2.3 Conduire Des Appels D Offres

Appuis
mthodolo Organiser un Appel doffres

giques
A quoi sert un Appel dOffres ?
LAppel dOffres : Fiche
LAppel dOffres est une procdure organise par la Matrise dOuvrage signaltique
(MOA) dun projet, afin de slectionner le prestataire proposant les services
ou expertises les plus adaptes son besoin et au meilleur prix. Dfinition : Une procdure
rglemente, permettant de
Lappel doffres est une mise en comptition, les Soumissionnaires devront
trouver la meilleure prestation au
donc sattacher proposer des offres prsentant le meilleur rapport
qualit/prix, au regard du besoin du Commanditaire. meilleur prix, en rponse un
besoin clairement identifi
Pour que cette mise en concurrence soit efficace, il faut :
Des besoins bien exprims au travers de Termes de Rfrence (TDR) Responsable de lAO : Cest la
clairs et complets. Les TDR sont loccasion pour le Commanditaire de Matrise dOuvrage dun Projet qui
prendre le temps de rpondre la question : quest-ce que je veux ? organise lAO, afin de recruter un
Les TDR fournissent aux Soumissionnaires des informations ou des Prestataire(s)
essentielles pour tablir un devis ou une offre pertinents et ralistes, et
prendre des engagements quils pourront tenir. LAFD vrifie le respect de la
Des rgles du jeu retranscrites en critres de slection, qui illustrent ce procdure dAppels dOffres par la
que lon attend dlivrance dAvis de Non
Une consultation dun panel de candidats pertinents Objection (ANO) diffrentes
tapes de lAO
La mise en concurrence est obligatoire pour la passation de marchs
Le principe de passation de marchs sur les projets financs par lAFD est la mise en concurrence. Les procdures
dites de gr--gr ne peuvent tre envisages qu titre exceptionnel, dans des cas durgence ou dunicit de
prestataire par exemple.
LAppel doffres est donc la procdure la plus rpandue pour raliser une passation de marchs
Diffrents types de march et diffrents types dappels doffres1
Il existe 3 principaux types de march, pour lesquels les types dAppels doffres recommands sont diffrents :
Marchs de travaux
Marchs de fournitures
Marchs de prestations intellectuelles
Un Appel dOffres peut tre :

- ouvert : lAO est publi et diffus largement, sans limitation a priori du nombre de candidats. Tout prestataire
rpondant aux pr-requis donns dans le Dossier dAppel dOffres peut proposer une offre
- restreint : laccs lAO est limit une liste restreinte de candidats (short-list), retenus grce une phase de
prslection via un Avis Manifestation dIntrt
Remarque : il est possible pour des marchs de taille restreinte de procder des consultations directes dune liste
de candidats dores et dj identifis comme des oprateurs de qualit.
Dans tous les cas, la procdure dAppel dOffres doit respecter la lgislation locale en vigueur.
Vous trouverez des informations complmentaires sur les procdures dAppel dOffres, des modles de
documents et des guides utilisateurs sur http://www.afd.fr/jahia/Jahia/lang/en/home/Entreprises/pid/1868
1
Pour chacun de ces types de march, et pour tous types dappels doffres, il est recommand aux Agence de se rfrer au MPO, en
particulier aux documents R009- Processus dattribution des marchs pour la ralisation des projets financs par lAFD et U008 - Liste
de contrles du processus dattribution des marchs
Appuis
giques
Les Appels doffres pour les marchs de prestations intellectuelles
Sur les projets PRCC, les appels doffres les plus courants concernent des marchs de services / prestations
intellectuelles. Une synthse des principales phases dun appel doffres dans ce cadre vous est donne ci-aprs.
Les tapes d'un appel d'offres pour les

Avis de Non Objection (ANO)
marchs de prestations intellectuelles, Les documents correspondants
de l'AFD portant :
sous la responsabilit de la MOA
1. L'tablissement d'une liste restreinte,
- sur la mthode de
systmatique sur les marchs de services /
prslection (Cas 1 ou 2)
prestations intellectuelle
- sur les rsultats de la
- Avis de prslection, publi notamment
Cas 1 : Appel Manifestation dIntrt prslection (tablissement de
sur le site de lAFD
la liste restreinte)
Cas 2 : Consultation directe - - sur la liste restreinte retenue
2. La Prparation du Dossier dappel - DAO comprenant les lments prciss
doffres (DAO) contenant : ci-contre
- les instructions aux soumissionnaires - sur le DAO complet
- les critres d'valuation des offres Des modles de documents sont
- les Termes de Rfrence (TDR) proposs sur le site Internet de l'AFD2
- le modle de march
3. La diffusion du DAO Le DAO est envoy aux candidats
-
figurant sur la liste restreinte
Chaque soumissionnaire remet son offre
sous pli ferm, avant la date de remise
4. La Prparation et le dpt des offres
stipule dans l'avis d'Appel d'Offres.
par les soumissionnaires, qui sont les -
Toute offre remise en retard est refuse
candidats figurant sur la liste restreinte
avant dtre ouverte
5. L'Ouverture des plis

- Procs-verbal d'ouverture des offres -
- sur le Rapport d'valuation

- Rapport dvaluation des offres reue
6. L'valuation des offres des offres reues, et le choix
- Choix de l'attributaire provisoire
de l'attributaire provisoire
- Information de la slection de son offre

7. L'attribution du march - sur le projet de contrat avant
l'attributaire
sa signature
- Projet de contrat de march
Remarque : il est recommand dadapter les modes de rmunration envisags au type de prestation
Au forfait (obligation de rsultat) pour les tudes
Au temps pass (obligation de moyens) pour lAssistance Technique et le contrle de travaux
2
http://www.afd.fr/jahia/Jahia/lang/en/home/Entreprises/pid/1869
Appuis
giques
Retour dexprience sur la dlivrance des Avis de Non-Objection (ANO)
La dlivrance des ANO par lAFD est indispensable pour permettre le dcaissement des fonds. Elle est ralise en rponse une
demande formelle, par courrier de la Matrise dOuvrage qui joint son courrier des documents sur lesquels porte lANO.
Lexprience montre que pour gagner du temps, il est prfrable de raliser dabord des changes par mail sur la base de
documents de travail, mme incomplets. Ainsi, lAFD pourra fournir ses commentaires et demandes dinformations si ncessaire et
la Matrise dOuvrage pourra les intgrer avant de lancer la procdure formelle, qui prend plusieurs jours.

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La mise en concurrence est obligatoire pour la passation de marchs

Diffrents types de march et diffrents types dappels doffres1

Un Appel dOffres peut tre :

Les tapes d'un appel d'offres pour les

5. L'Ouverture des plis

- sur le Rapport d'valuation

- Information de la slection de son offre

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