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Les centrales solaires photovoltaïques commerciales

| GUIDE À L’INTENTION DES PROMOTEURS DE PROJETS


Les centrales solaires
photovoltaïques commerciales
GUIDE À L’INTENTION DES PROMOTEURS DE PROJETS

EN PARTENARIAT AVEC
ifc.org
July 2015
Table des matières
AVANT-PROPOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

REMERCIEMENTS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

1 NOTE DE SYNTHÈSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

2 LE DÉVELOPPEMENT DE PROJET PHOTOVOLTAÏQUE (PV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

3 LA TECHNOLOGIE SOLAIRE PV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

4 LA RESSOURCE SOLAIRE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

5 ESTIMATION DU RENDEMENT ÉNERGÉTIQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

6 SÉLECTION DU SITE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

7 CONCEPTION DE LA CENTRALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

8 PERMIS, LICENCES ET CONSIDÉRATIONS ENVIRONNEMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

9 LES CONTRATS IAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

10 CONSTRUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

11 EXPLOITATION ET MAINTENANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

12 POLITIQUES ET MÉCANISMES DE SOUTIEN ASSOCIÉS AU SOLAIRE PV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

13 ACCORDS D’ACHAT D’ÉLECTRICITÉ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

14 LE FINANCEMENT DES PROJETS D’ÉNERGIE SOLAIRE PV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

15 ANALYSE FINANCIÈRE – COÛTS ET RECETTES DU PROJET . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

ANNEXE 1 : ERREURS DE CONSTRUCTION COURANTES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182

ANNEXE 2 : TERMES PRINCIPAUX DE L’ACCORD IAC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

ANNEXE 3 : TERMES PRINCIPAUX DE L’ACCORD D’EM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192

ANNEXE 4 : SYSTÈMES SOLAIRES PV DE TOIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195

Table des matières i


Figures
Figure 1 : Étapes du développement du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Figure 2 : Présentation d’une centrale électrique solaire PV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Figure 3 : Types de technologies PV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Figure 4 : Développement des efficacités des cellules de recherche. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Figure 5 : Inclinaison et azimut d’un panneau PV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Figure 6 : Avantages d’un système de poursuite à axe double . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Figure 7 : Configurations du système PV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Figure 8 : Représentation schématique d’un onduleur avec transformateur et


sans transformateur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Figure 9 : Courbes de rendement des onduleurs à rendement élevé, moyen et faible en tant
que fonctions du ratio puissance d’entrée/puissance nominale de l’onduleurs. . . . . . . . 38

Figure 10 : Effet de l’inclinaison sur le captage de l’énergie solaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Figure 11 : Pyranomètre mesurant l’image de l’IGH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

Figure 12 : Somme annuelle de l’IGH, moyenne 1994-2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Figure 13 : Part annuelle de l’IDH par rapport à l’IGH, moyenne 1994-2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Figure 14 : Variabilité interannuelle de l’IGH (déviation standard relative) 1994-2010. . . . . . . . . . . 47

Figure 15 : Incertitude dans les prévisions du rendement énergétique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Figure 16 : Diagramme de l’angle d’ombrage. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

Figure 17 : Graphiques de la dépendance du rendement des onduleurs à la tension et au


courant électrique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

Figure 18 : Position classique du transformateur et niveaux de tension dans une centrale


solaire où l’exportation vers le réseau est à HT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

Figure 19 : Schéma du système de surveillance du système PV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

Figure 20 : Phase de construction IAC et protocole de transfert classique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

Figure 21 : Ouvriers E&M dans une centrale solaire PV commerciale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

ii Un Guide pour utilitaire photovoltaïque centrales solaires


Figure 22 : Espacement entre les rangées de modules. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Figure 23 : Installation des modules sur un système de poursuite solaire de grande


envergure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Figure 24 : Nettoyage des modules à l’aide d’une grue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

Figure 25 : Nettoyage des modules à l’aide d’un chariot de brosses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

Figure 26 : Nettoyage des modules à l’aide d’un balai à franges. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

Figure 27 : Financement des entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

Figure 28 : Financement par fonds propres. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

Figure 29 : Financement de projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

Figure 30 : Risque de projet contre définition de projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

Figure 31 : Coûts d’investissement prévisionnels moyens d’un parc solaire PV


commercial, 2010-2020 (à partir de données de 2014) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174

Figure 32 : Répartition moyenne des coûts pour un projet de centrale solaire PV au sol. . . . . . . 175

Figure 33 : Schéma d’un système PV de petite échelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196

Figure 34 : Schéma d’un système PV de toiture non-domestique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

Figure 35 : Systèmes PVAB (à gauche) et PVIB (à droite). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198

Figure 36 : Réduction du rendement des modules selon le coefficient de température. . . . . . . . 199

Figures iii
Tableaux
Tableau 1 : Caractéristiques de quelques catégories de technologie PV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Tableau 2 : Normes applicables aux modules PV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Tableau 3 : Liste indicative des normes relatives aux onduleurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Tableau 4 : Variation interannuelle de l’irradiation globale horizontale telle que


calculée à partir de la base de donnée SolarGIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Tableau 5 : Données sur la ressource solaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Tableau 6 : Pertes dans une centrale électrique PV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Tableau 7 : Surface requise pour une centrale électrique solaire de grande envergure . . . . . . . 60

Tableau 8 : Critères de sélection des modules PV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

Tableau 9 : Comparaison des spécifications techniques du module aux conditions


standard d’essai. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

Tableau 10 : Critères de sélection de l’onduleur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

Tableau 11 : Informations des fiches de renseignement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

Tableau 12 : Spécifications des transformateurs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

Tableau13 : Définition de l’indice de protection IP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

Tableau 14 : Recommandation du nombre de pyranomètres selon la capacité de la centrale . . 90

Tableau 15 : Stratégies d’optimisation de la performance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

Tableau 16 : Exigences du diagramme de câblage annoté. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

Tableau 17 : Calendrier classiques des paiements des contrats IAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

Tableau 18 : Interfaces du projet solaire PV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

Tableau 19 : Centrales solaires PV commerciales financées par IFC au Chili. . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

Tableau 20 : Matrice du risque de projet solaire PV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

Tableau 21 : Variations dans les coûts en capital et les dépenses opérationnelles liées au
solaire PV 2013/2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174

Tableau 22 : Coûts repères moyens pour le développement du solaire PV au sol. . . . . . . . . . . . . . 176

Tableau 23 : Principales entrées dans le modèle financier. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

iv Un Guide pour utilitaire photovoltaïque centrales solaires


Abréviations
°C Degrés centigrades DHT Distorsion harmonique totale
A Ampère
 DIL Dommages-intérêts liquidés
a-Si Silicium amorphe DIN Deutsches Institut für Normung

AAE Accord d’achat d’énergie DIP Dégradation induite potentielle
AIE Agence Internationale de l’Énergie DNI Rayonnement direct normal

BT Basse tension DSP Traitement numérique du signal

c-Si Silicium cristallin DSRA Compte de réserve du service de la dette
CA Courant alternatif
 E&M Exploitation et maintenance
CB Disjoncteur EEP Examen environnemental préalable
CC Courant continu
 EIE Étude d’impact sur l’environnement

CCI Chambre de Commerce Internationale EMI Interférence électromagnétique
CCNUCC Convention-Cadre des Nations Unies sur EN Norme européenne
les Changements Climatiques EPC Ingénierie, achat et construction
CCRE Commission Centrale de Réglementation EPFI Établissements financiers qui appliquent
de l’Électricité les Principes de l’Équateur
CdTe Tellure de cadmium EPIA Association européenne de l’industrie
CE Coefficient d’efficacité photovoltaïque
CE Conformité Européenne (Commission ESS Environnement, santé et sécurité

Européenne) EUA European Union Allowance (quotas
CEI Commission Électrotechnique européens)
Internationale FAC Certificat de réception définitive
CER Crédit d’énergie renouvelable GAS Gaz à effet de serre
CFADS Flux de trésorerie disponibles pour le GCR Taux de couverture du sol
service de la dette
GSM Système mondial de communications
CIGS/CIS Diséléniure de cuivre (gallium) indium
 mobiles
CIRDI Centre international pour le règlement des HT Haute tension
différends relatifs aux investissements
IAC Certificat de réception intermédiaire
CIS Séléniure de cuivre indium

ICC Courant de court-circuit
CPO Construction-propriété-opération
IFC Société financière internationale
CR Centre de règlement

IGBT Transistor bipolaire à grille isolée
CRR Compte de réserve pour réparations
IGH Irradiation globale horizontale
CST Centrale solaire thermodynamique

IGI Irradiation globale inclinée
CTP Coût total de possession
IP Indice de protection IP
CVE Certificat vert échangeable
IRENA Agence internationale pour les énergies
DDP Droit de passage renouvelables

Abréviations v
1. w

Abréviations (Suite)
IRP Infrarouge passif PVAB Photovoltaïque appliqué aux bâtiments
JNNSM Mission solaire nationale Jawaharlal Nehru PVIB Photovoltaïque intégré aux bâtiments
kWh Kilowattheure RCE Réduction certifiée des émissions

LCOE Coût moyen actualisé de l’électricité REIPPP Recherche de producteurs d’énergie
LLCR Ratio de couverture de la durée du prêt renouvelable indépendants

LTV Ratio prêt/valeur ROI Retour sur investissements

MCB Disjoncteurs miniature RPO Obligation d’achat d’énergie renouvelable

MDP Mécanisme pour un développement propre SCADA Système de contrôle et d’acquisition de


données
MOC Mise en œuvre conjointe
SERC Commission nationale de régulation de
MPP Point de fonctionnement optimal l’énergie
MPPT Conversion optimale d’énergie SPF Système de protection contre la foudre
MT Moyenne tension SPV Entité ad hoc
STC Conditions normales d’essai
MTTF Temps moyen jusqu’à défaillance TCD Taux de couverture de la dette
MVA Mégavoltampère TCP Protocole de contrôle de transmission
MW Mégawatt TGC Certificat vert négociable
MWc Mégawatt-crête TR Tarif de rachat
NCRE Énergies renouvelables non TRI Taux de rendement interne
conventionnelles
TVA Taxe sur la valeur ajoutée
NHSFO Non respect des obligations financières
souveraines UE Union européenne

NREL National Renewable Energy Laboratory UL Underwriters Laboratories, Inc .

NVVN National Thermal Power Corporation


Vidyut Vyapar Nigam URE Unités de réduction des émissions
OCDE Organisation de coopération et de UV Ultraviolet
développement économiques V Volt
OEM Équipementier VAN Valeur actuelle nette
PA Populations autochtones VCO Tension photoélectrique en circuit ouvert
PANA Plan d’action national d’adaptation aux VDE Verband der Elektrotechnik, Elektronik und
changements climatiques Informationstechnik
PDEA Plan de développement de l’énergie WACC Coût moyen pondéré du capital
alternative
Wc Watt-crête
PIE Producteur indépendant d’électricité
PV Photovoltaïque

vi Un Guide pour utilitaire photovoltaïque centrales solaires


Avant-propos

Bien que les installations photovoltaïques (PV) ne représentent à l’heure actuelle qu’un faible pourcentage
de la production totale d’électricité, celles-ci connaissent une croissance rapide, tant pour les applications
de production d’électricité commerciale que décentralisée. Les réductions des coûts liées aux avancées
technologiques, les économies d’échelle en matière de production et les innovations relatives au
financement ont permis à l’énergie solaire de se rapprocher de la parité de réseau sur un nombre croissant
de marchés. Les progrès constants et des réductions de coûts supplémentaires permettront d’augmenter ces
possibilités, notamment dans les pays en voie de développement caractérisés par des conditions propices à
l’exploitation de l’énergie solaire. Les environnements politiques relatifs aux énergies renouvelables dans
le monde en développement sont actuellement affinés en tirant les leçons qui découlent des succès et des
échecs rencontrés par les politiques adoptées dans les marchés sur lesquels les premiers entrants s’étaient
implantés. À l’heure actuelle, plusieurs modèles réglementaires sont déployés avec succès dans le monde en
développement, et entraînent une augmentation des investissements et des installations. L’énergie solaire
se révèle viable dans plus d’endroits et pour plus d’applications que nombre d’experts de l’industrie ne
l’avaient prévu seulement il y a quelques années.

En même temps, cette croissance rapide du marché s’est accompagnée de l’observation d’une expertise
et d’un savoir-faire inégaux de la part des nouveaux arrivants sur le marché. Le développement des
connaissances et des compétences sur les aspects pratiques du développement de projets d’énergie solaire,
notamment pour les plus petits promoteurs, contribueront à s’assurer que les nouveaux projets PV sont
bien conçus, bien exécutés et construits pour durer.

L’amélioration de l’accès à l’électricité est une grande priorité pour la Société financière internationale
(IFC), et l’énergie solaire est un domaine dans lequel nous disposons d’une expertise significative. IFC a
investi dans plus de 55 projets d’énergie solaire dans le monde entier, représentant une capacité d’environ 1
400 MW, les principales transactions récentes ayant été réalisées en Thaïlande, aux Philippines, en Inde, en
Chine, en Jordanie, au Mexique, en Afrique du Sud, au Honduras et au Chili.

Nous sommes convaincus que cette publication contribuera à développer les compétences des principales
parties prenantes, à mesure que l’énergie solaire continue à devenir un contributeur de plus en plus
important pour répondre aux besoins énergétiques des économies émergentes.

John Kellenberg
Directeur, Services-conseils sur les ressources en matière de rendement énergétique

Avant-propos 1
Remerciements

Cette publication est une version développée et mise à jour de l’ouvrage Utility-Scale Solar Power Plants
publié par IFC en 2011. Ces deux versions (la version 2011 et la version actuelle) ont été développées par
Sgurr Energy, sous contrat avec IFC, avec des contributions substantielles de la part du personnel d’IFC.
Ben Lumby, de Sgurr Energy, est le principal auteur et rédacteur technique, et a été assisté dans une large
mesure par Vicky McLean. Stratos Tavoulareas (IFC) était chargé de la gestion du développement de
l’ouvrage et a contribué dans une large mesure au contenu, avec les contributions d’Alex Blake et Lauren
Inouye, ses collègues d’IFC.

Les auteurs souhaitent exprimer leur reconnaissance aux experts techniques et financiers d’IFC que sont
Guido Agostinelli, Pep Bardouille, Katharina Gassner, Chandra Govindarajalu, Rory Jones, Hemant
Mandal, Elena Merle-Beral, Alasdair Miller, Alejandro Moreno, Juan Payeras et Bryanne Tait pour leur
contribution et examen par les pairs. Jeremy Levin et John Kellenberg ont apporté une contribution,
des directives et un appui administratif précieux au cours de l’intégralité du processus. En outre, cette
publication n’aurait été possible sans la contribution des membres de l’équipe SgurrEnergy travaillant
depuis le siège social de la société à Glasgow (RU) et leurs bureaux en Inde, en Afrique du Sud, en France,
au Canada, aux E.-U. et en Chine. Une reconnaissance spéciale est due à Marie Marconnet de Castalia
Advisors pour son soutien inestimable dans la traduction de ce document

IFC souhaiterait remercier les gouvernements irlandais, luxembourgeois, néerlandais, norvégien et suédois
pour leur appui à la production de ce rapport.

2 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Note de synthèse  1
Avec une puissance installée supérieure à 137 GW dans le
monde entier et des installations supplémentaires annuelles
Le Groupe de la Banque représentant un total d’environ 40 GW au cours de ces
Mondiale (et notamment dernières années1 la technologie solaire photovoltaïque (PV)
la Banque Internationale est devenue une option d’alimentation en électricité de plus
pour la Reconstruction en plus importante. Une diminution substantielle du coût des
centrales solaires PV (réduction de 80 pour cent depuis 2008)2
et le Développement,
a amélioré la compétitivité du solaire PV, réduisant la nécessité
l’Association Internationale de d’un recours à des subventions et permettant au solaire d’entrer
Développement, IFC et l’Agence en concurrence avec d’autres options de production d’électricité
Multilatérale de Garantie sur certains marchés. Si la majorité des projets solaires en cours
des Investissements) aide les d’exploitation se trouve dans des économies développées, la chute
des prix ainsi que le manque de fiabilité des réseaux électriques
pays clients à sécuriser une
et le coût élevé des groupes électrogènes au diesel ont également
alimentation en électricité suscité un intérêt croissant pour la technologie solaire PV dans
abordable, fiable et durable afin les économies émergentes.
de mettre un terme à la pauvreté
extrême et de promouvoir la De nombreuses économies émergentes disposent d’excellentes
ressources solaires et ont adopté des politiques visant à
prospérité partagée.
encourager le développement de l’industrie solaire afin de réaliser
des bénéfices au niveau de leurs économies et de leur sécurité
énergétique, ainsi que sur l’environnement local et global. En
outre, les centrales solaires peuvent être construites relativement
rapidement, souvent en six à 12 mois, par rapport aux projets
de développement d’énergie hydraulique et de combustibles
fossiles qui nécessitent une période de construction de quatre à
cinq ans. Cela constitue une incitation majeure dans les marchés
émergents qui se développent rapidement, caractérisés par une
forte demande insatisfaite et un besoin en électricité urgent.
En supposant que les prix de la technologie PV continueront
à chuter par rapport aux sources d’électricité en concurrence,
le taux de pénétration du marché des projets d’énergie solaire
commerciaux poursuivra probablement sa croissance rapide, y
compris sur les marchés émergents.

Le Groupe de la Banque Mondiale (et notamment la Banque


Internationale pour la Reconstruction et le Développement,
l’Association Internationale de Développement, IFC et l’Agence
Multilatérale de Garantie des Investissements)Agency) aide les
pays clients à sécuriser une alimentation en énergie d’un coût
abordable, fiable et durable afin de mettre un terme à la pauvreté
extrême et de promouvoir la prospérité partagée. L’approche

1 Source : AIE, « Trends 2014 in Photovoltaic Applications »


2 Source : IRENA, « Rethinking Energy 2014 »

1 : Note de synthèse 3
reflète les objectifs de l’Initiative Énergie Durable pour Les activités de développement de projet sont liées entre
Tous—pour réaliser l’accès universel, accélérer les elles et sont souvent menées en parallèle. Les aspects
améliorations en termes de rendement énergétique, et techniques qui déterminent la conception de la centrale
doubler la part de l’énergie renouvelable dans le monde et le rendement énergétique sont accompagnés d’efforts
d’ici 2030. Le Groupe de la Banque Mondiale reconnaît visant à sécuriser les permis/licences et les financements.
que chaque pays détermine sa propre voie pour réaliser Les évaluations se répètent à des degrés de détail et de
ses aspirations en matière d’énergie, et que la transition de certitude croissants à mesure que le projet progresse. Par
chaque pays vers un secteur de l’énergie durable implique exemple, un avant-projet est élaboré au préalable (étude
un mélange unique d’opportunités et de défis en termes de préfaisabilité) parallèlement à une évaluation de haut
de ressources, impliquant différentes priorités sur l’accès, niveau de l’environnement réglementaire et du prix de
l’efficacité et l’énergie renouvelable. l’électricité, permettant la réalisation d’une analyse rapide
afin de déterminer si le projet répond aux exigences du
L’amélioration de l’accès à l’électricité est une grande client. Si le projet semble prometteur, le promoteur décide
priorité pour IFC, qui appuie l’investissement du secteur de poursuivre. Si le projet ne semble pas satisfaire les
privé dans les solutions d’énergie renouvelable. En mai taux de rendement minimaux, il est possible d’envisager
2015, IFC avait réalisé plus de 350 investissements dans d’apporter des changements à la conception et de procéder
l’électricité dans plus de 65 pays. Nous sommes souvent à des ajustements financiers, ou de mettre un terme
à l’avant-garde des marchés ouverts à la participation au développement du projet. Une analyse similaire est
du secteur privé. IFC a investi dans plus de 55 projets reproduite au cours de l’étude de faisabilité à un niveau
d’énergie solaire dans le monde entier, ce qui représente de détail plus poussé, conduisant en définitive à une
une capacité d’environ 1 400 MW, les principales nouvelle décision d’accorder ou pas un « feu vert ». Au
transactions récentes ayant été réalisées en Thaïlande, aux cours du processus de développement du projet, plusieurs
Philippines, en Inde, en Chine, en Jordanie, au Mexique, moments décisifs clés se présentent, pendant lesquels des
en Afrique du Sud, au Honduras et au Chili. modifications sont apportées et la décision de poursuivre
réévaluée. Les changements sont courants jusqu’à ce que le
L’objectif de ce guide est de permettre au lecteur de montage financier soit bouclé. L’attention se porte ensuite
mieux comprendre comment développer, financer, sur l’acquisition de l’équipement, la construction et la mise
construire et exploiter avec succès des centrales solaires en service de la centrale selon le calendrier et le budget
PV marchandes. Il cible les promoteurs de projets entrant prévus.
sur le marché, et est destiné à être une source de référence
pour les entrepreneurs, les investisseurs, les décideurs Ce guide couvre les composantes clés du développement
publics et autres parties prenantes travaillant sur des de projets solaires commerciaux réussis (le seuil du
projets PV sur les marchés émergents. Ce rapport est une « commercial » est fonction du marché, mais est
version substantiellement développée (seconde édition) généralement estimé à 5 MW minimum). La plupart des
d’une publication antérieure d’IFC, « Utility-Scale Solar leçons apprises sur ce segment de l’industrie solaire sont
Power Plants », publiée en 2011. Les progrès substantiels tirées des expériences acquises sur les marchés développés.
dans le nombre de projets PV mis en œuvre mondialement Cependant, ce guide s’efforce d’anticiper et de traiter des
et la réduction spectaculaire des prix de la technologie PV préoccupations relatives aux projets dans des économies
ont justifié la nécessité de cette mise à jour sur ce marché émergentes. Pour ce faire, le guide couvre les trois thèmes
qui évolue rapidement. clés suivants :
1. Conception optimale de la centrale : Un défi clé du
Le guide se concentre sur des aspects de développement
développement de projet est de concevoir une centrale
de projet spécifiques à l’énergie solaire. Dans cette
PV équilibrée de manière optimale en termes de coût
perspective, il couvre tous les aspects du processus
et de performance pour un site spécifique.
de développement de projet global, et notamment
l’identification du site, la conception de la centrale, 2. Mise en œuvre du projet : Réaliser un projet dans
le rendement énergétique, les permis/licences, les les temps et selon le budget prévus avec une centrale
arrangements contractuels et les financements, en traitant fonctionnant efficacement et de manière fiable, et
moins des aspects généraux de développement de projet générant l’énergie et les recettes attendues, est une
non spécifiques au solaire. autre préoccupation essentielle pour les promoteurs.
Les aspects clés de la mise en œuvre d’un projet sont :
les permis et l’octroi de licences, la sélection et le

4 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


recrutement d’une entreprise d’Ingénierie, achat et l’estimation du rendement, ainsi que d’autres exigences
construction (IAC), la construction de la centrale, et et contraintes spécifiques au site. La conception de la
l’exploitation et la maintenance (E&M). centrale est encore améliorée au cours de l’étude de
faisabilité, qui inclut les mesures du site, sa topographie
3. Aspects commerciaux et financiers : Les cadres
et des considérations environnementales et sociales. Les
réglementaires applicables au PV et les types
caractéristiques clés de la conception sont le type de
d’incitation/mécanismes d’appui spécifiques au
module PV utilisé, l’angle d’inclinaison, les systèmes de
développement de projets PV, tels que les tarifs
fixation et de poursuite, les onduleurs et l’agencement
préférentiels et autres appuis financiers directs et
des modules. L’optimisation de la conception de la
indirects, ont un impact important sur la viabilité
centrale implique des considérations telles que la présence
financière du projet, car ils affectent le flux de revenus.
d’ombres, la dégradation de la performance et les
Les Accords d’achat d’énergie (AAE) spécifient les
compromis entre un investissement plus important (par
modalités en vertu desquelles le preneur achète
exemple pour la poursuite) et le rendement énergétique.
l’électricité produite par la centrale PV ; il s’agit
Habituellement, l’étude de faisabilité développe également
du document le plus important pour obtenir un
les spécifications de conception sur lesquelles l’équipement
financement.
à acquérir est basé. Les options de technologie PV sont
décrites à la Section 3, et la conception de la centrale PV à
Le processus de développement de projet débute une
la Section 7.
fois l’intérêt établi sur un marché électrique spécifique.
L’évaluation de l’opportunité de marché prend en
La ressource d’énergie solaire dépend du rayonnement
compte les questions d’ordre général au niveau national,
solaire de la zone géographique, ainsi que d’éléments
telles que l’environnement réglementaire, les prix de
locaux comme la présence d’ombres. Dans un premier
l’électricité qui prévalent, la structure du marché de
temps, l’évaluation de la ressource solaire peut être
l’électricité, la capacité d’endettement des preneurs
effectuée à partir de données satellites ou d’autres sources,
potentiels et toutes les incitations financières spécifiques
mais à mesure que le développement du projet progresse,
relatives au développement des centrales solaires PV.
des relevés de terrains sont souhaitables afin de renforcer
Les premières étapes tangibles du processus sont le
le niveau de confiance. La ressource solaire est abordée à
développement d’un concept et de l’identification d’un
la Section 4.
site. Le projet passera ensuite par différentes étapes de
développement, et notamment l’étude de préfaisabilité,
une étude de faisabilité plus détaillée, l’octroi de permis Le rendement énergétique est un paramètre essentiel qui
et de financements, et enfin, l’ingénierie (conception détermine (parallèlement aux coûts d’immobilisation et
détaillée), la construction et l’exploitation commerciale au tarif) la viabilité financière du projet. Les rendements
de la centrale. Lorsque le promoteur de projet initie les énergétiques fondés sur les probabilités (par exemple P50,
activités préparatoires, et notamment la sécurisation P75, P90) sont modélisés sur la durée de vie opérationnelle
d’un contrat de location de terrain et des permis, les du projet. Des analyses approfondies de la ressource
mécanismes de financement préliminaires sont évalués. solaire et du rendement énergétique projeté sont des
L’évaluation de la ressource énergétique et les activités éléments contributifs essentiels de l’analyse financière.
liées au financement du projet se déroulent parallèlement Les détails de la méthodologie, des sources de données
à la conception du projet (c.à.d. ingénierie, construction, sur l’énergie solaire, et les points essentiels à prendre en
etc.). Des informations détaillées sur ces flux de travail considération lorsque l’on procède à l’estimation de la
qui se chevauchent et des conseils sur la coordination et ressource énergétique et du rendement énergétique du
la bonne exécution des activités de projet sont fournies projet sont présentés en Section 5.
dans les 15 sections qui constituent ce guide, à commencer
par un aperçu du processus de développement de projet La sélection du site se base sur de nombreuses
en Section 2. Un résumé des principaux aspects du considérations, telles que la distance de la centrale PV par
développement de projet est proposé dans cette section. rapport au réseau, et la transparence et la prévisibilité du
processus pour obtenir une convention de raccordement
1.1 CONCEPTION OPTIMALE DE LA CENTRALE ET au réseau. Une étroite coopération avec l’entreprise
DU PROJET exploitant le réseau est essentielle à l’obtention d’une
convention de raccordement au réseau. La convention,
La conception de la centrale PV est initialement ainsi que toutes réglementations applicables, devrait
développée dans le cadre d’une étude de préfaisabilité clairement stipuler les conditions de l’accès au réseau
fondée sur les ressources énergétiques préliminaires et

1 : Note de synthèse 5
par le promoteur de la centrale PV, et fournir les L’Ingénierie, l’achat et la construction peuvent se
directives associées à la conception, à la propriété et à décomposer en plusieurs contrats, mais il convient
l’exploitation du raccordement au réseau. L’accès au de s’assurer de définir clairement les responsabilités,
terrain est également une exigence fondamentale pour le afin que toutes les parties sachent exactement qui gère
développement d’un projet. Le terrain du projet doit être les différents risques et le processus général. Dans
acheté ou loué pour une durée supérieure à la durée de la certains cas, la coordination générale est assurée par le
couverture du service de la dette ; une durée minimum de propriétaire de la centrale PV (s’il dispose de l’expertise
15 à 20 ans est souhaitable, bien qu’un bail de 40 à 50 ans d’ingénierie en interne et d’une expérience dans des projets
soit souvent signé. Outre le site du projet, le promoteur similaires), ou par une société d’ingénierie recrutée en
doit sécuriser l’accès au terrain sur lequel le raccordement tant qu’entrepreneur chargé de la gestion agissant pour
au réseau sera implanté. Les questions d’utilisation du le compte du propriétaire. Cependant, l’approche la
terrain sont examinées avec les aspects techniques de la plus courante dans la construction de centrales PV est
sélection du site en Section 6. une responsabilité clés en main par le biais d’un contrat
d’IAC. Un contrat d’IAC octroie à une organisation
1.2 MISE EN ŒUVRE DU PROJET (l’entrepreneur IAC) la pleine responsabilité d’exécuter le
projet dans les temps, selon le budget, et dans le respect
L’objectif du processus de mise en œuvre du projet de l’exécution spécifiée. L’entrepreneur IAC est payé
est de compléter le projet dans les temps et selon le davantage pour gérer et endosser la responsabilité de tous
budget alloué, en disposant d’une centrale électrique les risques du projet. La Section 9 fournit davantage de
PV fonctionnant efficacement et de manière fiable, et détails sur l’élaboration d’une stratégie d’adjudication de
produisant les volumes d’électricité et de recettes attendus. marché, et l’Annexe 2 indique les termes principaux d’un
Pour atteindre un tel objectif, plusieurs activités clés contrat d’IAC. La Section 10 se penche sur le processus de
doivent être réalisées. construction.

Le processus d’obtention des permis et licences est L’Exploitation et la maintenance (E&M) des centrales
souvent très bureaucratique, faisant intervenir plusieurs PV peuvent être assurées par le propriétaire ou par des
agences au sein du gouvernement central et des entrepreneurs. La maintenance régulière (et notamment
collectivités locales, dont les procédures et exigences le nettoyage des modules PV) est relativement simple
pourraient ne pas être coordonnées. La liste des permis et peut être assurée par le personnel local formé par les
et accords nécessaires est généralement très longue et fournisseurs de matériel. Le suivi de la performance de la
diffère d’un pays à l’autre. Les éléments suivants sont centrale peut être réalisé à distance par l’équipementier
généralement requis au minimum : 1) Contrat de location d’origine ou tout autre gestionnaire de biens. Les pièces
du terrain ; 2) Permis d’accès au site ; 3) Permis de de rechange, tant pour le stock de la centrale que pour
construire ; 4) Permis environnemental ; 5) Convention répondre aux pannes de matériel, doivent être achetées
de raccordement au réseau ; 6) Licence d’opérateur/ auprès de l’équipementier ou d’un autre fournisseur. La
permis de production. Il est nécessaire de comprendre Section 11 fournit des informations supplémentaires sur
les exigences et le contexte local. Les consultations avec les structures et meilleures pratiques en matière de sous-
les administrations pertinentes, la communauté locale traitance de l’E&M, et une présentation des principales
et les parties prenantes sont également importantes afin modalités d’E&M est fournie en Annexe 3.
d’assurer un processus d’approbation plus fluide.
L’Annexe 4 présente le marché des panneaux solaires de
Des études d’impact environnemental et social doivent toiture. Il s’agit là d’un développement important,
 car les
également être réalisées dans les premiers temps de la systèmes PV ont connu des développements importants et
planification du projet, et des mesures devraient être prises devraient connaître d’autres développements substantiels.
afin d’atténuer les éventuels impacts néfastes. Du point de vue de la conception et de la construction,
les principaux aspects devant être pris en compte sont
La convention de raccordement au réseau pour s’assurer l’orientation optimale et la présence d’ombres portées
que la centrale PV peut envoyer l’énergie produite vers le par les bâtiments et la végétation (actuels ou futurs). Les
réseau. La Section 8 du rapport fournit des informations permis sont plus simples à obtenir, mais diffèrent des
supplémentaires sur les considérations relatives aux permis associés aux centrales PV commerciales de grande
permis, aux licences et à l’environnement. envergure car les agences concernées ne sont pas les mêmes
(il s’agit, pour l’essentiel, d’administration locales).

6 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Selon le cadre réglementaire applicable à ces centrales, À mesure que le projet prend forme, le promoteur entame
une facturation nette ou brute peut être disponible ; il les négociations avec le preneur (qui est souvent, sans
s’agit d’un élément (parallèlement au tarif réglementé que cela soit systématiquement le cas, un opérateur
applicable à l’électricité vendue au réseau) qui déterminera public dans la plupart des économies émergentes)
la durée du remboursement et l’attrait global du projet. sur le prix, la durée et les modalités de l’AAE. Sur de
Cependant, l’achat d’un système PV n’est pas la seule nombreux marchés, les projets PV ont bénéficié d’un
option dont dispose un propriétaire de bâtiment. Des appui réglementaire permettant d’obtenir un prix de
entreprises proposent des baux qui incluent la location de l’électricité supérieur à celui du marché. Par exemple,
l’installation PV, et le versement de frais de location au dans le cadre d’un programme de Tarif de rachat (TR),
propriétaire du bâtiment. Dans le cadre de tels accords, le prix de l’électricité produite par l’énergie renouvelable
l’électricité peut être vendue au propriétaire du bâtiment à est spécifié pour une période donnée, généralement de dix
des prix inférieurs à ceux du marché. à 25 ans. Dans un autre exemple, les modalités de l’AAE
peuvent être déterminées au préalable par le biais d’un
1.3 ASPECTS COMMERCIAUX ET FINANCIERS processus d’appel d’offre par lequel le promoteur soumet
une offre compétitive (par ex. des enchères inversées).
Les activités associées au financement de projet se Dans un troisième exemple, les services publics peuvent
déroulent parallèlement à la conception et à l’octroi avoir l’obligation de puiser une partie du total de leur
de permis relatifs au projet. Lorsque le promoteur du besoin énergétique dans les sources d’énergie renouvelable,
projet initie les activités préparatoires, et notamment puis négocier avec les promoteurs en fonction de leurs
la sécurisation d’un bail de terrain et des permis, les propres priorités et paramètres. Dans le cas (relativement
mécanismes de financement préliminaires sont également rare) d’une centrale solaire qui revend également l’énergie
évalués. Des fonds adéquats devraient être alloués afin qu’elle produit, l’électricité sera vendue sur le marché libre
de mener à bien les premières étapes du développement (i.e. marché avec des prix définis « un jour à l’avance »,
de projet, notamment l’évaluation de la ressource « une heure à l’avance ») à des tarifs fluctuants plutôt qu’à
énergétique, la sélection du site, le bail et les permis/ un tarif prédéterminé. Cependant, à l’avenir (si les prix du
licences préliminaires. Selon les exigences financières du PV continuent à baisser), un appui réglementaire pourrait
projet et la portion de fonds propres que le promoteur ne pas être nécessaire et les centrales PV marchandes
peut dédier au projet, ce dernier peut faire appel à un pourraient devenir plus courantes.
autre partenaire financier. Il arrive fréquemment que le
promoteur initial du projet vende des parts ou l’intégralité Le raccordement au réseau et la distribution doivent
des droits du projet à un autre promoteur qui mènera le être clarifiés dans l’AAE. Dans la majorité des pays,
projet à bien, un partenaire financier qui souvent disposera la réglementation exige de l’opérateur du réseau qu’il
d’une plus grande expertise technique et de ressources prenne toute l’électricité produite par des centrales
financières plus importantes. À mesure que le projet produisant une énergie renouvelable (« obligation de
progresse, le promoteur/partenaire financier contactera prendre »), mais des règles de restriction doivent être
les organismes de financement de la dette potentiels afin clairement incluses dans l’AAE. La Section 12 fournit des
d’avoir une idée des taux, exigences et modalités de crédit informations supplémentaires sur les mécanismes d’appui
actuels, et feront l’objet d’un audit préalable au cours réglementaire utilisés pour les projets PV. La Section 13
du développement du projet. L’expérience et la capacité décrit les éléments clés des AAE spécifiques au solaire, et
d’endettement du partenaire financier sont essentielles explique plusieurs risques spécifiques au solaire, l’objet
pour parvenir à la clôture financière et obtenir un de ce document juridique clé étant de les atténuer, comme
financement intéressant. l’indexation du prix d’achat de l’électricité (tarifs) sur une
devise étrangère pour éviter les risques de dévaluation.
Les projets de centrale électrique sont généralement
financés en « dos à dos », ce qui signifie que tous les Les risques clés associés aux projets PV sont:
contrats reposent en définitive sur un Accord d’achat
• Les risques liés à l’achèvement du projet affecté par
d’énergie (AAE) bancable. En d’autres termes, un AAE
les retards associés à l’octroi de permis/licences et la
associé à un preneur solvable couvrant adéquatement tous
construction.
les risques clés du projet fournit une bonne base pour
permettre au promoteur du projet de signer des contrats • Le rendement énergétique : La quantité d’énergie
d’IAC et d’E&M, de louer ou d’acheter des terrains, etc. que la centrale produira est fonction de la ressource
afin que le projet puisse être mis en œuvre. énergétique et de la conception de la centrale PV. Une

1 : Note de synthèse 7
mauvaise estimation de la ressource énergétique, un Les risques clés associés aux projets PV sont : y compris
changement imprévu dans le régime climatique et l’appétence au risque de l’investisseur. Le mécanisme le
la dégradation de la performance de la centrale PV plus courant pour de tels projets consiste généralement
pourraient affecter dans une large mesure les recettes à utiliser un mécanisme de financement de projet type,
du projet. avec au moins 30 pour cent de fonds propres, le reste
étant constitué d’un emprunt. Cependant, un financement
• L’environnement réglementaire : Les changements qui
total par capitaux propres peut être choisi dans certaines
affectent la quantité d’énergie que le preneur est obligé
situations. Par exemple, si l’accès au crédit commercial
d’acheter et le prix qu’il peut payer peuvent clairement
local est difficile ou coûteux, ou si le processus d’audit
affecter le projet, notamment lorsqu’ils sont appliqués
préalable associé à l’obtention de l’emprunt peut ralentir
de manière rétroactive. S’il ne s’agit pas de la norme,
un projet et que les tarifs sont suffisamment élevés, les
plusieurs pays (y compris des marchés développés
investisseurs en fonds propres peuvent être incités à
généralement considérés comme crédibles) ont mis
financer l’intégralité du projet. Si l’emprunt est moins
en œuvre des changements rétroactifs, augmentant
coûteux que les fonds propres, tout apport de fonds
le risque associé aux incitations réglementaires.
propres peut permettre un développement plus rapide
Une évaluation détaillée du marché de l’électricité
du projet, une priorité sur des marchés où une tranche
fournit une contribution utile à la viabilité de ces
de construction spécifiée doit être réalisée avant une
réglementations. Il est conseillé aux promoteurs de
date donnée pour avoir droit aux incitations. Cette
considérer la viabilité de leurs projets sans subventions
dynamique n’est pas propre au solaire, mais comme les
ou traitement particulier, notamment si une telle
projets solaires étaient de plus petite envergure par le
considération conduit à l’obtention d’un prix effectif
passé, il était plus faisable pour les promoteurs de les
de l’électricité bien supérieur au coût nivelé de l’énergie
financer sans financement par l’emprunt, ou au moins
sur le marché de l’électricité existant.
de retarder le financement par l’emprunt jusqu’à ce que
• La solvabilité du preneur : Un audit préalable les projets soient opérationnels, et qu’ils présentent
approfondi du preneur est une étape essentielle avant un profil de risque considérablement moindre pour les
que le financement ne soit finalisé. prêteurs. Pour les projets solaires comptant au nombre des
premiers dans leur marché, les banques locales peuvent
se montrer réticentes à accorder des prêts sans avoir
vu la concrétisation de projets réussis ; dans de telles
circonstances, la recherche de financement auprès des
institutions de financement du développement comme IFC,
prêtes à être le premier entrant dans de nouveaux marchés
des énergies renouvelables, peut être une solution. Les
Sections 14 et 15 fournissent davantage d’informations
sur le financement, l’audit préalable, et l’analyse financière
généralement menée.

Encadrés

Un vaste éventail de sujets est abordé dans les encadrés. Ils proposent des études de cas et des « leçons apprises sur le terrain » issues de
différents pays.

Les problèmes et leçons décrites dans ces encadrés informeront les actions des promoteurs, des prêteurs et des entrepreneurs, permettant
ainsi de promouvoir la bonne pratique dans l’industrie. Ceci contribuera à faciliter le financement au sein du secteur solaire.

Nombre des leçons apprises se résument au même point essentiel : pour qu’un projet réussisse, il est nécessaire de disposer d’une
expertise adéquate au sein de l’équipe du projet. Cela s’applique non seulement à l’expertise technique, mais aussi aux domaines
financier, juridique et autres domaines pertinents. Une expertise adéquate peut être intégrée par différents moyens : en recrutant du
personnel, en faisant appel à des consultants ou en s’associant avec d’autres organisations.

8 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Développement d’un projet photovoltaïque (PV) 2
2.1 APERÇU DU DÉVELOPPEMENT DE PROJET

Même si chaque projet solaire Cette section donne un aperçu du processus de développement
de projet, de la naissance de l’idée au début de l’exploitation
PV peut suivre une « feuille de
commerciale. En termes généraux, ce processus s’applique
route » différente, les étapes clés au développement de toute centrale électrique commerciale
du développement d’un projet financée par des fonds privés. Les aspects du processus propres à
solaire PV sont bien établies. l’utilisation de la technologie solaire PV, tels que l’évaluation du
rendement énergétique solaire, la sélection du site et la sélection
de la technologie sont présentés plus en détail dans les sous-
sections ci-dessous.

Le développement d’un projet PV est un processus qui implique


de nombreuses étapes et nécessite une équipe d’experts
pluridisciplinaires. Le promoteur de projet commence par
identifier un marché de l’électricité offrant des opportunités
adéquates en termes de risques par rapport à la rémunération,
puis identifie un site prometteur et sécurise les droits d’utilisation
du terrain pour ce site, conduit deux séries successives
d’évaluations technico-financières (étude de préfaisabilité et de
faisabilité), obtient tous les et licences et ton les permisrequis,
sécurise les Accords d’achat d’énergie et de raccordement,
organise le financement et sélectionne une équipe qui sera
chargée de la conception et de la construction du projet
(souvent un entrepreneur IAC), supervise la construction de
la centrale, et exécute les essais et la mise en service. À mesure
que le projet passe d’une étape à la suivante, les évaluations
technico-financières gagnent en détail, jusqu’à l’élaboration de la
conception finale et au commencement de la construction.

Il convient de mettre l’accent sur la nature dos-à-dos de


nombreux contrats et documents de projet ; un AAE est
nécessaire afin de compléter le financement. Cependant, un tel
accord doit être précédé d’une convention de raccordement au
réseau, de permis de construire et d’accès au site, d’un bail, etc.
Au cours de ce processus, des experts techniques, commerciaux
et juridiques/réglementaires sont impliqués et travaillent
parallèlement sur des activités distinctes mais interdépendantes.
bien que des responsabilités claires puissent être identifiées
pour chaque expert, la plupart des activités du projet sont
liées entre elles, et le travail d’un expert influence le travail des
autres experts ; par conséquent, une coordination étroite est
requise. Il est essentiel de mettre l’accent sur ce dernier point. Ce
guide présente le processus comme une série d’étapes, bien que

2 : Développement d’un projet photovoltaïque (PV) 9


certaines activités de développement de projet doivent se
dérouler en parallèle. Le promoteur ou le chef de projet est
Figure 1 : Étapes du développement de projet
le superviseur des activités et s’assure que celles-ci soient
adéquatement coordonnées et synchronisées.
POINT DE VUE ACTIVITÉS PRINCIPALES
DE LA BANQUE (PROMOTEUR)
Les étapes clés du développement d’un projet solaire
PV sont bien définies, et pourtant, il n’existe aucune « Étape 1 IDENTIFICATION DU SITE/CONCEPT

feuille de route » détaillée définitive qu’un promoteur • Identification du ou des sites potentiels
puisse suivre. L’approche adoptée dans chaque projet
• Financement du développement du projet
• Développement du concept technique sommaire
est fonction des paramètres spécifiques au site et des
priorités du promoteur, de l’appétence au risque, des Étape 2 ÉTUDE DE PRÉ-FAISABILITÉ
exigences réglementaires et des types de mécanismes • Évaluation des différentes options techniques
d’aide au financement (c.à.d. tarifs supérieurs au marché/ • Coûts/bénéfices approximatifs
subventions ou crédits d’impôt) disponibles sur un • Besoins relatifs à l'obtention de permis
• Évaluation du marché
marché donné. Cependant, dans tous les cas, certaines
activités doivent être réalisées et peuvent être globalement Étape 3 ÉTUDE DE FAISABILITÉ
organisées dans les cinq étapes suivantes : • Évaluation technique et financière
de l'option privilégiée
1. Développement du concept et identification du site. 
 • Premier contact avec • Évaluation des options de financement
le développement • Initiation du processus d'obtention de permis
2. Étude de préfaisabilité. 
 du projet • Développement du concept technique sommaire
3. Étude de faisabilité. 

Étape 4 FINANCEMENT/CONTRATS

4. Obtention des permis, financements et contrats. 
 • Obtention des permis


• Stratégie de sous-traitance
5. Ingénierie, construction et exploitation commerciale. • Audit préalable • Sélection des fournisseurs et négociation
• Concept de des contrats
financement • Financement du projet
Ces étapes sont décrites dans les sous-sections suivantes
et illustrées en Figure 1. Une liste de vérification des Étape 5 CONCEPTION DÉTAILLÉE

principales tâches correspondant à chaque étape est • Préparation de la conception détaillée


pour les lots pertinents
fournie à la fin des sous-sections respectives.
• Contrat de prêt • Préparation du calendrier de mise en
œuvre du projet
• Finalisation des processus de demande
2.2 ÉTAPE 1 - DÉVELOPPEMENT DU CONCEPT ET de permis
IDENTIFICATION DU SITE Étape 6 CONSTRUCTION

L’étape de développement du concept inclut l’identification • Supervision de la construction


de l’opportunité d’investissement sur un site spécifique et • Examen indépendant
la formulation d’une stratégie pour le développement de de la construction
projet. À cette étape, il est considéré qu’un marché cible Étape 7 MISE EN SERVICE
a été identifié et que le promoteur du projet comprend
les éventuels prérequis particuliers pour investir dans ce
• Contrôle de performance
pays spécifique et le marché de l’électricité. Ces décisions • Examen indépendant • Préparation du plan d'ouvrage fini
de la mise en service (le cas échéant)
prises au niveau du marché exigent une évaluation détaillée
prenant soigneusement en considération l’appétence pour le
risque par rapport à la rémunération promoteur de projet et
des investisseurs potentiels.

2.2.1 IDENTIFICATION DU SITE


Un site recherché dispose d’un climat local favorable, environnementales ou sociales sérieuses associées au
d’une bonne ressource solaire (ensoleillement) et développement d’un projet PV. De nombreux pays exigent
de terrains disponibles à l’achat ou de baux à long que le site fasse partie d’une liste pré-approuvée par le
terme, d’un raccordement au réseau accessible ou d’un gouvernement ; ceci doit être confirmé dès le début du
engagement réglementaire exécutoire pour raccorder le site processus d’identification du site. La Section 6 propose
au réseau de distribution, et l’absence de préoccupations plus d’informations sur la sélection du site.

10 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


2.2.2 LE PROJET PV pourrait entraîner une perte significative de recettes et
avoir un impact négatif sur l’économie du projet. Les
Il conviendra de développer au moins une conception
cadres réglementaires et mécanismes d’appui (par ex.
préliminaire (conceptuelle) qui contribuera à estimer la
les incitations financières) sont abordés de manière plus
puissance installée ou les mégawatts (MW), les attentes,
approfondie à la Section 12.
les exigences approximatives en termes d’investissement,
le rendement énergétique, le tarif attendu et les recettes
associées. Ainsi, une évaluation préliminaire des coûts 2.2.5 AUDIT PRÉALABLE DU PRENEUR
et bénéfices peut être réalisée, incluant l’évaluation du La solvabilité du preneur est un élément essentiel et
retour sur investissements (ROI). Un modèle financier devrait constituer l’une des principales priorités de l’audit
préliminaire est souvent développé au cours de cette étape. préalable afin de déterminer le niveau de risque associé
à un AAE. En tant que contrat légal entre l’opérateur
2.2.3 APERÇU DE LA STRUCTURE DU PROJET de la centrale solaire et l’acquéreur de l’électricité
produite, un AAE définit les futures recettes du projet.
Au stade conceptuel, le promoteur pourrait ne pas être
Par conséquent, il est fondamental de comprendre dès
prêt à investir des ressources significatives, et pourrait
le commencement s’il existe des modalités standardisées
laisser la structure du projet indéfinie. Cependant, il
relatives à l’élaboration d’un AAE sur un marché donné,
est important de réfléchir dès le début aux questions de
ou si l’accord sera négocié sur une base ad-hoc. Si
structuration. Dans les marchés émergents, la constitution
l’accord ne fait pas partie d’un programme structuré,
d’une société de projet peut s’avérer délicate, et impliquer
tel qu’une offre du gouvernement, il pourrait exister
la nécessité de recruter des locaux à des postes de
d’autres modalités standardisées exigées par le preneur
direction. Les promoteurs/investisseurs internationaux
ou le cadre réglementaire plus général. Dans nombre de
devront soigneusement prendre de telles considérations
pays en développement, une seule entreprise est chargée
en compte, ainsi que toutes les éventuelles préoccupations
de l’achat et de la distribution de l’électricité. Même dans
relatives aux taxes et au rapatriement des bénéfices. Si un
les pays dans lesquels la privatisation de la production
promoteur étudie un portefeuille d’opportunités sur un
d’électricité a commencé, cette entreprise est souvent semi-
nouveau marché, il pourrait valoir la peine de créer ou
publique ou publique. Il est primordial de comprendre
d’acheter une entité ad hoc qui pourra être utilisée quand
le rôle du preneur, par rapport à d’autres organismes de
un projet entrera en phase de développement.
réglementation, ainsi que la solvabilité du preneur et la
teneur et les modalités attendues de l’AAE, car ceci aura
2.2.4 LE CADRE RÉGLEMENTAIRE ET LES MÉCANISMES un impact sur les modalités du financement par l’emprunt
D’APPUI
et, par conséquent, sur la viabilité du projet.
Souvent, les mécanismes d’appui (par ex. les incitations)
jouent un rôle important dans l’économie des projets PV, 2.2.6 STRATÉGIE DE FINANCEMENT
notamment par rapport aux technologies de production
À l’étape conceptuelle, les fonds disponibles sont
d’électricité classiques. Les mécanismes d’appui relatifs à
généralement minimes, mais le promoteur devrait
l’énergie solaire et autres types d’énergies renouvelables
commencer à esquisser un budget interne répondant aux
peuvent prendre de nombreuses formes, comme des
exigences à mesure que le projet avance. Le promoteur
subventions directes, des crédits d’impôt ou des aides
devra à ce moment réfléchir également à la nécessité
fiscales à l’investissement, ou des TR avantageux. Nombre
d’un investisseur en fonds propres secondaire. Au
de pays fixent des critères stricts quant à l’admissibilité
fur et à mesure que le projet progresse dans la phase
des projets d’énergies renouvelables à une aide financière.
conceptuelle, le promoteur commencera à étudier les
Les critères applicables au solaire PV varieront d’un pays
options de financement par l’emprunt ; la disponibilité et
à l’autre, et peuvent également différer en fonction de
les modalités varient fortement en fonction des marchés. Il
l’ampleur du projet (c.à.d. installations commerciales
est important que les promoteurs commencent à discuter
solaires de toiture versus des projets de 1 ou 5 MW). En
rapidement avec les financeurs locaux, notamment sur les
outre, l’aide financière réelle peut varier entre les heures
marchés où les technologies solaires sont moins familières,
de pointe et les heures creuses. Les promoteurs doivent
car il s’agit de marchés dans lesquels les négociations
comprendre les exigences réglementaires relatives à l’octroi
peuvent prendre beaucoup plus de temps. Cela exige
d’une aide financière pour pouvoir sécuriser le tarif le plus
l’utilisation d’une structure de financement de projet qui,
élevé possible et, point essentiel, doivent avoir précisément
pour les projets d’énergie solaire, est généralement une
à l’esprit les dates limites applicables aux mécanismes
combinaison de dette sans recours et de capitaux propres.
d’appui spécifiques. L’échec à comprendre les règles et
dynamiques réglementaires des mécanismes d’appui

2 : Développement d’un projet photovoltaïque (PV) 11


La question du financement est traitée de manière plus Une étude de préfaisabilité devrait au minimum inclure les
détaillée en Section 14. éléments d’évaluation suivants :
• Le site du projet et la zone limite, en s’assurant que
L’étape conceptuelle est un processus itératif visant à
l’accès au site est possible, tant sur le plan juridique
développer une compréhension du risque, des coûts et
que technique. 

des recettes spécifiques au projet permettant d’évaluer
l’économie du projet. L’objectif du promoteur est d’obtenir • Un plan conceptuel du projet donnant différentes
suffisamment d’informations pour pouvoir prendre une options technologiques (le cas échéant) et les impacts
décision éclairée quant à la probabilité que le projet financiers, y compris une estimation de la puissance
puisse aller de l’avant. Si le projet semble prometteur, installée. 

le promoteur décidera probablement de passer à l’étape
• Les coûts approximatifs du terrain, de l’équipement, du
suivante.
développement, de la construction et de l’exploitation
du projet, ainsi que les recettes envisagées.
• L’estimation du rendement énergétique du projet.
Liste de vérification de l’étape conceptuelle
Si l’analyse spécifique au site devrait être conduite
La liste de vérification ci-dessous couvre les points et facteurs ultérieurement, aux fins de l’étude de préfaisabilité,
clés que le promoteur devrait prendre en compte lorsqu’il décide des données publiées sur la ressource solaire de qualité
de passer à l’étape suivante, qui consiste à mener une étude de et les estimations des pertes de l’installation, ou un
préfaisabilité.
rapport de performance hypothétique (basé sur les
 La structure du projet est définie dans les grandes lignes. valeurs nominales observées dans les projets existants)
peuvent néanmoins être utilisées. Les estimations de la
 Le pays et le marché de l’électricité comportent-ils des production saisonnière devraient être prises en compte.
avantages adéquats en termes de risques par rapport à la
rémunération pour les investisseurs privés ? • Le tarif de l’électricité anticipé qui devrait être
 Appui réglementaire et tarifs, et notamment la durée et le appliqué sur la base d’une analyse de marché sur un
calendrier relatifs aux incitations associées à l’énergie solaire. marché déréglementé, un TR publié sur un marché
proposant des incitations spécifiques pour les énergies
 Un site adéquat est identifié, en tenant compte des
renouvelables, ou les composantes pertinentes du tarif
contraintes du site.
sur un marché envisagé. 

 Accès au réseau (proximité, puissance et dispositions
politiques relatives à l’accès). • Un modèle financier pour déterminer la viabilité
 Des fonds appropriés sont disponibles pour réaliser les commerciale du projet en vue d’investissements
études de faisabilité. supplémentaires. 

 Identification du preneur et des infrastructures nécessaires
• Le coût du raccordement au réseau et la probabilité
pour transporter l’électricité produite.
d’établir un raccordement selon le calendrier requis. 

• L’identification des principales considérations
2.3 ÉTAPE 2 - ÉTUDE DE PRÉFAISABILITÉ environnementales et sociales et de tout autre élément
L’objectif d’une étude de préfaisabilité est de développer susceptible de mener le projet à l’échec.
un plan préliminaire de la centrale et les exigences en • Les exigences relatives à l’obtention des permis, les
termes d’investissement, permettant une évaluation plus coûts associés et la probabilité de les obtenir.
poussée de la viabilité financière d’un projet. Cette étude
implique davantage de détails que l’étape précédente et • Une évaluation de l’environnement actuel, de la
détermine s’il convient de poursuivre le projet et d’engager stabilité et du risque possible associé aux futurs
des fonds supplémentaires. L’étude de préfaisabilité peut changements (comme la probabilité de changements
être une étude de bureau, même s’il est souhaitable de survenant au cours des prochaines élections régionales
procéder à une visite du site. Étant donné l’incertitude ou nationales). 

des données disponibles à cette étape, la viabilité sera • Un plan initial de la structure juridique/sociale du
déterminée en référence à un seuil minimal de rentabilité projet ; celui-ci devrait être formulé de sorte qu’il tire
financière, et prendra en compte une large marge d’erreur parti des incitations existantes/futures. À l’étape de
(par ex. +/-30 pour cent) afin de compenser le manque de la préfaisabilité, le promoteur pourrait commencer à
données en ce qui concerne une évaluation spécifique au formuler des hypothèses sur la société du projet qui, si
site.

12 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


le projet va de l’avant, pourrait être constituée afin de
développer et de s’approprier le projet ou portefeuille Liste de vérification de l’étape de préfaisabilité
spécifique. 

Vous trouverez ci-dessous une liste de vérification des
• Des solutions aux défis spécifiques ; à mesure que les principales considérations devant être prises en compte par le
défis associés au projet se présentent, des solutions promoteur au cours de l’étape de préfaisabilité :
possibles commenceront à être identifiées. Par exemple,
si le preneur d’électricité ne dispose pas d’une bonne
 Évaluation du site et des zones limites, et notamment des
permissions et restrictions relatives à l’accès.
notation de crédit, le promoteur voudra peut-être
étudier la possibilité d’une garantie souveraine, et/ou  Le plan conceptuel est réalisé, et les options technologiques
et leurs impacts financiers ont été pris en compte.
obtenir l’appui d’une agence de crédit à l’exportation
ou d’une institution multilatérale - par exemple une  Les coûts approximatifs des terrains, de l’équipement, de la
livraison, de la construction et de l’exploitation sont identi-
garantie partielle des risques par la Banque mondiale. 
 fiés, ainsi que les recettes envisagées.
• Le calendrier préliminaire des activités du projet ;  Le rendement énergétique indicatif est calculé.
bien que le flux de travail programmé changera
inévitablement dans une large mesure, il est important  Identification des tarifs de l’électricité anticipés qui seront
perçus, et révision des modalités/conditions attendues des
de commencer à comprendre l’espacement et les dates AAE dans le marché pertinent.
des activités clés requises au début du projet.
 L’analyse financière de haut niveau est réalisée.

2.4 ÉTAPE 3 - ÉTUDE DE FAISABILITÉ  Le coût et la probabilité de parvenir au raccordement au


réseau selon les échéances requises sont identifiés.
La phase de faisabilité se fondera sur le travail réalisé au
cours de l’étape de préfaisabilité, en répétant l’évaluation
 Les principales contraintes environnementales sont iden-
tifiées, parallèlement à d’autres éléments susceptibles de
de manière plus détaillée et en utilisant des données mener le projet à l’échec.
spécifiques au site, comme les mesures de la ressource
solaire, et devrait étudier les éventuelles contraintes déjà
 L’évaluation de l’environnement réglementaire actuel et
futur potentiel est réalisée.
identifiées de manière plus détaillée. Si plusieurs sites
sont évalués, alors le site privilégié doit être sélectionné.
 Un plan initial de la structure juridique/sociale du projet.

L’objectif de l’étude de faisabilité est de fournir  Des solutions aux défis du projet.
davantage d’informations détaillées sur la conception
du projet potentiel, les exigences attendues en termes  Les exigences/coûts relatifs à l’obtention des permis sont
identifiés.
d’investissement, et le plan de financement et de mise en
œuvre. Si les résultats de l’étude sont positifs, le promoteur  Le calendrier/flux de travail préliminaire du projet indiquant
l’espacement des activités clés est rédigé.
devrait être prêt à investir plus pour que le projet puisse
passer à l’étape de financement.
• Évaluation de l’ombrage et de l’agencement initial de
Le champ classique d’une étude de faisabilité est indiqué
la centrale PV. Ce point est traité dans la Section 7. Le
ci-dessous quant aux aspects techniques, réglementaires,
processus permet l’optimisation, et prend généralement
financiers et commerciaux essentiels.
en compte :

2.4.1 CONCEPTION TECHNIQUE DU SYSTÈME • Les angles d’ombrage.



• Présentation de la conception du système. Il s’agit
• Les exigences relatives à l’Exploitation et la
pour l’essentiel d’un plan dédié au développement
physique du projet, et qui inclut l’agencement, maintenance (E&M).
l’identification de l’équipement et les coûts, etc. La • La stratégie de nettoyage du module.
conception du système doit souvent être fournie pour
obtenir les permis/consentements. Pour sélectionner • L’angle d’inclinaison, l’orientation et la poursuite.
un plan conceptuel initial, il vaut la peine d’évaluer les
différentes configurations conceptuelles et dimensions • Les profils de température et de vent du site.
des modules, de sorte qu’un plan optimisé puisse être • Les passes de câble et minimisation de la perte
sélectionné pour le site.
électrique.

2 : Développement d’un projet photovoltaïque (PV) 13


• Production d’un plan de site détaillé, avec relevés du vente avec les fabricants n’ayant pas de représentant
site, courbes topographiques, représentation des voies commercial ou de distributeur local.
d’accès et autres exigences de génie civil.
• Sélection de l’onduleur. Les fabricants sont
• Calcul de la ressource solaire et des caractéristiques
essentiellement basés en Europe et en Amérique du
environnementales, notamment celles qui affecteront
la performance des exigences techniques (température, Nord, bien que de nouveaux fabricants chinois et
vitesse du vent et risques géologiques). Ces points sont japonais fassent leur apparition. Tel qu’indiqué ci-
abordés à la Section 4. Si la précision des données dessus, l’importation peut entraîner des retards dans
satellites s’améliore et est acceptable dans nombre de le calendrier du projet. Voir la Section 3.5 pour de
cas, il est souvent souhaitable de mettre en œuvre des
plus amples informations.
mesures de l’ensoleillement spécifiques au site3 dès
que possible au cours du processus de planification • Sélection du dispositif de montage ou du système
du projet ; l’étape de l’étude de faisabilité est un bon de poursuite, et prise en compte des conditions
moment pour intégrer de telles données au processus
spécifiques au site.
de planification. Il convient de noter que les niveaux
d’irradiation varient souvent d’une saison à l’autre, et
2.4.2 EXIGENCES RELATIVES À L’OBTENTION DES
cela doit être pris en compte dans le modèle financier. PERMIS ET À L’ENVIRONNEMENT, LA SANTÉ ET
• Plan du câblage électrique et schémas unifilaires (voir LA SÉCURITÉ (ESS)
Section 7.4). • Révision détaillée et inventaire de tous les permis et
• Raccordements électriques et matériel de contrôle. licences nécessaires requis aux fins de la construction
et de l’exploitation de la centrale électrique. Il s’agit
• Plan du raccordement au réseau, avec transformateurs par exemple des permis environnementaux, des permis
et compteurs, etc. d’utilisation des terres et des licences de producteur.
• Analyse détaillée du rendement énergétique en utilisant Pour plus d’informations, veuillez consulter la Section
les données solaires sélectionnées et l’agencement 8. 

optimisé (discutés en Section 5). • Discussions préalables à la demande avec l’autorité
• Évaluation de toutes les options techniques et analyse pertinente octroyant son consentement quant au
de rentabilité des fournisseurs potentiels compte-tenu calendrier lié à l’octroi des permis, afin de comprendre
de la localisation du projet, et notamment : les implications financières. 

• Examen détaillé des considérations environnementales
• Sélection du module. Il s’agit d’une sélection
et sociales, comme la préservation de la faune et de la
optimisée basée sur le résultat de la phase de flore et autres dénominations susceptibles d’affecter
faisabilité, de la disponibilité actuelle et de la les activités autorisées sur les sites de projet ; cela
fixation des prix sur le marché. Il convient de est généralement effectué au cours d’une étude
noter que dans les pays où l’industrie solaire n’en documentaire, complétée si possible par une étude
initiale du site. 

est qu’à ses débuts, des défis pourraient survenir
lors de l’importation de modules solaires et autres • Consultation initiale avec les principales parties
composantes essentielles de l’infrastructure de la prenantes, y compris les parties prenantes
communautaires locales, le cas échéant. 

centrale. Il s’agit par exemple de retards en douanes
et de négociations difficiles sur les conditions de • Problèmes liés au raccordement au réseau. Il devrait
s’agir d’un examen plus détaillé de la probabilité, du
coût et du calendrier du raccordement au réseau, et
des capacités et contraintes de la ligne de transmission.
L’examen peut également inclure la soumission d’une
première demande de placement en file d’attente pour
3 L’ensoleillement est une mesure de l’énergie incidente sur une unité de surface
d’une surface dans une période donnée. Celle-ci est obtenue en intégrant le raccordement, ou l’obtention d’une approbation
l’irradiance sur des limites de temps définies et est mesurée en énergie par d’un « tarif valable à l’étape de faisabilité » de la part
mètre carré (souvent kWh/m2).
de l’organe de réglementation.

14 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


2.4.3 FAISABILITÉ FINANCIÈRE DU PROJET d’incorporation sur la base de critères juridiques,
financiers et fiscaux correspondant au projet. 

• La modélisation financière pour déterminer la viabilité
commerciale et l’attrait du projet est discutée de • Les exigences en matière d’investissement et de
manière plus approfondie dans la Section 14. Une financement, et le plan d’investissement. Ceci devrait
telle modélisation inclut tous les coûts et recettes. Elle inclure les montants et sources de dotation en fonds
devrait également inclure une analyse de sensibilité propres, les exigences du partenaire détenant des fonds
pour commencer à évaluer les risques de projet. 
 propres et les hypothèses de financement devant être
incluses au modèle financier.
• Évaluation approfondie du tarif anticipé de l’électricité.
Il s’agit là d’un point particulièrement pertinent dans • Une stratégie de structure de projet et d’atténuation
les marchés où le tarif est susceptible de fluctuer, soit des risques. Sur nombre de marchés émergents, pour
par : qu’un projet soit « bancable » (c.à.d. capable d’attirer
un financement par l’emprunt d’un coût raisonnable),
• Une conception délibérée, comme dans un marché il est généralement nécessaire de sécuriser des
de l’électricité au sein duquel le promoteur est rehaussements de crédit, ceux-ci pouvant être privés
un Producteur indépendant d’électricité (PIE) qui (lettres de crédit, comptes de garantie bloqués) ou
publics (garanties souveraines).
vend de l’électricité sur un marché de gros ou au
comptant ; • Des acquisitions par l’ingénieur du propriétaire. À
mesure que l’intention de poursuivre le projet se
• Les forces du marché, comme l’utilisation de Crédits précise, il en va de même pour la portée technique
d’énergie renouvelable (CER) ou de tout autre de l’IAC ou d’autres marchés publics techniques
instrument de marché, susceptibles de contribuer à appel d’offre qui doivent être rédigés ou révisés
aux recettes du promoteur ; ou par l’Ingénieur du Propriétaire. Le domaine de
responsabilité de l’Ingénieur du Propriétaire chargé de
• La possibilité de révision des tarifs négociés, comme l’IAC peut également inclure un appui pour le marché
dans le cas où le gouvernement décide de réviser technique (par ex. les composantes de la centrale PV)
et l’examen du plan technique. La même entreprise
les tarifs de manière rétroactive (peu commun mais
procède généralement au suivi en tant qu’Ingénieur du
cela s’est déjà produit) ou où le preneur demande à Propriétaire au cours de la phase de construction.
renégocier les tarifs.
• Un appel d’offres et l’attribution du marché par
2.4.4 DÉVELOPPEMENT DU PROJET/ASPECTS l’avocat du Propriétaire en appui au développement
COMMERCIAUX et à la négociation des contrats, ainsi que tous besoins
relatifs à la structuration juridique et à la constitution
• Un plan de mise en œuvre du projet - Niveau 1 de la société au cours de la phase de développement.
(minimum) avec un diagramme de Gantt indiquant
le calendrier du projet, les exigences en termes de Il convient de noter que l’étude de faisabilité pourrait
ressources, le budget de développement du projet, le se recouper avec des activités associées à l’obtention de
plan d’achat (par exemple, une approche clé en mains permis, au financement et aux contrats (voir la phase
complète ou par plusieurs contrats) et un plan d’E&M. 
 suivante) menées en parallèle. La coordination de toutes
• Des conventions d’options pour l’accès à la terre pour les activités techniques, commerciales et réglementaires est
tous les terrains ou routes d’accès privés, ou un accord essentielle à la réussite du projet.
de concession avec l’autorité pertinente.
• L’évaluation de la structure commerciale du projet.
Ceci inclut l’évaluation de la ou les sociétés du projet,
pouvant impliquer une Entité ad hoc (SPV), en
fonction des structures de l’entreprise autorisées en
vertu du droit local. Ceci inclut également l’évaluation
de toutes structures de filiales à l’étranger et de lieux

2 : Développement d’un projet photovoltaïque (PV) 15


• Implication de la communauté ou des parties prenantes
pertinentes ;
Liste de vérification de la faisabilité
• Préparation et soumission des demandes de permis et
Vous trouverez ci-dessous une liste de vérification dédiée aux
de licences pertinentes et des documents associés pour
promoteurs, incluant les principales considérations devant être
abordées au cours de l’étape de faisabilité.
le projet proposé ;
• Étude environnementale et sociale (convenue en
 Le plan détaillé du site est produit.
consultation avec l’autorité chargée de la délivrance
 La ressource solaire est évaluée, avec une évaluation de des permis et autres organes statutaires), pouvant
l’ombrage. inclure une Étude d’impact environnemental et social
 Les caractéristiques environnementales susceptibles (EIES) complète ;
d’affecter la performance sont identifiées.
• Préparation et soumission d’une demande de
 L’étude détaillée des aspects environnementaux et sociaux
raccordement au réseau ; 

du projet est réalisée.
• Examen des plans et de toutes les conditions relatives
 Un examen détaillé des permis et licences requis est
aux permis/consentements ; révision des plans ou
entrepris.
consentements le cas échéant ;
 Évaluation des dépenses en capital relatives aux options
associées à la technologie et aux fournisseurs : l’analyse de • Présélection, classement et sélection de la liste
rentabilité pour les options et la localisation du projet est
restreinte concernant l’entrepreneur ; 

réalisée.

 Des discussions préalables à la demande avec l’organe • Prise de décisions sur l’approche financière (par ex.
d’autorisation pertinent sont menées. sources et proportion des capitaux propres et de
l’emprunt, y compris le financement de la construction) ;
 Les consultations initiales avec les principales parties
prenantes, y compris avec la communauté, sont tenues.
• Sécurisation du financement pour le projet tel que
 L’étude du raccordement au réseau est réalisée. décrit à la Section 14 ; 


 Les rendements énergétiques prévus sont déterminés. • Prise de décisions sur la stratégie d’adjudication de
contrats (c.à.d. contrat ou multiples contrats d’IAC) ; 

 L’évaluation approfondie du tarif anticipé de l’électricité est
entreprise. • Préparation du dossier d’appel d’offres pour module
 L’analyse financière est réalisée. Le financement préliminaire solaire PV. Sélection du fournisseur/entrepreneur et
est planifié. négociations du contrat ;
 Le plan de mise en œuvre du projet est développé. • Préparation des documents relatifs à l’appel d’offres
pour la construction ou les équipements auxiliaires ; 

 Les accords d’options relatives à l’accès au terrain (le cas
échéant) sont sécurisés.
• Préparation des documents d’AAE et négociations
 L’évaluation et le plan de la structure commerciale du projet finales ; 

et de la ou des entreprises du projet sont réalisés.
• Préparation du plan et des contrats d’E&M, le cas
échéant ; 


2.5 ÉTAPE 4 - OCTROI DE PERMIS, CONTRATS ET • Préparation de l’offre pour l’Ingénieur du Propriétaire
FINANCEMENTS (si le conseiller technique n’est pas conservé pendant la
construction) ; 

Après l’étape de faisabilité et en supposant que le projet
semble toujours viable sur le plan financier, le projet • Obtention des assurances pertinentes (c.à.d.
passe à l’étape suivante. Cette étape consiste à obtenir les construction, exploitation, etc.) ;
derniers permis, la sécurisation du financement de projet • Préparation des appels d’offres applicables aux
et les activités préalables à la mise en œuvre (contrats ingénieurs du prêteur et au conseil du prêteur ; 

commerciaux). Le calendrier et le séquençage de cette
étape varieront dans une large mesure en fonction des • Finalisation du contrat de raccordement au réseau avec
projets, mais cette phase inclut généralement les activités l’opérateur du réseau ou l’autorité pertinente ; 

suivantes :

16 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


• Préparation d’un modèle financier détaillé et bancable car le calendrier des demandes variera en fonction
couvrant le cycle de vie complet de la centrale. des différents permis. La meilleure approche consiste
Généralement, celui-ci ne sera complété qu’après généralement à tenir des discussions précoces avec
négociation des contrats d’IAC ou d’équipement et des l’organe pertinent chargé de donner son consentement. De
équipements auxiliaires, ainsi que les contrats d’E&M, telles discussions devraient permettre d’établir les pièces
afin que le modèle financier puisse intégrer les coûts justificatives qui seront requises lors de la soumission
finaux du capital et de l’E&M. des demandes de permis (c.à.d. étude environnementale,
études sur les transports, etc.) ainsi que les délais d’attente
• Réalisation d’une analyse de risque du projet. 

avant l’obtention des permis suite à leur soumission. Les
• Analyse des transports, si nécessaire, pour les lieux du exigences relatives aux pièces justificatives et le délai de
projet difficiles d’accès. réponse varient généralement en fonction de la taille de la
centrale PV, de sa localisation et des sensibilités propres au
• Finalisation de tous les accords relatifs aux terrains, à
contexte.
la superficie et à l’accès, et actionnement des options
des accords relatifs aux terrains afin de les convertir en
L’obtention des permis exige parfois d’amender la
baux emphytéotiques ou servitudes, le cas échéant.
conception de la centrale PV afin qu’elle soit conforme aux
• Finalisation du plan détaillé de mise en œuvre du exigences de l’autorité locale et traite des préoccupations
projet. des autres agences clés au cours du processus d’attribution
des permis. Il est par conséquent nécessaire d’insister
Le reste de cette section fournit des informations fortement sur l’importance de discussions précoces avec
supplémentaires sur les trois activités clés de cette phase : les parties pertinentes, afin que leur feedback puisse être
l’obtention des permis, le financement et les contrats. intégré au processus conceptuel aussi tôt que possible.

2.5.1 OBTENTION DES PERMIS Une fois les consentements obtenus, il est important de
prendre en compte toutes les conditions jointes devant
Un permis approuvé doit être obtenu avant que la
être abordées avant et/ou pendant la construction. Les
construction d’un projet ne débute. Les exigences relatives
conditions relatives à l’octroi des permis dépendront des
aux permis peuvent varier dans une large mesure entre
caractéristiques spécifiques au site et pourraient présenter
les différents pays et régions et sont abordées de manière
des contraintes pour le calendrier de développement. Par
détaillée à la Section 8. En général, ce type de permis peut
exemple, une condition du consentement pourrait être que
inclure, entre autres :
la construction n’est pas autorisée au cours de certaines
• bail ou baux de terrain(s) ; 
 périodes de l’année afin d’éviter de perturber la période
d’accouplement de certaines espèces particulières. Une
• accords relatifs à l’accès ; 

révision de toutes les conditions devrait être menée une
• planification/consentements relatifs à l’utilisation du fois le consentement obtenu afin d’établir les exigences
sol ; 
 et d’initier un dialogue pour clarifier les éventuelles
incertitudes avec l’autorité pertinente.
• permis de construire ; 

• permis environnementaux (activité forestière, espèces Il est probable que pour respecter certaines conditions, il
menacées, EIE, etc.) ; 
 soit nécessaire de préparer des documents supplémentaires
destinés à l’autorité octroyant son consentement, autorité
• impacts sociaux (c.à.d. sites de patrimoine culturel/
dont l’approbation écrite pourrait être requise avant que le
archéologiques, consultations avec les parties
développement puisse débuter.
prenantes) ; 

• permis de production d’énergie ; 
 2.5.1.1 Considérations environnementales et sociales
• demande de raccordement au réseau ; 
 L’obtention des permis exige parfois d’amender la
conception de la centrale PV afin qu’elle soit conforme aux
• licence d’opérateur/permis de production.
exigences de l’autorité locale et traite des préoccupations
des autres agences clés. Une partie de cette évaluation
Il est important de prendre en considération les exigences
pourrait être réalisée sous forme d’étude documentaire,
relatives à l’obtention des permis dès les premiers temps,
mais une visite de site est essentielle afin d’évaluer la

2 : Développement d’un projet photovoltaïque (PV) 17


situation actuelle du site et l’environnement alentour. • les capitaux propres, fournis par un investisseur
La législation nationale devrait être consultée afin de ou plus, injectés directement ou par le biais d’une
déterminer les exigences spécifiques au pays par rapport société ad hoc (SPV ou « société du projet ») ; 

aux projets solaires en développement. De même, une
référence aux meilleures pratiques internationales • l’emprunt sans recours ou avec recours limité d’un
garantira que les impacts négatifs du projet sont minimisés prêteur ou plus, garanti par les actifs de la SPV.
et que des relations positives sont développées avec les
parties prenantes. Pour obtenir un financement, le promoteur doit préparer
la documentation détaillée du projet, de sorte que les
Les considérations environnementales et sociales sont organismes de financement puissent procéder à leur audit
abordées en détail à la Section 8. préalable afin d’évaluer les risques des investissements
envisagés. La conception détaillée et la documentation
Les résultats des études environnementales et sociales, détaillée permettant d’obtenir des projections fiables des
ainsi que la consultation avec les parties prenantes, recettes sont particulièrement critiques, car le prêteur
fournissent souvent un feedback sur le processus dépend totalement des liquidités du projet aux fins du
conceptuel. Ceci inclut parfois des changements apportés remboursement, par opposition au bilan comptable
aux plans, ou le développement de mesures destinées du partenaire financier. Les banques commerciales des
à atténuer les éventuels impact d’envergure. Par nouveaux marchés pourraient ne pas être familiarisées
conséquent, il est important que ces évaluations soient avec les projets solaires ; les promoteurs doivent donc
menées en temps opportun, afin de pouvoir apporter les être préparés en vue d’un processus d’audit préalable
amendements éventuellement nécessaires à la conception. rigoureux, et allouer suffisamment de temps dans le
En outre, les principaux bailleurs de fonds exigeront calendrier du projet pour identifier et traiter les exigences
que le projet se conforme à des normes et principes du prêteur.
environnementaux rigoureux, tels que les Principes
de l’Équateur (PE)4 et/ou les Critères de performance Au cours du processus de planification, le promoteur
d’IFC (CP d’IFC). Des informations supplémentaires sur évalue constamment les risques et essaie de les gérer, de
les considérations environnementales et sociales et les sorte à parvenir à un équilibre favorable entre les risques
exigences relatives à l’emprunt sont fournies en Section 8. et la rémunération. De plus amples informations sur les
risques classiques spécifiques aux projets solaires PV sont
2.5.2 FINANCEMENT fournies à la Section 10.

Le financement d’un projet solaire PV est, en principe, Des informations supplémentaires sur le financement des
similaire au financement d’autres types de projets de projets PV sont fournies à la Section 13.
centrales électriques, cependant, certains risques uniques
au solaire PV doivent être pris en compte dans le plan
2.5.3 CONTRATS
de financement. Les risques spécifiquement associés aux
projets solaires PV sont associés à la ressource énergétique 2.5.3.1 Stratégie relative aux contrats
(ensoleillement), la sélection du site du projet et Les contrats présentent aux promoteurs plusieurs
l’obtention des permis, la technologie solaire (relativement considérations importantes. La plus importante peut-être
récente), la dégradation potentielle des modules PV et est la création d’une société de projet ou SPV (société
la fiabilité de la performance à long terme, ainsi que ad hoc) ; si ce processus n’a pas encore été entamé, une
l’incertitude éventuelle du tarif et du recouvrement des SPV doit être officiellement créée. Généralement, le
recettes. promoteur crée la société de projet et en est le propriétaire,
• Le financement des projets PV implique généralement parfois avec un co-investissement en capitaux propres
deux composantes essentielles : par un autre soutien financier (partenaire financier) tel
qu’un fonds d’infrastructures. Tous les contrats, baux,
financements et permis et licences de projet garantis
doivent être émis au nom de la SPV ; le transfert de ces
derniers dans la SPV peut être très difficile et chronophage.
En outre, les prêteurs insistent souvent sur les droits de
4 La liste de toutes les institutions financières des PE est disponible à l’adresse cessibilité (par ex. le droit de céder les actifs et passifs
suivante : http://www.equator-principles.com/index.php/members-reporting

18 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


devant leur être attribués en cas de défaut). La prise en
compte de la cessibilité dès le début de la création peut
Liste de vérification relative à l’obtention de permis, au
permettre d’économiser un temps considérable plus tard financement et aux contrats.
dans le processus de développement.
Vous trouverez ci-dessous une liste de vérification des questions
Concernant la passation de marchés et la construction essentielles devant être prises en compte au cours de l’étape
de développement de projet impliquant l’obtention des permis,
de la centrale PV, une stratégie doit être élaborée afin
contrats et financements.
de traiter des risques associés à la technologie, à la
construction et à la performance, tout en respectant les  La préparation et la soumission des demandes de permis et
exigences propres aux investissements. Un promoteur licences pertinentes.
peut considérer deux grands modes de sous-traitance :  Les études environnementales et sociales (telles que
contrats multiples ou un unique contrat d’IAC. Dans le requises) sont achevées.
cas précédent, plusieurs entrepreneurs sont recrutés afin  La demande de raccordement au réseau est préparée et
de fournir/construire différentes parties de la centrale PV, soumise. L’accord de raccordement au réseau est signé.
mais une seule entreprise (généralement le propriétaire/
 La révision de la conception et des conditions relatives aux
promoteur, l’Ingénieur du Propriétaire ou une tierce permis/consentements est réalisée.
partie) conserve la responsabilité d’intégrer toutes les
composantes et services fournis en vertu des différents
 L’approche de la stratégie de sous-traitance est déterminée.

contrats. Dans le cas d’un contrat d’IAC, une entreprise  La structure de financement est déterminée. Le financement
se voit attribuer la pleine responsabilité de la réalisation est sécurisé pour le projet.

de la totalité du projet. La sous-section suivante traite des  L’implication communautaire ou des parties prenantes est
principales activités liées au contrat. En outre, les aspects assurée.
contractuels sont couverts de manière plus détaillée à la  La documentation d’appel d’offres relative au solaire PV est
Section 9, et un modèle de termes principaux du contrat préparée.
d’IAC est fourni en Annexe 2.  La sélection des fournisseurs et leur classement sont entre-
pris.
Une approche par plusieurs contrats exige un effort de
 Les documents d’AAE sont préparés.
gestion considérablement plus important de la part du
promoteur, et expose également le promoteur à davantage  Les plans et contrats d’E&M sont préparés.
de risques. Cependant, une approche par plusieurs
contrats est généralement moins coûteuse qu’un IAC. Bien
 L’offre au poste d’Ingénieur du propriétaire est préparée.

que l’option IAC présente un coût plus élevé, elle transfert  L’assurance pertinente est obtenue et souscrite.
une quantité de risque substantielle du promoteur à
l’entrepreneur IAC.  Les d’offres applicables aux ingénieurs du prêteur et au con-
seil du prêteur sont préparées.

Si un IAC est sélectionné, il est essentiel que le promoteur  La soumission des appels d’offres et l’évaluation des soumis-
sionnaires ont été réalisées.
s’assure que le contrat d’IAC définisse clairement les
attentes, les exigences et les responsabilités. Le promoteur  Les négociations contractuelles sont menées à bien.

devrait être certain que le contrat est satisfaisant à cet


 Le niveau de rendement énergétique est suffisant pour être
égard avant de le signer, car il sera beaucoup plus simple et bancable.
plus économique d’amender le contrat avant sa signature.
Si le promoteur ne dispose que de peu ou pas d’expérience,
 Le modèle financier bancable détaillé est réalisé.

ou n’est pas sûr d’un aspect du projet, il devra demander  L’analyse des transports (le cas échéant) est réalisée.
conseil à un consultant disposant d’expérience en la
matière. Il est fortement recommandé qu’un Ingénieur  Tous les baux et conventions relatives à l’accès sont finalisés.

du Propriétaire soit recruté au cours de la phase de  L’analyse de risque du projet est terminée.
développement et de construction, afin de garantir la
qualité de tout le travail des entrepreneurs, ainsi que le  L’AAE est finalisé avec le preneur.

respect des calendriers et l’actualisation des budgets.  Le plan détaillé de mise en œuvre du projet est finalisé.
L’Ingénieur du Propriétaire peut également assurer la
cohérence entre l’équipementier des modules solaires et  L’audit préalable technique et juridique est réalisé (le cas
échéant).

2 : Développement d’un projet photovoltaïque (PV) 19


les exigences de garantie applicables à d’autres contrats et cas, un entrepreneur est responsable du projet complet.
leur travail respectif. L’entrepreneur IAC doit confirmer la ressource en
énergie solaire, développer la conception détaillée de la
Il n’existe pas d’approche privilégiée en ce qui concerne centrale PV, l’estimation de son rendement énergétique,
la sous-traitance. L’approche adoptée dépendra de l’acquisition de l’équipement conformément aux
l’expérience, des compétences et de la sensibilité du spécifications convenues avec le promoteur, la construction
promoteur aux coûts. Cependant, les contrats d’IAC clés de la centrale PV, la réalisation des essais de réception,
en main sont ceux qui sont le plus souvent utilisés dans et le transfert de la centrale à des fins d’exploitation
l’industrie solaire. commerciale à son propriétaire/opérateur.

2.5.3.2 Coordination de la signature des contrats 2.6.1 INGÉNIERIE ET ACHAT


Il est essentiel que le promoteur ou partenaire du projet Les aspects clés des activités d’IAC sont abordés
coordonne étroitement la structure, les modalités et ci-dessous. La Section 9 fournit des informations
les calendriers relatifs à l’exécution des documents supplémentaires sur les contrats d’IAC, ainsi qu’une
stratégiques. Sans coordination étroite, il est probable que approche alternative impliquant la gestion par le
des conflits ou des contradictions apparaissent, ou pire, promoteur de multiples contrats.
que le promoteur crée des obligations financières qui ne
peuvent être satisfaites. L’analyse du chemin critique est 2.6.1.1 Développement de la conception détaillée
essentielle pour identifier les interdépendances et activités du PV
clés qui exigent un suivi rapproché afin d’éviter les retards
de projet. L’entrepreneur IAC préparera la documentation détaillée
nécessaire pour permettre le lancement de l’appel d’offres
Le calendrier du projet et les signatures des contrats pour la centrale PV et sa construction. Les documents
correspondantes devraient être coordonnées afin d’éviter suivants seront préparés :
des positions de négociation sous-optimales pour parvenir • la conception détaillée de l’implantation ;
à une conclusion des arrangements financiers. Voici des
exemples de mauvaise coordination : • le détail des travaux de génie civil (bâtiments,
fondations, système d’évacuation des eaux usées, voies
• La signature de l’AAE sans connaissance des exigences d’accès) ;
de l’agence chargée du raccordement au réseau et/ou
sans avoir de convention de raccordement au réseau ; 
 • la conception électrique détaillée ;

• La signature d’un contrat d’IAC sans l’engagement • le rendement énergétique détaillé ;



financier nécessaire de la part des investisseurs. Si le • les plans de construction ;
financement n’est pas encore en place, un promoteur
• le calendrier du projet ;
devrait limiter son engagement à un contrat d’IAC non
exécutoire jusqu’à l’obtention de la conclusion des • la cartographie des interfaces ;

arrangements financiers ; 

• les plans de mise en service.
• La signature d’un contrat d’IAC avant que tous les
permis et licences soient obtenus. Les systèmes électriques clés doivent être conçus selon
un niveau de détail rigoureux. Il s’agit de l’équipement
Le contrat d’IAC et l’AAE devraient être négociés nécessaire pour la protection, la mise à la terre et le
parallèlement au financement, étant donné que certaines raccordement au réseau. Les conceptions et cahiers des
institutions peuvent avoir besoin de demander à ce que des charges suivants doivent être préparés :
changements soient apportés aux modalités du contrat.
• les diagrammes généraux de lignes individuelles ; 


2.6 ÉTAPE 5 - INGÉNIERIE, ACHATS, • les diagrammes de lignes de commutation à moyenne


CONSTRUCTION ET EXPLOITATION tension (MT) et basse tension (BT) ; 

COMMERCIALE • les systèmes de protection ; 

Un unique contrat d’IAC est la pratique la plus • les systèmes et la conception du raccordement ; 

courante pour développer les centrales PV. Dans ce

20 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


• les exigences en matière de puissance auxiliaire ; 
 • l’agencement du site, présentant la position des
modules, des onduleurs et des bâtiments ; 

• les systèmes de commande.
• des plans indicatifs montrant ce qui suit :
Les éléments d’ingénierie civile devraient être élaborés
à un niveau adéquat pour la construction. Il s’agira de • dispositif de montage et implantation du module ;
la conception des fondations et de la construction des
panneaux, ainsi que des routes et infrastructures requises • localisation des onduleurs et fondations/châssis ;
aux fins de la mise en œuvre et de l’exploitation. Les • mesures de sécurité.
critères de base de la conception devraient être déterminés
• les agencements électriques initiaux :
conformément aux normes nationales et aux contraintes
spécifiques du site telles que les conditions géotechniques.
• schémas des branchements du module jusqu’à
Par exemple, les charges de vent devraient être calculées
l’onduleur ;
afin de s’assurer que la conception conviendra à la
situation géographique du projet. • diagrammes de lignes individuelles illustrant les
cheminements prévus ;
2.6.1.2 Rendement énergétique
Un rendement énergétique d’un niveau suffisant pour • raccordement au réseau et exigences éventuelles
être bancable sera exigé pour garantir un financement. associées au poste électrique.
La plupart des investisseurs exigeront un rendement • la nomenclature des matériels pour l’équipement
énergétique P90, ou une estimation de la production majeur ;
annuelle d’énergie, qui est atteinte avec une probabilité de
90 pour cent. Il est conseillé que ce rendement énergétique • l’analyse du rendement énergétique ;
soit effectué ou révisé par un spécialiste indépendant. Cela • l’estimation des pertes quant à l’estimation du
permettra de s’assurer que les résultats inspirent confiance rendement énergétique ;
et cela contribuera à attirer des investissements.
• les entrées dans le modèle financier, notamment :
Le rendement énergétique devrait inclure :
• coûts d’E&M à long terme et provisions pour
• une évaluation de la variation interannuelle et des imprévus (jusqu’à la fin de la durée de vie de calcul
niveaux de confiance associés au rendement ; 

et/ou l’échéance de l’emprunt) ; 

• la prise en considération des facteurs spécifiques au
• hypothèses sur la disponibilité ; 

site, y compris la salissure ou la neige, et le régime de
nettoyage spécifié dans le contrat d’E&M ; 
 • hypothèses sur la dégradation de la performance du
• un examen complet de l’ombrage du générateur PV, y module ; 

compris de la présence provenant d’obstacles proches
ou lointains ; 
 • coût du stock de pièces de rechange : 


• le détail des pertes et de la dégradation de la • frais de connexion relatifs à l’électricité et aux


performance dans le temps ; 
 services ; 

• l’examen de la conception proposée afin de s’assurer • modèle des flux de trésorerie, incluant le maintien
que les paramètres respectent les tolérances prévues. d’un taux de couverture de la dette (TCD) spécifié5
2.6.1.3 Documentation détaillée du projet le cas échéant, et une réserve pour imprévus devant
être utilisée pour le remplacement de l’onduleur, les
L’entrepreneur IAC rédigera un rapport de projet détaillé
dommages provoqués par le climat et autres frais
qui, conjointement à tous les documents du projet
(dessins, etc.), sera stocké dans une « salle des données » inattendus associés à l’exploitation de la centrale.
permettant son accès aisé à toutes les parties impliquées
dans le projet. Ces informations seront utilisées pour
sécuriser le financement des banques ou des investisseurs.
Les documents doivent être présentés de manière
clairement organisée. Voici des exemples d’informations 5 Le TCD est le taux de liquidités disponibles pour le service de la dette associé
au remboursement des intérêts, le remboursement du principal et le paiement
devant être incluses : du bail.

2 : Développement d’un projet photovoltaïque (PV) 21


• une copie de tous les contrats négociés : Des informations supplémentaires sur la construction sont
fournies à la Section 10.
• AAE ;

L’exploitation commerciale débute après la mise en
• contrat d’IAC ; service, qui inclut les essais de performance et de
• contrat de souscription en capital et documents fiabilité spécifiés dans le contrat. Ces essais peuvent
être menés sur les composantes individuelles, puis sur
constitutifs de la société pour la SPV du projet.
le système complet. Des essais sur chaque composante
• copies de l’assurance pertinente et autres documents sont toujours requis, mais plus particulièrement dans le
associés aux mesures d’atténuation du risque ; cas de multiples contrats afin de s’assurer que chaque
• autres documents, tels que les conventions de entrepreneur s’est acquitté de ses obligations. Les essais
couverture de risque de change, etc. le cas échéant ; fructueux sont généralement assortis du paiement du ou
des entrepreneurs. Des essais infructueux peuvent résulter
• les détails du statut des demandes de permis et de la en des modifications de la conception, voire une action
planification ; en justice si la centrale PV ne respecte pas les garanties de
• l’impact environnemental, les restrictions et les plans performance et de fiabilité fixées.
d’atténuation.
Une fois les essais de réception effectués, le ou les
2.6.2 CONSTRUCTION ET EXPLOITATION entrepreneurs fourniront au propriétaire de la centrale
COMMERCIALE les « documents de transfert », qui incluront les données
conceptuelles, les dessins, les procédures d’E&M, les
Une fois le ou les contrats attribués (qu’il s’agisse d’un informations sur les pièces de rechange et toutes autres
IAC multiple ou simple), le rôle du promoteur est de informations pertinentes pour permettre la livraison de la
superviser la mise en œuvre du projet. Cela peut se faire centrale et sa bonne exploitation et maintenance à l’avenir.
en faisant appel au personnel du promoteur, si celui-
ci dispose de l’expertise et de l’expérience requises,
ou en recrutant un Ingénieur du Propriétaire. Chaque
entrepreneur conçoit, achète et installe les composantes de
la centrale PV en vertu des modalités de son contrat. En
cas d’attribution de contrats multiples, la coordination du
calendrier et des interfaces est essentielle.

Les tâches critiques devant être menées indépendamment


pour chaque type de contrat sont les suivantes :
• la planification et l’ordonnancement des tâches ;
• la gestion des coûts ;
• la gestion du risque ;
• la coordination entre toutes les organisations
participant au projet.

22 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


La technologie solaire photovoltaïque 3
3.1 APERÇU DE LA TECHNOLOGIE SOLAIRE PV

Les modules sont soit montés sur Cette section traite des technologies, des systèmes de
fixation, des onduleurs et des méthodes de quantification de
des structures à angle fixe, soit la performance
de la centrale. Elle propose un aperçu des
sur des structures de poursuite technologies commercialement disponibles utilisées dans les
projets solaires PV commerciaux. L’objectif est de fournir un
solaire. Les structures fixes sont
cadre de compréhension destiné aux promoteurs et investisseurs
plus simples à installer, moins avant qu’ils ne décident d’adopter une technologie spécifique.
coûteuses, et nécessitent moins
Les technologies photovoltaïques se répartissent globalement
de maintenance. Cependant, les en deux catégories, cristallines ou couches minces. Les
systèmes de poursuite solaire cellules en silicium cristallin (c-Si) permettent de disposer de
modules hautement efficaces. Elles se subdivisent en silicium
peuvent augmenter le rendement monocristallin (mono-c-Si) ou silicium polycristallin (poly-c-Si).
jusqu’à 45 pour cent. Le système Les cellules mono-c-Si sont généralement les plus efficaces, mais
sont également plus coûteuses que les poly-c-Si. Les cellules à
de poursuite, notamment dans
couches minces fournissent une alternative moins coûteuse, mais
les zones présentant un ratio sont moins efficaces6 Il existe trois grands types de cellules à
couches minces : tellure de cadmium (CdTe), diséléniure de cuivre
d’ensoleillement direct/diffus
(gallium) indium (CIGS/CIS) et silicium amorphe (a-Si).
élevé, permet également de
disposer d’une puissance de La performance d’un module PV diminuera au fil du temps du
fait d’un processus connu sous le nom de dégradation. Le taux de
sortie plus harmonieuse. dégradation est fonction des conditions environnementales et de
la technologie du module.

Les modules sont soit fixés sur des châssis fixes ou sur des
systèmes de poursuite. Les châssis fixes sont plus simples à
installer, moins chers et nécessitent moins d’entretien. Cependant,
les systèmes de poursuite peuvent augmenter le rendement
jusqu’à hauteur de 45 pour cent. Le pistage, notamment dans
les zones présentant un ratio d’ensoleillement direct/diffus élevé,
permet également de disposer d’une puissance de sortie plus
harmonieuse.

Les onduleurs convertissent directement l’électricité en courant


continu (CC) produite par les modules PV en électricité en
CA, en respectant dans l’idéal les exigences propres au réseau
local. Ceux-ci sont organisés selon une configuration en chaîne

6 Avec des modules moins efficaces, une surface plus importante est nécessaire pour
produire la même quantité d’électricité.

3 : La technologie solaire photovoltaïque 23


ou centrale. Les onduleurs en configuration centrale se dégradera au cours de la durée de vie de la centrale. En
sont considérés comme mieux adaptés aux centrales général, on s’attend à ce que des modules PV de bonne
multi-mégawatts. Les onduleurs en chaîne permettent qualité aient une durée de vie utile comprise entre 25 et 30
la conversion optimale d’énergie (MPPT)7 en chaîne ans.
individuelle et exigent des compétences de maintenance
moins spécialisées. Les configurations en chaîne offrent 3.2 PRÉSENTATION DES CENTRALES
une plus grande flexibilité conceptuelle. ÉLECTRIQUES PV AU SOL

Les modules PV et onduleurs font tous l’objet d’une La Figure 2 donne un aperçu d’une centrale électrique
certification, essentiellement par la Commission solaire PV multi-mégawatts raccordée au réseau. Les
électrotechnique internationale (CEI). De nouvelles normes principales composantes sont :
sont actuellement en cours de développement pour évaluer • Des modules solaires PV : Ceux-ci convertissent
les composantes et matériaux des modules PV. directement les radiations solaires en électricité au
moyen de l’effet photovoltaïque dans un processus
Le coefficient de rendement (CR) d’une centrale électrique silencieux et propre ne nécessitant aucune pièce mobile.
PV bien conçue sera environ compris entre 77 pour cent L’effet PV est un effet semi-conducteur par lequel
et 86 pour cent (avec un CR moyen de 82 pour cent), et les radiations solaires touchant les cellules PV semi-
conductrices génèrent le mouvement des électrons. Le
produit d’une cellule solaire PV est de l’électricité en
7 L’objet du système MPPT est d’échantillonner le produit des cellules et
appliquer la résistance adéquate (charge) pour obtenir la puissance maximum
CC. Une centrale électrique PV contient de nombreuses
pour toute condition environnementale donnée.

Figure 2 : Présentation d’une Centrale électrique PV solaire

Réseau public

Rayonnement lumineux

Modules solaires
Élévateur de
tension BT/MT
Supports de module

Compteur
commercial CA
Onduleur &
déconnexion CC/CA
Transfert l’électricité
CA convertie

Panneau de
distribution CA
Transfert l’électricité
CA convertie

24 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


cellules interconnectées dans des modules, et de courant, mais des cellules en CdTe et CIGS/CIS sont également
nombreux modules interconnectés en chaîne8 pour viables. Les technologies PV émergentes, comme les cellules
produire la puissance de sortie en DC requise. organiques, sont faites en polymères. Elles ne sont pas encore
• Des onduleurs : Les onduleurs sont requis pour disponibles dans le commerce.
convertir l’électricité CC en courant alternatif (CA) en
vue du raccordement au réseau. Un grand nombre de Chaque matériau dispose de caractéristiques uniques qui
chaînes de modules en série et de chaînes en parallèle affectent la performance, la méthode de fabrication et le coût
est raccordé aux onduleurs. de la cellule.
• Des systèmes de fixation (ou de poursuite) du module :
Les cellules PV peuvent être soit à base de plaquettes de
Ces systèmes permettent aux modules PV d’être
silicium (fabriquées en coupant les plaquettes dans un lingot
correctement fixés au sol à un angle d’inclinaison fixe
de silicium solide) ou de technologies « à couches minces »
ou sur des cadres permettant la poursuite solaire.
dans lesquelles une fine couche de matériau semi-conducteur
• Les transformateurs élévateurs : La puissance générée est déposée sur des substrats bon marché.
par les onduleurs nécessite généralement une élévation
supplémentaire de la tension pour atteindre la tension Les cellules PV peuvent encore être caractérisées selon la
requise pour le réseau (par exemple 25 000 V, 33 000 structure en longueur du matériau semi-conducteur,
V, 38 000 V ou 110 000 V, en fonction du point de « monocristalline », « polycristalline » ou des matériaux
raccordement au réseau et des normes nationales). « amorphes » moins ordonnés.
• L’interface de raccordement au réseau : C’est à ce
niveau que l’électricité est exportée dans le réseau. La Figure 3 présente les technologies PV les plus couramment
La sous-station disposera également du commutateur utilisées :
d’interface de raccordement au réseau requis, comme • Silicium cristallin (c-Si) : Les modules sont fabriqués en
des disjoncteurs et mises à l’arrêt pour protéger et cellules de silicium monocristallin ou polycristallin. Les
isoler la centrale électrique PV, ainsi que des systèmes cellules mono-c-Si sont généralement les plus efficaces,
de mesure. La sous-station et le point de mesure sont mais sont également plus coûteuses que les cellules
souvent situés à l’extérieur de la limite de la centrale poly-c-Si.
électrique PV, généralement sur la propriété de
l’opérateur du réseau.9 • Couches minces : Les modules sont fabriqués par
dépôt d’une mince couche de semi-conducteur sur un
3.3 MODULES SOLAIRES PV substrat. Cette catégorie inclut des semi-conducteurs
fabriqués dans les matériaux suivants :
Cette section décrit les options technologiques
commercialement disponibles pour les modules solaires • Silicium amorphe (a-Si).
PV, traite de la certification des modules et décrit comment
• Tellure de cadmium (CdTe)
la performance des modules solaires PV peut se dégrader
au fil du temps. • Séléniure de cuivre indium (CIS).

3.3.1 PRÉSENTATION DES MATÉRIAUX PV • Diséléniure de cuivre (gallium) indium (CIGS/CIS).

Les propriétés semi-conductrices inhabituelles requises pour • Hétérojonction avec couche mince intrinsèque (HIT) :
les cellules PV limitent les matériaux bruts à partir desquels Les modules sont composés d’une plaquette mince de
ils peuvent être fabriqués. Le silicium est le matériau le plus mono-c-Si enveloppée de couches d’a-Si ultra-minces.

En raison des coûts de fabrication réduits et de la maturité de


la technologie, les modules cristallins utilisant les plaquettes
8 Les modules peuvent être interconnectés en série pour produire une chaîne de devraient maintenir une part de marché pouvant atteindre
modules. Lorsqu’ils sont connectés en série, la tension augmente. Des chaînes
de modules connectées en parallèle augmentent la puissance de sortie.
9 La responsabilité de ceci est définie dans le contrat de raccordement au réseau.
Normalement, il est de la responsabilité de l’opérateur du réseau d’entretenir
l’équipement situé dans le périmètre de l’opérateur du réseau, et le propriétaire
de la centrale PV devra payer un coût.

3 : La technologie solaire photovoltaïque 25


Figure 3 : Classes de technologies PV

Poly/multi-
cristalline
Cellules en silicium
cristallin
Monocristalline HIT

Amorphe
Silicium en
couches minces
Microcristalline
Cellules à couche
CdTe
mince

CIS/CIGS

jusqu’à 80 pour cent, au moins jusqu’à 2017.10 Les modules Les prix des modules monocristallins et multi-cristallins
en couches minces (17 pour cent) et haute efficacité (3 pour ont considérablement baissé au cours des deux dernières
cent) devraient constituer les 20 pour cent restants. années.

3.3.2 MODULES PV EN SILICIUM CRISTALLIN (C-SI) 3.3.3 MODULES PV À COUCHE MINCE


Les modules C-Si consistent en des cellules PV Les plaquettes en cristallin permettent de disposer de
interconnectées et encapsulées entre une face transparente cellules solaires très efficaces, mais leur production est
(généralement en verre) et un matériau de renfort relativement coûteuse. En comparaison, les cellules à
(généralement du plastique ou du verre). couche mince sont généralement moins chères du fait
du matériau utilisé et de la simplicité du processus de
Les plaquettes mono-c-Si sont découpées dans un grand production. Les cellules en couches minces sont cependant
lingot de cristal par un processus relativement coûteux. moins efficaces.

Les plaquettes poly-c-Si, meilleur marché, peuvent être Une technologie à couches minces bien développée
réalisées selon une variété de techniques. L’une des utilise du silicium sous une forme moins ordonnée et non
technologies consiste à mouler sous contrôle minutieux cristalline (amorphe). D’autres technologies utilisent du
du multi-silicium en fusion, qui est ensuite découpé en CdTe et CIGS/CIS avec des couches actives d’une épaisseur
plaquettes. Les cellules multi-cristallines produites selon inférieure à quelques microns. Certaines technologies à
ce processus sont actuellement moins coûteuses, mais le couches minces sont d’une efficacité moins avérée que
produit fini n’est généralement pas aussi efficace que la nombre de technologies cristallines. Les principales
technologie monocristalline. caractéristiques des technologies à couches minces sont
décrites dans les sections suivantes.

10 European Photovoltaic Industry Association, « Global Market Outlook for


Photovoltaics 2013-2017 », http://www.epia.org/fileadmin/user_upload/
Publications/GMO_2013_-_Final_PDF.pdf.2013 (consulté en juillet 2014).

26 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


3.3.3.1 Silicium amorphe (a-Si) 3.3.4 HÉTÉROJONCTION AVEC COUCHE MINCE
INTRINSÈQUE (HIT)
Dans les technologies a-Si, la longue portée du c-Si n’est
pas présente, et les atomes forment un réseau aléatoire La cellule solaire HIT se compose d’une plaquette mince
continu. Étant donné que l’a-Si absorbe plus efficacement en silicium monocristallin enveloppée de couches de
la lumière que le c-Si, les cellules peuvent être beaucoup silicium amorphe ultra-minces. Les modules HIT sont plus
plus minces. efficaces que les modules cristallins classiques, mais sont
plus coûteux.
L’a-Si peut être déposé sur un large éventail de substrats
bon marché rigides et flexibles. Le faible coût du a-Si en 3.3.5 DÉGRADATION DES MODULES
fait un matériau adéquat pour nombre d’applications dans
La performance d’un module PV diminue au fil du temps.
lesquelles un faible coût est plus important qu’une haute
Il y a plusieurs causes à cette dégradation, comme les
efficacité.
effets de l’humidité, de la température, de l’irradiation
3.3.3.2 Tellure de cadmium (CdTe) solaire et des effets de polarisation de la tension ; il s’agit
de la dégradation induite potentielle (DIP).11 Les autres
Le CdTe est un composé de cadmium et de tellure. La facteurs affectant le degré de dégradation sont la qualité
cellule se compose d’un empilement de couches d’un des matériaux utilisés dans la fabrication, le processus de
matériau semi-conducteur déposé sur verre transparent fabrication et la qualité du montage et du conditionnement
recouvert d’une couche d’oxyde. Un processus de des cellules dans le module. La maintenance n’a que
fabrication continu utilisant des substrats d’une grande peu d’effets sur le taux de dégradation des modules, qui
surface peut être utilisé. Les modules à base de CdTe dépend essentiellement des caractéristiques spécifiques
produisent un fort rendement énergétique dans un du module utilisé et des conditions climatiques locales.
large éventail de conditions climatiques, avec de bons Par conséquent, il est important de choisir des fabricants
coefficients de sensibilité à la faible luminosité et à la de modules réputés, et que les garanties de production
température. Les modules en CdTe sont bien établis dans d’énergie et taux de dégradation soient soigneusement
l’industrie et ont obtenu de bons résultats. examinées par un conseiller technique indépendant.

3.3.3.3 Diséléniure de cuivre (gallium) indium L’ampleur et la nature de la dégradation varient en fonction
(CIGS/CIS) des technologies de modules. Pour les modules cristallins,
Le CIGS/CIS est un semi-conducteur consistant en un le taux de dégradation est généralement plus élevé au
composé de cuivre, d’indium, de gallium et de séléniure. cours de la première année lors de l’exposition initiale à
la lumière, puis se stabilise. La dégradation induite par
Le CIGS absorbe plus efficacement la lumière que le c-Si, l’exposition à la lumière initiale (DIL) survient du fait des
mais les modules utilisant ce semi-conducteur exigent défauts activés lors de l’exposition initiale à la lumière. Elle
dans une certaine mesure des couches plus épaisses que peut être provoquée par la présence de bore, d’oxygène ou
les modules PV en a-Si. L’indium est un matériau semi- autres produits chimiques qui se sont déposés au cours du
conducteur relativement coûteux, mais les quantités processus d’impression au cadre ou de dépolissage lors de
requises sont extrêmement faibles par rapport aux la production des cellules. Selon la qualité des plaquettes et
technologies utilisant les plaquettes. des cellules, la LID peut varier entre 0,5 pour cent et 2 pour
cent.12
La production commerciale de modules en CIGS/CIS
n’est qu’au début de son développement. Elle présente
cependant le potentiel d’offrir la plus grande efficacité de 11 La DIP est fonction de la température, de l’humidité, de la tension du système
conversion de toutes les technologies de modules PV à et de la polarité au sol. Elle peut être détectée au moyen d’un test relativement
rapide. La dégradation peut être inversée en appliquant une tension externe
couche mince. adéquate.
12 Pingel et al., Initial degradation of industrial silicon solar cells in solar panels, Solon
SE, 2011. B. Sopori et al., « Understanding Light-induced degradation of c-Si
solar cells », 2012 IEEE Photovoltaic Specialists Conference, Austin, Texas, juin
3-8/2012, Article de conférence NREL/CP-5200-54200, juin 2012. Consulté sur
http://www.nrel.gov/docs/fy120sti/54200.pdf (consulté en juillet 2014).

3 : La technologie solaire photovoltaïque 27


Les cellules en silicium amorphe (a-Si) se dégradent par Les modules PV peuvent être associés à des taux de
un processus appelé effet de Staebler-Wronski.13 Cette dégradation de la puissance de sortie à long terme
dégradation peut provoquer des réductions de la puissance compris entre 0,3 et 1 pour cent par an. Pour les modules
de sortie du module de l’ordre de 10 à 30 pour cent au cristallins, un taux de dégradation générique de 0,4 pour
cours des six premiers mois d’exposition à la lumière. La cent par an est souvent considéré comme applicable.
dégradation se stabilise ensuite et se poursuit à un taux Certains fabricants de modules ont réalisé des essais
considérablement moindre. indépendants spécifiques indiquant que des taux de
dégradation inférieurs peuvent être tenus pour acquis.
Les modules a-Si sont généralement commercialisés à leurs Pour les modules en a-Si et CIGS, un taux de dégradation
niveaux de performance stabilisés. Il est intéressant de générique compris entre 0,7 et 1 pour cent est souvent
noter que la dégradation des modules a-Si est partiellement considéré raisonnable, cependant un taux de dégradation
réversible avec la température. En d’autres termes, la supérieur à 1,5 pour cent peut parfois être observé. Pour
performance des modules tend à remonter pendant l’été, et le CdTe, une valeur comprise entre 0,4 et 0,6 pour cent est
à chuter à nouveau pendant les mois d’hiver, plus froids. souvent applicable.

Une dégradation supplémentaire se produit pour les Généralement, on peut s’attendre à ce que des modules
technologies amorphes et cristallines au niveau du module, PV de bonne qualité aient une durée de vie utile comprise
pouvant être provoquée par : entre 25 et 30 ans. Le risque de taux de dégradation accru
augmente par la suite.
• L’effet de l’environnement sur la surface du module
(comme la pollution).
3.3.6 EFFICACITÉ DES MODULES
• La décoloration ou voile de l’encapsulant ou du verre.
Le tableau 1 illustre l’efficacité commerciale de certaines
• Les défauts de laminage. catégories de technologie PV. Comme on peut s’y attendre,
• Le stress mécanique et l’humidité au niveau des bien que des technologies à fort rendement soient plus
contacts. coûteuses à produire, des modules moins efficaces exigent
une surface plus importante pour produire la même
• La dégradation des contacts de la cellule. puissance nominale. En conséquence, les bénéfices en
• La dégradation des câbles. termes de coût obtenus au niveau du module peuvent
être compensées par le coût encouru en fournissant des
infrastructures de réseau électrique (câbles et structures de
fixation) et le coût du terrain pour une surface de module
plus importante. Par conséquent, l’utilisation du module
le moins coûteux ne résulte pas nécessairement en un coût

13 Un effet par lequel les propriétés électriques du matériau semi-conducteur se


dégradent avec l’exposition à la lumière.

Tableau 1 : Caractéristiques de quelques catégories de technologie PV


Hétérojonction Diséléniure de
avec couche mince Tellure de cuivre (gallium)
Technologie Silicium cristallin intrinsèque Silicium amorphe Cadmium indium
Catégorie c-Si HIT a-Si CdTe CIGS ou CIS
Efficacité commerciale actuelle 13 %-21 % 18 %-20 % 6 %-9 % 8 %-16 % 8 %-14%
(environ)
Coefficient de température de la -0,45 %/°C 0,29 %/°C -0,21 %/°C -0,25 %/°C -0,35 %/°C
puissancea (général)
a Le coefficient de température de la puissance décrit la dépendance en puissance de sortie avec des températures qui augmentent. La puissance du module diminue
généralement à mesure que la température du module augmente.

28 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


moindre par watt crête (Wc)14 pour la centrale au complet. l’estimation détaillée de la performance du module.
La relation entre l’agencement de la centrale et l’efficacité Un protocole précis de comparaison de la performance
des modules est abordée à la Section 7.2. de différents modèles de modules est ainsi disponible
aujourd’hui.
Au moment de la rédaction, la technologie c-Si comprend
près de 80 pour cent de la puissance solaire installée dans Les normes CEI 61853-2-3-4 sont actuellement en cours
le monde et devrait rester en tête au moins jusqu’en 2017. de développement. La norme CEI 61853-2 décrira les
En 2014, le CdTe constituait la grande majorité de la procédures relatives à la mesure de l’effet de l’angle
puissance installée pour les couches minces. Le CIGS est d’incidence sur la performance du module. La norme
considéré comme présentant un potentiel de réduction CEI 61853-3 décrira la méthodologie relative au calcul
des coûts prometteur, cependant, la part de marché des caractéristiques d’énergie du module (wattheures).
reste faible. L’a-Si semble présenter des perspectives de La norme CEI 61853-4 définira les périodes de temps et
pénétration du marché des centrales marchandes au sol les conditions climatiques standard pouvant être utilisées
médiocres, essentiellement en raison du coût réduit des pour calculer les caractéristiques d’énergie.
technologies cristallines plus efficaces.
Une norme CEI sur la dégradation induite potentielle
(DIP) devrait être publiée à la fin de l’année 2014.
3.3.7 CERTIFICATION
La Commission électrotechnique internationale (CEI) Le Tableau 2 résume les principales normes de qualité
publie des normes internationalement acceptées sur les du PV. Les normes en cours de développement pour
modules PV. Le Comité technique 82, « Systèmes de l’évaluation des composantes des modules PV (comme
conversion photovoltaïque de l’énergie solaire », est les boîtes de jonction) et les matériaux (comme les
chargé de la rédaction de toutes les normes CEI relatives encapsulants et produits d’étanchéité) fourniront des
au photovoltaïque. Les modules PV feront généralement directives supplémentaires à l’industrie.
l’objet de tests de viabilité et de fiabilité conformément à
ces normes. Les normes CEI 61215 (pour les modules c-Si) 3.3.8 FABRICANTS DE MODULES
et CEI 61646 (pour les modules à couche fine) incluent
Les fabricants de modules PV sont essentiellement basés en
des essais relatifs au cyclage thermique, à l’humidité et
Asie (Chine, Japon, Taïwan, Inde et Corée). Les fabricants
au gel, au stress mécanique et la torsion, à la résistance
à
européens et nord-américains ont perdu une portion de
la grêle et à la performance dans des conditions d’essai
leur part de marché au cours des dernières années. Une
standard (CES).15 Il s’agit de marques de qualité minimum
enquête réalisée en 2014 par Photon International (février
acceptées, qui indiquent que les modules peuvent
2014) indiquait qu’il existe 89 fournisseurs de modules
supporter une utilisation prolongée. Cependant, elles
PV et plus de 3 250 produits disponibles à l’heure actuelle.
n’expriment que peu de choses sur la performance du
La même étude indiquait qu’il y avait 129 fournisseurs en
module dans des conditions de terrain.
2013. Cela illustre bien la consolidation qui s’est opérée
dans l’industrie de la fabrication de modules.
Une norme CEI sur la notation de la puissance et de
l’énergie des modules PV dans différentes conditions
Les institutions financières tiennent souvent des listes
d’ensoleillement16 et de température a été publiée en
des fabricants de modules qu’ils considèrent bancables.
2011. La norme CEI 61853-1 « Essais de performance
Cependant, ces listes peuvent rapidement devenir obsolètes
et caractéristiques assignées d’énergie des modules
lorsque les fabricants introduisent de nouveaux produits et
photovoltaïques » fournit la méthodologie relative à
de nouvelles procédures de qualité.

S’il n’existe pas de liste définitive et acceptée de modules


14 La valeur du watt crête précise la puissance de sortie atteinte par un module considérés comme « bancables », Bloomberg New Energy
solaire dans des conditions d’ensoleillement complet (dans des conditions
d’essai standard).
Finance17 réalise un sondage annuel des entrepreneurs
15 Les Conditions d’essai standards sont définies comme suit : ensoleillement : IAC, des prêteurs et des consultants techniques
1000 W/m2, température : 25 °C, MA : 1,5 (MA : masse d’air, l’épaisseur de
l’atmosphère ; à l’équateur, masse d’air = 1, en Europe, masse d’air = environ
1,5).
16 L’ensoleillement est la puissance de la lumière solaire incident sur une surface 17 Bloomberg New Energy Finance, « Sustainable Energy in America 2015 », http://
par unité de surface et est mesuré en puissance par mètre carré (W/m2). about.bnef.com

3 : La technologie solaire photovoltaïque 29


Tableau 2 : Normes applicables aux modules PV
Essai Description Commentaire
CEI 61215 Modules photovoltaïques (PV) au silicium cristallin pour Inclut des essais de cyclage thermique, humidité et gel,
application terrestre - Qualification de la conception et torsion et stress mécanique et résistance à la grêle. La
homologation certification standard utilise une pression de 2 400 Pa.
Les modules situés dans des zones de fort enneigement
peuvent être testés dans des conditions plus strictes à 5
400 pa.
CEI 61646 Modules photovoltaïques (PV) en couches minces pour Très similaire à la certification CEI 61215, mais un essai
application terrestre – Qualification de la conception et supplémentaire s’intéresse spécifiquement à la dégradation
homologation supplémentaire des modules à couche mince.
EN/CEI 61730 Qualification pour la sûreté de fonctionnement des La partie 2 de la certification définit trois Catégories
modules photovoltaïques d’application différentes :
1) Catégorie d’application O – Applications en accès
restreint.
2) Catégorie de sécurité II – Applications générales.
3) Catégorie de sécurité III – Applications à base
tension (BT).
CEI 60364-4-41 Protection contre les chocs électriques La sécurité du module est évaluée sur la base de :
1) La viabilité.
2) La forte rigidité diélectrique.
3) La stabilité mécanique.
4) L’épaisseur de l’isolation et les distances.

CEI 61701 Essai de corrosion au brouillard salin des modules photo- Exigé pour les modules installés près de la côte ou les
voltaïques applications maritimes.
CEI 61853-1 Essais de performance et caractéristiques assignées Décrit les exigences relatives à l’évaluation de la
d’énergie des modules photovoltaïques (PV) performance du module PV en termes de puissance
nominale sur une fourchette d’ensoleillements et de
températures.
CEI 62804 Essais de durabilité de la tension du système pour les Décrit la procédure d’essai et les conditions relatives à la
modules c-Si (en attente de publication) réalisation d’un test de DIP. Le module PV sera considéré
comme résistant à la DIP si la perte de puissance est
inférieure à 5 pour cent après l’essai.
Conformité Le produit certifié est conforme aux exigences santé, Obligatoire dans la zone économique européenne.
européenne (EC) sécurité et environnement de l’Union européenne (UE)
UL 1703 Conformité au Code national de l’électricité, à l’Inspection Underwriters Laboratories Inc. (UL) est une entreprise de
du travail et à l’Association nationale de prévention des certification réalisant des essais de sécurité sur les produits
incendies américains. Les modules fonctionnent au moins à basée au Etats-Unis qui porte le statut de Nationally
90 % de la puissance nominale du fabricant. Recognised Testing Laboratory (NRTL). La certification par
un NRTL est obligatoire aux Etats-Unis.

indépendants, et listant les fabricants considérés comme Lors de l’évaluation de la qualité d’un module pour
« bancables » par les personnes interrogées. L’organisme un projet spécifique, il est recommandé de faire appel
d’études de marché NDP Solarbuzz18 publie également une à un conseiller technique indépendant afin de réviser
mise à jour annuelle des dix plus grands fabricants. les spécifications techniques du module PV, les normes
d’assurance qualité, le bilan et l’expérience, ainsi que
la conformité avec les normes techniques et de sécurité
18 Solar Buzz, « Top Ten PV Module Suppliers in 2013 », http://www.solarbuzz.com nationales et internationales. La dégradation attendue des

30 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


modules devrait être définie et les garanties des modules Différents types de cellules fonctionnent mieux de manière
devraient être examinées et comparées aux normes dans inhérente en différentes parties du spectre solaire. De
l’industrie. ce point de vue, un élément intéressant est l’empilage
de cellules de différents types. Si la bonne combinaison
3.3.9 DÉVELOPPEMENTS LIÉS À LA TECHNOLOGIE DE de cellules solaires est empilée (et que les modules sont
MODULE suffisamment transparents), alors une cellule empilée
ou « multi-jonction » peut être produite, fonctionnant
La technologie des modules solaires PV se développe
mieux dans une fourchette plus importante du spectre
rapidement. Bien qu’une large gamme d’approches
solaire. Cette approche est poussée à l’extrême dans les
techniques différentes soit étudiée, les effets de ces
cellules III-V (nommée ainsi d’après les groupes d’éléments
approches se concentrent soit sur l’amélioration de
respectifs du Tableau périodique) dans lesquelles des
l’efficacité des modules ou sur la réduction des coûts de
matériaux optimums sont utilisés pour chaque partie du
fabrication.
spectre solaire. Les cellules III-V sont très coûteuses, mais
ont obtenu des efficacités jusqu’à 40 pour cent supérieures.
Des améliorations progressives sont apportées aux cellules
Des approches moins couteuses basées sur le même
c-Si classiques. L’une de ces améliorations consiste en
concept de base incluent les cellules hybrides (consistant
l’intégration des contacts situés à l’avant dans des rainures
en cellules c-Si et à couche mince empilées) et des cellules
microscopiques réalisées au laser afin de réduire la
a-Si multi-jonction.
superficie des contacts et donc d’augmenter la surface de
la cellule exposée aux radiations solaires. De même, une
D’autres technologies émergentes, qui ne sont pas encore
autre approche consiste à faire circuler le contact avant
prêtes pour être mises sur le marché mais pourraient être
le long de l’arrière de la cellule, puis directement par la
intéressantes à l’avenir sur le plan commercial, sont les
cellule jusqu’à la surface avant en certains points.
cellules sphériques, les cellules ruban et les cellules Grätzel

Figure 4 : Développement des efficacités des cellules en recherche

Source: Données tirées du Laboratoire américain des énergies renouvelables http://www.nrel.gov/ncpvl, consulté en avril 2014.

3 : La technologie solaire photovoltaïque 31


Encadré 1: Risque du module

Les modules PV constituent généralement environ 50 pour cent du coût du système d’une centrale électrique solaire PV. Ceux-ci devraient
avoir une durée de vie fonctionnelle pour la durée du projet, généralement supérieure à 25 ans. Toute panne de module ou dégradation
anormale peut par conséquent avoir un impact significatif sur l’économie d’un projet. Une sélection soigneuse des modules PV est
nécessaire. Bien que les modules constituent un coût d’investissement initial, les promoteurs devraient réfléchir aux recettes à long terme.

La « bancabilité » d’un module peut être comprise de différentes manières par les promoteurs, les financiers et les fabricants de modules. La
« bancabilité » inclut généralement une évaluation générale des éléments suivants :
†† Les caractéristiques techniques du module.
†† La qualité de la structure de production.
†† Les procédures de certification et d’essai.
†† Le bilan de l’entreprise et du module.
†† Les conditions de garantie.
†† La position financière de l’entreprise.

Pour comprendre pleinement le risque du module, une évaluation détaillée de ces critères devrait être réalisée.

Les normes de certification actuelles n’évaluent pas complètement l’adéquation technique des modules PV au cours de la durée de
vie du projet. Une courbe de pannes en cloche est classique des modules PV, avec un risque de panne accru dans les premières années
(défaillances précoces), un risque faible pour le moyen terme du projet (défaillances à mi-vie) et un risque accru à la fin de la durée de
vie du projet à mesure que les modules se détériorent (défaillances d’usure). Du point de vue des prêteurs, les recettes des projets sont
plus élevées au cours des 15 premières années afin de coïncider avec les termes habituels de la dette. Un prêteur est par conséquent bien
protégé si le risque de défaillance précoce peut être transféré à l’entrepreneur IAC ou le fabricant du module.

La plupart des entrepreneurs IAC sont prêts à fournir des garanties de centrale (PR) au cours de la période de garantie IAC (généralement
de deux ans). Avec une garantie de puissance linéaire fournie par le fabricant du module, un degré de risque de défaillance précoce du
module est couvert.

Les intérêts du propriétaire peuvent être encore protégés par des essais supplémentaires sur les modules au cours de la période de garantie
IAC avec des scénarios de résiliation appropriés par lesquels le propriétaire a le droit de rejeter la centrale si elle échoue aux essais de
performance. Des exemples d’essais de module sont les tests externes ou instantanés sur place d’un échantillon de modules à la livraison et
avant la fin de la période de garantie IAC, des mesures d’électroluminescence et thermographiques. Ces essais contribuent à identifier des
défauts qui sont susceptibles de ne pas affecter la puissance de la centrale au cours de la période de garantie IAC, mais qui pourraient l’être
à l’avenir.

Nombre de fabricants de modules proposent maintenant généralement une garantie de puissance de sortie linéaire. Cependant, au cours
des périodes antérieures de suralimentation du module PV, un grand nombre de fabricants de modules sont aujourd’hui insolvables, et
un plus grand nombre encore se sont trouvés dans une situation financière délicate. Cela signifie que tous les fabricants de modules ne
peuvent être considérés comme étant en position d’honorer des réclamations de longue durée au titre de la garantie. Par conséquent,
certains fabricants de modules fournissent une protection supplémentaire contre le risque en offrant une garantie de tiers de sorte que les
garanties de puissance de sortie puissent toujours être honorées en cas de faillite du fabricant.

Il est conseillé aux promoteurs, propriétaires et financiers d’envisager d’intégrer ces stratégies de réduction des risques aux contrats du
projet afin de faire correspondre le risque de projet aux exigences de leur propre profil de risque.

ou organiques. Les cellules solaires Grätzel ont récemment en termes d’efficacité. Voir l’Encadré 1 pour une discussion
attiré l’attention en raison de leurs faibles coûts de du risque du module sur les économies de projet.
production et leur simplicité de fabrication. Cependant,
leur faible efficacité et leur instabilité dans le temps reste 3.4 SYSTÈMES DE FIXATION ET DE SUIVI SOLAIRE
un désavantage significatif.
Les modules PV doivent être fixés sur une structure pour
La Figure 4 illustre le développement de l’efficacité des s’assurer qu’ils restent orientés dans la bonne direction
cellules en recherche entre 1975 et aujourd’hui. Il convient et pour leur fournir le support structurel et la protection
de noter que les cellules disponibles dans le commerce sont nécessaires. Les structures de fixation peuvent être
fortement à la traine par rapport aux cellules de recherche fixes ou pisteuses. Les champs à inclinaison fixe sont

32 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


corrosion pour résister à la corrosion sous la surface du
sol et atmosphérique.
Figure 5 : Inclinaison et azimut du champ de panneaux PV
• Avoir été spécifiquement conçue pour la localisation
géographique du site, avec des calculs de la conception
structurelle fournis pour vérification de la conception
spécifique du site, et un document de garantie de la
structure fourni.
W
• Permettre d’obtenir l’angle d’inclinaison désiré à
Inclinaison quelques degrés près.
N
• Permettre des réglages sur le terrain pouvant réduire
le temps d’installation et compenser les imprécisions
associées au positionnement des fondations.

S Azimut • Minimiser les outils et l’expertise requis pour


E
l’installation.
Inclinaison et azimut du champ
• Respecter les conditions décrites dans le manuel
de panneau PV orienté sud
d’installation du module fournit par le fabricant.
• Permettre la dilatation thermique, en utilisant des
joints de dilatation si nécessaires dans les sections
longues, de sorte que les modules ne fassent pas l’objet
généralement inclinés par rapport au plan horizontal afin de contraintes indues.
de maximiser l’ensoleillement annuel qu’ils reçoivent.
L’angle d’inclinaison optimal dépend de la latitude du L’achat de structures de qualité auprès de fabricants
lieu dans lequel le site se trouve. La direction du système réputés est généralement une option peu coûteuse
est son orientation ou azimut, tel qu’illustré à la Figure présentant de faibles risques. Certains fabricants
5. L’azimut idéal d’un système dans l’hémisphère nord proposent un test et une caractérisation des sols afin de
est le sud géographique, et le nord géographique dans certifier les conceptions pour une localisation de projet
l’hémisphère sud. spécifique.

3.4.1 SYSTÈMES DE FIXATION FIXES Une autre option pourrait consister en l’utilisation de
Dans les systèmes de fixation fixes, les rangées de module structures sur mesure afin de résoudre les difficultés
sont positionnées à un angle d’inclinaison fixe19 et orientés spécifiques en termes d’ingénierie ou de réduire les
selon un angle fixe.20 coûts. Si une telle option est sélectionnée, il convient de
considérer le passif supplémentaire et coûts associés à
Les structures de fixation seront généralement faites la validation de l’intégrité structurelle. Hormis cela, ce
d’acier ou d’aluminium, bien qu’il existe aussi des système devrait être conçu pour en simplifier l’installation.
exemples de systèmes basés sur des poutres en bois. Une Généralement, les efficacités de l’installation peuvent
structure de fixation de bonne qualité devrait: être réalisées en utilisant des produits disponibles dans le
commerce.
• Avoir fait l’objet de tests poussés afin de s’assurer que
les conceptions répondent ou excèdent les conditions Les conditions topographiques du site et les informations
de charge rencontrées sur le site. Cela devrait inclure recueillies au cours de l’étude géotechnique influenceront
la conception du système de protection contre la le choix du type de fondation. Ce choix affectera à son
tour la conception du système de support, certaines
conceptions étant mieux adaptées que d’autres à un type
de fondation particulier.
19 L’angle d’inclinaison est l’angle des modules PV par rapport au plan horizontal.
20 L’angle d’orientation ou « azimut » est l’angle des modules PV par rapport au
sud. Les définitions peuvent varier, mais 0° représente le sud géographique,
-90° représente l’est, 180° le nord et 90° l’ouest.

3 : La technologie solaire photovoltaïque 33


Les options de fondations pour les systèmes PV au sol 3.4.2 SYSTÈMES DE POURSUITE SOLAIRE
incluent :
Dans les lieux présentant une forte proportion
• Des pylônes en béton coulés sur place : Ceux-ci d’ensoleillement direct, les systèmes de poursuite à axe
sont particulièrement adaptés aux petits systèmes et simple ou double peuvent être utilisés afin d’augmenter
présentent une forte tolérance aux terrains accidentés l’ensoleillement annuel total moyen. Les systèmes de
et en pente. Ils ne sont pas associés à d’importantes poursuite suivent le soleil dans son déplacement dans le
économies d’échelle. ciel. Ceux-ci sont généralement les seules parties mobiles
utilisées dans une centrale électrique PV.
• Des ballastes en béton précontraint : Il s’agit d’un
choix courant pour les fabricants recherchant
Les systèmes de poursuite à axe simple ne changent
d’importantes économies d’échelle. Il est même adapté
que l’orientation ou l’angle d’inclinaison, alors que les
aux lieux dans lesquels il est difficile de percer le sol du
systèmes de poursuite à axe double changent à la fois
fait d’affleurements rocheux ou d’obstacles souterrains.
l’orientation et l’angle d’inclinaison. Les systèmes de
Cette option tolère mal les terrains accidentés ou en
poursuite à axe double peuvent s’orienter face au soleil
pente, mais n’exige aucune compétence spécialisée pour
plus précisément que les systèmes à axe simple.
l’installation. Il convient de prendre en considération le
risque de mouvement des sols ou d’érosion.
En fonction du site et des caractéristiques précises de
• Pieux foncés : Si une étude géotechnique s’avère l’ensoleillement, les systèmes de poursuite peuvent
adéquate, un profil en acier structurel ancré dans le augmenter le rendement énergétique annuel jusqu’à
sol peut résulter en des installations peu coûteuses et hauteur de 27 pour cent pour les systèmes de poursuite à
à grande échelle pouvant être rapidement mises en axe simples et 45 pour cent pour les pisteurs à axe double.
œuvre. Des compétences spécialisées et un équipement La poursuite produit également un plateau de puissance de
de fonçage de pieux sont nécessaires, mais peuvent ne sortie plus harmonieux, tel qu’illustré à la Figure 6. Cela
pas toujours être disponibles. contribue à répondre à la consommation de pointe l’après-
midi, ce qui est courant dans les climats chauds en raison
• Vis de terre : Les vis de terre hélicoïdales, généralement
de l’utilisation de climatiseurs.
en acier, sont une option économiquement intéressante
pour les grandes installations et sont adaptées aux
terrains accidentés ou en pente. Ceux-ci nécessitent
des compétences spécialisées et des machines pour les
installer. Figure 6 : Avantages d’un système de pistage à axe double

• Socles en acier boulonnés : Dans des situations où Amélioration


Improvement with tracking Sans tracking
Without pistage
la centrale solaire se trouve sur des dalles de sol en avec pistage
béton adéquates déjà en place, comme des pistes
d’atterrissage de terrains d’aviation abandonnés, un
de sortie

socle en acier directement boulonné à la dalle de béton


existante peut être une solution appropriée.
Output Power
Puissance

Les systèmes de fixation à inclinaison fixe sont plus


simples, moins coûteux et associés à des exigences de
maintenance moindres par rapport aux systèmes de
poursuite. Il s’agit de l’option privilégiée dans les pays
disposant d’un marché solaire naissant et d’une industrie
de fabrication de technologie de pistage locale limitée.

HeureTime
de laofjournée
Day

Image reproduite avec la permission de Future


Mechatronic Systems

34 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


3.4.3 CERTIFICATION Figure 7 et reste le choix de prédilection pour nombre de
centrales solaires PV de moyenne et grande envergure. Un
Les structures de support doivent se conformer aux
grand nombre de modules sont connectés en série pour
normes et aux réglementations propres à chaque pays, et
former une chaîne haute tension (HT). Les chaînes sont
les fabricants doivent se conformer à la norme ISO 9001:
alors connectés en parallèle à l’onduleur.
2000. Cette norme précise les exigences relatives à un
système de gestion de la qualité lorsqu’un organisme doit :
Les onduleurs centraux offrent une grande fiabilité et
• Démontrer son aptitude à fournir régulièrement des simplicité d’installation. Ils présentent cependant des
produits qui répondent aux exigences des clients et aux inconvénients : augmentation des pertes par déséquilibre21
exigences réglementaires applicables. et l’absence de conversion optimale d’énergie (MPPT)22
pour chaque chaîne. Cela peut causer des problèmes
• Viser à améliorer la satisfaction des clients par la
pour les panneaux associés à des inclinaisons et angles
bonne application du système. Il s’agit des processus
d’orientation différents, sur lesquels une ombre est portée,
d’amélioration continue, ainsi que l’assurance du
ou qui utilisent différents types de modules.
respect des exigences des clients et des exigences
réglementaires applicables.
Les onduleurs centraux sont généralement triphasés et
peuvent inclure des transformateurs de fréquence de
3.5 ONDULEURS réseau. Ces transformateurs augmentent le poids et le
Les onduleurs sont des dispositifs électroniques à semi- volume des onduleurs, bien qu’ils fournissent une isolation
conducteurs. Ils convertissent le courant continu généré galvanique du réseau. En d’autres termes, il n’y a pas de
par les modules PV
en courant alternatif, en se conformant connexion électrique entre les tensions d’entrée et de
dans l’idéal aux exigences du réseau local. Les onduleurs sortie – une condition parfois exigée par les
peuvent également réaliser une variété de fonctions afin de réglementations nationales applicables à la sécurité
maximiser la production de la centrale. Celles-ci vont de des installations électriques.
l’optimisation de la tension dans les chaînes et au suivi de
Les onduleurs centraux sont parfois utilisés dans une
la performance de la chaîne à l’enregistrement des données
configuration « maître-esclave ». Cela signifie que
et à la fourniture d’une protection et d’une isolation en cas
certains onduleurs s’arrêtent lorsque le rayonnement est
d’anomalies dans le réseau ou les modules PV.
faible, permettant aux autres onduleurs de fonctionner
3.5.1 CONCEPTS DE RACCORDEMENT DES
ONDULEURS
21 Le déséquilibre se réfère à des pertes dues aux modules PV présentant des
Il existe deux grandes catégories d’onduleurs : les profils de courant/tension variables utilisés dans le même panneau.
onduleurs centraux et les onduleurs de branche. La 22 La conversion optimale d’énergie est la capacité de l’onduleur à régler son
impédance de sorte que la chaine soit à une tension de fonctionnement qui
configuration de l’onduleur central est illustrée à la maximise la puissance de sortie.

Figure 7 : Configurations du système PV

Onduleur central Onduleur de branche

3 : La technologie solaire photovoltaïque 35


à une charge plus proche de la charge optimale. Lorsque CC, et les parties en mouvement doivent être protégées.
l’ensoleillement est élevé, la charge est partagée par tous La catégorie de protection II de la CEI24 doit être mise en
les onduleurs. En effet, seul le nombre d’onduleurs requis œuvre sur l’installation. Les onduleurs sans transformateur
est en fonctionnement à un moment donné. Le temps entraînent également une augmentation des interférences
de fonctionnement étant réparti uniformément entre les électromagnétiques (EMI).25
onduleurs, la durée de vie prévue peut être prolongée.
Les onduleurs avec transformateurs assurent une isolation
En revanche, le concept des onduleurs de branche utilise galvanique. Les onduleurs centraux sont généralement
plusieurs onduleurs pour plusieurs chaînes de modules. équipés de transformateurs. Des tensions sûres (<120 V)
Les onduleurs de branche fournissent une MPPT au niveau côté CC sont possibles dans cette conception. La présence
de la chaîne, toutes les chaînes étant indépendantes les d’un transformateur conduit également à une réduction
unes des autres. Cette configuration s’avère utile dans des courants de fuite, qui à leur tour réduit les IEM. Mais
les cas où les modules ne peuvent pas être installés selon cette conception a ses inconvénients, qui apparaissent
la même orientation ou lorsque des modules ayant des sous la forme de pertes (charge et sans charge26) et d’une
cahiers des charges différents sont utilisés ou quand il y a augmentation du poids et de la taille de l’onduleur.
des problèmes d’ombrage.
3.5.2 MONTAGE ÉLECTRIQUE DES ONDULEURS
Les chaînes d’onduleurs, qui sont généralement
monophasées, présentent aussi d’autres avantages. Tout Les onduleurs fonctionnent en utilisant des dispositifs
d’abord, elles peuvent être entretenues et remplacées par de commutation de puissance tels que le thyristor ou
du personnel non spécialisé. Deuxièmement, il est pratique transistor bipolaire à grille isolée (IGBT)27 pour couper le
de garder des chaines d’onduleurs de rechange sur place. courant continu sous forme d’impulsions qui fournissent
Cela facilite la gestion des circonstances imprévues, la reproduction d’une forme d’onde sinusoïdale du CA.
comme en cas de panne d’un onduleur. En comparaison, La nature de l’onde du CA générée signifie qu’elle peut
une panne d’un grand onduleur central, associées à propager des interférences dans le réseau. Par conséquent,
un long délai de réparation, peut conduire à une perte des filtres doivent être appliqués afin de limiter l’interférence
significative de rendement avant qu’il puisse être remplacé. de compatibilité électromagnétique (CEM) émise dans le
réseau. Des fonctions de protection de circuit devraient être
Les onduleurs peuvent ne pas avoir de transformateur incluses dans la conception d’un bon onduleur.
ou inclure un transformateur pour élever la tension.
Les onduleurs sans transformateur sont généralement Les onduleurs doivent être fournis avec les contrôleurs afin
plus efficaces, car ils n’encourent pas de pertes de de mesurer la tension de sortie du réseau et de contrôler
transformateur. le processus de commutation.
En outre, le contrôleur peut
fournir la fonctionnalité MPPT.
Dans le cas d’onduleurs de branche sans transformateur
(voir
Figure 8), la tension du générateur PV doit être
significativement plus élevée que la tension côté AC,
ou des convertisseurs à élévation CC-CC doivent être
utilisés. L’absence de transformateur conduit à une plus
grande efficacité, un poids réduit, une taille réduite
24 CEI, Catégorie de protection II, fait référence à un dispositif à double isolation
(50 à 75 pour cent plus léger que les modèles avec et qui ne nécessite donc pas de mise à la terre.
transformateu23) et un coût moins élevé en raison du 25 La perturbation électromagnétique affecte un circuit électrique en raison soit
moindre nombre de composants. D’un autre côté, du de l’induction électromagnétique ou d’un rayonnement électromagnétique
émis par une source externe. La perturbation peut interrompre, entraver, ou
matériel de protection supplémentaire doit être utilisé, autrement dégrader ou limiter la bonne performance du circuit.
comme des disjoncteurs de courant de fuite sensible au 26 Les pertes de cuivre qui dépendent de la charge associées aux bobines
de transformateur sont appelées pertes de charge. Les pertes de fer
indépendantes de la charge produites par le courant magnétisant de base du
transformateur sont appelées pertes à vide.
23 Navigant Consulting Inc., « A Review of PV Inverter Technology Cost and 27 Le transistor bipolaire à grille isolée est un dispositif semi-conducteur
Performance Projections », National Renewable Energy Laboratory, Ministère de puissance à trois bornes principalement utilisé comme commutateur
de l’Énergie américain, janvier 2006, http://www.nrel.gov/docs/fyo60sti/38771. électronique et est remarqué dans les nouveaux appareils pour combiner
pdf (consulté en juillet 2014). efficacité élevée et rapidité de commutation.

36 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Figure 8 : Représentation schématique d’un onduleur avec transformateur et sans transformateur

Amplitude de la Découplage
tension MPP Onduleur
de l’alimentation
tracking

Amplitude
Découplage Poursuite
de la tension
de l’alimentation MPP + Onduleur
+ Isolation

3.5.3 EFFICACITÉ Ces pertes sont dues à plusieurs facteurs : la présence


d’un transformateur et les pertes magnétiques et de
Plusieurs types de gains d’efficacité différents ont été
cuivre associées, l’autoconsommation de l’onduleur, et
définis pour les onduleurs. Ceux-ci décrivent et quantifient
les pertes dans l’électronique de puissance. L’efficacité de
l’efficacité des différents aspects du fonctionnement
conversion est définie comme le rapport de la composante
d’un onduleur. La recherche d’une manière objective de
fondamentale de la puissance de sortie en CA de
quantifier les performances de l’onduleur est toujours en
l’onduleur, divisée par l’alimentation en CC :
cours. De nouvelles façons de mesurer l’efficacité sont
souvent proposées dans la littérature. Les méthodes les
plus couramment utilisées sont décrites ci-dessous. nCon =
PAC
=
composante fondamentale de la puissance de sortie en AC
PDC alimentation en CC
Le rendement de conversion est une mesure des pertes
subies au cours de la conversion de courant continu en
courant alternatif.

3 : La technologie solaire photovoltaïque 37


Le rendement de conversion n’est pas constant, mais Le rendement européen est une méthode reconnue
dépend de l’alimentation en CC, de la tension de de mesure de l’efficacité de l’onduleur. Il s’agit d’un
fonctionnement, et des conditions météorologiques, rendement calculé pondéré sur une distribution de
notamment la température ambiante et l’ensoleillement. puissance qui correspond aux conditions climatiques de
L’écart dans l’ensoleillement au cours d’une journée fonctionnement d’une centrale européen. La norme de
entraîne des fluctuations de la puissance de sortie et du rendement, qui est un moyen utile de comparer l’efficacité
point de fonctionnement optimal (MPP) d’un panneau PV. des onduleurs,28 tente également de capturer le fait que,
En conséquence, l’onduleur est continuellement soumis en Europe centrale, la majorité de l’électricité est produite
à des charges différentes, conduisant à une efficacité près du milieu de la plage de puissance d’un module PV.
variable. La tension à laquelle les onduleurs atteignent
leur efficacité maximum est une variable conceptuelle Une autre méthode de comparaison du rendement utilise
importante, car elle permet aux planificateurs du système le Rendement californien. Bien que la norme soit basée sur
d’optimiser le câblage du système. le même raisonnement que pour le Rendement européen,
elle est calibrée pour des localisations présentant un
En raison de la nature dynamique du rendement de ensoleillement moyen plus élevé.
l’onduleur, les diagrammes sont également mieux adaptés
à la représentation de valeurs numériques uniformes.
Un exemple illustrant la dépendance du rendement de
l’onduleur à la charge de l’onduleur est fourni dans la
Figure 9.
28 Si h 50% dénote l’efficacité à une charge égale à 50% de la puissance nominale,
le Rendement européen est défini ainsi :
n Euro = 0,03 × n 5% + 0,06 × n 10% + 0,13
× n 20% + 0,1 × n 30% + 0,48 × n 50% + 0,2 N 100%

Figure 9 : Courbes de rendement des onduleurs à rendement élevé, moyen et faible en tant que fonctions du ratio puissance
d’entrée/puissance nominale de l’onduleur

100

90

80

70
Efficacité de l’onduleur (%)

Rendement élevé
60 Rendement moyen
Rendement faible
50

40

30

20

10

0
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0
Ratio puissance d’entrée/puissance nominale de l’onduleur

Source: J.D. Mondol, Y.G. Yohanis, B. Norton, « Optimal sizing of array and inverter for grid-connected photovoltaic systems », Solar Energy,
Vol. 80, Numéro 12, 2006, p. 1517-1539 (consulté en juillet 2014).

38 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Les onduleurs peuvent avoir un Rendement européen 3.5.5 FABRICANTS D’ONDULEURS
typique de 95 pour cent et des rendements maximum
Les fabricants d’onduleurs solaires sont principalement
pouvant atteindre 98 pour cent. La plupart des onduleurs
basés en Europe et en Amérique du Nord, mais les grands
utilisent des algorithmes MPPT pour ajuster l’impédance
acteurs que sont la Chine et le Japon sont entrés sur le
de la charge et maximiser la puissance du panneau PV. Les
marché des onduleurs. Certains des grands fournisseurs,
rendements les plus élevés sont atteints par les onduleurs
tels que SMA, ABB (qui a acquis Power One) et Kaco, ont
sans transformateur.
perdu une partie de leurs parts de marché, principalement
en raison de volumes de ventes réduits sur le marché
3.5.4 CERTIFICATION asiatique.
Afin d’assurer une qualité et une performance élevées et de
minimiser les risques, les onduleurs doivent être conformes Une étude menée en 2014 par Photon International (avril
à un certain nombre de normes. Les exigences en termes de 2014) a indiqué qu’il existait plus de 60 fournisseurs
respect des normes dépendent de l’emplacement du projet d’onduleurs et plus de 1 757 produits, dont 1 445 dans la
et du type d’onduleur. catégorie des onduleurs de 10 kW à 500 kW.

Les grands organismes de normalisation d’intérêt pour Les organismes de recherche sur le marché tels qu’IHS,
les onduleurs sont Deutsches Institut für Normung Solarbuzz et Bloomberg New Energy Finance29 dressent
(DIN), Verband der Elektrotechnik, Elektronik und des listes annuelles des dix principaux fournisseurs
Informationstechnik (VDE), la CEI et la norme d’onduleurs.
européenne (EN). Les onduleurs doivent être compatibles
avec la norme de conformité européenne (CE) pour Il est recommandé qu’un conseiller technique indépendant
pouvoir être installés en Europe. Le Tableau 3 est une examine la technologie et le type d’onduleur en ce qui
liste non exhaustive des normes auxquelles les onduleurs concerne les spécifications techniques, la reconnaissance
doivent se conformer selon la pratique européenne. de qualité, les antécédents et l’expérience du fournisseur,
ainsi que le respect des normes techniques et de sécurité
internationales et nationales pertinentes. Les garanties
devraient également être examinées et évaluées afin de
s’assurer qu’elles respectent les normes de l’industrie.

29 IHS Technology, https://technology.ihs.com; Solaire Buzz, http: //www.


solarbuzz. com ; Bloomberg New Energy Finance, http://www.nef.com.

Tableau 3 : Liste indicative des normes relatives aux onduleurs


EN 61000-6-1 : 2007 Compatibilité électromagnétique (CEM). Normes génériques. Immunité pour les environnements résidentiels,
commerciaux et de l’industrie légère.
EN 61000-6-2 : 2005 EMC. Normes génériques. Immunité pour les environnements industriels.
EN 61000-6-3 : 2007 EMC. Normes génériques. Norme sur l’émission pour les environnements résidentiels, commerciaux et de l’industrie
légère.
EN 61000-6-4 : 2007 EMC. Normes génériques. Norme sur l’émission pour les environnements industriels.

EN 55022 : 2006 Équipement de technologie de l’information. Caractéristiques des perturbations radio. Limites et méthodes de
mesure.
EN 50178 : 1997 Equipement électronique utilisé dans les installations électriques.
CEI 61683 : 1999 Systèmes photovoltaïques – Climatiseurs - Procédure de mesure de l’efficacité.
CEI 61721 : 2004 Caractéristiques de l’interface de service.
CEI 62109-1 et 2 : 2011- Sécurité des convertisseurs de puissance pour les systèmes photovoltaïques.
2012
CEI 62116 : 2008 Mesures de prévention de l’îlotage pour les onduleurs photovoltaïques utilitaires interconnectées.

3 : La technologie solaire photovoltaïque 39


3.6 QUANTIFICATION DU RENDEMENT DE LA modules cristallins peut conduire à une augmentation
CENTRALE des pertes à des températures ambiantes élevées. Un CR
variant entre environ 77 pour cent en été et 86 pour cent
Il est prévu que le rendement d’une centrale PV chute au
en hiver (avec un CR annuel moyen de 82 pour cent) ne
cours de sa durée de vie, en particulier dans la deuxième
serait pas inhabituel pour une centrale solaire PV bien
et la troisième décennie, les modules continuant à se
conçue qui ne fonctionne pas dans des conditions de
dégrader et les composants de la centrale vieillissant.
températures ambiantes élevées.
Outre la qualité de l’installation initiale, un haut degré
de responsabilité incombe à l’entrepreneur E&M quant à
Certaines centrales utilisant des modules en a-Si
la performance d’une centrale PV. Cette section explique
démontrent l’effet inverse : au cours des mois d’été, le CR
comment la performance opérationnelle d’une centrale PV
augmente, chutant à nouveau dans les mois froids l’hiver.
peut être quantifiée.
Cela est dû au fait que la dégradation Staebler-Wronski
est partiellement réversible à des températures élevées. Il
3.6.1 COEFFICIENT DE RENDEMENT est fréquent d’observer des oscillations saisonnières du CR
Le coefficient de rendement (CR) est un paramètre de des centrales à a-Si en raison de ce processus de recuit
couramment utilisé pour quantifier la performance de la thermique.
centrale PV. Habituellement exprimé en pourcentage, le
CR fournit un point de référence permettant de comparer En moyenne pour l’année, un CR de l’ordre de soixante-
les centrales sur un temps donné, indépendamment de dix ou quatre-vingt est typique pour une centrale bien
la capacité de la centrale ou de la ressource solaire. Une conçue. Ce chiffre peut diminuer à mesure que la centrale
centrale avec un CR élevé est plus efficace pour convertir vieillit, en fonction des taux de dégradation du module.
le rayonnement solaire en énergie utile.
3.6.2 RENDEMENT SPÉCIFIQUE
Le CR est défini comme le rapport entre le rendement en
Le « rendement spécifique » (kWh/kWc) est l’énergie
CA exporté et le rendement théorique qui serait généré par
annuelle totale générée par kWc installé. Il est souvent
la centrale si les modules convertissaient l’ensoleillement
utilisé pour aider à déterminer la valeur financière
reçu en énergie utile en fonction de leur capacité nominale.
d’une centrale et comparer les résultats opérationnels
La définition complète du CR est donnée dans la norme
de différentes technologies et systèmes. Le rendement
CEI 61724 « Surveillance des qualités de fonctionnement
spécifique d’une installation dépend de :
des systèmes photovoltaïques—Recommandations pour la
mesure, le transfert et l’analyse des données ». Il peut être • L’ensoleillement annuel total tombant sur le plan du
exprimé comme suit : capteur. Il peut être augmenté en inclinant les modules
de manière optimale ou en utilisant la technologie de
Rendement en CA (kWh) x 1(kW/m2) poursuite.
CR = × 100%
Puissance installée en CC (kWc)xPlan d’ensoleillement du panneau (kWh/m2)
• La performance du module, dont la sensibilité
aux hautes températures et aux faibles niveaux de
Le CR quantifie l’effet global des pertes du système sur luminosité.
la capacité nominale, y compris les pertes causées par les • Les pertes du système, y compris les temps d’arrêt de
modules, la température, la réduction de l’efficacité dans l’onduleur.
des conditions de lumière faible, les onduleurs, le câblage,
l’ombrage et les salissures. Certains fabricants de modules affirment que leurs
produits permettent des rendements énergétiques kWh/
Le CR d’une plante peut être estimé à l’aide de kWc nettement plus que ceux de leurs concurrents.
simulations, ou bien peut être calculé pour une centrale Cependant, la divergence entre la puissance maximale
opérationnelle en mesurant de l’ensoleillement et le réelle et la puissance nominale et la correction pour
rendement en CA. d’autres distorsions techniques doivent également être
prises en compte.
Les pertes de l’installation PV variant selon les conditions
environnementales au cours de l’année, le CR de la
centrale varie également. Par exemple, le coefficient de
puissance plus élevé à une température négative pour les

40 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


3.6.3 FACTEUR DE CAPACITÉ
Le facteur de capacité d’une installation PV (généralement
exprimé en pourcentage) est le rapport entre la production
réelle sur une période d’un an et sa production si elle avait
fonctionné
à la puissance nominale toute l’année, tel que
décrit par la formule suivante :

énergie produite par an (kWh)


FC =
8760 (heures/an) × puissance installée (kWc)

L’utilisation du terme « facteur de capacité » est moins


courante dans l’industrie solaire que le terme « rendement
spécifique ». Facteur de capacité et rendement spécifique
sont simplement liés par le facteur 8760. Le facteur de
capacité d’une installation PV à inclinaison fixe peut varier
de 12 pour cent à 24 pour cent en fonction de la ressource
solaire et de l’indice de performance de l’installation. En
Allemagne, un facteur de capacité de 12 pour cent peut
être typique. Des facteurs de capacité supérieurs, aux
environs de 16 pour cent peuvent être enregistrés dans le
sud de l’Espagne, où la ressource solaire est supérieure.
Pour la Thaïlande et le Chili, les facteurs de capacité
peuvent être de l’ordre de 18 pour cent et 22 pour cent
respectivement. Une centrale de 5 MWc au Chili va
générer l’équivalent en énergie d’une centrale de 1,1 MW
fonctionnant en continu.

3 : La technologie solaire photovoltaïque 41


4 La ressource solaire

4.1 VUE D’ENSEMBLE DE LA RESSOURCE SOLAIRE


La ressource solaire attendue sur toute la durée de vie d’une La ressource solaire étant par
centrale solaire PV est estimée au mieux en analysant les données
historiques sur la ressource solaire pour le site. L’obtention d’une nature intermittente, il est
première approximation de la puissance de sortie d’une centrale important de comprendre la
PV dépend dans une large mesure de la surface d’ensoleillement
variabilité interannuelle. Au
du panneau. La précision de toute prévision des rendements
de l’énergie solaire dépend donc dans une large mesure de moins dix ans de données sont
l’exactitude des données historiques de la ressource solaire. généralement nécessaires pour
L’obtention de données antérieures fiables sur la ressource est une
étape cruciale du processus de développement et est essentielle au calculer la variation avec un
financement de projet. degré de confiance raisonnable.

Il existe deux sources principales de données sur la ressource


solaire : les données satellitaires et les mesures terrestres.
Chacune des deux sources présentant des mérites particuliers, le
choix dépendra du site donné. Les mesures terrestres prises sur
le site peuvent être utilisées pour calibrer les données satellitaires
sur la ressource afin d’en améliorer la précision et la certitude.

La ressource solaire étant par nature intermittente, il est


important de comprendre la variabilité interannuelle. Souvent,
une dizaine d’années de données sont souhaitables pour calculer
la variation avec un degré de confiance raisonnable, bien que
de nombreux projets aient été réalisés avec des niveaux moins
détaillés des données historiques (voir la liste de vérification à la
fin du Chapitre 4).

Les sections suivantes décrivent comment la ressource


solaire peut être quantifiée et résume les étapes du processus
d’évaluation de la ressource solaire.

4.2 QUANTIFICATION DE LA RESSOURCE SOLAIRE


La ressource solaire d’un lieu est généralement définie par
l’irradiation normale directe,30 l’irradiation diffuse horizontale
et l’irradiation globale horizontale.31 Ces paramètres sont décrits
ci-dessous :

30 L’IGI est la quantité de rayonnement solaire reçue par unité de surface toujours
maintenue perpendiculairement (ou en position normale) par rapport aux rayons du
soleil qui arrivent en ligne droite du soleil dans sa position actuelle dans le ciel.
31 L’IGH est la quantité totale de rayonnement solaire à ondes courtes reçue depuis le haut
par une surface horizontale par rapport au sol.

42 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


• L’irradiation normale directe (IND) : La composante supérieure. La figure 10 illustre la raison pour laquelle
d’énergie en faisceau reçue sur une unité de surface l’angle d’inclinaison est important pour optimiser l’énergie
faisant directement face au soleil, en permanence. incidente sur le plan du capteur.
L’IND présente un intérêt particulier pour les
installations solaires à poursuite solaire et les La quantité de rayonnement reçue peut être quantifiée
technologies solaires de concentration (les technologies pour tout angle d’inclinaison par l’irradiation globale
de concentration ne peuvent qu’utiliser de la inclinée (IGI).32 L’angle d’inclinaison optimal varie
composante de faisceau direct de l’ensoleillement). principalement avec la latitude et peut aussi dépendre des
• L’irradiation diffuse horizontale (IDH) : L’énergie conditions météorologiques locales et des configurations
reçue sur une unité de surface horizontale du de l’agencement de la centrale. Un logiciel de simulation
rayonnement qui se disperse depuis de l’atmosphère ou peut être utilisé pour calculer le rayonnement sur un
dans les environs est l’IDH. plan incliné. Une partie de ce calcul prend en compte le
rayonnement réfléchi par le sol en direction des modules.
• L’irradiation globale horizontale (IGH) : L’énergie
Ceci est fonction de la réflectance du sol, ou albédo. Ces
solaire totale reçue sur une unité de surface horizontale
termes sont définis ci-dessous :
est l’IGH. Elle inclut l’énergie solaire qui est reçue sous
forme de faisceau direct (la composante horizontale • Irradiation Globale Inclinée (IGI) : L’énergie solaire
d’IND) et l’IDH. La somme annuelle de l’IGH est totale reçue sur une unité de surface inclinée. Elle inclut
particulièrement pertinente pour les centrales PV, qui les faisceaux directs et les composantes diffuses. Une
sont capables d’utiliser les composantes diffuses et valeur élevée de moyenne annuelle d’IGI à long terme
faisceaux du rayonnement solaire. constitue le paramètre de ressource le plus important
pour les promoteurs de projets.
Dans l’hémisphère nord, une surface inclinée selon un
• Albédo : Le facteur de réflectivité du sol ou albédo
angle orienté vers le sud reçoit une irradiation globale
dépend dans une large mesure du site. Un albédo plus
annuelle totale plus élevée qu’une surface horizontale.
élevé se traduit par une plus grande réflectivité. L’herbe
En effet, une surface inclinée en direction du sud fait
directement face au soleil pendant une période de temps
plus longue. Dans l’hémisphère sud une surface inclinée
vers le nord reçoit une irradiation globale annuelle totale 32 L’IGI est irradiation totale tombant sur une surface inclinée.

Figure 10 : Effet de l’inclinaison sur le captage du rayonnement solaire

4 : La ressource solaire 43
fraîche a un facteur d’albédo de 0,26, qui diminue précision et de coût. Les deux principales catégories de
à un minimum d’environ 0,15 lorsqu’elle est sèche. technologie sont les suivantes :
L’asphalte a une valeur comprise entre 0,09 et 0,15, ou
• Pyranomètres thermiques : Il s’agit généralement
0,18 si elle est mouillée. La neige fraîche a un albédo
d’une surface absorbante consistant en une plaque
de l’ordre de 0,8, ce qui signifie que 80 pour cent du
de métal noir positionnée au-dessous de deux dômes
rayonnement est réfléchie.
hémisphériques en verre dans un boîtier de métal
blanc. L’ensoleillement réchauffe la plaque de métal
4.3 ÉVALUATION DE LA RESSOURCE SOLAIRE noir en proportion de son intensité. Le degré de
Des valeurs annuelles moyennes à long terme de l’IGH réchauffement par rapport au boîtier métallique peut
et de l’IND peuvent être obtenues pour un site par être mesuré à l’aide d’un thermocouple. Des mesures
interpolation des mesures relevées par les stations de de haute précision d’irradiation globale peuvent être
mesure au sol à proximité ou par des modèles solaires réalisées avec un nettoyage et recalibrage régulier.
qui utilisent données satellitaires, atmosphériques et En outre, l’irradiation diffuse peut être mesurée si un
météorologiques. Dans l’idéal, des séries de valeurs disque d’ombrage tournant est utilisé pour bloquer le
horaires de l’IGH et de l’IDH sont utilisées pour le rayonnement en faisceau voyageant directement depuis
développement du projet PV. Des données représentant le soleil. Un exemple de pyranomètre est présenté
une période d’au moins dix années consécutives sont dans la Figure 11. L’incertitude théorique des valeurs
souhaitables pour tenir compte des variations climatiques. agrégées quotidiennes mesurées par les pyranomètres
Toutefois, une aussi vaste fourchette de données (en fonction de la catégorie de précision) est de l’ordre
historiques n’est pas toujours disponible, en particulier de ± 2 pour cent à ± 8 pour cent. Les pyranomètres
dans les stations de mesures terrestres. Les sources de thermiques ont un temps de réponse relativement lent
données satellitaires sont donc souvent acceptables. et peuvent ne pas être en mesure de saisir des niveaux
d’éclairement énergétique variant rapidement en raison
Les données par étapes de temps horaires ou sous-horaires de la présence de nuages.
sont privilégiées. Des techniques statistiques peuvent être • Capteurs en silicium : En règle générale, ceux-ci sont
utilisées pour convertir les valeurs moyennes mensuelles moins chers que pyranomètres et se composent d’une
en valeurs horaires simulées si celles-ci ne sont pas cellule PV, souvent en silicium cristallin (c-Si). Le
immédiatement disponibles. courant délivré
est proportionnel à l’ensoleillement. La
compensation de température peut être utilisée pour
Les stations de mesure de la ressource solaire au sol augmenter la précision, mais
sa portée est limitée par
sont très inégalement réparties dans le monde entier. la sensibilité spectrale de la cellule. Certaines longueurs
Les pays disposent de normes différentes en termes de
calibration, de procédures de maintenance et de périodes
de mesure historiques. En outre, à mesure que la distance
à une station de mesure solaire augmente, l’incertitude
Figure 11 : Pyranomètre mesurant l’image d’IGH
des valeurs interpolées d’irradiation augmente. D’autre
part, le développement de modèles solaires utilisant des
données satellite a progressé à mesure que la précision de
ces données augmente. La distance précise à laquelle les
données satellitaires deviennent préférables aux données
interpolées à partir de capteurs au sol dépend de chaque
cas individuel. Les mérites relatifs des mesures terrestres et
des données satellitaires sont discutés ci-dessous.

4.3.1 MESURES TERRESTRES


L’approche traditionnelle de la mesure de la ressource
solaire consiste à utiliser des capteurs solaires au sol. Une
variété de capteurs de mesure du rayonnement global et
diffus est disponible chez un certain nombre de fabricants
NREL
différents, associés à différentes implications en termes de

44 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


d’onde (par exemple, dans la longue longueur d’onde spatialement continus, tels que ceux présentés à la Figure
de l’infrarouge) ne peuvent pas être mesurées avec 12 et la Figure 13.
précision, ce qui entraîne une incertitude de mesure
plus élevée des valeurs agrégées quotidiennes de Des efforts sont en cours pour améliorer la précision des
l’ordre de ± 5 pour cent par rapport aux pyranomètres données satellitaires. Cela peut consister à utiliser des
thermiques. techniques plus avancées afin de mieux cartographier les
nuages, en particulier dans les zones de hautes montagnes,
Chaque type de capteur est soumis au vieillissement, et les zones côtières, et les surfaces fortement réflectives,
la précision diminue avec le temps. Par conséquent, il est comme les plaines de sel et les régions enneigées. Des
important de les recalibrer au
moins tous les deux ans. On améliorations substantielles peuvent également être
peut s’attendre à ce que l’irradiation annuelle IGH solaire observées dans l’amélioration des modèles atmosphériques
fournie par des capteurs au sol bien entretenus puisse et des données d’entrée, tels que les aérosols et la vapeur
être mesurée avec une précision relative de ± 3 pour cent d’eau. La meilleure résolution spatiale et temporelle des
à ± 5 pour cent, en fonction de la catégorie du capteur, bases de données d’entrée sur l’atmosphère contribue
de la localisation du site, du calibrage et de l’entretien. à améliorer la cartographie de la poussière générée
L’entretien est très important car des capteurs sales ou mal localement, de la fumée issue de combustion de biomasse
calibrés peuvent facilement obtenir des données manquant et de la pollution d’origine anthropique. Les effets des
de fiabilité. caractéristiques du terrain (élévation et effets d’ombrage)
sont également mieux pris en considération par les
La Section 7.7.2 propose des normes de qualité pour la nouvelles approches.
surveillance de l’ensoleillement des centrales PV de grande
ampleur pour permettre aux promoteurs d’utiliser un
4.3.3 ADAPTATION AU SITE DES DONNÉES ISSUES DES
équipement qui sera acceptable pour les investisseurs et les RESSOURCES SATELLITAIRES
institutions financières.
Pour les lieux dotés d’une faible densité de stations
4.3.2 DONNÉES SATELLITAIRES météorologiques, et qui comptent sur les données
satellitaires, la surveillance de la ressource solaire du site
Les données satellitaires offrent une large couverture peut être envisagée lors de l’étape de faisabilité du projet.
géographique et peuvent être obtenues de manière La mesure à court terme de la ressource du site peut être
rétrospective pour les périodes historiques au cours utilisée pour adapter (calibrer) des séries temporelles de
desquelles aucune mesure au sol n’était relevée. Cela données chronologiques à long terme. Cette adaptation au
s’avère particulièrement utile pour évaluer des séries site des données satellitaires réduit la polarisation (écart
temporaires horaires ou sous-horaires ou des moyennes systématique) et la déviation aléatoire des valeurs horaires ou
à long terme agrégées.
Une combinaison de méthodes sous-horaires. En général, les données des mesures effectuées
analytiques, numériques et empiriques peut permettre sur un minimum de neuf mois peuvent être utilisées pour
d’obtenir des données à 15 minutes ou à 30 minutes, avec réduire le biais existant, et améliorer l’estimation de la
une résolution spatiale nominale pouvant aller jusqu’à 90 moyenne à long terme. Les meilleurs résultats sont toutefois
m x 90 m, en fonction de la région et du satellite. obtenus en procédant à une surveillance pour un minimum
de 12 mois afin de mieux saisir les variations saisonnières.
Un avantage d’une évaluation des ressources satellitaires
est que les données ne sont pas sensibles aux discontinuités
4.3.4 VARIABILITÉ DU RAYONNEMENT SOLAIRE
de maintenance et d’étalonnage. Les variations
radiométriques et géométriques des capteurs des satellites La ressource solaire est par nature intermittente : sur une
peuvent être contrôlées et corrigées. Le même capteur année donnée, l’irradiation globale annuelle totale sur
est utilisé pour évaluer différents lieux sur une large un plan horizontal varie par rapport à la moyenne à long
zone pendant de nombreuses années. Cela peut être terme en raison de fluctuations météorologiques. Même si
particulièrement utile pour comparer et classer les sites le propriétaire d’une centrale PV ne peut pas savoir à quel
car les erreurs de polarisation sont cohérentes. Des cartes rendement énergétique s’attendre dans une année donnée,
du rayonnement solaire de l’IGH, de l’IDH (ou de l’IND) il est possible d’avoir une bonne idée du rendement
mensuel à une résolution spatiale d’environ 4 km sont attendu en moyenne sur le long terme.
aujourd’hui un standard pour la production de séries
temporelles historiques sur le long terme et d’atlas solaires

4 : La ressource solaire 45
Figure 12 : Somme annuelle de l’IGH, moyenne 1994-2010

Source: Image reproduite avec la permission de Geomodel Solar http://geomodelsolar.eu/

Figure 13 : Part annuelle de l’IHD par rapport à l’IGH, moyenne 1994-2010

Source: Image reproduite avec la permission de Geomodel Solar htt://geomodelsolar.eu/

46 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Pour aider les prêteurs à comprendre les risques et Tableau 4 : Variation interannuelle de l’irradiation globale
effectuer une analyse de sensibilité, il est important de horizontale calculée à partir de la base de donnée SolarGIS
quantifier les limites de la variabilité année par année, Nombre d’années Coefficient
ou « variation interannuelle ». Habituellement, dix Localisation de données de variation
ans de mesures au sol ou de données satellitaires sont New Delhi 15 3,4 %
souhaitables, même si une évaluation de la variation Mumbai 15 3,4 %
interannuelle peut parfois être obtenue avec une confiance
Chennai 15 2,5 %
raisonnable en utilisant un ensemble de données
couvrant une période historique plus courte. Des articles
de recherche montrent que pour le Sud de l’Europe33
(notamment l’Espagne), le coefficient de variation (écart
type divisé par la moyenne34) est inférieure à 4 pour cent. Le Tableau 4 montre le coefficient de variation pour trois
En Europe centrale, il peut être supérieur à 12 pour cent. emplacements en Inde obtenu à partir de données fournies
est inférieure à 4 pour cent. En Europe centrale, il peut par SolarGIS.
être supérieur à 12 pour cent.
La figure 14 montre comment la variabilité interannuelle
varie en fonction de la localisation du site pour l’Europe,
l’Afrique du Nord et au Moyen-Orient.

33 M. Suri, T. Huld, E.D. Dunlop, M. Albuisson, M. Lefevre & L. Wald, «


Uncertainties in photovoltaic electricity yield prediction from fluctuation
4.3.5 SOURCES DE DONNÉES SUR LA RESSOURCE
of solar radiation », Débats de la 22e Conférence européenne sur l’énergie SOLAIRE
solaire photovoltaïque. Milan, Italie, 3 au 7 septembre 2007 (consulté en
juillet 2014). Il existe une variété d’ensembles de données de ressources
34 Le coefficient de variation est une mesure normalisée sans dimension de la solaires différents disponibles avec divers niveaux de
dispersion d’une distribution de probabilité. Elle permet la comparaison des
différents flux de données en faisant varier les valeurs moyennes. précisions, résolutions, périodes historiques et couvertures

Figure 14 : Variabilité interannuelle de l’IHD (déviation standard relative) 1994-2010

Source: Image reproduite avec la permission de Geomodel Solar http://geomodelsolar.eu/

4 : La ressource solaire 47
géographiques. Les ensembles de données font soit appel à sophistiquées dans leur analyse de la ressource solaire.
des mesures au sol dans les stations météorologiques bien Leurs exigences s’orientent vers l’analyse de multiples
contrôlées, soit utilisent des données satellitaires traitées. Le ensembles de données, le renvoi à des valeurs obtenues
tableau 5 résume quelques-uns des ensembles de données à partir de données satellitaires haute résolution et une
plus applicables à l’échelle mondiale. Des informations analyse de l’incertitude robuste.
supplémentaires sur l’ensemble de données disponibles pour
un pays ou une région spécifique peuvent être obtenues en Dans un marché concurrentiel, les institutions financières
ligne.35 ont tendance à donner de meilleures conditions de
financement pour les projets présentant le risque de retour
Dans le financement de projets d’énergie solaire, les le plus faible. Un élément important de l’évaluation
institutions financières se montrent de plus en plus des risques est la confiance qui peut être placée dans la
ressource solaire à l’emplacement du site. Les promoteurs
peuvent réduire le risque perçu de la ressource solaire à long
35 Programme des Nations Unies pour l’environnement, « Solar Dataset », http:// terme en :
www.unep. org/climatechange/mitigation/renewableenergy/SolarDataset/
tabid/52005/Default.aspx (consulté en juillet 2014).

Tableau 5 : Données sur la ressource solaire


Source des données Type Description
SolarGIS [1] Satellitaires Des données sur les ressources solaires sont disponibles pour les latitudes comprises entre
commerciales 60° Nord et 50° Sud à une résolution spatiale de 250 m. Les paramètres des ressources
solaires sont calculés à partir de données satellitaires, de données atmosphériques et de
modèles numériques de terrain. Des données sur les ressources solaires sont disponibles à
partir des années 1994, 1999, ou 2006 (selon la région) jusqu’à l’heure actuelle et disposent
d’une résolution temporelle allant jusqu’à 15 minutes. La base de données a été largement
validée dans plus de 180 sites dans le monde.
3Tier [2] Satellitaires L’ensemble de données dispose d’une couverture mondiale comprise entre 48° S et 60° N
commerciales avec des cartes spatiales et des séries horaires de rayonnement à une résolution
spatiale d’environ 3 km (2 minutes d’arc). Selon la localisation, les données sont disponibles
à compter de 1997, 1998, ou 1999 jusqu’à aujourd’hui. L’erreur de l’algorithme satellite est
basée sur la validation par rapport à 120 stations de référence à travers le monde avec un
écart-type d’irradiation globale horizontale de 5 pour cent.
HelioClim v4.0 [3] Satellitaires Proposent une résolution spatiale d’environ 4 km. La région couverte s’étend de -66° à 66°
commerciales à la fois en latitude et longitude (principalement l’Europe, l’Afrique et le Moyen-Orient). Les
données sont disponibles à partir de février 2004 et sont mises à jour quotidiennement.
Meteornorm v7.0 [4] Commerciales Base de données interpolées sur la ressource solaire mondiale. Permet la production d’années
météorologiques typiques pour tout endroit sur terre. Elle comprend une base de données du
rayonnement pour la période 1991-2010. Lorsqu’un site se trouve à plus de 10 km de la station
de mesure la plus proche, une combinaison de mesures au sol et par satellite est utilisée. En
outre, l’incertitude et les estimations P10/90 sont données.
Ensemble de données Gratuites Données satellitaires mensuelles pour une grille de 1° x1° (égale à 100 km x 100 km à
météorologiques de l’équateur) couvrant le monde entier pour une période de 22 ans (1983-2005). Les données
surface et énergie peuvent être considérées comme raisonnables pour les études de préfaisabilité des projets
solaire NASA [5] d’énergie solaire dans certaines régions. Toutefois, ces données ont une résolution spatiale
faible.
PVGIS – Classic [6] Gratuites La première base de données PVGIS pour l’Europe est basée sur une interpolation des
mesures des stations au sol pour la période 1981-1990 (dix ans).
PVGIS – ClimSAF [7] Gratuites Données satellitaires pour un total de 14 ans. De la première génération de satellites
Meteosat, il existe des données de 1998 à 2005, et de la deuxième génération, les données
vont de juin 2006 à décembre 2011. La résolution spatiale est de 1,5 minutes d’arc, soit
environ 2,5 km directement au-dessous du satellite à 0° N.
PVGIS – HelioClim [8] Gratuites Les données sont des valeurs mensuelles pour tout lieu en Afrique et dans certaines régions
du Moyen-Orient. Les données sont issues de calculs par satellite. La résolution spatiale du
calcul initial est de 15 minutes d’arc, soit environ 28 km directement au-dessous du satellite
(à l’équateur, 0° O). Les données couvrent la période 1985-2004.

48 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


• Comparant différentes sources de données, évaluant Cette analyse nécessite un degré considérable d’expérience
leur incertitude et sélectionnant judicieusement les et de compréhension technique des propriétés statistiques de
données les plus appropriées pour l’emplacement du chaque ensemble de données. Des conseillers techniques sont
site. disponibles pour effectuer cette tâche.
• Evaluant la variation interannuelle de la ressource
solaire afin de quantifier l’incertitude dans les revenus
pour une année donnée.

Encadré 2 : Étude de cas sur la ressource solaire pour une centrale en Inde

Il existe une variété de sources de données d’irradiation solaire possibles accessibles à des fins d’estimation de l’irradiation des sites solaires PV
potentiels en Inde. Les sources de données sur le rayonnement solaire en Inde sont de qualité variable. Une comparaison et une sélection judicieuse
des sources de données par des spécialistes de l’évaluation de la ressource solaire sont recommandées lors de l’élaboration d’un projet.
†† Les données du service météorologique indien sur 23 stations sur le terrain du réseau de rayonnement mesurées de 1986 à 2000.
†† Projet SolMap, des données mesurées dans environ 115 stations de mesure solaire dans toute l’Inde.a
†† Ensemble de données sur la Météorologie de surface et l’Énergie solaire de la NASA. En raison de l’écart important par rapport à d’autres bases
de données, et bien sûr de la résolution spatiale, il n’est pas conseillé d’appliquer cette base de données aux projets d’énergie solaire en Inde. Les
données peuvent fournir des indications sur la variabilité interannuelle.
†† La base de données climatologiques mondiale et générateur météorologique synthétique METEONORM. Cette base de données présente des
limites dans les régions qui ont une faible disponibilité de stations de mesure solaire au sol historiques, comme par exemple en Inde.
†† Des produits géospatiaux de données solaires satellitaires du National Renewable Energy Laboratory (NREL, laboratoire national des énergies
renouvelables) basé aux Etats-Unis. Les mesures de l’IND et de l’IGI annuelles moyennes, la latitude d’inclinaison, et des données diffuses sont
disponibles à une résolution de 40 km pour l’Asie de l’Est et du Sud et à une résolution de 10 km pour l’Inde. 

†† Des bases de données commerciales. SolarGIS dispose d’une couverture historique de plus de 15 ans à une résolution spatiale de 3 km et une
résolution temporelle de 30 minutes. La base de données est mise à jour quotidiennement et a été validée sur l’Inde.b
Afin de participer au financement, le promoteur de la centrale de 5 MW dans le Tamil Nadu a commandé une évaluation de la ressource solaire
élémentaire. Cependant, une seule source de données fut utilisée et aucune évaluation de la variabilité interannuelle de la ressource ne fut réalisée.
Aucune analyse ne fut non plus fournie sur la période historique sur laquelle les données se basaient. La localisation de la centrale de 5 MW dans le
Tamil Nadu se trouvait à plus de 200 km de la station météorologique la plus proche. Les données interpolées à partir de ces stations météorologiques
distantes se caractérisaient par un fort degré d’incertitude.


L’image ci-dessous compare les données obtenues sur le lieu du site auprès de trois sources de données. Il existe une incohérence significative entre ces
données. Une évaluation solide de la ressource solaire comparerait les sources de données, discuterait de leur incertitude et sélectionnerait les données
les plus susceptibles de représenter la ressource à long terme à l’emplacement du site. Une meilleure évaluation des ressources pourrait être réalisée en
achetant des données satellitaires commercialement disponibles à l’emplacement du site.

En cas d’incertitudes significatives au niveau des sources de données (ou dans le cas de centrales à grande puissance), une campagne de suivi des
données à court terme pourrait être envisagée. Un suivi à court terme (d’une durée pouvant aller jusqu’à un an dans l’idéal) pourrait être utilisé pour
calibrer les données satellitaires à long terme et augmenter la confiance dans l’estimation du rendement énergétique à long terme.

a L’organisation responsable étant le Centre for Wind Energy Technology (CWET), Chennai, Tamil Nadu, Inde.
b SolarGIS est disponible pour de nombreux pays dans le monde et a été classée comme la base de données la plus précise dans des études indépendantes.

4 : La ressource solaire 49
Liste de vérification pour l’évaluation de la ressource
solaire

La liste ci-dessous fournit les exigences de base pour toute


évaluation de la ressource solaire. Elle est destinée à aider les
promoteurs de centrales solaires PV au cours de la phase de
développement d’un projet de PV, et à veiller à ce que l’analyse
appropriée ait été effectuée afin de faciliter le financement.

 Une variété de bases de données de ressources solaires a


été consultée, avec au moins dix ans de données.

 Des données obtenues par satellite ou des données


interpolées à partir de mesures au sol ont été utilisées de
manière appropriée.

 L’adaptation du site (calibration) des données satellitaires


a été utilisée, le cas échéant, pour réduire l’incertitude dans
des emplacements loin de stations météorologiques.

 Des algorithmes ont été utilisés pour convertir le


rayonnement global horizontal en rayonnement sur le plan
incliné des modules.

 Une analyse robuste de l’incertitude a été réalisée.

50 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Estimation du rendement énergétique  5
5.1 APERÇU DE LA PRÉVISION DU RENDEMENT
ÉNERGÉTIQUE
Pour estimer avec précision
Une étape importante de l’évaluation de la faisabilité d’un projet
l’énergie produite par une et pour attirer des financements consiste à calculer l’énergie
centrale PV, des informations électrique attendue de la centrale PV. La prévision du rendement
énergétique fournit la base du calcul des revenus du projet. Le
sur les conditions de la ressource
but est de prédire la production annuelle d’énergie moyenne pour
solaire et de la température la durée de vie de la centrale proposée, généralement de 25 à 30
ans.
du site sont nécessaires, outre
l’agencement et les spécifications La précision nécessaire à la prévision du rendement énergétique
techniques des composants de dépend du stade de développement du projet. Par exemple,
une indication provisoire du rendement énergétique peut être
l’installation. effectuée en utilisant les données sur la ressource solaire et
un coefficient de rendement (CR) estimé à partir des valeurs
nominales observées dans les projets existants. Pour une
prévision plus précise du rendement énergétique, un logiciel
doit être utilisé en entrant les spécifications détaillées de chaque
centrale, la modélisation en trois dimensions de l’agencement et
le calcul détaillé des pertes d’ombrage avec simulation du pas de
temps.

Pour estimer avec précision l’énergie produite à partir d’une


centrale électrique PV, des informations sur les conditions de la
ressource solaire et de la température du site sont nécessaires,
outre l’agencement et les spécifications techniques des
composants de l’installation. Un logiciel sophistiqué est souvent
utilisé pour modéliser l’interaction complexe de la température,
du rayonnement, de l’ombrage et du refroidissement dû au
vent sur les modules. Bien qu’un certain nombre de progiciels
puissent prédire le rendement énergétique d’une centrale PV à un
niveau de base, les financeurs exigent généralement une prévision
du rendement énergétique réalisée par un expert technique
approprié.

En règle générale, la procédure pour prédire le rendement


énergétique d’une centrale PV en utilisant un logiciel de
simulation du pas de temps (horaire ou sous-horaire) impliquera
les étapes suivantes :
1. L’obtention de données environnementales modélisées ou
mesurées, telles que le rayonnement, la vitesse du vent et de
la température, produites par des stations météorologiques
au sol ou des satellites (ou une combinaison des deux). Il en

5: Estimation du rendement énergétique 51


résulte une série de temps d’ensoleillement « typique » une année typique. Cela permet d’obtenir une simulation
sur un plan horizontal à l’emplacement du site ainsi détaillée de l’efficacité avec laquelle l’usine convertit le
que les conditions environnementales typiques. rayonnement solaire en courant alternatif et les pertes liées
à la conversion. Bien qu’une partie de ces pertes puisse
2. Le calcul du rayonnement incident sur le plan du
être calculée dans le logiciel de simulation, d’autres sont
capteur incliné pour un pas de temps donné. 

obtenues par l’extrapolation de données fournies par des
3. La modélisation de la performance de la centrale à centrales PV similaires et l’analyse des conditions du site.
différents ensoleillements et à différentes températures
pour calculer la prévision du rendement énergétique Il existe plusieurs logiciels de modélisation du solaire PV
dans chaque pas de temps. 
 disponibles sur le marché, qui sont des outils d’analyse
utiles pour les différentes phases de la vie d’un projet. Ces
4. Appliquer les pertes en utilisant une connaissance
logiciels sont entre autres PVSyst, PV*SOL, RETScreen,
approfondie des caractéristiques des onduleurs,
Homer, Insel, Archelios et Polysun. Pour des évaluations
modules PV et transformateurs, la configuration de
de rendement énergétique requis par les banques, PVSyst
l’aménagement du site et des modules, le câblage CC
est aujourd’hui l’un des logiciels les plus fréquemment
et CA, les temps d’arrêt, les équipements auxiliaires et
utilisés en Europe et dans d’autres parties du monde
les caractéristiques de salissure.
en raison de sa flexibilité et de sa capacité à modéliser
5. L’application de l’analyse statistique des données avec précision les centrales PV d’envergure et d’échelle
sur la ressource et l’évaluation de l’incertitude des commerciale.
valeurs d’entrée pour obtenir des niveaux d’incertitude
appropriés dans la prévision finale du rendement En fonction des caractéristiques spécifiques du site et de
énergétique. la conception des installations, des pertes en rendement
énergétique peuvent être causées par les facteurs décrits
Une liste de vérification couvrant les principales exigences dans le Tableau 6. Les rapports de prévision du rendement
de l’évaluation du rendement énergétique a été incluse à la énergétique devraient examiner et (dans l’idéal) quantifier
fin de ce chapitre. chacune de ces pertes.

Les sections suivantes résument les principales étapes


5.4 RÉSULTATS DE LA PRÉVISION DU
nécessaires pour le calcul de l’énergie électrique prévue
RENDEMENT ÉNERGÉTIQUE
d’une centrale solaire PV.
Le rendement énergétique annuel prévu peut être exprimé
dans un intervalle de confiance donné. Une valeur de
5.2 ENSOLEILLEMENT SUR LE PLAN DU MODULE
P90 est la prévision annuelle du rendement énergétique
Pour prédire la ressource solaire au cours de la durée de qui sera dépassé avec une probabilité de 90 pour cent ;
vie d’un projet, il est nécessaire d’analyser les données P75 est la prévision du rendement qui sera dépassé avec
historiques du site. Ces informations sont généralement une probabilité de 75 pour cent ; et P50 est la prévision
données pour un plan horizontal. L’hypothèse est qu’à du rendement qui sera dépassé avec une probabilité de
l’avenir, la ressource solaire suivra les mêmes tendances 50 pour cent. Des rapports du rendement énergétique
que les valeurs historiques. Les données historiques de bonne qualité « bancable » produiront des valeurs
peuvent être obtenues à partir de mesures terrestres ou de prévision du rendement énergétique de P50 et P90 au
de données satellitaires, tel que décrit à la Section 4.3. minimum.
Les données en pas de temps horaires ou sous-horaires
sont privilégiées. Des techniques statistiques peuvent être Les projets disposent généralement d’une structure de
utilisées pour convertir les valeurs moyennes mensuelles en financement les obligeant à rembourser la dette une fois
valeurs horaires simulées si celles-ci ne sont pas aisément ou deux fois par an. L’incertitude de la ressource d’une
disponibles. année sur l’autre est donc prise en compte en exprimant
une « année P90 ». « Dix années P90 » inclut l’incertitude
5.3 MODÉLISATION DES PERFORMANCES au niveau de la ressource, puisque celle-ci varie sur
une période de dix ans. L’exigence précise dépendra de
Un logiciel de simulation sophistiqué est utilisé pour la structure financière de la centrale spécifique et des
prédire la performance d’une centrale PV en pas de exigences de l’institution financière.
temps pour un ensemble de conditions rencontrées sur

52 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Tableau 6 : Les pertes dans une centrale solaire PV
Perte Description
Pollution de l’air La ressource solaire peut être considérablement réduite dans certains endroits en raison de la pollution
atmosphérique générée par l'industrie et l'agriculture. La pollution atmosphérique réduit le rayonnement solaire
incident sur le module et réduit de ce fait la puissance de sortie. Ces pertes sont plus importantes dans les zones
urbaines et péri-urbaines, en particulier dans les pays plus récemment industrialisés.
Salissures Les pertes dues aux salissures (poussière et les excréments d’oiseaux) dépendent des conditions environnementales,
de la fréquence des précipitations, et de la stratégie de nettoyage telle que définie dans le contrat d’E&M. Cette perte
peut être relativement importante par rapport à d’autres facteurs de perte. Elle peut atteindre jusqu’à 15 pour centa
par an et est potentiellement plus élevée dans les déserts, mais elle est généralement inférieure à 4 pour cent sauf en
cas de salissures anormalement fortes ou de dépôts de neige sur les modules pendant de longues périodes de temps.
La perte due à la salissure devrait être plus faible pour les modules à angle d’inclinaison élevé, car les modules inclinés
bénéficieront davantage de l’effet nettoyant de l’eau de pluie. Les systèmes de poursuite enregistrent généralement des
pertes liées aux salissures similaires aux systèmes fixes. Cette perte pouvant avoir un impact important sur le CR, il est
recommandé de consulter un expert pour quantifier la perte liée aux salissures.
Ombrage Les pertes d’ombrage surviennent en raison de la présence de montagnes ou de bâtiments sur l’horizon lointain, du
fait de l’ombrage mutuel entre les rangées de modules et de l’ombrage dû à des arbres, des bâtiments, des pylônes
ou des câbles aériens situés à proximité. Pour modéliser avec précision les pertes liées aux ombres projetées par
des objets proches, il est recommandé de procéder à la représentation 3D de la centrale et des obstacles source
d’ombrage, générée par le logiciel de modélisation. Cette perte peut potentiellement être très importante, il est donc
important que la centrale soit modélisée avec précision.
Ombrage électrique L’effet de l’ombrage partiel sur la production électrique de l’installation PV est non linéaire et est modélisé par le
partitionnement des chaînes de modules. Les modules installés en configuration paysage et orientés vers l’équateur
enregistrent généralement moins de pertes liées à l’ombrage électrique que les modules installés en configuration
portrait du fait de la connexion des diodes. De même, certains types de technologie en couches minces sont moins
touchés que les modules PV cristallins. Les effets de l’ombrage électrique peuvent généralement être configurés dans
le logiciel de modélisation. Ceux-ci seront quantifiés différemment en fonction de la configuration du module, de la
technologie choisie et du type de système (à savoir de poursuite ou fixe).
Angle d’incidence La perte provoquée par l’angle d’incidence correspond au rayonnement réfléchi par le panneau avant en verre lorsque
la lumière qui vient le frapper n’est pas perpendiculaire. Pour les modules PV inclinés, ces pertes peuvent être être
plus importantes que les pertes subies par exemple par les systèmes de poursuite à axe double.
Éclairement faible L’efficacité de conversion d’un module PV diminue généralement à de faibles intensités lumineuses. Cela entraîne une
perte de la production du module par rapport aux conditions normales d’essai (STC) (1000 W/m2). Cette perte due
au faible éclairement dépend des caractéristiques du module et de l’intensité du rayonnement incident. La plupart des
fabricants de modules seront en mesure de fournir des informations sur les pertes dues au faible éclairement de leurs
modules. Toutefois, lorsque cela est possible, il est préférable d’obtenir ces données auprès d’instituts de contrôle
indépendants.
Température du Les caractéristiques d’un module PV sont déterminées dans les conditions normales de température de 25 ° C. À
module chaque augmentation de un degré de la température (en degrés Celsius) au-delà de cette norme, l’efficacité des
modules en silicium cristallin diminue, généralement de l’ordre de 0,5 pour cent. À des températures ambiantes
élevées sous forte irradiation, les températures des modules peuvent augmenter sensiblement. Le vent peut apporter
un certain effet de refroidissement, qui peut également être modélisé.
Qualité du module La plupart des modules PV ne correspondent pas exactement aux spécifications nominales du fabricant. Les modules
sont vendus avec une puissance de crête nominale et une garantie de puissance réelle dans une plage de tolérance
donnée. La perte de qualité du module quantifie l’impact sur le rendement énergétique associé à des divergences
dans les caractéristiques réelles des modules par rapport aux spécifications. Typiquement, la puissance de sortie
du module aux STC est supérieure à la puissance nominale indiquée dans les fiches techniques. En tant que tel, un
facteur de qualité positif peut être appliqué au rendement énergétique.
Déséquilibre des Les pertes dues à un « déséquilibre » sont liées au fait que les véritables modules d’une chaîne ne présentent pas tous
modules rigoureusement les mêmes profils de courant/tension ; il existe une variation statistique entre les modules, qui donne
lieu à une perte de puissance. Cette perte est directement liée à la tolérance de puissance des modules.

(Suite)

a S. Canada, « Impacts of Soiling on Utility-Scale PV System Performance », numéro 6.3, avril/mai 2013, http://solarprofessional.com/articles/operations-maintenance/
impacts-of-soiling-on-utility- scale-pv-system-performance (consulté en avril 2014).

5 : Estimation du rendement énergétique 53


Tableau 6 : Les pertes dans une centrale solaire PV (Suite)
Perte Description
Dégradation La performance d’un module PV diminue avec le temps (voir Section 3.3.5). Si aucun test indépendant n’est mené
sur les modules utilisés, alors un taux de dégradation générique peut être appliqué en fonction de la technologie du
module. Alternativement, un taux de dégradation maximale conforme à la garantie de la performance du module
peut être considéré comme une estimation prudente.
Performance de Les onduleurs convertissent le courant continu en courant alternatif avec une efficacité qui varie selon la charge
l’onduleur de l’onduleur. Les fabricants sont généralement en mesure de fournir le profil d’efficacité d’un onduleur à basse,
moyenne et haute tension ; en saisissant ces derniers dans le logiciel de modélisation vous obtiendrez des pertes
d’onduleur d’une plus grande précision.
Suivi du MPP Les onduleurs recherchent constamment le point de fonctionnement optimal (MPP) du générateur en faisant
passer la tension de l’onduleur à la tension MPP. Différents onduleurs effectueront cette opération avec différentes
efficacités.
Réduction de la Les pertes de rendement peuvent survenir en raison de vents violents mettant en œuvre le mode de rangement du
poursuite suivi des systèmes, de sorte que les modules PV ne sont pas au mieux orientés.
Performance des Les pertes dans les transformateurs sont généralement quantifiées en termes de pertes en fer et pertes résistives/
transformateurs inductives, qui peuvent être calculées sur la base des pertes à vide et à pleine charge du transformateur.
Pertes dans les câbles La résistance électrique dans le câble entre les modules et les bornes d’entrée de l’onduleur donnent lieu à des pertes
CC ohmiques (I2R)b. Ces pertes augmentent avec la température. Si le câble est correctement dimensionné, cette perte
doit être inférieure à 3 pour cent par an.
Pertes dans les câbles Les pertes de câbles CA sont les pertes ohmiques dans le câblage CA. Cela inclut tous les câbles situés après l’onduleur
CA jusqu’au point de mesure. Ces pertes sont généralement inférieures aux pertes de câbles CC et sont généralement
moindres pour les systèmes utilisant des onduleurs centraux.
Puissance auxiliaire Une puissance peut être nécessaire pour alimenter l’équipement électrique de la centrale. Cela peut inclure les
systèmes de sécurité, les moteurs de poursuite, l’équipement de surveillance et l’éclairage. Les centrales disposant
d’une configuration en chaîne d’onduleurs subiront généralement des pertes auxiliaires plus réduites que les
configurations en onduleurs centraux. Il est généralement recommandé de mesurer ce besoin en puissance auxiliaire
séparément. En outre, il convient de veiller à la façon de quantifier à la fois les pertes auxiliaires la journée et la nuit.
Temps d’arrêt Les temps d’arrêt sont des périodes au cours desquelles la centrale ne produit pas en raison d’une panne. Les
périodes d’indisponibilité dépendront de la qualité des composants de l’installation, de la conception, des conditions
environnementales, du temps de réponse pour le diagnostic, et du temps de réponse pour la réparation.
Disponibilité et La capacité d’une installation photovoltaïque à exporter la puissance produite dépend de la disponibilité du réseau
perturbation du réseau de distribution ou de transmission. Le propriétaire de l’installation photovoltaïque compte sur l’opérateur du réseau
de distribution pour maintenir le service à des niveaux de disponibilité élevés. Sauf quand des informations détaillées
sont disponibles, cette perte est généralement basé sur l’hypothèse que le réseau local ne sera pas opérationnel
pour un nombre donné d’heures/jours dans une année, et que cela se produira pendant les périodes de production
moyenne.
Pertes liées à la Une charge excessive de l'équipement de réseau de transmission ou de distribution local, tels que les lignes aériennes
conformité au réseau ou les transformateurs de puissance, peut provoquer l’instabilité du réseau. Dans ce cas, la tension et la fréquence
du réseau peuvent sortir des limites de fonctionnement de l'onduleur et peuvent entraîner des temps d’arrêt de la
centrale. Dans les réseaux régionaux les moins développés, le risque de temps d'arrêt causé par l’instabilité du réseau
peut avoir de graves répercussions sur l’économie du projet.
b La perte ohmique est la chute de tension aux bornes de la cellule pendant le passage du courant en raison de la résistance interne de la cellule.

54 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


5.5 INCERTITUDE DANS LA PRÉVISION DU 5 pour cent à 8 pour cent ou plus peut être prévue, en
RENDEMENT ÉNERGÉTIQUE fonction de la région.
L’incertitude d’un logiciel de simulation de rendement
L’incertitude dans d’autres entrées de modélisation
énergétique dépend de chaque étape de la modélisation
comprennent des estimations du temps d’arrêt,
et de l’incertitude des variables d’entrée. Le logiciel de
l’estimation de la salissure, l’incertitude dans la variation
modélisation lui-même peut introduire une incertitude de
interannuelle de la ressource solaire et des erreurs
2 à 3 pour cent.
dues aux spécifications des modules ne définissant pas
précisément les caractéristiques réelles des modules.
L’incertitude quant aux valeurs d’ensoleillement
quotidiennes agrégées mesurée par des pyranomètres au
Le rendement énergétique dépend linéairement, en
sol (en fonction de la classe de précision) est de l’ordre de
première approximation, de l’ensoleillement sur le plan du
± 2 pour cent à ± 8 pour cent. Cela représente la limite
générateur. Par conséquent, l’incertitude dans les données
supérieure de précision des données sur les ressources
de la ressource a une forte incidence sur l’incertitude dans
obtenues par les stations météorologiques. Cependant,
la prévision du rendement. Des chiffres de l’incertitude
dans de nombreux cas, la présence d’un pyranomètre au
d’environ 8 pour cent à 10 pour cent peuvent être
sol sur le lieu du projet au cours des années précédentes
attendus, en fonction de la région. Un bon rapport
est peu probable.
Si tel est le cas, les données de ressources
sur le rendement énergétique permettra de quantifier
solaires auront probablement été obtenues par satellites
l’incertitude pour l’emplacement précis du site.
ou par interpolation tel que décrit à la section 4.3. Cela
augmentera l’incertitude des données sur la ressource, en
La Figure 15 représente les incertitudes combinées
fonction de la qualité des données utilisées. En général,
typiques de la prévision du rendement pour une centrale
une incertitude des données de ressource de l’ordre de
PV. La ligne en pointillés bleus représente le rendement

Figure 15 :Incertitude de la prévision du rendement énergétique

12.0
Rendement énergétique CC (GWh/an)

11.5

11.0

10.5

10.0

9.5

9.0

8.5

8.0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Nombre d’années d’exploitation

P50
Incertitude dans le rendement énergétique en raison des variations interannuelles de la ressource solaire
Incertitude combinée due aux variations interannuelles de la ressource solaire du site et à la prévision
du rendement énergétique

5 : Estimation du rendement énergétique 55


Encadré 3 : Étude de cas sur la prévision du rendement énergétique en Inde

Le promoteur d’une centrale de 5 MW dans le Tamil Nadu, en Inde, avait besoin d’une prévision du rendement énergétique solaire pour
confirmer la faisabilité du projet et évaluer les recettes probables. Dans ce cas, le promoteur n’avait pas conscience ou n’avait pas pris en
considération un certain nombre de pertes supplémentaires, et n’avait pas calculé la prévision du rendement à long terme sur la durée du
projet avec l’analyse d’incertitude. Ces deux éléments auraient été essentiels pour les financeurs potentiels du projet.

Le développeur a obtenu des données mondiales d’irradiation horizontale pour l’emplacement du site. Un logiciel commercialement
disponible a été utilisé pour simuler les interactions complexes entre la température et l’éclairement ayant une incidence sur le rendement
énergétique. Ce logiciel a saisi les spécifications de la centrale, et modélisé la production à un pas de temps horaire pour une année typique.
Les pertes et les gains ont été calculés dans le logiciel. Ceux-ci comprennent :
†† Les gains associés à l’inclinaison du module à 10 °. 

†† Les pertes en courant alternatif. Les pertes de réflexion (3,3 pour cent). 

†† Les pertes dues à une efficacité de module inférieure à des niveaux d’éclairement faible (4,2 pour cent).
†† Les pertes dues à des températures supérieures à 25 °C (6 pour cent). 

†† Les pertes associées aux salissures (1,1 pour cent). 

†† Les pertes dues aux modules s’écartant de leur puissance nominale (3,3 pour cent).
†† Les pertes par déséquilibre (2,2 pour cent). 

†† Les pertes ohmiques dans le câblage CA (1,8 pour cent). 

†† Les pertes de l’onduleur (3,6 pour cent).

Le logiciel a produit une somme annuelle d’énergie électrique attendue à la sortie de l’onduleur dans la première année de fonctionnement.
Bien qu’il s’agisse d’un chiffre indicatif utile, une meilleure prévision du rendement énergétique devrait également tenir compte de :
†† Les pertes d’ombrage entre les rangées (par la création d’un modèle 3D). 

†† L’ombrage porté par les objets présents sur la ligne d’horizon, le cas échéant. 

†† L’ombre portée par des obstacles situés à proximité, notamment les poteaux, les salles de contrôle et l’équipement du poste de
manœuvre.
†† Les temps d’arrêt et de disponibilité du réseau. 

†† La dégradation des modules et des composants de l’installation au cours de la durée de vie de la centrale.

Cette analyse a modélisé le rendement énergétique sur une année, mais une analyse sur la durée de vie est généralement requise. Afin
de montrer clairement les résultats attendus au cours de la durée de vie de la centrale et d’évaluer la confiance dans les prévisions du
rendement énergétique, il est nécessaire d’analyser le niveau de certitude dans les données et les processus utilisés pour cette analyse, et
notamment :
†† Le niveau de précision des données sur la ressource solaire utilisées.
†† La fiabilité/précision de processus de modélisation. 

†† La variation interannuelle de la ressource solaire.

La prévision du rendement énergétique de la centrale de 5 MW a été fournie en valeur P50 pour la première année (le rendement qui sera
dépassé avec une probabilité de 50 pour cent la première année), à l’exclusion de la dégradation. Un investisseur recherchera généralement
un niveau de confiance plus élevé dans la prévision du rendement énergétique, généralement exprimée en valeur P90, ou la prévision
annuelle du rendement énergétique qui sera dépassée avec une probabilité de 90 pour cent.

P50 prédit. Les lignes vertes représentent l’incertitude combinée avec l’incertitude dans la prévision du
du rendement énergétique en raison de la variabilité rendement. L’incertitude totale diminue avec la durée de
interannuelle de la ressource solaire. Les lignes rouges vie de l’installation PV. La limite inférieure sur le graphe
pleines représentent l’incertitude totale du rendement correspond à P90 et la limite supérieure correspond à P10.
énergétique lorsque la variabilité interannuelle est.

56 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Liste de vérification sur l’évaluation du rendement
énergétique

La liste suivante comprend les exigences et procédures de base


pour l’évaluation du rendement énergétique. Elle est destinée
à aider les promoteurs de centrales solaires PV au cours de la
phase de développement d’un projet PV.

 Une variété d’ensembles de données sur la ressource solaire


judicieusement sélectionnées est consultée.

 Le profil de production horaire a été obtenu ou produit


synthétiquement.

 Les informations de base sur la conception de la centrale


sont détaillées (capacité de la centrale, angles d’inclinaison
et d’ombrage, orientation, nombre de modules par chaîne,
nombre total de modules et onduleurs).

 Les fiches techniques du module, de l’onduleur et du


transformateur sont disponibles.

 Le modèle d'ombrage en 3D est généré en utilisant un


logiciel de modélisation.

 Les obstacles sur la ligne d’horizon et situés à proximité, qui


font de l’ombre sont détaillés et appliqués au modèle 3D.

 Les pertes dans les câbles CC et CA sont calculées.

 Les pertes liées aux salissures sont évaluées sur la base du


profil des précipitations, des conditions environnementales
et du calendrier de nettoyage.

 Les pertes auxiliaires sont décomposées et évaluées.

 Les pertes de disponibilité sont évaluées à partir de la


disponibilité du réseau et de la centrale.

 Les caractéristiques essentielles du module sont disponibles


(dégradation, performance dans des conditions de faible
éclairage, tolérance, coefficient de température).

 Les caractéristiques essentielles de l’onduleur sont


disponibles (notamment la capacité MPPT et le profil
d’efficacité aux trois tensions).

 Les pertes de rendement énergétique globales sont


calculées.

 Le P50 est calculé tous les mois et pour la durée du projet.

 Le CR est calculé mensuellement et pour la durée du projet.

 Le rendement spécifique est calculé pour l'année 1 de


l’exploitation.

 La variation interannuelle est obtenue.

 La mesure de l’incertitude de la ressource solaire est


obtenue.

 L’incertitude globale est évaluée.

 Le P90 est calculé pour les années 1, 10 et 20.

5 : Estimation du rendement énergétique 57


6 Sélection du site

6.1 PRÉSENTATION DE LA SÉLECTION DU SITE


En général, le processus de sélection du site doit tenir compte La sélection d’un site approprié
des contraintes de chaque site et de l’impact que cela aura
sur le coût de l’électricité produite. Les obstacles majeurs au est un élément crucial pour
développement d’une centrale PV à grande échelle dans un le développement d’un projet
emplacement spécifique peuvent inclure des contraintes dues à
d’énergie solaire PV viable.
une ressource solaire faible, à la faible capacité du réseau ou une
à surface insuffisante pour installer les modules. Cependant, une
ressource solaire faible pourrait être compensée par de fortes
incitations financières locales permettant de rendre un projet
viable. Un exercice similaire s’applique aux autres contraintes.
Un outil cartographique de système d’information géographique
(SIG) peut être utilisé pour faciliter le processus de sélection d’un
site, par l’évaluation de multiples contraintes et la détermination
de la superficie totale de terrains adaptés disponibles pour le
développement d’un projet d’énergie solaire PV.

La liste de contrôle figurant à la fin du chapitre énumère les


exigences et procédures élémentaires nécessaires pour aider les
promoteurs dans le processus de sélection d’un site.

6.2 CRITÈRES DE SÉLECTION DU SITE


La sélection d’un site approprié est un élément crucial du
développement d’un projet solaire PV viable. Il n’existe pas de
règles claires pour la sélection du site. Des projets viables ont
été développés dans des endroits pouvant sembler initialement
peu probables, comme des pentes raides de montagnes, des
parcs éoliens et sur des sites d’élimination de déchets. D’une
manière générale, le procédé de sélection du site doit prendre
en compte les contraintes et l’impact que le site aura sur le coût
de l’électricité produite. Les principales contraintes devant être
évaluées incluent :
• La ressource solaire. 

• La surface disponible. 

• Le climat local. 

• La topographie. 

• L’utilisation des terres. 

• Les réglementations locales/politiques d’aménagement du
territoire ou de zonage.

58 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


• La désignation environnementale. Il est essentiel d’éviter l’ombrage, car même de petites
zones d’ombre peuvent altérer de manière significative la
• Les conditions géotechniques.
sortie d’un module ou d’une chaîne de modules. La perte
• Les risques géopolitiques. de production pourrait être supérieure à la prévision, ce
qui sera indiqué par la simple évaluation de la proportion
• L’accessibilité.
des modules ombragés.
• Le raccordement au réseau.
Lors de l’évaluation de l’ombrage, il convient de se
• La salissure du module.
rappeler que le parcours du soleil dans le ciel change au fil
• La disponibilité de l’eau. des saisons. Un obstacle qui fournit ombrage significatif
• Les motivations financières. à la mi-journée en décembre pourrait ne fournir aucun
ombrage du tout à la mi-journée en juin. L’ombrage doit
Il peut être judicieux d’utiliser des outils cartographiques être évalué à l’aide du diagramme de trajectoire du soleil
SIG pour faciliter le processus de sélection d’un site afin complet de l’emplacement.
de représenter visuellement les contraintes, de permettre la
prise en considération de multiples contraintes associées à 6.3.2 SURFACE
un site particulier, et de déterminer la superficie totale des La surface nécessaire par kWc de puissance installée varie
terres disponibles pour le développement. en fonction de la technologie choisie. La distance entre
les rangées de modules (le pitch) nécessaire pour éviter
Comme mentionné précédemment, les obstacles majeurs un ombrage important entre les rangées varie selon la
au développement d’une centrale PV de grande envergure latitude du site. Les sites doivent être choisis avec une
dans un emplacement spécifique peuvent inclure des surface suffisante pour permettre l’installation de la
contraintes dues à une ressource solaire faible, à une faible capacité requise sans avoir à réduire le pitch à des niveaux
capacité du réseau ou une à surface insuffisante pour entraînant une perte de rendement inacceptable.
installer les modules. Cependant, ces contraintes peuvent
parfois être compensées, par exemple par de fortes Par exemple, en fonction de la localisation du site
incitations financières locales permettant de rendre un (latitude)
et du type de module PV choisi (efficacité), une
projet viable. Ces considérations s’appliquent également centrale PV bien conçue dotée d’une capacité de 1 MWc
à d’autres contraintes, qui sont discutées plus en détail développée en Inde devrait nécessiter entre un et deux
ci-dessous. hectares (terrain de 10 000 à 20 000 m2). Une centrale
utilisant des modules CdTe à couches minces, moins
6.3 CONTRAINTES ASSOCIÉES À LA SÉLECTION efficaces, peut nécessiter environ 40 pour cent à 50 pour
DU SITE cent plus de surface qu’une centrale utilisant des modules
polycristallins. Le Tableau 7 liste la surface approximative
6.3.1 LA RESSOURCE SOLAIRE requise pour des centrales dans cinq pays différents.
Une IGI annuelle moyenne élevée est le facteur le plus
élémentaire à prendre en considération pour l’élaboration 6.3.3 CLIMAT
d’un projet d’énergie solaire PV. Plus la ressource est
Outre une bonne ressource solaire, le climat ne doit
importante, plus le rendement énergétique par kWc
pas souffrir d’extrêmes climatiques qui augmenteront
installé est élevée. Lors de l’évaluation de l’IGI sur un site,
le risque de dommages ou de temps d’arrêt. Les
il convient de prendre soin de minimiser tout ombrage qui
événements météorologiques qu’il convient de prendre en
réduirait l’irradiation reçue. L’ombrage pourrait être dû
considération sont les suivants :
à la présence de montagnes ou de bâtiments à l’horizon,
à l’ombrage mutuel entre les rangées de modules, ou à • Les inondations : Peuvent endommager le matériel
l’ombrage à proximité créé par des arbres, des bâtiments électrique monté sur ou à proximité du niveau du
ou des câbles aériens. Un soin particulier doit être sol. Risque également accru d’érosion de la structure
consacré à l’examen de tout ombrage qui pourrait se de support et des fondations, selon les conditions
produire du fait de futurs projets de construction ou de la géotechniques.
croissance de la végétation. • Les vents forts : Le risque d’épisode de vent fort
dépassant les spécifications de la centrale doit être

6 : Sélection du site 59
Tableau 7 : Surface requise pour une centrale électrique de la technologie. Par exemple, il serait préférable de
solaire de grande envergure choisir des modules présentant un faible coefficient de
Surface approximative température pour la production d’énergie.
Pays Technologie (ha/MWc)a
• Les polluants atmosphériques : La position du site par
Afrique du c-Si 0,9 à 1,4 rapport à des sources de pollution locales de l’air doit
Sud
Chili 1,5 à 2,0 être prise en considération.
La pollution atmosphérique
Chili c-Si 1,0 à 1,5 industrielle locale peut réduire l’ensoleillement reçu ou
Inde 1,7 à 2,2
contenir des niveaux significatifs de soufre ou d’autres
substances aéroportées potentiellement corrosives.
Thaïlande c-Si 0,8 à 1,2
De même, la distance à la mer (littoral) doit être
CdTe 1,3 à 1,8 considérée, ceci pouvant entraîner de forts taux de sel
Inde c-Si 1,0 à 1,5 dans l’atmosphère. Toutes ces conditions pourraient
CdTe 1,6 à 2,0 conduire à la corrosion accélérée des composants non
Indonésie c-Si 0,8 à 1,2
protégés. Les modules PV devant être utilisés dans des
atmosphères très corrosives telles que les zones côtières
CdTe 1,3 à 1,8
doivent être certifiés comme résistants à la corrosion au
a La surface exacte variera en fonction de l’angle d’inclinaison et de la
longueur de pas.
brouillard salin conformément à la norme CEI 61701.
Des informations supplémentaires sont fournies sur
l’impact de la pollution atmosphérique à la section 5.3.
évalué. Les sites présentant un risque élevé de vents
forts susceptibles de provoquer des dommages doivent 6.3.4 TOPOGRAPHIE
être évités. En cas de vent fort, les systèmes fixes ne
s’arrêtent pas, mais les systèmes de poursuite doivent Dans l’idéal, le site doit être situé sur une zone plane ou
s’arrêter. une légère pente orientée vers le sud dans l’hémisphère
nord ou vers le nord dans l’hémisphère sud. Cette
• La neige : Les dépôts de neige sur les modules topographie rend l’installation plus simple et réduit le
peuvent réduire de manière significative le rendement coût des modifications techniques nécessaires pour ajuster
énergétique annuel si des mesures d’atténuation ne sont l’installation aux ondulations du terrain. Avec un coût
pas prévues. Si le site est sujet à des chutes de neige, et une complexité supplémentaires de l’installation, les
alors il convient de tenir compte de facteurs tels que la structures de support peuvent être conçues pour la plupart
charge supplémentaire sur les structures de support, la des localisations. En général, le coût du terrain doit
perte de production d’énergie et le coût supplémentaire être étudié par rapport au coût de la conception d’une
associé à des spécifications plus strictes des modules ou structure de support et au temps d’installation.
à des structures de support plus évoluées. Le coût de
l’enlèvement de la neige doit être mesuré par rapport 6.3.5 UTILISATION DES TERRES
à la perte de production et la probabilité de chutes de
neige supplémentaires. Les effets de la neige peuvent Dans l’idéal, les centrales solaires PV seront construites
être atténués par une conception caractérisée par un sur des terrains de faible valeur. Si le terrain n’est pas
angle d’inclinaison élevé et des modules sans cadre. La déjà détenu par le promoteur, le coût de l’achat ou de la
conception doit également assurer que le bord inférieur location doit être considéré. Le promoteur doit acheter le
du module soit fixé à une hauteur supérieure au niveau terrain ou les droits d’utilisation du terrain pour toute la
de neige moyen pour la région. Plus important encore, durée du projet. La Section 8 (Permis et licences) fournit
un site régulièrement enneigé pendant une longue des informations supplémentaires sur ce point. Outre
période de temps pourrait ne pas être approprié au l’accès au site, l’approvisionnement en eau, en électricité et
développement d’une centrale solaire PV. les droits de mise à niveau des routes d’accès doivent être
pris en compte, ainsi que les impôts fonciers pertinents.
• La température : Le rendement d’une centrale
électrique PV diminue lorsque la température Etant donné que l’autorisation du gouvernement sera
augmente. Si un site caractérisé par de fortes nécessaire pour construire
une centrale solaire, il est
températures est à l’étude, des mesures d’atténuation nécessaire d’évaluer le site conformément aux conditions
devraient être incluses dans la conception et la sélection locales imposées par les organismes de réglementation

60 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


compétents. Voir la Section 12 pour de plus amples 6.3.7 CONSIDÉRATIONS ENVIRONNEMENTALES
informations sur la réglementation. ET SOCIALES
La plupart des régimes de réglementation exigent une
Si le terrain est déjà utilisé à des fins agricoles, il peut être
sorte d’étude d’impact environnemental (EIE) ou d’étude
nécessaire de le reclasser en tant qu’« usage industriel »,
d’impact environnemental et social (EIES), ou un
ce qui a des implications en matière de coûts et de temps.
document portant sur l’environnement qui passe au crible
Les meilleures localisations pour les instauations solaires
toutes les questions importantes afin que les autorités
sont génératlement des terrains utilises par le passé ou
compétentes puissent déterminer si une évaluation
des fiches industrielles, car on y trove souvent une source
complète est requise. Il peut cependant y avoir des pays
d’énergie préexistante à proximité. L’utilisation de terrains
dans lesquels de telles exigences réglementaires n’existent
agricoles de qualité devrait être évitée si possible. Dans
pas. Dans les deux cas, le processus de sélection doit tenir
certains cas, en raison de l’espacement entre les modules et
compte des critères environnementaux et sociaux clés
de leur hauteur, il est possible d’y poursuivre une activité
suivants :
agricole telle que le pâturage de moutons.
• La biodiversité : Il est essentiel d’éviter les habitats
L’utilisation future des terres de la région doit également et les espèces sensibles ou critiques. La construction
être prise en compte. Il est probable que la centrale et l’exploitation des sites de centrales solaires PV
opère pendant au moins 25 ans. En outre, des facteurs et des infrastructures auxiliaires (routes d’accès,
externes doivent également être pris en considération pour lignes de transmission) conduisent à la destruction
évaluer la probabilité de leur impact sur le rendement des habitats existants et perturbent la faune et la
énergétique. Par exemple, la poussière provenant de flore. Les installations, y compris les infrastructures
projets de construction ou de la circulation de véhicules auxiliaires, devraient être situées loin des zones
pourrait avoir un effet d’encrassement conséquent et donc écologiquement sensibles, comme les zones protégées
un impact sur le rendement énergétique de l’installation. et celles présentant une grande valeur sur le plan de
Tout arbre localisé sur le site du projet et sur les terres la biodiversité, comme les zones humides, les forêts
avoisinantes aura peut être besoin d’être enlevé, ce qui naturelles non perturbées et les grands corridors
aurait des répercussions sur les coûts. fauniques. Dans l’idéal, les centrales solaires PV
devraient être construites sur des sites ouverts
Une autorisation de l’armée pourrait être nécessaire si le ou stériles (comme les déserts ou les zones semi-
site se trouve à proximité d’une zone militaire sensible. désertiques) ou qui ont déjà été perturbés, comme
L’éblouissement provoqué par les modules solaires peut des terres agricoles, des terrains industriels, des
affecter certaines activités militaires. terrains abandonnés ou des couloirs de transport et de
transmission existants. Les impacts sur la conservation
6.3.6 RÉGLEMENTATION LOCALE/POLITIQUE ou la protection de la biodiversité des sites désignés
D’UTILISATION DES TERRES devraient être évités autant que possible, en particulier
pour les sites d’importance nationale ou internationale.
Toutes restrictions de planification associées à la zone
du développement doivent être prises en considération. • L’acquisition de terrains : Éviter ou minimiser les
Celles-ci diffèrent d’un pays à l’autre, mais peuvent inclure déplacements forcés est une préoccupation majeure.
une réglementation relative au zonage de l’utilisation des L’installation de centrales solaires PV résulte en
terres ou des contraintes imposées à un type particulier de l’acquisition et la conversion de terrains sur le
développement. Ces questions sont examinées plus loin long terme. Si un déplacement forcé (à savoir, le
dans la section 8 (Permis et licences). déplacement physique ou économique de foyers)
est nécessaire, il peut compliquer et ralentir le
Il est conseillé de contacter en premier lieu le ministère développement du projet et donner lieu à des retards
concerné pour identifier toutes les restrictions spécifiques ultérieurs du projet dans son cycle de développement,
applicables à la zone en question. en particulier lorsque le régime foncier et les lois de
propriété sont ténus et/ou qu’il existe un droit de
propriété coutumier. Les sites qui nécessiteraient un
déplacement physique (relocalisation des lieux de
résidences) devraient être évités autant que possible
; le choix du site devrait en outre viser à éviter ou
minimiser le déplacement économique (comme la perte

6 : Sélection du site 61
des terres agricoles, d’entreprises ou d’autres moyens • Le niveau de contaminants présents dans le sol pouvant
de subsistance). exiger une attention particulière lors de la conception
détaillée ou des mesures spéciales à entreprendre lors
• Autres impacts sociaux : Éviter les impacts sur
de la construction.
le patrimoine culturel,
les impacts visuels et sur
les peuples autochtones (PA) constitue une autre
Selon la localisation du site, l’étude géotechnique
préoccupation majeure. Outre les déplacements
peut également prévoir d’inclure une évaluation du
forcés, les projets solaires PV et leurs infrastructures
risque de l’activité sismique, de glissement de terrain,
auxiliaires peut avoir un impact défavorable sur
d’affaissements de terrain, les activités minières ou
le patrimoine culturel ou les PA, avoir des impacts
d’extraction minière entreprises par le passé et de la
visuels pour les communautés voisines et nécessiter
sensibilité du sol au gel ou au mouvement vertical des
l’établissement de camps d’hébergement de travailleurs,
couches d’argile, de l’érosion et des inondations.
impliquant un afflux d’étrangers dans une communauté
locale, avec les risques sociaux qui en découlent.
Les sites doivent être sélectionnés de sorte à éviter la 6.3.9 RACCORDEMENT AU RÉSEAU
proximité de zones habitées, pour éviter d’affecter le Un raccordement au réseau d’une capacité suffisante est
patrimoine culturel (comme les tombes, les sites sacrés) nécessaire pour permettre l’exportation de l’énergie. La
et éviter ou minimiser les impacts négatifs sur les terres viabilité de la connexion au réseau dépendra de facteurs
ou les propriétés des PA. tels que la capacité, la proximité, le droit de passage,
la stabilité du réseau et la disponibilité du réseau. Ces
6.3.8 CONSIDÉRATIONS GÉOTECHNIQUES facteurs doivent être pris en considération dès que possible
dans le processus de développement du projet. Si l’étude
Il est recommandé de procéder à une étude géotechnique
de raccordement au réseau est négligée, des coûts imprévus
du site avant la sélection finale. Son objectif est d’évaluer
de raccordement au réseau pourraient avoir un impact
les conditions du sol afin d’informer l’approche de la
majeur sur la viabilité du projet.
conception et le droit de passage pour faire en sorte que les
fondations des structures de support seront bien conçues. • Proximité : Une influence majeure sur le coût de
Le niveau de détail requis dans l’enquête géotechnique raccordement au réseau sera la distance entre le site et
dépendra de la conception de la fondation proposée. le point de raccordement au réseau. Afin de s’assurer
que le raccordement au réseau n’affecte pas le projet
Selon les pratiques optimales, des forages ou des puits sur le plan économique, il est nécessaire de réaliser une
d’essai sont effectués à intervalles réguliers, avec un étude de faisabilité afin d’évaluer les voies d’évacuation
échantillonnage du sol et des essais in situ, à une de l’énergie et de la ligne de transmission à l’étape de la
profondeur appropriée pour la conception des fondations. planification du projet.
Cette profondeur se situe généralement autour de 2,5 m à
• Disponibilité : La disponibilité du réseau est le
3 m au-dessous du niveau du sol. Les trous de forage ou
pourcentage de temps que le réseau est en mesure
puits d’essai devraient généralement évaluer :
d’accepter l’énergie produite par la centrale solaire PV.
• Le niveau des eaux souterraines. Le rendement énergétique annuel d’une centrale peut
être considérablement réduit si le réseau connaît des
• La résistivité du sol.
temps d’arrêt significatifs. Cela peut avoir des effets
• Les propriétés porteuses du sol. néfastes sur l’économie du projet. Dans les régions
développées, la disponibilité du réseau est généralement
• La présence de roches ou d’autres obstacles.
très élevée. Dans les régions moins développées et
• L’adéquation des types de fondations choisies et la rurales, les réseaux peuvent souffrir de temps d’arrêt
possibilité de forer des fondations sur pieux. beaucoup plus importants. Des statistiques sur la
• Le pH du sol et ses constituants chimiques afin disponibilité devraient être demandées à l’opérateur de
d’évaluer le degré de protection contre la corrosion réseau pour établir la durée d’indisponibilité prévue du
requis et les spécifications des propriétés du ciment réseau.
devant être utilisées dans les fondation en béton. • Capacité : La capacité du réseau à accepter l’énergie
exportée à partir d’une installation solaire dépend
de l’infrastructure existante du réseau et de la charge

62 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


actuelle du système. La capacité de la sous-station et de et accords fonciers doivent être planifiés à l’avance (voir
la ligne d’exportation doit être adaptée à la capacité de Encadré 4 au Chapitre 7, « Expérience sur le raccordement
la centrale en cours de développement. Quand le réseau au réseau en Inde »).
ne dispose pas d’une capacité existante suffisante pour
permettre un raccordement, un certain nombre de 6.3.11 SALISSURES DU MODULE
solutions sont disponibles :
L’efficacité de l’installation solaire pourrait être
• Limiter la puissance maximale exportée dans les considérablement réduite si les modules sont recouverts de
limites admissibles du réseau. particules/poussières. Il est important de tenir compte de
la météo locale, de l’environnement, des facteurs humains
• Mettre à niveau le réseau pour permettre une et de la faune afin de déterminer la pertinence d’un site
capacité d’exportation plus élevée. pour une installation solaire PV. Les critères à prendre en
considération devraient inclure :
• Réduire la capacité de la centrale proposée.
• Les particules de poussière générées par la circulation,
L’examen initial de la capacité du point de raccordement les activités de construction, les activités agricoles ou
au réseau peut souvent être réalisé en examinant des les tempêtes de poussière.
données publiées. Cependant, des discussions avec
• La salissure des modules par les excréments d’oiseaux.
l’opérateur de réseau seront nécessaires pour établir toute
Les sites situés à proximité de réserves naturelles, de
la portée du travail associée aux mises à niveau de la
zones de reproduction d’oiseaux et de lacs devraient
capacité. L’opérateur de réseau fournira des informations
notamment être évalués avec attention.
sur le travail requis, ainsi que sur les incidences
financières. Certains aspects de la mise à niveau du réseau
La salissure des modules nécessitera un plan d’entretien
peuvent être effectués par des entrepreneurs tiers. D’autres
et de nettoyage, et potentiellement de garder l’équipement
doivent être effectués par l’opérateur de réseau. Une étude
nécessaire sur ou à proximité du site.
de faisabilité précoce est le point de départ de l’évaluation
de la pertinence du dispositif de transmission de l’énergie.
6.3.12 DISPONIBILITÉ DE L’EAU
Des études sur les réseaux électriques peuvent également
être menées pour modéliser la capacité probable du réseau. Une eau propre et à faible teneur en minéraux est
préférable pour le nettoyage des modules. Une
6.3.10 ACCÈS ET DROIT DE PASSAGE alimentation principale en eau, de l’eau souterraine, de
l’eau stockée ou l’accès à un réservoir d’eau portable
Le site doit permettre l’accès aux camions livrant le
peut être nécessaire ; le coût des différentes options
matériel nécessaire à la centrale et à la construction. Cela
aura un impact sur la rentabilité du projet. La mesure
peut nécessiter la mise à niveau des routes existantes ou la
dans laquelle la disponibilité d’eau est un problème
construction de nouvelles routes. Plus le site est près d’une
dépendra du niveau de salissure du module attendu,
route d’accès principale, plus le coût associé à l’ajout de
du degré de nettoyage naturel par les précipitations
cette infrastructure est faible. Au minimum, les routes
et de la fréquence de nettoyage. La quantité d’eau
d’accès devraient être construites avec un revêtement en
nécessaire varie en fonction des technologies de nettoyage
graviers ou autre revêtement similaire. L’entrée au site peut
disponibles et du climat local, cependant, environ 1,6
également devoir être construite, élargie ou mise à niveau.
litres d’eau par m2 de modules PV peuvent être nécessaire.
Le bon conditionnement des modules et leur susceptibilité
Dans les environnements arides situés à proximité de
aux dommages dus au transport doit également être
communautés, il conviendra d’accorder de l’attention à
examiné avec soin.
la dépendance des populations locales à l’eau souterraine
présente et à l’impact (le cas échéant) de l’extraction de
Le droit de passage est l’accord permettant aux lignes de
l’eau souterraine proposé sur les sources d’eau locales.
transmission du promoteur du projet de traverser une
Il s’agit d’un point particulièrement important lorsqu’il
propriété appartenant à une autre personne ou entité. Afin
existe plusieurs développements solaires à proximité, à
d’éviter les risques liés au droit de passage, qui peuvent
savoir quand il peut y avoir des effets cumulatifs sur la
avoir un impact sur le calendrier du projet, tous les permis

6 : Sélection du site 63
disponibilité de l’eau susceptibles d’affecter négativement Dans les pays où des incitations importantes existent
les populations locales. (c.à.d. des TR élevés) et viennent contourner des
conditions économiques par ailleurs très défavorables,
6.3.13 INCITATIONS FINANCIÈRES les promoteurs doivent faire preuve de prudence et tenir
compte de la durabilité de ces incitations. Les impacts
Les incitations financières comme les TR ou les potentiels sur le projet doivent être considérés si ces
allègements fiscaux, qui varient selon les pays et, parfois, incitations peuvent être retirées à tout moment. Il convient
les régions au sein des pays, ont une forte incidence de noter que les incitations ne sont pas spécifiques au site,
sur la viabilité financière d’un projet (voir également la mais dépendent généralement du pays ou de l’état dans
Section 14 sur le financement des projets solaires PV). Ces lequel le projet se situe.
incitations pourraient l’emporter sur les coûts associés à
une ou plusieurs contraintes de sélection du site.

64 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Liste de vérification pour la sélection du site

La liste de vérification ci-dessous détaille les exigences et les


procédures de base pour aider les promoteurs dans le processus
de sélection d’un site.

 La surface de terrain adéquate est identifiée pour l’échelle


du développement proposé.

 La propriété des terrains est déterminée.

 L’utilisation actuelle des terres est identifiée (par exemple,


industrielle/ agricole/friches industrielles).

 Des conseils sont sollicités auprès des organes de


réglementation sur les restrictions applicables à l’utilisation
des terres.

 La ressource solaire est évaluée.

 Les caractéristiques topographiques sont obtenues.

 La proximité de désignations environnementales


internationales, nationales et locales est déterminée.

 Les voies d’accès possibles au lieu sont évaluées.

 L’étude géotechnique est terminée.

 Le raccordement au réseau est évalué (capacité, proximité,


droit de passage, stabilité et disponibilité).

6 : Sélection du site 65
7 Conception de la centrale

7.1 APERÇU DE LA CONCEPTION DE LA CENTRALE


La conception d’une centrale solaire PV à grande échelle est un Il existe des règles empiriques
processus complexe qui exige des connaissances techniques et une
expérience considérables. Beaucoup de compromis doivent être pour la conception de la centrale.
réalisés en vue d’atteindre un équilibre optimal entre performance Cependant, les spécificités
et coût. Cette section met en lumière certaines des questions clés
propres à la localisation du
devant être prises en considération lors de la conception d’une
centrale solaire PV. projet, comme les conditions
d’ensoleillement, la température,
Pour la plupart des grandes centrales solaires PV, la réduction du
coût moyen actualisé de l’électricité (LCOE) constitue le critère l’angle du soleil et les ombres,
de conception le plus important. Chaque aspect du système devraient être prises en compte
électrique (et du projet dans son ensemble) devrait être examiné
et optimisé. Les gains économiques potentiels d’une telle analyse afin d’obtenir un équilibre
sont beaucoup plus importants que le coût de sa mise en œuvre. optimal entre le rendement
énergétique annuel et le coût.
Il est important de trouver un équilibre entre économies de coûts
et qualité. Les décisions d’ingénierie doivent être « prudentes »
et les décisions « éclairées ». Sans quoi une conception réalisée
dans l’objectif de réduire les coûts au moment présent pourrait
conduire à des coûts futurs plus élevés et des pertes de revenus
du fait d’exigences de maintenance élevées et d’une mauvaise
performance.

L’efficacité d’une centrale électrique PV peut être optimisée en


réduisant les pertes du système. La réduction de la perte totale
augmente le rendement énergétique annuelle et donc les revenus,
bien que dans certains cas, elle puisse augmenter le coût de la
centrale. En outre, les efforts visant à réduire un type de perte
peuvent contredire les efforts visant à réduire des pertes d’un type
différent. Le concepteur de la centrale dispose des compétences
requises pour faire des compromis qui se traduisent par une
centrale hautement performante à un coût raisonnable.

Il existe des règles empiriques concernant la conception de la


centrale. Cependant, les spécificités propres à la localisation du
projet, comme les conditions d’ensoleillement, la température,
l’angle du soleil et les ombres, devraient être prises en compte
afin d’obtenir un équilibre optimal entre le rendement
énergétique annuel et le coût.

66 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Une liste de vérification des exigences et des procédures • L’orientation des modules afin qu’ils fassent face à
de base pertinentes à la conception d’une centrale est une direction permettant de tirer le chiffre d’affaires
fournie à la fin du Chapitre 7 pour aider les promoteurs de annuel maximum de la production d’énergie. Dans
centrales solaires PV pendant la phase de développement l’hémisphère nord, ce sera le sud géographique.36 Dans
d’un projet PV. l’hémisphère sud, il s’agira du nord géographique.

Il peut être avantageux d’utiliser un logiciel de simulation Un logiciel de simulation peut être utilisé pour faciliter la
afin de comparer l’impact des différentes technologies de conception de l’agencement de la centrale. Un tel logiciel
modules ou onduleurs et les différents plans de centrale inclut des algorithmes qui décrivent le mouvement du
sur le rendement énergétique de la centrale et les recettes soleil dans le ciel tout au long de l’année, quel que soit
prédites. le lieu où l’on se trouve sur terre, en représentant son
angle de hauteur37 et d’azimut38 sur un diagramme
Les modules solaires PV sont généralement les éléments solaire. Ce diagramme, combiné à des informations sur
les plus précieux et les plus simples à transporter d’une l’espacement des rangées de module, peut être utilisé pour
installation PV. Les mesures de sécurité adoptées sont calculer le degré d’ombrage et simuler les pertes d’énergie
par exemple les boulons antivols, les systèmes antivols en annuelles associées à différentes configurations de l’angle
résine synthétique, les caméras de vidéosurveillance avec d’inclinaison, d’orientation et d’espacement entre les
alarmes et les clôtures de sécurité. rangs.

Le risque de problèmes de performance technique peut être 7.2.1 AGENCEMENT GÉNÉRAL


atténué par la réalisation d’un exercice d’audit préalable
technique approfondi, dans lequel les documents de En minimisant les chemins de câbles et les pertes
conception finaux de l’entrepreneur IAC sont étudiés par électriques associées, il est possible de suggérer le
un conseiller technique indépendant. positionnement d’une station basse tension (BT) ou
moyenne tension (MT) au centre de la centrale. Dans le
cas où cette option serait choisie, il conviendra d’allouer
7.2 AGENCEMENT ET OMBRAGE suffisamment d’espace pour éviter le risque que la sous-
L’agencement général de la centrale et la distance station ne fasse de l’ombre aux modules.
choisie entre les rangées de structures de support seront
sélectionnés en fonction des conditions spécifiques du L’agencement devrait prévoir une distance suffisante de la
site. La superficie disponible pour la construction de clôture de périmètre afin d’éviter que celle-ci ne fasse de
la centrale peut être limitée par l’espace et présenter l’ombre. Elle devrait également intégrer les voies d’accès
des caractéristiques géologiques ou topographiques pour le personnel et les véhicules de maintenance à des
défavorables. L’objectif de la conception de l’agencement intervalles appropriés.
est de minimiser les coûts tout en tirant le maximum
de revenus possibles de la centrale. En général, cela 7.2.2 ANGLE D’INCLINAISON
impliquera ce qui suit :
Chaque emplacement disposera d’un angle d’inclinaison
• La conception de l’écartement entre les rangs afin de optimal maximisant l’irradiation annuelle totale (en
réduire l’ombrage porté par les rangées et les pertes moyenne sur l’ensemble de l’année) sur le plan du
associées à l’ombrage. collecteur. Pour les centrales électriques à angle fixe
raccordées au réseau, l’angle d’inclinaison optimal
• La conception de l’agencement afin de minimiser les
théorique peut être calculé à partir de la latitude du site.
chemins de câbles et les pertes électriques associées.
Toutefois, il se peut que des ajustements soient apportés
• La création de voies d’accès et d’un espace suffisant afin de tenir compte des éléments suivants :
entre les rangées afin de permettre les déplacements et
mouvements nécessaires aux activités de maintenance.
36 Le sud géographique diffère du sud magnétique, et un ajustement doit être
• Le choix d’un angle d’inclinaison et d’une apporté aux relevés de boussole.
configuration de module qui optimise le rendement 37 La hauteur du soleil au-dessus de l’horizon (le plan tangent à la surface de la
énergétique annuel en fonction de la latitude du lieu et terre au point de mesure) est connu sous le nom d’angle de hauteur.
38 L’azimut est la position du soleil en termes de nord, sud, est et ouest. Les
de la répartition annuelle de la ressource solaire. définitions peuvent varier, mais 0° représente le sud géographique, -90°
représente l’est, 180° représente le nord, et 90° représente l’ouest.

7 : Conception de la centrale 67
• Salissures : Des angles d’inclinaison plus importants dont les modules sont reliés entre eux dans une chaîne.
sont associés à des pertes liées aux salissures moins Différents types de technologie vont réagir différemment
importantes. L’écoulement naturel de l’eau de pluie à l’effet d’ombrage électrique provoqué par les objets
nettoie les modules plus efficacement et la neige situés à proximité et les ombres créées par les rangées.
glisse plus facilement à des angles d’inclinaison plus Par exemple, certains modules à couches minces sont
importants. moins affectés par l’ombrage partiel que les technologies
cristallines.
• Ombrage : Des modules plus fortement inclinés
fournissent plus d’ombre sur les modules situés
La configuration des modules (à savoir, en paysage
derrière eux. Comme l’ombrage affecte beaucoup plus
ou portrait) et la manière dont les chaînes sont reliées
le rendement énergétique que ce à quoi l’on pourrait
entre elles auront également un impact sur la manière
s’attendre en calculant simplement la proportion du
dont le système subit les effets d’ombrage au niveau
module ombragée, une bonne option (autre qu’en
électrique. Des modules installés en configuration paysage
espaçant davantage les rangées de modules) consiste
enregistreront généralement des pertes d’ombrage au
à réduire l’angle d’inclinaison. Il est généralement
niveau électrique moindres qu’un système configuré en
préférable d’utiliser un angle d’inclinaison plus faible
portrait, les diodes étant généralement connectées sur la
afin de compenser la perte de rendement énergétique
longueur d’un module. Toutefois, une configuration en
associé à l’ombre portée par les rangées.
portrait peut être envisagée si l’ombre associée à l’horizon
• La distribution de l’ensoleillement saisonnier : Si une à l’est et à l’ouest est particulièrement prévalente.
saison particulière domine la répartition annuelle de la
ressource solaire (les pluies de mousson, par exemple), 7.2.4 ESPACEMENT ENTRE LES RANGÉES
il peut être intéressant d’ajuster l’angle d’inclinaison
afin de compenser la perte. Un logiciel de simulation Le choix de l’espacement entre les rangées est fait par voie
peut évaluer l’avantage procuré par cette option. de compromis entre la réduction de l’ombrage porté par
les rangées, en gardant la superficie de la centrale PV dans
des limites raisonnables, en réduisant les chemins de câble
7.2.3 CONFIGURATION DU MODULE PV
et en maintenant les pertes ohmiques dans des limites
L’effet de l’ombrage partiel des modules PV sur la acceptables. L’ombrage porté par les rangées ne peut
production électrique de l’installation PV est non linéaire jamais être réduit à zéro : au début et à la fin de la journée,
en raison de la manière dont les diodes sont reliées les longueurs d’ombre sont extrêmement importantes.
entre elles au sein d’un module PV et de la manière

Figure 16 : Diagramme de l’angle d’ombrage

68 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


La Figure 16 illustre les angles devant être pris en peut être efficacement modélisé en utilisant un logiciel de
considération dans le processus de conception. simulation.

L’angle de limite d’ombrage39 a est l’angle de hauteur du


7.3 SÉLECTION DE LA TECHNOLOGIE
soleil au-delà duquel il n’y a pas d’ombre sur les modules.
Si la hauteur du soleil est inférieure à a, alors une partie du 7.3.1 MODULES
module sera ombragée, ce qui engendrera une perte dans le
La certification d’un module selon les normes CEI/CE/UL
rendement énergétique.
tel que décrit à la section 3.3.7 est essentielle. Cependant,
L’angle de limite d’ombrage peut être réduit en réduisant les modules peuvent fonctionner différemment dans des
l’angle d’inclinaison ß ou en augmentant le pas de la conditions d’ensoleillement, de température, d’ombrage et
rangée d. On décide parfois de réduire l’angle d’inclinaison de tension variables réellement rencontrées sur le terrain.
sous l’inclinaison optimale car cela peut ne produire Cela fait de la sélection des modules un processus plus
qu’une réduction minimale dans le rendement annuel. complexe qu’il n’y paraît de prime abord. Beaucoup
Le taux de couverture du sol (TCS), donné en l/d est de promoteurs font appel aux services d’un conseiller
une mesure de la surface du module PV par rapport à la technique indépendant familiarisé avec la nomenclature
superficie de terrain nécessaire. des matériels dont les modules sont faits, et avec les
conditions de fabrication spécifiques de la centrale. Le
Pour de nombreux endroits, une règle de base en Tableau 8 indique certains des critères de sélection qui
matière de conception consiste à espacer les modules de devraient être pris en considération.
manière à ce qu’ils ne soient pas ombragés entre midi au
7.3.1.1 Critères de qualité
soleil pendant le solstice d’hiver (le 21 décembre dans
l’hémisphère nord et le 21 juin dans l’hémisphère sud). En • Garantie du produit : Une garantie matériau et
général, si la perte annuelle est inférieure à un pour cent en fabrication du produit de dix ans est aujourd’hui
raison de l’ombrage, l’espacement entre les rangs peut être courante. Certains fabricants proposent une garantie
considéré comme acceptable. jusqu’à 12 ans.
• Garantie de puissance : En plus de la garantie du
Des simulations de rendement énergétique détaillées
produit, les fabricants proposent des garanties
peuvent être effectuées pour évaluer les pertes dues à
de puissance nominale. Celles-ci varient selon les
l’ombrage, et obtenir une optimisation économique
fabricants. Une garantie de puissance à deux étapes
qui prend également en compte le coût du terrain, si
(par exemple, 90 pour cent jusqu’à l’année 10 et 80
nécessaire.
pour cent jusqu’à l’année 25) était la norme dans
l’industrie par le passé. Cependant, les bons fabricants
7.2.5 ORIENTATION
de modules se démarquent maintenant en offrant une
Dans l’hémisphère nord, l’orientation qui optimise garantie de puissance de sortie fixé pour la première
le rendement énergétique annuel total est le sud année et puis diminuant de manière linéaire chaque
géographique. Sous les tropiques, l’effet de déviation année proportionnellement à la puissance de sortie
par rapport au sud géographique peut ne pas être nominale. Cette garantie linéaire offre une protection
particulièrement important. supplémentaire au propriétaire de la centrale par
rapport à la garantie en deux étapes qui ne permettrait
Certaines structures tarifaires encouragent la production aucun recours si, par exemple, le module se dégrade
d’énergie pendant les heures de pointe. Dans de telles à 91 pour cent de sa puissance nominale durant la
structures tarifaires basées sur un « moment de la journée », première année.
il peut y avoir des avantages financiers (plutôt que
des avantages en termes de rendement énergétique) à Il est rare que les fabricants de modules offrent une
orienter un panneau qui s’écarte significativement du garantie de puissance de sortie au-delà de 25 ans. Les
sud géographique. Par exemple, un panneau orienté conditions de la garantie de puissance et de la garantie
vers l’ouest sera optimisé pour produire de l’électricité du produit varient selon les fabricants et doivent être
dans l’après-midi. L’effet de l’angle d’inclinaison et de vérifiées avec soin.
l’orientation sur la production de rendement énergétique
• Durée de vie : Des modules de bonne qualité, assortis
d’une certification CEI appropriée, ont une durée
de vie supérieure à 25 ans. Au-delà de 30 ans, une
39 Également connu sous le nom d’« angle d’ombrage critique ».

7 : Conception de la centrale 69
Tableau 8 : Critères de sélection de modules PV
Critère Description
Coût actualisé de L’objectif est de maintenir le coût moyen actualisé de l’électricité (LCOE) au minimum. Lors du choix entre des modules
l’électricité (LCOE)a à haute efficacité/modules de coût élevé et des modules à faible efficacité/à faible coût, le coût et la disponibilité
des composantes terrain et végétation auront un impact. Des modules à haute efficacité nécessitent une superficie
nettement moindre, moins de câbles et de structures de support par MWc installé par rapport aux modules à faible
efficacité.
Qualité Lors du choix entre différentes technologies de modules tels que le silicium monocristallin (mono-c-Si), le silicium
polycristallin (poly-c-Si) et le silicium amorphe à couche mince (a-Si), il convient de savoir que dans chaque
technologie, il existe des produits de basse et de produits de haute qualité fournis par différents producteurs.
Performance des Les modules testés dans un ensemble spécifique de conditions d’ensoleillement, de température et de tension,
modules PV avec un onduleur spécifique, peuvent fonctionner de façon très différente dans d’autres conditions alternatives
avec un variateur différent. Des laboratoires indépendants tels que PV Labs Evolutionb (PVEL) et TÜV Rheinlandc
peuvent tester les modules PV selon une gamme de conditions opérationnelles dans un large éventail de conditions
environnementales, conformément à la norme CEI 61853-1.
Tolérance de La puissance nominale d’un module est indiquée avec une tolérance. La plupart des modules cristallins sont notés
puissance avec une tolérance positive (généralement 0/+3 pour cent à 0/± 5 pour cent), tandis que certains modules cristallins,
CdTe et CIGS peuvent être fournis avec une tolérance de ± 5 pour cent. Certains fabricants fournissent régulièrement
des modules à l’extrémité inférieure de la tolérance, tandis que d’autres fournissent des modules qui permettent
d’atteindre leur puissance nominale ou plus (tolérance positive). Pour une grande centrale, l’impact de la tolérance de
puissance du module sur le rendement énergétique global peut avoir un effet significatif.
Tests instantanés Lors de la commande d’un grand nombre de modules, il peut être recommandé qu’un échantillon de modules fasse
l’objet de tests instantanés en laboratoire accrédité (tels que le Fraunhofer Instituted ou PI Berline) afin d’en confirmer
la tolérance. Des essais de réception supplémentaires tels que les tests d’électroluminescence peuvent également être
réalisés.
Coefficient de La valeur de la variation de puissance en fonction de la température sera une considération importante pour les
température pour la modules installés dans des climats chauds. Le refroidissement par le vent peut influer positivement la performance des
puissance centrales à cet égard.
Dégradation Les propriétés de dégradation et la stabilité à long terme des modules devraient être établies. Les fabricants de
modules PV, les instituts de contrôle indépendants et les consultants techniques sont de bonnes sources d’information
en ce qui concerne la dégradation induite par le potentiel (DIP), la dégradation à long terme et, pour les modules
cristallins, la dégradation induite par la lumière (DIL).
Diodes bypass La position et le nombre de diodes bypass affectent la façon dont le module fonctionne sous ombrage partiel.
L’orientation des panneaux PV sur la structure de support (portrait ou paysage) peut affecter les pertes d’ombrage liées
à l’espacement entre les rangées (voir également la Section 5.3).
Conditions de La période de garantie des fabricants est utile pour faire la distinction entre les différents modules, mais il convient
garantie de veiller à la garantie de puissance. Il est recommandé de procéder à l’examen technique et juridique détaillé des
conditions de garantie.
Adéquation aux Les modules sans cadre peuvent être plus appropriés aux endroits où des chutes de neige peuvent se produire, la
conditions de site neige ayant tendance à glisser plus facilement sur ces modules. Les modules situés à proximité de la côte doivent être
inhabituelles certifiés pour résister à la corrosion au brouillard salin tel que décrit à la Section 6.3.3.
Réponse spectrale du Différentes technologies sont associées à une réponse spectrale différente et seront donc mieux adaptées pour
semi-conducteur une utilisation dans certains endroits, en fonction des conditions d’éclairage locales. Certaines technologies ont une
meilleure réponse en cas de faible luminosité par rapport à d’autres modules.
Tension maximale du Lors du dimensionnement des chaînes avec des modules avec une forte tension en circuit ouvert (VOC ), il convient de
système vérifier que dans des conditions de température ambiante extrêmes (jusqu’à 60 ° et jusqu’à -10 °), la tension maximale
du système (1000 V) ne sera pas dépassée.
Autre D’autres paramètres importants en termes de sélection des modules sont le coût ($/Wc) et la durée de vie prévue.
a Le coût par kWh d’électricité produite qui tient compte de la valeur temporelle de l’argent.

b PV Evolution Labs, http://www.pvel.com

c TUV Rheinland, http://www.tuv.com/en/corporate/home.jsp

d Fraunhofer Institute, http://www.fraunhofer.de/en.html

e PI Berlin, http://www.pi-berlin.com

70 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


augmentation des niveaux de dégradation peut être matière d’intégration des modules et des onduleurs
attendue. La durée de vie des modules cristallins a afin d’en assurer une performance et une durée de vie
été prouvée dans ce domaine. La durée de vie des optimales.
technologies à couches minces n’est pas prouvée à
l’heure actuelle et repose sur des tests accélérés de L’option d’onduleur la plus rentable nécessite de procéder
durée de vie en laboratoire, mais devrait également être à une analyse des facteurs techniques et financiers. Un
de l’ordre de 25 à 30 ans. grand nombre de critères de sélection de l’onduleur
listés dans le Tableau 10 sont pris en compte dans cette
Le format de la fiche technique du module et les analyse. Le rendement de conversion CC-CA affecte
informations qui devraient être incluses ont été normalisés directement les recettes annuelles de la centrale solaire
et sont couverts par la norme EN 50380 : PV et varie en fonction de plusieurs variables, notamment
« Spécifications particulières et informations sur les la tension d’entrée CC et la charge. Plusieurs autres
plaques de constructeur pour les modules PV ». Un facteurs doivent informer la sélection de l’onduleur, y
exemple des informations attendues dans une fiche compris la température du site, la fiabilité du produit,
technique est fourni dans le Tableau 9. la maintenabilité et le coût total. Les onduleurs sont
aussi moins efficaces en altitude, une considération qu’il
7.3.2 ONDULEURS conviendrait de prendre en compte dans les régions
montagneuses.
Il n’existe pas un onduleur mieux adapté qu’un autre
à toutes les situations. En pratique, les conditions 7.3.2.1 Solutions d’onduleurs conteneurisées
locales et les composants du système doivent être pris
en compte pour adapter le système à l’application Quand les systèmes PV d’échelle commerciale exportent
spécifique. Différentes technologies de modules solaires de l’électricité vers le réseau à moyenne tension, il est
PV et agencements peuvent convenir à différents types fréquent qu’une solution conteneurisée pour l’onduleur,
d’onduleurs. Des précautions doivent être prises en le transformateur et l’appareillage soit fournie. Cette
solution permet la fabrication hors site, réduisant ainsi le
temps d’installation sur site.
Tableau 9 : Comparaison des spécifications techniques d’un
module aux conditions normales d’utilisation Les conteneurs sont généralement de type maritime et en
Fabricant Xxxx tôle en acier ondulé. Cependant, ils peuvent également être
Modèle du module Xxxx
fabriqués en plastique ou en béton renforcé fibre de verre.
L’architecture des conteneurs devrait garantir que l’espace
Type Multi-crystalline
dédié à l’équipement est suffisant, et qu’un accès est prévu
Puissance nominale (PMPP) 245 Wc pour l’entretien. Le câblage entre les différentes parties de
Tolérance de puissance 0/+3% l’équipement doit être posé de manière ordonnée, et est
Tension à PMAX (VMPP) 30,2 V souvent prévu dans un compartiment situé au-dessous du
Courant à PMAX (IMPP) 8,13 A
sol du conteneur. Une bonne pratique consiste à disposer
de compartiments séparés pour l’équipement HT/BT et
Tension en circuit ouvert (VOP) 37,5 V
les transformateurs. La pose d’un système de chauffage,
Courant de court-circuit (ISC) 8,68 A de ventilation ou de climatisation approprié est nécessaire
Tension maximale du système 1000 VCC pour maintenir des conditions environnementales stables.
Efficacité du module 15,00 %
7.3.2.2 Critères de qualité
Température d’exploitation -40 °C À +85 °C
Coefficient de température de La garantie offerte sur les onduleurs varie selon les
-0,43 %/°C
PMPP fabricants. Une garantie minimale de cinq ans est
Dimensions 1650x992x40mm classique, avec des extensions optionnelles allant jusqu’à
vingt ans ou plus, disponibles auprès de nombreux
Surface du module 1.64m2
fabricants. Certains onduleurs en chaîne offrent une
Poids 19.5kg garantie standard de sept ou dix ans.
Charge maximale 5400Pa
92 % après dix ans ; 80 % après
Garantie de performance
25 ans.

7 : Conception de la centrale 71
Tableau 10 : Critères de sélection de l’onduleur
Critère Description
Capacité du projet La capacité de la centrale influe sur la conception du raccordement de l’onduleur. Les onduleurs centraux sont
couramment utilisés dans les centrales solaires PV marchandes. Les onduleurs sont discutés plus en détail à la Section
3.5.
Performance Il convient de rechercher des onduleurs hautement efficaces. Le rendement supplémentaire fait souvent plus que
compenser le coût initial plus élevé. Il convient aussi de tenir compte du fait que l’efficacité change en fonction de
paramètres de conception, y compris la tension d’entrée CC et la charge.
Plage de tension du Un large éventail de MPP pour l’onduleur permet une flexibilité de conception.
point de fonctionnement
optimum (MPP)
Sortie triphasée ou Le choix dépendra de la taille du projet. Les projets associés à une forte capacité nécessiteront des onduleurs
monophasée triphasés. Les réglementations électriques nationales peuvent fixer des limites pour la différence de puissance
maximale entre les phases.
Programme d’incitation Le regroupement des mécanismes d’incitation financière peut avoir une influence sur le choix de l’onduleur. Par
exemple, les programmes de TR peuvent être hiérarchisés pour différentes tailles de centrales, ce qui peut à son tour
influencer la capacité optimale de l’onduleur.
Technologie du module La compatibilité des modules à couche mince avec les onduleurs sans transformateur doit être confirmée par les
fabricants.
Réglementations nationales Un onduleur de transformateur doit être utilisé si une isolation galvanique est nécessaire entre les parties CC et CA
et internationales de l’onduleur.
Qualité de l’alimentation/ Les exigences de qualité de l’alimentation et du code de réseau dépendent des pays. Il est impossible de fournir des
respect du code du réseau directives universellement applicables. Les réglementations et normes nationales devraient être consultées lors de la
sélection d’un onduleur et de la conception d’une centrale solaire PV.

Les codes de réseau nationaux peuvent fixer des exigences applicables à ce qui suit :
• Limitation de fréquence. 

• Limitation de tension. 

• Capacité de contrôle de la puissance réactive – un léger surdimensionnement des onduleurs peut être nécessaire. 

• Limitation de la distorsion harmonique – pour réduire la teneur en harmoniques de la puissance de sortie CA de
l’onduleur.
• Capacité de tenue aux creux de tension.

Fiabilité du produit Une grande fiabilité de l’onduleur assure des temps d’arrêt réduits et des coûts d’entretien et de réparation plus
faibles. Si le temps moyen entre les pannes, les chiffres et les antécédents de l’onduleur sont disponibles, ces
informations devront être consultées.
Déséquilibre Si des modules associés à des spécifications différentes ou orientés et inclinés différemment doivent être utilisés,
alors il peut être recommandé d’utiliser des onduleurs en chaîne ou chaînes multiples associés à plusieurs pisteurs
MPP afin de minimiser les pertes par déséquilibrea. Cela peut être particulièrement utile pour les applications sur toit,
où l’orientation et l’angle d’inclinaison sont souvent dictés par les propriétés de la toiture
Maintenabilité Les contraintes d’accès associées aux centrales PV situées dans les régions isolées peuvent influencer le choix du
fabricant d’onduleurs : un fabricant bien implanté dans le pays peut être en mesure de fournir un meilleur soutien
technique. Pour les centrales PV situées dans des régions éloignées, les onduleurs en chaîne présentent l’avantage de
la facilité d’entretien.
Disponibilité du système Si une panne survient avec un onduleur en chaîne, seule une petite proportion de la production de la centrale est
perdue (c.à.d. 25 kW). Des onduleurs de rechange peuvent être conservés localement et remplacés par un électricien
qualifié. Avec les onduleurs centraux, une plus grande partie de la production de la centrale sera perdue jusqu’à ce
qu’ils soient remplacés (par exemple, 750 kW).
Modularité La facilité à augmenter la capacité du système et la flexibilité de la conception doivent être prises en considération
lors de la sélection des onduleurs.
Conditions d’ombrage Les onduleurs en chaîne et à chaînes multiples associés à plusieurs pisteurs MPP peuvent être le choix privilégié pour
les sites qui souffrent d’ombrage partiel.
Lieu de l’installation La localisation en intérieur/extérieur et les conditions ambiantes du site influent l’indice IP et les exigences de
refroidissement. Une aération forcée ou une climatisation sont généralement nécessaires pour les onduleurs
intérieurs.
Surveillance/ Les exigences de surveillance, d’enregistrement de données et de contrôle de la centrale définissent un ensemble de
enregistrement/télémétrie critères qui doivent être pris en compte lors du choix d’un onduleur.
a Chaque chaîne de PV associée à une inclinaison et une orientation données aura ses propres caractéristiques de sortie uniques et doit donc être « suivie »
séparément afin d’en maximiser le rendement. Une conception efficace exige que seuls les sous-panneaux orientés à l’identique soient attribués à un seul pisteur
MPP.

72 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


De nombreux fabricants citent une durée de vie des Tableau 11 : Fiche technique
onduleurs supérieure à 20 ans, avec le remplacement Modèle d’onduleur xxxxxxxxxxx
et l’entretien de certains composants selon des régimes Entrées
d’entretien spécifiques. Cependant, dans la pratique, on Puissance CC maximum 954 kW
observe une espérance de vie comprise entre dix et 20 ans
Gamme de tension MPP 681-850 V
pour un onduleur central. Cela implique qu’ils peuvent
devoir être remplacés ou remis à neuf une ou deux fois au Tension d’entrée maximum 1 000 V
cours de la durée de vie opérationnelle de la centrale de 25 Courant d’entrée maximum/ 1 400 A
ans. MPPT
Nombre de pisteurs MPP 1
a protection de l’onduleur doit inclure : Sorties
• La protection contre les inversions de polarité pour le Puissance nominale CA à 25 °C 935 kVA
câble CC. Courant de sortie CA maximum 1 411 A

• La protection contre les surtensions et les surcharges. Tension nominale CA 386 V


Fréquence réseau CA 50 Hz
• La détection d’îlotage pour les systèmes raccordés au
réseau (en fonction des exigences du code de réseau). Efficacité
Efficacité maximale 98,6 %
• Le contrôle de l’isolation.
Taux de rendement européen 98,4 %
La distorsion harmonique totale (DHT) est une mesure 40
Consommation en veille < 100 W
du contenu harmonique de la sortie de l’onduleur et Consommation en 1 900 W
est limitée par la plupart des codes de réseau. Pour les fonctionnement
onduleurs de haute qualité, la DHT est normalement Informations générales
inférieure à cinq pour cent. Les onduleurs doivent être
Indice IP IP54, IP43
accompagnés par les certificats d’essai appropriés, définis
Fourchette de températures de -25 °C à +62 °C
par les normes nationales et internationales applicables à
fonctionnement
chaque projet et au pays.
Humidité relative 15 à 95 %

Le format de la fiche technique et les informations sur Dimensions (HxlxL) 2 272 x 2 562 x 956 mm
l’onduleur qui devraient être incluses sont normalisés Poids (kg) 1 900 kg
conformément à la norme EN 50524 : 2009 : « Fiche
technique et plaque d’identification pour les onduleurs
photovoltaïques ». Un exemple des informations attendues
dans une fiche technique est fourni au Tableau 11. Le coût total de possession (CTP) et l’efficacité
(directement liée à la perte en charge et à vide) sont
7.3.3 TRANSFORMATEURS les principaux critères de sélection du transformateur,
Les transformateurs de distribution et de réseau sont affectant directement les revenus annuels de la centrale
les deux principaux types de transformateurs que l’on solaire PV. Comme avec les onduleurs, plusieurs
rencontre sur les centrales solaires PV. Les transformateurs facteurs supplémentaires doivent informer la sélection
de distribution sont utilisés pour élever la tension de sortie du transformateur, dont la puissance nominale, la
de l’onduleur pour le système de collecte de la centrale, qui construction, les conditions du site, la fiabilité du produit,
est normalement à la tension de distribution. Si la centrale la maintenabilité et la puissance adéquate. Une analyse
est raccordée au réseau de distribution, l’électricité coûts-avantages est nécessaire pour déterminer la meilleure
peut alors être directement exportée vers le réseau. Si option en matière de transformateur.
la centrale est raccordée au réseau de transmission, les
transformateurs de grille sont utilisés pour élever encore la Les transformateurs à noyau en métal amorphe
tension. Une description plus détaillée des considérations enregistrent de faibles pertes dans des conditions de charge
de raccordement au réseau est fournie à la Section 7.4.3. nulle et, en tant que tels, peuvent permettre des économies
de coûts dans les applications solaires dans le cas où il
s’écoulerait un laps de temps significatif avant que les
transformateurs ne soient en charge.
40 La distorsion harmonique totale est une mesure de la teneur en harmoniques
de la sortie de l’onduleur et est limitée par la plupart des codes de réseau.
7 : Conception de la centrale 73
Les critères de sélection (facteurs techniques et d’optimiser l’ensoleillement incident annuel total41 et le
économiques) sont les suivants : rendement énergétique annuel total. Selon la latitude,
l’angle d’inclinaison optimal peut varier entre 10 ° et 45 °.
• L’efficacité, la perte de charge/sans charge.
Cette question est abordée plus en détail à la Section
• La garantie. 
 7.2. Les modules doivent être orientés au sud dans
l’hémisphère nord et au nord dans l’hémisphère sud. Il
• Le type de couplage.
existe plusieurs logiciels disponibles dans le commerce
• La tension du système. (comme PVsyst42 et PV*SOL43), qui peuvent être utilisés
• La puissance. pour optimiser l’angle d’inclinaison et l’orientation
en fonction des particularités de la localisation du site
• Les conditions du site. 
 (latitude, longitude) et de la ressource solaire.
• La puissance sonore. 

7.3.4.1 Critères de qualité
• La capacité de contrôle de la tension.
La garantie accompagnant les structures de support varie,
• Le cycle de service. mais peut inclure une garantie limitée du produit de dix
à 25 ans. Les garanties peuvent inclure les conditions
7.3.3.1 Critères de qualité suivantes : que toutes les pièces soient manipulées,
La garantie offerte pour les transformateurs varie selon les installées, nettoyées et entretenues de manière appropriée,
fabricants. Une garantie minimale de 18 mois est courante, que le dimensionnement soit fait selon les charges
avec des extensions optionnelles allant jusqu’à dix ans ou statiques et que les conditions environnementales ne soient
plus. pas inhabituelles.

D’après les données de fabricants et des études La durée de vie utile des structures de support fixes, bien
universitaires étudiant un vaste éventail de qu’elle dépende d’un entretien adéquat et d’une protection
transformateurs, les transformateurs de distribution contre la corrosion, pourrait être supérieure à 25 ans.
disposent d’un temps moyen de fonctionnement avant
panne (MTTF) de 30 ans ou plus. Cela dépend du profil de Dans les environnements marins ou situés à moins
charge du transformateur et du cycle de service. de 3 km de la mer, une protection ou des revêtements
supplémentaires contre la corrosion des structures peuvent
La protection des transformateurs à bain d’huile classiques être nécessaires.
utilisés sur les centrales solaires PV devrait inclure :
Les garanties des systèmes de poursuite varient en fonction
• Un relai Buchholz. 
 des technologies et des fabricants, mais une garantie pièces
• Un dispositif de limitation de pression. 
 et fabrication de cinq à dix ans est fréquente.

• Une protection contre la surchauffe. La durée de vie du système de poursuite est fonction
• La surveillance du niveau d’huile. d’un entretien approprié. Les principaux composants du
système d’actionnement, tels que les roulements et les
Les transformateurs doivent au minimum être construits moteurs, peuvent devoir être révisés ou remplacés au cours
selon les normes suivantes : de la durée de vie envisagée pour le projet.

• BS EN 50464-1: 2007 + A1: 2012 Les pieux battus en acier devraient être galvanisés à chaud
• CEI 60076 pour réduire la corrosion. Dans des sols très corrosifs,
une épaisseur de revêtement appropriée proposée doit être
Un exemple des informations fournies dans une fiche estimée par calcul. Une protection supplémentaire, comme
technique de transformateur est fourni au Tableau 12. un revêtement époxy, peut parfois être nécessaire pour que
les composants puissent durer pour toute la durée de vie
7.3.4 STRUCTURES DE SUPPORT conceptuelle du système, de 25 à 35 ans.

L’angle d’inclinaison et l’orientation, ainsi que


l’espacement entre les rangées sont généralement optimisés 41 L’ensoleillement est l’énergie solaire reçue sur une surface unitaire de surface.
pour chaque centrale PV selon sa localisation. Cela permet Elle est définie de manière plus détaillée à la Section 4.2.
42 PVsyst, http://www.pvsyst.com
43 http://www.valentin-software.com/

74 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Tableau 12 : Spécifications des transformateurs
Caractéristiques électriques
Puissance nominale [kVA] 1250 Niveau d’isolation nominale BT [kV] 1,1
Liquide d’isolation Huile minérale Tension appliquée à fréquence [kV] 3
(CEI60296 classe IA) industrielle
Fonctionnement Réversible BIL (1,2/50 µs S/o
Enroulements HT/BT Aluminium/Aluminium Fréquence [Hz] 50
Tension primaire à vide [V] 33000 Nombre de phases 3
Types de prises primaires/ à vide/±2x2,5% Type de couplage Dyno5yn5
prises
Niveau d’isolation nominale HT [kV] 36 Pertes à vide [W] 1890
Tension appliquée à fréquence [kV] 70 Pertes en charge (ONAN) à 75 °C [W] 14850
industrielle
BIL (1,2/50 µs [kV] 170 Tension de court-circuit (ONAN) à 6%
75 °C
Tension secondaire à vide [V] 380/380 Tolérances CEI 60076-1 Tolérances
Caractéristiques thermiques
Classe d’isolation thermique Classe 1 Traitement de surface Revêtement en poudre
Élévation de température [K/K] 60/65 Couleur de surface RAL7035
moyenne max (huile/
enroulement)
Caractéristiques mécaniques
Technologie Scellement hermétique Catégorie de corrosivité C3 (corrosivité moyenne)
Type de cuve Avec ailettes ou Durabilité (ISO 12944-6) Moyenne (5 à 15 ans)
radiateurs
Couvercle Boulonné Boulons Standards
Type de structure Standard Couleur finale RAL 7033 gris-vert
Accessoires/quantité
Commutateur à vide 1 Soupape de décompression 1

Orifice de remplissage 1 Commutateur à gaz 1

Robinet de purge d’huile 1 Indicateur de température de l’huile 1

Logement de thermomètre 1 Bloc de raccordement 1

Profil et poids

Dimensions générales (LxlxH) [mm] 2150x1350x2380 Poids total [kg] 4900

7 : Conception de la centrale 75
7.4 CONCEPTION ÉLECTRIQUE Pour les modules en silicium amorphe, les classifications
de la composante CC doivent être calculées à partir des
La conception électrique de chaque centrale doit être
données du fabricant, en tenant compte des coefficients
considérée au cas par cas, car chaque site présente des
de température et d’éclairement. En outre, certaines
défis et des contraintes qui lui sont propres. Alors que des
technologies de modules sont associées à une période
orientations générales et des meilleures pratiques peuvent
de rodage initiale au cours de laquelle la VOC et ISC sont
être formulées, il n’existe pas de solution universelle.
beaucoup plus élevés. Cet effet devrait également être pris
en considération. En cas de doute, il convient de consulter
Les normes internationales et les codes électriques propres
un conseiller technique qualifié.
à chaque pays doivent être respectés afin de s’assurer de la
sécurité et de la conformité de l’installation.
7.4.1.1 Conception des panneaux PV
Bien que les recommandations contenues dans les sections La conception d’un générateur PV dépendra des
suivantes soient basées sur les centrales solaires PV spécifications de l’onduleur et de l’architecture du système
conçues avec des onduleurs centralisés, un grand nombre choisi. L’utilisation de plusieurs modules en rangées haute
de concepts abordés sont également valables pour les tension (HT) permet de minimiser les pertes ohmiques.
centrales employant des onduleurs à chaîne. Toutefois, les exigences de sécurité, les limites de tension
de l’onduleur et les réglementations nationales doivent
7.4.1 SYSTÈME CC également être prises en considération.

Le système CC inclut les composants suivants : • Nombre maximum de modules dans une chaîne : Le
nombre maximum de modules dans une chaîne est défini
• Les panneaux des modules PV. 
 par la tension maximale d’entrée CC de l’onduleur
• Le câblage CC (module, chaîne et câble principal). auquel la chaîne sera connecté (VMAX (OND, CC)). En aucun
cas cette tension ne doit être dépassée. Tout dépassement
• Les connecteurs CC (fiches et prises).
de la limite peut diminuer la durée de vie opérationnelle
• Les boîtes de jonction/boîtes de combinaison. 
 de l’onduleur ou rendre le dispositif inutilisable. La plus
forte tension du module susceptible d’être enregistrée
• Les déconnexions/commutateurs. 

en fonctionnement est la tension en circuit ouvert aux
• Des dispositifs de protection. 
 températures diurnes les plus froides à l’emplacement du
site. Les règles de conception empiriques pour l’Europe
• La terre.
utilisent -10 °C comme température conceptuelle
minimale, mais cela peut varier en fonction du lieu. Le
Lors du dimensionnement de la composante CC de la
nombre maximal de modules dans une chaîne (nmax) peut
centrale, la tension et le courant maximum des chaînes
donc être calculé selon la formule suivante :
individuelles et des panneaux PV doivent être calculés en
utilisant la puissance maximale des modules individuels.
VOC(MODULE) à la température de fonctionnement la plus basse du module
Des logiciels de simulation peuvent être utilisés pour le
dimensionnement, mais les résultats produits doivent être
× nmax < VMAX(OND, CC)
vérifiés manuellement. • Nombre minimum de modules dans une chaîne : Le
nombre minimum de modules est régi par l’obligation
Les composantes CC doivent être notées pour fournir des de maintenir la tension du système dans la fourchette
limites thermiques et de tension. A titre indicatif, pour du point de fonctionnement optimum (MPP) de
les modules monocristallins et au silicium multi-cristallin l’onduleur. Si la tension de la chaîne est inférieure à la
(multi-c-Si), les notations minimales suivantes s’appliquent : tension MPP minimum de l’onduleur, alors le système
• Tension minimum : VOC(STC) x 1,15 ne fonctionnera pas de manière optimale.

• Courant minimum : ISC(STC) x 1,25 Dans le pire des cas, l’onduleur peut s’arrêter. La tension
la plus basse attendue pour le module sera enregistrée aux
Les facteurs de multiplication utilisés ci-dessus (1,15 conditions de température de module en fonctionnement
et 1,25) dépendent du lieu. Différents facteurs de les plus élevées. Les règles de conception empiriques pour
multiplication peuvent s’appliquer à des lieux spécifiques. l’Europe utilisent 70 °C comme référence de conception,
Il convient de consulter les normes et codes nationaux. mais cela peut varier en fonction des conditions du site. Le

76 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


nombre minimum de modules dans une chaîne (nmin) peut
donc être calculé selon la formule suivante :
Figure 17 : Graphiques de la dépendance de l’efficacité des
VMPP(MODULE) à la température de fonctionnement du module la plus élevée × nmin onduleurs à la tension et à l’énergiea
> VMPP(OND min)
110%
Prototype
• Optimisation de la tension : Comme l’efficacité de Sunways
NT6000 mesuré 100%
l’onduleur dépend de la tension de fonctionnement, 95.5%
à ISE 10.7.2007
il est préférable d’optimiser la conception en faisant 90%
correspondre la tension de fonctionnement du champ
de panneaux et la tension optimale de l’onduleur 80%
aussi étroitement que possible. Cela nécessitera 97.0%
70%
des graphiques de dépendance à la tension de
l’efficacité de l’onduleur (voir les exemples à la 60 % P/PN CA
Figure 17). Si ces graphiques ne sont pas fournis par
les fabricants d’onduleurs, ils peuvent être obtenus 50%
Plage
auprès de sources indépendantes. Une augmentation d’efficacité [%]
97.5% 40%
substantielle du rendement de la centrale peut
être réalisée en faisant correspondre les tensions 30%
de fonctionnement du champ de panneaux PV à 97.0%
20%
l’onduleur. 96.5%

• Nombre de chaînes : Le nombre maximum de 350 400 450 500 550 600
10%
chaînes autorisé dans un champ de panneaux PV est Tension CC

fonction du courant maximum autorisé du champ de


panneaux PV et du courant maximum de l’onduleur. a F.P. Baumgartner, et al., « Status and Relevance of the DC Voltage
Dependency of the Inverter Efficiency », 22e Conférence et Exposition
En général, cette limite ne doit pas être dépassée Européenne sur l’Énergie Solaire Photovoltaïque. DU 3 au 7 septembre
car elle entraîne un vieillissement prématuré de 2007, Fiera Milano, Session 4DO.4.6, http://home.zhaw.ch/~bauf/
pv/papers/baumgartner_2007_09_inverter_EUPVSEC_MILANO.pdf
l’onduleur et une perte de rendement. (consulté en juin 2014).

7.4.1.2 Dimensionnement de l’onduleur


Il est impossible de définir une stratégie de
dimensionnement optimale de l’onduleur dimensionnement de l’onduleur comprise entre les limites
universellement applicable. Les éléments spécifiques définies par :
du projet, tels que la ressource solaire et l’angle 0,8 <Rapport de puissance <1,2
d’inclinaison du module, jouent un rôle très important
dans le choix de la conception. Bien que la règle de base
où :
consiste à utiliser un rapport de puissance inverseur/
champ de panneaux inférieur à un, il ne s’agira pas P(courant nominal CC onduleur)
Rapport de
toujours de la meilleure approche conceptuelle. Par =
puissance P(PV crête)
exemple, cette option pourrait produire une situation
dans laquelle l’onduleur parvient à limiter les pics de
puissance non prévus par les profils d’éclairement (sur
P(courant nominal P(courant nominal CA onduleur)
la base des données sur une heure), ou une situation de =
CC onduleur) n(100%)
non respect du code du réseau dans les cas où l’injection
de puissance réactive dans le réseau est nécessaire.
Des conseils sur le dimensionnement de l’onduleur et du
champ de panneaux PV peuvent être obtenus auprès des
Le dimensionnement optimal est donc fonction des
fabricants d’onduleurs, qui proposent des logiciels de
spécificités de la conception de la centrale. La plupart des
dimensionnement du système. Ces outils fournissent aussi
centrales disposeront d’une fourchette de
une indication du nombre total d’onduleurs nécessaires.
En cas de doute, un conseiller technique qualifié doit être
consulté.

7 : Conception de la centrale 77
Un certain nombre de facteurs et de lignes directrices PV (câbles « solaires ») sont facilement disponibles et
doivent être évalués lors du dimensionnement d’un doivent être utilisés. En général, trois critères doivent être
onduleur : respectés pour le dimensionnement des câbles :
• La VOC maximum à la température diurne la plus froide 1. La tension du câble : Les limites de tension du câble
de la journée doit être inférieure à la valeur maximale auquel la chaîne PV ou le câble de champ sera
de la tension CC d’entrée de l’onduleur (VOND, CC MAX). connecté doivent être prises en compte. Les calculs de
la tension VOC maximale des modules, ajustés pour
• L’onduleur doit être capable de supporter en toute
la température conceptuelle minimum du site, sont
sécurité le courant maximal du champ de panneaux.
utilisés pour ce calcul.
• La VOC minimum de la température diurne la plus
2. La capacité de transport de courant du câble :
chaude doit être supérieure à la valeur maximale de la
Le câble doit être dimensionné en fonction du
tension CC de coupure de l’onduleur (Vond, coupure CC).
courant maximal. Il est important de se rappeler de
• Le courant CC maximal de l’onduleur doit être limiter de manière appropriée, en tenant compte de
supérieur au courant du ou des panneaux PV. l’emplacement du câble, de la méthode de pose, du
nombre de cœurs et de la température. Il convient de
• La fourchette MPP de l’onduleur doit inclure les
prendre soin de la taille du câble afin de tenir compte
points MPP du champ de panneaux PV à différentes
du pire cas de courant inverse dans un panneau.
températures.
3. La minimisation des pertes de câble : La chute de
• Lors de la première installation, certains modules à
tension de câble et les pertes de puissance associées
couches minces produisent une tension supérieure à la
doivent être aussi faibles que possible. En règle
tension nominale. Cela se produit pendant quelques
générale, la chute de tension doit être inférieure à trois
temps jusqu’à l’achèvement de la période de rodage
pour cent. Des pertes de câble de moins d’un pour cent
initiale, et doit être pris en compte.
sont réalisables.
• Les exigences du code de réseau, y compris les
spécifications relatives à l’injection de puissance Dans la pratique, la réduction de la chute de tension au
réactive. minimum et les pertes associées seront, dans la plupart des
cas, un facteur limitant.
• La tension de fonctionnement doit être optimisée pour
une efficacité maximale de l’onduleur.
7.4.1.4 Gestion des câbles
• Les conditions des profils de température et de
Les câbles situés au dessus du sol et les câbles de chaîne
rayonnement du site.
doivent être correctement positionnés et fixés à la structure
• L’économie et la rentabilité. de support, en utilisant soit des chemins de câbles dédiés
ou des colliers de serrage. Les câbles doivent être protégés
Il est recommandé d’employer des onduleurs avec contrôle de la lumière directe du soleil, de l’eau et de l’abrasion
de la puissance réactive. Les onduleurs peuvent contrôler provoquée par les arêtes tranchantes des structures de
la puissance réactive en contrôlant l’angle de phase de support. Ils doivent être aussi courts que possible.
l’injection de courant. En outre, des aspects tels que la
ventilation de l’onduleur, la climatisation, l’éclairage et le Les connecteurs de câbles sont standards dans les
chauffage de l’armoire doivent être pris en considération. centrales solaires PV raccordées au réseau, en raison des
avantages qu’ils offrent en termes de facilité et de rapidité
Lors de l’optimisation de la tension, il convient de d’installation. Ces connecteurs sont normalement protégés
considérer que l’efficacité de l’onduleur dépend de la contre tout contact, ce qui signifie qu’ils peuvent être
tension. Les fiches techniques et graphiques de dépendance touchés sans risque de choc.
à la tension sont nécessaires pour un alignement efficace
de la tension. La pose des câbles principaux CC dans des tranchées doit
suivre les codes nationaux et tenir compte des conditions
7.4.1.3 Sélection et dimensionnement des câbles spécifiques du sol.
Le choix et le dimensionnement des câbles CC des
7.4.1.5 Câbles des modules et des chaines
centrales solaires PV devraient tenir compte des codes et
réglementations nationales applicables à chaque pays. Les Les câbles mono-conducteurs et à double isolation sont
câbles spécifiquement conçus pour les installations solaires privilégiés pour les connexions de modules. L’utilisation

78 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


de ces câbles permet de protéger contre les courts-circuits. Les coffrets de regroupement disposent d’un équipement
Lors du dimensionnement des câbles de chaîne, le nombre de protection et d’isolement, tels que des fusibles de chaîne
de modules et le nombre de chaînes par champ doivent et des systèmes de déconnexion44 (aussi connus sous le
être pris en considération. Le nombre de modules définit nom de sectionneurs à pouvoir de coupure), et doivent
la tension à laquelle le câble doit être dimensionné. Le être dimensionnés pour un positionnement à l’extérieur
nombre de chaînes est utilisé pour calculer le courant de en utilisant par exemple un indice de protection (IP). Une
retour maximum pouvant circuler à travers une chaîne. explication des catégories IP est fournie dans le tableau 13.
En fonction de l’architecture et de la taille de la centrale
Les câbles doivent être dimensionnés pour pouvoir solaire PV, plusieurs niveaux de boîtes de jonction peuvent
faire face à la température la plus élevée que l’on peut être utilisés.
rencontrer sur le site (par exemple, 80°C). Des facteurs
de limitation appropriés pour la température, la méthode Il est important de se rappeler que le côté module des
d’installation et la configuration des câbles doivent bornes d’un système PV en CC reste sous tension pendant
également être appliqués. la journée. Par conséquent, des symboles de mise en garde
clairs et visibles doivent être fournis pour informer toute
7.4.1.6 Câble CC principal personne travaillant sur la boîte de jonction. Pour des
Afin de réduire les pertes, la chute de tension globale raisons de sécurité, toutes les boîtes de jonction doivent
entre le générateur PV et l’onduleur doit être minimisée. être correctement étiquetées.
Une chute de tension de référence de moins de trois pour
Des systèmes de sectionnement et des fusibles en série
cent (aux conditions normales d’essai) est acceptable,
doivent être fournis. Les systèmes de sectionnement
et les câbles doivent être dimensionnés en utilisant cette
permettent l’isolement de chaînes individuelles, et les
référence comme guide. Dans la plupart des cas, le
fusibles de chaîne protègent contre les défaillances, comme
surdimensionnement des câbles pour obtenir une réduction
indiqué à la section 7.4.1.9. Les systèmes de sectionnement
des pertes est un investissement rentable.
devraient être capables de rompre la charge normale et
7.4.1.7 Coffrets de regroupement doivent être positionnés sur les câbles de chaîne positifs et
négatifs.
Des coffrets de regroupement doivent être posés au point
où les chaînes individuelles formant un champ sont
rassemblées et reliés entre eux en parallèle avant d’être
envoyés vers l’onduleur via le câble principal CC. Les
jonctions sont généralement réalisées avec des bornes à
vis et doivent être de qualité supérieure pour garantir de
moindres pertes et éviter la surchauffe.
44 Les systèmes de déconnexion ne doivent pas être confondus avec les
sectionneurs/isolateurs qui sont des appareils pour circuits hors tension (ou des
appareils fonctionnant lorsque le courant ne circule pas dans le circuit).

Tableau 13 : Définition des indices de protection IP

Exemple : IP65 1er chiffre 6 (étanche aux poussières) 2e chiffre 5 (protégé contre les projections d’eau)
1er chiffre Protection contre les objets solides 2e chiffre Protection contre l’humidité
0 Non protégé 0 Non protégé
1 Protection contre les objets solides de plus de 50 mm 1 Protégé contre l’eau tombant en goutte-à-goutte
2 Protection contre les objets solides de plus de 12 mm 2 Protégé contre l’eau tombant en goutte-à-goutte si
incliné
3 Protection contre les objets solides de plus de 2,5 mm 3 Protégé contre la vapeur d’eau
4 Protection contre les objets solides de plus de 1 mm 4 Protégé contre les éclaboussures
5 Protégé contre les poussières 5 Protégé contre les projections d’eau
6 Étanche aux poussières 6 Protégé contre la mer agitée
7 Protégé contre l’immersion
8 Protégé contre la submersion

7 : Conception de la centrale 79
7.4.1.8 Connecteurs de la capacité de transport de courant des câbles de
chaîne, selon la valeur la plus faible.
Des connecteurs à fiche spécialisés sont normalement
préinstallés sur les câbles de modules afin de faciliter • Le courant de déclenchement des fusibles/MCB doit
l’assemblage. Ces connecteurs offrent des connexions être pris en compte lors du dimensionnement des câbles
sécurisées et protégées contre tout contact. de chaîne. Il ne devrait pas être supérieur au courant
pour lequel le câble de chaîne est dimensionné.
Les connecteurs doivent être correctement dimensionnés
• Le fusible de chaîne/MCB doit être conçu en fonction
et utilisés pour des applications CC. En règle générale, les
de la tension de chaîne. La formule suivante est
limites de tension et de courant des connecteurs doivent
généralement utilisée pour déterminer la dimension du
être au moins égales à celles du circuit sur lequel ils sont
fusible de chaîne, mais les codes de pratique nationaux
installés.
devraient être consultés :
Les connecteurs doivent porter des symboles de sécurité
appropriés mettant en garde contre la coupure en charge. Dimension du fusible de chaîne = VOC (STC) × M × 1,15
Un tel événement peut conduire à l’apparition d’un arc
électrique (produisant une décharge lumineuse dans un où M est le nombre de modules dans chaque chaîne.
trou dans un circuit électrique), et mettre le personnel et
l’équipement en danger. Toute déconnexion ne devrait se 7.4.1.10 Commutation CC
faire qu’une fois le circuit correctement isolé. Des commutateurs sont installés dans la section CC
d’une centrale solaire PV afin de fournir des capacités de
7.4.1.9 Fusibles de chaîne/disjoncteurs miniatures
protection et d’isolement. Les interrupteurs/systèmes de
(MCB)
sectionnement CC et les disjoncteurs CC sont discutés ci-
Les fusibles de chaîne ou disjoncteurs miniatures (MCB) dessous.
sont nécessaires pour la protection contre les surintensités.
• Commutateurs CC/systèmes de sectionnement :
Ils doivent être conçus pour fonctionner sur courant
une pratique conceptuelle judicieuse exige l’installation
continu. Il peut être nécessaire de consulter les codes
de dispositifs de commutation dans les boîtes de
et réglementations nationaux lors de la sélection et du
jonction du champ de panneaux PV. Les commutateurs
dimensionnement des fusibles et des MCB..
CC fournissent un moyen manuel permettant d’isoler
électriquement des champs de panneaux PV entiers, ce
Les directives suivantes sont applicables aux fusibles de
qui est nécessaire lors de l’installation et de l’entretien.
chaîne/MCB :
Les commutateurs CC doivent être :
• Tous les champs formés de quatre ou plusieurs chaînes
devraient être équipés de disjoncteurs. Alternativement, • Bipolaires, pour isoler à la fois les câbles du champ
les disjoncteurs doivent être utilisés lorsque des de PV positifs et négatifs.
défaillances peuvent conduire à des courants inverses
• Dimensionnés pour un fonctionnement en CC.
significatifs.
• Étant donné que des défaillances peuvent se produire • Capables de disjoncter à pleine charge.
sur les côtés positifs et négatifs, les disjoncteurs doivent
• Dimensionnés pour la tension du système et le
être installés sur tous les câbles positionnés en surface.
courant maximum prévu.
• Pour éviter les déclenchements intempestifs, le courant
nominal du disjoncteur doit être au moins 1,25 • Dotés de symboles de sécurité.
fois supérieur au courant nominal de la chaîne. Les • Disjoncteur CC : Il est impossible de compter
codes électriques nationaux devraient être consultés sur les fusibles de chaînes/MCB pour déconnecter
pour obtenir des recommandations. La surchauffe l’alimentation en cas de défaillance. Cela est dû au fait
des disjoncteurs peut provoquer des déclenchements que les modules PV sont des dispositifs de limitation
intempestifs. Pour cette raison, les coffrets de jonction de courant, avec un Isc seulement supérieur de peu
doivent être conservés à l’ombre. au courant nominal. En d’autres termes, le fusible ne
• Le fusible de chaîne/MCB doit se déclencher à moins de sautera pas, ou le MCB ne disjonctera pas étant donné
deux fois le courant de court-circuit (ISC) de la chaîne que le courant de défaut sera inférieur au courant de
aux conditions normales de fonctionnement ou à moins déclenchement. Pour cette raison, la plupart des codes

80 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


et règlements relatifs au PV recommandent que les 7.4.2 SYSTÈME CA
principaux disjoncteurs CC soient installés entre les
7.4.2.1 Câblage CA
champs de panneaux PV et les onduleurs connectés au
réseau. Le câblage destiné aux systèmes CA doit être conçu
pour fournir un moyen sûr et rentable de transmettre
Certains modèles d’onduleurs sont dotés de l’électricité entre les onduleurs et les transformateurs et au-
disjoncteurs CC. En tant que telle, l’installation delà. Les câbles doivent être dimensionnés pour la bonne
de disjoncteurs supplémentaires peut être inutile. tension et leurs conducteurs doivent être dimensionnés,
Cependant, les réglementations nationales doivent être en tenant compte des courants de fonctionnement et des
consultées afin de s’assurer des normes à respecter. courants de court-circuit (ISC).

7.4.1.11 Critéres de qualité Lors de la détermination des spécifications applicables aux


câbles les considérations conceptuelles suivantes doivent
Les câbles de module doivent :
être prises en compte :
• Respecter les normes locales et internationales,
• Le câble doit être dimensionné pour la tension
notamment les normes CEI 60502, CEI 60228, CEI
maximale attendue.
60364-1, CEI 60332-1 et -2, CEI 60754-1 et -2 et CEI
61034. • Le conducteur doit être en mesure de transmettre le
courant d’exploitation et l’ISC en toute sécurité.
• Être conçus pour une large gamme de températures
(par exemple, de -55 à 125°C). • Le conducteur doit être dimensionné de manière
appropriée pour assurer que les pertes produites
• Être résistants aux rayons ultraviolets (UV) et aux
par le câble sont dans des limites acceptables, et que
intempéries en cas d’installation en extérieur, sans
l’équilibre le plus économique est maintenu entre
protection.
les coûts d’investissement et les coûts d’exploitation
• Être mono-conducteurs et à double isolation. (pertes).
• Présenter une résistance mécanique aux animaux, à la • Les conducteurs doivent être dimensionnés pour éviter
compression, à la tension et à la flexion. les chutes de tension en deçà des limites légales et des
performances des équipements.
• Être fixés à des chemins de câbles à l’aide de colliers de
serrage afin de supporter leur poids et de les empêcher • L’isolation devrait être suffisante compte tenu de
de bouger en cas de vent. l’environnement de la centrale.
• Être protégés contre les bords tranchants de la • Un nombre approprié de conducteurs doit être choisi
structure de support par des tampons anti-abrasion. (mono-conducteur ou multiconducteurs).
• Utiliser des connecteurs de câble respectant l’indice de • La mise à la terre et la liaison doivent être conçues
protection international IP67. pour l’application du projet.
• Les méthodes d’installation et la protection mécanique
Parfois, des options de câble spécifiques sont préférables
du câble doivent être adéquatement conçues par
car elles offrent une protection accrue :
rapport au projet.
• Câble unipolaire, isolé et gainé. Par exemple, des câbles
HO7RNF adéquatement dimensionnés. Les câbles doivent être conformes aux normes CEI et
aux normes nationales appropriées. En voici quelques
• Câble unipolaire positionné dans un conduit.
exemples :
• Câble multiconducteur, armé—ne convient qu’aux
• CEI 60502 pour les câbles compris entre 1 kV et 36 kV.
câbles CC principaux et normalement utilisés lorsqu’ils
doivent circuler sous la surface du sol ou sont exposés. • CEI 60364 pour les câbles BT.
• CEI 60840 pour les câbles conçus pour des tensions
supérieures à 30 kV et jusqu’à 150 kV.

7 : Conception de la centrale 81
7.4.2.2 Commutation CA
Des systèmes de commutation et de protection Figure 18 : Position classique du transformateur et
adéquatement dimensionnés doivent être inclus pour niveaux de tension dans une centrale solaire où
l’exportation vers le réseau est à HT
assurer le sectionnement, l’isolation, la mise à la terre et la
protection. Sur le côté sortie des onduleurs, l’installation

panneaux PV

panneaux PV

panneaux PV

panneaux PV
Champ de

Champ de

Champ de

Champ de
d’un interrupteur-sectionneur est recommandée pour isoler
le champ de panneaux PV.

Le type de commutateur approprié dépendra de la

LV < 1000
Onduleurs avec sortie à BT
tension de fonctionnement. Un système de commutation
allant jusqu’à 33 kV est susceptible d’être un type de
compartiment sous enveloppe métallique interne, avec

HV > 33000V MV 33000-1000V


Transformateurs BT/MT
un jeu de barres isolé au gaz ou à l’air et un vide ou des
disjoncteurs SF6. Pour des tensions plus élevées, le choix
Commutateur collecteur MT
privilégié peut être un commutateur extérieur isolé à l’air
ou, si l’espace est limité, un commutateur intérieur à isolé
au gaz. Transformateurs MT/HT

Tous les commutateurs doivent :


RÉSEAU
• Être conformes aux normes CEI et aux codes
nationaux.
• Indiquer clairement les positions MARCHE et ARRÊT La sélection d’un transformateur approprié doit tenir
avec des étiquettes appropriées. compte de plusieurs questions fondamentales. Celles-
• Avoir la possibilité d’être fixés par des verrous en ci incluent la capacité requise, la position dans le
position arrêt/terre. système électrique, la localisation et les conditions
environnementales dans lesquelles le transformateur
• Être classés pour les courants de fonctionnement et de
fonctionnera. La capacité du transformateur (spécifiée
court-circuit.
en MVA) dépendra de la puissance maximale projetée
• Être classés pour la tension de fonctionnement correct. 
 exportée depuis le champ de panneaux solaires.
• Être fournis avec une mise à la terre appropriée.
Les principaux transformateurs d’exportation
constitueront un élément majeur de la conception de
7.4.2.3 Dimensionnement et sélection des
la sous-station principale et, à ce titre, leur sélection
transformateurs
devrait également tenir compte des exigences techniques
En général, les transformateurs fournissent de l’électricité de la société chargée de la gestion du réseau. Ces
à basse tension (généralement entre 300 et 450 V). Mais transformateurs doivent être conformes aux spécifications
pour une centrale solaire marchande, la connexion au locales et/ou internationales, le cas échéant.
réseau est généralement faite à 11 kV et plus (niveaux
HV). Il est donc nécessaire d’augmenter la tension en La puissance de sortie fournie par les champs de panneaux
utilisant un ou plusieurs transformateurs entre l’onduleur PV suit un cycle bien compris correspondant à la
et le point de raccordement au réseau. trajectoire du soleil au cours de la journée. Ceci permet
d’appliquer la considération d’un dimensionnement
La position du transformateur dans le circuit électrique dynamique à la sélection du transformateur.
va définir la tension requise sur les côtés primaire et
secondaire du transformateur. La solution du transformateur doit être conforme aux
normes nationales et internationales, et notamment la
La figure 18 est un schéma unifilaire de haut niveau norme CEI 60076. La conception doit tenir compte des
illustrant les tensions de fonctionnement classiques pour le éléments suivants :
système CA d’une centrale solaire. Là où il est nécessaire
de fournir de l’électricité depuis le réseau jusqu’à la
centrale, un transformateur auxiliaire doit être utilisé.

82 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


• Pertes : Les transformateurs peuvent perdre de l’énergie L’aménagement de la sous-station devrait optimiser
par un courant magnétisant dans le conducteur (un l’utilisation de l’espace tout en respectant tous les codes
phénomène connu sous le nom de pertes de fer) et et toutes les normes de construction applicables. Un
perdre du cuivre dans les enroulements. Il est essentiel espace de travail sûr doit être prévu autour de la centrale
de minimiser les pertes dans un transformateur, car cela pour le personnel chargé de son fonctionnement et de
va augmenter l’énergie fournie au réseau et améliorer sa maintenance. Un système de climatisation doit être
ainsi le revenu d’une centrale solaire PV. envisagé en raison de la chaleur générée par l’équipement
électronique. Dans certains cas, les grandes structures
• Exigences d’essai : Les transformateurs doivent être
de sous-station doivent être conçues et construites
soumis à un certain nombre d’essais de routine et de
conformément aux exigences de la société chargée de
type effectués sur chaque modèle fabriqué ; ces essais
la gestion du réseau et des spécifications de l’accord
sont énoncés dans la norme CEI 60076. Le fabricant
d’interconnexion.
peut également se voir demander d’effectuer des essais
spéciaux mentionnés dans la norme CEI 60076.
La séparation entre les salles des commutateurs MT, les
• Livraison et mise en service : Il convient d’accorder salles des onduleurs, les salles de commande, les espaces
de l’attention à la durée nécessaire à la fabrication de stockage et les bureaux est une exigence essentielle,
et à la livraison des transformateurs. La plupart des outre la fourniture d’un accès sûr, d’un éclairage et d’un
gros transformateurs (plus de 5 MVA) seront conçus dispositif de protection des installations.
et fabriqués sur commande, et seront donc associés
à un long délai d’exécution, qui peut être de l’ordre La protection contre la foudre doit être envisagée afin
d’années. d’atténuer l’effet de la foudre sur les équipements et les
bâtiments.
La livraison de grands transformateurs (plus de 30
• Comptage : le comptage tarifaire sera nécessaire pour
MVA) sur le site doit également être planifiée. Les grands
mesurer l’exportation d’électricité. Ce système peut
transformateurs peuvent être démontés dans une certaine
être installé dans la sous-station de la centrale, en plus
mesure, mais le réservoir contenant le conducteur et les
du point de raccordement au réseau.
enroulements devront être transportés en une seule pièce.
Dans le cas de transformateurs d’une capacité de 100 • Les données de surveillance/SCADA : les systèmes
MVA, la charge du transport sera toujours importante et SCADA permettent un contrôle et une indication d’état
la livraison par voie routière peut nécessiter des mesures pour les éléments inclus dans la sous-station et dans
particulières, comme une escorte policière. toute la centrale solaire PV. L’équipement clé peut être
situé dans la sous-station ou dans une salle dédiée au
Le positionnement du transformateur dans la centrale contrôle et à la protection.
devrait également être décidé à l’étape de planification.
Ainsi, un transformateur peut être facilement installé et 7.4.2.5 Mise à la terre et protection contre les
en toute sécurité, entretenu et, en cas de panne, remplacé. surtensions
Les transformateurs contenant du liquide doivent être Un système de mise à la terre doit être fourni pour se
munis d’un confinement pour récupérer toute fuite. protéger contre les chocs électriques, les risques d’incendie
Les transformateurs à bain d’huile, s’ils sont situés à et la foudre. Grâce à la mise à la terre, il est possible
l’intérieur, sont généralement considérés comme présentant d’éviter l’accumulation de charge dans le système lors
un risque particulier d’incendie. En tant que tel, des d’un orage. La mise à la terre d’une centrale solaire PV
mesures visant à réduire le risque pour la propriété et la implique ce qui suit :
vie doivent être envisagées.
• Mise à la terre du châssis du champ de panneaux. 

7.4.2.4 Sous-station électrique de la centrale • Mise à la terre du système (mise à la terre du
Les équipements tels que les transformateurs BT/MT, les conducteur CC).
commutateurs MT, les systèmes SCADA, et les systèmes de • Mise à la terre de l’onduleur. 

protection et de comptage peuvent être positionnés dans la
sous-station de la centrale. • Protection contre la foudre et les surtensions.

7 : Conception de la centrale 83
Les codes et règlements nationaux et les caractéristiques 7.4.3 RACCORDEMENT AU RÉSEAU
spécifiques à chaque emplacement du site devraient être
Les centrales solaires doivent répondre aux exigences de la
prises en compte lors de la conception de la solution de
société de gestion du réseau vers lequel elles exporteront
mise à la terre. La solution doit être conçue pour réduire
de l’électricité. Les exigences techniques de raccordement
le risque de choc électrique pour les personnes présentes
sont généralement énoncées dans les codes de réseaux, qui
sur le site et le risque de dégâts et d’incendie en cas de
sont publiés par la société de gestion du réseau et couvrent
défaillance ou de foudre.
des sujets tels que la planification, le raccordement et
le fonctionnement de la centrale. Les codes de réseaux
L’ensemble de la centrale solaire PV et du local électrique
varieront d’un pays à l’autre et peuvent inclure :
doivent être protégés contre la foudre. Les systèmes de
protection sont généralement basés sur des paratonnerres à • Des limites d’émissions harmoniques.
dispositif d’amorçage et antennes paratonnerre. L’antenne
• Des limites de papillotement de tension. 

sera capable de faire face à plusieurs coups de foudre et ne
nécessitera aucun entretien une fois installée. • Des limites de variation de fréquence.
• Des exigences d’exportation de puissance réactive.
Ces antennes seront raccordées aux postes de mise à la
terre respectifs. Par la suite, un réseau de mise à la terre • La régulation de la tension.
sera constitué, reliant tous les postes de mise à la terre par
• Des exigences relatives au niveau de défaillances.
le biais des bandes en fer galvanisé requises.
• La protection du système.
Les modalités de mise à la terre varient selon les sites, en
fonction d’un certain nombre de facteurs : En plus de répondre aux exigences du code de réseau
du pays, la société de gestion du réseau peut avoir des
• Les exigences nationales en matière d’électricité. 

exigences propres à un site en cas de conditions de réseau
• Les directives d’installation pour les fabricants de inhabituelles à l’emplacement précis du site.
modules.
Lors de la conception de la solution de raccordement au
• Les exigences du système de fixation. 

réseau, une attention particulière doit être accordée aux
• Les exigences de l’onduleur. 
 contraintes suivantes :
• Le risque de foudre. • La planification : Le calendrier de raccordement
au réseau aura une incidence sur la date de mise
Si le concepteur du système doit décider du dispositif de sous tension prévue et sur les cibles de génération.
mise à la terre le plus approprié pour l’installation solaire Les composants électriques clés tels que les
PV en fonction des besoins spécifiques liés au lieu, les transformateurs peuvent être associés à des délais de
directives générales définies ci-dessous peuvent être suivies : livraison importants. La localisation géographique
des fournisseurs et les délais probables devraient être
• Des tiges de masse doivent être placées à proximité des
examinés à l’étape de planification et soigneusement
boîtes de jonction. Des électrodes de mase doivent être
pris en compte dans le plan de projet (voir Encadré 4
connectées entre les tiges de masse et la languette de
« Raccordement au réseau—Expérience en Inde »).
masse dans la boîte de jonction.
• Un trajet à la terre continu doit être maintenu dans Outre les travaux de raccordement local, des mises
tout le champ de panneaux PV. à niveau et modifications du réseau plus vastes au-
delà du point de raccordement peuvent avoir une
• Les chemins de câbles doivent être aussi courts que
influence significative sur la date de mise sous tension
possible.
et d’exploitation commerciale. Les problèmes de
• Des dispositifs de protection contre les surtensions raccordement dépendent de la situation et dépassent
peuvent être installés à l’extrémité de l’onduleur généralement la sphère d’influence du promoteur. Il
du câble CC et des boîtes de jonction du champ de est donc important que la communication soit établie
panneaux. avec les entreprises de réseau pertinentes et que des
• De nombreux modèles d’onduleurs incluent des discussions soient menées afin de bien comprendre les
parafoudres internes. Des dispositifs séparés de implications et les délais impliqués dans les calendriers
protection contre les surtensions peuvent également de raccordement local et régional.
être nécessaires.

84 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Encadré 4 : Raccordement au réseau—Expérience en Inde

Le câble d’exportation

En Inde, les projets doivent généralement être mis en service dans les 12 mois à compter de la date d’exécution de l’AAE. L’objectif est de
prévoir suffisamment de temps pour la planification et l’exécution des travaux associés au câble d’exportation. Cependant, pour un certain
nombre de projets en Inde, la mise en service a été retardée, l’exportation d’électricité n’ayant pu commencer en raison de l’indisponibilité
de la ligne d’exportation. Un problème qui peut être évité par la planification de l’itinéraire emprunté par la ligne d’exportation et la
signature d’accords de droit de passage avec les propriétaires à un stade précoce du développement du projet.

La stabilité du réseau

Le bon fonctionnement d’une centrale solaire PV raccordée au réseau est sujet à la condition que la tension et la fréquence du réseau
restent dans certaines limites acceptables pour l’onduleur. Le réseau peut devenir instable en conséquence de charges variables appliquées
à la sous-station électrique. En l’absence de données de charge historiques disponibles au niveau de la sous-station locale de la majorité
des services publics indiens, la disponibilité du réseau peut devenir un risque important pour le développement d’un projet. Afin de
mieux comprendre le risque, il est recommandé que le promoteur procède à une évaluation approfondie de la qualité du réseau en
vérifiant physiquement les variations de tension et de fréquence pendant une durée minimum de deux semaines au cours de la phase de
planification du projet.

En plus de la surveillance, des mesures au cours de la phase de sélection des composants peuvent également atténuer le risque d’instabilité
du réseau responsable de temps d’arrêt.

Ces mesures comprennent :

1) La sélection d’onduleurs dotés d’une fonction de support dynamique du réseau avec des caractéristiques de basse tension, de haute
tension et de tenue aux creux de fréquence.

2) L’utilisation de transformateurs de centrale dotés de régleurs en charge de transformation.

La compensation de la puissance réactive

Quelques États indiens obligent les promoteurs de projet à maintenir un facteur de puissance proche de l’unité, alors que d’autres états
font payer la puissance réactive consommée par l’installation PV. Bien que la plupart des onduleurs centraux modernes puissent être faits
pour fonctionner à un facteur de puissance capacitif, fournissant la puissance réactive pendant les heures de fort ensoleillement, il peut
être nécessaire d’inclure une batterie de condensateurs pour compenser la puissance réactive pendant les périodes de faible éclairement. Il
est conseillé de choisir des onduleurs capables de compenser la puissance réactive.

• La tension de raccordement : La tension de causé par une instabilité du réseau doit être évalué
raccordement doit être adaptée à la capacité de la par les promoteurs par le biais d’une évaluation de
centrale. Différentes tensions de raccordement vont la qualité du réseau. L’absence d’une telle évaluation
entraîner des coûts d’équipements électriques (tels que peut avoir de graves répercussions sur l’économie du
les commutateurs et transformateurs) ainsi que des projet et résulter en des temps d’arrêt dépassant les
spécifications de conducteurs différents. Différentes hypothèses utilisées dans le modèle financier du projet.
tensions de raccordement peuvent également avoir
un impact sur le temps nécessaire pour assurer le 7.4.4 CRITÈRES DE QUALITÉ
raccordement.
Le câble CA doit être fourni par un fabricant réputé et
Le chargement excessif de l’équipement du réseau de conforme à la norme ISO 9001. Le câble doit répondre
transmission ou de distribution local, tel que les lignes aux exigences suivantes :
aériennes ou les transformateurs de puissance, peut • Etre certifié aux normes CEI et nationales actuelles
provoquer une instabilité du réseau. Dans ce cas, la telles que la norme CEI 60502 pour les câbles compris
tension et la fréquence de du réseau peuvent sortir des entre 1 kV et 36 kV, CEI 60364 pour les câbles BT et
limites de fonctionnement des onduleurs et entraîner CEI 60840 pour les câbles conçus pour des tensions
des temps d’arrêt pour la centrale. Dans les réseaux supérieures à 30 kV et allant jusqu’à 150 kV.
régionaux moins développés, le risque de temps d’arrêt

7 : Conception de la centrale 85
• Essais de type réalisés conformément aux normes tampons appropriées devront être prévues. En fonction
appropriées. 
 de la taille de la centrale, les exigences infrastructurelles
peuvent inclure :
• Une période de garantie minimum de deux ans. 

• Bureau : Un bureau mobile et un espace sanitaire
• Une durée de vie équivalente à la durée de vie du
dotés de dispositifs de communication. Cet ensemble
projet.
doit être étanche et empêcher l’entrée des insectes. Il
• Une résistance aux rayons ultraviolets (UV) et aux devrait être situé près de l’entrée du site de sorte que la
intempéries (si posé à l’extérieur et sans protection). circulation des véhicules n’augmente pas le risque que
de la poussière se dépose sur les modules.
• Une résistance mécanique (par exemple, à la
compression, à la tension, à la flexion et aux animaux). • Poste BT/MT : Les onduleurs peuvent être soit
placés entre les structures de support de module (si
Le commutateur AC doit être fourni par un fabricant des onduleurs en chaîne sont sélectionnés) dans des
réputé accrédité à la norme ISO 9001 et devrait répondre armoires spécialement conçues ou dans un poste
aux exigences suivantes : d’onduleur avec le système des transformateurs de
• Une certification aux normes actuelles de la CEI et moyenne tension, le commutateur et le système de
normes nationales actuelles appropriées, telles que la comptagm.45 Ce poste BT/MT peut être équipé d’un
norme CEI 62271 pour les commutateurs HT et la système de climatisation si cela est nécessaire pour
norme CEI 61439 pour les commutateurs BT. s’assurer que la température des appareils électriques
n’excède pas la fourchette de températures pour
• Des essais de type selon les normes appropriées. lesquels ils sont conçus.
• Une période de garantie minimum de deux ans. • Poste MT/HT : Un poste HT/MT peut être utilisé
• Une durée de vie prévue au moins équivalente à la afin de collecter le courant alternatif provenant des
durée de vie du projet. transformateurs et tenir lieu d’interface avec le réseau
électrique haute tension.
Les transformateurs doivent être fournis par des fabricants • Communications : Le système de surveillance de la
renommés accrédités à la norme ISO 9001 et devraient centrale et le système de sécurité nécessiteront un
répondre aux exigences suivantes : moyen de communication avec accès à distance.
• La certification aux normes CEI et au normes L’opérateur du réseau peut également exiger
nationales appropriées, telles que la norme 60076 pour l’installation de lignes téléphoniques fixes spécifiques
le transformateur de puissance, la norme CEI 60085 dédiées au raccordement au réseau. Souvent,
pour l’isolation électrique et la norme CEI 60214 pour un internet haut débit (DSL) ou un système de
les régleurs. communication par satellite est utilisé pour l’accès
à distance. Une connexion GSM (système global de
• Des essais de type conformément aux normes communications mobiles) ou une ligne téléphonique
appropriées. standard équipée de modems constituent des solutions
• Une période de garantie minimum de deux ans. de rechange, même si les vitesses de transfert de
données sont moindres.
• Une durée de vie prévue au moins équivalente à la
durée de vie du projet.
7.5.1 CRITÈRES DE QUALITÉ
• Une efficacité d’au moins 96 pour cent.
Les caractéristiques de référence des infrastructures de la
centrale PV sont les suivantes :
7.5 BÂTIMENTS DU SITE
• Des postes étanches, en béton armé, ou des
Une centrale solaire PV d’échelle commerciale nécessite des conteneurs en acier préfabriqués. Tous les bâtiments
infrastructures adaptées aux spécificités de la conception et les fondations devraient être conçus et construits
choisie. Leur emplacement doit être choisi en un lieu où
ils ne porteront pas d’ombre sur les modules PV. Il peut
être possible de positionner les bâtiments sur le périmètre
45 Pour les onduleurs en chaîne, le « poste BT/MT » peut être utilisé pour collecter
de l’installation. S’ils sont positionnés au centre, des zones l’électricité en CA

86 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


conformément aux Eurocodes structuraux (en Europe) caméras jour/nuit ont généralement une portée de 50
ou aux codes de construction du pays, aux normes et à à 100 m et sont combinées à des lampes infrarouges.
la réglementation des autorités locales. Les caméras thermiques sont plus coûteuses, mais sont
• Un espace suffisant pour accueillir l’équipement et associées à une consommation propre moindre et d’une
faciliter son exploitation et sa maintenance. plus grande portée (supérieure à 150 m en général),
ce qui signifie qu’un nombre inférieur de caméras est
• Inclusion de :
nécessaire pour couvrir la totalité de la clôture du
• Grilles de ventilation, portes sécurisées et fondations périmètre.
en béton permettant l’accès aux câbles. • Logiciel d’analyse vidéo : Certains systèmes de sécurité
utilisent un logiciel d’analyse vidéo parallèlement aux
• Un éclairage intérieur et des prises électriques
caméras. Ce logiciel permet à l’utilisateur de définir les
conformes aux réglementations spécifiques du pays. zones sécurisées et de distinguer les éventuels intrus des
• Un système de ventilation forcée ou de climatisation autres alertes causées par la végétation, les conditions
d’éclairage ou les mouvements associés à la végétation,
adéquat avec thermostats de contrôle, en fonction
à la circulation ou aux animaux. Ce système permet
des conditions environnementales. au bétail de rester dans les limites de la centrale sans
• Des systèmes de protection contre les événements déclencher l’alarme. Le logiciel d’analyse vidéo permet
de réduire considérablement le taux de fausses alertes
climatiques afin d’empêcher l’inondation des
du système de sécurité.
bâtiments contenant l’équipement électrique.
• Capteurs : Il existe une variété de détecteurs
disponibles sur le marché. Ceux-ci comprennent les
7.6 SÉCURITÉ DU SITE
faisceaux photoélectriques, les fils-pièges, l’infrarouge
Les centrales solaires PV représentent un investissement passif (PIR), les micro-ondes, les capteurs magnétiques
financier considérable. Les modules PV sont non seulement et de mouvement, etc. Bien que le fait de disposer de
précieux, mais également mobiles. On a pu observer nombreux capteurs contrôlés de manière indépendante
de nombreux cas de vols de modules et de câbles en puisse être la cause d’un taux plus élevé de fausses
cuivre. Des solutions de sécurité sont nécessaires pour alarmes, leur interconnexion et l’utilisation d’un
réduire le risque de vol et de sabotage. Ces systèmes de traitement du signal numérique (DSP) peut réduire ce
sécurité devront respecter les exigences de la compagnie risque et fournir un système de sécurité plus robuste. Il
d’assurance et incluront généralement les éléments convient de veiller à ce que le système choisi ne soit pas
suivants, en quantités variées : déclenché par les herbivores.
• Clôture de sécurité : Une clôture en acier galvanisé • Dispositifs de mise en garde : de simples dispositifs
avec un système permettant d’éviter que l’on puisse d’avertissement de l’utilisation de caméras ou la
l’escalader, est généralement recommandée. Une clôture surveillance du site dissuadera la plupart des intrus. Il
peut également faire partie des exigences du code de peut s’agir de symboles de mise en garde, d’avertisseurs
réseau en termes de sécurité publique. Des mesures installés autour du site et de messages de mise en garde
devraient être prises afin de permettre aux petits préenregistrés.
animaux de passer sous la clôture à des intervalles
• Personnel de sécurité : Un poste de garde permanent,
réguliers.
avec un gardien, fournit souvent le niveau de sécurité
• Caméras vidéo : Les caméras de sécurité constituent requis par les polices d’assurance. Cette option est
de plus en plus une exigence minimum des systèmes de surtout utilisée dans des endroits particulièrement
sécurité des centrales PV. Il existe plusieurs types de éloignés ou des zones présentant une forte criminalité
caméras, les plus courants étant les caméras thermiques ou des taux de vandalisme élevés. Quand des gardes
et les caméras jour/nuit. Les caméras devraient, dans armés sont présents et/ou où des forces de sécurité
l’idéal, disposer de capacités de zoom importantes et publique sont affectés pour assurer la protection
devraient être simples à manipuler à distance (par ex. de l’actif (généralement dans des contextes de post-
avec des fonctions panoramiques, d’inclinaison et de conflit), la présélection et la formation des membres
zoom) afin de permettre à des utilisateurs externes du personnel de sécurité, étayées par des politiques
d’identifier plus facilement des sources d’intrusion. Les opérationnelles, sont recommandées en ce qui concerne

7 : Conception de la centrale 87
le recours approprié à la force/aux armes à feu et 7.7 SURVEILLANCE DE LA CENTRALE
la conduite à adopter envers les travailleurs et les
membres de la communauté. 7.7.1 TECHNOLOGIE DE SURVEILLANCE

• Centre d’alarme à distance : Les centrales solaires Un système de surveillance est un élément essentiel d’une
PV transmettront des données par le biais d’une centrale PV. Les dispositifs de surveillance sont essentiels
communication par satellite ou ligne fixe avec un pour le calcul des dommages-intérêts liquidés (DIL) et
centre d’alarme, généralement situé dans une grande pour confirmer que l’entrepreneur IAC a respecté ses
ville et peut être loin du site. Le système de sécurité obligations. L’acquisition automatique de données et la
doit être surveillé 24 h/24. Toute détection qui est technologie de surveillance sont également essentielles
vérifiée comme une intrusion devrait déclencher l’envoi au cours de la phase d’exploitation, afin de maintenir un
d’une alerte à la police ou à une entreprise de sécurité niveau élevé de performances, de réduire les temps d’arrêt
locale pour que des mesures soient prises et d’assurer la détection rapide des anomalies.

• Autres mesures de sécurité : les mesures de sécurité Un système de surveillance permet de surveiller le
supplémentaires peuvent inclure : rendement de la centrale et de le comparer avec les calculs
théoriques, et d’émettre des mises en garde quotidiennes,
• La réduction de la visibilité de la centrale, en
en cas de réduction de la performance. Les défaillances
plantant des arbustes ou des arbres à des endroits peuvent ainsi être détectées et corrigées avant qu’elles
appropriés. Il convient de veiller à ce que ceux-ci ne n’aient un effet sensible sur la production. Sans système
fassent pas d’ombre aux modules PV. de surveillance fiable, il peut falloir plusieurs mois
pour identifier une centrale peu performante. Cela peut
• Des boulons de fixation de modules antivol peuvent conduire à une perte de revenus inutile.
être utilisés et de la résine synthétique peut être
appliquée une fois serrés. Les boulons ne peuvent La clé d’une méthode de surveillance et de détection
alors être libérés qu’après chauffage de la résine des défaillances fiable est de disposer de bonnes
mesures simultanées de l’ensoleillement, des conditions
jusqu’à 300 °C.
environnementales et de la production de la centrale
• Des systèmes de fibre de module antivol peuvent être électrique. Pour ce faire, une station météorologique est
utilisés. Ces systèmes fonctionnent en enroulant de intégrée au site afin de mesurer le plan d’ensoleillement du
champ de panneaux solaires, la température du module et
la fibre plastique autour de tous les modules d’une
la température ambiante et, de préférence, l’éclairement
chaîne. Si un module est retiré, la fibre se brise, horizontal global, l’humidité et la vitesse du vent.
déclenchant une alarme.
Dans les centrales solaires PV de grande envergure, la
7.6.1 NORMES DE QUALITÉ tension et le courant seront généralement contrôlées au
niveau de l’onduleur, du coffret de regroupement ou
Les caractéristiques de sécurité de référence sont : d’une chaîne, chacun offrant une granularité supérieure
• Une clôture métallique d’au moins 2 m de haut. à la précédente. Le contrôle au niveau de l’onduleur est
le système le moins complexe à installer. Cependant, il
• Un système de vidéosurveillance, qui inclut des caméras ne donne qu’un aperçu de la performance de la centrale,
avec zoom et capacités de manipulation à distance. alors que les deux autres options, bien qu’elles soient plus
• Des capteurs et/ou un logiciel d’analyse vidéo. coûteuses, fournissent des informations plus détaillées
sur les performances des composantes du système et
• Des panneaux de mise en garde.
l’amélioration de la détection des défaillances et de leur
• Un enregistreur vidéo numérique, qui enregistre les identification.
données pendant au moins 12 mois.
Les données produites par la station météo, les onduleurs,
• Un système d’alarme monté sur la porte de la centrale,
les coffrets de regroupement, les compteurs et les
le poste de moyenne tension, le poste de comptage et
transformateurs seront recueillies dans les enregistreurs
les cabines portables.
de données et transmis à une station de surveillance,
généralement via des câbles Ethernet, CAT5/6, RS485 ou

88 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


RS232. Les protocoles de communication varient, bien que avec des manuels d’utilisation et un soutien technique
ceux qui sont le plus couramment utilisés dans le monde approprié.
entier soient Modbus, TCP/IP et DNP3. Si plus d’un
protocole de communication est envisagé pour un système Selon la taille et le type de centrale, les paramètres
de surveillance, des convertisseurs de protocoles peuvent minimums à mesurer sont :
être utilisés.
• Le plan d’ensoleillement du champ de panneaux et le
plan horizontal : Mesurés à l’aide de pyranomètres
La figure 19 illustre l’architecture d’un système de
standards secondaires, avec une tolérance de mesure
surveillance basé sur un portail internet, qui peut inclure
à l’intérieur de ± 2 pour centt.46 Les pyranomètres du
une fonctionnalité pour :
plan des champs de panneaux sont essentiels pour le
• La gestion des opérations : La gestion de la calcul du coefficient de performance (CP) exigé par
performance (sur site ou à distance) de la centrale contrat, et les pyranomètres du plan horizontal sont
solaire PV pour permettre le suivi des onduleurs ou des utiles pour comparer l’ensoleillement mesuré avec les
chaînes au niveau du coffret de regroupement. prévisions de la ressource d’irradiation horizontale
globale. La meilleure pratique veut que l’on installe des
• Gestion des alarmes : Marquage de tout élément de la
capteurs dans une variété d’endroits dans les centrales
centrale qui ne relève pas des gammes de performance
de plusieurs mégawatts, tout en évitant les endroits
prédéterminées. Des messages de défaillance ou
qui sont susceptibles de connaître un ombrage. Le
d’erreur peuvent être automatiquement générés et
tableau 14 donne une règle de base pour le nombre
envoyés à l’équipe chargée de l’entretien de la centrale
de pyranomètres qu’il est recommandé d’utiliser en
par fax, e-mail ou un message texte.
fonction de la capacité de la centrale.
• Compte-rendu : La génération de rapports de
• Température ambiante : Mesurée avec une précision
rendement détaillant la performance des composantes
supérieure à ± 1 ° C, les capteurs PT1000 devraient
individuelles, et l’analyse comparative des rapports
être thermoliés au dos du module dans un endroit
comparés à ceux d’autres composantes ou lieux.
positionné au centre d’une cellule.

7.7.2 NORMES DE QUALITÉ


Les systèmes de surveillance doivent se baser sur des
46 Voir par exemple, Kipp & Zonen CMP 11, http://www.kippzonen.com/
logiciels/du matériel disponible dans le commerce, fournis Product/13/CMP-11-Pyranometer#.VBmlTGMgsuc

Figure 19 : Schéma du système de surveillance d’une installation PV

CENTRAL SOLAIRE PV CENTRE DE SURVEILLANCE

Serveurs principaux
Vitesse/direction

Température

Irradiance
du vent

Capteurs
météorologiques

DSL/GPRS/GSM/LT
Internet
Onduleur(s) SCADA
- Données en temps réel
- Données antérieures
Compteur(s) - Alarmes (SMS, Email, FAX)
- Événements Interface Internet
Transformateur - Rapports
de puissance - Surveillance
- Visualisation
- Prévision
Réseau

Opérateur

Légende BUREAU DISTANT


SCADA Système de contrôle et d’acquisition de données
DSL DSL Ligne d’abonné numérique
GPRS GPRS Service général de radiocommunication par paquets
GSM GSM Système mondial de communications mobiles
TL LT Ligne téléphonique

7 : Conception de la centrale 89
Tableau 14 : Recommandation du nombre de pyranomètres Tableau 15 : Stratégies d’optimisation de la performance
en fonction de la capacité de la centrale
Mesure d’atténuation pour optimiser la
Capacité CC de la centrale 5- 10 – Perte performance
(MWc) <1 1-5 10 20 > 20
Ombrage • Choisir un lieu ne présentant pas d’obstacles
Nombre de pyranomètres pour créant un ombrage.
0 2 2 3 4
le plan de panneaux • S’assurer que la centrale dispose de suffisamment
Nombre de pyranomètres d’espace pour réduire l’ombrage entre les
0 0 1 1 1 modules.
horizontaux
• Disposer d’une stratégie d’E&M robuste capable
de supprimer le risque d’ombrage associé à la
• Tension CC du champ : Mesurée à une précision croissance de la végétation.
d’environ 1 pour cent.
Angle • Utiliser des revêtements antireflets, du verre
• Courant CC du champ : Mesuré à une précision d’incidence texturé ou un système de pistage.
d’environ 1 pour cent. Faible • Utiliser des modules présentant une bonne
ensoleillement performance à des niveaux d’éclairage faibles.
• Puissance CA de l’onduleur : Mesurée aussi près que
possible des bornes de sortie de l’onduleur, avec une Température du • Choisir des modules disposant d’un meilleur
module coefficient de température pour produire de
précision d’environ 1 pour cent.
l’électricité dans des lieux caractérisés par une
• Électricité envoyée vers le réseau public. température ambiante élevée.
Encrassement • Choisir des modules moins sensibles à l’ombrage.
• Électricité envoyée par le réseau public.
• Garantir un contrat d’E&M adéquat incluant un
programme de nettoyage adapté aux conditions
La mesure des paramètres essentiels devrait être réalisée à du site.
des intervalles d’une minute.
Qualité du • Choisir des modules présentant une faible
module tolérance ou une tolérance positive.
7.8 OPTIMISER LA CONCEPTION DU SYSTÈME Déséquilibre • Classer les modules présentant des
entre les caractéristiques similaires en chaînes en série dans
La performance d’une centrale électrique PV peut être
modules la mesure du possible.
optimisée par une combinaison de plusieurs facteurs • Éviter l’ombrage partiel d’une chaîne.
favorables : des modules et des onduleurs haut de gamme, • Éviter les variations dans l’angle d’inclinaison des
une bonne conception du système avec des composants modules et l’orientation dans une même chaîne.
de haute qualité et des composantes correctement Résistance du • Utiliser un câble adéquatement dimensionné.
installées et un bon programme d’entretien et de contrôle câble CC • Réduire la longueur des câbles CC.
préventif conduisant à un faible nombre de défaillances de Performance de • Choisir des onduleurs hautement efficaces,
fonctionnement. l’onduleur correctement dimensionnés.
Pertes CA • Utiliser un câble adéquatement dimensionné.
L’objectif est de minimiser les pertes. Les mesures pour y • Réduire la longueur des câbles CA.
parvenir sont décrites dans le Tableau 15. La réduction • Utiliser des transformateurs hautement efficaces.
de la perte totale augmente le rendement énergétique Arrêt de la • Utiliser un système de surveillance robuste
annuel et donc les revenus, bien que dans certains cas, centrale capable d’identifier rapidement les défaillances.
cela puisse augmenter le coût de la centrale. Il convient • Choisir un entrepreneur d’E&M assurant un temps
de noter que les efforts visant à réduire un type de perte de réaction rapide pour assurer les réparations.
peuvent être hostiles aux efforts visant à réduire les • Conserver des pièces de rechange.

pertes d’un autre type. Le concepteur de la centrale doit Disponibilité du • Installer la capacité de la centrale PV dans des
faire les compromis appropriés, qui se traduisent par une réseau zones où le réseau est robuste et a le potentiel
d’absorber l’électricité PV.
centrale caractérisée par une haute performance, à un coût
raisonnable, en fonction des conditions locales. Le but Cv w< vcxq • Choisir des modules associés à un faible taux de
ultime du concepteur est de créer une centrale maximisant dégradation et une garantie de puissance linéaire.

la rentabilité financière en minimisant le coût moyen Pistae MPP • Choisir des onduleurs hautement efficaces avec
actualisé de l’électricité (LCOE). une technologie de pistage MP sur plusieurs
entrées.
• Éviter le déséquilibre entre les modules.

Limitation du • S’assurer que les systèmes de pistage sont adaptés


pistage aux charges de vent auxquelles ils seront soumis.

90 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


7.9 EXIGENCES RELATIVES À LA Tableau 16 : Exigences relatives au diagramme de câblage
DOCUMENTATION CONCEPTUELLE annoté

Plusieurs exigences minimales devraient être incluses dans Section Détails requis
le cadre de la documentation conceptuelle. Celles-ci sont Panneaux • Type(s) de modules.
listées ci-dessous : solaires • Nombre total de modules.
• Nombre de chaînes.
• Les fiches techniques des modules, onduleurs, du • Modules par chaîne.
système de fixation du champ de panneaux et des Information sur • Spécifications des câbles de chaîne – dimension
autres composantes du système. la chaîne PV et type.
• Disposition de protection contre les surtensions
• Les schémas de câblage, y compris, au minimum, les
de chaîne (s’ils sont installés) – type et tension/
informations énoncées dans le Tableau 16. courant nominal.
• Les schémas d’agencement montrant l’espacement des • Type de diode de blocage (le cas échéant).

rangs et la position des infrastructures du site. Détails • Spécifications du câble principal du champ de
électriques sur panneaux – dimension et type.
• Les schémas de la structure de fixation, les calculs de
le champ de • Localisation du boîtier de jonction du champ de
structure étant examinés et certifiés par un ingénieur panneaux panneaux (le cas échéant).
agréé. • Type d’isolant CC, localisation et régime
nominal (tension/courant.
• Une prévision détaillée de l’évaluation des ressources et
du rendement énergétique. Dispositifs • Détails de tous les conducteurs de terre/de
de mise à la liaison équipotentielle. Ceci inclut les détails du
• Un rapport de conception qui comprendra des terre et de câble de liaison équipotentielle de la structure
informations sur la localisation du site, les protection du champ de panneaux (le cas échéant).
caractéristiques du site, la ressource solaire, le travail • Détails de toute connexion à un Système de
de conception, la prévision du rendement énergétique Protection contre la Foudre (SPF).
• Détails de tout système de protection contre
et un résumé des résultats de l’étude géotechnique.
la surtension installé (sur les lignes CA et CC),
pour inclure la localisation, le type et le régime
nominal.
Système CA • Localisation, type et régime nominal de
l’isolateur CA.
• Localisation, type et régime nominal de
l’appareil de protection contre la surtension CA.
• Localisation, type et régime nominal de
dispositif à courant résiduel (le cas échéant).
• Détails sur la connexion au réseau et exigences
relatives au code de réseau.
Système • Détails du protocole de communication.
d’acquisition • Exigences relatives au câblage.
des données • Capteurs et collecte de données.
et de
communication

7 : Conception de la centrale 91
Encadré 5 : Exemple de mauvaise conception

Il est beaucoup moins cher et plus rapide de corriger les défauts de conception avant la construction que pendant ou après la construction.
Par conséquent, il est essentiel d’appliquer l’expertise technique appropriée à chaque aspect de la conception de la centrale. Si le promoteur
ne dispose pas de toute l’expertise nécessaire en interne, alors un conseiller technique expérimenté devrait être engagé. Quel que soit le
niveau d’expertise interne, il est recommandé de procéder à un audit technique préalable complet et indépendant avant que la construction
ne commence. Il s’agira d’une condition essentielle en cas de demande de financement.

À titre d’exemple, regardez les défaillances que des consultants techniques indépendants ont identifié sur un projet de 5 MWc qui avait été
construit en Inde en 2010 :
• Les fondations :
†† Les fondations des structures de soutien se composaient de piliers de béton, coulés sur place, avec des barres de renforcement en
acier et des tiges en acier fileté fixant les plaques de support de la structure de fixation. Ce type de fondation est déconseillé en raison
de la difficulté inhérente à aligner avec précision un grand nombre de petites fondations.
†† De l’acier doux a été utilisé pour les tiges de fixation. L’acier doux étant sujet à la corrosion, des tiges en acier inoxydable aurait été
préférables
• Les structures de fixation :
†† Les structures de fixation n’ont pas été adéquatement conçues pour les charges qu’elles étaient destinés à supporter. En particulier,
les pannes ont fléchi de manière significative sous la charge des modules. Les structures de soutien doivent être conçues pour
résister aux charges de vent et d’autres charges dynamiques sur la durée du projet. Des travaux de réparation considérables ont été
nécessaires pour y intégrer des entretoises de support supplémentaires.
†† La structure de fixation ne peut être réglée, car aucun mécanisme n’a été inclus pour permettre l’ajustement de la position des
modules. La combinaison du choix du type de fondation et du choix de la structure de fixation a conduit à des problèmes importants
quand il fallut aligner les modules solaires à l’angle d’inclinaison nécessaire.
• Les composantes électriques :
†† Des diodes de chaîne ont été utilisées pour protéger les circuits plutôt que des fusibles de chaîne/MCB. La meilleure pratique actuelle
consiste à utiliser des fusibles de chaîne/MCB, car les diodes provoquent une chute de tension et une perte de puissance, ainsi que
d’un taux défaillance plus élevé. 

†† Aucune protection n’a été fournie pour les coffrets de raccordement. Cela signifie qu’en cas de défaillance entre le réseau et les
tableaux de distribution CC, les tableaux de distribution disjonctent, affectant les temps d’arrêt de la centrale plus que nécessaire. 

†† Des sectionneurs hors charge ont été inclus dans les coffrets de regroupement avant le tableau de distribution. Par conséquent, il n’a
pas été possible d’isoler des chaînes individuelles à des fins d’installation ou d’entretien.

Les défauts de conception énumérés ci-dessus couvrent un large éventail de problèmes. Toutefois, la leçon sous-jacente est qu’il est
essentiel d’appliquer l’expertise technique appropriée à tous les aspects de la conception de la centrale par le biais d’une expertise
technique interne ou externe. Un audit technique préalable indépendant devrait être effectué sur la conception avant que la construction
ne commence.

92 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Des listes de vérification des exigences et procédures de base relatives aux considérations conceptuelles de la centrale sont fournies ci-dessous.
Elles sont destinées à aider les promoteurs de centrales solaires PV au cours de la phase de développement d’un projet PV..

Liste de vérification pour la sélection du module PV Liste de vérification pour la sélection de l’onduleur

 Contrôle de l’identité et des antécédents du fournisseur.  Capacité adaptée à la dimension du projet.

 Certification minimale obtenue.  Compatible avec le code de réseau national.

 Modalités de la garantie du produit et de l’électricité  Contrôle de l’identité et des antécédents du fournisseur.


conformes aux normes du marché.

 Garantie de tierce partie fournie (si disponible).  Certification minimale obtenue.

 Technologie adaptée aux conditions environnementales  Modalités de la fourniture du produit et conformes aux
normes du marché.
(par exemple, des températures élevées, un ensoleillement
diffus, de l’humidité).  Technologie et modèle adaptés aux conditions
environnementales (par exemple, intérieur/extérieur,
 Technologie adaptée aux conditions d’ombrage (nombre de
réduction de la capacité à des températures élevées,
diodes bypass).
fourchette de MPP).
 Tolérance de puissance conforme aux normes du marché.
 Compatible avec les modules à couches minces (onduleurs
avec transformateur ou sans transformateur).

 Efficacité conforme aux normes du marché.

Liste de vérification pour la sélection du transformateur Liste de vérification pour la conception générale

 Capacité adaptée à la dimension du projet.  Angle d’inclinaison et orientation des panneaux PV adaptés
à la situation géographique.
 Compatibilité avec les réglementations relatives au réseau
 Distance entre les rangées adaptées pour le site.
national.

 Contrôle de l’identité et des antécédents du fournisseur.  Ombrage apporté par les objets situés à proximité pris en
considération, et zone tampon adéquate incluse.
 Certification minimale obtenue.
 Dimension de la chaîne PV adaptée pour l’onduleur dans les
conditions environnementales du site.
 Modalités de la garantie du produit conformes aux normes
du marché.
 Dimension de l’onduleur adapté à la dimension du
champ PV (coefficient de puissance et fourchette MPP de
 Adapté aux conditions environnementales (par exemple,
l’onduleur).
intérieur/extérieur, température ambiante et altitude).

 Efficacité conforme aux normes du marché.  Transformateur adéquatement dimensionné.

 Pertes en charge/hors charge conformes aux normes du  Coffrets de regroupement (indice de protection IP) adaptés
marché. aux conditions environnementales.

 Câbles CC et CA adéquatement dimensionnés.

 Équipements de protection BT et HT (fusibles,


Liste de vérification pour la structure de support commutateurs et disjoncteurs) adéquatement
dimensionnés.
 Identification et antécédents du fournisseur vérifiés
 Mise à la terre et protection contre la foudre adaptés et
conçus pour les conditions spécifiques au site.
 Certification minimale obtenue
 Travaux de génie civil (fondations, drainage) adéquats
 Termes et conditions de la garantie du produit en compte-tenu des risques environnementaux.
conformité avec les standards du marché
 Système de surveillance conforme aux normes du marché.
 Convenable par rapport aux conditions environnementales
et aux conditions du sol (dilatation thermique, atmosphère  Système de sécurité conforme aux normes du marché et
marine, acidité du sol) approuvé par l’assureur.

7 : Conception de la centrale 93
8 Permis, licences et considérations
environnementales

8.1 APERÇU DES CONSIDÉRATIONS RELATIVES AUX


PERMIS, AUX LICENCES ET AUX CONSIDÉRATIONS
ENVIRONNEMENTALES Les procédures d’autorisation

Les exigences en matière de permis et de licences pour les et d’octroi de licences varient
centrales solaires PV varient grandement d’un pays à l’autre selon la localisation et la taille
et entre différentes régions d’un pays. Il est donc important de
mettre en place les lois/réglementations pertinentes et permis de la centrale. Pour les petites
associés qui seront requis pour le projet avec l’organe de installations PV, les systèmes
planification/gouvernemental approprié.
de délivrance de permis sont
Afin de livrer un projet qui sera acceptable pour les institutions souvent simplifiés et obtenus
financières internationales (par exemple, pour permettre l’apport au niveau des collectivités
du financement), les études environnementales et sociales doivent
être effectuées conformément aux les exigences des normes locales. Cependant les centrales
internationales de premier plan et des principes, à savoir les à grande échelle peuvent avoir
Principes de l’Équateur et les critères de performance d’IFC. Les
normes nationales devraient également être respectées, celles-ci des exigences plus strictes,
pouvant être plus strictes que les exigences des prêteurs. déterminées au niveau national
ou régional.
Une liste de vérification des exigences et des procédures de base
pour l’obtention des permis et licences est fournie à la fin du
chapitre 8.

Les sections suivantes décrivent les exigences relatives à l’octroi


de permis et licences.

8.2 EXIGENCES RELATIVES AUX PERMIS ET LICENCES


Les procédures d’octroi de licences et de permis varient selon la
localisation et la taille de la centrale. Pour les petites centrales PV,
les régimes d’autorisation sont souvent simplifiés et obtenus au
niveau des collectivités locales. Cependant, les centrales à grande
échelle peuvent avoir des exigences plus vastes déterminées au
niveau national ou régional. Les permis, licences et accords clés
généralement requis pour des projets d’énergie renouvelable
incluent :
• Le contrat de bail du terrain.
• Les autorisations pour l’aménagement/l’utilisation des terres.
• Les permis de construire.
• Les permis environnementaux.
• La demande de raccordement au réseau.
• Les licences d’opérateur/de production.

94 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Outre les principaux permis, licences et accords énumérés • Les permis/consentements relatifs à la planification
ci-dessus, dans le cadre des exigences de forme ou autre et les autorisations d’utilisation des terres nécessaires
support, il peut être nécessaire pour un promoteur de pour construire et exploiter un aménagement d’énergie
s’inscrire en tant que « producteur d’énergie renouvelable solaire renouvelable.
qualifié/privilégié/spécial renouvelable » pour obtenir un
• Toute restriction normale en matière d’aménagement
soutien. Selon le pays concerné, cela peut aussi être une
du territoire pour la zone du développement (par
exigence pour le promoteur de démontrer la conformité à
exemple, les réglementations de zonage relatives à
ces exigences.
l’utilisation des terres).
La séquence des exigences peut varier d’un pays à l’autre • Les pièces justificatives devant être soumises avec la
et il est recommandé qu’une réunion se tienne rapidement demande de planification (localisation/agencement/
avec l’autorité de planification/gouvernementale plans d’élévation, description du projet, détails relatifs
compétente pour établir et confirmer les lois pertinentes à l’accessibilité, études environnementales, etc., tel que
et les permis associés qui seront nécessaires au projet. Les requis par l’autorité compétente).
délais d’obtention des autorisations pertinentes devraient
• Le mode de soumission (en ligne ou via le bureau du
également être établis rapidement, car de nombreuses
ministère de la Planification).
autorisations devront avoir été accordées avant la
construction de la centrale. • Les délais relatifs à la soumission et à la détermination.
• La procédure applicable à la réalisation d’amendements
8.2.1 CONTRAT DE BAIL DU TERRAIN au consentement à une date ultérieure.
Si le terrain n’est pas une propriété privée, un accord
visant à acquérir ou à louer les terrains nécessaires auprès Une autorisation de l’autorité des routes peut également
du propriétaire du terrain est une exigence clé. Le contrat être nécessaire, selon les travaux nécessaires.
de bail du terrain doit être assuré, à titre de première
étape, pour permettre le développement du projet sur 8.2.3 PERMIS DE CONSTRUIRE
le terrain nécessaire. Cela ne concerne pas les centrales Certains pays peuvent exiger l’obtention d’un permis de
de toiture. Un contrat de location dure généralement construction séparé, selon la nature du projet. Lorsque
25 ans, et inclut souvent une clause de prolongation cela est nécessaire, il convient de noter que l’organe chargé
supplémentaire. de donner son consentement peut différer de l’autorité qui
délivre l’autorisation pour l’aménagement/l’utilisation des
Les contrats de bail et contrats d’option devraient inclure
terres.
des restrictions appliquées aux aménagements sur des
terrains adjacents au site susceptibles d’avoir un impact Avant qu’un permis de construire soit obtenu, il peut être
sur la performance des panneaux solaires PV. En outre, les nécessaire d’avoir les autres permis requis en place ou de
terrains nécessaires aux nouvelles routes d’accès doivent compléter un changement de catégorisation de l’utilisation
également être pris en considération. des terres. Comme indiqué ci-dessus, une consultation
précoce avec l’autorité compétente est recommandée afin
8.2.2 CONSENTEMENTS RELATIFS À LA PLANIFICATION de définir les exigences nationales et locales spécifiques.
ET À L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
Tous les consentements relatifs à la planification/à 8.2.4 PERMIS ENVIRONNEMENTAUX
l’autorisation d’utilisation du sol doivent être en place
Tous les permis, licences et exigences environnementaux
avant la construction d’un projet. Les exigences relatives
doivent être obtenus avant de commencer la construction.
aux consentements varient grandement selon les pays et les
Les permis environnementaux sont spécifiques à chaque
régions, et dépendent également de la taille de la centrale.
pays et à chaque projet. Une consultation devrait
Il est possible d’obtenir des conseils sur les exigences
être entreprise avec les ministères et les organismes
relatives à la planification et au consentement dans la zone
environnementaux pertinents afin de déterminer les
du projet auprès du ministère de la Planification local, du
exigences de tous les permis environnementaux liés au
ministère concerné ou d’un consultant expérimenté. Le
projet. Un consultant spécialiste de l’environnement
type d’informations devant être prises en considération
peut également fournir des conseils sur les exigences
comprend :
spécifiques.

8 : Permis, licences et considérations environnementales 95


Les permis et licences environnementaux qui pourraient 8.3 EXIGENCES ENVIRONNEMENTALES ET
être requis sont les suivants : SOCIALES
• Permis d’étude d’impact environnemental (EIE). Le développement de tout projet solaire aura des
conséquences à la fois environnementales et sociales.
• Licences relatives aux espèces menacées/protégées.
L’ampleur et la nature de ces impacts dépendront
• Permis relatifs à la protection de l’agriculture. 
 d’un certain nombre de facteurs, notamment la taille
de la centrale, son emplacement, sa proximité aux
• Permis relatifs à la conservation des sites historiques.
communautés et les désignations environnementales
• Permis forestiers. applicables. Ces questions sont examinées dans les sections
suivantes.
De plus amples informations sur les considérations
environnementales sont fournies à la section 8.3 ci- 8.3.1 NORMES APPLICABLES
dessous.
Afin de réaliser un projet qui sera acceptable pour les
institutions financières internationales (par exemple,
8.2.5 DEMANDE DE RACCORDEMENT AU RÉSEAU
pour permettre l’apport du financement), le travail doit
Un permis de raccordement au réseau est requis pour être effectué conformément aux exigences des normes et
exporter de l’électricité sur le réseau, celui-ci indiquant principes clés énoncés dans les sections suivantes.
normalement le point de raccordement et confirmant le
niveau de tension qui sera appliqué à ce raccordement. La 8.3.1.1 Principes de l’Équateur
demande de raccordement au réseau doit être soumise à la
Les Principes de l’Équateur47 (PE) se composent de
société de transmission ou de distribution concernée par le
dix principes relatifs à l’évaluation et à la gestion
projet.
environnementale et sociale. En outre, ils incluent les
exigences de déclaration et de surveillance applicables
Le permis doit être obtenu bien avant la date à laquelle
aux institutions financières des Principes de l’Équateur
la première exportation vers le réseau doit être effectuée
(EPFI). Les PE fixent un point de référence pour l’industrie
afin de permettre des délais suffisants à la réalisation
financière et ont été adoptés par les institutions financières
des travaux associés. Les centrales solaires PV devront
afin de déterminer, d’évaluer et de gérer les risques
répondre aux exigences de la société exploitant le réseau
environnementaux et sociaux des projets.
vers lequel l’électricité sera exportée. Ce point est traité
plus en détail dans la section 10.4.
Il existe actuellement 78 EPFI dans 34 pays différents
qui
ont officiellement adopté les normes des PE.48 Ces
8.2.6 LICENCE DE PRODUCTION D’ÉLECTRICITÉ institutions n’apporteront pas de financement aux clients
L’exploitant d’une centrale de production d’électricité est qui ne veulent ou ne peuvent pas se conformer aux PE.
tenu d’être en possession d’une licence de production, qui Certains de ces prêteurs, tels que la Banque européenne
permet à un opérateur de produire, de distribuer et de pour la reconstruction et le développement (BERD),
fournir de l’électricité. peuvent disposer de normes supplémentaires auxquelles
les emprunteurs doivent se conformer. Des informations
Les promoteurs doivent être informés des exigences supplémentaires sur les exigences de financement sont
requises et des calendriers spécifiques à chaque pays pour présentées à la Section 14 (Financement des projets
l’obtention d’une licence de production. Par exemple, solaires PV).
dans de nombreux pays européens et asiatiques, la
licence de production d’électricité est obtenue après la Les PE sont applicables dans le monde entier et pour
construction de la centrale, alors que dans certains pays tous les secteurs de l’industrie, d’où leur pertinence pour
africains, la licence est requise au début du processus de l’industrie solaire. Les dix PE abordent les thèmes suivants :
développement du projet.

47 Groupe de la Banque mondiale, « The Equator Principles : A financial industry


benchmark for determining, assessing and managing environmental and social
risk in projects », 2013. http://www.equator-principles.com/resources/equator_
principles? III.pdf (consulté en juin 2014).
48 Groupe de la Banque mondiale, « The Equator Principles: Members & Reporting »,
http://www.equator-principles.com/index.php/members-reporting

96 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


• Principe 1 - Examen et catégorisation • Critère de performance 7 : Populations autochtones
• Principe 2 – Évaluation environnementale et sociale • Critères de performance 8 : Héritage culturel
• Principe 3 – Standards environnementaux et sociaux
Le respect des critères de performance d’IFC permettra
applicables
non seulement de s’assurer qu’un projet est socialement
• Principe 4 – Système de gestion environnementale et et écologiquement viable, mais facilitera également
sociale (SGES) et Plan d’action selon les Principes de l’obtention de financements pour un projet.
l’Équateur (Plan d’action PE)
8.3.1.3 Directives environnementales, sanitaires et
• Principe 5 – Participation des parties prenantes sécuritaires (ESS) générales de la Banque
• Principe 6 - Mécanisme de réclamation mondiale
• Principe 7 - Revue indépendante Les directives ESS générales sont un document technique
de référence contenant des exemples généraux et
• Principe 8 – Conventions propres à une industrie en termes de bonnes pratiques
• Principe 9 - Suivi indépendant et rapports internationales de l’industrie. Les Directives ESS générales
incluent des conseils sur les questions de l’environnement,
• Principe 10 – Rapports et transparence
de la santé, et de la sécurité applicables dans tous les
secteurs de l’industrie.
8.3.1.2 Critères de performance d’IFC sur la viabilité
sociale et environnementale
8.3.1.4 Législation et réglementation
Comme indiqué dans le PE 3, les pays qui ne sont environnementales et sociales locales,
pas considérés comme des pays à hauts revenus de nationales et internationales
l’Organisation de coopération et de développement La législation et la réglementation environnementales et
économiques (OCDE) doivent appliquer les normes de sociales varient selon les pays et les régions ; cependant
viabilité sociale et environnementale prévues par IFC.49 les PE et les CP d’IFC ont fixé des normes minimales
Ces normes ont été élaborées pour les propres projets acceptables pour le développement de projets dans le
d’investissement d’IFC, mais sont un exemple pour les monde entier.
entreprises privées et les institutions financières du monde
entier. Un grand nombre de pays sont dotés de dispositions
législatives nationales qui sont à égalité ou supérieures aux
Les CP d’IFC portent sur les sujets suivants : normes des PE/d’IFC. Si les exigences nationales s’avèrent
• Critère de performance 1 : Évaluation et gestion des plus strictes, les promoteurs de projet doivent examiner et
risques et impacts environnementaux et sociaux respecter ces normes.
• Critère de performance 2 : Main-d’œuvre et conditions Dans les pays où les exigences de la législation
de travail environnementale et sociale sont moins exigeantes, un
• Critère de performance 3 : Utilisation efficace des projet doit être élaboré conformément à ces exigences
ressources et prévention de la pollution outre les normes imposées par le prêteur, qui doivent au
minimum respecter les normes des PE/d’IFC.
• Critère de performance 4 : Hygiène, sécurité et sûreté
communautaires
8.3.2 ÉTUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
• Critère de performance 5 : Acquisition des terres et
Les projets peuvent être tenus de procéder à une étude
déplacement forcé
d’impact environnemental (et social) initiale ou complète
• Critère de performance 6 : Conservation de la (EIE ou EIES), en fonction des exigences réglementaires
biodiversité et gestion durable des ressources naturelles nationales.

Les règlements et les lois relatifs à l’étude d’impact


environnemental et social pertinents du pays devraient
49 IFC, « Performance Standards on Environmental and Social Sustainability » 2012, être examinés en premier lieu pour déterminer les besoins
http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/c8f524004a73daeca09afdf998895a12/
IFC_Performance_Standards.pdf? MOD = AJPERES (consulté en juin 2014). spécifiques à chaque pays, parallèlement aux exigences

8 : Permis, licences et considérations environnementales 97


des PE et des CP d’IFC. En général, pour attirer des dans le monde. Une bonne identification des risques pour
financements et répondre aux exigences réglementaires, la SST et des mesures de gestion de risques appropriées
un examen analytique appelé un étude environnementale doit être intégrée au plan de gestion de chaque projet
initiale (EEI) ou étude environnementale préliminaire doit et aux clauses des contrats IAC standards. Lorsque les
être mis en œuvre, avec l’aide d’une société de conseil en projets disposent de camps d’hébergement des travailleurs,
environnement indépendante, afin de définir la nature et les logements doivent répondre aux exigences de base
l’ampleur des impacts environnementaux et l’étendue de par rapport à l’espace, l’approvisionnement en eau,
l’étude requise. Une fois le degré des impacts potentiels l’élimination adéquate des eaux usées et des déchets,
et la sensibilité du site déterminés, il sera possible de la protection contre la chaleur, le froid, l’humidité, le
déterminer si une étude environnementale et sociale bruit, l’incendie et les animaux porteurs de maladies,
complète est nécessaire. les installations de stockage, l’éclairage et (comme il
convient selon la taille et la localisation) l’accès à des
Si cela est considéré nécessaire, les effets infrastructures ou à du personnel médical de base.
environnementaux potentiels du projet proposé devront
être considérés par le biais d’une EIES complète et 8.3.2.2 Utilisation de l’eau
basée sur les connaissances actuelles sur le site et
Bien que les exigences relatives à la consommation
l’environnement. Ces informations permettront de
d’eau soient généralement faibles pour les centrales
déterminer quelles études spécifiques seront nécessaires.
solaires PV, les centrales solaires à concentration (CSC)
Le promoteur devra ensuite évaluer les moyens permettant
peuvent avoir des exigences plus strictes et des groupes
d’éviter, de réduire ou d’atténuer les effets négatifs
de centrales PV peuvent avoir des exigences élevées
potentiellement importants comme décrit dans le CP 1
en termes de consommation d’eau cumulée dans les
d’IFC. Ces études fourniront également une référence
zones arides où les communautés locales dépendent de
pouvant être utilisée à l’avenir dans le contrôle de l’impact
ressources en eaux souterraines limitées. Dans de tels
du projet. Veuillez noter que seuls les impacts jugés
scénarios, la consommation d’eau devrait être estimée
« importants » doivent être considérés comme faisant
et comparée au prélèvement d’eau par les communautés
partie d’une EIES.
locales (le cas échéant), afin de s’assurer que la population
locale ne souffre d’aucun impact négatif. Les méthodes
Les considérations environnementales clés pour les
d’E&M relatives à la disponibilité de l’eau et à son
centrales solaires PV sont détaillées ci-dessous. Veuillez
utilisation doivent être soigneusement examinées en cas
noter que la liste de facteurs n’est pas exhaustive. Les
d’identification d’impacts négatifs sur la consommation
questions environnementales et sociales devant être
par la communauté.
évaluées devraient être déterminées en fonction des
projets. Il est recommandé que l’étude environnementale 8.3.2.3 Questions foncières
soit effectuée par
un consultant expérimenté indépendant
familiarisé avec la conduite d’études d’impact L’énergie solaire étant l’une des technologies de production
environnemental et social (EIES). d’énergie les plus intensives en termes de surface, les
procédures d’acquisition de terrains
et en particulier
8.3.2.1 Impacts associés à la phase de construction l’évitement ou l’atténuation des problèmes relatifs à
l’acquisition forcée de terrains/déplacements forcés sont
Les activités de construction génèrent des émissions
essentielles à la réussite du ou des projets. Cela inclut les
atmosphériques temporaires (poussières et émissions
terrains acquis temporairement ou de façon permanente
produites par les véhicules), du bruit lié à l’excavation,
pour le site du projet lui-même et toutes les infrastructures
à la construction et à la circulation des véhicules, une
associées, c.à.d. les voies d’accès, lignes de transmission,
production de déchets solides et une production d’eaux
chantiers de construction (le cas échéant)
et stations
usées issues des chantiers temporaires et des quartiers
de commutation. Dans le cas où l’acquisition forcée de
d’hébergement des travailleurs. En outre, la santé et
terres est inévitable, un plan d’action de réinstallation
la sécurité au travail (SST) est une question qui doit
(portant sur le déplacement physique et tout déplacement
être correctement gérée pendant la construction afin de
économique associé) ou plan de restauration des moyens
minimiser les risques d’accidents évitables conduisant
de subsistance (portant uniquement sur les déplacements
à des blessures et/ou des décès—un certain nombre
économiques) est généralement requis par les financeurs
d’incidents mortels sont survenus par le passé dans la
afin de s’assurer de la bancabilité du projet. Il s’agit
construction de chantiers de centrales électriques solaires

98 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


souvent d’une question cruciale en ce qui concerne le ou les impacts directs sur les artéfacts archéologiques
permis d’exploitation sociale, qui doit être manipulée avec enfouis, suite à la perturbation du sol pendant la
soin et attention par des personnes qualifiées. construction. Lorsqu’un problème potentiel a été analysé
par l’étude environnementale préliminaire, des enquêtes
8.3.2.4 Impacts visuels et paysagers de terrain doivent être effectuées avant la construction
Les principaux impacts peuvent inclure la visibilité afin de déterminer le patrimoine et les caractéristiques
des panneaux solaires dans le paysage et les impacts archéologiques clés du site ou à proximité. Les mesures
associés sur les désignations de paysage, les types de d’atténuation peuvent inclure l’aménagement du site et sa
caractères et les communautés environnantes. Les mesures conception afin d’éviter les zones de patrimoine culturel ou
d’atténuation courantes employées pour réduire les présentant une valeur archéologique, et la mise en œuvre
impacts peuvent inclure l’examen de l’aménagement, de la d’une procédure de « découverte par hasard » permettant
taille et de l’ampleur au cours du processus de conception de traiter et de protéger les découvertes faites sur le plan
et d’aménagement paysager/de plantation afin de protéger du patrimoine culturel lors des phases de construction et/
les modules des récepteurs environnants. On notera qu’il ou d’exploitation d’un projet.
est important que l’effet d’ombrage sur le rendement
8.3.2.7 Transport et accès
énergétique soit pris en considération pour toutes les
nouvelles exigences en matière de plantation. Les impacts du transport de matériel et de personnel
doivent être évalués afin de déterminer l’itinéraire
Les panneaux solaires sont conçus pour absorber, et de transport le plus approprié pour le site, tout en
non pour refléter l’ensoleillement. Cependant, le reflet et minimisant les impacts sur les communautés affectées
l’éblouissement devraient être une considération dans le par le projet. Les exigences relatives à tous les véhicules/
processus d’étude environnementale pour tenir compte convois exceptionnels devraient être considérées afin
des impacts potentiels sur les aspects paysagers/visuels et d’assurer un accès convenable. Les pistes d’accès du
l’aviation. site doivent être perméables et construites de sorte à
minimiser la perturbation des terres agricoles. Quand la
8.3.2.5 Écologie et ressources naturelles circulation liée à la construction du projet doit traverser
Les impacts potentiels sur l’écologie peuvent inclure la des communautés locales, des plans de gestion de la
perte/fragmentation de l’habitat, les impacts sur les zones circulation doivent être intégrés aux exigences du plan de
désignées et la perturbation ou le déplacement des espèces gestion environnementale et sociale et aux exigences IAC
protégées ou vulnérables. Les facteurs clés devant être du projet.
pris en considération incluront probablement les sites
8.3.2.8 Drainage/inondations
d’importance pour la faune et les espèces protégées au
niveau national et international, telles que les chauves- Un examen des risques d’inondation doit être réalisé afin
souris, les oiseaux nicheurs et les reptiles. Des enquêtes de de déterminer si des zones de fort risque d’inondation
référence sur l’écologie devraient être effectuées lorsque sont associées au site. Les systèmes de drainage existants
des habitats potentiellement sensibles, y compris des et les nouveaux systèmes doivent également être pris en
habitats naturels intacts, risquent d’être touchés, afin considération afin de s’assurer que le ruissellement est
de déterminer les principaux récepteurs pertinents pour contrôlé pour minimiser l’érosion.
chaque site. Les mesures d’atténuation peuvent inclure
l’agencement soigné du site et la conception afin d’éviter 8.3.3 CONSULTATION ET DIVULGATION
les zones de grande valeur écologique ou le transfert
des récepteurs écologiques de valeur. Des mesures Il est recommandé qu’une consultation précoce soit
d’amélioration de l’habitat pourraient être envisagées réalisée avec les principales autorités, les organes
le cas échéant pour compenser les impacts négatifs sur statutaires, les communautés touchées et autres parties
l’habitat sensible d’un site, bien que l’évitement de ces prenantes.50 Ceci s’avère utile dans l’évaluation de la
habitats soit une option à privilégier (conformément à la viabilité du projet, et peut guider et améliorer l’efficacité
discussion sur la sélection du site à la Section 6.3). du processus de développement. La consultation précoce

8.3.2.6 Patrimoine culturel


50 IFC, « Performance Standards on Environmental and Social Sustainability »,
Les impacts potentiels sur le patrimoine culturel peuvent 2012, Critères de performance 1, paragraphes 25-31, http://www.ifc.org/wps/
wcm/connect/115482804a0255db96fbffd1a5d13d27/PS_English_2012_Full-
inclure les impacts sur l’agencement des sites désignés document.pdf?MOD=AJPERES (consulté en juin 2014).

8 : Permis, licences et considérations environnementales 99


peut également informer le processus de conception pour 8.3.4 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET
minimiser les impacts environnementaux potentiels et SOCIALE (PGES)
maintenir la viabilité globale du projet.
Qu’une EIES ou équivalent ait été réalisée ou non pour
le site, un PGES doit être rédigé afin de s’assurer
que
Les autorités, les organes statutaires et les parties
les mesures d’atténuation des impacts pertinents
prenantes qui devraient être consultées varient d’un
d’un
type identifié ci-dessus (et de tous autres types) sont
pays à l’autre, mais incluent généralement les types
identifiées et intégrées aux procédures et contrats pour la
d’organisation suivants :
construction du projet. Les mesures d’atténuation peuvent
• Autorité de consentement locale et/ou régionale. inclure, par exemple, la suppression de la poussière
pendant la construction, l’initiation à la sécurité, les
• Départements/ministères de l’Énergie.
programmes de formation et de surveillance destinés aux
• Agences/départements environnementaux. travailleurs, les mesures de gestion de la circulation quand
les routes traversent les communautés locales, la mise
• Agences/départements chargés de l’archéologie.
en œuvre de bonnes procédures de gestion des déchets,
• Autorités de l’aviation civile/ministère de la Défense l’introduction d’activités périodiques de participation
(en cas de proximité à un aéroport). communautaire, la mise en œuvre de procédures pour les
• Autorité de gestion des routes. 
 découvertes par hasard quant au patrimoine culturel, les
mesures de contrôle de l’érosion, l’isolement de toutes
• Agences/départements sanitaires et de sécurité. les espèces de flore vulnérables ou menacées, etc. Le
• Compagnies d’électricité. 
 PGES doit indiquer quelle partie sera responsable (a) du
financement, et (b) de la mise en œuvre de chaque action,
• Autorités militaires. et comment cela sera suivi et signalé au niveau du projet.
Le plan devrait être proportionnel à la nature et au type
L’engagement communautaire est une partie importante d’impacts identifiés.
du développement de projet et devrait être un processus
continu impliquant la divulgation d’informations
aux communautés affectées par le projet.51 Le but de
l’engagement communautaire est de construire et de
maintenir au fil du temps une relation constructive avec les
communautés situées à proximité du projet et d’identifier
et d’atténuer les impacts clés sur les communautés
affectées par le projet. La nature et la fréquence de
l’engagement communautaire doivent refléter les risques
du projet pour, et les effets néfastes sur, les communautés
touchées.

51 IFC, « Stakeholder Engagement: A Good Practice Handbook for Companies


Doing Business in Emerging Markets », 2007, http://www.ifc.org/wps/wcm/
connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC+sustainability/
publications/publications_handbook_stakeholderengagement__
wci__1319577185063 (consulté en juin 2014).

100 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Encadré 6 : Permis, licences et considérations environnementales

De nombreux types de permis sont requis pour une centrale solaire PV de plusieurs mégawatts qui, conformément aux exigences du pays,
varient en termes d’objet des prescriptions. Une liste indicative et non exhaustive des principaux permis devant être obtenus en Afrique du
Sud pour une installation PV au sol à inclinaison fixe est présentée ci-dessous. Ces permis s’appliquent spécifiquement à l’étude de cas ; les
exigences relatives aux permis diffèrent dans d’autres régions de l’Afrique du Sud, et dans d’autres pays. Certains des permis de l’étude de cas
ont été émis avec des exigences relatives aux conditions, y compris les délais relatifs à l’introduction et aux règles applicables aux processus de
construction, d’exploitation et de déclassement. La majorité de ces permis a été appliquée et mise en œuvre avant le début de la construction,
cela été considéré comme une meilleure pratique.

Un rapport d’impact environnemental a été rédigé pour le projet dans le cadre des réglementations et de la loi sur la gestion de l’environnement
naturel portant sur l’Étude d’impact environnemental (EIE) requise. Le processus d’EIE a été utilisé pour informer l’agencement privilégié du
projet afin de réduire les éventuels impacts environnementaux significatifs. Les éléments de la conception du projet réduisent ainsi le potentiel
d’impact sur les ressources en eau et incluent une zone tampon visuelle permettant d’isoler le terrain des routes circulant à proximité, des
lignes de chemin de fer et des exploitations agricoles, en plus d’éviter les zones/ressources patrimoniales sensibles. Les mesures d’atténuation
proposées pour réduire davantage les effets de construction sont :
†† Les contrôles écologiques préalables à la construction. 

†† La réhabilitation/remise en végétation des zones endommagées par les activités de construction. 

†† La mise en œuvre de mesures de conservation des sols, telles que le stockage de terre végétale ou de gravier pour l’assainissement des
zones perturbées.
†† Le confinement du carburant, de l’huile et des zones de stockage utilisés.

L’application de ces mesures d’atténuation a permis d’assurer que les seuls effets significatifs susceptibles de découler de ce projet seraient ceux
associés à des impacts visuels.

Les normes internationales applicables aux financements (les Principes de l’Équateur et les Critères de performance d’IFC) s’appliquent
également, de sorte que ce projet a nécessité un degré d’étude environnementale et sociale approprié pour respecter ces normes. L’une
des principales constatations découlant du travail d’étude environnementale réalisé pour se conformer à ces critères internationaux était la
recommandation qu’une étude soit réalisée sur la reproduction des oiseaux afin d’évaluer pleinement les impacts du projet sur la population
d’une espèce devant être protégée. Cette recommandation a été identifiée suite à la réalisation de l’EIE, soulignant l’importance de la prise en
compte des Principes de l’Équateur et des Critères de performance d’IFC parallèlement à la préparation de l’EIE dès le début du projet. Cela
contribuera à s’assurer d’atteindre un niveau acceptable pour les prêteurs.

Le tableau suivant présente les principaux permis qui ont été nécessaires pour développer le projet.

Permis Autorité Exigences


Rezonage de l’utilisation Municipalité pertinentes • Exigences normalisées relatives aux conditions
des terres
Autorisation Département des affaires 30 exigences relatives aux conditions incluant ce qui suit :
environnementale environnementales • Les travaux doivent débuter dans un délai de cinq ans à partir de la délivrance.
• L’obligation de nommer un agent de contrôle de l’environnement indépendant
(ACE) pour la phase de construction de la centrale afin de s’assurer que toutes
les mesures d’atténuation/de réhabilitation sont mises en œuvre.

Ressources Agence de gestion des Les recommandations de la SAHRA ont été intégrées aux exigences relatives aux
patrimoniales ressources patrimoniales conditions environnementales pour inclure l’évitement des zones incluant des
d’Afrique du Sud ressources patrimoniales importantes.
(SAHRA)
Ressources minérales Ministère des Ressources Aucune exigence relative aux conditions.
minérales
Consentement de Autorité de l’aviation Aucune exigence relative aux conditions.
l’autorité d’aviation civile
Licence d’utilisation de Ministère de l’Eau Aucune exigence relative aux conditions
l’eau
Permis de construction Municipalité pertinente Aucune exigence relative aux conditions

8 : Permis, licences et considérations environnementales 101


Liste de vérification des permis, licences et des
considérations environnementales et sociales

La liste de vérification ci-dessous détaille les exigences et


les procédures de base pour aider les promoteurs quant à
l’obtention des permis et licences applicables à un projet.

 Le contrat de location de terrain a été obtenu.

 Des conseils ont été demandés sur la planification/


le consentement/l’obtention de permis auprès des
autorités réglementaires locales et des évaluations
environnementales requises.

 L’examen environnemental initial (EEI) est terminé.

 Les évaluations environnementales et sociales sont menées


(le cas échéant).

 Les pièces justificatives pertinentes relatives aux demandes


de consentement/licence sont complétées (y compris les
rapports d’étude environnementale, les détails de l'accès, les
dessins et les plans).

 La consultation communautaire a été entreprise.

 Les demandes de consentement, de licences et de permis


sont complétées.

 La demande de raccordement au réseau est terminée.

 La licence de production d'électricité est obtenue.

102 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Les contrats IAC 9
9.1 APERÇU DES CONTRATS IAC

Bien que plusieurs contrats Les contrats Ingénierie, approvisionnement et construction (IAC)
sont la forme de contrat la plus courante pour la construction
puissent être signés pour
de centrales solaires PV. En vertu d’un contrat IAC, un
construire une centrale PV, contractant principal est engagé pour effectuer la conception
l’approche la plus commune est technique détaillée du projet, et se procurer tout l’équipement
et les matériaux nécessaires, puis construire et mettre en service
un contrat IAC unique. Souvent, la centrale pour le client. En outre, l’entrepreneur s’engage
une formule standard (« contrat à livrer la centrale complète à un prix garanti et à une date
standard ») est utilisée. garantie et s’engage de plus à ce que la centrale, une fois
terminée, fonctionne à un niveau garanti. Le non-respect de
l’une de ces exigences impose à l’entrepreneur de s’acquitter
d’une compensation financière au propriétaire sous la forme
de dommages-intérêts liquidés (DIL). Veuillez consulter la liste
de vérification fournie à la fin du chapitre et qui souligne les
exigences de base qu’un promoteur pourrait souhaiter examiner
au cours du processus de passation du marché de l’IAC.

Les sections suivantes décrivent les caractéristiques les plus


importantes d’un contrat IAC. Une liste de conditions complète
d’un contrat IAC détaillant les conditions contractuelles clés
spécifiques à la construction d’une centrale solaire PV est fournie
à l’annexe 2.

9.2 CARACTÉRISTIQUES ÉLÉMENTAIRES D’UN


CONTRAT IAC
Le contrat IAC associé à une centrale solaire PV développée sous
une structure de financement de projet sera généralement conclu
entre une société de projet (le propriétaire) et l’entrepreneur IAC
(l’entrepreneur).

Il est courant qu’un formulaire de contrat type (que l’on appelle


parfois « contrat standard ») soit utilisé comme modèle et base
pour le contrat IAC. Les formulaires de contrat type suivants
sont considérés comme de bonnes options pour la livraison de
centrales solaires PV sur une base clé en main :
• Les Conditions contractuelles pour les projets d’IAC/Clés
en main, Première édition, 1999, publiées par la Fédération
Internationale des Ingénieurs-Conseils (FIDIC).

9 : Les contrats IAC 103


• Le Formulaire de modèle de conditions contractuelles • La conception des centrales.
générales (MF/1 Rév. 4) de l’Institution of Engineering
• Les modules PV.
and Technology.
• Les onduleurs.
Les principales clauses applicables à un propriétaire de
• Les structures de support, y compris les fondations sur
projet dans un contrat de construction sont celles qui se
pieux ou lestées.
rapportent au temps, au coût et à la qualité. Dans le cas de
la construction d’une centrale solaire PV, un contrat IAC • Le câblage CC.
solide portera sur les domaines suivants : • Le câblage CA.
• Une étendue des travaux « clé en main ». • L’appareillage.
• Un prix d’exécution fixe. • Les transformateurs.
• Une date d’achèvement fixe. • L’interface de raccordement au réseau.
• Des restrictions sur la capacité de l’entrepreneur • La construction des sous-stations.
à demander des extensions de temps et des coûts
supplémentaires. • La mise à la terre et la protection contre la foudre.

• Un profil de paiement par étapes protégeant • L’équipement de comptage.


adéquatement le propriétaire et basé sur la réalisation • L’équipement de surveillance.
des sous-tâches définies au préalable.
• Le périmètre de sécurité permanent.
• Les garanties de CP de la centrale.
• Le système de sécurité permanent.
• Les DI appliquées au retard et à la performance.
• La sécurité temporaire sur place pendant la
• La sécurité financière de l’entrepreneur et/ou de son construction.
organisation mère.
• Les ouvrages temporaires et permanents sur le site,
• Une garantie contre les défaillances. notamment la fourniture d’eau et d’électricité.

Chacun de ces domaines est examiné ci-après, avec une • Les voies d’accès permanentes (internes et externes).
référence spécifique aux centrales électriques solaires PV. • Le drainage du site.
• La mise en service de la centrale.
9.3 ÉTENDUE DES TRAVAUX
• Les documents de transfert (y compris les plans de
L’avantage d’un contrat IAC pour un propriétaire
récolement, le manuel d’E&M manuel et les certificats
de centrale est que l’entrepreneur assume l’entière
de mise en service).
responsabilité de toutes les activités de conception,
d’Ingénierie, d’achat et de construction, de mise en • Les lots de pièces de rechange.
service et d’essai. Compte tenu de ce transfert du risque,
l’étendue des travaux détaillée dans le contrat IAC Toutes les exigences techniques doivent être entièrement
devrait être suffisamment prescriptive pour s’assurer que spécifiées dans une annexe au contrat. Celles-ci doivent
toutes les tâches d’approvisionnement et d’ingénierie clés être suffisamment prescriptives et sans ambiguïté. Plus
liées à la construction d’une centrale solaire PV ont été l’étendue des travaux sera détaillée et précise, moins le
correctement prises en compte et spécifiées. risque que des demandes de modification soient formulées
par l’entrepreneur pendant la phase de construction
L’étendue du travail de l’entrepreneur devrait inclure sera élevé. Le contrat doit également définir clairement
le contrôle, la gestion, la main-d’œuvre, l’équipement les points finaux, ou les points qui indiquent où s’arrête
de la centrale, les travaux temporaires et les matériaux l’étendue des travaux de l’entrepreneur.
nécessaires à l’exécution des travaux, y compris :

104 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


9.4 PRIX ET STRUCTURE DE PAIEMENT Tableau 17 : IAC typique Calendrier de paiement
À la signature du contrat, l’entrepreneur s’engage à Pourcentage
du prix du
livrer les travaux pour un prix fixe. Le contrat devrait
Paiement Paiement dû au contrat
explicitement stipuler qu’au moment de la signature,
1 Paiement anticipé (date de com- 10 à 20
l’entrepreneur est satisfait de l’exactitude et de la
mencement)
suffisance du prix du contrat pour livrer les travaux
2 Travaux de génie civil réalisés 10 à 20
conformément aux spécifications convenues par contrat.
3 Livraison des composants sur le site 40 à 60
(généralement au prorata)
Le prix du contrat doit couvrir toutes les obligations de
l’entrepreneur en vertu du contrat et tous les éléments 4 Modules installés 5 à 15
nécessaires à la bonne conception, à l’exécution et 5 Raccordement au réseau réalisé 5 à 15
l’achèvement des travaux. Le propriétaire ne devrait pas 6 Installation des derniers équipements 5 à 10
avoir à augmenter le prix du contrat, sauf conformément 7 Réception provisoire – transfert de la 5 à 10
aux dispositions expresses du contrat. centrale

Au cours de la phase de construction, le paiement sera


généralement versé à l’entrepreneur par le biais des
réception et d’inspections à effectuer par le propriétaire ou
étapes relatives à l’exécution des tâches individuelles.
par un tiers indépendant pour prouver que la centrale a été
Le calendrier de paiement doit être juste et raisonnable
installée et fonctionne selon les spécifications du contrat.
pour les deux parties et devrait permettre à la trésorerie
Les exigences dans ces domaines sont généralement
de l’entrepreneur de rester équilibrée tout au long du
détaillées dans un programme d’essais et de mise en service
processus de construction, étant donné que l’entrepreneur
dédié.
devra régulièrement payer les sous-traitants et les
fournisseurs d’équipement. Les étapes de paiement Un schéma indiquant les dates d’exécution des travaux clés
devraient être rédigées de sorte à être claires, mesurables, au cours d’un projet de construction de centrale solaire PV
et les paiements effectués une fois les activités individuelles (par ordre chronologique, de gauche à droite) est présenté à
réalisées (plutôt qu’avant qu’elles ne le soient). la figure 20. Ces événements sont décrits ci-après.

Toute avance versée à l’entrepreneur à la signature


9.5.1 DATE D’EXÉCUTION GARANTIE
du contrat devrait être accompagnée d’une garantie
de paiement anticipé, généralement sous la forme Le contrat devrait inclure une date d’exécution garantie,
d’obligation détenue en banque et pouvant être utilisée en généralement soit spécifiée comme une date fixe ou
cas de défaut de l’entrepreneur ou l’insolvabilité. La valeur comme une période fixe après le début du contrat.
de chaque étape devrait plus ou moins refléter la valeur L’étape des travaux proprement dits à laquelle la date
des travaux exécutés. Il est normal qu’environ 5 à 10 pour d’exécution garantie se rapporte sera spécifique au projet,
cent de la valeur du contrat soient retenus jusqu’à ce que ceci pouvant être motivé par le régime réglementaire
les travaux soient transférés (réception provisoire). d’un pays ainsi que par la date à laquelle les projets
sont éligibles à un programme de soutien tarifaire. Par
Un exemple de calendrier de paiement est fourni au exemple, la date d’exécution garantie pourrait coïncider
tableau 17. avec la date à laquelle il est prévu que la centrale soit
raccordée au réseau électrique local, mise en service ou
9.5 EXÉCUTION ET TRANSFERT DE LA CENTRALE prête à être transférée au propriétaire. Il est important
que le propriétaire soit certain de la date à laquelle la
Le contrat devrait définir clairement les critères relatifs à centrale exportera vers le réseau et générera ainsi un
la finalisation de la portée des travaux de l’entrepreneur et, retour sur investissement. L’incapacité à respecter la date
par conséquent, quand le transfert de la centrale terminée d’achèvement prévue pour commencer à exporter de
de l’entrepreneur au propriétaire peut se faire. Jusque l’électricité vers le réseau a des implications importantes
là, l’entrepreneur demeure entièrement responsable des du point de vue réglementaire ou financier.
activités et de la construction du site. La finalisation prend
généralement la forme d’un certain nombre d’essais de

9 : Les contrats IAC 105


Figure 20 : Phase de construction IAC et protocole de transfert classique

Période de garantie IAC de 2 ans

Installation Essai de réception Essai de réception


Essai de réception Transfert
Construction des derniers Mise en service provisoire intermédiaire
définitif (12 mois) au propriétaire
équipements (5 à 15 jours) (12 mois)

Certificat Essai de réception Certificat


de réception intermédiaire de réception
provisoire (12 mois) définitif

Pour atténuer le risque pour le propriétaire de subir À ce moment, il serait souhaitable que le propriétaire
une perte financière résultant du défaut de livraison par ou un tiers indépendant de l’entrepreneur inspecte les
l’entrepreneur d’une centrale complétée selon le calendrier travaux afin de compiler une liste initiale des défauts de
convenu, le contrat doit inclure une disposition permettant construction (communément appelée « liste de pointage »
de réclamer une compensation financière (« dommages- ou « liste de réserves »).
intérêts » ou DI) à l’entrepreneur. Les DI doivent être
définis de sorte à correspondre à une véritable estimation L’installation des derniers équipements permet aux
préalable de la perte ou des dommages dont le propriétaire activités de mise en service de commencer.
souffrira si la centrale n’est pas achevée à la date
d’exécution visée. Les DI pour retard sont généralement 9.5.3 MISE EN SERVICE
exprimés sous forme de taux journalier, correspondant à
La mise en service devrait être considérée tout au long
la perte de revenus approximative pour chaque jour de
de la phase de construction, cependant, la plupart
retard. Pour un projet solaire PV, ce calcul est relativement
des activités de mise en service se dérouleront après
simple et peut être basé sur une estimation du rendement
l’installation des derniers équipements une fois le système
énergétique de la centrale achevée en utilisant un ensemble
prêt à être mis sous tension.
de données sur l’ensoleillement sur le long terme pour
l’emplacement du projet. Le processus de mise en service atteste que les exigences
du propriétaire ont été remplies, que l’installation de la
S’il est possible que le propriétaire subisse des pertes
centrale est terminée et que la centrale est conforme aux
financières supplémentaires au-delà de la perte de revenus
exigences du réseau et de sécurité. La réussite de la mise
résultant d’un retard (peut-être en raison de l’existence
en service est essentielle à la réalisation de la réception
d’une date associée à l’octroi d’une réduction tarifaire),
provisoire et au processus de transfert de la centrale de
alors des dispositions concernant le droit de collecter des
l’entrepreneur au propriétaire.
DI pour les pertes encourues par le propriétaire doivent
également être incluses dans le contrat. La mise en service doit attester de trois critères principaux :

9.5.2 ACHÈVEMENT MÉCANIQUE 1. La centrale est sécurisée sur le plan structurel et


électrique.
L’installation des derniers équipements d’un projet
fait référence à l’étape où toutes les sous-composantes 2. La centrale est suffisamment robuste (structurellement
principales formant la centrale finale ont été installées et et électriquement) pour fonctionner pendant la durée
sont complètes, tant sur le plan mécanique que structurel. de vie spécifiée. 


106 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


3. La centrale fonctionne comme prévu et sa performance d’ensoleillement stables. Les valeurs de chaînes
est conforme aux paramètres prédéterminés. individuelles doivent se situer dans une limite de 5 pour
cent les unes des autres.
Les éléments essentiels de la centrale PV devant être mis en • Essai de courant de court circuit (Icc) : Ce test vérifie
service sont : si toutes les chaînes sont correctement raccordées et
1. Les chaînes de modules PV. 
 si les modules produisent le courant attendu. L’Icc de
chaque chaîne doit être enregistré et comparé à des
2. Les onduleurs. 

valeurs théoriques ajustées à la température. Pour
3. Les transformateurs. 
 les centrales intégrant plusieurs chaînes identiques,
les tensions entre les chaînes doivent être comparées
4. L’appareillage. 

afin de détecter des anomalies dans des conditions
5. Les systèmes de protection contre la foudre. 
 d’ensoleillement stables. Les valeurs de chaînes
individuelles doivent se situer dans une limite inférieure
6. La mise à la terre des systèmes de protection. 

à 5 pour cent les unes des autres.
7. Les systèmes de protection électrique. 
 • Essai de résistance d’isolation : La résistance
8. Les systèmes de protection et de déconnexion relatifs à d’isolation de tous les câbles CC et CA installés doit
la conformité du raccordement au réseau. être testée avec un mégohmmètre. Le but de ce test est
de vérifier la continuité électrique du conducteur et de
9. Les systèmes de surveillance (y compris les capteurs
vérifier l’intégrité de son isolation.
météorologiques). 

• Contrôle de la continuité de terre : Quand les
10. La structure de support et des systèmes de poursuite conducteurs de protection ou de liaison sont montés
(le cas échéant). sur le côté CC, comme la liaison de la structure de
11. Les systèmes de sécurité. support des panneaux solaires, un test de continuité
électrique doit être effectué sur tous ces conducteurs.
9.5.3.1 Essais de mise en service classiques Le raccordement à la borne principale de terre doit
également être vérifié.
Avant de raccorder la centrale au réseau, la continuité
et la conductivité électrique des différentes sous- Une fois que les essais de mise en service ci-dessus ont
composantes de la centrale doivent être vérifiées en été réalisés avec succès et que le bon fonctionnement et le
détail par l’entrepreneur (ou un sous-traitant spécialiste fonctionnement en toute sécurité des sous-systèmes ont
de l’électricité). Une fois les éléments mécaniques et été mis en évidence, la mise en service des onduleurs peut
électriques achevés, les essais suivants doivent être menés commencer. Les instructions du fabricant de l’onduleur
sur toutes les chaînes de modules et sur le côté CC des devraient toujours être respectées lors de la première mise
onduleurs : en service.
• Contrôle de la polarité : La polarité de tous les câbles
9.5.3.2 Interface de raccordement au réseau
CC doit être vérifiée. Il s’agit de l’un des essais de mise
en service les plus simples et les plus importants pour la Le raccordement au réseau ne doit être effectué qu’une fois
sécurité. Plusieurs incendies de toiture impliquant des tous les essais de chaîne CC réalisés. Il est probable que
systèmes PV ont pu être liés à une inversion de polarité. l’opérateur du réseau de distribution ou de transmission
• Essai de tension en circuit ouvert (Vco): Ce test vérifie veuille assister au raccordement au réseau et/ou le relais
que toutes les chaînes sont correctement raccordées et de protection. Une telle préférence doit être convenue au
que tous les modules produisent un niveau de tension préalable dans le cadre du contrat de raccordement au
conforme à la fiche d’information du module. La Vco réseau.
de chaque chaîne doit être enregistrée et comparée à
des valeurs théoriques ajustées à la température. Pour Le contrat de raccordement au réseau stipule souvent
les centrales incluant plusieurs chaînes identiques, certaines exigences, relatives entre autres à la protection
les tensions entre les chaînes doivent être comparées électrique, à la déconnexion et aux pannes, que la centrale
afin de détecter des anomalies dans des conditions solaire PV est tenue de respecter. Habituellement, ces

9 : Les contrats IAC 107


conditions doivent être remplies et attestées avant la mise 9.6 RÉCEPTION PROVISOIRE
en service de l’interface de raccordement au réseau et la
La réception provisoire est un terme couramment utilisé
mise sous tension de la centrale.
pour désigner la phase au cours de laquelle l’entrepreneur
9.5.3.3 Recommandations générales sur la mise en a respecté l’ensemble de ses obligations liées à la
service construction et la centrale est prête à être transférée au
propriétaire. Les critères relatifs à la réalisation de la
Les activités de mise en service devraient commencer après réception provisoire doivent être clairement définis dans le
l’installation définitive des diverses sous-composantes contrat et peuvent inclure :
de la centrale ou, le cas échéant, de manière séquentielle
au fur et à mesure que les chaînes de modules sont • L’installation des derniers équipements s’est déroulée
raccordées. Une exception à cette règle concerne les conformément aux spécifications techniques
centrales électriques utilisant des modules qui nécessitent convenues, et la centrale est dénuée de défauts (autres
une période de rodage, tels que les modules en silicium que les éléments non essentiels de la liste de pointage).
amorphe à couche mince (a-Si). Dans ce cas, les essais de • La valeur agrégée des éléments de la liste de pointage
performance devraient commencer une fois que la période n’excède pas une valeur prédéterminée (généralement 1
de rodage est achevée et que les modules ont subi une à 2 pour cent du prix du marché).
dégradation initiale.
• Le raccordement au réseau et la mise sous tension de la
L’ensoleillement ayant un impact sur la performance, centrale ont été effectués.
la mise en service doit être réalisée dans des conditions • Tous les essais de mise en service ont été réalisés avec
stables au niveau du ciel et, dans l’idéal, à des niveaux succès.
d’ensoleillement supérieurs à 500 W/m2. La température
des cellules à l’intérieur des modules doit être enregistrée, • Le test du coefficient de performance (CP) de la
en plus de l’ensoleillement et de l’heure lors de tout essai. réception provisoire a réussi.
• Toutes les garanties relatives aux équipements et aux
Les activités de mise en service doivent intégrer à la fois sous-traitants ont été attribuées à la société du projet.
l’inspection visuelle et des essais fonctionnels. Ces essais
devraient être effectués par des organismes expérimentés • Tous les documents de transfert sont prêts et des copies
et spécialisés, généralement des sous-traitants de papier et électroniques en sont fournies au propriétaire.
l’entrepreneur IAC. • La formation à l’exploitation et à la maintenance du
personnel du propriétaire a été réalisée.
Les essais décrits dans le présent article ne font pas
obstacle aux normes locales, qui varient d’un pays à • Tous les dommages-intérêts liquidés liés aux retards ou
l’autre. à la performance encourus par l’entrepreneur lors de la
phase de construction ont été versés au propriétaire.
Les résultats des essais doivent être enregistrés dans le • Toute garantie de bonne exécution ou cautionnement
cadre d’un dossier de mise en service signé. Bien qu’il requis au cours de la période de garantie du contrat
serait attendu que l’entrepreneur réalise ces tests, il est d’IAC a été remise au propriétaire.
important que le propriétaire en soit informé et fasse
en sorte que la documentation requise soit complétée, Une fois la réception provisoire réalisée, le propriétaire
soumise et archivée. est généralement tenu d’effectuer le versement de l’étape
finale à l’entrepreneur, et à ce moment, 100 pour cent de la
Une référence utile pour la mise en service des systèmes valeur du contrat aura été versée.
PV peut être trouvée dans la norme CEI 62446:2009
Systèmes photovoltaïques connectés au réseau électrique—
Exigences minimales pour la documentation du système,
les essais de mise en service et exigences d’examen.

108 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


La date de réception provisoire marque également le début deux années d’exploitation de la centrale. Il est inhabituel
de la période de garantie de l’IAC de l’entrepreneur, qui que les garanties de CP s’étendent au-delà de deux ans
dure généralement 24 mois. dans le cadre d’un contrat IAC, même si elles peuvent
parfois faire partie d’un contrat d’E&M à long terme.
9.6.1 ESSAI DU COEFFICIENT DE PERFORMANCE
9.6.2 RÉCEPTION INTERMÉDAIRE ET FINALE
Avant d’accorder la réception provisoire, le propriétaire
doit confirmer que la centrale terminée fonctionnera Il sera généralement nécessaire que l’entrepreneur
conformément aux critères convenus par contrat (en fournisse un certain nombre de garanties par rapport aux
termes de production, d’efficacité et de fiabilité). La norme travaux effectués. Celles-ci sont décrites ci-dessous.
de l’industrie relative à l’obtention de cette réception
• Garantie contre les défauts : Il serait normal que
provisoire dans les contrats IAC veut que cela se fasse en
l’entrepreneur fournisse une garantie complète contre
testant le CP de la centrale.
les défauts des centrales pour une période d’au moins
deux ans suivant la date de la réception provisoire.
Une période d’essai de CP standard lors de l’étape de
L’entrepreneur est donc responsable de la rectification
réception provisoire devrait au moins correspondre à
des défauts susceptibles d’être identifiés au cours de
cinq jours consécutifs (souvent jusqu’à 15 jours) de
cette période.
contrôle continu. Il est souhaitable de tester l’efficacité
et la fiabilité des centrales sur une gamme de conditions • Garantie de performance : En sus de l’essai de CP
météorologiques. de courte durée à la réception provisoire, une norme
standard dans le secteur veut que l’entrepreneur
Le calcul du CP de la centrale est déterminé en utilisant fournisse une garantie de CP, qui devra être mesuré à
les formules convenues par contrat. Tenter de prédire une ou deux occasions distinctes au cours de la période
la performance de la centrale dans des conditions de garantie des défauts. La meilleure pratique consiste
environnementales variables connues au cours des années à tester le CP une fois par an au cours de la première et
avec seulement quelques jours d’essais est une tâche de la deuxième année d’exploitation de la centrale. Un
complexe et différentes méthodologies sont utilisées (par test annuel du CP de la centrale supprime le risque de
exemple, la compensation en température ou la correction biais saisonnier affectant le calcul du CP et permet une
des variations saisonnières). Pour cette raison, il est véritable évaluation de la performance de la centrale.
souvent fait appel à un conseiller technique indépendant
Étant donné que la période de garantie de l’IAC dure
pour rédiger les formules définissant les essais de
généralement deux ans à compter de la date à laquelle
performance de réception provisoire.
la centrale est reçue par le propriétaire, les essais de CP
Le CP mesuré sur la période d’essai doit être comparé à la au cours de la première année de fonctionnement sont
valeur garantie indiquée dans le contrat. Si le CP mesuré communément appelés essais de réception intermédiaires.
dépasse la valeur garantie, alors l’essai est validé. Si le CP Les essais de CP au cours de la deuxième année de
mesuré est inférieur à la valeur garantie, l’entrepreneur fonctionnement de la centrale sont communément appelés
doit effectuer une enquête sur les raisons de la sous- essais de réception définitifs. Si ces tests de performance
performance de la centrale et les rectifier avant de répéter sont réussis (et que les autres conditions contractuelles
le test. sont satisfaites), alors un certificat de réception
intermédiaire (CRI) et un certificat de réception définitif
Compte tenu de la courte durée de l’essai, il serait (CRD) peuvent être signés.
inhabituel que des DI liés à la performance soit associés
au résultat. Il est normal que les DI soient plutôt liés aux
résultats des essais de CP annuels mesurés à la fin d’une ou

9 : Les contrats IAC 109


Si le CP mesuré lors des essais de CRI ou de CRD était Généralement, au bout de deux années d’exploitation de
inférieur aux niveaux garantis, l’entrepreneur serait tenu la centrale (après la date de réception provisoire) et en
de verser des DI au propriétaire afin de compenser les supposant que les essais de CP de CRI et CRD ont été
pertes de revenus anticipées sur la durée de vie du projet. concluants, que tous les défauts observés ont été rectifiés
Pour être applicable dans les juridictions de droit commun, et que tout retard encouru ou DI liés au rendement ont
les DI doivent être une véritable estimation préliminaire de été payés, le propriétaire est tenu de signer le CRD. Cela
la perte que le propriétaire subirait sur la durée du projet a pour effet de libérer l’entrepreneur de ses obligations
si la centrale n’atteignait pas les garanties de performance en termes de construction et de transférer la centrale
spécifiées. Les DI sont généralement un calcul de la valeur au propriétaire. À ce moment, toute garantie de bonne
actualisée nette (VAN) sur la base du manque à gagner au exécution susceptible d’avoir été instaurée pour garantir
cours de la durée vie du projet en raison d’une insuffisance les obligations de l’entrepreneur au cours de la période de
de la performance. garantie des travaux d’IAC sera retournée à l’entrepreneur.

110 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Liste de vérification pour les contrats IAC

Voici une liste des exigences de base qu’un promoteur pourrait


souhaiter examiner au cours du processus de passation du
marché d’IAC.

 Des conseillers juridiques et techniques sont engagés pour


fournir des conseils sur la forme du contrat.

 L’étendue des travaux est rédigée pour inclure toutes les


tâches d'Ingénierie, d’achat et de construction, de mise en
service et d’essai.

 L’entrepreneur est en mesure d'assurer la sécurité par une


garantie d’exécution ou une garantie émise par la société
mère. Cette garantie restera en vigueur jusqu’à la réception
définitive (RD).

 Le profil de paiement par étape est rédigé de sorte à


garantir une protection convenable ; les montants à verser
aux différentes étapes sont calculés de sorte à refléter avec
précision les travaux réalisés, avec une retenue de fonds
suffisante jusqu’au transfert de la centrale.

 L’entrepreneur fournit une garantie contre les défauts


d'au moins deux ans à compter de la date de la réception
provisoire.

 Les termes définis, tels que « la mise en service »,


« l'achèvement des travaux », « la réception provisoire » et
« la réception définitive » sont clairs et mesurables.

 Le contrat contient des dispositions pour que des essais


de CP soient réalisés à deux ou trois étapes au cours
de la période de garantie de l'entrepreneur. Un essai de
coefficient de performance (CP) devra être réalisé avant la
réception provisoire sur une période d'au moins cinq jours.
Les essais de CP suivants réalisés en vue de la délivrance des
CRP et CRF seront réalisés sur des périodes complètes de
12 mois.

 Le contrat contient des dispositions permettant l'obtention


de DI en cas de retard ou de sous-performance de la
centrale.

 Les DI sont calculés pour être une véritable estimation


préalable des pertes susceptibles d'être engagées.

9 : Les contrats IAC 111


10 Construction

10.1 APERÇU DE LA CONSTRUCTION


La phase de construction d’une centrale solaire PV doit être gérée Des problèmes courants peuvent
de façon à ce que le projet respecte les normes de qualité requises
dans le cadre des contraintes de temps et de coûts. Pendant la survenir au cours de la phase de
construction, des questions telles que l’impact environnemental construction. La plupart d’entre
et la santé et la sécurité de la main-d’œuvre (et autres personnes
concernées) doivent être gérées attentivement. eux peuvent être évités grâce
à une conception appropriée, à
Les activités de gestion de projets clés qui devront être réalisées,
une surveillance, au contrôle de
soit par le promoteur, soit par un entrepreneur, sont la gestion de
l’interface, la planification du projet et le séquençage des tâches, qualité et à des essais sur site.
la gestion de la qualité, la gestion des aspects environnementaux
et la santé et la sécurité.

Un certain nombre de problèmes courants peuvent survenir au


cours de la phase de construction. La plupart d’entre eux peuvent
être évités grâce à une conception appropriée, à la surveillance,
au contrôle de qualité et à des essais sur site.

Une liste des procédures et actions de base recommandées est


fournie à la fin de ce chapitre, afin d’aider les promoteurs au
cours de la phase de construction d’un projet solaire PV.

Les sections suivantes résument les considérations essentielles


relatives à la construction d’une centrale solaire PV à grande
échelle.

10.2 GESTION DE LA CONSTRUCTION


La gestion de la phase de construction d’un projet solaire PV doit
être conforme aux meilleures pratiques de gestion générale de
construction de projets.

L’approche à la gestion du projet de construction d’une centrale


solaire PV dépend de nombreux facteurs. Parmi ceux-ci, l’un des
plus importants est la stratégie de contrat de projet, qu’il s’agisse
de multiples contrats IAC ou d’un contrat IAC clés en main. La
grande majorité des centrales solaire PV à grande échelle sont
construites en utilisant une approche IAC clés en main.
• Du point de vue du promoteur, la gestion d’un projet de
construction pour un contrat IAC clés en main sera nettement
moins onéreuse que la gestion requise pour une approche
faisant intervenir plusieurs contrats.

112 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


• Un contrat IAC est presque toujours plus coûteux
qu’une approche équivalente bien gérée faisant
Figure 21 :Ouvriers E&M sur une centrale solaire PV
intervenir plusieurs contrats. commerciale
• Une approche à plusieurs contrats donne au promoteur
un meilleur contrôle sur la configuration finale de la
centrale.
• L’IAC permet d’éviter les problèmes d’interface
entre les entrepreneurs et de faire passer les risques
à l’entrepreneur IAC plutôt qu’ils ne soient la
responsabilité du promoteur du projet.

Quelle que soit la stratégie de contrat sélectionnée, un


certain nombre d’activités clés devront être réalisées par le
promoteur ou un entrepreneur. Ces activités sont décrites
dans les sections suivantes.

Les termes d’un contrat IAC classique sont fournis à


l’Annexe 2 : Termes principaux des contrats IAC.

10.3 GESTION DE L’INTERFACE IImage reproduite avec la permission de First Solar

La gestion de l’interface tient un rôle central dans la


livraison des projets d’ingénierie complexes, et les
projets solaires PV ne font pas exception. Les principales
interfaces à prendre en compte dans un projet solaire PV
Si une stratégie d’IAC clé en main est choisie, un
sont énumérées dans le Tableau 18. Il convient de noter
entrepreneur disposant d’une expérience appropriée
que les interfaces peuvent varier en fonction de la structure
dans la réalisation de projets complexes devrait être
de passation de marché et des exigences spécifiques des
sélectionné pour minimiser ce type de risque juridique.
projets particuliers.
Des informations devraient également être demandées à
Pour une stratégie à plusieurs contrats, le promoteur des entrepreneurs potentiels quant à leur compréhension
devrait élaborer un plan solide de gestion d’interface. des interfaces de projet et l’approche qu’ils se proposent
Ce plan devrait énumérer toutes les interfaces du projet, d’adopter pour les gérer.
décrire quelles organisations sont impliquées, répartir
la responsabilité de chaque interface à un individu 10.4 PROGRAMME ET CALENDRIER
particulier, et indiquer explicitement le moment auquel
Un programme de construction réaliste et complet est
l’interface sera revue. En général, des programmes de
un outil essentiel à la planification et à la gestion de la
conception et de construction devraient être élaborés afin
construction d’un projet solaire PV. Le programme devrait
de minimiser les interfaces autant que possible.
être détaillé suffisamment pour indiquer :
L’adoption d’une stratégie IAC clés en main permettra • Les tâches et durées.
dans la pratique de transférer la responsabilité de la
• Les restrictions imposées sur toute tâche.
gestion de l’interface du promoteur à l’entrepreneur
IAC. Mais la gestion de l’interface restera une question • Les imprévus associés à chaque tâche.
importante et qui nécessitera un contrôle continu. Dans
• Les étapes et dates clés.
une certaine mesure, les interfaces entre le projet et
son environnement (comme le raccordement au réseau) • Les interdépendances entre les tâches.
resteront la responsabilité du promoteur. En outre, dans
• Les parties responsables des tâches.
de nombreux pays, la responsabilité juridique incombera
au promoteur quel que soit le type de contrat mis en place • Le chemin critique du projet.
avec l’entrepreneur. • Les progrès réels par rapport au plan.

10 : Construction 113
Tableau 18 : Interfaces pour un projet solaire photovoltaïque
Article Élément Organisations Interface / Commentaires
1 Consentements / Permis • Tous les entrepreneurs Le contrôle du respect de toutes les conditions de
• Propriétaire foncier consentement et de permis.
• Autorité de planification

2 Travaux de génie civil • Entrepreneur de travaux de génie civil Défrichement du site. Agencement et exigences relatives aux
• Fournisseur du système de support ou du fondations, socles, emplacements bétonnés, tranchées de
système de poursuite câbles, mise à la terre, conduits, routes et voies d’accès.
• Fournisseur de l’onduleur central
• Entrepreneur électricien
• Entrepreneur chargé du raccordement
au réseau
• Entrepreneur chargé de la sécurité
• Entrepreneur chargé de l’installation/de
l’exploitation de la grue

3 Sécurité • Entrepreneur de travaux de génie civil Agencement du système de sécurité, y compris des câbles
• Entrepreneur électricien d’alimentation et de communication du système de
• Entrepreneur chargé de la sécurité surveillance central.
• Entrepreneur chargé des communications

4 Système de support ou de • Fournisseur du système de support ou de Fondations pour le système de support ou de poursuite,
poursuite du module poursuite adéquation par rapport au type de modules et de
• Entrepreneur de travaux de génie civil branchements électriques, et sécurité des modules. Mise à la
• Fournisseur des modules terre et protection du système de support ou de poursuite.
• Entrepreneur électricien
5 Onduleurs • Entrepreneur de travaux de génie civil Fondations pour des onduleurs centraux de plus grande
(pour les onduleurs centraux) envergure, ou adéquation avec le système de support.
• Fournisseur de montage ou de système Adéquation de la conception en chaîne des modules avec
de support (pour les onduleurs de l’onduleur. Interface avec les communications pour la
branche) surveillance à distance et entrée dans le système SCADA. De
• Fournisseur des modules nombreuses exigences ou contraintes relatives au réseau
• Fournisseur des onduleurs peuvent être gérées dans le cadre de la conception.
• Entrepreneur électricien
• Opérateur du réseau électrique
• Entrepreneur chargé des communications

6 Câbles CA/CC et de • Entrepreneur électricien Liaison concernant les exigences associées à la redondance,
communications • Entrepreneur chargé des travaux de génie aux chemins, aux dimensions, au poids, aux dispositifs
civil accessoires et au serrage des câbles.
• Entrepreneur chargé des communications Liaison concernant les exigences de signalétique sur le site,
• Entrepreneur chargé de la sécurité devant être transmises aux parties externes durant toute
• Entreprise de rachat d’électricité l’exploitation.
(preneur)

7 Interface réseau • Entrepreneur chargé des travaux de génie Liaison concernant l’agencement requis du matériel de
civil construction, et interface avec le câblage sur le site, installé
• Entrepreneur électricien par l’entrepreneur du site. Interface supplémentaire hors
• Fournisseur des onduleurs des limites du site pour le câble/la ligne de raccordement au
• Opérateur du réseau réseau vers les infrastructures de l’opérateur du réseau.

8 Communications • Entrepreneur électricien Interface entre le système de sécurité, le système de


• Entrepreneur chargé de la sécurité l’onduleur, la surveillance centrale (SCADA), la société de
• Entrepreneur chargé des communications surveillance et le propriétaire ou opérateur commercial de la
• Propriétaire et exploitant commercial centrale PV.

9 Mise en service • Tous les entrepreneurs La mise en service de tous les systèmes sera associée à
plusieurs problèmes d’interface en particulier en cas de
problèmes.

114 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Toutes les tâches et les délais prévus pour l’achèvement permettra de s’assurer que les tâches sont planifiées
devraient être détaillés ainsi que les restrictions applicables lorsque le personnel ou les composantes nécessaires
à une tâche particulière. Par exemple, s’il est prévu que de la centrale sont disponibles. Par exemple, lors de
des permis ou des contraintes de temps sont susceptibles l’exportation vers une ligne de transmission à haute
d’interrompre la construction au cours de mois donnés, il tension, une sous-station de grande envergure peut
convient de le signaler. devoir être conçue et
construite conformément aux
exigences de la société chargée de la gestion du réseau
Pour un projet solaire PV, il est probable que le et aux spécifications de la convention d’interconnexion.
programme intégrera différents niveaux de détail autour La date du temps d’arrêt nécessaire pour procéder au
de chacun des principaux domaines de travail suivants : raccordement à la ligne de transmission sera programmée
à l’avance. Si le promoteur manque la date d’interruption
• Les travaux de conception finale. 

prévue, des retards importants peuvent être occasionnés,
• L’achat et la fabrication des équipements. qui peuvent avoir un impact majeur sur le développement.
• L’accès au site. 
 La date de mise en arrêt est donc un élément essentiel
du chemin critique autour duquel le calendrier de
• La sécurité. 
 développement et de construction du projet peut devoir
• La construction des fondations. 
 être planifié.

• La construction de la structure de support. 
 L’intégration d’un calendrier d’approvisionnement


• L’installation du module. 
 mettant l’accent sur les éléments associés à un long délai
de fabrication (tels que les transformateurs, les onduleurs
• La construction des sous-stations. centraux et les modules) permettra de s’assurer que ces
• Les travaux d’électricité pour le site. derniers sont commandés et que leur livraison est planifiée.
Un tel calendrier mettra également en lumière des
• Les travaux de raccordement au réseau. 
 problèmes relatifs à la synchronisation entre la livraison et
• La mise en service et les essais. la construction, et la nécessité d’un espace de stockage.

Un programme de haut niveau doit être produit pour Pour partager ces information et économiser du temps et
décrire les échelles de temps associées à chaque tâche, la des efforts, il est fortement recommandé qu’un document
planification des tâches et des échéances clés. Cela devrait de planification des tâches standard soit utilisé et que
être réalisé dans le cadre de la conception détaillée. le programme soit régulièrement comparé aux progrès
effectués sur le site.
Le programme sera ensuite élaboré de sorte à détailler
toutes les tâches et sous-tâches associées, assurant qu’elles Pour obtenir de la visibilité sur les travaux de manière
seront réalisées en respectant des échéances strictes. Un quotidienne, et recevoir une notification rapide de tout
programme complet permet de prévoir du temps et des écart au programme, un bon outil de gestion et de suivi
ressources en cas d’imprévus. Il prendra également en est le programme prévisionnel hebdomadaire. Ceci peut
compte les risques météorologiques ou les restrictions en être établi soit par l’entrepreneur IAC, soit par l’équipe de
termes d’autorisations pour chaque tâche. gestion de projet sur place.

Les interdépendances entre les tâches permettront au 10.4.1 ÉTAPES


programme de définir clairement l’ordre dans lequel les
Les étapes sont des objectifs qui sont liés à des obligations
tâches seront organisées. Un document de planification du
contractuelles, des incitations ou des sanctions.
projet indiquera alors la date de commencement des tâches
L’intégration d’étapes au programme permet à l’équipe de
dépendantes et mettra en exergue le chemin critique.
projet de se concentrer sur la réalisation de ces objectifs.
En effet, la construction doit être planifiée autour
L’analyse du chemin critique est importante pour veiller
de certaines étapes ou dates fixes (comme la date de
à ce que les tâches susceptibles d’influer sur la date de
raccordement au réseau).
livraison finale du projet soient mises en évidence et
hiérarchisées. Un programme complet devrait également
Si les étapes contractuelles sont incluses dans le
tenir compte de la disponibilité des ressources. Cela
programme, les répercussions des retards sur ces dates

10 : Construction 115
seront apparentes. Des décisions budgétaires et des 10.4.3 LA GESTION DES RISQUES
ressources appropriées peuvent alors être adoptées pour
Les risques associés au projet doivent être identifiés,
pallier ces retards. Les étapes peuvent également indiquer
évalués et gérés tout au long du processus de construction.
quand les paiements doivent être versés à un entrepreneur.
Les risques doivent être intégrés à la planification du
Le paiement des étapes contractuelles devrait être associé
projet. Chaque aspect du projet devrait être évalué afin de
à la fourniture de toute la documentation pertinente pour
déterminer la probabilité et l’impact des risques potentiels.
s’assurer que la construction a été effectuée conformément
L’étape suivante serait de développer un plan d’action
au cahier des charges et aux normes de qualité. Cela
approprié pour atténuer les risques identifiés. Si un
permettra de s’assurer que les entrepreneurs se concentrent
risque particulier est susceptible d’affecter la livraison de
aussi bien sur la fourniture des documents administratifs
l’ensemble du projet, des solutions alternatives (en termes
que des travaux physiques. Cela contribuera également à
de temps et de budget) devraient être incluses pour faire
minimiser le risque d’écart au programme plus tard dans
face aux imprévus.
les travaux du fait de l’attente de la documentation.
Les indicateurs de risque peuvent inclure les retards de
10.4.2 PLANIFICATION ET SÉQUENÇAGE DES TÂCHES calendrier, les risques météorologiques,
les retards de
Le séquençage approprié des tâches est un élément raccordement au réseau, la disponibilité du personnel
essentiel du processus de planification. Les tâches doivent et de l’équipement, les transports, les conditions du sol
être séquencées logiquement et efficacement. La séquence et les incidents ayant trait à la santé, à la sécurité ou à
générale des travaux est généralement l’accès au site, son l’environnement. Nombre de ces risques ont été atténués
défrichement, la sécurité, la construction des fondations, lors de l’étape de planification et de conception, par
des tranchées de câbles et de conduites, la construction exemple, par la réalisation des études et la conception des
des sous-stations, la construction de la structure de installations.
support, l’installation du module, les travaux électriques
du site, les communications, les travaux de raccordement Certains risques subsisteront jusqu’à ce que le matériel
du site au réseau et, enfin, les essais et la mise en service. arrive sur le site : matériel perdu ou endommagé en cours
Chacun de ces domaines de travail doit être décomposé de transport, par exemple. Ce risque peut être réduit par
en une série de sous-tâches. Parallèlement à celles-ci, une la sélection d’un fournisseur expérimenté disposant des
évaluation des données nécessaires pour chaque tâche moyens appropriés. L’assurance couvrira le coût associé à
(surtout lorsque des interfaces sont impliquées) permettra la recherche de pièces de remplacement ; cependant, si un
d’élaborer une séquence logique et efficace. élément clé tel que le transformateur de réseau est perdu,
l’assurance ne compensera pas les retards et pertes de
Il faut également de tenir compte de facteurs permettant production associés à l’absence de cet élément. Ces risques
d’empêcher ou de limiter le chevauchement éventuel des doivent être pris en considération lors de l’élaboration des
tâches. Ces facteurs pourraient inclure : termes du contrat IAC.

• Les conditions d’accès.


10.5 GESTION DE LA QUALITÉ
• La disponibilité des ressources (installations,
équipements et main-d’œuvre). Le contrôle de la qualité de la construction est essentiel à
la réussite du projet. Le niveau de qualité requis devrait
• La formation et l’apprentissage de la main-d’œuvre, être défini de manière claire et détaillée dans le cahier des
surtout s’il s’agit d’un nouveau marché ou que des charges.
ressources locales sont utilisées.
• Les restrictions associées au consentement (ou autres Un plan de qualité est un document de synthèse (présenté
restrictions réglementaires). généralement sous forme de tableau) détaillant tous les
travaux, les livraisons et essais qui seront effectués dans
• Les considérations de sécurité. 
 le cadre du projet. Il permet à l’entrepreneur de valider le
• La disponibilité du réseau. travail et au promoteur de confirmer si les procédures de
qualité requises sont respectées. Un plan de qualité inclura
généralement les informations suivantes :

116 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


• Les tâches (divisées en sections, si nécessaire). constituer un risque majeur pour le projet. En outre, un
projet qui adopte une approche sensible aux questions de
• L’exécution de chaque tâche ou l’acceptation de
santé et de sécurité est davantage susceptible d’obtenir un
l’équipement par l’entrepreneur.
financement international.
• Les critères d’acceptation.
Les Directives EHS générales de la Banque mondiale
• La date d’achèvement.
couvrent la S&S durant la construction, et notamment :
• Des détails relatifs aux registres à tenir (comme par
• La conception et l’exploitation générales de
exemple les photos ou les résultats des essais).
l’installation.
• La signature ou la confirmation de l’exécution des
• La communication et la formation.
tâches par l’entrepreneur ou de l’acceptation de la
livraison. • Les risques physiques. 

• La signature de la personne qui valide les tâches ou les • Les risques chimiques.
essais pour le compte du promoteur.
• Les risques biologiques. 

Des audits de qualité doivent être régulièrement effectués. • L’équipement de protection individuelle (EPI).
Ceux-ci aideront les promoteurs à vérifier que les
• Les environnements présentant des risques particuliers.
entrepreneurs ont exécuté les travaux conformément aux
plans de qualité. Les audits mettent également en évidence • La surveillance.
les problèmes de qualité devant être résolus dès le départ.
Un personnel adéquatement expérimenté devrait se Selon l’expérience spécifique à la construction de projets
charger de ces audits. solaire, les chutes de hauteur, les électrocutions, les
incidents impliquant des engins lourds de levage (comme
des grues) et les accidents de la route sont les causes
10.6 GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
les plus courantes de blessures graves ou de décès des
Tel qu’indiqué à la section 8.3.4, l’étude d’impact travailleurs dans des projets solaires.
environnemental et social (EIES) ou équivalent entrepris
pour chaque projet devrait aboutir à un plan de gestion Les directives SSE donnent des indications sur la façon
environnementale et sociale associé (PGES) qui liste les dont chacun des aspects relatifs à la S&S devrait être
impacts clé au niveau de l’environnement, de la santé, abordé, en décrivant les exigences minimales relatives
de la sécurité et les impacts sociaux identifiés pour le à chaque aspect et la liste des mesures de contrôle
projet et qui indique comment ceux-ci seront atténués. Il appropriées pouvant être mises en place pour réduire les
est important que ce document soit référencé ou intégré risques.
dans le contrat IAC de sorte que le ou les entrepreneurs
chargés de la construction puissent prendre les mesures En outre, le CP2 d’IFC établit les exigences en matière de
appropriées conformes à la stratégie d’atténuation du S&S sur le lieu de travail.
risque. La mise en œuvre du PGES est nécessaire pour
veiller à ce que toutes les conditions nationales et propres En tant que norme minimale, la conformité à la législation
au prêteur en termes d’environnement, de santé, de locale S&S doit être documentée et rigoureusement
sécurité et des impacts sociaux du projet soient remplies. appliquée. Lorsque les exigences juridiques locales ne
L’efficacité de l’entrepreneur doit être contrôlée et rectifiée sont pas aussi exigeantes que les directives de SSE, il est
si nécessaire. De plus amples détails sur les aspects santé recommandé que les lignes directrices et les exigences SSE
et de sécurité du PGES sont fournis ci-dessous à la section dans le CP2 d’IFC soient suivies.
10.7.
10.8 QUESTIONS SPÉCIFIQUES RELATIVES À LA
10.7 GESTION DE LA SANTÉ ET DE LA SÉCURITÉ CONSTRUCTION DES CENTRALES SOLAIRES
PV
La santé et la sécurité (S&S) de la main-d’œuvre du projet
doivent être soigneusement supervisées par le promoteur Les sections suivantes décrivent les écueils ou les erreurs
du projet. En dehors des considérations éthiques, les courantes qui peuvent se produire au cours de la phase
coûts du non-respect de la législation sur la S&S peuvent de construction d’un projet solaire PV. La plupart de ces

10 : Construction 117
écueils peut être évitée grâce à une conception appropriée, Si un système de poursuite est utilisé pour la structure de
à une surveillance et un contrôle de qualité adéquats, ainsi support, les autres risques sont :
que des essais menés sur site.
• Le manque d’espace pour la rotation des modules.

10.8.1 TRAVAUX DE GÉNIE CIVIL • Un actionneur mal positionné (ou faisant l’objet de
spécifications incorrectes), entraînant la vibration ou le
Les travaux de génie civil relatifs à la construction d’une déplacement des modules au lieu de se verrouiller dans
centrale solaire PV sont relativement simples. Il peut la position désirée.
cependant y avoir des conséquences graves et coûteuses
si les fondations et les réseaux routiers ne sont pas bien Ces erreurs sont susceptibles d’entraîner des travaux de
conçus par rapport au site. Les principaux risques sont réparation nécessaires avant le transfert et impliquent des
posés par les conditions du sol. Surtout, des rapports coûts supplémentaires.
d’étude du sol qui ne fournissent pas d’informations de
terrain suffisamment détaillées peuvent entraîner une
10.8.3 QUESTIONS ÉLECTRIQUES
mauvaise interprétation des conditions du sol conduisant à
une conception de fondations inappropriées. Des levés de Les câbles doivent être installés conformément aux
terrain manquant de détails ou d’une bonne interprétation recommandations du fabricant. L’installation doit être
des données pourraient conduire à des risques tels que la réalisée avec soin car des dommages peuvent survenir
pose de fondations inappropriées. lorsque l’on tire sur les câbles pour les positionner.
L’entrepreneur chargé de l’installation doit s’assurer que
Les friches industrielles présentent un risque pendant les les bonnes tensions de traction et rayons de courbure sont
travaux de génie civil. En raison de la nature des travaux respectés afin d’éviter d’endommager les câbles. De même,
d’excavation, de terrassement ou de battage de pieux les câbles fixés à la structure de support doivent être
pour les fondations, il est important d’avoir conscience adéquatement protégés, fixés et maintenus en place afin de
des obstacles ou des substances dangereuses présentes s’assurer qu’ils ne subissent aucun dommage.
sous la surface du sol. Ceci est particulièrement important
lors de l’étude d’anciens sites industriels ou de bases Les câbles souterrains doivent être enfouis à une
militaires. Les risques classiques incluent la présence de profondeur appropriée (généralement entre 500 mm
gaz dans le sol et les lixiviats des anciennes décharges, les et 1000 mm) et signalés par la présence de rubans de
terrains contaminés par d’anciennes activités ou procédés signalisation ou de tuiles positionnées juste au dessus
industriels et des munitions non explosées liées à des ainsi que des poteaux de marquage positionnés à des
guerres passées, comme sur des bases militaires en activité/ intervalles appropriés en surface. Les câbles peuvent soit
désaffectées ou d’autres sites susceptibles d’avoir été minés être enfouis directement, soit placés dans des conduits. Si
ou bombardés. les câbles sont enfouis directement, ils doivent être intégrés
à une couche de sable ou de terre tamisée afin d’éviter les
10.8.2 QUESTIONS MÉCANIQUES dommages causés par les matériaux de comblement.

La phase de construction mécanique implique Des essais complets devraient être entrepris avant la mise
généralement l’installation et l’assemblage de structures sous tension afin de vérifier que les câbles ne sont pas
de support sur le site. Certaines erreurs simples peuvent se endommagés.
révéler coûteuses, surtout si celles-ci incluent :
• Une mauvaise utilisation des clés dynamométriques. 
 Dans les marchés où les normes électriques sont à jour
ou ont été récemment mises à jour, le promoteur devrait
• La non application de contreventements en croix. 
 chercher à faire appel à des conseils de la part d’un
• Une mauvaise orientation. 
 ingénieur électricien ou d’un consultant pour confirmer,
avant de passer commande, que tout équipement
• Un mauvais alignement des structures. 
 électrique importé dans le pays, y compris les câbles,
• L’absence de peinture anticorrosion appliquée aux respecte les exigences locales.
structures.

118 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


10.8.4 RACCORDEMENT AU RÉSEAU
Le raccordement au réseau sera généralement effectué Figure 22 : Espacement entre les rangées de modules
par un tiers sur lequel le promoteur du projet peut
avoir un contrôle limité. La bonne communication avec
l’entrepreneur chargé du raccordement au réseau est
essentielle pour veiller à ce que les exigences relatives au
réseau soient remplies. Les retards dans la réalisation du
raccordement au réseau auront une incidence sur la date
de mise sous tension, retardant le début de l’exploitation
commerciale.

Quand le réseau ne dispose que de sources de production


classiques, il existe un risque supplémentaire que les
exigences du code de réseau relatives à la production
d’énergie renouvelable n’aient pas été pleinement établies
au moment de la signature du contrat. Dans un tel cas,
certaines dispositions devront peut-être être incluses dans
l’AAE ; il est en outre particulièrement important d’assurer
une communication régulière avec l’exploitant du réseau
et, si possible, d’obtenir l’appui de consultants locaux. Si Image reproduite avec la permission de First Solar
d’autres promoteurs de centrales solaires sont présents
dans la région, il est fortement recommandé d’entrer en
contact avec eux, ceci pouvant permettre au promoteur de 10.8.6 QUESTIONS DE SÉCURITÉ
bénéficier des enseignements tirés de la mise en œuvre de
ces autres projets déjà construits. Un plan de sécurité robuste doit être mis en place,
en particulier dans les zones où il peut y avoir eu des
objections aux travaux ou quand le chômage ou la
10.8.5 QUESTIONS LOGISTIQUES
criminalité sont un problème. Le projet est susceptible
Des problèmes logistiques peuvent survenir si les d’être associé à une quantité importante de métaux, et
conceptions ou les calendriers n’ont pas été bien pensés.
Les problèmes qui peuvent survenir comprennent :
• L’absence de dégagement adéquat entre les rangées de Figure 23 : Installation des modules sur un système de
modules pour en permettre l’accès (voir Figure 22). pistage solaire de grande envergure

• L’accès limité en raison de conditions météorologiques


défavorables.

Pour les systèmes de poursuite de plus grande envergure,


les onduleurs centraux, ou les stations d’onduleurs
préfabriquées, il peut être nécessaire d’utiliser des grues.
Par conséquent, un accès et un espace adéquats pour en
permettre le fonctionnement, et notamment suffisamment
d’espace pour que la grue soit parfaitement posée afin d’en
assurer la stabilité sur le site, sont essentiels (voir Figure
23). Cette question devrait également être considérée d’un
point de vue opérationnel pour s’assurer que l’équipement
peut être remplacé en cas de panne ou s’il arrive en fin de
vie.

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10 : Construction 119
notamment de cuivre, dont la valeur est significative. risques et les problèmes sont identifiés rapidement, de
Les modules eux-mêmes peuvent être la cible de vols et sorte qu’ils puissent être remédiés en temps voulu.
peuvent aussi être endommagés par des actes malveillants.
10.9 SUPERVISION DE LA CONSTRUCTION
Les mesures de sécurité applicables au site doivent inclure
une planification et une budgétisation adéquates. Les Il est recommandé que le propriétaire et les prêteurs du
mesures de sécurité peuvent avoir un avantage durable projet soient tenus informés de l’évolution au cours de la
pour la région en créant des emplois pour le personnel construction. La supervision de la construction peut être
local. assurée par des ressources internes. Alternativement, un
« conseiller technique » ou « ingénieur du propriétaire »
10.8.7 QUESTIONS RELATIVES AUX MARCHÉS peut être appelé à effectuer le travail en leur nom.
ÉMERGENTS
Le rôle du conseiller technique durant la phase de
Sur les nouveaux marchés, les options peuvent être construction consiste à s’assurer que l’entrepreneur
limitées pour obtenir/importer le matériel nécessaire, la respecte les contrats pertinents, et à produire des rapports
mise en service de nouvelles usines de fabrication, ou la sur les progrès réalisés et le budget. L’équipe chargée
modification d’installations de construction pour répondre de la supervision de la construction est généralement
à la demande locale. Toute solution d’alimentation constituée de l’ingénieur du site appuyé par des experts
adoptée est associée à des risques. techniques basés dans des bureaux. Le rôle de conseiller
technique consiste à examiner les conceptions, à suivre la
Les équipements importés peuvent être soumis à de longs construction et à assister aux essais clés.
délais de transport et à des retards aux douanes, en
particulier s’il s’agit de la première importation réalisée L’examen de la conception portera généralement sur les
par une entreprise ou un projet. points suivants :

Les nouveaux fournisseurs sur les marchés émergents • Les déclarations basées sur la conception 

peuvent rencontrer des problèmes de qualité associés aux • Les études/enquêtes
travaux ; du temps et une surveillance supplémentaires
sont généralement nécessaires pour s’assurer que les • Les normes de conception
produits fournis par ces fournisseurs respectent les • La conception de structures
exigences de qualité. Cela peut conduire à des méthodes
ou à des procédures d’installation incorrectes (parfois à • Les dessins (toutes les révisions). 

cause d’un manque de connaissances en ce qui concerne • Les calculs. 

l’impact possible d’une exécution des travaux dans le
mauvais ordre), ce qui peut avoir des répercussions • Les plans d’exécution. 

coûteuses sur le projet. • Les évaluations de risques et les déclarations de
méthode.
Les employés des entreprises d’installation dans les
marchés émergents sont souvent inexpérimentés. Cela peut • Les plans de qualité.
conduire à des méthodes ou des procédures d’installation • Les plans/rapports sur la sécurité. 

incorrectes, et peut inclure un le manque de connaissances
de l’impact possible qu’aurait une exécution des travaux • La sélection du matériel et des équipements.
dans le mauvais ordre, ce qui peut avoir un impact • Les manuels d’E&M. 

coûteux sur le projet. Cependant, avec une formation
• Les rapports sur les essais.
adéquate, le recours à un personnel local inexpérimenté
peut constituer un moyen peu coûteux et bénéfique pour la
L’objectif de l’examen de la conception est de veiller à
région de construire une centrale solaire PV.
ce que l’entrepreneur a conçu les travaux conformément
aux accords contractuels et aux normes de l’industrie.
Une gestion stricte de la qualité est nécessaire. Un plan
L’examen vise également à s’assurer que les travaux seront
rigoureux devrait être élaboré afin de s’assurer que les
convenablement dotés en ressources et séquencés pour
réaliser le projet conformément au cahier des charges.

120 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


L’examen de la conception peut également couvrir des
domaines spécifiques tels que la conformité au réseau
ou les problèmes géotechniques, selon les exigences
spécifiques du projet et l’expérience des promoteurs.

Les étapes et essais clés relatifs aux attestations incluent :


• L’inspection de la construction des routes.
• L’inspection des fondations.
• La vérification des chemins de câbles.
• L’inspection des chemins de câbles.
• L’attestation de la livraison/du déchargement des
modules solaires, des transformateurs, des onduleurs et
de l’appareillage.
• L’inspection de l’installation des modules, de
l’appareillage et des onduleurs.
• L’attestation des essais de réception sur le site.
• L’attestation des essais d’achèvement.
• Le suivi et la rectification des défaillances.

Outre l’ingénieur du propriétaire, l’ingénieur du


prêteur joue un rôle supplémentaire consistant à signer
et à délivrer des certificats attestant du pourcentage
d’exécution du projet. Les prêteurs exigent ces certificats
avant de pouvoir débloquer les fonds conformément aux
dates de paiement relatives au projet. Dans certains cas, il
est exigé qu’un ingénieur indépendant ou ingénieur-conseil
vérifie que les travaux répondent à toutes les normes et
codes au nom de la société d’exploitation du réseau ou de
l’acheteur d’électricité.

10 : Construction 121
Encadré 7 : Leçons apprises sur la construction

La construction d’une centrale solaire PV est un processus relativement simple. Cependant, il existe des erreurs fréquentes que les entrepreneurs
IAC peuvent aisément éviter grâce à des procédures de planification et de formation appropriées. Des exemples de ces erreurs sont détaillés
ci-dessous.

Installation du module PV

Les problèmes fréquemment observés lors de l’installation des modules sont les suivants :
†† L’utilisation d’un nombre de colliers insuffisant ou un mauvais positionnement résultant en une capacité de charge réduite du module. 

†† La modification ou l’utilisation du mauvais type de colliers en raison d’un espacement insuffisant entre les modules, compromettant
l’intégrité de la fixation et conduisant à l’annulation de la garantie. 

†† Des boulons de blocage du module serrés à la main dans un premier temps, puis en appliquant le couple de serrage adéquat quelques
temps plus tard. Il est alors possible que des vents puissants délogent les modules de leur structure si le laps de temps entre le
montage et le serrage est trop long. Le serrage des boulons devrait se faire peu de temps après le montage. 

†† Un serrage excessif des boulons de blocage à l’aide d’outils électriques, conduisant à la déformation du collier et à des dommages aux
revêtements résistants à la corrosion.
†† Des modules endommagés ou rayés en raison d’une mauvaise technique d’installation. La surface avant et arrière des modules ne doit
pas entrer en contact avec les structures de support.

Structures de suppor

Les problèmes courants en ce qui concerne la construction des structures de support sont :
†† Des métaux dissemblables qui ne sont pas isolés les uns des autres, conduisant à des problèmes d’incompatibilité matérielle se
présentant sous forme de corrosion galvanique. Des solutions d’isolation telles que des coussinets de néoprène peuvent être utilisées. 

†† La déformation de la structure de support au cours du processus de construction des piliers, compromettant la galvanisation ou la
structure. 

†† Des piliers mal positionnés, conduisant à des piliers et des sections en acier forcés ou ployés hors de l’axe d’alignement afin de pouvoir
les aligner aux sections de la structure.

Travaux de génie civil

Les problèmes courants en ce qui concerne la construction des structures de support sont les suivants :
†† Un mauvais procédé de suppression de la poussière, conduisant à l’accumulation excessive de salissures sur les modules. 

†† Une clôture de périmètre manquante ou construite tardivement conduisant à des intrusions par des animaux ou des personnes. La
clôture doit être installée avant que la construction ne commence.
†† Le blocage des drains par la présence de limons pendant les travaux de terrassement.
†† Une gestion inadéquate du ruissellement des eaux de surface lors de la construction, occasionnant des retards causés par des sites
inondés et détrempés. 

†† Le dépassement de la capacité de charge des routes publiques, causant des dommages. 

†† L’absence de travaux de terrassement une fois l’installation effectuée.

Boîtiers/caissons dédiés à l’équipement

L’intégrité de l’environnement contrôlé dans les boîtiers/caissons dédiés à l’équipement peut être compromise en cas d’installation incorrecte.
Des exemples de problèmes fréquents sont listés ci-dessous :
†† Presse-étoupes inutilisés non scellés ou remplacés par des éléments fictifs.
†† Chemins de câbles non scellés. 

†† Joints endommagés ou manquants sur les portes d’entrée. 

†† Tranchées de câbles non scellées conduisant aux caissons des onduleurs.
†† Infiltration d’eau liée à tout ou partie de ce qui précède, donnant lieu à une atmosphère humide provoquant la corrosion des
composants électriques.

(Suite)

122 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Encadré 7 : Leçons apprises sur la construction (suite)

Suivi environnemental

Le mauvais positionnement de l’équipement de suivi environnemental peut conduire à des inexactitudes lors de l’évaluation de la performance.
Les raisons les plus fréquentes de ces inexactitudes sont les suivantes :
†† Des pyranomètres qui ne sont pas positionnés selon le même angle d’inclinaison que les modules.
†† Des pyranomètres sujets à l’ombrage, menant à la production de calculs de CP élevé.

Gestion des câbles

Les problèmes les plus courants en matière de gestion des câbles sont :
†† Des câbles qui traversent les arêtes vives des structures de support sans rembourrage adéquat.
†† Le mauvais étiquetage des extrémités de câbles. 

†† De grandes longueurs de câble non fixées en raison d’un nombre insuffisant de colliers de serrage. 

†† Un rayon de courbure des câbles trop limité.
†† Des profondeurs d’enfouissement des câbles insuffisantes. 

†† Une protection insuffisante des câbles du chemin.

Signalisation

Les principales informations qui sont souvent oubliées sont listées ci-dessous :
†† Les informations générales sur la santé et la sécurité, y compris les numéros de téléphone d’urgence.
†† L’absence d’étiquettes de mise en garde sur les composants électriques. 

†† L’absence de panneaux de mise en garde sur la clôture du périmètre. 

†† Le signalement de l’identification de la structure de support.

Pièces de rechange
†† L’espace de stockage permanent des pièces de rechange est souvent indisponible au moment où ces pièces sont livrées sur le site,
entraînant des dommages causés par les mauvaises conditions de stockage temporaire.

10 : Construction 123
Liste de vérification de la phase de construction

Une liste de contrôle des procédures requises de base et une


liste d’actions recommandées sont fournies ci-dessous. Ces listes
sont destinées à aider les promoteurs de centrales solaires PV
pendant la phase de construction d’un projet PV.

Obligatoire

 Le contrat est signé et examiné dans son intégralité par le


conseiller technique, couvrant toutes les interfaces.

 La documentation conceptuelle est rédigée.

 Le programme détaillé des travaux est exécuté.

 Le plan de qualité est rédigé.

 Le plan de santé et de sécurité est rédigé.

 Le système de compte-rendu mensuel est en place.

 Toutes les exigences relatives au consentement, aux permis


et aux financements sont en place.

 Les plans de mise en service et d’essai sont convenus entre


toutes les parties, détaillant les exigences et les essais
susceptibles de nécessiter la présence de témoins ou de
signature.

Conseillé

 La matrice d’interface est préparée.

 Le calendrier des livrables est préparé pour tous les


documents.

 Le programme prévisionnel hebdomadaire est en place.

 Le registre des risques détaillant tous les risques potentiels


et les mesures d'atténuation est en place.

 Le plan environnemental est rédigé.

 La structure des rapports mensuels est prête.

 Le tableau détaillant les exigences et les échéances est prêt.

124 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Exploitation et maintenance 11
11.1 APERÇU DE L’EXPLOITATION ET DE LA
MAINTENANCE (E&M)
Un contrat d’Exploitation et de
Contrairement à d’autres technologies de production d’énergie,
maintenance (E&M) est essentiel les besoins en maintenance et en entretien des centrales solaires
au bon fonctionnement de PV sont relativement faibles. Cependant, le bon entretien d’une
installation PV est essentiel pour optimiser à la fois le rendement
l’installation PV au cours de sa
énergétique et la durée de vie utile de la centrale. Une exploitation
durée de vie. optimale doit trouver un équilibre entre maximisation de la
production et réduction des coûts.

L’utilisation d’un contrat d’Exploitation et de maintenance


(E&M) est essentielle pour définir les paramètres des activités
d’Exploitation et de maintenance d’un projet au cours de sa durée
de vie. Si un entrepreneur E&M est recruté pour entreprendre
ces tâches, il est important que toutes les exigences relatives
à la maintenance préventive et corrective, au contrôle de la
performance et à la soumission de rapports soient clairement
énoncées dans le contrat, ainsi que la fréquence à laquelle ces
activités doivent se tenir. Cela permet de mesurer la performance
du contractant et, si nécessaire, de la remettre en question.

Il est normal pour un contractant chargé des services d’E&M


de garantir la performance de la centrale au cours de la durée
du contrat. Généralement, cela est obtenu grâce à une garantie
de taux de disponibilité ou de coefficient de performance
couvrant l’intégralité de la centrale. Dans le cas où le contractant
n’honorerait pas ses obligations, entrainant une performance de
la centrale inférieure à la valeur garantie, le propriétaire aurait le
droit de demander une indemnisation pour couvrir les pertes de
revenus.

Les exigences de base concernant la rédaction d’un contrat


d’E&M pour une centrale solaire PV sont définies dans une liste de
vérification à la fin du chapitre.

11.2 CONTRATS D’E&M


Il est de pratique courante pour les projets solaires PV que
l’E&M soit réalisée par un contractant principal, responsable de
tous les aspects d’E&M, y compris les travaux exécutés par les
sous-traitants susceptibles d’avoir été recrutés pour fournir des
services spécialisés, tels que l’entretien de l’onduleur, l’entretien
du sol, la sécurité ou le nettoyage des modules.

11 : Exploitation et maintenance 125


Un contrat d’E&M doit être conclu entre la société 11.3.1 NETTOYAGE DES MODULES
de projet et le fournisseur des services d’E&M, dans
Le nettoyage des modules est une tâche simple, mais
lequel sont détaillés les aspects juridiques et techniques
importante. Il peut apporter des avantages significatifs et
de la fourniture de services d’E&M. Des informations
immédiats en termes de rendement énergétique.
supplémentaires sur les contrats d’E&M sont fournies à la
section 11.7, les modalités classiques des services d’E&M
La fréquence de nettoyage des modules dépendra des
sont décrites à l’Annexe 2.
conditions locales du site et de la période de l’année. Le
degré de salissure des modules étant spécifique au site,
L’entretien peut se décomposer comme suit :
la durée entre les nettoyages varie dans une large mesure
• La maintenance programmée : Elle est planifiée à d’un site à l’autre. La fréquence de nettoyage des modules
l’avance et vise à prévenir les pannes et à assurer que la sera dictée par des facteurs tels que le type de sol du
centrale fonctionne à son niveau optimal. site et de ses environs (des sites poussiéreux et arides se
traduiront par un degré de salissure plus important) et
• La maintenance non planifiée : Elle est réalisée en
le régime des précipitations local (les régions plus sèches
réponse à des défaillances.
seront synonymes de salissures plus importantes).
Un entretien approfondi et régulier convenablement
La figure 24 illustre le nettoyage des modules dans une
programmé devrait réduire les besoins de maintenance
centrale à poursuite solaire de grande envergure (on peut
non planifiée, bien que certaines défaillances imprévues
voir de l’eau pulvérisée sur la surface des modules).
continuent inévitablement à se produire. Une approche
robuste et bien planifiée de la maintenance programmée
Les autres méthodes de nettoyage à faible technologie
et non planifiée est donc importante.
sont l’utilisation d’un chariot de brosses, tel qu’illustré
à la figure 25, et l’utilisation d’un balai à poussière, tel
11.3 MAINTENANCE PRÉVENTIVE/PROGRAMMÉE qu’illustré à la figure 26.
La bonne planification et la fréquence de la maintenance
préventive est dictée par un certain nombre de facteurs.
Il s’agit de la technologie choisie, des conditions
environnementales du site, des conditions de garantie et
des variations saisonnières. La maintenance programmée
est généralement effectuée à intervalles réguliers,
conformément aux recommandations du fabricant, et selon
les exigences des garanties de l’équipement. Les activités
de maintenance planifiée nécessitant l’arrêt de la centrale Figure 24 : Nettoyage des modules à l’aide d’une grue
doivent être effectuées, dans la mesure du possible, hors
périodes de production de pointe, comme tôt le matin ou le
soir.

Bien que l’entretien prévu permettra à la fois de maximiser


la production et de prolonger la durée de vie de la centrale,
il représente un coût pour le projet, à la fois en termes
de frais engagés et de pertes de revenus en raison de la
réduction de la production d’énergie. Par conséquent,
l’objectif devrait être de rechercher un équilibre optimal
entre le coût de la maintenance prévue et l’augmentation du
rendement au cours de la durée de vie du système.

Les tâches de maintenance planifiée spécifiques sont


couvertes dans les sections suivantes. Image reproduite avec la permission de a+f GmbH

126 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Lors de la planification du nettoyage des modules, il • Les poussières provenant du désert, transportées par le
convient de tenir compte de ce qui suit : vent, qui peut également apparaître après une pluie.
• Les facteurs environnementaux et humains (comme • La poussière causée par la circulation des véhicules. 

les débris propres aux chutes de feuilles à l’automne
• L’accessibilité du site en fonction des prévisions
et les salissures générées par les activités agricoles et
météorologiques.
industrielles locales).
• La disponibilité de l’eau et du matériel de nettoyage.52
• Les conditions météorologiques : un nettoyage est
moins susceptible d’être requis pendant les périodes de
Si l’efficacité du système se trouve être en dessous du
pluies.
niveau attendu, la propreté des modules doit être vérifiée
et le nettoyage effectué, si nécessaire.

La fréquence optimale de nettoyage de module peut être


Figure 25 : Nettoyage des modules à l’aide d’un robot déterminée en évaluant les coûts et les avantages de la
conduite de la procédure. L’avantage du nettoyage doit
être l’amélioration du rapport de performance du système
(PR) en raison d’une perte inférieure due aux salissures
et, en conséquent, d’une augmentation de revenus. Une
estimation des coûts pour le nettoyage des modules PV
doit être obtenue à partir de l’entrepreneur chargé des
services d’E&M et comparée à l’augmentation potentielle
de revenus. Le contrat d’E&M conclu doit détailler un
nombre convenu de nettoyages par an et leur fréquence.
Le contrat doit également décrire le coût de la main-
d’œuvre ou le prix unitaire auquel le propriétaire peut
demander un nettoyage supplémentaire des modules de
toute l’installation pour permettre de réaliser cette analyse
coûts-bénéfices.
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11.3.2 INTÉGRITÉ DU RACCORDEMENT AU MODULE


La vérification de l’intégrité des raccordements aux
modules est importante pour les systèmes qui n’intègrent
pas de surveillance au niveau des branches de modules.
Ceci est plus probable pour les centrales qui utilisent
Figure 26 : Nettoyage des modules à l’aide d’un balai à une technologie à onduleur central. Dans de tels cas, les
franges
défauts présents dans chaque branche de modules peuvent
être difficiles à détecter étant donné que le courant
circulant dans chaque branche n’est pas contrôlé et est
constamment comparé à d’autres branches.

Si un contrôle au niveau de la branche n’est pas réalisé,


le contractant chargé des services d’E&M doit vérifier
périodiquement les raccordements entre les modules dans
chaque branche, au moins une fois par an.

52 De l’eau dans une quantité d’environ 1,6 l/m2 de surface de module peut être
nécessaire pour nettoyer chaque module, selon la méthode retenue.

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11 : Exploitation et maintenance 127


11.3.3 BOÎTIER DE JONCTION OU COFFRET DE confirmées par le fabricant et utilisées en tant que base
REGROUPEMENT DE CHAÎNE pour la planification du programme de maintenance.
Toutes les boîtiers de jonction ou coffrets de regroupement
La maintenance préventive régulière d’un onduleur
de branches devraient être contrôlés périodiquement
devrait, au minimum, inclure :
afin de détecter la présence d’infiltrations d’eau et
d’accumulation de salissures ou de poussière et de vérifier • Des inspections visuelles.
l’intégrité des raccordements dans les boîtiers. Un mauvais
• Le nettoyage/remplacement des filtres des ventilateurs
serrage des raccordements pourrait affecter la performance
de refroidissement.
globale de la centrale PV. Toute accumulation d’eau,
de salissures ou de poussière peut donner lieu à de la • Le retrait de la poussière présente sur les composants
corrosion ou provoquer un court-circuit à l’intérieur du électroniques.
boîtier de jonction.
• Le serrage de tous les raccords desserrés.
Lorsqu’aucun contrôle n’est utilisé au niveau de la • Toute analyse et diagnostic supplémentaire
branche, l’entrepreneur chargé des services d’E&M doit recommandés par le fabricant.
procéder à la vérification périodique, au moins sur une
base annuelle, de l’intégrité des fusibles présents dans 11.3.6 INTÉGRITÉ STRUCTURELLE
les boîtiers de jonction, les coffrets de regroupement de
La structure des modules, les conduits de câbles et toutes
branches et, dans certains cas, le coffret de raccordement
autres structures construites pour la centrale solaire PV
du module.
devraient faire l’objet d’une vérification périodique afin de
s’assurer de l’intégrité mécanique et de détecter les signes
11.3.4 POINTS CHAUDS
de corrosion. Cela inclura une inspection de la structure de
Les éventuels défauts présents dans l’installation PV support des fondations afin d’identifier d’éventuels signes
peuvent souvent être détectés grâce à la thermographie. d’érosion provoqués par le ruissellement d’eau.
Cette technique permet d’identifier les mauvais
raccordements et les raccordements mal fixés dans les 11.3.7 RÉVISION DU SYSTÈME DE POURSUITE SOLAIRE
boîtiers de jonction et les raccordements à l’onduleur,
De même, les systèmes de poursuite solaire exigent
ce qui est un problème courant dans les climats chauds
également des contrôles d’entretien. Ces interventions
où de grandes variations de température entre le jour et
seront décrites dans la documentation du constructeur et
la nuit peuvent faire que les contacts se desserrent. La
dans les conditions de garantie. En général, ces contrôles
thermographie peut également détecter les points chauds
comprendront une inspection de l’usure sur les pièces
dans les composants de l’onduleur et sur les modules qui
mobiles, la maintenance des moteurs ou des actionneurs,
ne fonctionnent pas comme prévu.
une vérification de l’intégrité des câbles de commande
et d’alimentation, un entretien des boîtes à engrenage et
Un spécialiste formé doit réaliser un examen
l’assurance que les niveaux de fluides lubrifiants sont bons.
thermographique à l’aide d’une caméra thermographique
au moins une fois par an.
L’alignement et le positionnement du système de poursuite
doivent également être contrôlés pour s’assurer qu’il
11.3.5 RÉVISION DES ONDULEURS
fonctionne de manière optimale. Les capteurs et les
En général, les défaillances de l’onduleur sont la cause la régulateurs doivent être périodiquement inspectés afin de
plus fréquente
d’interruption du système dans les centrales s’assurer qu’ils sont bien étalonnés et alignés.
PV. Par conséquent, la maintenance périodique des
onduleurs doit être traitée comme une partie importante et 11.3.8 ÉQUIPEMENT AUXILIAIRE
centrale de la stratégie d’E&M.
Les autres systèmes au sein d’une centrale solaire PV, y
compris les systèmes de surveillance et de sécurité, les
Les besoins de maintenance des onduleurs varient selon
systèmes d’alimentation auxiliaire et les systèmes de
leur taille, leur type et leur fabricant. Les exigences
communication, doivent être régulièrement contrôlés et
spécifiques de chaque onduleur particulier doivent être
entretenus. Les systèmes de communication qui sont à
l’intérieur de la centrale PV et connectés extérieurement à
la centrale doivent être inspectés afin de vérifier la force du
signal et le raccordement.

128 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


11.3.9 CONTRÔLE DE LA VÉGÉTATION • La réparation des défaillances dans la structure de
support.
Le contrôle de la végétation et l’entretien des terres sont
des tâches planifiées importantes pour les centrales PV • La rectification des défaillances dans le système de
solaires. La végétation (comme les hautes herbes, arbres poursuite.
ou arbustes) a le potentiel de porter de l’ombre sur les
modules et d’en réduire le rendement. Un entretien soigné Les aspects contractuels de l’E&M non planifiée sont
du sol permet également réduire le risque de salissures décrits plus en détail ci-dessous.
générées par la présence de feuilles, de pollen ou de
poussière sur les modules. 11.5 PIÈCES DE RECHANGE
Afin de faciliter une réponse rapide en cas de défaillance
11.4 MAINTENANCE NON PLANIFIÉE
de l’équipement, il est nécessaire de disposer d’un stock
La maintenance non planifiée est effectuée en réponse de pièces de rechange convenablement approvisionné.
à des défaillances. Ainsi, les paramètres clés de la Les pièces de rechange étant coûteuses, leur achat doit
maintenance non planifiée sont le diagnostic, le temps être justifié par l’avantage qu’elles apportent en termes
de réponse et le délai de réparation. Bien qu’un temps de réduction du temps d’arrêt de la centrale et en termes
de réponse aussi court que possible soit préférable pour d’évitement de perte de revenus. La stratégie optimale
augmenter le rendement énergétique, cela devrait être à appliquer quant aux pièces de rechange dépendra de
comparé à la probabilité de coûts contractuels plus élevés la taille de la centrale, de la disponibilité de pièces de
associés à l’obtention de temps de réponse plus courts. rechange localement et de la possibilité de partage de
l’équipement essentiel entre un certain nombre de centrales
Les temps de réponse convenus doivent être clairement en propriété commune. En général, une quantité adéquate
stipulés dans le contrat d’E&M et dépendront de la des composants essentiels suivants doit être maintenue :
localisation du site—et si le site est habité. Selon le type
• Pièces destinées au support de la structure.
de panne, un temps de réponse indicatif peut être estimé
à 48 heures, avec des dommages-intérêts payables par • Boîtiers de jonction/coffrets de regroupement. 

le contractant en cas de dépassement de cette limite.
• Fusibles. 

L’existence d’une garantie de disponibilité dans le contrat
d’E&M constituera également une motivation pour le • Composants du câblage CC/AC.
contractant d’assurer une réparation rapide et efficace en • Matériel de communication.
cas de défaillance de l’équipement et de temps d’arrêt de la
centrale qui en résulterait. • Modules (en cas de dommages de modules).
• Pièces d’onduleurs (en cas d’utilisation d’onduleurs
Pour une centrale bien conçue et bien construite, une en chaine) ou leurs composants, conformément aux
grande partie des problèmes de maintenance non planifiée recommandations du fabricant dans le cas d’onduleurs
peuvent être liés à des pannes d’onduleur. En fonction de centraux.
la nature de la panne, il peut être possible d’y remédier à
distance. Cette option est nettement préférable, si possible. • Pièces de moteurs, actionneurs et capteurs lorsque des
systèmes de poursuite sont utilisés.
Les autres exigences courantes en matière de maintenance
non planifiée sont : Il est important que les stocks de pièces de rechange soient
adéquatement approvisionnés. Par conséquent, lorsque
• Le serrage des raccords de câbles qui se sont desserrés. l’entrepreneur chargé de l’E&M utilise des composants
• Le remplacement des fusibles. du stock de pièces de rechange, il sera responsable de
la reconstitution des stocks dès que possible. Cette
• La réparation des dégâts causés par la foudre.
disposition permettra de réduire l’intervalle de temps entre
• La réparation de l’équipement endommagé par la l’identification de la panne et le remplacement de l’élément
présence d’intrus ou au cours du nettoyage du module. non opérationnel. Cela peut avoir une importance
particulière pour les sites reculés dans lesquels la mauvaise
• La rectification des défaillances SCADA.
accessibilité ou les mauvaises conditions météorologiques
peuvent retarder la livraison de composants sur le site.

11 : Exploitation et maintenance 129


Il est recommandé de consulter les fabricants afin de ans, peut être davantage souhaitable, permettant aux
détailler le stock de pièces de rechange, en fonction de propriétaires de profiter de la baisse des coûts du marché
l’estimation de la durée de vie des composants et des taux et de négocier des conditions plus favorables à l’expiration
de défaillance. de leur contrat actuel. Dans tous les cas, les événements
provoquant une résiliation doivent être clairement définis
11.6 SUIVI, ÉVALUATION ET OPTIMISATION DE LA pour permettre au propriétaire de résilier le contrat, quelle
PERFORMANCE que soit sa durée, en cas de défaut, de sous-performance
ou d’insolvabilité de l’entrepreneur.
Pour optimiser la performance du système, il est nécessaire
de veiller à ce que les composants de l’installation 11.7.1 OBJET D’UN CONTRAT D’E&M
fonctionnent efficacement pendant toute la durée de vie de
la centrale. La surveillance continue des systèmes PV est L’objet d’un contrat d’E&M est d’optimiser la
essentielle pour maximiser la disponibilité et le rendement performance de la centrale dans des paramètres de coûts
du système. établis. Pour que cela se fasse de manière efficace, le
contrat doit être suffisamment détaillé et complet. En
La section 7.7 décrit des systèmes de surveillance pour particulier, le contrat d’E&M devrait stipuler clairement
les centrales PV. Un système SCADA permet de surveiller ce qui suit :
l’efficacité en temps réel du système PV et de le comparer • Les services à fournir par l’entrepreneur et ses
systématiquement à l’efficacité théorique afin d’évaluer si obligations.
le système fonctionne de façon optimale. Ces informations
peuvent être utilisées par l’entrepreneur chargé des services • La fréquence à laquelle les services sont fournis.
d’E&M pour déterminer l’état général du système et • Les obligations du propriétaire.
planifier les activités de réparation ou de maintenance
urgentes telles que le nettoyage. • Les normes, lois et directives avec lesquelles le titulaire
doit se conformer.

11.7 CONTRATS D’E&M POUR LES CENTRALES • La structure de paiement.


SOLAIRES PV • Les garanties de performance et les objectifs
Cette section décrit les questions clés relatives aux contrats opérationnels.
d’E&M relatifs aux centrales solaires PV. Pour référence, • Les méthodes de calcul de disponibilité de l’installation
les termes couramment rencontrés dans les contrats et/ou du taux de rendement.
d’E&M sont inclus dans l’Annexe 3 : Termes principaux
du contrat d’E&M. • Les méthodes de calcul des dommages/primes
forfaitaires en cas de centrales fonctionnant de manière
Il est fréquent que les services d’E&M associés à la infra-optimale ou supérieure à la norme.
centrale PV soient assurés par des entreprises spécialisées. • Les modalités. 

L’entrepreneur sera responsable des services d’E&M de
l’intégralité de la centrale, de ses sous-composantes,
ainsi • Les aspects juridiques. 

que du travail des sous-traitants. Outre l’exploitation • Exigences et responsabilités relatives aux assurances.
de la centrale et l’entretien de tous les équipements,
l’entrepreneur chargé des services d’E&M peut également Ces points sont examinés dans les sections suivantes.
être chargé d’assurer la sécurité de la centrale et l’entretien
du terrain.
11.7.2 SERVICES ET OBLIGATIONS DE L’ENTREPRENEUR
La durée des contrats d’E&M varie d’un projet à l’autre. Le contrat d’E&M doit stipuler les services devant
Certains propriétaires de la centrale (généralement être exécutés par l’entrepreneur. Cette liste devrait être
des fonds d’investissement) apprécient l’assurance des spécifique au site et aux équipements, et devrait inclure les
coûts et la prévisibilité qu’un contrat de longue durée éléments suivants :
peut apporter. En tant que tels, des durées de contrats
• Les exigences en matière de surveillance de
supérieures à 20 ans, couvrant la durée de vie prévue
l’installation.
du projet, sont fréquemment observées. Pour les autres
propriétaires, une durée plus courte, allant de un à cinq • Les exigences en matière de maintenance programmée.

130 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


• Les exigences en matière de maintenance non planifiée. Un calendrier des activités de maintenance préventive
doit être préparé et annexé au contrat d’E&M, afin de
• Les cibles et/ou garanties convenues (comme les
suivre facilement si le calendrier convenu est respecté.
chiffres du temps de réponse ou de la disponibilité du
Outre de veiller à ce que tout le matériel soit entretenu
système).
conformément aux directives du fabricant, cela permet
• Les exigences en matière de production de rapports également de mesurer la performance de l’entrepreneur.
(sur la performance, l’environnement, la santé et la
sécurité et les relations de travail). 11.7.3 OBLIGATIONS DU PROPRIÉTAIRE

Bien que le rôle principal de l’entrepreneur chargé des Dans un contrat d’E&M, les obligations du propriétaire/
services d’E&M soit d’entretenir la centrale, en s’assurant promoteur se limitent généralement à :
que la centrale et tous ses sous-composants fonctionnent • L’octroi de l’accès à l’entrepreneur chargé des services
et que la centrale est capable d’exporter de l’énergie d’E&M au système et à tous les terrains et points
électrique vers le réseau, l’entrepreneur doit également d’accès associés.
être contractuellement tenu d’optimiser l’efficacité de
la centrale. En outre, il convient de préciser que toutes • L’obtention de toutes les approbations, licences et
les tâches de maintenance doivent être effectuées de permis nécessaires à l’exploitation légale de la centrale.
sorte à minimiser leur impact sur la productivité du • La fourniture à l’entrepreneur chargé des services
système. En particulier, le contrat doit indiquer que les d’E&M de tous les documents et informations
tâches de maintenance préventive qui nécessitent de pertinents, tels que les documents décrits ci-dessus,
retirer un équipement en fonctionnement soient réduites qui sont nécessaires à la gestion opérationnelle de la
au minimum et réalisées pendant les heures de faible centrale.
ensoleillement.
11.7.4 NORMES, LÉGISLATION ET DIRECTIVES
Le contrat d’E&M définira généralement les modalités
selon lesquelles l’entrepreneur devra : Cette section du contrat décrit les différentes conditions
auxquelles l’entrepreneur chargé des services d’E&M
• Assurer, à intervalles réguliers, un contrôle visuel des doit se conformer dans l’exercice des activités d’E&M
composants du système afin d’identifier les dommages de la centrale. Ces conditions doivent être tirées de la
et les défaillances apparents. documentation suivante :
• Réaliser, à intervalles réguliers, un essai en • Les permis de construction.
fonctionnement des composants du système.
• La planification des permis et autorisations.
• Assurer que la maintenance requise sera effectuée sur
tous les composants du système. Au minimum, ces • La déclaration du raccordement au réseau, la
activités devraient se conformer aux recommandations convention de raccordement au réseau et l’Accord
du fabricant et aux conditions des garanties de d’achat d’énergie.
l’équipement. • Les manuels d’exploitation pour les composants du
• Assurer un nettoyage approprié des modules et système.
l’enlèvement de la neige (en fonction du site). • La législation applicable.
• S’assurer que l’environnement naturel du système est • Les pratiques d’ingénierie locales (à moins que les
entretenu afin d’éviter l’ombrage et de faciliter les documents et les conditions énumérées ci-dessus
activités de maintenance. n’exigent un niveau plus élevé).
• Remplacer les composants défectueux du système et
les composants du système dont la défaillance est jugée 11.7.5 PAIEMENT
imminente.
Le coût et la rémunération du contrat d’E&M sont
• Assurer quotidiennement (généralement pendant généralement divisés comme suit :
les heures ouvrables) une surveillance à distance de
• La rémunération fixe et les dates de paiement.
l’efficacité de la centrale PV afin de déterminer quand
la performance passe sous les seuils de déclenchement • La rémunération des autres services et le
fixés. remboursement des dépenses.

11 : Exploitation et maintenance 131


La rémunération fixe présente le paiement des services de supérieur à la valeur garantie. Si la centrale fonctionne
base devant être fournis par l’entrepreneur en vertu du en dessous de cette valeur, l’entrepreneur sera redevable
contrat d’E&M. Cette section devrait inclure les éléments d’une indemnité sous forme de dommages-intérêts au
suivants : propriétaire. Les dommages devraient être fixés à un
niveau constituant une véritable estimation de la perte ou
• Le coût—généralement un prix fixe par kWc installé.
des dommages encourus par le propriétaire en cas de sous-
• La structure de paiement (mensuelle ou trimestrielle, performance de la centrale.
généralement en retard).
• L’indexation de paiement sur la durée du contrat. 11.7.7 QUESTIONS JURIDIQUES
Le contrat inclura une section décrivant le droit applicable
La rémunération d’autres services inclut le paiement de et la juridiction du contrat d’E&M. La loi applicable est
tous services excédant la portée du contrat. Ceci doit généralement la loi du pays dans lequel se situe le projet.
inclure : Une succession légale ou une condition de transfert de
• Une méthode pour déterminer le niveau des autres droits est nécessaire pour que le promoteur puisse se
services effectués. réserver le droit de céder le contrat d’E&M à un tiers.

• Les tarifs convenus pour la conduite de ces services. Il est également recommandé que tous les contrats
• La méthode convenue pour approuver les dépenses ou incluent un accord de non-divulgation. Cet accord entre
services supplémentaires avec le propriétaire. l’entrepreneur chargé des services d’E&M et le promoteur
décrira les informations devant être traitées de façon
• Toutes les pièces de rechange nécessaires et autres confidentielle, ainsi que les informations pouvant être
composants qui ne sont pas couverts par les garanties divulguées à des tiers.
individuelles ou détenues dans l’inventaire du
propriétaire.
11.7.8 ASSURANCE

11.7.6 GARANTIES/GARANTIES DE PERFORMANCE Le contrat devrait inclure une section décrivant les
responsabilités de l’entrepreneur en matière d’assurance
Le contrat devrait inclure une garantie de performance pour les activités d’E&M. Cette assurance doit couvrir les
à l’échelle de toute la centrale devant être régulièrement dommages subits par la centrale, et fournir une couverture
calculée. Sur les centrales solaires PV à grande échelle, pour les employés qui effectuent la maintenance.
cela prend généralement la forme d’une garantie du
taux de disponibilité ou du coefficient de performance Il est normal que l’entrepreneur chargé des services
(CP). Une garantie de disponibilité donne une mesure d’E&M organise et s’acquitte du paiement pour
de la disponibilité de la centrale et indique dans quelle l’assurance complète du site.
mesure l’entrepreneur parvient à assurer la fonctionnalité
de la centrale et est capable d’exporter de l’électricité 11.7.9 DURÉE DE L’ACCORD
vers le réseau. Une garantie de CP fournit une mesure
de l’efficacité de la centrale en termes de conversion du Tout contrat d’E&M doit inclure une section décrivant
rayonnement solaire en énergie électrique. Bien qu’une lorsque le contrat prendra effet et la durée du contrat à
garantie de CP soit préférable, incitant l’entrepreneur à partir de la date effective. Cette section doit également
optimiser la performance de la centrale plutôt que d’en inclure des dispositions pour renouveler ou prolonger le
assurer simplement la préparation opérationnelle, certains contrat à l’issue de la durée convenue initialement.
fournisseurs tiers de services d’E&M sont réticents à
fournir une telle garantie sur les systèmes dont ils n’ont Il est également recommandé que cette section détaille les
pas assuré la conception ou la construction. circonstances dans lesquelles l’entrepreneur chargé de la
maintenance ou le promoteur peut résilier le contrat.
Une garantie de CP est une norme de l’industrie et est
considérée comme une condition préalable à une stratégie 11.7.10 TEMPS DE RÉPONSE
d’E&M à long terme appropriée. La garantie fait qu’il est
Le temps de réponse garanti d’un entrepreneur chargé
de la responsabilité de l’entrepreneur chargé des services
de la maintenance est un élément important du contrat
d’E&M de veiller à ce que la centrale atteigne un CP
d’E&M. Dès qu’une panne est notifiée, il est de la

132 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


responsabilité de l’entrepreneur de se rendre sur le site 11.7.11 SÉLECTIONNER UN ENTREPRENEUR
dans un temps défini. Plus le temps de réponse est court,
Lors de la sélection d’un entrepreneur qui sera chargé
plus les problèmes peuvent être rapidement diagnostiqués,
des services d’E&M, la capacité de la société doit être
et plus vite le système peut à nouveau fonctionner à pleine
examinée scrupuleusement. En particulier, les aspects
production. La distance entre l’installation PV et les
suivants devraient être pris en considération :
locaux de l’entrepreneur est en corrélation directe avec la
durée du délai de réponse garanti. • La connaissance par l’entrepreneur du site et de la
technologie.
La période de l’année, couplée à l’accessibilité au site, peut
• L’emplacement des locaux de l’entrepreneur.
avoir une incidence sur le temps de réponse réel associé
à un événement de maintenance non programmé. Les • Le nombre et les compétences du personnel.
restrictions associées aux voies d’accès à certaines périodes
• L’expérience et la réputation.
de l’année peuvent retarder la réponse. Des conditions
défavorables peuvent également réduire l’importance • La solidité financière et la capacité à honorer les
de la charge utile pouvant être transportée sur le site, obligations de garantie.
prolongeant ainsi la durée des travaux de maintenance.
L’intention devrait être de choisir un entrepreneur dûment
La présence d’une garantie de CP solide garantit également expérimenté capable de répondre aux exigences du contrat
que l’entrepreneur est motivé à entreprendre une réponse pour la durée du projet.
efficace et rétablir les performances du système lorsqu’il
est alerté d’une panne. Si ces garanties sont suffisamment
robustes, le besoin de spécifier des temps de réponse
explicitement dans le contrat peut être réduit.

11 : Exploitation et maintenance 133


Liste de vérification destinée à l’entrepreneur chargé des
services d’E&M

La liste de vérification ci-dessous présente les exigences de base


de la rédaction du contrat d’E&M pour une centrale solaire PV de
grande puissance.

 Des conseillers juridiques et techniques sont engagés pour


conseiller sur la forme de contrat.

 L'entrepreneur chargé des services d’E&M est dûment


expérimenté dans la gestion de centrales de même échelle
et connaît bien la technologie.

 Les garanties de performance sont incluses pour permettre


au propriétaire de réclamer des dommages-intérêts liquidés
(DIL) en cas de faible disponibilité ou de faible CP.

 Les paiements sont versés en arriérés à l'entrepreneur


pour permettre la déduction des DIL sur la période
correspondante.

 Les DIL sont calculés de sorte à correspondre à une


véritable estimation préliminaire des pertes susceptibles
d'être engagées.

 Les règles de gestion des pièces de rechange sont


clairement définies. L’entrepreneur est responsable du
renouvellement des stocks et de s'assurer que le niveau
d'origine est maintenu.

 Les règles de sous-traitance sont clairement définies pour


s’assurer que l’entrepreneur principal est entièrement
responsable de tous les sous-traitant qui travaillent.

 Le contrat d’E&M exige que l'entrepreneur entretienne


tous les équipements en conformité avec les directives
du fabricant (à veiller à ce que toutes les garanties
d'équipement restent valables).

 Le régime de maintenance préventif défini dans le


contrat est détaillé, contribuant à réduire les besoins de
maintenance corrective.

134 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Politiques et mécanismes de soutien
à l’énergie solaire photovoltaïque 12
12.1 APERÇU DES POLITIQUES ET MÉCANISMES
DE SOUTIEN
Les promoteurs doivent
Bien que le coût par kWh d’énergie solaire PV ait connu une
examiner comment sont baisse spectaculaire et continue de baisser, dans la plupart des
conçues les dispositions cas, des incitations financières directes ou indirectes sont encore
nécessaires afin d’améliorer l’attrait commercial de projets
politiques et quels sont les
solaires PV, pour que les investissements dans de nouveaux
mécanismes de soutien projets soient suffisants pour atteindre les objectifs nationaux de
spécifiques aux projets solaires production d’énergie renouvelable.

PV disponibles pour combler Les incitations fondées sur les prix comme les TR sont au
l’écart entre le coût des sources nombre des instruments les plus fréquents pour stimuler le
dossier de l’énergie solaire. En lieu et place d’incitations fondées
d’énergie conventionnelles et le sur les prix, des mécanismes axés sur la quantité ont recours à
coût de l’énergie solaire PV. des dispositions exécutoires afin d’établir des quotas obligeant
les compagnies d’électricité à acheter un certain pourcentage
de leur électricité à partir d’une source renouvelable. Les
quotas se traduisent en opportunités d’investissement pour les
promoteurs, qui sont en mesure de fournir aux services publics
l’électricité requise produite par les installations produisant de
l’énergie renouvelable. En complément de l’arsenal d’instruments
politiques dont disposent les gouvernements, on retrouve les
incitations fiscales—comme les crédits d’impôt à l’investissement
ou à la production, et les régimes d’aide publique directe, comme
les prêts à taux d’intérêt réduit ou la prise de participation par
une entité publique. Des politiques qui garantissent et facilitent
le raccordement et l’accès des centrales PV au réseau jouent
également un rôle important pour la viabilité des projets PV en
supprimant les obstacles courants.

Les promoteurs doivent examiner la manière dont les dispositions


politiques sont conçues et quels sont les mécanismes de soutien
spécifiques aux projets solaires PV disponibles pour combler
l’écart entre le coût de l’énergie conventionnelle et le coût de
l’énergie produite par des centrales solaires PV.

Il est important que les promoteurs comprennent les conditions


dans lesquelles ils peuvent accéder aux mécanismes d’aide et
sachent les exigences qu’ils doivent remplir pour pouvoir le faire
dans un marché donné. Le processus qu’un promoteur doit suivre
pour satisfaire aux exigences d’obtention d’une aide diffère d’un
pays à l’autre, reflétant les priorités du régime de réglementation
et la structure du marché de l’énergie. Les niveaux, les types et
la durée du soutien auquel les promoteurs peuvent avoir accès
varient. Les incitations sont généralement proposées à l’échelle
nationale.
12 : Politiques et mécanismes de soutien à l’énergie solaire photovoltaïque 135
Parfois, les autorités étatiques et provinciales offrent des appel d’offres applicable à un site spécifique est un
incitations supplémentaires. appel d’offres pour les droits de développer un projet
PV sur un site présélectionné par le gouvernement ou le
Le mandat essentiel de tout promoteur est de : service public.
• Découvrir les mécanismes de soutien disponibles. • Instruments fondés sur le marché : Ceux-ci
accompagnent les mécanismes axés sur la quantité,
• Déterminer si le projet sera en mesure de satisfaire aux
telles que les normes relatives aux énergies
critères d’obtention de l’aide et comprendre la fiabilité
renouvelables ou obligations de quotas. Les certificats
historique de la fourniture de ces aides.
associés à la production d’énergie renouvelable sont
• Tenir compte de toutes ces informations dans le plan négociés sur un marché et se traduisent par des revenus
d’affaires et démontrer aux investisseurs que les flux de supplémentaires pour les producteurs d’énergie
trésorerie actualisés sont attrayants. renouvelable. Il s’agit par exemple des certificats verts
• Assurer un suivi du respect des conditions requises afin négociables ou des crédits carbone.
d’obtenir l’aide disponible. • Incitations fiscales : Les incitations fiscales peuvent
être utilisées par un propriétaire de projet pour
Veuillez vous référer également à la liste de vérification compenser les dépenses en capital ou les profits,
figurant à la fin de ce chapitre pour découvrir les ou réduire certaines taxes spécifiques telles que la
principales considérations relatives à l’accès aux TVA ou les droits d’importation. L’amortissement
mécanismes de soutien dans quelque marché que ce soit. accéléré est une autre option visant à atténuer les
coûts d’investissement élevés des projets d’énergie
12.2 APERÇU DES POLITIQUES ET MÉCANISMES renouvelable.
DE SOUTIEN • Prêts à faible taux d’intérêt : Des prêts à faible taux
12.2.1 TYPES DE MÉCANISMES DE SOUTIEN d’intérêt, c’est-à-dire les prêts dont le taux d’intérêt
est inférieur au marché ou d’une teneur étendue—sont
Cette sous-section donne un aperçu des six principaux parfois proposés, en particulier dans la première phase
types de mécanismes de soutien aux énergies renouvelables de déploiement de la technologie, par des institutions
utilisés par les gouvernements, notamment les mécanismes soutenues par le gouvernement.
aidant les promoteurs à améliorer le flux de trésorerie
et ceux qui offrent des possibilités d’entrer en position • Subventions en capital : Les subventions en capital
concurrentielle sur le marché : provenant de sources publiques permettent de réduire
la charge du financement initial et peuvent stimuler
• Les tarifs de rachat (TR) : Un TR est un prix l’intérêt pour un nouveau marché. Cette solution a
prédéterminé attribué à chaque unité d’électricité été utilisée dans les premiers temps du développement
produite par une centrale solaire PV, payé par le biais du PV. Aujourd’hui que cette technologie est arrivée à
d’un contrat à long terme. En règle générale, les projets maturité, elle n’est pas nécessaire et est maintenant très
doivent répondre à certains critères d’admissibilité et rare.
recevoir l’autorisation d’un organisme gouvernemental
pour bénéficier du TR (et le plus souvent d’un accès Les mécanismes présentés ci-dessus fournissent des aides
préférentiel au réseau également) ; les petits projets financières directes et indirectes destinées à couvrir les
peuvent automatiquement bénéficier du TR jusqu’à un coûts marginaux de l’énergie solaire PV par rapport à
niveau maximum de MW (capacité maximale). des options de production d’électricité classiques. Les
• Appels d’offres et enchères inversées : les enchères avantages relatifs et les conditions des différents cadres
inversées applicables aux producteurs d’énergie de politique énergétique varient dans une large mesure
indépendants (PEI) impliquent l’achat concurrentiel entre les pays et les régions. Par conséquent, il est essentiel
d’énergie, que ce soit sur un site spécifique ou sans que les promoteurs tiennent compte de leur effet sur la
préciser où une nouvelle centrale doit être construite. viabilité commerciale de leur projet, y compris le risque
La vente aux enchères d’énergie renouvelable peut relatif à l’investissement privé des politiques dans un
être neutre sur le plan technologique, quand l’énergie
solaire est en concurrence avec d’autres sources
d’énergies renouvelables, ou spécifique sur le plan
technologique, quand différents projets d’énergie
solaire sont en concurrence les uns avec les autres. Un

136 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


contexte politique et économique particulier.53 L’agence Les TR sont généralement attrayants pour les prêteurs,
internationale pour les énergies renouvelables et l’Agence car ils sont fiables et stables. Les revenus à long terme
internationale de l’énergie hébergent une base de données d’un projet bénéficiant de TR peuvent être modélisés
commune qui offre des informations relativement avec un fort degré de certitude, rendant de tels projets
complètes et à jour sur les types de mécanismes de soutien plus faciles à financer. Toutefois, en acceptant un TR, le
et les incitations correspondantes disponibles pour des promoteur endosse un risque politique et un risque de
projets d’énergie renouvelable dans les différents pays.54 crédit, et doit déterminer si le preneur est obligé, disposé
à et capable de fournir un soutien au niveau contracté au
12.3 MÉCANISMES DE SOUTIEN POUR LES cours de la durée de vie du projet. Il s’agit là d’un point
CENTRALES SOLAIRES PV particulièrement important si le TR est substantiellement
plus élevé que prix de l’électricité en vigueur. Les
Cette sous-section examine en détail les six types de principaux problèmes et risques liés aux TR sont résumés
mécanismes de soutien pouvant être à la disposition des ci-dessous.
promoteurs de centrales solaires PV. Elle explique la
nature de l’appui fourni par chaque mécanisme, ainsi 12.3.1.1 Le niveau de TR et la viabilité du soutien
que ses avantages et ses inconvénients. Les principales
Il convient d’évaluer la viabilité du TR, et en particulier
préoccupations pour le promoteur sont également
la viabilité du mécanisme par lequel le coût marginal
discutées pour chaque mécanisme.
d’un projet de PV est couvert. Par exemple, si le cadre
réglementaire prévoit que les coûts marginaux seront
12.3.1 TARIFS DE RACHAT (TR)
couverts par un élément spécifique dans la facture
Les TR offrent un prix de vente de l’électricité fixe, énergétique des consommateurs, le projet peut être
généralement pour le long terme (dix à 25 ans), souvent considéré comme durable et présentant un moindre risque.
combiné à un accès privilégié au réseau et d’autres Toutefois, si le coût marginal est couvert par des sources
modalités d’enlèvement favorables, telles qu’une incertaines, la viabilité du TR doit être considérée avec
distribution en priorité. Ce prix fixe, généralement indexé une certaine prudence. Les pays qui ont adopté des TR
sur l’inflation, est destiné à couvrir le coût réel de la très tôt, lorsque les coûts de PV étaient encore élevés, ont
production d’énergie renouvelable (généralement plus dû absorber des coûts marginaux importants, grevant
élevé que les sources d’énergie conventionnelles) et laisse soit les tarifs imposés à l’utilisateur final, soit la situation
une marge suffisante pour permettre aux investisseurs de financière du gouvernement. Comme le coût du PV a
réaliser un bénéfice en rapport avec le profil de risque du sensiblement diminué (en particulier sur la période 2010-
projet. L’encadré 8 fournit un exemple de TR en Thaïlande 2014), ces pays ont été mis sous pression de réviser les TR.
pour les projets PV de toiture et d’envergure commerciale. La révision applicable aux futurs projets est rationnelle,
surtout si le coût du PV baisse, mais la révision rétroactive
Les TR ont joué un rôle crucial dans la stimulation d’une (affectant les centrales PV déjà construites) n’est pas
croissance rapide de l’énergie solaire PV, en particulier rationnelle et a affecté les promoteurs qui ont dû
en Europe et au Japon, et restent un outil répandu pour endosser des coûts élevés. Par exemple, en raison de la
soutenir les projets PV dans de nombreux marchés. Les situation fiscale dans laquelle les gouvernements se sont
TR protègent les projets PV contre la concurrence avec retrouvés après la crise financière en 2008, l’Espagne a
d’autres sources de production et contre la fluctuation des rétroactivement modifié son TR en 2010, affectant les
prix sur le marché de l’électricité en gros, permettant de projets contractés. L’Espagne a été suivie par la Bulgarie
stabiliser les revenus.55 en 2012 et la Grèce en 2014.56 À la fin de 2013, plusieurs
gouvernements des États australiens ont proposé des
réductions rétroactives de TR, même si celles-ci furent
par la suite retirées en raison de réactions publiques
impopulaires.
53 Pour plus d’informations sur ce sujet, voir le Programme d’assistance à la
gestion de l’énergie de l’AIE, de l’IRENA, des laboratoires nationaux américains
(et notamment les laboratoires Lawrence Berkeley, Sandia et le National
Même pour les technologies dont les coûts n’ont
Renewable Energy Laboratory) et de la Banque mondiale. Voir aussi pas chuté de façon aussi spectaculaire au cours de la
« Evaluating policies in Support of the Deployment of Renewable Power »
(2012), IRENA, et l’instrument REFINe (Renewable Energy Financial Instrument
Tool) de la Banque mondiale.
54 http://www.iea.org/policiesandmeasures/renewableenergy/ 56 Législation : Décret royal 1565/2010 adopté le 19 novembre 2010 par le Conseil
55 Il existe de nombreuses publications analysant les tarifs de rachat. Parmi des Ministres. Pour plus d’informations, voir « Retrospective Measures at the
celles-ci, voir « Feed-in Tariffs as a Policy Instrument for Promoting Renewable National Level and their impact on the photovoltaic sector » de l’Association
Energy and Green Economies in Developing Countries », Programme des européenne de l’industrie photovoltaïque, 10 décembre 2013. Disponible sur
Nations Unies pour l’environnement (PNUE), 2012. www.epia.org.

12 : Politiques et mécanismes de soutien à l’énergie solaire photovoltaïque 137


dernière décennie, la plupart des gouvernements mettent n’affecteront que les contrats futurs et ne seront pas
aujourd’hui en place des mesures de maîtrise des coûts rétroactifs. Les changements rétroactifs apportés aux
pour les mécanismes de TR afin de plafonner les coûts régimes de TR sont rares, mais peuvent être extrêmement
fiscaux globaux. En particulier, les niveaux tarifaires préjudiciables pour les projets concernés. Il est plus
peuvent diminuer sur une échelle mobile au fil des ans, ou fréquent que les politiques soient brusquement annulées
le soutien accordé pour les nouveaux sites est plafonné en ou modifiées, affectant les projets non contractuels en
termes des coûts budgétaires qu’il représente. En outre, il cours de développement davantage que ceux qui sont déjà
est envisagé que certains TR soient périodiquement mis en cours d’exploitation.
à jour (tous les 2 à 3 ans) ; dans ce cas, les changements

Encadré 8 : Politiques de tarif de rachat (TR) de la Thaïlande

Le marché du solaire en Thaïlande est actuellement piloté par deux politiques de tarifs de rachat (TR) clés, conçues pour aider le pays à
atteindre ses objectifs ambitieux en matière de développement solaire d’ici 2021.a
1. La politique de projets solaires de toiture.b
2. La politique de projets solaires au sol.

La politique de TR pour les projets de toiture fournit une incitation au développement de systèmes solaires de toiture et au sol
communautaires, les projets étant plafonnés à une capacité installée de 200 MW. Le taux du TR est calculé en fonction de la taille du projet.
Les taux de TR ci-dessous sont accordés à des projets qui ont été entièrement mis en service avant décembre 2013 et sont valides pour une
durée d’exploitation de 25 ans.

Taux de TR pour les projets solaires de toiture en Thaïlande

Taux de TR (USD/kWh)
Dimension du projet Taux de TR
(1 Baht thaïlandais
(kW) (Baht/kWh)
= 0,0310 USD)

0-10 6,96 0,22


10-250 6,55 0,20
250-1 000 6,16 0,19

La politique de TR applicable aux projets au sol fournit une incitation pour des projets n’excédant pas 800 MW et devant être mis en service
d’ici la fin de l’année 2014. Le taux de TR varie tout au long de la durée de vie d’un projet élaboré et est présenté ci-dessous.

Taux de TR pour les projets solaires au sol en Thaïlande


Taux de TR (USD/kWh)
Taux de TR
Année 1 Baht thaïlandais
(Baht/kWh)
= 0,0310 USD)
1-3 9,75 0,30
4-10 6,50 0,20
11-25 4,50 0,14

Pour les politiques de TR applicables aux projets PV de toiture et au sol, le taux de TR peut être considéré comme relativement généreux
et les TRI du projet devraient être attrayants pour les investisseurs. Le gouvernement thaïlandais a révisé périodiquement les taux de TR et
des informations à jour sur les incitations destinées aux projets développés après 2014 sont disponibles en ligne.c

a http://thaisolarpvroadmap.org/wordpress/?p=940

b http://www.eppo.go.th/nepc/kpc/kpc-145.html

c http://www.iea.org/policiesandmeasures/renewableenergy/?country=Thailand

138 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Plusieurs types d’assurances existent pour les risques de extraordinairement rapide dans le développement de
projet. Le risque de changements rétroactifs dans le cadre l’énergie solaire dans le Nord peut conduire à une capacité
de soutien réglementaire est apparu au cours des dernières de réseau mise à rude épreuve, tandis qu’au Japon, les
années et des tentatives ont été faites pour fournir une services publics qui se préoccupent de maintenir la fiabilité
couverture d’assurance. Par exemple, le Groupe de de l’énergie (et le prix de l’énergie solaire PV) ont fait
la Banque mondiale peut couvrir ces risques par des preuve de réticence à l’idée d’approuver des volumes
garanties partielles de risques. Dans de nombreux cas, un d’énergie solaire élevés et ont retardé le raccordement au
prêteur exigera la désignation d’un conseiller en assurance réseau.
capable d’assurer l’adéquation d’une assurance à un projet
d’énergie solaire. 12.3.1.3 Contrat d’enlèvement
Le tarif et ses dispositions de rachat sont fixés par un
12.3.1.2 Limites des TR
AAE conclu entre le producteur d’énergie solaire et le
Proportionnellement avec la détermination du tarif, le preneur, qui peut être le service public, l’exploitant du
régulateur ou le service public fixent généralement un système, ou l’institution spécifiquement créée. Comme
niveau maximum de capacité (MW) ou d’énergie (GWh) pour tout accord de vente d’électricité, le principal facteur
admissibles au TR. Pour la production distribuée, à de risque à prendre en considération est la solvabilité du
savoir l’énergie à petite échelle générée près de son preneur. Par exemple, le Kazakhstan a adopté des TR assez
point d’utilisation, le volume d’énergie et le nombre attrayants pour les technologies renouvelables, mais les
de projets éligibles au tarif peuvent être indéfinis (bien projets privés ne parviennent pas à obtenir de financement
que, compte tenu de l’expérience de plusieurs pays commercial car la bancabilité de l’AAE avec le Centre de
européens submergés par une réponse inattendue à de règlement des coûts (CRC) du preneur est problématique.
telles incitations, l’imposition d’un plafond conforme Le CRC est une entité nouvellement créée qui ne dispose
aux priorités du budget public semble sage). Pour les d’aucun actif, antécédent de crédit ou flux de trésorerie
projets de taille industrielle (dont ce guide fait l’objet), établis. Des informations supplémentaires sur l’AAE sont
il est plus fréquent que le TR fasse l’objet d’une limite, fournies à la Section 13.
par exemple une capacité de 200 MW dans une catégorie
de technologie donnée, de sorte que le seuil est souvent 12.3.1.4 Risque de change
fonction de l’objectif national qu’un gouvernement a Considérant que dans de nombreux pays, un pourcentage
l’intention d’atteindre en matière de production d’énergie substantiel de l’exigence d’investissement est en devises
renouvelable. alors que le chiffre d’affaires est en monnaie locale, il
peut exister un risque important associé à la fluctuation
Outre l’annonce de limites de capacité transparentes, des
des devises. Certains pays ont reconnu ce fait et ont
limites peuvent également être imposées de fait sur la
indexé l’ajustement à une monnaie forte. Cela permet
garantie des TR. Si des permis particuliers doivent être
de réduire l’exposition au risque du promoteur. En cas
obtenus avant de soumettre une demande de TR, des
d’absence d’une telle protection, le promoteur doit évaluer
goulots d’étranglement peuvent se développer autour des
l’exposition au risque et prendre des mesures appropriées.
points de validation clés, par exemple des autorisations
de la part des autorités de planification locales ou 12.3.1.5 Pérennité du secteur de l’énergie
nationales, des régulateurs de l’énergie ou des autorités
environnementales. Les promoteurs doivent également Il est toujours conseillé pour un promoteur d’examiner
tenir compte de la capacité de transmission disponible la viabilité financière du tarif dans le cadre du marché de
pour transporter l’électricité depuis le site du projet / l’électricité local, et notamment la demande d’électricité
les lieux qui se prêtent au développement de projets anticipée, le coût actuel et projeté moyen actualisé de
d’énergie solaire PV jusqu’aux zones qui ont besoin l’énergie à partir de la combinaison de sources d’énergie
d’électricité.57 Au Chili, par exemple, une augmentation existante, le coût marginal de l’alimentation électrique
(présent et futur), la capacité du service public à répercuter
les coûts sur les consommateurs, et la volonté du public de
payer pour l’énergie renouvelable. Lorsque le TR ne suit
57 Bien que l’énergie solaire exige des caractéristiques géographiques moins
spécifiques que d’autres énergies renouvelables comme l’hydroélectricité ou pas d’autres tendances du marché ou que des distorsions
le vent, les projets au sol d’envergure commerciale nécessitent de grandes de prix significatives existent, il est conseillé de faire
parcelles de terres non-ombragées, présentant dans l’idéal une valeur
relativement faible. Ces zones sont plus susceptibles d’être situées dans preuve d’une plus grande prudence, et il est recommandé
des régions reculées que dans les grandes zones urbaines où la demande de considérer la rentabilité du projet en cas de changement
d’électricité est en croissance, en particulier dans les pays en développement
connaissant une urbanisation rapide. de politique.

12 : Politiques et mécanismes de soutien à l’énergie solaire photovoltaïque 139


12.3.2 ENCHÈRES INVERSÉES ET APPELS D’OFFRES • Projet solaire PV C : 10 MW @ 0,14 $/kWh
L’alternative à un décideur politique ou un preneur
Le promoteur proposant les coûts de production
prédéterminant le TR devant être proposé à un projet
d’électricité les plus bas sera le mieux placé pour proposer
solaire PV consiste à procéder à une enchère inversée
le tarif le plus bas, et le plus susceptible de se voir attribuer
(ou offre) pour une nouvelle capacité énergétique. Les
un contrat. Si le plafond fixé dans l’offre était de 40 MW,
promoteurs soumettant une offre pour pouvoir développer
par exemple, seuls les projets A et B se verraient attribuer
un projet déterminent le niveau du TR. Ainsi, le prix
un contrat.
versé au promoteur par le preneur qui remporte l’enchère
est fixé de manière concurrentielle. Parfois, les enchères
Les modalités d’attribution des offres varieront d’un pays
inversées permettent aux promoteurs de proposer des
à l’autre et peut-être même selon les différentes étapes
sites de projet, tandis que d’autres fois, un appel d’offres
d’un programme national. Des contrats peuvent être
sera annoncé avec les sites présélectionnés par le preneur.
offerts jusqu’à ce que le quota applicable à la technologie
La réalisation d’un tel processus nécessite une expertise
ait été entièrement alloué, et parfois, des appels d’offres
spécialisée et peut entraîner des coûts de transaction
partiellement complétés ont lieu.
plus élevés, mais finalement peut être plus rentable, la
concurrence pouvant faire baisser le tarif au niveau le plus Quand une soumission a été confirmée, le promoteur du
bas qui soit requis pour soutenir des projets. projet et le preneur signent un AAE sur la base du tarif
proposé sur la période de temps prédéfinie.
12.3.2.1 Procédure
Une enchère inversée commence par une annonce de la part 12.3.2.2 Risques et enjeux
d’un gouvernement ou d’un service public à qui la tâche a Le principal risque pour un promoteur dans le cadre
été confiée. Le gouvernement ou le service public invite alors d’un d’appel d’offres est qu’il ne remporte pas l’offre.
les promoteurs à proposer le tarif qu’ils sont prêts à recevoir La préparation d’une soumission pour une installation
pour fournir de l’énergie solaire. L’offre visera un nombre PV à grande échelle peut être coûteuse. Les promoteurs
annoncé de MW et peut être limitée à (ou sous-divisée par) doivent être prêts à consacrer du temps et des ressources
des projets d’une certaine taille (par exemple, au-dessus ou considérables dans des projets coûteux et en mettant
au-dessous de 10 MW), dans certaines régions (par exemple, éventuellement une option sur des droits de location d’un
près d’une zone ayant besoin d’une plus grande capacité) terrain sans aucune certitude que leur offre soit retenue.
et pour certaines technologies (solaire PV plutôt qu’ESP). Ces frais ne sont pas remboursables si le projet ne leur
Pour participer à un appel d’offres, un promoteur doit se permet pas de remporter l’appel d’offres. Les promoteurs
qualifier en remplissant certains critères pour démontrer sa doivent donc équilibrer leurs dépenses avec le risque que
capacité de financement et de mise en œuvre du projet. En leur offre soit infructueuse. Les entités émettant les appels
règle générale, les exigences de qualification comprennent d’offres peuvent promouvoir un marché efficace en faisant
la fourniture d’informations financières sur l’activité du preuve de transparence et en partageant des informations
promoteur et l’expérience technique pertinente. Des critères sur le nombre de soumissionnaires qualifiés, les attentes
supplémentaires visant à maximiser l’impact positif de quant à savoir si l’appel d’offres sera sursouscrit et des
l’investissement sur l’économie locale peuvent également informations sur les appels d’offres futurs. Un deuxième
jouer un rôle dans le processus, par exemple, la nationalité risque majeur est que la concurrence devienne si forte
du personnel clé, des employés, les relations avec les que les marges s’érodent pour atteindre des niveaux non
fournisseurs locaux/fournisseurs de contenu, etc. 58 viables, obligeant les promoteurs disposant de moins de
ressources à quitter le marché.
Les contrats seront accordés aux promoteurs proposant
le tarif le plus bas, en commençant par l’offre du prix de Des processus d’appel d’offres ont récemment été mis
vente de l’électricité le plus bas. Par exemple : en œuvre avec succès dans plusieurs marchés émergents,
• Projet solaire PV A : 25 MW @ 0,10 $/kWh dont l’Inde et l’Afrique du Sud. En Afrique du Sud,
le
programme Renewable Energy Independent Power
• Projet solaire PV B : 15 MW @ 0,12 $/kWh
Producer Procurement (REIPPP) est un processus d’appel
d’offres dans lequel les promoteurs soumettent leur offre
en vue de se voir attribuer un contrat de vente d’électricité
jusqu’à ce qu’un quota de MW donné (annoncé pour
58 Pour un bon exemple des offres d’énergie renouvelable en général, et
l’inclusion des exigences de contenu local plus précisément, dans le contexte chaque vague) soit atteint (voir encadré 9). De même,
de l’Afrique du Sud, voir : Eberhard, A., 2013. Feed-in Tariffs or Auctions, Procuring l’Inde a mis en place un mécanisme d’enchère inversée
Renewable Energy Supply in South Africa, la Banque mondiale, Washington, DC.

140 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Encadré 9 : Le REIPP sud-africain

L’Afrique du Sud a mis en place des politiques et des initiatives visant à accélérer la croissance dans le secteur de l’énergie solaire PV,
notamment le REIPPP et l’Offre standard d’Eskom.

Le REIPPP

Le REIPPP sud-africain se décompose en différentes vagues d’appels d’offres. Les ressources allouées sont présentées ci-dessous pour les
vagues 1 à 3. La tendance à la baisse du prix moyen de l’offre de PV et l’augmentation du contenu local est révélatrice de la réussite de la
politique d’incitation du développement solaire, mais il reste à voir si les promoteurs peuvent vraiment continuer à fonctionner à des prix
aussi bas.a

Dans le cadre de la vague 1 du REIPPP, la construction a commencé pour 18 grands projets solaires PV d’une puissance installée combinée
de 630 MW. Au cours de la vague 2, un total de neuf projets d’une capacité combinée de 417 MW ont obtenu le statut de soumissionnaire
privilégié et sont actuellement en cours de construction. Six autres projets supplémentaires d’une capacité de 435 MW ont obtenu le statut
de soumissionnaire privilégié lors de la vague 3 et approchent la date de clôture financière. En 2013, la quasi-totalité du marché de l’énergie
solaire PV sud-africain se compose de grands systèmes au sol, et il est prévu que ce marché reste fort.

Cependant, par le passé, un certain nombre de retards ont été occasionnés dans le processus d’appel d’offres. En septembre 2012, le
ministère de l’Énergie a annoncé des retards pour la vague 3 du REIPPP, principalement en raison de la difficulté à faire progresser
les projets de la première vague jusqu’à la clôture financière. La nécessité de se concentrer sur la clôture financière pour les projets
sélectionnés au cours des deux premières vagues d’offres a eu un effet d’entraînement.b

En 2013, le gouvernement a retardé l’annonce d’une liste définitive de candidats privilégiés pour la troisième vague de son programme
national pour l’énergie renouvelable. Ceci arriva à son terme en novembre 2013, plus de 12 mois plus tard que prévu.

Le ministère de l’Énergie est en train de finaliser le protocole de clôture financière pour la vague 3 des soumissionnaires privilégiés.

Ressources allouées pour les Vagues 1 à 3c


Paramètres Fenêtre d’offres 1 Fenêtre d’offres 2 Fenêtre d’offres 3d
Date 5 novembre 2012 9 mai 2013 4 novembre 2013
MW alloués par la fenêtre 632 417 435
d’offres
Prix moyen de l’offre/kWh 0,26$ 0,15$ 0,097$
Contenu local 28,5 % 47,5 % 53,8 %

a http://www.esi-africa.com/sas-third-round-bidding-sees-prices-drop-dramatically/

b b http://irp2.files.wordpress.com/2011/10/pvsouthafricamap-2013- 04-17.pdf

c www.esi-africa.com/sas-third-round-bidding-sees-prices-drop-dramatically/

d www.ey.com/UK/en/Industries/Cleantech/Renewable-Energy-Country-Attractiveness-Index---country-focus---South-Africa

pour attribuer aux promoteurs retenus un AAE dans le affirmé leur intérêt et cherchant à développer leur capacité
cadre de la Jawaharlal Nehru National Solar Mission installée.
(JNNSM).
L’encadré 10 résume les principaux éléments du cadre de
Bien que le processus d’appel d’offres concurrentiel soutien réglementaire indien, qui a évolué au fil du temps
implique des frais de préparation élevés pour l’entité qui et utilisé plusieurs options, notamment des TR, des appels
soumet l’offre et des risques plus élevés pour les parties à d’offres et des obligations d’achat d’énergie renouvelable.
l’appel d’offres, ce processus offre un degré d’assurance En outre, l’encadré explique également qu’en Inde (comme
plus élevé que les projets font l’objet d’incitations aux dans beaucoup d’autres pays), le cadre de soutien à la
niveaux minimums requis (« prix révélés »). En tant réglementation du gouvernement fédéral/central peut être
que tel, le processus d’appel d’offre peut être une bonne complété par des initiatives des gouvernements d’états/
stratégie pour les marchés de plus grande envergure ayant locaux.

12 : Politiques et mécanismes de soutien à l’énergie solaire photovoltaïque 141


Encadré 10 : Évolution des mécanismes de soutien réglementaires en Inde

L’Inde a mis en place un certain nombre de régimes de soutien réglementaire différents, incluant notamment des TR, des obligations d’achat
d’énergie renouvelable et des enchères inversées.

Le plan d’action national sur le changement climatique (PNACC) de l’Inde établit des cibles d’Obligation d’achat renouvelable (OAR) pour chaque
État indien. Il indique le niveau minimum de puissance totale que les entreprises de distribution d’électricité doivent acheter à partir de sources
d’énergie renouvelable. Bien que cela ne soit pas directement lié à des projets solaires, cela oblige les États à encourager le développement de
projets d’énergie renouvelable. Parmi les États, le Gujarat a proposé le TR le plus élevé, à 12 roupies (0,20 $), entraînant une capacité installée de
916,4 MW au 31 mars 2014. Le tableau ci-dessous présente un bref résumé des taux de TR par État accordés par les politiques d’énergie solaire
des États individuels.a

Tarifs de rachat applicables à des États sélectionnés


Etat Tarif de rachat (en roupies)
Rajasthan Tarif forfaitaire de 6,45/kWh (0,106 USD) pendant 25 ans.
Tarif forfaitaire de 12/kWh (0,198 USD) pour les 12 premières
Gujarat
années et de 3/kWh (0,049 USD) de 13 à 25 ans.b
Bihar Tarif forfaitaire de 9,85/kWh (0,163 USD) pendant 25 ans.
Le TR minimum offert s’élevait à 7,40/kWh (0,122 USD) et le plus
Punjab
élevé s’élevait à 8,70/kWh (0,144 USD).
Le TR minimum offert s’élevait à 5,5/kWh (0,091 USD) et le plus
Karnataka
élevé s’élevait à 8,0/kWh (0,132 USD).
6,48/kWh (0,107 USD) avec une augmentation annuelle de 5 pour
Tamil Nadu
cent.
Andhra Pradesh Tarif fixe de 6,49/kWh (0,107 USD).
Le TR minimum offert s’élevait à 6,47/kWh (0,107 USD) et le plus
Madhya Pradesh
élevé s’élevait à 6,97/kWh (0,115 USD).

La Jawaharlal Nehru National Solar Mission (JNNSM),c aussi appelée Mission solaire nationale, a été lancée en janvier 2010 pour inciter notam-
ment le développement de l’énergie solaire dans le cadre plus large des cibles nationales pour les énergies renouvelables. La JNNSM s’est fixée un
objectif de 20 GW d’énergie solaire raccordée au réseau en 2022. L’objectif est de réduire le coût de la parité énergie solaire/réseau en appuyant le
déploiement à grande échelle (grâce à un système d’enchères inversées dans les phases 1 et 2), la politique à long terme, la recherche et le dével-
oppement et la production intérieure. La feuille de route du développement de la JNNSM inclut trois phases, présentées ci-dessous :

Feuille de route de la JNNSM et cibles en matière d’énergie solaire PV


Raccordé au réseau, y
Calendrier Statut à mars 2014
compris le plan toitures
Phase 1 (2010-2013) 1 100 MW 67 % des projets mis en service.
Projets pour 750 MW sélectionnés après
Phase 2 (2013-2017) 10 000 MW
l’appel d’offres.
Phase 3 (2017-2022 20 000 MW Informations encore non annoncées.

Au cours de la première phase, les promoteurs sélectionnés se sont vus attribuer un AAE avec la Commission centrale de réglementation
de l’électricité (CERC) par le biais d’un programme d’enchères inversées. Le tarif moyen s’élevait à environ 0,15 USD/kWh, représentant une
diminution de 43 pour cent par rapport au tarif de référence approuvé par la CERC. Il est noté que seulement 67 pour cent des projets de la
Phase 1 avaient été mis en service en mars 2014. Il y a plusieurs raisons à ceci, notamment des retards dans la réalisation de la clôture financière
et l’acquisition de terrain, et des problèmes de raccordement au réseau. Un processus d’enchères inversé a été utilisé au cours de la Phase 2,d par
lequel 10 000 MW devraient être attribués.

a http://mnre.gov.in/file-manager/UserFiles/guidelines_sbd_tariff_gridconnected_res/salient_features_for_State-wise_solar_policies.pdf
b http://geda.gujarat.gov.in/policy_files/Solar%20Power%20policy%202009.pdf
c Ministry of New and Renewable Energy, Towards Building SOLAR INDIA Available at: http://mnre.gov.in/pdf/mission-document-JNNSM.pdf
d http://seci.gov.in/content/innerpage/phase-ii--batch-i-log-of-documents-releasednotifications-issued.php

142 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


12.3.3 INSTRUMENTS FONDÉS SUR LE MARCHÉ ou peut ne pas spécifier comment faire pour atteindre
le quota. Le distributeur peut renforcer la capacité de
Les instruments fondés sur le marché accompagnent les
production d’énergie renouvelable lui-même ou peut
mécanismes basés sur la quantité, comme les normes
l’obtenir par le biais d’un processus d’appel d’offres.
applicables au portefeuille des énergies renouvelables ou
Le service public peut également négocier des prix de
les obligations de quotas. Ils impliquent la création d’un
l’électricité avec des PEI indépendants du gouvernement,
crédit/certificat pouvant être échangé sur le marché libre.
ou prendre l’énergie renouvelable à un TR déterminé par
Les crédits d’énergie renouvelable et les crédits carbone
le gouvernement.
comptent au nombre des plus courants de ces certificats.
De par leur conception, les quotas ne sont qu’une
Les mécanismes fondés sur le marché sont attrayants car
incitation à produire de l’énergie renouvelable au niveau
ils promettent un meilleur rapport coût-efficacité pour
stipulé. Pour un promoteur, le risque d’exploitation majeur
atteindre un objectif d’énergies renouvelables fixé par le
en réponse à un quota d’énergie renouvelable est que le
gouvernement, en donnant aux entités réglementées une
projet peut ne pas être approuvé avant que le plafond
plus grande flexibilité pour assurer la conformité avec
du quota soit excédé. Il s’agit là d’un véritable problème
les obligations applicables aux énergies renouvelables.
en cas de transparence limitée sur les futurs quotas ou
Cependant, comme nous le verrons dans les deux exemples
incitations. Pour cette raison, les marchés disposant de
ci-dessous sur les crédits d’énergie renouvelable et les
quotas plus bas peuvent avoir du mal à attirer l’intérêt
crédits carbone, ils peuvent également être complexes et
des promoteurs et des investisseurs du secteur privé, les
exiger un niveau de sophistication assez élevé à la fois
opportunités commerciales n’étant pas suffisamment
de la part de l’organe de réglementation et des entités
importantes pour justifier les frais de transaction qui
couvertes. Ils conviennent particulièrement bien aux
devront être engagés pour entrer sur le marché. Dans de
marchés dans lesquels le secteur de l’énergie est déjà très
tels cas, les quotas devront peut-être être combinés avec
concurrentiel et où il existe une capacité suffisante de mise
d’autres programmes d’incitation et réformes.
en œuvre parmi les acteurs du marché.
12.3.3.1 Crédits d’énergie renouvelable
Les quotas obligent les fournisseurs d’électricité
(généralement des services publics) à obtenir un certain Les instruments fondés sur le marché encouragent
pourcentage de l’électricité qu’ils vendent à partir de les investissements dans les énergies renouvelables en
sources renouvelables. Les quotas sont différents des cibles fixant un quota d’énergie renouvelable à développer
gouvernementales/objectifs politiques parce qu’ils ont une par les acteurs du marché, généralement des services
force juridique et sont assortis d’une forme de sanction publics ou des producteurs. Ces services publics ou
en cas de non-conformité. Par exemple, si un fournisseur producteurs peuvent répondre à leurs obligations de
d’électricité vend 100 GWh d’électricité par an et 10 quotas en développant eux-mêmes leurs projets d’énergie
pour cent de ceci doivent être générés par des sources renouvelable ou par l’achat auprès d’autres acteurs du
renouvelables, le fournisseur devra produire ou acquérir marché des « attestations » de montants d’électricité
10 GWh provenant d’installations renouvelables. spécifiques produite à partir d’énergies renouvelables,
communément appelés crédits d’énergie renouvelable
Dans certains cas, un quota nécessitera que le fournisseur (CER), certificats verts (ROC) et certificats verts
achète de l’énergie renouvelable dans une juridiction négociables (TGC). Comme pour d’autres mécanismes, le
donnée, par exemple à l’intérieur des frontières régionales quota se décompose généralement en types de technologie.
ou nationales. D’autres quotas exigent seulement que le En cas d’absence d’une telle décomposition par type, le
fournisseur achète une certaine proportion de l’électricité marché va commencer par chercher l’énergie renouvelable
renouvelable pouvant provenir de n’importe où à la moins chère, ce qui est l’objectif d’un marché efficace,
condition que ce soit à portée du réseau de transmission. mais pourrait ne pas répondre aux objectifs de politique
Et un autre modèle de quotas est celui permettant publique de soutien à un éventail de technologies.
« dépouiller » l’énergie renouvelable de l’électricité elle-
même et de l’échanger sous forme de crédits d’énergie Dans le cadre d’un programme de CER, un gouvernement
renouvelable (CER), aussi appelé certificats verts (des annonce un quota, ou une série de quotas (annuels ou
informations supplémentaires sur les CER sont fournies à pluriannuels), pour l’approvisionnement en énergie
la sous-section 12.3.3.1). renouvelable, que les fournisseurs d’électricité sont
tenus de respecter sur une période de temps donnée.
Un système de quotas oblige les distributeurs d’électricité Cependant, contrairement à un quota traditionnel ou
à se conformer aux obligations des quotas, mais peut norme de portefeuille d’énergie renouvelable, l’aspect

12 : Politiques et mécanismes de soutien à l’énergie solaire photovoltaïque 143


renouvelable de l’électricité peut être « dépouillé » Le modèle de CER a été populaire aux États-Unis
de l’énergie à proprement parler. En d’autres termes, (avec l’existence de multiples programmes publics et
une centrale solaire PV se verra attribuer des CER en volontaires) et au Royaume-Uni (avec moins de succès).
fonction de l’énergie qu’elle produit ou de sa capacité Plusieurs marchés émergents, dont l’Inde, la Roumanie,
installée. Ces CER peuvent être échangés sur le marché et El Salvador ont également mis en place des systèmes
séparément de l’électricité produite par la même centrale. d’échange de CER.
En fonction des règles de chaque marché, l’entité visée
ne doit pas nécessairement envoyer l’énergie produite Les mécanismes de marché représentent nettement plus
par la centrale électrique solaire vers le marché central. de risques pour les promoteurs que les autres incitations.
Parfois, l’électricité peut être vendue à un tiers (qui peut Dans les petits marchés, si la négociation active est
être physiquement plus proche ou disposer de meilleurs insuffisante (faible liquidité), alors les marchés de CER
réseaux de transport) au prix de l’électricité en vigueur, sont particulièrement sujets aux cycles de croissance/
tandis que l’aspect renouvelable incarné dans le CER décroissance. Les banques sont susceptibles d’escompter
peut être vendu séparément sur une bourse dédiée. Cela fortement (même entièrement) la valeur potentielle des
permet une plus grande flexibilité dans le développement CER, à moins qu’ils ne soient vendus à terme à un preneur
de centrales solaires PV dont les ressources ou la capacité hautement solvable, ce qui en fait des « gains » purs pour
de transmission peut être meilleure, plutôt que d’exiger de le promoteur, à savoir un avantage potentiel pour un
les développer à proximité des réseaux de transmission des projet qui ne peut être hypothéqué de la même manière
entités visées, qui en fin de compte devraient réduire les que les recettes dégagées par l’électricité. Si les marchés
coûts de mise en conformité globaux. des CER évoluent et s’approfondissent, ils peuvent
devenir bancables, mais il est sage pour les promoteurs
En fixant un quota qui augmente au fil du temps, la d’approcher les CER avec une certaine prudence.
demande de certificats devrait augmenter, stimuler
le marché pour offrir davantage de certificats par un 12.3.3.2 Crédits carbone
investissement dans les énergies renouvelables. Si le Contrairement aux autres mesures incitatives décrites ici,
marché est « court » (c.à.d. que la demande est supérieure les crédits carbone sont une forme indirecte de soutien
à l’offre), les prix vont augmenter, et si le marché est « à l’énergie solaire, conçue principalement pour réduire
long » (c.à.d. qu’il y a plus de certificats que nécessaire), les émissions de gaz à effet de serre (GES). L’électricité
les prix vont baisser. En théorie, le prix fluctuant produite par les installations renouvelables remplace
des CER offre une calibration « en temps réel » des l’électricité produite par des sources d’énergie utilisant
besoins du marché et guide les nouvelles perspectives des combustibles fossiles et libérant des émissions de CO2.
d’investissement. L’installation produisant de l’énergie renouvelable reçoit
des crédits carbone pour les émissions de CO2 évitées.
Pour faire appliquer un programme de CER, des sanctions
sont nécessaires afin d’assurer la conformité par les Les marchés du carbone visent à fixer un prix pour
services publics preneurs. Les sanctions doivent être les émissions de GES et à encourager leur réduction.
considérablement plus élevées que la valeur attendue Cependant, sur les marchés qui connaissent (ou ont connu)
des certificats afin de motiver le respect des quotas. Si un prix du carbone élevé, à savoir le SCEQE et l’État de
les sanctions sont trop faibles, elles deviendront un prix Californie, ce prix s’est récemment révélé insuffisant pour
plafond. tenir lieu de principal moteur pour les projets d’énergie
solaire car le prix du carbone est lié à la technologie la
En pratique, il s’est avéré difficile dans nombre de
moins coûteuse (généralement le rendement énergétique ou
situations d’aligner les besoins d’un promoteur de projet
le détournement des combustibles).
solaire PV en termes de certitude des recettes à long terme
avec la demande à court terme et le signal de prix fourni Le mécanisme de développement propre du Protocole
par les CER, qui dans de nombreux marchés ne sont de Kyoto a brièvement fournit une incitation pour les
négociés que sur un volume important quelques années énergies renouvelables (bien que très peu pour l’énergie
à l’avance. Un promoteur cherchant à couvrir le risque solaire)59 dans les pays en développement, mais pour
de prix en vendant ses CER à terme sur la durée de vie diverses raisons, cette incitation efficace a disparu, et n’a
du projet d’électricité aura souvent à accepter un prix pas encore été remplacée par des marchés de carbone
bien inférieur au prix à terme actuel, s’il est en mesure de
trouver un acheteur.
59 En Février 2015, 369 projets de MDP sur 7 598 enregistrés étaient des projets
solaires, soit moins de 5 pour cent. Voir www.cdmpipeline.org

144 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


nationaux. Cependant, de nombreux pays, provinces être intégrés au calendrier du projet afin d’examiner les
et villes envisagent ou entament la mise en œuvre des questions de fiscalité locale.
politiques de tarification du carbone, notamment l’Afrique
du Sud, le Chili et la Chine (voir le Partenariat pour la Le plus grand marché offrant une aide au crédit d’impôt
préparation au marché de la Banque mondiale).60 Outre applicable aux projets solaires PV est les Etats-Unis. Le
l’échange de crédits carbone, les taxes sur le carbone et la crédit d’impôt à l’investissement américain propose aux
réduction des subventions aux combustibles fossiles sont propriétaires de projet un crédit d’impôt de 30 pour cent
également à l’étude pour inciter le rendement énergétique sur les dépenses en capital d’un projet d’énergie solaire
et des émissions réduites.61 Ainsi, si le prix du carbone PV afin de compenser leurs dettes fiscales. Les États-Unis
dans la plupart des pays est absent ou trop faible pour être proposent également aux promoteurs de projets d’énergie
le principal moteur de l’énergie solaire à l’heure actuelle, éolienne un crédit d’impôt à la production en fonction de
il est possible qu’il devienne à nouveau plus pertinent à l’énergie produite plutôt que sur l’investissement en capital
l’avenir.62 initial. Afin de profiter d’un crédit d’impôt, le propriétaire
du projet doit disposer d’une charge fiscale substantielle
12.3.4 INCITATIONS FISCALES ou négociable. Bien que ce modèle ait rencontré beaucoup
de succès pour stimuler la production d’énergie solaire
Les incitations fiscales sont un outil commun pour (à la fois distribuée et à l’échelle commerciale) aux États-
la promotion de l’énergie solaire et autres énergies Unis, il est généralement reconnu que la forme prise par
renouvelables, et incluent les crédits d’impôt pour les l’incitation génère des coûts de transaction élevés et n’est
dépenses en capital, la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) attrayante que pour les investisseurs ayant une lourde
réduite, l’impôt des sociétés réduit, les exonérations charge fiscale. En outre, il présenterait un intérêt limité
fiscales temporaires sur les droits d’importation/douane dans les économies où la collecte de l’impôt sur le revenu
et la taxe d’accise, l’amortissement accéléré, et (bien des sociétés reste faible. Un résultat similaire pourrait être
qu’il ne s’agisse pas exactement d’une incitation fiscale) atteint grâce à une subvention en capital (voir la Section
l’assouplissement des règles applicables aux emprunts 12.3.5 ci-dessous sur les prêts bonifiés).
en devises et aux investissements étrangers.63 En raison
des divergences au niveau des bases d’imposition et de la D’autres politiques fiscales réduisant le montant de la taxe
nature des impôts perçus, les incitations fiscales, qui ont payée sur l’équipement ou réduisant le taux d’imposition
été couronnées de succès dans les pays développés comme sur les bénéfices des sociétés ont été utilisées dans les
les États-Unis, peuvent ou peuvent ne pas être pertinentes marchés émergents, comme la Thaïlande et l’Inde. Une
pour les marchés émergents. considération importante est les droits d’importation.
Certains pays ont choisi de les éliminer ou de les réduire
Les promoteurs doivent entreprendre un examen afin de faire baisser le coût des énergies renouvelables.
approfondi des lois fiscales locales avec des professionnels D’autres pays peuvent avoir des taxes d’importation très
qualifiés afin de s’assurer qu’ils profitent de tous les élevées, la motivation pour ces derniers pouvant alors être
avantages fiscaux susceptibles d’être disponibles. Les la protection des industries locales (ou la promotion de
avantages fiscaux sont souvent difficiles à trouver, et il leur émergence).
peut être difficile de déterminer les critères d’éligibilité
et de comprendre les procédures administratives qui s’y Comme pour toutes les politiques d’énergie renouvelable,
rapportent. Des délais appropriés devraient toujours il existe un risque d’expiration de la politique, qui peut
être atténué en suivant de près les discussions relatives à la
politique et en tenant compte de la rentabilité du projet en
60 Le Partenariat pour la préparation au marché (PMR), dans lequel la Banque cas de suppression de l’incitation.
mondiale tient le rôle de Secrétariat, de fiduciaire et de partenaire à la livraison
« aide les pays à élaborer et mettre en œuvre des politiques d’atténuation
des changements climatiques—y compris des instruments de tarification 12.3.5 PRÊTS À TAUX D’INTÉRÊT RÉDUIT
du carbone—afin d’intensifier l’atténuation des GES. Il sert également de
plateforme au sein de laquelle les pays partagent les leçons apprises et Les prêts à taux d’intérêt réduit et autres conditions
travaillent ensemble à définir l’avenir de l’atténuation rentable des GES ». Voir
www.thepmr.org pour plus d’informations. avantageuses, comme des teneurs prolongées ou le
61 Pour une analyse plus approfondie sur ce sujet, voir Moarif, S et Rastogi, N. partage des risques, ont également été déployés par
« Market-Based Climate Mitigation Policies in Emerging Economies », Center
for Climate and Energy Solutions (C2ES). Décembre 2012.
les gouvernements pour soutenir le développement
62 Voir « 2014 State and Trends of Carbon Pricing », la Banque mondiale de l’énergie solaire PV. Ces prêts sont généralement
(Publication 88284). Mai 2014.. disponibles uniquement à un petit nombre de projets, et
63 Pour un aperçu des incitations fiscales dans de nombreux de pays, voir seulement par le biais de certains intermédiaires financiers
par exemple « Taxes and incentives for renewable energy », KPMG (2014).
Disponible sur kpmg.com/energytax. désignés, généralement une banque de développement

12 : Politiques et mécanismes de soutien à l’énergie solaire photovoltaïque 145


nationale, régionale ou multilatérale. Pour obtenir des stimulation de l’intérêt porté à la technologie solaire
prêts concessionnels, certaines conditions doivent être dans de nouveaux marchés, et offrent peu de risques
remplies, celles-ci étant susceptibles de limiter le type pour les promoteurs, autres que les contraintes qui sont
de technologie employé ou les entrepreneurs pouvant généralement clairement présentées dans les énoncés de
être sélectionnés pour le développement d’un projet. Les politique et les documents relatifs aux prêts.
prêts à taux d’intérêt réduit font souvent partie d’une
plateforme de politique d’énergie renouvelable plus large 12.3.6 PROGRAMMES DE SUBVENTIONS EN CAPITAL
incluant également d’autres incitations, comme un tarif de
rachat garanti (TRG). Les subventions d’équipement accordées dans le cadre
d’un appel d’offres ou d’un processus de demande ont
Les gouvernements nationaux qui jouent un rôle important également contribué à appuyer des projets solaires
dans le secteur bancaire adoptent souvent un point de vue PV, en particulier dans les premiers stades de la
davantage axé sur la politique, considérant les prêts à taux commercialisation de l’énergie PV, lorsque les coûts sont
d’intérêt réduit comme une méthode directe de réalisation très élevés, la conscience de ses caractéristiques limitées,
des objectifs d’énergie renouvelable. Par exemple, la Chine et les risques perçus élevés. Les subventions peuvent être
a stimulé le développement de l’énergie renouvelable grâce accordées sur la base d’un montant incitatif fixe par MW
à des prêts concessionnels prescrits par l’États.64 Selon la ou en pourcentage du coût en capital. Les programmes
façon dont les prêts à taux d’intérêt réduit sont mis en de subventions en capital sont souvent introduits par
œuvre, ils peuvent être un moyen efficace et relativement les gouvernements de manière temporaire ou pour une
rentable d’atteindre un objectif politique.65 capacité limitée, l’intention étant d’exercer une pression
sur le marché en faveur d’une technologie spécifique
Les prêts à taux d’intérêt réduit sont généralement encore non avérée ou considérée à haut risque.
proposés uniquement aux premiers stades de
l’introduction d’une technologie dans un nouveau marché. Les subventions en capital présentent peu de risques pour
Contrairement à une incitation basée sur une politique, les promoteurs ou les financeurs. Cependant, comme
qui est appliquée de manière uniforme à tous les projets avec d’autres incitations proposées sur le court terme,
répondant à certains critères, les prêts à taux d’intérêt les subventions peuvent créer un cycle de croissance/
réduit nécessitent un audit préalable individuel des décroissance, avec des prix élevés pour les services
projets spécifiques afin d’éviter de financer des projets et équipements dans la période précédant l’arrivée à
qui ne seront pas bien mis en œuvre ou qui ne seront pas l’expiration de l’incitation, qui chutent ensuite lorsque
exploités aussi bien que possible. En tant que tels, les celle-ci n’est plus disponible et que le nombre de
prêts à taux d’intérêt réduit ont des coûts de transaction possibilités de projets rentables est réduit. Pour atténuer
relativement élevés. L’utilisation de prêts à taux d’intérêt ces risques sur le cycle économique, les promoteurs
réduit pour soutenir le développement plus large du peuvent envisager des contrats à long terme avec les
marché est généralement réalisée par des intermédiaires fournisseurs d’équipements et prestataires de services et
financiers à grande échelle, l’utilisation d’un instrument rechercher des opportunités (peut-être dans des marchés
bancaire de grande envergure étant capable de faire baisser de niche) où les projets solaires sont viables sans soutien.
les coûts de transaction liés aux prêts individuels. Cette
approche devient difficile sur certains marchés où l’offre Le programme fédéral de subvention « 1603 » introduit
de prêt est limitée à un unique ensemble ou un ensemble aux États-Unis en 2009 est un exemple de programme de
réduit d’institutions de financement et qu’il est impossible subvention de l’investissement à grande échelle destiné
d’engager le secteur bancaire commercial général.66 Les aux projets solaires PV, introduit en reconnaissance du fait
prêts à taux d’intérêt réduit peuvent jouer un rôle de que les incitations fiscales généralement fournies étaient
inefficaces dans une période de récession.67

L’Inde a également accordé des subventions en capital à la


64 Pour plus d’informations, voir B. Shen et al, « China’s Approaches to Financing
fois au niveau national et de l’État pendant de nombreuses
Sustainable Development : Policies, Practices, and Issues », Article LBNL-5579E années.
du Lawrence Berkeley National Lab. Juin 2012.
65 Pour une évaluation des politiques en Inde, voir G. Shrimali et al, « Solving
India’s Renewable Energy Financing Challenge : Which Federal Policies can be
Most Effective ? ». Climate Policy Initiative. Mars 2014.
66 L’intention déclarée du Fonds vert pour le climat de travailler directement avec
le secteur privé soulève la possibilité intéressante de combiner les fonds des 67 Section « 1603 Treasury Program » du site Internet des Solar Energy Industry
bailleurs multilatéraux et une mise en œuvre locale, mais cela n’en est encore Associations, disponible en ligne sur http://www.seia.org/policy/finance-
qu’aux premiers stades. tax/1603-treasury-program

146 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


12.4 DIRECTIVES SUPPLÉMENTAIRES AUX guide étant de se concentrer essentiellement sur les aspects
PROMOTEURS QUANT AUX CADRES DE du développement de projets de centrales solaires PV.69
SOUTIEN RÉGLEMENTAIRE
Compte tenu de la rapidité avec laquelle les coûts de
Les promoteurs doivent être informés des règlementations
l’énergie solaire PV ont diminué au cours des cinq
secondaires susceptibles d’influencer les coûts de
dernières années (2009-2014), il est particulièrement
transaction du projet. Par exemple, une longue période
important pour les promoteurs de projets d’énergie solaire
d’attente pour l’obtention des permis de production
d’envisager la possibilité que les incitations en faveur
pourrait retarder considérablement le démarrage de la
de l’énergie solaire évoluent aussi, soit par l’arrivée à
nouvelle centrale, et générer ainsi des pertes financières
expiration et les ajustements anticipés des politiques, soit
pour le promoteur. Un autre exemple est la réglementation
par des changements inattendus apportés aux politiques.
de la qualité de l’électricité, qui peut inclure la
À la fin de l’année 2014, la plupart des TR pratiqués en
réglementation de la fréquence (définie par un code de
Europe ont sensiblement diminué par rapport aux niveaux
réseau) applicable à tous les producteurs d’électricité.
de pointe observés en 2008, ce qui reflète la réduction
Bien que les exigences de qualité de l’énergie ne soient pas
du coût du capital d’une installation d’énergie solaire
spécifiques au solaire, elles peuvent rendre plus difficile
PV. Il est intéressant de noter qu’à ce jour, ce sont les
aux sources d’énergie intermittentes, comme l’énergie
gouvernements des pays développés (comme l’Espagne,
solaire, le respect des critères d’intégration au réseau.68
l’Italie et la Grèce) qui ont apporté des modifications
D’autres exemples de réglementations qui sont secondaires
rétroactives aux mécanismes de soutien préexistants afin
pour l’énergie solaire, y compris des aspects importants du
de réduire les niveaux de soutien accordés aux projets
processus de raccordement au réseau, sont couverts dans
solaires PV existants. Bien que les changements rétroactifs
la Section 8 sur les Permis et licences.
de ce genre ne soient pas courants (et, dans le cas des pays
Les politiques d’énergies renouvelables doivent être cités ci-dessus, ont été influencés par la situation financière
considérées dans le contexte du marché de l’électricité tendue d’un certain nombre de pays européens dans la
au sens large dans lequel le projet est développé. Le récession mondiale après 2008), il convient de considérer
marché est-il entièrement déréglementé, la production, le risque que les politiques puissent changer.
la transmission et la distribution fonctionnant chacune
Si la part des énergies renouvelables dans un marché
de manière indépendante ? Ou est-ce que le projet est en
issue de centrales à production variable est élevé ou
cours de développement pour une entreprise publique
devrait devenir élevé (plus de 5 à 10 pour cent), il est
intégrée verticalement par le biais d’un partenariat public-
important de comprendre non seulement les politiques
privé ?
de soutien à l’énergie solaire à proprement parler, mais
Dans les marchés où une entité appartenant à l’État aussi les politiques qui ont un impact sur l’ensemble
contrôle la production, la principale opportunité pour un du système électrique, y compris le développement du
promoteur est susceptible de venir en réponse à un appel réseau, l’investissement dans le stockage et la production
d’offres public ou à un partenariat public-privé, comme d’électricité flexible et la gestion de la demande. En
un accord de Construction-Exploitation-Transfert (CET) d’autres termes, les mécanismes de soutien à l’énergie
ou de Construction-Propriété-Exploitation (CPE) avec un solaire PV ne peuvent être considérés de manière isolée,
AAE. La structure du marché de l’énergie définit les types car l’intégration de l’énergie solaire et d’autres types
d’opportunités de développement de projets disponibles. d’énergies renouvelables dans un système d’énergie donné
Cependant, s’il est essentiel de disposer de ce contexte plus et marché de l’électricité crée des défis supplémentaires
général sur la structure du marché de l’énergie pertinent, qui pourraient affecter un promoteur, si le niveau de
ce sujet ne sera pas abordé plus avant ici, le but de ce pénétration de l’énergie renouvelable intermittente
augmente pour atteindre des niveaux élevés.

68 Dans de nombreux marchés émergents, où le maintien de l’alimentation 69 Bien que cela ne soit pas l’objet de cette publication, la structure et la réforme
électrique est la préoccupation prédominante et où la pénétration des du marché de l’électricité sont des sujets prioritaires pour le Groupe de la
énergies renouvelables intermittentes comme l’énergie solaire est faible, la Banque mondiale. Le Programme d’assistance à la gestion du secteur de
qualité de l’électricité et l’intégration variable de l’énergie peuvent ne pas l’énergie de la Banque mondiale (ESMAP) et le Pole des pratiques pour l’énergie
être les principales préoccupations. Toutefois, comme la part des énergies de la Banque mondiale ont de nombreuses publications et activités couvrant
renouvelables se développe sur les marchés mondiaux, la qualité de l’électricité cette question importante du point de vue du gouvernement/régulateur.
pourrait devenir une plus grande priorité. Beaucoup mettent l’accent sur un pays ou une région spécifique.

12 : Politiques et mécanismes de soutien à l’énergie solaire photovoltaïque 147


Liste de vérification pour l’exploitation des incitations
financières

La liste de vérification ci-dessous identifie les considérations


clés destinées aux promoteurs qui cherchent à accéder à des
mécanismes de soutien pour les projets solaires PV sur un
marché donné.

 Examiner la structure du marché de l'électricité, les


dynamiques des prix de l'énergie, et le potentiel de
changements à court terme des prix du marché.

 Examiner les règlements relatifs à la production d'énergie,


y compris les politiques spécifiques aux énergies
renouvelables et la justification de leur application dans le
marché actuel.

 Identifier les mécanismes de soutien spécifiques pour


projets solaires PV de grande envergure, la justification
de leur utilisation et le respect par le gouvernement des
modalités applicables dans le marché actuel, ainsi que les
critères de qualification du projet, les dates de clôture des
dépôts de demandes, et autres risques potentiels.

 Comprendre le régime de réglementation du réseau, y


compris l'intégration des processus de réglementation et
d'approbation des nouveaux projets de production faisant
appel aux énergies renouvelables, en particulier les projets
de centrales solaires PV.

 Développer un modèle d’AAE basé sur la meilleure


compréhension des incitations publiques viables.

 Atténuer les risques politiques en tenant compte de la


rentabilité du projet sans les incitations, ceci pouvant inclure
la couverture des instruments fondés sur le marché et/ou
une assurance contre les risques politiques.

148 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Accords d’achat d’électricité 13
13.1 APERÇU DES ACCORDS D’ACHAT D’ÉLECTRICITÉ

L’AAE est l’accord le plus Les projets de centrale solaire PV génèrent des revenus par la
vente d’électricité. La manière dont l’électricité est vendue aux
important pour le financement
utilisateurs finaux ou à un intermédiaire dépend principalement
d’un projet d’énergie solaire PV. de la structure du secteur de l’électricité (verticalement intégré ou
déréglementé) et le cadre réglementaire qui régit les projets PV.
Tous les autres accords connexes
L’électricité peut être vendue soit par le biais d’un AAE à long
—l’accord de prêt, l’accord de terme ou par la participation sur le marché libre (centrale
raccordement au réseau et le « marchande »).

contrat d’IAC devraient être Lors de la rédaction de ce guide (début 2015), il n’y avait que
alignées sur l’AAE. quelques projets solaires marchands dans le monde ; la grande
majorité des centrales PV sont développées en utilisant des AAE à
long terme. Les centrales PV marchandes sont rares car les coûts
associés au PV résultent généralement en une électricité qui est
plus chère que les autres sources d’énergie et sont trop risquées
pour les organes de financement. En outre, les réglementations
(mécanismes de soutien) promouvant la technologie PV et les
autres énergies renouvelables sont généralement basées sur une
forme donnée d’AAE à long terme. Cependant, comme les coûts
du PV continuent de diminuer, les centrales PV marchandes
peuvent devenir plus fréquentes. Par exemple, en 2014, IFC et
d’autres partenaires ont financé le premier projet d’énergie solaire
PV marchand du Chili, le projet La Huayca II, sans subvention
et sans AAE. Les centrales marchandes, selon la façon dont
le secteur de l’énergie est structuré, peuvent être en mesure de
vendre à la fois de l’électricité et de la capacité (dans un marché
du jour d’avant pour cette dernière). Outre La Huayca, dès le
début de l’année 2015, IFC a financé quatre projets PV à grande
échelle au Chili, dont trois étaient des projets marchands et un
seul avait un AAE. Ces projets sont décrits brièvement dans le
Tableau 19.

Cette section se penche sur les éléments clés d’un AAE classique
pour les projets PV à grande échelle, et décrit comment de petites
centrales solaires (production distribuée) peuvent utiliser des
dispositions contractuelles similaires.

Les AAE sont des accords juridiquement contraignants


conclus entre un vendeur d’électricité et un acheteur (preneur)
d’électricité. La partie qui vend l’électricité est, dans la plupart
des cas, le propriétaire de la centrale de l’énergie solaire PV.
L’acheteur de l’énergie pourrait être une compagnie d’électricité,
une société vendant de l’électricité ou un consommateur

13 : Accords d’achat d’électricité 149


Tableau 19 : Centrales photovoltaïques de taille industrielle au Chili financées par IFC
Nom du projet Description
Le projet consiste en la construction et l'exploitation d'une centrale solaire photovoltaïque d'environ 100
Sun Edison Cap
MW dans la municipalité de Copiapo dans la région de l'Atacama, au Chili. L’électricité produite par le projet
AAE (2014)
sera injectée dans le Système central interconnecté chilien. Le projet dispose d’un contrat de 20 ans pour
différences avec Compania Minera Del Pacifico SA, une société d’exploitation de minerai de fer.
Le projet consiste à élargir la centrale solaire existante de La Huayca de 1,4 MW, pour passer à une capacité
La Huayca II
totale de 30,5 MW. La centrale est en cours de développement par Selray Energias Ltda. et serait le premier
Marchande (2014)
grand projet solaire marchant du système SING (électricité interconnecté du Nord) chilien.
Le projet consiste en la construction et l'exploitation d'une centrale solaire photovoltaïque de 141 MW-CA
Luz del Norte
dans la municipalité de Copiapo, dans la région de l'Atacama au Chili. L’électricité produite par le projet sera
Marchande (2014)
injectée dans le système central interconnecté chilien au cours du marché spot en vigueur.
Le projet consiste en la construction et l'exploitation d'une centrale solaire photovoltaïque d'environ 50 MW
Sun Edison MER
dans la municipalité de Copiapo, dans la région de l'Atacama au Chili. L'énergie produite par le projet doit
Marchande (2015)
être injectée dans le Système central interconnecté chilien au cours du marché spot en vigueur.

individuel, en fonction de la structure du marché du flux de revenus. La solvabilité du preneur est un facteur
de l’électricité. Pour les énergies renouvelables (y dont l’importance ne saurait être surestimée. Il s’agit
compris le PV) qui sont soutenus par des mécanismes de l’un des éléments les plus critiques en considération
de réglementation (voir la Section 12), l’option la plus lors de l’élaboration d’un AAE et la mise au point d’une
courante consiste à vendre toute l’électricité produite vérification diligente complète.
à une compagnie d’électricité (verticalement intégrée,
de transmission ou de distribution), appartenant Les AAE peuvent être normalisés et sont non négociables
souvent en totalité ou partiellement aux gouvernements. (sauf peut-être pour le tarif) ; ils peuvent être standardisés
Cependant, une centrale solaire PV peut également pour apporter un cadre initial aux négociations ; ou
vendre de l’électricité à une société commerciale ou à ouverts à des négociations bilatérales. Les AAE des
un consommateur, à condition que les règles du marché projets solaires PV ont par le passé été façonnés par le
l’autorisent. Dans ce dernier cas, les frais de transmission cadre réglementaire, tel que décrit dans la section 12.
peuvent être payés par l’une des deux parties de l’AAE. Par exemple, il est courant que le tarif, les modalités
d’enlèvement (enlèvement ferme), et la durée du contrat
L’AAE est l’accord le plus important pour le financement soient prédéfinis par une politique nationale ou régionale
d’un projet d’énergie solaire PV. Tous les autres accords (voir la sous-section 12.3).
connexes—l’accord de prêt, l’accord de raccordement
au réseau, et le contrat IAC—doivent être alignés sur Alors que le modèle d’AAE classique d’un preneur
l’AAE. L’AAE devrait définir toutes les conditions d’électricité payant un prix fixe au producteur est
commerciales affectant la vente d’électricité entre les susceptible de rester courant dans les années à venir, les
deux parties, y compris la date à laquelle le projet promoteurs et les bailleurs de fonds devraient rester au
commencera son opération commerciale, le calendrier fait de l’évolution du marché, et de considérer à la fois les
de livraison d’électricité, le tarif, le volume d’électricité risques et les opportunités introduites par les changements
devant être livré, les modalités de paiement, les pénalités dans les prix et les modèles commerciaux. L’encadré 11, à
en cas de sous-performance d’un côté ou de l’autre et les la fin de cette section, considère l’augmentation récente des
dispositions de résiliation. opportunités de projets de production distribuée, parfois
appelés « AAE commerciaux ».
En tant que tel, l’AAE est l’accord principal qui définit le
flux de revenus, et donc la qualité du crédit d’un projet de Référez-vous également à la liste de vérification à la fin de
production d’électricité, et est donc un instrument clé du cette section pour les besoins de base spécifiques aux AAE
financement de projet. Un AAE robuste contribue à limiter pour des projets solaires PV.
les risques des projets en spécifiant clairement les droits et
les responsabilités, et à créer davantage de certitude autour

150 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Le reste de cette section décrit les principaux éléments réglementations, mais comme le coût de l’électricité
d’un AAE classique. Il existe de nombreuses sources que provenant de l’énergie photovoltaïque se rapproche
les lecteurs peuvent consulter pour une couverture plus de celui des tarifs d’électricité classiques (ce que l’on
approfondie de la question,70 ainsi que plusieurs brefs appelle souvent « parité réseau »), la fixation des tarifs
aperçus sur le sujet.71 peut changer. Par exemple, en Afrique du Sud, le tarif
moyen de l’énergie solaire PV a chuté de 68 pour cent,
13.2 PRINCIPALES MODALITÉS D’UN ACCORD passant de plus de 0,34 USD/kWh à 0,10 USD/kWh entre
D’ACHAT D’ÉLECTRICITÉ les premières rondes d’enchères réalisées au cours de la
période 2011-2012 et les troisièmes rondes d’enchères en
L’AAE prévoit les modalités de l’achat d’électricité, 2013.72 Des tarifs aux alentours de 0,10 USD/ kWh étaient
y compris le tarif, le volume d’électricité devant être également atteints dans d’autres endroits dans le monde,
vendu et la durée de l’accord. Certaines des modalités tels que l’Inde et le Brésil, et ont chuté encore plus bas, à
commerciales, juridiques et techniques clés à prendre en 0,06 USD/kWh lors d’une vente aux enchères à Dubaï.73
considération lors de l’examen d’un AAE sont décrites
ci-dessous. Le cas échéant, ces descriptions incluent des En outre, à mesure que le marché de l’énergie solaire PV
commentaires sur les risques potentiels associés aux évolue, les AAE sont susceptibles d’introduire des niveaux
modalités clés. croissants d’exposition au risque de marché. Par exemple,
en 2013, IFC a financé le projet d’énergie solaire Aura
13.2.1 TARIF DE L’ÉLECTRICITÉ VENDUE au Mexique, un nouveau projet PV de 38,6 MWc avec
un AAE de 20 ans dans lequel le preneur paie un tarif
La méthode de calcul du prix de l’électricité dépendra
déterminé par le coût marginal de la fourniture d’énergie,
du marché dans lequel le projet opère et du régime
sans subvention. Aura est la plus grande centrale solaire
réglementaire en vigueur. Dans le cadre d’un régime
PV à avoir été construite à ce jour au Mexique.
de TR, un prix taux fixe pourrait être proposé pour la
durée du projet. Sinon, le tarif peut être fixé par enchère
L’AAE précise également la puissance installée attendue
inversée, ou négocié sur la base des paramètres de marché
du projet solaire PV (en MW) et la production annuelle
de l’électricité (par exemple, le coût marginal de la
d’électricité prévue en MWh. La puissance installée de la
fourniture d’électricité).
centrale solaire PV est simplement la puissance maximale
de la centrale PV, telle que spécifiée et justifiée par le
Le tarif peut être ajusté en fonction d’un indice reflétant
fournisseur de la centrale PV.
l’inflation annuelle et les fluctuations de change. Si
l’indexation n’est pas incluse, le promoteur devra évaluer
La production annuelle d’électricité prévue est estimée
les risques liés à l’inflation et les variations du taux de
sur la base de la puissance installée du projet, du
change. Les coûts d’exploitation à long terme des projets
rayonnement solaire, et du facteur ou du coefficient de
d’énergie solaire sont très faibles, l’inflation est donc
performance résultant, comme décrit en détail à la section
moins préoccupante que pour d’autres technologies, mais
5 sur le rendement énergétique. La production annuelle
elle doit néanmoins être prise en considération. Dans les
prévue devrait tenir compte des variations saisonnières
marchés où il est difficile d’obtenir un financement à long
de l’ensoleillement et des pertes du système au lieu du
terme en monnaie locale, les taux de change reflètent une
comptage. En outre, la perte liée à la dégradation du
exposition substantielle au risque. Le taux de change est
panneau doit être prise en compte, reflétant la façon
également un risque important lié au rapatriement des
dont l’efficacité et la production d’électricité annuelle
bénéfices.
peuvent diminuer d’année en année au cours de la vie de la
centrale.
Les tarifs relatifs aux projets d’énergie solaire
peuvent continuer à être déterminés par le biais des

70 Le Groupe de la Banque mondiale dispose de ressources sur les AAE à la


disposition du public à l’adresse suivante : http://ppp.worldbank.org/public- 72 Eberhard, A., Kolker, J. et Leigland, J. « South Africa’s Renewable Energy IPP
private-partnership/solar-power-energy Procurement Program : Success Factors and Lessons. » Fonds de conseils en
71 Voir par exemple « Understand Power Purchase Agreements », financé par infrastructure publique-privée (PPIAF) de la Banque mondiale, mai 2014.
l’initiative Power Africa du gouvernement américain », disponible gratuitement 73 Upadhyay, A. « Dubai Shatters Solar Price Records Worldwide — Lowest Ever! »,
en ligne à l’adresse suivante ; http://go.usa.gov/FBzH Cleantechnica Website, 29 novembre 2014.

13 : Accords d’achat d’électricité 151


Une prévision précise de la production annuelle rassure sont engagés au départ et doivent être remboursés sur la
le preneur qui connaît alors le volume d’électricité qu’il durée de vie du projet. Les centrales PV sont supposées
recevra, ainsi que le vendeur qui saura combien il peut fonctionner avec des taux de dégradation relativement
vendre. Le niveau de précision requis pour cette prévision prévisibles pendant 20 ans ou plus, ce qui convient
dépend du marché dans lequel le projet opère. Pour les également aux AAE de longue durée.
petites installations solaires PV décentralisées opérant
sous un régime de TR, il peut être acceptable d’utiliser 13.2.3 DROITS AUX CRÉDITS ENVIRONNEMENTAUX
des outils logiciels mis à disposition par l’organe de
réglementation. Toutefois, les projets de taille industrielle Certains cadres réglementaires peuvent proposer des
devraient inclure une évaluation indépendante et crédits environnementaux (c.à.d. CER) dans le cadre d’un
professionnelle du rendement énergétique, produite et/ou ensemble de mesures d’incitations en faveur de nouveaux
vérifiée par un consultant expérimenté dans la production projets solaires PV. Le promoteur doit déterminer
de données « de niveau bancaire », et un intervalle de l’admissibilité du projet PV aux crédits environnementaux
confiance d’au moins P75, voire de P90. et assurer que la cession des droits aux crédits liés au
projet est clairement spécifiée dans l’AAE. Cela devrait
L’énergie réelle générée par le projet sera basée sur des inclure la période au cours de laquelle ces droits seront
relevés de compteur. Cependant, la prévision du rendement affectés (généralement la durée de vie du projet ou la durée
énergétique donne aux deux parties une référence par de l’éligibilité du projet), ainsi que des dispositions pour
rapport à laquelle toute anomalie dans la production peut l’attribution de crédits environnementaux susceptibles
être vérifiée et est parfois utilisée pour étayer les relevés de d’être disponibles à l’avenir.
compteurs en cas de panne de compteur ou d’incohérence.
Ainsi, la prévision du rendement énergétique est 13.2.4 CONDITIONS D’OUVERTURE
importante à la fois lors de la planification du projet et Les « Conditions d’ouverture » ou « conditions préalables »
pendant son exploitation. définissent les conditions devant être remplies par le
promoteur avant le commencement de l’AAE.
La majorité de l’énergie solaire et des autres énergies
renouvelables, en tant que formes d’énergie non Ces conditions comprennent généralement l’obtention
répartissables, est vendue sur une base d’« obligation des permis de projet/approbations nécessaires, l’exécution
de prendre » ou de « take or pay », de sorte que toute d’un accord d’E&M (couvrant les travaux de génie civil
l’énergie produite doit être acceptée par le réseau. Si pour l’entretien du terrain, le module et les inspections
ce n’est pas le cas, alors le volume d’électricité faisant régulières des autres composantes), un raccordement
l’objet de la transaction doit également être précisé, en sécurisé au réseau et la délivrance d’un certificat de prise
éclaircissant les éventuelles pénalités dues dans le cas où le en charge.
volume d’électricité n’était pas remis.
Les conditions d’ouverture fixent une compréhension
13.2.2 DURÉE DE L’AAE commune des exigences du projet avant sa mise en
L’AAE précise les dates de début et de fin de l’accord service. Si le promoteur du projet ne remplit pas toutes les
prévues. La durée de l’AAE doit être égale à la durée conditions, le preneur aura droit de mettre fin à l’AAE.
nécessaire pour rembourser les prêteurs du projet et Cependant, les conditions d’ouverture définissent souvent
atteindre les rendements sur fonds propres prévus, ou être des exigences applicables au promoteur qui, si elles ne sont
supérieure à cette durée. Dans certains cas, la durée sera pas respectées, pourraient conduire à une exposition à des
déterminée par le mécanisme de soutien réglementaire en sanctions juridiques. Par conséquent, il est dans l’intérêt
vertu duquel le projet d’énergie solaire PV est développé ; de toutes les parties que les conditions d’ouverture soient
dans d’autres cas, la durée de l’AAE peut être négociée. respectées.
Des AAE couvrant une période de 15 à 25 ans sont
souhaitables pour les centrales PV et sont relativement 13.2.5 ACCORD DE RACCORDEMENT AU RÉSEAU
fréquentes. Plus la durée de l’AAE est importante, moins L’AAE fera généralement référence aux modalités de
le projet est exposé à l’évolution future des prix de l’accord de raccordement au réseau et le résumera, souvent
l’énergie, et plus ses flux de revenus seront assurés. Un dans une annexe. Il est très courant que le raccordement
AAE suffisamment long est particulièrement critique pour au réseau soit retardé, et quand le preneur ou la société
les centrales solaires PV, car la grande majorité des coûts

152 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


chargée du réseau est responsable, le vendeur voudra comptage sont souvent mal définis dans les AAE, avec des
clairement préciser la méthode de calcul des dommages- lacunes qui n’apparaissent qu’en cas de litige.
intérêts liquidés liés à ces retards.

13.2.6 CONFORMITÉ DU RACCORDEMENT AU RÉSEAU


Les systèmes de comptage sont généralement définis dans
Le code de réseau, contrôlé par l’opérateur du réseau, le code de réseau du pays ou le code de comptage, et le
précise comment une centrale électrique doit être compteur sera normalement la propriété de l’opérateur
raccordée au réseau de distribution d’électricité et mise du réseau ou du preneur. L’AAE doit définir comment la
en interface avec ce dernier. L’AAE doit faire référence production d’électricité sera mesurée ou calculée en cas
au code de réseau et préciser clairement comment le d’endommagement du compteur ou si les relevés sont
respect de ce code est déterminé comme condition à une considérés inexacts, ou encore en cas de différend sur la
exploitation commerciale. Il peut être possible de négocier lecture. Même si l’AAE ou le code de réseau ne nécessite
l’assouplissement des exigences du code de réseau pour pas de compteur de secours, il est recommandé d’en
les projets solaires si le code spécifique applicable aux installer un en cas de défaillance du compteur principal
énergies renouvelables n’a pas encore été adopté. Si le code ou de fonctionnement inexact. En général, dans le cas
de réseau n’a pas été mis à jour pour couvrir les sources d’un compteur défectueux ou endommagé, le résultat sera
d’énergie intermittentes, comme l’énergie solaire, certaines basé sur des données historiques ou sur les valeurs du
dispositions peuvent devoir être incluses dans l’AAE. rendement énergétique prévues.

13.2.7 UTILISATION DES REDEVANCES DE RÉSEAU Il est généralement de la responsabilité du promoteur du


Les propriétaires des réseaux de distribution d’électricité projet d’installer des compteurs, mais il n’est pas rare que
et/ou de transmission facturent normalement une le preneur soit responsable des systèmes de comptage et
redevance pour faciliter la sortie de l’électricité depuis la du transfert du compteur à l’opérateur du réseau ou au
centrale de production et sa livraison au consommateur. preneur.
Les centrales utilisant l’énergie renouvelable peuvent en
être exemptées par le cadre réglementaire de soutien. 13.2.9 PLANIFICATION DE LA PRODUCTION
Dans certains cas, le propriétaire du réseau de distribution L’AAE peut définir des responsabilités supplémentaires
local peut être différent du propriétaire du réseau de pour le vendeur et l’acheteur au-delà de la livraison
transport et des redevances différentes peuvent devoir être et du paiement de l’électricité, comme la prévision
acquittées à chaque propriétaire. La taille de l’installation de production. La prévision de la production est une
solaire PV peut dicter si les frais sont payables à l’un ou prévision de la production d’énergie future par une
aux deux propriétaires. Par exemple, une redevance peut centrale de production. Les horizons prévisionnels peuvent
être demandée uniquement au propriétaire du réseau de varier de quelques heures à plusieurs jours selon les
distribution si la puissance installée est inférieure à un conditions spécifiées dans le code de réseau. L’opérateur du
niveau déterminé. Si la puissance nominale est supérieure réseau utilise des mises à jour régulières des prévisions de
au niveau spécifié, alors une redevance sera payable production de l’ensemble de son réseau de distribution et
à la fois au propriétaire du réseau de transport et au de transmission afin d’équilibrer le flux d’électricité sur le
propriétaire du réseau de distribution, en reconnaissance réseau, ce qui nécessitera d’autres producteurs d’électricité
du fait que l’électricité produite ne sera pas nécessairement (généralement des centrales thermiques) pour réduire
consommée localement. Les coûts associés seront stipulés ou augmenter la production afin de tenir compte de la
dans le contrat de raccordement au réseau et référencés variation de la production issue de sources renouvelables,
dans l’AAE. comme l’énergie solaire.

13.2.8 SYSTÈME DE COMPTAGE CONFORME AUX La nécessité de la prévision de la production augmente à


EXIGENCES DE L’OPÉRATEUR DU RÉSEAU mesure que la taille du producteur d’énergie renouvelable
Les systèmes de comptage sont essentiels pour s’assurer augmente et que la proportion de production intermittente
que le propriétaire du projet est entièrement rémunéré sur les réseaux de distribution et de transmission
pour l’électricité produite. Toutefois, les systèmes de augmente. Par conséquent, il peut ne pas être nécessaire
pour les petites centrales solaires PV de mettre en œuvre
une prévision de la production pour une centrale solaire

13 : Accords d’achat d’électricité 153


PV, cette exigence peut donc être un élément négociable de point est abordé dans la sous-section 13.2.11, Restrictions,
l’AAE. temps d’arrêt du réseau et entretien du réseau.

13.2.10 COUPURES PROGRAMMÉES ET NON 13.2.11 RESTRICTIONS, TEMPS D’ARRÊT DU RÉSEAU ET


PROGRAMMÉES MAINTENANCE DU RÉSEAU
Tout comme l’AAE traite des périodes où le preneur Tel qu’indiqué précédemment dans cette section, la
peut être dans l’incapacité d’accepter la livraison fourniture d’énergie peut être réduite à la fois par des
(restrictions), il devrait également traiter des périodes coupures du projet (par le vendeur), et par l’opérateur
au cours desquelles le projet ne sera pas en mesure de du réseau (qui peut ou peut ne pas être la même partie
fournir de l’énergie. Une interruption programmée est que l’acheteur). L’opérateur du réseau fournit un accès au
une interruption qui est planifiée et reste raisonnablement réseau de distribution et de transmission pour permettre
sous contrôle du propriétaire de la centrale solaire PV. Un l’exportation d’électricité depuis la centrale solaire PV.
exemple en est le contrôle périodique des infrastructures Ce réseau nécessite un entretien (programmé ou non
électriques. Les interruptions imprévues sont des programmé) ; en outre, des conditions de fonctionnement
événements imprévisibles et aléatoires, par exemple une inattendues peuvent survenir, nécessitant l’interruption de
défaillance électrique dans l’installation solaire PV qui l’apport d’électricité localement ou au réseau en général.
exige son arrêt soudain. Dans ce cas, l’opérateur de réseau peut exiger que la
centrale solaire PV soit temporairement déconnectée du
Comme une interruption déconnectera toute ou une partie réseau.
d’une centrale solaire PV, l’opérateur de réseau exigera
normalement un préavis de sorte à pouvoir planifier en Dans l’AAE, l’opérateur de réseau devrait être tenu
conséquence. Les exigences de notification devraient de conseiller l’opérateur de la centrale solaire PV des
être précisées dans l’AAE. Ces exigences de notification interruptions prévues du réseau, avec un préavis suffisant
devraient également être reflétées dans le contrat d’E&M pour permettre à l’opérateur de planifier en conséquence.
du projet, car l’entrepreneur E&M sera probablement La durée et la fréquence des interruptions doivent être
responsable d’en aviser l’opérateur de réseau. clairement précisées dans l’AAE.

L’AAE peut également préciser le nombre et le calendrier Les interruptions non programmées du réseau, que
des interruptions programmées, et cela peut souvent être l’on appelle également restrictions, sont encore plus
négocié. Par exemple, il serait mieux qu’une centrale difficiles à traiter. L’AAE devrait préciser le niveau
solaire PV planifie ses arrêts programmés la nuit ou au de disponibilité que l’opérateur du réseau prévoit de
cours de la saison la moins ensoleillée afin de minimiser fournir. L’AAE doit soit identifier comment déterminer
l’impact sur la production d’électricité. la production présumée, soit identifier une autre forme
de dédommagement/pénalité si l’opérateur de réseau ne
Selon la taille d’une centrale solaire PV, les interruptions parvient pas à maintenir le niveau de la disponibilité du
imprévues à répétition pourraient être sources de réseau convenu, et proposer une méthodologie claire
problèmes en ce qui concerne la stabilité du réseau de pour le calcul des dédommagements dus aux pertes de
distribution et de transport d’électricité. En conséquence, production causées par les interruptions du réseau.
l’AAE peut détailler les sanctions qui seront appliquées sur
la centrale solaire PV en cas d’instabilité de sa production, L’AAE devrait clairement indiquer comment les
et il est recommandé que les critères susceptibles de restrictions seront traitées. Sur les marchés caractérisés
déclencher des sanctions soient négociées avec le preneur. par des taux de pénétration très élevés de l’énergie
renouvelable (par exemple, en Allemagne et certains
Enfin, l’AAE devrait inclure une méthode permettant de réseaux régionaux ou insulaires éloignés), les restrictions
déterminer la quantité d’énergie qui aurait pu être fournie peuvent être spécifiquement dues au volume d’électricité
par le producteur et qui ne pourrait pas être acceptée par intermittente. Cependant, une certaine quantité de
le preneur, qui est la production à laquelle il est souvent restrictions est à prévoir dans le cadre des opérations de
fait référence par « production présumée ». La prévision routine en raison des contraintes du réseau et des besoins
du rendement énergétique, mise à jour en fonction de d’équilibrage de la charge. La quantité de restrictions
la performance opérationnelle réelle, peut être utilisée peut généralement être plus élevée dans de nombreux
comme base pour déterminer la production présumée. Ce pays émergents où les réseaux de transmission subissent

154 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


davantage de contraintes. En outre, dans les marchés des conflits sont toujours possibles. Après des étapes
émergents, il est plus fréquent que le preneur soit informelles comme la négociation à huis clos ou la
également l’opérateur du système de réseau, ce qui en fait désignation d’un ingénieur indépendant pour les litiges
la partie responsable de la disponibilité du réseau. Si les techniques, l’arbitrage est la prochaine étape vers la
rôles de preneur et d’opérateur du réseau sont séparés, résolution des différends. Le lieu et les règles d’arbitrage
alors les restrictions pourraient être traitées dans le cadre doivent être précisés dans l’AAE.
du contrat de raccordement au réseau. Il est fréquent
que les AAE autorisent jusqu’à un certain niveau de L’arbitrage est généralement considéré comme préférable
restrictions pour lequel le propriétaire de la centrale au recours à un tribunal car il est plus rapide, permet de
solaire PV n’est pas dédommagé ; cependant, l’AAE préserver l’intimité et est généralement moins coûteux.
précise les modalités de paiement au-delà de ce niveau. En outre, pour les projets des marchés émergents, il
Dans certains cas, le propriétaire de la centrale solaire peut s’agir de la seule option réaliste au règlement des
PV est payé pour toute la production ayant fait l’objet de différends étant donné que les tribunaux locaux sont
restrictions. considérablement surchargés. Du point de vue d’un
prêteur, il est préférable que l’arbitrage se fasse à un
13.2.12 MODIFICATION DE LA LOI ET CHANGEMENT DE niveau international pour les grands projets afin de
LÉGISLATION QUALIFIÉ s’assurer de la neutralité du panel d’arbitrage. Pour les
petits projets, l’arbitrage international est irréaliste en
La clause de changement de législation protège le raison des coûts potentiellement élevés du règlement des
promoteur contre les changements de lois et règlements différends. Différentes règles d’arbitrage peuvent être
applicables ou contre les nouvelles lois introduites une fois choisies, telles que celles du Centre international pour
l’AAE exécuté, et qui ont un impact financier sur le projet. le règlement des différends relatifs aux investissements
« Loi » fait généralement référence à la législation, par (CIRDI) de la Banque mondiale, les dispositions du
exemple les engagements et mesures incitatives en faveur modèle de la Commission des Nations Unies pour le droit
de l’énergie renouvelable, ainsi qu’aux règlementations commercial international (CNUDCI) ou les règlements
et directives techniques, telles que le code de réseau ou de la Chambre de commerce internationale (CCI). Les
la procédure d’interconnexion. L’AAE devrait également preneurs nationaux/public sont souvent réticents à
traiter de la façon dont tout dédommagement approprié accepter la juridiction étrangère.
devrait être déterminé en réponse à un changement
législatif.
13.2.15 FORCE MAJEURE

13.2.13 DROITS DE TRANSFERT ET DE SUBSTITUTION Les événements de force majeure sont les événements
complètement indépendants de la volonté de l’une ou
Il est important que l’AAE inclue les droits de transfert l’autre des parties et qui ont un impact matériel important
autorisant le propriétaire du projet à transférer les droits sur un projet, tels que les guerres, les catastrophes
actuels/futurs, les créances bancaires et l’intérêt du projet naturelles et les événements météorologiques extrêmes. Les
aux institutions financières (le capital et les créances) cas de force majeure doivent être répertoriés dans tous les
à titre de garantie. Dans le cas où le promoteur se AAE afin d’exclure les situations sur lesquelles l’une ou
heurterait à de graves problèmes, les droits de substitution l’autre des parties exerce un contrôle raisonnable.
facilitent le transfert en douceur du contrôle d’un projet
à ses créanciers. Les prêteurs chercheront à résoudre le La durée pendant laquelle un cas de force majeure peut
problème et, si possible, se « départiront » également du se poursuivre avant qu’une partie demande la résiliation
rôle de promoteur. L’intégration des droits de transfert de l’AAE doit également être définie. On parle de Force
à l’AAE permet d’améliorer la bancabilité en améliorant majeure prolongée, qui peut avoir sa propre définition
le scénario du pire, et peut améliorer les conditions dans un AAE. La résiliation pour cause de force majeure
financières pour le promoteur. peut généralement se produire si l’événement se poursuit
pendant une période continue de six à 12 mois, ou une
13.2.14 ARBITRAGE période globale de 12 à 18 mois.
Bien qu’un bon AAE permette d’identifier les éventuels
points de désaccord et de fournir des précisions quant à Il est important qu’aucune des parties ne soit définie dans
la manière dont les défaillances peuvent être rectifiées, l’AAE comme responsable envers l’autre partie dans le
cas d’un événement de force majeure. En même temps,

13 : Accords d’achat d’électricité 155


la reconnaissance de la force majeure ne signifie pas méthodologie claire pour déterminer les indemnités
que les parties ne devraient pas chercher les assurances de résiliation. Les événements entraînant la résiliation
appropriées pour couvrir ces risques. incluent généralement :
• Des événements d’insolvabilité ou similaires.
13.2.16 LIMITE DE RESPONSABILITÉ
• Des manquements dans l’exécution des obligations
La limite globale de responsabilité de chacune des parties en vertu de l’AAE, lorsqu’ils ne sont pas rectifiés ou
vis-à-vis de l’autre sera définie dans un AAE. Il n’existe remédiés dans le délai prévu, et notamment :
pas de norme propre à l’industrie à ce propos et elle peut
considérablement varier. Les limites peuvent être une • Le non-respect des conditions préalables. 

valeur globale sur la durée complète de l’AAE, limitées
sur une base annuelle ou limitées par événement. Bien • Le non-respect des exigences relatives à l’obtention
qu’il soit plus intéressant de fixer une limite globale sur de licences ou permis.
la responsabilité plutôt qu’une limite annuelle, il est plus
fréquent qu’une limite annuelle soit en place. Le principal • Le non paiement des sommes dues 

risque associé à la limite de responsabilité est que la limite
• L’atteinte de la limite de responsabilité.
soit trop faible et ne couvre pas les éventuelles pertes
de revenus ou les coûts découlant d’un acte ou d’une Cette section s’est concentrée sur les aspects d’un AAE
omission de l’autre partie. La pertinence d’une limite de classique pour les projets d’énergie solaire PV de grande
responsabilité peut être déterminée en comparant la limite envergure raccordés au réseau. Les AAE dédiés aux
de la responsabilité aux hypothèses de revenus du modèle centrales PV de production décentralisée présentent de
financier. nombreuses similitudes avec les centrales PV d’échelle
commerciale, ainsi que des différences importantes.
13.2.17 RÉSILIATION L’encadré 11 fournit des informations sur des AAE dédiés
aux systèmes PV décentralisés, même si ce rapport ne
Le contrat doit préciser une date de fin, qui correspond
couvre pas ces installations de manière détaillée.
à la fin naturelle de l’accord. En outre, l’AAE devrait
lister les événements de résiliation anticipée, ainsi qu’une

156 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Encadré 11 : Production décentralisée et AAE commerciaux

En tant que technologie modulaire, l’énergie solaire peut facilement être étendue pour répondre à un éventail de besoins en énergie. Bien
que cette publication mette l’accent sur les modèles de financement et commerciaux adaptés aux projets d’énergie solaire de taille indus-
trielle, officieusement définis comme des projets de 5 MW ou plus, une grande partie des directives techniques qu’elle contient s’applique
également aux petits projets (voir Annexe 4 sur systèmes PV de toiture). Comme le prix de l’énergie solaire a chuté, il existe des opportunités
de production décentralisée de l’énergie solaire de plus en plus intéressantes dans les économies émergentes. Cela est particulièrement vrai
dans les pays où le prix de l’énergie est élevé et/ou la fiabilité du réseau est faible, et où l’énergie solaire peut effectivement rivaliser avec les
générateurs diesel et d’autres formes de production d’énergie de secours.

La production décentralisée fait référence à la production d’électricité qui se produit à proximité de la charge ou de l’utilisateur final, et im-
plique des centrales dotées d’une petite capacité de production situées sur les terres du preneur ou à proximité. Dans un modèle de service
public traditionnel, la production d’électricité se déroule dans une grande centrale et est transmise par le réseau et vendue par une société
de distribution aux utilisateurs finaux. En revanche, les projets de production décentralisée vendent de l’électricité directement à l’utilisateur
final et peuvent exister indépendamment du réseau, même s’il arrive parfois que l’électricité soit fournie à l’utilisateur final (par exemple, le
preneur) par le réseau, dans un processus appelé « transit ». En fonction des réglementations locales, le transit peut ou peut ne pas exiger de
payer de redevance à la société chargée de la gestion du réseau.

Néanmoins, les projets de production distribuée nécessitent aussi des Accords d’achat, parfois appelés « AAE commerciaux », qui obligent le
client à acheter de l’électricité pour une période de temps adaptée pour rembourser la dette du projet et obtenir un rendement convenable.
Il existe une variété de modèles commerciaux, dont le potentiel dépend du marché de l’électricité spécifique et de sa réglementation. Les AAE
commerciaux peuvent régir la vente d’électricité à un éventail de clients, allant des résidences individuellesa aux installations industrielles à
grande échelle. Cependant, un très grand projet vendant à un acheteur unique est plus communément appelé « électricité captive ».b Dans de
nombreuses économies émergentes, la solvabilité des clients commerciaux ou industriels individuels peut être supérieure à celle du service
public, et les clients peuvent être prêts à payer un tarif plus élevé que celui offert par le service public afin de s’assurer qu’ils disposent d’une
alimentation adéquate et de haute qualité.

Il est parfois possible de vendre l’énergie excédentaire de la production décentralisée au réseau. Ce modèle de production décentralisée
représente plus de la moitié de la croissance récente de l’énergie solaire en Allemagnec et entre un quart et la moitié de la croissance récente
de l’énergie solaire PV aux États-Unis.d En Allemagne, cette croissance a été stimulée par un tarif de rachat national (TR) pour l’énergie so-
laire décentralisée. Aux États-Unis, l’énergie solaire distribuée a été largement stimulée par les réglementations permettant une facturation
nette.e Également qualifiée de tarification « derrière le compteur », cette facturation nette permet au client de revendre de l’électricité au
réseau, généralement au même tarif que le tarif du service public et de ne payer que pour le montant net de l’électricité du réseau consom-
mée.

Plusieurs sites de production décentralisée peuvent collectivement fonctionner de manière similaire à un projet d’échelle commerciale s’ils
disposent d’une exposition significative au service public parallèlement aux acheteurs privés en tant que preneurs clés. Les modalités de la
vente au réseau applicables aux projets PV décentralisés sont souvent standardisées, avec un prix préétabli et l’exigence que le service public
achète toute l’électricité produite par des projets inférieurs à une puissance installée donnée.

La quantité d’énergie solaire décentralisée dans les marchés émergents est très faible à l’heure actuelle, mais il existe un important potentiel
de croissance. Alors que les modèles ayant fait leurs preuves aux États-Unis et en Europe peuvent être pris comme points de départ,
de nouveaux modèles commerciaux sont susceptibles de se développer en réponse aux conditions locales uniques. Dans de nombreux
marchés émergents, les niveaux d’isolation pour l’énergie solaire sont élevés (des facteurs de capacité croissants), et l’efficacité du service
public et sa fiabilité sont faibles—des facteurs qui améliorent la position concurrentielle de l’énergie solaire décentralisée. Les améliorations
qui apparaîtront dans le stockage de l’électricité piloteront les innovations futures. Si elle n’en est encore qu’à ses débuts, le potentiel de
l’énergie solaire décentralisée (et des autres énergies renouvelables décentralisées) présente des opportunités intéressantes. La Thaïlande, les
Philippines et le Pakistan ont récemment adopté une législation autorisant la production décentralisée.

a Bien que cette publication ne traite pas des modèles commerciaux pour le solaire PV hors-réseau ou mini-réseau PV, ce sujet est abordé dans la publication d’IFC
intitulée « From Gap to Opportunity : Business Models for Scaling Up Energy Access ».
b L’opportunité de desservir différents types de clients dans un marché donné dépend de nombreux facteurs, et notamment si cela est autorisé en vertu de la
réglementation locale.
c Trabish, Herman K. « Why Germany’s Solar is Distributed ». Greentech Media, le 29 mai 2013.
d Solar Energy Industries Association (SEIA), «Solar Market Insight Report 2014 Q4 ».
e Le crédit d’impôt à l’investissement (CII), qui représente un crédit d’impôt de 30 pour cent sur l’investissement en capital autorisé, joue également un rôle clé dans
la promotion du solaire à échelle commerciale et décentralisé aux États-Unis, mais ici, l’accent est mis sur l’incitation spécifique en faveur du solaire décentralisé
(par opposition à l’échelle commerciale).

13 : Accords d’achat d’électricité 157


Liste de contrôle pour les Accords d’achat d’énergie (AAE)
spécifiques à l’énergie solaire

La liste de vérification ci-dessous présente quelques-unes des


exigences fondamentales spécifiques à l’énergie solaire PV pour
la rédaction d’un AAE.

 Les modalités de l’AAE précisent la puissance installée


attendue du projet solaire PV (en MW) et la production
d’électricité annuelle prévisionnelle en MWh.

 L’AAE inclut une disposition « take-or-pay », ou précise le


volume d’électricité devant être vendu et les pénalités en cas
d’échec de la livraison.

 La durée de l’AAE est identique ou supérieure à la durée du


remboursement du crédit.

 Les conditions d’ouverture sont convenues avec le preneur.

 Les systèmes de comptage en place sont conformes au code


national, y compris pour l’installation et la propriété.

 Les modalités de l’accord de prêt, de l’accord de


raccordement au réseau, du contrat IAC et du contrat
d’E&M sont conformes aux modalités de l’AAE.

 Les obligations de respect du code de réseau sont incluses


dans l’AAE.

 L’AAE indique clairement comment les restrictions seront


traitées, et notamment comment les dommages-intérêts
liquidés seront calculés.

 Les droits de transfert et de substitution sont établis.

 L’AAE définit les limites de responsabilités, les événements


de résiliation précoces et les méthodes de calcul des
paiements en cas de résiliation.

158 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Le financement des projets d’énergie
solaire photovoltaïque 14
14.1 APERÇU DU FINANCEMENT DES PROJETS
D’ÉNERGIE SOLAIRE PV
Ce chapitre traite des différentes
Pour pouvoir obtenir des financements, le promoteur doit
formes de financement, des préparer une documentation complète et détaillée sur le projet
considérations essentielles afin de permettre aux bailleurs potentiels d’évaluer le risque
de l’investissement. Cela est particulièrement vrai pour le
associées au financement des
financement de projets, le prêteur dépendant entièrement des flux
projets et au processus d’audit de trésorerie du projet pour ses remboursements plutôt que sur le
préalable qui sont propres aux bilan financier du partenaire.

projets d’énergie solaire PV. Un éventail de structures de financement peut être utilisé pour
les projets d’énergie solaire PV, cependant, le financement de
projet est la plus couramment utilisée. La structure adéquate
sera influencée par les besoins commerciaux et financiers des
investisseurs, ainsi que par le marché et les incitations disponibles
aux projets d’énergie solaire PV dans un lieu donné. Dans les
premiers temps, un financement sur fonds propres est utilisé afin
d’examiner et de développer une opportunité de projet, et plus
tard, un emprunt est habituellement intégré afin de permettre la
construction du projet. Généralement, la plupart des structures
de financement impliquent deux éléments essentiels :
• Fonds propres d’un investisseur ou plus, injectés directement
ou par le promoteur du projet dans une société ad hoc (SPV
ou « société de projet »).
• Emprunt sans recours ou à recours limité d’un prêteur ou
plus, garanti sur les actifs de la SPV

Cette section fournit un aperçu du processus de financement,


en se concentrant sur les aspects propres aux projets d’énergie
solaire PV.74 Il s’agit des formes prises par le financement
(emprunt ou fonds propres), des considérations essentielles
relatives au financement de projet (exigences, timing et structure)
et le processus d’audit préalable (les risques et les moyens de les
atténuer). Les questions relatives aux coûts et recettes du projet,
ainsi que les aspects spécifiques au solaire PV du modèle financier
du projet, sont abordées à la Section 15.

74 Deux ouvrages de référence sur ce sujet : E.R. Yescombe, Principles of Project Finance,
2e édition, 2002, Elsevier Academic Press ; Scott Hoffman, The Law and Business of
International Project Finance, 3e édition, 2008. Cambridge University Press.

14 : Le financement des projets d’énergie solaire photovoltaïque 159


Veuillez vous référer à la liste de vérification à la fin de
cette section afin de retrouver les étapes élémentaires de
Figure 27 : Financement des entreprises
la recherche d’un financement de projet pour les projets
d’énergie solaire PV.
Investisseur
en fonds
14.2 FORMES DE FINANCEMENT propres/société Prêteur

14.2.1 FINANCEMENT DES ENTREPRISES


$ $ $ $
De grandes entreprises peuvent financer des centrales
solaires « à partir du bilan financier », apportant elles-
mêmes les capitaux ou obtenant des emprunts dans le Société holding
cadre de leurs opérations plus générales et du financement du parrain/
du promoteur
des entreprises. Ce modèle est celui que l’on rencontre
le plus fréquemment dans les projets de production
indépendante (c.à.d. pour répondre aux seuls besoins
énergétiques d’un unique utilisateur), plutôt que les projets
commerciaux de plus grande envergure sur lesquels ce
guide se concentre. Ce type de financement peut également SPV ou société
du projet
se révéler être un modèle approprié quand le promoteur
du projet est une entité majeure disposant d’un accès à des
financements à très faible coût, ce qui pourrait être le cas
d’un fournisseur de services publics ou d’un conglomérat Financement d’entreprise
bien noté. Ce type de financement est également utilisé,
• Structure de propriété unique.
même pour des projets de plus grande envergure, dans des
• Peut convenir aux promoteurs pouvant financer un projet dans
économies qui ne disposent pas d’une grande tradition sa totalité jusqu’à la fin, puis refinancer le développement pour
de financement hors bilan, comme le Japon. La Figure 27 libérer des fonds propres.
illustre le financement des entreprises. • Un parrain du projet a la pleine propriété du projet, mais est
également pleinement exposé aux risques.
• Peut s’appliquer aux entreprises disposant d’un bilan très solide
14.2.2 FINANCEMENT EXCLUSIVEMENT SUR FONDS
ou à des projets de moindre envergure.
PROPRES
De manière générale, l’emprunt est moins coûteux que les
fonds propres, et par conséquent, il est plus intéressant dans les projets solaires intéressants, et des transactions
de financer des projets en utilisant le financement par exclusivement en fonds propres ont été réalisées.
l’emprunt. Cependant, dans certaines circonstances, les
projets d’énergie solaire PV peuvent être entièrement À l’heure actuelle, dans de nombreux pays en voie de
financés sur fonds propres. Si l’emprunt n’est pas développement, le marché local du financement à long
disponible à un prix ou à des échéances intéressants, un terme n’est toujours pas très profond, et les promoteurs
financement exclusivement sur fonds propres peut être pourraient être obligés de financer une plus large part
recherché, notamment pour les projets de plus petite du projet avec leurs capitaux propres. Quant à savoir
envergure. s’il s’agit là d’une forme d’investissement intéressant,
tout dépend du retour sur investissement prévu d’un
En Europe par exemple, après la crise financière mondiale, projet et des autres options de déploiement de capitaux à
de nombreuses banques qui étaient auparavant fortement disposition du promoteur.
impliquées dans l’espace du financement de projets ne
prêtaient plus, ou ne prêtaient que pour des échéances Le financement sur fonds propres peut également être
plus courtes par rapport aux années précédentes. opportuniste ; les fonds propres peuvent souvent être
Cependant, en raison de fortes incitations politiques, déployés plus rapidement que l’emprunt, par conséquent,
les projets d’énergie renouvelable proposaient toujours en présence d’une opportunité hautement rentable et d’un
des retours suffisamment élevés par rapport à d’autres calendrier serré pour sécuriser des incitations telles que
opportunités d’investissement alors disponibles pour des tarifs de rachat (TR) jusqu’à une date donnée, un
rendre l’investissement uniquement sur fonds propres promoteur peut vouloir financer l’intégralité du projet de
sa poche ou en partenariat avec un partenaire conjoint,

160 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


pour développer de nouveaux projets. Avec une structure
de financement de projet, les projets sont normalement
Figure 28 : Financement par fonds propres
détenus dans une société de projet ou société ad hoc (SPV)
détenant tous les actifs et passifs du projet.

Investisseur Investisseur Étant donné le recours limité à la société mère, les


en fonds en fonds
propres propres prêteurs exigent qu’il existe une source de revenus solide
découlant du projet, et entreprendront un audit préalable
$ $ $ $ approfondi du projet afin de s’assurer de la capacité
du projet à honorer le remboursement de l’emprunt.
Cet audit inclura un examen technique et juridique
approfondi du projet ainsi que de tous les contrats
Société holding du parrain/du promoteur
associés, notamment l’AAE, de sorte que les recettes du
projet inspirent confiance. L’audit préalable est décrit à la
sous-section 14.4. Les AAE sont décrits à la Section 13.

Le financement de projet peut s’avérer particulièrement


utile sur les marchés émergents, où les risques perçus
SPV ou société du projet et réels peuvent être plus élevés et des garanties du
gouvernement du pays d’accueil ou d’une autre
partie peuvent être nécessaires. Les institutions de
prêt bilatérales et multilatérales (tels qu’IFC) peuvent
Financement en fonds propres à 100 % également proposer un rehaussement de crédit et d’autres
• Aides au développement sécurisées en interne ou par un parte- mesures d’appui et, dans certains cas (généralement
naire tiers. dans les pays moins développés), peuvent être capables
• Peut souvent être déployé rapidement. de mobiliser un financement privilégié afin d’atténuer
• Les promoteurs indépendants peuvent utiliser leur expérience certains risques.
locale ou relative à la technologie solaire pour attirer des fonds
propres provenant de nouvelles sources de participation au
Historiquement, les projets d’énergie solaire PV
capital, qui disposent de capitaux, mais pas nécessairement
d’une expérience dans le solaire.
convenaient bien au financement de projet car nombre
d’entre eux vendent l’électricité produite à un tarif
fixe (par opposition à un prix fluctuant sur un marché
commercial), et souvent sur une base de « take-or-pay »,
comme un fonds d’infrastructures. Une fois le projet
où le preneur achète le volume d’énergie produit quel qu’il
construit et opérationnel et le profil de risque réduit, les
soit, atténuant à la fois le risque de prix et le risque de
actionnaires peuvent alors essayer de les refinancer en
volume. En outre, puisqu’il n’y a pas de pétrole impliqué,
utilisant un financement par l’emprunt moins coûteux.
aucune incertitude des prix n’est à couvrir sur les matières
La figure 28 illustre les options de financement sur fonds
premières. Bien que le financement de projet puisse être
propres.
obtenu même en l’absence de ces conditions avec une
atténuation appropriée des risques, ces conditions de
14.3 FINANCEMENT DE PROJET reprise favorables ont contribué à faciliter l’introduction
Le financement de projet constitue l’approche la plus de la technologie solaire dans de nouveaux marchés. Si la
courante au financement à long terme des projets solaires baisse récente des prix observés de la technologie solaire
d’ampleur commerciale. La principale caractéristique du se poursuit, on peut s’attendre à ce que le solaire devienne
financement de projet est que les prêts sont réalisés sur la de plus en plus compétitif, même dans les conditions
base de l’ampleur des revenus du projet isolé, sans recours contractuelles qui prévalent aujourd’hui pour les centrales
ou avec un recours limité au partenaire du projet. Cette énergétiques utilisant des énergies fossiles. La figure 29
approche sépare un projet individuel des autres activités illustre les options de financement de projet.
du partenaire. Le financement de projet est intéressant
pour les promoteurs, car il permet d’obtenir des capacités 14.3.1 LE RÔLE DE LA SPV
de marge plus élevées (maximisant ainsi le rendement sur Les promoteurs et partenaires entament généralement le
fonds propres) et de déplacer le passif vers un projet plutôt processus de développement en établissant une société de
que de le laisser sur le compte du promoteur. Elle permet projet ou une SPV, à laquelle tous les droits et obligations
également aux promoteurs de libérer des fonds propres
14 : Le financement des projets d’énergie solaire photovoltaïque 161
Figure 29 : Financement de projet

Investisseurs
en fonds propres

Contribution
$ $
en fonds propres

Société Investisseurs
holding du en fonds
parrain/du propres au Prêteurs
promoteur niveau du projet

Contribution Contribution Prêts


en fonds propres
$ $ en fonds propres
$ $ $ $

SPV ou société du projet

Accord
d’interconnexion Contrat Contrat
AAE
d’IAC d’E&M
Service
Service public Prestataire
public Entrepreneur
d’interconnexion de services
acheteur/preneur
d’E&M

Financement de projet
• Les prêteurs proposent un crédit pour le développement du projet en fonction de la projection des flux de trésorerie du projet.
• Permet aux promoteurs et aux partenaires en fonds propres d’avoir un effet de levier en garantissant l’emprunt par les recettes d’un projet
PV solaire.
• En cas de défaut, le recours est exercé contre la société de projet.
• Le coût et la structuration de l’emprunt se basent sur les flux de trésorerie prévus.
• Les prêteurs exigent un audit préalable exhaustif afin d’augmenter leur confiance dans les flux de trésorerie projetés.

du projet sont transférés. La SPV est propriétaire du projet que lorsque les autres obligations financières ont été
et de la centrale lorsqu’elle est construite, signe le contrat satisfaites (généralement conçues sous forme de paiement
d’IAC, le contrat d’E&M, l’AAE et perçoit les recettes du « en cascade » très précis) que les partenaires réalisent
projet. leur retour sur investissement, souvent sous la forme de
dividendes. Les SPV peuvent être régies par le droit local
De telles structures de projet donnent aux entreprises ou faire référence au droit international pertinent, selon
la possibilité d’isoler le projet solaire PV du reste des les exigences propres au pays dans lequel le projet est
activités commerciales du promoteur. Les exigences développé et les préférences des actionnaires.
relatives au fonds de roulement et le service de la dette
proviennent également des flux de trésorerie générés par 14.3.2 POINT DE DÉPART POUR LES FONDS PROPRES
le projet (bien que le partenaire puisse devoir injecter ET L’EMPRUNT
des fonds dans le cas où les ratios de couverture de la
dette requis courent le risque d’être dépassés). Un compte Les modalités du financement d’un projet d’énergie solaire
de réserve dédié au service de la dette est généralement évolueront au cours de son développement. Au départ,
nécessaire (généralement six mois de service de la dette) le projet n’est pas bien défini : il existe des risques et des
tenant lieu de mécanisme d’appui pour la couverture de incertitudes concernant de nombreux aspects du projet,
la dette. Généralement, les prêteurs exigent également notamment la ressource solaire, le rendement attendu, le
des engagements visant à empêcher que les actionnaires raccordement au réseau et les droits de location de terrain
perçoivent des dividendes quand les ratios de service et de développement avec le propriétaire foncier. À mesure
de la dette passent sous un seuil spécifique. Ce n’est que le projet progresse, ces modalités sont mieux définies :

162 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Encadré 12 : L’investissement en fonds propres et l’aide conjointe au développement par IFC InfraVentures

IFC InfraVentures—le Fonds mondial pour le développement de projets d’infrastructures d’IFC—participe au développement de partenariats
publics-privés et de projets d’infrastructures privés dans les pays en voie de développement. Il fournit un capital-risque en phase de démar-
rage et participe activement à la phase de développement de projet afin de créer des projets d’infrastructures privées viables sur le plan
commercial et capable de parvenir plus rapidement à une clôture financière.
Par le biais de la division InfraVentures d’IFC, le Groupe de la Banque mondiale a réservé un fonds de 150 millions d’USD, dans lequel IFC peut
puiser pour démarrer le développement de projets dans le secteur de l’infrastructure. IFC tient lieu de co-promoteur et apporte une expertise
dans des domaines essentiels, tout en finançant partiellement le développement du projet.
La division InfraVentures d’IFC est une ressource supplémentaire permettant de traiter du problème de la disponibilité limitée de fonds et de
mettre à disposition des professionnels expérimentés dédiés au développement des projets d’infrastructures, chacune de ces actions étant
des contraintes clés à la participation privée aux projets d’infrastructures dans les marchés frontières.
http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/industry_EXT_Content/IFC_External_Corporate_Site/Industries/Infrastructure/IFC_InfraVentures/

l’évaluation de la ressource solaire est effectuée et la 30. Au départ, la définition du projet est très limitée et le
conception générale permet de procéder à la réalisation risque associé est élevé. À mesure que l’on avance dans le
d’une prévision du rendement énergétique. temps et que les activités de développement sont exécutées,
la définition du projet gagne en précision et le risque
Un promoteur de projet solaire PV qui arrive dans une associé chute.
nouvelle région peut évaluer la faisabilité d’un grand
nombre de sites de projet solaire PV potentiels, mais Si un promoteur, dans les premiers temps, ne dispose pas
nombre ne seront pas retenus. À mesure que le projet de suffisamment de capitaux pour mener un projet à sa fin,
progresse et est défini plus en détail, les risques sont le promoteur doit réfléchir au moment auquel il pourra,
réduits et le projet gagne en valeur et en attrait pour les dans le cycle de vie du projet, rechercher un financement
investisseurs potentiels. supplémentaire auprès d’autres investisseurs en fonds
propres. Plus les investisseurs en fonds propres sont
Le niveau de risque et la définition du projet à mesure impliqués tôt dans le projet, plus les risques qu’ils prennent
que le développement progresse sont illustrés à la Figure sont élevés, et plus la rentabilité qu’ils exigeront sera

Figure 30 : Risque de projet contre définition de projet

Niveau de risque de projet


Niveau de définition
100
Pourcentage

75

50

Risque résiduel 25

0
Temps

Source: Holland and Holland Enterprise Ltd, « Project Risk versus Project Definition », 2011, http://www.successful-project-management.
com/images/risk-vs-definition.jpg (consulté en juin 2014).

14 : Le financement des projets d’énergie solaire photovoltaïque 163


élevée, proportionnellement à ce risque. Un fournisseur de partiellement investi afin que toutes les parties soient
crédit ne prêtera rien à un projet à moins qu’il existe un incitées à s’assurer que le projet est mené à son terme.
degré élevé de certitude que le projet soit mis en œuvre et
que le risque associé ait été suffisamment réduit. Quand un projet ou une prise de participation dans un
projet sont vendus, les deux parties doivent convenir d’une
14.3.3 LE CYCLE DE DÉVELOPPEMENT DE PROJET ET évaluation du projet. Plus le développement d’un projet
LA VALORISATION DE PROJET est à un stade précoce, moins il a de chances d’être exécuté
avec succès, et moins ses flux de revenus sont certains, et
Différents promoteurs jouent différents rôles dans le plus les discussions seront importantes entre l’acheteur
cycle de développement du projet. Certains promoteurs et le vendeur quant à la valeur du projet. La difficulté
se concentrent exclusivement sur les premières étapes de convenir d’un prix de projet n’est certainement pas
du développement de projet et les connaissances propre aux projets d’énergie solaire PV, mais elle peut
locales requises pour sécuriser les terres, les permis et être encore aggravée dans les nouveaux marchés, où les «
un raccordement au réseau. Leur modèle commercial, normes de l’industrie » n’ont pas encore été développées
surtout s’ils n’ont pas accès à leurs propres capitaux, peut et que l’on observe un défaut d’informations claires quant
consister à vendre leur projet pour une commission finale aux différentes étapes du processus de développement
à un autre promoteur (généralement plus important), et à la valeur que chaque étape ajoute. Le solaire PV est
qui entreprend alors la construction du projet « prêt à également unique en ce que la technologie a fait l’objet de
démarrer ». réductions de prix considérables, ayant pour résultat que
les promoteurs ayant acheté des panneaux seulement 18
Dans un autre exemple, des promoteurs de plus petite
mois avant les autres promoteurs se retrouvent avec un
envergure peuvent initier le développement d’un
projet comparativement coûteux et peu compétitif.
projet et vouloir le porter jusqu’à son exploitation
commerciale, mais ne disposent souvent pas de leurs
14.3.4 STRUCTURE DE FINANCEMENT DE PROJET
propres financements en quantité suffisante avant l’étape à
laquelle il serait possible de rechercher un emprunt pour le Comme illustré à la Figure 32, dans une structure
projet. Le promoteur pourrait alors rechercher des fonds de financement de projet classique, un ou plusieurs
propres supplémentaires auprès d’un deuxième partenaire investisseurs en fonds propres injecteront des fonds
du projet, soit de la part d’un investisseur financier « directement ou par l’intermédiaire du promoteur de projet
passif » en quête de rendement, soit d’un fonds spécialisé dans la société de projet (SPV). Les prêteurs, qui seront
proposant à la fois un financement et une expertise de mise généralement un consortium de banques, fournissent du
en œuvre. À tire de condition d’un investissement externe crédit, garanti sur les actifs dont dispose la SPV.
en fonds propres, le premier promoteur doit souvent rester

Encadré 13 : Le financement de l’énergie solaire par IFC

IFC est la plus grande institution internationale de développement se concentrant sur le secteur privé, apportant sa notation de crédit AAA à
108 bureaux dans le monde entier. En mai 2015, IFC a réalisé plus de 350 investissements dans l’énergie dans plus de 65 pays, et est souvent
au premier plan des marchés qui s’ouvrent à la participation privée.
La majeure partie du portefeuille de production d’électricité actuel d’IFC concerne les énergies renouvelables (76 pour cent à l’exercice
budgétaire 2014, et les énergies renouvelables comptent régulièrement pour les deux-tiers du portefeuille d’IFC), dont plus de 500 millions
d’USD dans les projets d’énergie solaire. IFC a investi dans plus de 55 projets d’énergie solaire, produisant plus de 1 397 MW, les principales
transactions ayant été effectuées en Thaïlande, aux Philippines, en Inde, en Chine, en Jordanie, au Mexique, en Afrique du Sud, au Honduras
et au Chili.
IFC propose un éventail de solutions de financement, y compris par l’emprunt et sur fonds propres au niveau du projet ou de l’entreprise.
IFC peut proposer de longues échéances adaptées pour répondre aux besoins du projet, des calendriers d’amortissement flexibles, des taux
d’intérêt fixes ou flottants, et prêter dans de nombreuses devises locales. IFC propose également son assistance dans la mobilisation de
sources de financement supplémentaires par syndications, ainsi que par capitaux propres de tiers gérés par la division Asset Management
Corporation (AMC) d’IFC.
IFC travaille avec de nouveaux promoteurs expérimentés et de haut niveau faisant preuve d’engagement à la réussite des projets par leur
contribution en fonds propres au projet.

164 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Les promoteurs qui envisagent un financement de projet suspensives (les exigences devant être satisfaites avant
doivent s’intéresser aux points suivants : que les fonds ne soient déboursés), comme l’obtention
d’un permis ou l’exécution d’un AAE.
• La durée habituelle d’un emprunt pour le financement
d’un projet varie de dix à 15 ans ou plus. Pour • Les investisseurs en fonds propres peuvent se baser
les projets d’énergie solaire PV, cette durée peut sur l’audit préalable du prêteur ou réaliser leur propre
être limitée à la durée de l’AAE ou du TR, avec la audit.
possibilité d’introduire des risques de refinancement si
le projet a besoin de financement par emprunt au-delà Les promoteurs devraient avoir conscience du fait qu’en
de cette période. raison de la crise financière mondiale et des réformes
Bâle III,75 des restrictions plus strictes sont imposées sur
• Les prêteurs pourraient avoir des exigences ou
les réserves bancaires minimales. Les banques pourraient
conditions associées à la durée et à la forme de la
avoir une appétence au risque réduite et pourraient être
structure de l’AAE, rendant idéale la finalisation des
moins désireuses de proposer des crédits de longue durée.
contrats après discussion des principales modalités
avec le prêteur. L’AAE est cependant essentielle à la
Dans les nouveaux marchés du solaire PV, les banques
bancabilité et certains prêteurs pourraient refuser de
locales pourraient ne pas être familiarisées avec les projets
signer des autorisations ou de procéder à l’évaluation
solaires PV et moins désireuses de prêter. Les institutions
du projet en l’absence d’AAE, auquel cas il est
internationales de financement du développement (telles
nécessaire de signer un accord direct permettant
qu’IFC) et les institutions régionales de financement
d’amender ultérieurement l’AAE en y intégrant les
du développement (comme la Banque asiatique de
exigences du prêteur.
développement et la Banque africaine de développement)
• De plus en plus, un financement à long terme des peuvent jouer un rôle pour aider à développer la confiance
projets solaires est proposé aux projets répondant à d’une banque locale dans les nouvelles technologies et les
certains critères, mais l’obtention d’un tel financement modèles économiques en investissant elles-mêmes dans les
pourrait mettre plus de temps dans de nombreux projets, en offrant des produits de partage des risques et,
marchés émergents. dans certaines circonstances, en proposant un financement
privilégié.
• Les projets individuels menés par des promoteurs
de plus petite envergure pourraient bénéficier d’un
financement avec une quotité d’emprunt de 75 pour 14.4 AUDIT PRÉALABLE
cent (c’est-à-dire avec un ratio de levier de 75 pour Comme pour tous les investissements, les investisseurs et
cent), alors que les portefeuilles de projets solaires PV les prêteurs dans un projet solaire PV doivent comprendre
de promoteurs expérimentés pourraient être financés les risques. Ceci est surtout important pour les prêteurs
avec un levier pouvant aller jusqu’à 80 pour cent. proposant un financement de projet, le remboursement des
• En fonction du partenaire, du marché et des frais emprunts dépendant des flux de trésorerie du projet, sans
de financement de projet, le financement de projet recours ou avec un recours limité au bilan du partenaire.
pourrait ne pas être intéressant pour des projets de Les prêteurs exigent qu’un audit préalable soit réalisé sur
moins de 10 MW environ. Les promoteurs peuvent les projets avant d’accepter de clôturer le financement et
envisager de consolider plusieurs centrales solaires de financer le prêt.
PV dans un portefeuille pour obtenir un financement
sur un portefeuille plus important. Par exemple, un Le processus d’audit préalable peut exiger un effort
promoteur pourrait regrouper dix projets solaires PV considérable de la part du promoteur pour qu’il satisfasse
de 5 MWc et chercher à obtenir un financement pour aux exigences des prêteurs commerciaux. Les promoteurs
un portefeuille de 50 MWc. devraient prévoir d’entamer le processus financier
plusieurs mois avant la date à laquelle il est prévu que le
• Les prêteurs réaliseront un audit préalable du projet
avant de parvenir à une clôture financière, et incluront
des engagements particuliers qui atténueront le risque
lié au service de la dette au cours de la durée de vie du
75 Banque des règlements internationaux, « Cadre réglementaire international du
prêt. Les prêteurs incluront également des conditions secteur bancaire (Bâle III) », 2011 & 2013, http://www.bis.org/bcbs/basel3_htm
(consulté en juin 2014).

14 : Le financement des projets d’énergie solaire photovoltaïque 165


financement soit nécessaire (souvent six mois, dans le cas obtenir un financement externe. Il est important que les
d’IFC). promoteurs disposent de modèles financiers réalistes
faisant clairement apparaître les contingences.
Le processus d’audit préalable identifiera les risques et
aidera à développer des solutions pour atténuer les risques L’audit préalable mené à l’étape du financement sur fonds
identifiés, et inclura généralement les domaines suivants : propres peut se fonder sur les informations techniques
préliminaires fournies par le promoteur. L’audit préalable
• Audit préalable des aspects juridiques pour évaluer
destiné aux prêteurs du financement de projet étant réalisé
les permis et contrats du projet (IAC et E&M), et
plus tard au cours du processus de développement, celui-
notamment la cessibilité et les droits d’intervention.
ci sera souvent étayé par des informations et conceptions
• Audit préalable des aspects environnementaux et techniques détaillées, et un degré de certitude plus élevé.
sociaux pour évaluer les impacts environnementaux
et sociaux et les mesures d’atténuation des risques, Les banques des nouveaux marchés pouvant ne pas être
ainsi que les consultations avec les parties prenantes familiarisées avec la technologie solaire PV, les promoteurs
pertinentes. Ce point est brièvement abordé à l’Encadré devraient être prêts à subir un processus d’audit préalable
10, et l’est plus en détail à la Section 8. rigoureux et à prévoir suffisamment de temps pour
discuter et traiter des exigences du prêteur. Si le risque
• Audit préalable des aspects techniques afin d’évaluer
est inhérent à tout projet, le promoteur devrait réduire
la technologie, le profil de la production d’électricité,
et atténuer ces risques dans la mesure du possible. Ces
la conception, les risques de construction, l’intégration
projets considérés comme associés à un risque faible sont
et les aspects techniques des permis et contrats (IAC
capables d’obtenir un financement par emprunt à un coût
et E&M). L’audit préalable des aspects techniques
inférieur.
couvrira les concepts techniques abordés tout au
long de ce guide, résumés à la sous-section 14.4.1.
Les prêteurs et partenaires en fonds propres veulent
Le processus d’audit préalable des aspects techniques
souvent influencer le choix de la technologie de
peut identifier les risques inacceptables pour le prêteur,
l’équipement, de la conception et des modalités des
auquel cas des changements pourraient devoir être
contrats sur la base de ce qu’ils perçoivent comme «
apportés à la conception, aux composantes ou aux
bancable ». Ils peuvent exiger d’être consultés sur les
contrats afin de rendre le projet « bancable » pour les
décisions clés, telles que le fabricant des panneaux et la
prêteurs.
sélection des onduleurs. Par conséquent, il est recommandé
• Audit préalable des aspects financiers/commerciaux de discuter avec les partenaires potentiels du financement
pour évaluer la santé financière de la société de projet. du projet dès les premiers temps de la phase conceptuelle
Cela inclura une évaluation de la qualité et de la afin de faciliter la satisfaction des exigences de tous les
viabilité commerciale de l’AAE. La Section 14 traite partenaires et d’éviter les révisions. Cependant, la conduite
du processus d’analyse et de l’analyse requis pour d’un processus d’audit préalable trop tôt peut entraîner

Encadré 14 : Questions environnementales, sociales et de gouvernances associées au financement

Bien que les projets d’énergie solaire PV sont souvent considérés comme positifs sur le plan social de manière inhérente, en raison de leur po-
tentiel de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) et de pollution locale, il reste important de tenir compte de l’éventail complet
des impacts que tout projet peut avoir sur l’environnement, la société et la gouvernance. En outre, les prêteurs exigent souvent le respect
de normes sociales et environnementales, telles que les Principes de l’Equateur (PE)a avant d’accepter de financer un projet (voir la Section 8
pour des informations plus détaillées sur les exigences des PE).
Les institutions internationales de financement du développement telles qu’IFC disposent de leurs propres normes sociales et environne-
mentales (les Critères de performance d’IFC informent directement les Principes de l’Equateur). Les organes gouvernementaux peuvent
chercher à atténuer l’impact négatif des développements au moyen d’exigences de permis. Les promoteurs doivent faire tout leur possible
afin de suivre les meilleures pratiques pour atténuer les risques environnementaux et sociaux, même lorsque le droit national ne l’exige pas
ou ne les applique pas.

a Les Principes de l’Equateur (PE) sont un ensemble de principes environnementaux et sociaux adoptés par les Établissements financiers qui appliquent les Principes
de l’Équateur (EPFI). Ces principes sont des critères devant être respectés par les projets recherchant un financement auprès de ces institutions. Les PE s’assurent
que les projets bénéficiant d’un financement sont développés de manière socialement responsable et reflètent les bonnes pratiques en matière de gestion
environnementale. L’ensemble des principes peut être consulté à la page suivante : http:/www.equator-principles.com

166 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


des dépenses excessives et inutiles si des changements Le processus d’audit préalable des aspects techniques exige
sont requis sur le plan de la technologie, de la conception, généralement que le partenaire mette les documents du
ou même du choix du prêteur du projet. Ce coût sera en projet dans une salle de données (« data room ») en ligne
définitive à la charge du promoteur. et se conclue par la remise d’un rapport d’audit préalable
des aspects techniques.
Dédier suffisamment de temps, au cours de la négociation
de l’AAE et des accords d’IAC, pour parvenir à des 14.4.2 STRATÉGIES D’ATTÉNUATION DES RISQUES
modalités favorables, permettra d’économiser du temps et
de l’argent au cours de l’étape du financement en évitant Les promoteurs et investisseurs devraient faire tous les
des renégociations chronophages. efforts possibles pour comprendre et, dans la mesure
du possible, atténuer les risques du projet. Les conseils
d’experts indépendants seront, dans certains cas,
14.4.1 AUDIT PRÉALABLE DES ASPECTS TECHNIQUES
exigés. Le Tableau 20 résume les principaux risques et
Les investisseurs et entités finançant les projets par stratégies d’atténuation des risques correspondantes
l’emprunt en particulier exigeront qu’un audit préalable qu’un promoteur devrait envisager lors de la recherche de
des aspects techniques soit réalisé sur le projet solaire PV financements pour un projet solaire PV.
afin de comprendre le risque pour l’investissement. Le
processus d’audit préalable des aspects techniques peut 14.4.3 PRODUITS D’ATTÉNUATION DES RISQUES
prendre plusieurs semaines, et nécessitera au minimum des
experts techniques exécutant les tâches suivantes : La demande d’assurance des projets d’énergie solaire PV est
en hausse. Cependant, dans la plupart des pays, l’industrie
• Visite du site afin d’évaluer l’adéquation du site pour de l’assurance n’a pas normalisé les produits d’assurance des
l’installation d’une centrale électrique solaire PV. projets PV ou des composantes associées. Plusieurs assureurs
• Évaluation de la ressource solaire et prévision du proposent des polices d’assurance destinées aux projets
rendement énergétique avec analyse de l’incertitude. d’énergie solaire PV, mais les modèles de risque des assureurs
n’ont pas encore été standardisés. Les données requises
• Examen de la conception du système afin d’en pour pouvoir développer des polices d’assurance équitables
confirmer la viabilité. et détaillées font défaut, les compagnies d’assurance ne
• Examen technologique des modules, onduleurs, disposant souvent que de peu ou pas d’expérience dans
transformateurs et supports ou pisteurs, y compris les les projets solaires PV. En conséquence, les promoteurs
garanties et la durée de vie prévue. devraient faire en sorte d’obtenir des offres d’assurance
auprès de différentes entités afin de stimuler des conditions
• Examen des contrats (IAC, E&M et AAE), y compris concurrentielles et de dénoncer des conditions susceptibles
les procédures d’essais de réception et passifs du d’être punitives.
contrat d’IAC.
• Examen de la garantie et des positions de garantie dans En général, les systèmes solaires PV de grande envergure
les contrats. exigent une assurance responsabilité civile et sur les biens,
et de nombreux promoteurs pourraient également choisir
• Examen de l’accord de raccordement au réseau et des de prendre également une couverture contre les risques
échéances. environnementaux. Les différents types d’assurances à la
• Examen du statut de l’octroi de permis afin disposition des promoteurs sont :
de confirmer la conformité aux permis et • La responsabilité civile générale couvre les assurés en cas
approbations nécessaires, et l’absence de problèmes de décès ou de dommages corporels sur les personnes ou
environnementaux conséquents. les dommages aux biens appartenant à des tierces parties.
• Examen des entrées au modèle financier afin de La responsabilité civile générale est particulièrement
s’assurer du réalisme des projections financières. importante pour les installateurs de systèmes solaires, le
risque pour le personnel ou la propriété étant le plus élevé
• Examen des procédures d’essais de réception. au cours de l’installation.

14 : Le financement des projets d’énergie solaire photovoltaïque 167


Tableau 20 : Matrice des risques des projets solaires PV
Risque Description Mesures d’atténuation
Risque de taux d’intérêt Si l’emprunt est fournit à un taux variable • Financer les projets avec des prêts à taux d’intérêt fixes à long terme, par opposition à
plutôt qu’à un taux fixe, les intérêts à payer des prêts à taux d’intérêt variables.
peuvent augmenter si le taux augmente. • Obtenir un échange de taux d’intérêt ; les institutions de financement du
développement, telles qu’IFC, offrent des swaps même dans les marchés où un
marché de swap commercial robuste n’existe pas encore.

Risque de change L’emprunt peut être libellé dans une devise • Utiliser les opérations de couverture pour réduire l’exposition (cela implique
différente de celle des flux de trésorerie cependant un coût).
générés par le projet solaire PV. Cela peut • Transférer le risque par le biais de contrats, d’obligations et d’assurances.
créer des gains ou des pertes pour le pro- • Obtenir un financement en monnaie locale dans la mesure du possible si l’AAE ou les
moteur et les propriétaires du projet. recettes du projet seront en monnaie locale.
• Voir l’Encadré 15.

Structure d’emprunt Si le projet ne se réalisait pas comme prévu, • Structurer le remboursement de l’emprunt pour maintenir une liquidité adéquate.
le projet pourrait ne pas être en mesure de • Créer un compte de contingences en cas de problèmes de flux de trésorerie à court
rembourser l’emprunt. terme.
• Limiter le levier (ratio endettement/fonds propres).
• Rechercher un financement avec une échéance appropriée pour éviter les risques de
refinancement.

Qualité de l’Accord La fiabilité des paiements versés dépend des • Utiliser l’AAE avec une durée excédant la durée de l’emprunt.
d’achat modalités de l’Accord d’achat d’énergie. • Réduire l’exposition au risque du marché de l’électricité.
• Pour les transactions transfrontalières, s’assurer qu’un juriste local et un avocat
international ont révisé le contrat afin de garantir son caractère exécutoire.

Risque de crédit pour les Dans de nombreux marchés émergents, • Procéder à une évaluation approfondie de la solvabilité du preneur.
contreparties il n’y a qu’un ou qu’un petit nombre de • Considérer les options pour vendre de l’électricité à d’autres preneurs en cas de défaut.
preneurs d’électricité, et cette entité • Chercher à obtenir une garantie auprès du gouvernement ou d’une institution
pourrait ne pas disposer d’un bilan ou multilatérale ; voir l’Encadré 15, « Produits d’atténuation du risque du Groupe de la
d’antécédents de crédit robustes. Banque mondiale ».
• Un compte de réserve peut devoir être mis en place.

Technologie Risque que le système (notamment les • Sélectionner soigneusement la technologie et procéder à l’audit préalable des aspects
modules, les onduleurs et les transforma- techniques (voir Encadré 7 sur « Leçons apprises en matière de construction »).
teurs) ne fonctionne pas comme prévu, ou • S’assurer de contracter une assurance sur les contrats, l’entretien, les garanties et les
que la performance se dégrade plus rapide- tiers, comme décrit dans l’Encadré 1, « Risques associés au Module ».
ment que prévu.

Ressource solaire La variation de la ressource solaire par rap- • Faire appel aux services d’un consultant technique afin de s’assurer que des données
port aux prévisions des modèles financiers de haute qualité sur la ressource sont utilisées et couvrent une période suffisamment
précédant la construction. longue.
• Procéder à une analyse de l’incertitude (estimation de la ressource P90) tel que
discuté en Section 5.

Rendement énergétique L’échec à produire le rendement énergé- • Assurer la réalisation d’un audit préalable des aspects techniques, y compris l’analyse
réduit tique planifié (et par conséquent le flux de de la confiance dans le rendement énergétique.
trésorerie) pour respecter les exigences de • Choisir une technologie associée à une performance fiable et connue.
la dette. • Inclure des pénalités relatives à la maintenance et à la performance ainsi qu’aux
garanties dans les contrats d’E&M.
• Réduire l’exposition aux pertes de recettes en raison d’une limitation du réseau en
traitant de cette question de manière proactive dans l’AAE.

Augmentation des prix L’exposition aux changements dans les prix • Utiliser des contrats d’IAC à prix fixe.
des composantes. • Inclure un fonds de contingences pour la construction et l’exploitation.

Retard Les entrepreneurs et fournisseurs tiers • Utiliser un contrat d’IAC détaillé.


retardent l’exploitation commerciale, • Définir contractuellement les dommages-intérêts liquidés.
y compris les retards associés au • Réduire le prix payé à l’entrepreneur en cas de retards dépassant les dates de clôture
raccordement au réseau. Les retards des demandes de subventions.
affecteront les flux de trésorerie du projet et • Faire appel à des entrepreneurs expérimentés.
pourraient affecter l’admissibilité du projet • Programmer du temps supplémentaire pour les retards.
aux incitations tarifaires. • Procéder à une recherche des procédures de raccordement au réseau, des procédures
d’importation/droits de l’équipement et autres réglementations locales sur chaque
marché afin de s’assurer que des échéances appropriées sont intégrées au calendrier
de l’IAC.

(Suite)

168 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Tableau 20 : Matrice des risques des projets solaires PV (Suite)
Risque Description Mesures d’atténuation
Permis de construire Risque que la construction n’ait pas été • Dialoguer de façon précoce avec l’organe pertinent chargé d’octroyer les permis.
réalisée conformément aux permis. • Réaliser un audit préalable des aspects techniques complet.

Raccordement au réseau Risque que le raccordement au réseau de • Se familiariser et suivre les spécifications et procédures conceptuelles requises.
distribution ou de transmission n’ait pas été • Soumettre les demandes de raccordement au réseau dès le début de la phase de
réalisé ou ne soit pas approuvé par l’autorité développement.
pertinente avant la date d’exploitation • Définir les échéances de raccordement au réseau dans les contrats.
commerciale prévue. • Procéder à une recherche approfondie sur les procédures de raccordement au réseau
afin de s’assurer que des échéances appropriées sont intégrées au calendrier de l’IAC.

Admissibilité aux Les tarifs spéciaux, crédits d’impôt/vacances • S’assurer de la familiarité avec l’environnement réglementaire.
incitations fiscales et autres incitations relatives au • Insérer des clauses dans les contrats d’IAC afin de garantir l’éligibilité en fonction du
développement de l’énergie renouvelable calendrier.
peuvent être associés à des dates de clôture
et à des critères d’éligibilité strictes.

Changement de politique Changement dans la politique du • Choisir des pays politiquement stables disposant de cadres réglementaires robustes et
gouvernement quant à l’énergie solaire, des preuves d’un appui de longue date aux projets solaires PV.
y compris les réductions de subventions • Se méfier de la dépendance excessive au système d’incitations.
rétroactives ou nouvelles taxes ayant un
impact important sur les recettes du projet.

Exploitation et Une mauvaise Exploitation et maintenance • Inclure des essais de performance dans le contrat d’E&M, avec dommages-intérêts
maintenance (E&M) peut donner lieu à des centrales liquidés. Cela est décrit de manière plus détaillée à la Section 11 et à l’Annexe 3.
caractérisées par une mauvaise • Faire appel à des entrepreneurs expérimentés.
performance, avec un impact important sur • Rechercher des conseils auprès de conseillers techniques lors de la négociation de la
les recettes du projet. portée du contrat.
• Prendre en considération les incitations basées sur la performance dans le contrat
d’E&M.
• S’assurer que la performance de la centrale est contrôlée.
• S’assurer de la disponibilité des pièces de rechange.
• Inclure des comptes de réserve pour réparations et/ou des garanties composantes
étendues.

• Les assurances de biens protègent contre les risques • L’assurance du risque environnementale fournit une
non couverts par la garantie ou permet d’étendre la couverture contre les dommages environnementaux, et
durée de la couverture. Les assurances de biens inclus indemnise les propriétaires de systèmes solaires PV contre
souvent les risques de vol et de catastrophes, et couvre le risque de dommage environnemental infligé par leur
généralement les composantes des systèmes PV au-delà développement ou les dommages préexistants sur le site
des modalités de la garantie du fabricant. Par exemple, du développement.
si un module PV tombe en panne du fait de facteurs
• L’assurance des pertes d’exploitation fournit une
couverts par la garantie, le fabricant est responsable de
couverture contre le risque d’interruption de l’activité, et
le remplacer, et non l’assureur. Cependant, si le module
est souvent requise pour protéger le flux de trésorerie du
tombe en panne pour une raison non couverte par la
projet solaire PV. Cette police d’assurance peut souvent
garantie, ou si la panne se produit alors que la période de
être une exigence du processus de financement.
garantie est arrivée à expiration, l’assureur doit offrir une
compensation pour le remplacement du module PV.

14 : Le financement des projets d’énergie solaire photovoltaïque 169


Bien que les coûts d’assurance des projets d’énergie solaire Les avantages qu’apporte l’assurance doivent être pondérés
PV puissent être relativement élevés, il est probable que les par rapport au prix ; pour les petits projets, certains
tarifs baissent à mesure que les assureurs se familiarisent avec promoteurs peuvent accepter de prendre en charge certains
les projets d’énergie solaire PV et à mesure que la puissance risques. Pour les projets de plus grande envergure, les
installée augmente. Une étude de 2010 réalisée par le prêteurs peuvent exiger une assurance comme moyen de
National Renewable Energy Laboratory (NREL) américain, réduire le risque qu’ils endossent en le transférant sur le
en référence aux systèmes solaires PV installés aux EU, prestataire d’assurance. Certains types d’assurances peuvent
indique ce qui suit : également être requis dans le cadre du processus national
d’octroi de permis. Cependant, l’assurance n’est jamais un
« Les primes d’assurance constituent environ 25 pour cent substitut à une conception, des équipements ou des contrats
des dépenses opérationnelles annuelles du système PV. Les de qualité. Des produits d’atténuation des risques peuvent
primes d’assurance annuelles varient généralement entre être nécessaires pour augmenter la confiance des prêteurs,
0,25 pour cent et 0,5 pour cent du coût total d’installation mais le produit ou la combinaison de produits appropriée
d’un projet, en fonction de la position géographique de dépendra entièrement des détails du projet spécifique et du
l’installation. Les promoteurs de PV indiquent que les frais contexte. L’Encadré 15 décrit les produits d’atténuation des
d’assurance constituent entre 5 pour cent et 10 pour cent risques offerts par trois institutions du Groupe de la Banque
du coût total de l’énergie produite par leur installation, une mondiale.
somme considérable pour une technologie à forte intensité
de capital sans pièces mobiles ».

Encadré 15 : World Bank Group Risk Mitigation Products

IFC Risk Management Tools

The International Finance Corporation (IFC) provides financing in nearly 60 local currencies, at both fixed and variable rates, which allows a
company with local currency revenues (such as tariff payments under a PPA) to obtain long-term financing denominated in that currency,
reducing foreign exchange risks. IFC also provides interest rate and currency swaps and credit enhancement structures that enable
clients to borrow in local currency from other sources. IFC is one of the few multilateral development banks prepared to extend long-
maturity risk management products to clients in emerging markets. More information can be found at http://www.ifc.org/wps/wcm/
connect/Topics_Ext_Content/IFC_External_Corporate_Site/Structured+Finance.

World Bank Guarantees

World Bank Guarantees are risk mitigation instruments intended to diversify the financing options of the governments and government-owned
entities through credit enhancement. They protect the beneficiaries against the risk of default by sovereign or sub-sovereign governments
with respect to their obligations arising from contracts, law, or regulations. There is a wide range of risks that could be covered by World Bank
Guarantees, such as off-take/payment risk, regulatory risk, change in law, political force majeure (including war, revolution, and expropriation),
transferability & convertibility of foreign exchange, etc. The World Bank Guarantee can be issued in foreign or local currency.

World Bank Guarantees are only given for projects that are strongly supported by the government, which is embodied in a counter-
guarantee from the government to the World Bank. They are anchored on the strong day-to-day relationship of the World Bank with the
government, through policy dialogue, loans, grants, technical assistance, etc., which enables the World Bank to pre-empt an event that
could result in the materialization of a risk. In the event that a claim is made under a guarantee, the World Bank does not require an arbitral
award or any other formal decision from a court of law as a condition to pay. Guarantees are paid promptly upon recognition by the parties
that amounts are owed and are undisputed. More information on the World Bank’s Private Risk Guarantee group can be found at
http://web.worldbank.org/external/default/main?menuPK=64143540&pagePK=64143532&piPK=64143559&theSitePK=3985219.

Political Risk Insurance with MIGA

The Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) provides political risk insurance to private sector investors on a commercial basis through
insurance products, with the exception of the Non Honoring of Sovereign Financial Obligations (NHSFO), which operates as a guarantee.
These risks include currency inconvertibility and transfer restriction, expropriation, war, terrorism, civil disturbance, breach of contract,
and non-honoring of financial obligations. MIGA’s objective is to compensate investors in the event of a loss. The baseline relationship is
between MIGA and the private investor, with no government involvement. The government is required to provide a no-objection clause for
MIGA participation but does not provide specific support to MIGA or the project. Claims under MIGA insurance, including NHSFO, are paid once
the claimant has obtained the respective award from a judicial court or an arbitration tribunal, which usually takes several months or years
depending on the jurisdiction. More information on MIGA can be found at http://www.miga.org/investmentguarantees/index.cfm.

170 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


14.5 RE-FINANCING
Once a project is operational, particularly after one or two
years, the project risks, including construction, technology,
energy yield, and performance risk are significantly
reduced and there is an opportunity to refinance a project
by seeking debt at a lower interest rate.

Less risk means that banks will often accept less return
from their loan, so it may be possible to negotiate better
debt terms, either from the original lender or another
lender. A rather new development in the area of solar PV
projects is the use of securitization, a process that enables
a developer to exit the investment, which is described in
Box 16.

Encadré 16 : Refinancement, titrisation du solaire et la montée du yieldco

Depuis 2013, on a observé un développement rapide de la titrisation des actifs solaires et autres actifs de production d’électricité. La
titrisation est le processus consistant à mettre en commun plusieurs projets et à regrouper le portefeuille sous forme d’actif négociable
(un titre). Cela peut se présenter sous la forme d’obligation garantie par le projet ou « yieldco ». Un yieldco est une entité cotée en bourse
conçue pour détenir des actifs générateurs de fonds, généralement avec des dividendes attendus stables. Si la titrisation est courante pour
d’autres actifs, tels que les hypothèques et le financement de véhicules, et pour les infrastructures dans des pays comme l’Australie et le
Canada, il s’agit d’un outil relativement nouveau pour les projets d’énergie solaire.

Les projets solaires sont bien adaptés à la titrisation du fait de leurs recettes à long terme prévisibles sécurisées par un AAE, et ont atténué
nombre d’incertitudes et de risques de projets par le biais de leur structure de financement de projet. Ces flux de trésorerie stables et
associés à un risque faible représentent ce que recherchent les investisseurs institutionnels tels que les gestionnaires de fonds de pension.

Une fois qu’un projet est opérationnel, les promoteurs souhaitent souvent quitter le projet afin de pouvoir se concentrer sur le déploiement
de leur capital et la création de valeur avec de nouveaux projets. La titrisation permet aux promoteurs de créer leur propre entité pour
détenir des projets afin de pouvoir vendre le projet à l’entité titrisée et récupérer leur investissement. Si cela est également possible en
vendant à un autre acheteur, en créant leur propre pool d’actifs sécurisés, les promoteurs peuvent conserver davantage de valeur. La
titrisation est également intéressante pour de grands pools de projets de plus petite envergure, car ceci peut réduire les frais de transaction
associés à la vente de ces projets de manière individuelle.

Si ces sociétés relativement sophistiquées sont toujours aux premiers stades de leur développement sur les marchés développés, elles
peuvent également devenir pertinentes sur les marchés émergents. Par exemple, la filiale Terraform de SunEdison a annoncé le lancement
d’un second yieldco axé sur les marchés émergents dans le courant de l’année 2015.

14 : Le financement des projets d’énergie solaire photovoltaïque 171


Liste de vérification des étapes de la sécurisation du
financement de projet

La liste ci-dessous dresse les étapes basiques que les promoteurs


et propriétaires doivent suivre s’ils recherchent un financement
de projet pour les projets d’énergie solaire PV.

 Rechercher des financements sur fonds propres (si néces-


saire).

 Développer le projet jusqu’au point où il est prêt pour un


financement par l’emprunt.

 Préparer les documents d’audit préalable.

 Atténuer les risques pour réduire les taux d’intérêt de l’em-


prunt.

 Travailler avec les investisseurs et prêteurs pour parvenir à


une conclusion financière.

172 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Analyse financière - Coûts et recettes du projet 15
15.1 APERÇU DES COÛTS ET DES RECETTES D’UN
PROJET D’ÉNERGIE SOLAIRE PV
La viabilité commerciale d’un
Le financement de projet n’est possible que lorsqu’une centrale
projet solaire PV est déterminée PV est capable de générer suffisamment de recettes pour assurer
par une analyse financière tenant le service de la dette et le total des coûts d’E&M, et de produire
un rendement raisonnable pour les capitaux investis. La décision
compte des coûts attendus, y
de passer au développement d’un projet solaire PV repose sur
compris les exigences en matière la viabilité commerciale du projet, déterminée par une analyse
d’investissement et les coûts financière. Cette analyse tient compte des coûts attendus, et
notamment des exigences en matière d’investissement et de coûts
d’E&M, ainsi que des recettes. d’E&M, ainsi que des recettes. Les principales entrées sont les
exigences en matière d’investissement et les hypothèses relatives
à la performance future de la centrale solaire PV. En tant que
telle, celles-ci devraient être fondées sur des données vérifiables
et recueillies de manière objective, est étayées par une expérience
concrète et des connaissances locales.

La liste de vérification fournie à la fin de cette section fixe les


exigences élémentaires de modélisation financière destinées aux
promoteurs de projets d’énergie solaire PV.

Les sous-sections suivantes fournissent des informations sur les


entrées clés et les résultats tirés de l’analyse financière propre au
solaire PV, et notamment le détail des coûts et recettes de projets
classiques.

15.2 DÉPENSES EN CAPITAL ET DÉPENSES


OPÉRATIONNELLES DE PROJETS D’ÉNERGIE
SOLAIRE PV
Les dépenses en capital et les coûts en E&M sont spécifiques à
chaque site et devraient être évalués dans le cadre des études de
pré faisabilité et de faisabilité. Dans un premier temps, ces coûts
sont déterminés à titre d’hypothèses fondées sur des données
concrètes, et ne seront finalisés qu’à la signature du contrat
d’IAC. Néanmoins, il s’agit d’entrées essentielles du modèle
financier. À des fins d’illustration, des estimations indicatives
des coûts de projets d’énergie solaire PV (dépenses en capital et
dépenses opérationnelles) sont fournies dans cette section.

15.2.1 DÉPENSES EN CAPITAL


La figure 31 montre les valeurs historiques et prévues des coûts
en capital d’un projet d’énergie solaire PV (à l’exclusion des

15 : Analyse financière - Coûts et recettes du projet 173


Figure 31 : Coûts d’investissement prévisionnels moyens d’un parc solaire PV commercial, 2010-2020
(à partir de données de 2014)

4.00
$MLN/MW = Millions de $/MW 3.42
3.50
3.00
2.64
2.50
2.00
1.61 1.58 1.57 1.47 1.39
1.50 1.33 1.27 1.20 1.15
1.00
0.50
0.00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Source: BNEF, SgurrEnergy, données recueillies auprèsModule Inverter


de promoteurs BoS et d’installateurs.
de projets EPC Other N’inclus pas les commissions des promo-
teurs, taxes, frais juridiques, commissions de financement d’entreprise.

droits et taxes) pour une durée de dix ans à partir de dans le marché du Solaire PV américain. Les variations
2010. Une réduction significative du prix du module a été dans les coûts de dépenses en capital sont également la
observée entre 2010 et 2012. Comme l’illustre la figure conséquence de différences au niveau des coûts de main-
31, de nouvelles réductions de prix peuvent être attendues d’œuvre, des taxes locales, des règlements sur le contenu
au fil des ans. Cependant, le promoteur devrait également local, et du niveau de subventions ou d’autres incitations
tenir compte du fait que le taux de diminution du coût est pré-opérationnelles proposées aux promoteurs de projets
impossible à prédire de manière exacte. dans le cadre d’un contexte politique/réglementaire
spécifique.
Les données historiques auxquelles la figure 31 fait
référence sont tirées de marchés de l’énergie PV solaire Dans les pays où la technologie Solaire PV n’a été
de la plus grande envergure et les plus développés introduite que récemment, les prix peuvent varier
(essentiellement l’Europe, l’Amérique du Nord, et l’Asie). dans une large mesure en conséquence des premiers
Par conséquent, les prévisions relatives à l’estimation temps du processus de développement de la chaîne
des dépenses en capital sont utiles dans d’autres marchés d’approvisionnement sur un marché donné. Cependant,
essentiellement à des fins de comparaison. la plus grande transparence dans la fixation des prix
et la concurrence plus importante dans toute la chaîne
Le tableau 21 illustre la variabilité des dépenses en capital logistique mondiale, depuis les matériaux bruts comme
et des dépenses opérationnelles sur la base des coûts de le polysilicium, jusqu’aux onduleurs et aux équipements
projets réels observés en 2013 et 2014. La fourchette auxiliaires, a permis aux promoteurs de faire des
étendue des dépenses en capital s’explique à l’extrémité hypothèses informées sur les coûts en capital avant de
basse par l’intégration de données issues de projets recruter un entrepreneur IAC. Il s’agit là d’un système
utilisant des centrales solaires PV chinoises domestiques avantageux pour le promoteur, car davantage d’hypothèses
à faibles coûts. Les valeurs observées à l’extrémité précises sur les éléments de coûts seront reflétées dans la
haute reflètent les coûts d’installations les plus élevés

Tableau 21 : Variations dans les coûts en capital et les dépenses opérationnelles liées au Solaire PV en 2013/2014
Valeur $/MW Min Moyenne Max Pourcentage de variation
Dépenses en capital 1,5 million d’USD 1,6 million d’USD 2,2 millions d’USD 47 pour cent
Dépenses opérationnelles 2 200 USD 4 200 USD 7 500 USD 241 pour cent
Source: SgurrEnergy 2014

174 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Figure 32 : Répartition moyenne des coûts pour un projet de centrale solaire PV au sol

6%

Modules

17% Onduleurs

Câblage
42%
Sécurité

15% Réseau

Structures

Gestion de projet
4%
1% 13%

Source: Les données sont essentiellement tirées des marchés mûrs d’Europe et d’Amérique du Nord, 2014.

précision perçue des résultats du modèle financier du point plus développés, mais il est possible qu’elles soient
de vue d’un investisseur. représentatives des tendances à court terme des marchés
émergents.
Le détail des coûts d’un projet Solaire PV classique est
présenté à la Figure 32, qui se base sur une centrale Les opportunités de développement des projets
de grande ampleur et montée au sol (à l’exclusion des Solaires PV ayant augmenté, le nombre d’installateurs
pisteurs). Les coûts d’installation moyens dans les marchés qualifiés a augmenté proportionnellement. Comparé
émergents sont globalement similaires, notamment les au processus d’IAC utilisé pour d’autres formes de
coûts des modules PV, des onduleurs et des câbles. Des production d’électricité, le solaire est relativement
écarts par rapport à la moyenne peuvent survenir du fait simple et les entreprises de construction locales ont pu
des taxes locales, des règles de contenu local et des coûts rapidement développer leurs capacités. Ceci a résulté
de main-d’œuvre variables pour la construction et la sur la compétitivité des prix des activités d’IAC et des
gestion de projet. durées de construction et de mise en service plus courtes.
À mesure que les promoteurs de projets Solaires PV
Dans l’exemple ci-dessus, 55 pour cent des coûts en se développent en taille et en nombre, leurs processus
capital des projets Solaires PV sont associés aux modules gagnent également en efficacité et sont capables de réduire
et onduleurs et, à l’exclusion des taxes locales et règles les frais de transaction, et notamment les coûts associés au
de contenu, ces dépenses en capital semblent les plus développement de l’activité.
cohérentes au fil du temps pour la majorité des projets.
Le coût du financement a également chuté sur les marchés
Il est largement reconnu que les économies d’échelle Solaires PV plus établis car ceux-ci se sont développés et
permettent des tarifs plus bas de modules, d’onduleurs et se sont révélés être des sources fiables de flux de trésorerie.
des équipements auxiliaires, comme les structures de cadre Le coût de financement d’un promoteur est devenu un
et de support. On a également pu observer une réduction facteur de réussite distinctif essentiel, le marché du solaire
moins conséquente, mais néanmoins significative dans les PV devenant de plus en plus compétitif.
coûts accessoires, tels que les coûts de construction et de
financement du développement de nouveaux projets, du Le total des dépenses en capital inclut également le coût
fait qu’un plus grand nombre de prestataires de services du terrain et de l’infrastructure de soutien, comme les
locaux ont développé leurs offres. Ces réductions de coûts routes et le système de drainage, ainsi que les coûts de
ont été observées pour la première fois sur les marchés démarrage de la société du projet. L’ampleur des variations

15 : Analyse financière - Coûts et recettes du projet 175


de coûts dépend dans une large mesure de la localisation million d’USD par MW. Cependant, les coûts européens
du projet (reflétant les coûts dans le pays d’accueil), ne sont qu’un indicateur partiel des coûts sur d’autres
de la conception du projet (comme le type de câbles marchés, et les coûts de projet doivent être ajustés pour
électriques) et de la technologie utilisée (c.à.d. l’utilisation tenir compte des droits et des taxes locaux et des frais de
d’un système de poursuite, ou la sélection de modules logistique/transport.76
monocristallins ou polycristallins). La technologie solaire
PV est notamment source de variations significatives dans Il est conseillé aux promoteurs d’obtenir un catalogue
les coûts des composantes du système. Un projet utilisant des prix des modules et onduleurs auprès de plusieurs
une technologie solaire PV cristalline nécessite une fournisseurs et d’équilibrer la sécurité procurée par des
superficie moindre par kWc de puissance installée que celle tarifs fixes et les dates de livraison avec la possibilité de
des modules à couches minces. En conséquence, les coûts réductions de prix et d’améliorations de la technologie
de la structure de fixation et des câbles CC sont inférieurs à l’avenir. En outre, au cours des dernières années, la
(les autres éléments de coût ne devraient pas changer de surabondance de l’offre de modules et la réorganisation
manière significative). Les frais associés au raccordement de l’industrie a entraîné une incohérence dans la qualité
au réseau sont un autre élément des dépenses en capital et des modules et des préoccupations quant à la valeur
peuvent varier dans une large mesure : ces coûts devraient des garanties des fabricants. Bien que l’industrie se soit
faire l’objet d’un examen à un stade précoce de l’étape de aujourd’hui stabilisée, la recherche de modules auprès
faisabilité. d’un fabricant réputé disposant d’une expérience éprouvée
reste essentielle.
Le Tableau 22 présente la ventilation classique des coûts
pour une centrale électrique solaire PV montée au sol et
de grande envergure en Europe au moment de la rédaction
de ce document à la fin de l’année 2014. Le total des coûts
pour une centrale solaire PV européenne avoisine 1,7 76 Bloomberg New Energy Finance est une source de données sur les coûts dans
les marchés émergents : http://www.newenergyfinance.com.

Tableau 22 : Coûts repères moyens pour le développement solaire PV au sol


Élément de couts Coût ($/MWc) Détails
Terrain 8 300 Il est supposé qu’environ 8000 m /MWc sont nécessaires. Cette estimation variera en fonction de la
2

technologie choisie et du coût des terrains.

Modules PV 720 000 Les modules cristallins ont un prix global départ-usine moyen compris entre 550 et 930 $/MWa et cela peut varier
en fonction de la qualité perçue du fournisseur. Un prix de module moyen de 720 000 USD/MWc a été estimé
sur la base de données recueillies auprès de tierces parties. Les modules à couches minces comme le Tellure de
Cadmium sont disponibles à une réduction comprise entre 8 pour cent et 10 pour cent de ce prix. Cependant, cet
avantage économique est souvent perdu en raison des exigences accrues du coût des terrains et des équipements
auxiliaires.
Structure de 306 000 Il s’agit du coût estimé pour la structure de fixation, indépendamment du type de technologie.
fixation
Unité de 220 000 Il s’agit du coût de l’unité de climatisation/onduleurs, y compris les commandes et instruments nécessaires.
climatisation
onduleurs
Raccordement au 255 000 Ce coût inclut la fourniture, la pose et la mise en service de tous les câbles, transformateurs et
réseau infrastructures d’évacuation jusqu’au point de raccordement au réseau. Il s’agit d’un coût hautement
variable en fonction de la distance au point de raccordement.
Dépenses 11 000 Ce coût inclut les services relatifs à la conception, à la gestion de projet, à l’assurance et aux intérêts au cours
préliminaires de la construction, entre autres. Bien que celui-ci pourrait varier en fonction de la dimension du projet, le coût
et dépenses estimé correspond à un site de grande ampleur générique.
opérationnelles
Travaux de génie 120 000 Ce coût inclut le développement des infrastructures générales, la demande de permis et d’approbations, et la
civil et généraux préparation des rapports de projet par MW.
Commission du 100 000 Il s’agit d’un chiffre moyen pour l’UE et dépendant des conditions du marché.
promoteurb
TOTAL 1 740 300

a PV insights, 2014, www.pvinsights.com (consulté en juin 2014).


b Sources de données recueillies par SgurrEnergy dans l’UE vers 2013.

Source : Données sources : SgurrEnergy, recueillies auprès de promoteurs de projet et d’installateurs, ainsi que de PV Insights and Photon
Consulting.

176 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Des réductions de coûts supplémentaires sont attendues n’en sont qu’à leurs débuts pourraient ne pas disposer au
à l’avenir dans la technologie solaire PV, et pourtant, il départ de la structure/chaîne logistique de l’industrie et des
est conseillé aux promoteurs de projets de se montrer économies d’échelles permettant de bénéficier pleinement
prudents lorsqu’ils font des prévisions. Ces baisses de prix de frais moins élevés. Par exemple, un coût globalement
sont associées à de meilleures techniques de production, inférieur associé au pays peut être contrebalancé par la
une innovation dans l’efficacité des cellules et des nécessité de faire intervenir des experts techniques d’un
réductions de coûts au niveau des équipements auxiliaires. autre pays en cas de problème majeur et en l’absence
Cependant, une volatilité des prix à court terme est d’experts locaux. Il pourrait être nécessaire de prévoir des
susceptible d’être observée. fonds pour un tel imprévu.

En suivant les coûts actuels et envisagés pour les Outre la main-d’œuvre, les dépenses opérationnelles
composantes majeures, les promoteurs seront mieux incluent l’assurance tous risques, les frais administratifs,
informés lors de l’élaboration de leur modèle financier. les honoraires professionnels et l’emplacement du terrain.
Le modèle devrait inclure une analyse de sensibilité afin Les frais d’assurance varient dans une large mesure sur
de prendre notamment en compte la courbe des coûts les nouveaux marchés, et ces assurances ne seront dans
prévisionnels de l’équipement solaire PV. Cela aidera certains cas pas disponibles à titre de produit standard.
le promoteur à évaluer l’impact potentiel des retards
encourus par le projet par rapport à la possibilité d’un L’importante variation des dépenses opérationnelles
changement du coût des équipements. Cependant, il est entre les marchés (illustrée dans le Tableau 21) reflète
important de garder à l’esprit qu’il est impossible de les différents niveaux de pénétration du marché (et par
prévoir de manière précise l’ampleur ou le moment auquel conséquent la guerre des prix), des coûts attribuables à
ces prix changeront. l’absence d’infrastructures, aux frais de transport jusqu’au
site, aux subventions, aux frais de location du terrain et
15.2.2 FRAIS D’EXPLOITATION ET DE MAINTENANCE aux frais de main-d’œuvre.
(DÉPENSES OPÉRATIONNELLES)
Les frais d’Exploitation et de maintenance (E&M) associés 15.3 RECETTES D’UN PROJET SOLAIRE PV
aux projets Solaires PV sont considérablement inférieurs L’électricité produite par un projet solaire PV est convertie
à ceux associés aux autres énergies renouvelables et aux en recettes en la revendant à un preneur. Le montant des
technologies conventionnelles en raison de la simplicité de recettes sera fonction de la quantité d’énergie produite et
leur ingénierie et de la maintenance relativement mineure fournie et du prix par unité d’énergie. Il est par conséquent
qui est requise. Les frais d’E&M moyens sur le marché essentiel à la fiabilité des résultats produits par le modèle
européen développé avoisinent à l’heure actuelle les 4 200 financier et à l’obtention d’un financement extérieur de
USD/MW par an.77 Ce chiffre variera en fonction du coût disposer d’un indicateur fiable de ces deux entrées.
de la main-d’œuvre locale, mais est nettement inférieur, à
la fois en nombre absolu et en nombre relatif, à d’autres
15.3.1 RENDEMENT ÉNERGÉTIQUE ANNUEL
types de projets énergétiques.
Plusieurs facteurs affectent le rendement énergétique
Les frais d’E&M dépendent également d’autres facteurs, annuel d’un projet solaire PV, comme expliqué de manière
tels que l’emplacement du projet et l’environnement détaillée dans la Section 5 (Planification du rendement
dans lequel il se situe. Par exemple, un site localisé dans énergétique).
un environnement poussiéreux souffrira probablement
davantage de salissures et les modules devront être Le rendement énergétique annuel est l’élément moteur
nettoyés plus fréquemment. Étant donné que les des recettes dans le modèle de flux de trésorerie et le
salaires sont généralement moins élevés dans la plupart compte de résultats. En tant que tel, il est indispensable de
des marchés émergents, les frais d’E&M devraient disposer de prévisions précises du rendement énergétique.
être relativement semblables ou inférieurs à la norme Le rendement énergétique annuel doit être calculé par
européenne. Cependant, les marchés en développement qui un consultant en énergie solaire adéquatement qualifié,
expérimenté et indépendant, capable de fournir une
analyse du rendement énergétique « de niveau bancaire ».

77 Données des promoteurs recueillies par SgurrEnergy et devis des prestataires


présents sur le marché aux environs de 2013.

15 : Analyse financière - Coûts et recettes du projet 177


Le niveau de confiance de la prévision du rendement (ou d’électricité) par le biais d’un AAE à long terme.
son incertitude) est également important, le rendement Dans nombre d’économies émergentes, la compagnie
énergétique annuel affectant directement les recettes d’électricité est une entreprise publique. On rencontre
annuelles et, par conséquent, la viabilité du projet. Un également de plus en plus d’opportunités de vendre de
calcul P90 est généralement requis. Cependant, les projets l’électricité à de grands preneurs privés, comme des
à échelle commerciale qui intègrent une évaluation groupes industriels. La solvabilité du preneur devrait
professionnelle et indépendante du rendement énergétique, être soigneusement évaluée, notamment quand le prix
produite et/ou vérifiée par un consultant expérimenté de l’électricité dans l’AAE est supérieur au tarif de vente
disposant de résultats éprouvés en matière de production au détail moyen sur le marché de l’électricité respectif.
de données « de niveau bancaire », sont parfois bancables Le risque de crédit du preneur et les éventuels moyens
avec un intervalle de confiance de P75. Comme nous d’atténuation de ces risques sont traités dans le Tableau 20
l’avons déjà mentionné, une analyse de sensibilité et à la Section 12.
supplémentaire pourrait être conseillée pour les marchés
où les données sont moins nombreuses et disposant de 15.4 MODÉLISATION FINANCIÈRE
moins d’antécédents de projets de ce type.
Un modèle financier est requis pour évaluer la viabilité
15.3.2 TARIFS D’ÉLECTRICITÉ du projet. Un tel model est exigé par les institutions
financières et constitue un volet essentiel de la préparation
Le principal flux de recettes de la plupart des centrales du projet en vue de son financement.
électriques solaires est le prix (tarif) payé pour chaque
kWh d’électricité produite. Comme nous l’avons précisé Le Tableau 23 dresse la liste des principales entrées du
dans la Section 12, il existe parfois d’autres sources modèle financier d’un projet solaire PV dépendant à la fois
de recettes, comme les crédits d’énergie renouvelable, des fonds propres et de l’emprunt. Chaque entrée décrite
les crédits d’impôt et autres incitations financières à la ci-dessous devrait être étayée par des preuves solides et
disposition des promoteurs. La stabilité et la viabilité de vérifiées indépendamment.
ces incitations devraient être soigneusement évaluées.
Le modèle financier estime les paramètres clés nécessaires
À l’heure actuelle, la plupart des centrales électriques pour décider s’il convient ou non de poursuivre le
solaires à échelle commerciale vendent leur électricité projet. Ces paramètres incluent (entre autres) : le taux
à un preneur (dans la plupart des cas, une compagnie de rendement économique et financier, le retour sur

Tableau 23 : Principales entrées dans le modèle financier


Entrées Commentaires
Taille du projet (MW) Basée sur l’étude de faisabilité/technique reflétant les contraintes associées à la capacité du réseau et
au terrain, outre la capacité du projet de référence en matière de prédiction du rendement énergétique
(par ex. les MW).
Rendement énergétique/facteur de Calculé pour refléter l’efficacité du module, la dégradation au cours du cycle de vie, les pertes de
capacité l’onduleur, la salissure des modules et le potentiel de pertes associées à l’ombrage.
Tarif et autres flux de recettes Le prix de l’électricité dans l’AAE ainsi que les autres incitations sont nécessaires pour déterminer les
recettes du projet.
Dépenses en capital Les frais ponctuels associés à la construction et à la mise en œuvre du projet, généralement basés sur
un contrat IAC.
Dépenses opérationnelles Normalement, un aperçu des coûts sur 25 ans, basé sur les accords contractuels initiaux (c.à.d. E&M,
location de terrains/bail et frais généraux) sujets à ajustements pour tenir compte de l’inflation et
d’autres variables.
Service de la dette et frais de Cela implique le remboursement de l’intérêt et du capital de la dette au cours d’une période
remboursement prédéterminée définie avec le prêteur (la durée de la dette équivaut généralement à la durée
contractuelle de l’AAE).
Frais d’accès au réseau Éventuels frais d’accès au réseau, le cas échéant.
Impôts Paiement des taxes imposées par l’État et la collectivité locale.

178 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


investissement (TRI sur fonds propres), la période de La mesure la plus importante à analyser est le DSCR.
remboursement, etc. Le modèle doit en outre prouver que Le DSCR moyen représente la capacité de service de la
le projet est capable d’honorer la dette. dette du projet au cours de la durée de l’emprunt. Un
DSCR élevé indique une capacité plus élevée du projet à
15.4.1 ANALYSE FINANCIÈRE DU PROJET SOLAIRE PV – honorer la dette, alors que le DSCR minimum représente
MODÈLE DU PRÊTEUR la capacité de remboursement minimum du projet au cours
de la durée de l’emprunt. Le modèle du prêteur devrait
Les prêteurs s’intéressent principalement à la capacité
inclure l’analyse du DSCR minimum et moyen dans un
du projet à répondre aux exigences de remboursement
éventail de scénarios, y compris des durées distinctes
du crédit. Le modèle financier qu’un promoteur ou ses
dans le développement du projet. Une valeur de DSCR
agents prépare pour les prêteurs doit répondre à cette
minimum inférieure à 1,0 indique que le projet ne peut
préoccupation et devrait inclure les mesures suivantes :
honorer la dette pendant au moins un an.
• Le flux de trésorerie disponible pour le service de la
dette (CFADS) est calculé en déduisant les dépenses 15.4.2 ANALYSE DE SENSIBILITÉ
opérationnelles, l’ajustement du fonds de roulement, L’analyse de sensibilité implique de changer les entrées du
l’intérêt et les impôts sur les bénéfices. Il n’inclut pas modèle financier (comme le tarif de l’électricité, le coût
les éléments non monétaires tels que la dépréciation en capital et le rendement énergétique) afin d’analyser
ou l’argent déjà engagé ailleurs. Le CFADS est utilisé comment le flux de trésorerie du projet est affecté. Les
à titre d’indicateur du volume d’argent que le projet prêteurs réaliseront des analyses de sensibilité autour
produira, et par conséquent du montant de la dette de ces variables clés afin de déterminer si le projet sera
pouvant être confortablement honoré. à même d’honorer la dette en cas de mauvaise année,
• Le ratio de couverture du service de la dette (DSCR) par exemple si le rendement énergétique est inférieur au
est une simple mesure de la capacité d’un projet à rendement attendu, ou si les dépenses opérationnelles
rembourser les intérêts et le capital au cours de la sont supérieures aux dépenses attendues. L’analyse de
durée de la dette. Pour le calculer, il suffit de prendre le sensibilité permet aux prêteurs et investisseurs de mieux
CFADS et de le diviser par le montant du service de la comprendre les effets des changements dans les entrées,
dette attendu au cours d’une période donnée. tels que les tarifs de l’électricité, sur la rentabilité et
la bancabilité du projet. Elle aide les prêteurs et les
• Le ratio de couverture de la durée du prêt (LLCR) investisseurs à comprendre les principaux risques associés
fournit une autre mesure de la qualité du crédit du au projet.
projet, en se penchant sur la capacité du projet à
rembourser sur la durée de vie totale du projet. Il est Les variables généralement observées au cours de l’analyse
calculé en divisant la valeur actuelle nette (VAN) du de sensibilité sont les suivantes :
CFADS sur la durée de vie du projet par le montant
• Dépenses en capital, notamment dans les panneaux et
restant de la dette due.
les onduleurs.
• Le compte de réserve pour réparations (CRR) est un
• Dépenses opérationnelles (moins critiques pour les
montant destiné à couvrir les imprévus opérationnels,
projets d’énergie solaire PV).
comme les remplacements d’onduleurs.
• Production d’électricité annuelle.
• Le compte de réserve du service de la dette (DSRA) est
un fonds, souvent équivalent à six mois de service de • Taux d’intérêt.
la dette, destiné à couvrir les éventuelles insuffisances
pour rembourser la dette. S’il est utilisé, il est alors
régulièrement renfloué.

15 : Analyse financière - Coûts et recettes du projet 179


15.4.3 RÉFÉRENCES FINANCIÈRES ET TAUX 15.4.4 RÉALISER UNE ANALYSE FINANCIÈRE
DE RENDEMENT MINIMUM POUR
Le résultat d’une analyse financière détermine non
L’INVESTISSEMENT
seulement la structure de financement du projet, mais aussi
La structure de financement du projet inclut généralement le niveau de dette maximum supportable de la société de
la dette et les fonds propres, comme décrit dans la Section projet. La réalisation d’une modélisation financière exige
14 (Le financement de projets Solaires PV). un ensemble de compétences spécialisées. Pour développer
un modèle financier, un promoteur aura besoin des
Les projets d’énergie solaire PV sont généralement services d’un analyste financier disposant d’une excellente
composés d’une combinaison de dette et de fonds propres, connaissance des tableaux Excel ou, sinon, d’une personne
associés aux modalités générales suivantes : disposant d’expérience dans le développement de modèles
• Structure de financement—fonds propres 30 pour cent sous un ou plusieurs autres logiciels sophistiqués conçus à
(ou plus), avec un élément de créance correspondant de cette fin.
70 pour cent ou moins.
Et pourtant, la capacité à élaborer les aspects mécaniques
• TRI généré par les fonds propres supérieur à 10 pour (comme les fonctions/calculs) du modèle financier n’est
cent, et notamment dans les marchés à plus haut pas, en elle-même, la seule exigence clé, ou même pas
risque. forcément l’exigence clé la plus importante.
• Période de remboursement de la dette comprise entre 8
et 18 ans. Il est essentiel que le promoteur comprenne l’important
d’entrées fiables dans le modèle financier, ainsi que
• Ratio de couverture du service de la dette (DSCR) l’importance des principaux produits du modèle du point
au moins égal à 1,3, ou à 1,5 pour les projets de vue d’un investisseur. Le promoteur devrait disposer
commerciaux. d’une compréhension claire du degré probable de variation
pour différentes entrées, ainsi que la ou les causes de
variation. En outre, une bonne maîtrise des termes
utilisés par les investisseurs pour décrire les principaux
résultats découlant du modèle financier sera nécessaire
pour permettre au promoteur d’entamer des négociations
informées sur le financement du projet.

180 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Liste de vérification des exigences/procédures de
modélisation financière

La liste de vérification ci-dessous est destinée aux promoteurs,


et présente les exigences et procédures de modélisation
financière élémentaires qu’attendent généralement les
investisseurs dans les projets solaires PV.

 Vérifier indépendamment les principales hypothèses du


modèle financier, notamment les coûts d’IAC et d’E&M, le
rendement énergétique, le tarif d’achat et les modalités du
financement.

 Préparer un modèle financier couvrant l’intégralité du cycle


de vie du projet.

 Inclure le résultat d’un test de résistance et une analyse de


scénario pour le service de la dette destinée aux prêteurs et
investisseurs en fonds propres potentiels.

 Présenter clairement l’analyse du flux de trésorerie et


les indicateurs pertinents, tels que le calcul des mesures
suivantes : TRI, DSCR, CFADS, LLCR, MRA, etc.

 Proposer une analyse de sensibilité des entrées clés sur


les dépenses en capital et opérationnelles, et les coûts de
financement.

15 : Analyse financière - Coûts et recettes du projet 181


ANNEXE

1 Erreurs de construction fréquentes

Les images suivantes sont tirées de centrales électriques solaires


PV commerciales au sol construites au Royaume-Uni, en Inde
et en Afrique du Sud. Elles illustrent une série d’erreurs et de
problèmes de construction fréquents susceptibles de survenir
dans différentes conditions environnementales au cours de
l’exploitation. Ces images sont destinées à illustrer des sujets
abordés dans ce guide et à informer les lecteurs pour leur
permettre d’éviter ces erreurs.

182 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Photographies d’erreurs de construction fréquentes
N° Image Commentaire
1 Des pyranomètres sales produisent des mesures d’ensoleillement
conservatrices pouvant conduire à une surestimation des mesures
du coefficient de performance. Les pyranomètres doivent être bien
entretenus, leur étalonnage doit être contrôlé et ils doivent être
positionnés là où ils ne recevront aucune ombre d’obstacles situés à
proximité.

2 Des modules sales résulteront en une moindre performance et


peuvent entraîner la croissance de végétation inattendue, et par
conséquent une perte due à l’ombrage.

3 De fortes précipitations, et notamment les moussons, peuvent


limiter l’accès des véhicules et retarder la construction. Une bonne
planification évitera de procéder à la construction au cours des
périodes de fortes pluies ou intégrera des mesures d’atténuation
comme l’étanchéité des routes d’accès avant que la construction ne
débute.

4 Une mauvaise gestion des déchets peut entraîner des dommages


environnementaux et représenter un risque pour la santé et la sécurité.

(suite)

Annexe 1 : Erreurs de construction fréquentes 183


Photographies d’erreurs de construction fréquentes
N° Image Commentaire
5 Une conception préalable à la construction et un audit préalable
inadéquats peuvent résulter sur un affaissement des structures de
support et des modules mal positionnés.

6 Une conception préalable à la construction et un audit préalable


inadéquats peuvent conduire à la nécessité de modifications
conceptuelles rectificatives après la construction, comme sur les
structures de support représentées sur cette photo.

7 Des clôtures de sécurité temporaires inadéquates peuvent permettre


au bétail d’accéder au site, avec des risques de dommages associés.

8 Des fondations mal conçues et des boulons d’ancrage inadaptés


peuvent résulter en des structures de montage qui ne sont pas
adéquatement fixées/sécurisées, et qui se révèlent par conséquent
instables dans des conditions de lourdes charges.

9 De fortes pluies peuvent provoquer une érosion sur le chantier quand


le risque d’inondations a été mal évalué/atténué.

(suite)

184 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Photographies d’erreurs de construction fréquentes
N° Image Commentaire
10 De fortes salissures dans des conditions arides doivent être prises
en considération dans la stratégie d’E&M. L’ombrage des modules
occasionné par les rangées adjacentes peut être évité au cours de
l’étape conceptuelle.

11 Mauvaise gestion des câbles CC. Les câbles CC devraient être


soigneusement disposés et maintenus en position avec des serre-
câbles, en respectant le rayon de courbure des câbles.

12 Tous les presse-étoupes en plastique intégrés aux coffrets de


regroupement principaux devraient être correctement fixés afin
d’éviter tout glissement.

13 Tous les conduits en plastique devraient être bouchés avec un


matériau adéquat, par exemple de la mousse expansible, afin de
réduire le risque d’infiltration d’eau et d’invasion de rongeurs.

14 Les câbles devraient être protégés contre les bords métalliques


coupants en utilisant un rembourrage adéquat.

(suite)

Annexe 1 : Erreurs de construction fréquentes 185


Photographies d’erreurs de construction fréquentes
N° Image Commentaire
15 Des presse-étoupes devraient être utilisés pour tous les câbles entrant
dans les coffrets de regroupement, afin d’éviter que les câbles ne
bougent et d’éviter des endommagements à l’isolation des câbles.

16 Les problèmes de drainage devraient être résolus tôt au cours de


la phase de construction. Ici, on peut voir de l’eau gicler à travers le
produit d’étanchéité en mousse dans le trou d’homme inondé.

17 L’aménagement du site, le réensemencement et le contrôle de la


végétation sont nécessaires pour éviter que la végétation porte son
ombre sur les modules et réduise la performance.

186 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


ANNEXE

Termes principaux de l’Accord Contrats/AC 2


Cette Annexe fournit un résumé des principales modalités
techniques devant faire l’objet de discussions entre un
entrepreneur IAC potentiel (l’ « Entrepreneur ») et un
propriétaire potentiel (le « Propriétaire ») d’une centrale
électrique solaire photovoltaïque (PV) marchande au sol. La liste
des termes suivante sera utilisée pour guider les discussions entre
le Propriétaire et l’Entrepreneur. Dans cette fiche des modalités,
[x] indique une valeur devant être déterminée par le biais d’un
accord entre l’Entrepreneur et le Propriétaire ; dans certains cas,
une valeur indicative [comme 10 pour cent] est fournie à la place
de [x]. Une fois tous les détails convenus, les juristes utiliseront
généralement la fiche des modalités pour rédiger le contrat
complet.

Il est supposé que tout l’équipement de la centrale sera obtenu


par l’entrepreneur IAC et que le contrat IAC a été fourni
séparément avec le document « Exigences de l’Employeur »
qui spécifie les exigences techniques minimum quant à la
construction de la centrale, ainsi que les spécifications techniques
relatives aux modules, onduleurs, transformateurs, câbles,
travaux de génie civil et procédures de sécurité, de contrôle de la
qualité, de surveillance et de sécurité.

Annexe 2 : Termes principaux des Contrats IAC 187


Termes principaux d’un contrat IAC

Sujet Nature de l’accord


Nom du projet
Capacité
Propriétaire
Entrepreneur
Type de contrat Contrat d’Ingénierie, achat et construction clés en main pour la mise en œuvre d’une centrale électrique solaire
photovoltaïque (PV) d’une durée de vie conceptuelle de [25] ans.
Prix contractuel Le prix contractuel s’élève à [XX].
Travaux à effectuer • La fourniture de tout le matériel de la centrale (y compris les structures de support et modules PV).
• La préparation du site, les travaux de terrassement et de génie civil, y compris le drainage.
• Le montage et l’installation.
• Les infrastructures de raccordement au réseau.
• L’équipement (y compris l’équipement de construction).
• La main-d’œuvre et la réalisation de tous les travaux et services.
• La conception, l’ingénierie, la construction, la mise en œuvre, le démarrage et les essais conformément aux normes
de l’industrie.
• L’achat et la construction des clôtures, des dispositifs de sécurité et du système de surveillance.
• La construction de tous les équipements auxiliaires.
• L’enlèvement des débris.
• La résolution des défauts.
Responsabilités du Le propriétaire sera responsable de ce qui suit :
propriétaire • S’assurer que l’Entrepreneur dispose d’un droit d’accès au site.
• Obtenir tous les permis et consentements requis pour l’exploitation de la centrale (et notamment les permis
d’aménagement du site et de raccordement au réseau).
Le Propriétaire devrait fournir à l’Entrepreneur toutes les informations existantes sur le site, pour examen.
L’Entrepreneur sera chargé d’interpréter ces données et des études supplémentaires requises sur le site.
Le Propriétaire versera le prix contractuel à l’Entrepreneur conformément au Calendrier de Paiement.
Responsabilités de L’Entrepreneur examinera tous les permis et autorisations pertinents obtenus par le Propriétaire et déclarera qu’ils sont
l’Entrepreneur recevables.
Les travaux seront conformes aux exigences des spécifications techniques décrites dans le document Exigences du
Propriétaire.
Les travaux seront conformes à toutes les lois, tous les consentements et permis applicables (y compris les lois
régionales et locales).
Tous les matériaux, équipements et composantes de la centrale seront neufs.
Les Travaux seront réalisés de sorte à assurer la sécurité et la santé des travailleurs.
Les travaux/installations atteindront les exigences de performance et les niveaux de Performance garantis.
L’Entrepreneur sera chargé de ce qui suit :
• Toutes les activités nécessaires à l’exécution de la centrale PV.
• La conformité avec toutes les lois applicables.
• La conception et les spécifications techniques.
• Le contrôle de la qualité des modules PV, s’assurer qu’ils sont installés conformément au manuel d’installation du
module.
• La protection de tous les équipements et matériaux, notamment le transport et le stockage.
• L’ingénierie, la conception technique, les dessins et les manuels.

L’Entrepreneur est chargé d’obtenir et de maintenir :


• La validité des consentements et permis requis pour exécuter les travaux.
• La validité des permis d’exportation/importation des matériaux, de la centrale et de l’équipement jusqu’au site, et
leur déchargement.
• La main-d’œuvre nécessaire au montage et à l’installation de tout l’équipement, des accessoires et des matériaux
fournis.
(suite)
188 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques
Termes principaux d’un contrat IAC (suite)

Sujet Nature de l’accord


Normes de qualité L’Entrepreneur fournira un document détaillé sur les Normes de qualité décrivant les critères de réception de la
centrale. Ceci devra être examiné et approuvé par le Propriétaire et inclura une description des procédures d’essais de
réception en usine et des procédures d’essais de réception sur site pour les principales composantes de la centrale, y
compris les transformateurs et onduleurs.
Calendrier du projet L’Entrepreneur fournira un calendrier de construction sous forme de diagramme de Gantt. L’entrepreneur fournira une
mise à jour hebdomadaire du rapport de progression au cours de la construction.
Sous-traitance L’Entrepreneur reste pleinement responsable de tous les travaux réalisés par les sous-traitants. L’Entrepreneur
confirme également que le travail de ses sous-traitants respecte les spécifications mentionnées dans le Contrat IAC et
se conforme à la loi.
Mise en œuvre • L’Entrepreneur garantit sa capacité à achever la centrale, les infrastructures électriques et les infrastructures de
raccordement conformément au calendrier du projet.
• Des dommages-intérêts liquidés s’appliqueront si les dates d’exécution planifiées ne sont pas respectées.
• L’Entrepreneur sera chargé du stockage et du rejet des matériaux dangereux et de la rectification de toute pollution
provoquée par le fonctionnement de la centrale.
• L’Entrepreneur fournira les pièces de rechange et consommables.
• L’Entrepreneur fournira les outils nécessaires à la mise en service et aux essais et s’organisera de sorte que la mise en
service et les essais soient réalisés en présence du représentant du Propriétaire.

Conditions du site • Le Propriétaire fournira à l’Entrepreneur toutes les informations décrivant les caractéristiques physiques du site.
• L’Entrepreneur réalisera des études supplémentaires sur le site en fonction des besoins.
• L’Entrepreneur endosse la pleine responsabilité et assume les risques associés à des études supplémentaires sur le
site, et s’assure qu’il a étudié et inspecté à sa complète satisfaction les études géotechniques, géomorphologiques et
hydrogéologiques et a consulté les conditions et caractéristiques environnementales du site.
• L’Entrepreneur déclarera dans le contrat d’IAC que le site convient pour l’exécution des travaux, mais ne sera pas
tenu pour responsable des coûts découlant de la découverte : a) de déchets toxiques préexistants ; b) d’artéfacts
artistiques, historiques ou archéologiques ; c) de conduites souterraines ; ou d) de munitions, quand ceux-ci n’avaient
pas été identifiés dans les informations fournies par le Propriétaire.

Date d’achèvement La Date d’achèvement (date de signature du Certificat de réception provisoire) sera atteinte dans les [x] mois suivant la
date de notification du Contrat IAC.

(suite)

Annexe 2 : Termes principaux des Contrats IAC 189


Termes principaux d’un contrat IAC (suite)

Sujet Nature de l’accord


Réception Essais de réception
L’Entrepreneur réalisera : a) les essais requis en vertu du droit en vigueur ; b) les essais de mise en service
conformément à la norme CEI 62446 ; c) les essais de performance.
Les essais de performance seront réalisés afin de déterminer si la centrale : a) a respecté les exigences relatives à
l’exécution ; b) est conforme aux normes de qualité ; c) est conforme aux spécifications techniques ; et d) pour vérifier
que la performance garantie a été atteinte. Le processus d’essai sera clairement décrit.
Un échantillon test des modules sera réalisé sur la centrale et envoyé à un institut d’essai indépendant afin de procéder
à un essai instantané.

Réception provisoire
Le Propriétaire remettra un Certificat de réception provisoire une fois que toutes les exigences d’achèvement auront
été satisfaites et les essais menés à bien. Une liste des éléments manquants sera préparée. Pour pouvoir valider la
réception provisoire, la valeur des éléments en souffrance doit être inférieure à 1 pour cent du Prix contractuel. Les
éléments figurant sur la liste seront rectifiés dans les [x] mois suivant la signature du Certificat de réception provisoire.
La signature du Certificat de réception provisoire marquera le commencement de la Période de garantie de la
performance.

Réception intermédiaire
Les parties conviendront des exigences relatives à la Réception intermédiaire. Il s’agira de :
• Un test du coefficient de performance, en moyenne sur une année d’exploitation à compter de la réception
provisoire, en prenant en compte un taux de dégradation convenu.

Réception définitive
Les parties conviendront des exigences relatives à la réception définitive. Il s’agira de :
• Un test du coefficient d’efficacité, en moyenne sur deux années d’exploitation à compter de la réception provisoire,
en prenant en compte un taux de dégradation annuel convenu.
Le Propriétaire fournira un Certificat de réception définitif quand toutes les exigences d’exécution auront été respectées.
Transfert de titre La propriété de la centrale, des matériaux, de l’équipement et des garanties sera transférée de l’Entrepreneur au
Propriétaire lors de la réception provisoire. L’Entrepreneur sera responsable des matériaux et autres éléments livrés par
le Propriétaire ou par des tierces parties jusqu’à la réception provisoire.
Périodes de garantie La Période de garantie de la performance sera de deux ans, à compter de la signature du Certificat de réception
provisoire.
L’Entrepreneur transférera directement toutes les garanties des fournisseurs et sous-fournisseurs au Propriétaire. Il
s’agira de :
Garantie de performance de la puissance des modules : [25] ans [90 % jusqu’à l’année 10, 80 % jusqu’à l’année 25, ou
garantie de la puissance linéaire conformément aux spécifications du fabricant].
Garantie de l’onduleur : [5] ans.
Garantie de la structure de support : [10] ans.
La période de garantie contre les défauts sera de [2] ans à compter de l’émission du Certificat de réception provisoire.
Au cours de cette période, l’Entrepreneur rectifiera tous les défauts et omissions à ses propres frais.
La période sera prolongée d’une [1] année supplémentaire pour toute défaillance rectifiée au cours de la période initiale.
Garantie de la Un Coefficient de performance garantie minimum de [81] % sera atteint à la réception provisoire. Le Coefficient de
performance performance (CP) sera mesuré au compteur de production sur une période de [15 jours avant l’émission du Certificat
de réception provisoire. La mesure du CP sera compensée par la température et l’ensoleillement mesurés en utilisant
des pyranomètres thermiques standards secondaires. Un temps d’essai minimum de [x] % sera enregistré à un
ensoleillement mesuré supérieur à [x]W/m2.
Un Coefficient de performance garantie minimum de [80] % sera atteint au cours de la Période de garantie de la
performance. Des dommages-intérêts liquidés seront versés par l’Entrepreneur en cas de CP insuffisant, selon les
formules convenues.

(suite)

190 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Termes principaux d’un contrat IAC (suite)

Sujet Nature de l’accord


Calendrier de paiement Un calendrier des étapes sera défini dans le contrat. Le Propriétaire transférera un pourcentage du Prix contractuel à
l’Entrepreneur au fil de l’achèvement des différentes étapes :
Avance [10] %
Travaux de génie civil exécutés [10] %
Système de fixation installé [10] %
Modules et onduleurs livrés [40] %
Onduleurs et modules installés [10] %
Raccordement au réseau exécuté [5] %
Réception mécanique [5] %
Réception provisoire [10] %
Garantie de bonne À la signature du contrat, l’Entrepreneur fournira une garantie de bonne exécution (garantie bancaire) d’une valeur de
exécution [10] % du prix contractuel. L’objectif est de garantir les fonds du Propriétaire dans le cas où : a) des dommages-intérêts
liquidés pour retard doivent être versés ; b) le Coefficient de performance garanti n’est pas atteint à la réception
provisoire ; c) l’Entrepreneur n’a pas respecté ses obligations en vertu du contrat.
La garantie de bonne exécution sera renvoyée à l’Entrepreneur à la signature du Certificat de réception provisoire.
Aval À la signature du Certificat de réception provisoire, l’Entrepreneur fournira un aval (garantie bancaire) d’une valeur de
[5] % du prix contractuel.
L’aval garantira les fonds du Propriétaire en cas de dommages-intérêts liquidés à verser ou si l’Entrepreneur ne respecte
pas ses obligations au cours de la Période de garantie contre les défauts. L’aval sera retourné sera à l’Entrepreneur à la
signature du Certificat de réception définitif.
Dommages-intérêts Dommages-intérêts liquidés pour retard : Des dommages-intérêts liquidés pour retard de [0,25] % du prix
liquidés contractuel du contrat IAC seront versés pour chaque semaine de retard au-delà de la date d’exécution convenue,
jusqu’à un seuil maximum de [10] %.
Dommages-intérêts liquidés pour défaut de performance : Un ajustement du prix sera appliqué si l’Entrepreneur
ne parvient pas à atteindre le Coefficient de performance garanti au cours des essais de réception et ne remédie pas à
ces résultats insuffisants. Les dommages-intérêts liquidés seront fixés à [1,5] % du prix contractuel pour chaque [1] % de
défaillance du CP sous le Coefficient de performance garanti. Le seuil applicable aux dommages-intérêts liquidés pour
défaut de performance correspondra à [10] % du prix contractuel.
Seuil de pénalité Le cumul des responsabilités maximum de l’Entrepreneur pour les dommages-intérêts liquidés pour retard et pour
maximum défaut de performance s’élèvera à [20] % du prix contractuel.
Assurance L’Entrepreneur souscrira aux polices d’assurance suivantes : a) assurance tous risques construction ; b) assurance
transport maritime; c) assurance responsabilité civile ; d) toutes autres assurances obligatoires conformément au droit
en vigueur.
Résiliation Le Propriétaire sera autorisé à résilier le contrat si :
• Les dommages-intérêts liquidés pour défaut de performance dus par l’Entrepreneur excèdent le seuil maximum
convenu.
• Les dommages-intérêts liquidés pour retard dus par l’Entrepreneur du fait du retard de livraison de la centrale
excèdent le seuil maximum convenu.
• En cas de refus justifié d’émission des Certificats de réception provisoire ou définitif.

Annexe 2 : Termes principaux des Contrats IAC 191


ANNEXE

3 Termes principaux du Contrat d’E&M

Cette Annexe fournit un résumé des principales modalités devant


faire l’objet de discussions entre l’Entrepreneur de l’Exploitation
et maintenance (E&M) potentiel (l’ « Entrepreneur »)
et le propriétaire potentiel (le « Propriétaire ») d’une centrale
électrique solaire photovoltaïque (PV) marchande au sol. Une
fois tous les détails convenus, les juristes utiliseront généralement
la fiche des modalités pour rédiger le contrat complet.

192 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Termes principaux d’un contrat E&M

Sujet Nature de l’accord


Nom du projet
Capacité
Propriétaire
Entrepreneur
Rémunération Le Propriétaire versera à l’Entrepreneur une rémunération fixe de [x] par MWc de puissance installée pour chaque
année d’exploitation. Cette rémunération sera augmentée à un taux annuel devant être convenu par chacune des
parties.
Date de commencement L’Entrepreneur exécutera les services à compter de la date d’émission du Certificat de prise en charge de la centrale
conformément aux modalités du contrat d’IAC.
Étendue des services La réalisation de toute la maintenance préventive et corrective requise pour s’assurer que la centrale atteigne le
niveau de disponibilité garanti et/ou le Coefficient de performance garanti au cours de chaque année d’exploitation
de la durée du Contrat.
L’Entrepreneur surveillera constamment la performance de la centrale au cours de la durée du Contrat afin
d’identifier toute opération anormale et de mettre en œuvre les actions de maintenance appropriées.
Maintenance préventive :
• L’examen régulier des composantes de la centrales solaire PV afin d’en évaluer la capacité opérationnelle et la
performance au cours de la durée du contrat, et l’exécution des tâches destinées à éviter que des erreurs se
produisent à l’avenir, la perturbation ou la réduction de la performance, notamment par le remplacement des
pièces consommables, ou la maintenance des composantes individuelles de la centrale solaire PV.
• Sans exception, assurer l’entretien de la centrale et de ses composantes conformément aux directives du
fabricant (de sorte que les modalités de la garantie de tiers soient toujours valides), du manuel d’E&M et des
exigences de l’opérateur du réseau. L’Entrepreneur communiquera celles-ci au Propriétaire conformément à un
calendrier de maintenance préventive figurant sous forme d’annexe intégrée au Manuel d’E&M de la centrale.
• La maintenance préventive sera coordonnée et programmée afin de minimiser l’impact sur l’exploitation et la
performance de la centrale.
Maintenance préventive :
• Sera réalisée afin de garantir l’atteinte du Niveau de disponibilité garanti et/ou le Coefficient de performance
garanti.
• En cas de détection d’une panne ou défaut de fonctionnement affectant les opérations de la centrale,
l’Entrepreneur entamera rapidement les actions de maintenance corrective requises afin de ramener la centrale
à son état de fonctionnement dans des conditions de service normales, conformément aux délais de réponse
convenus.
Surveillance L’Entrepreneur surveillera l’exploitation de la centrale entre [xx] heures et [xx] tous les jours, en s’assurant de sa
disponibilité opérationnelle et de sa capacité de production. La surveillance sera effectuée à l’aide d’un logiciel de
surveillance sur le site et des systèmes indiqués dans le Contrat IAC.
L’Entrepreneur s’assurera que les messages de perturbation générés par la centrale sont reçus et analysés
quotidiennement. L’Entrepreneur procèdera notamment à la surveillance au niveau du [coffret de regroupement
CC] au minimum. Les mesures permettant de remédier à un message de défaillance en cas de défaillances ne
pouvant être rectifiées à distance seront entreprises en fonction du degré de gravité de la défaillance et des délais
de réponse convenus.
Comptes rendus L’Entrepreneur fournira au Propriétaire les rapports suivants, dont le contenu sera détaillé dans le contrat d’E&M :
• Rapport mensuel à remettre au Propriétaire au plus tard le 7 de chaque mois.
• Rapport annuel à remettre au Propriétaire au plus tard 21 jours calendaires suivant la fin d’une année
d’exploitation.
• Rapports sur les perturbations importantes – si, au cours de la surveillance ou des essais, l’Entrepreneur identifie
d’importantes perturbations, dommages ou défauts, l’Entrepreneur en informera immédiatement le Propriétaire,
au plus tard dans les 24 heures suivant le moment auquel l’Entrepreneur prend connaissance du défaut, en
détaillant le type de dommage, ainsi que le moment et la durée estimés de la réparation.
Les rapports relatifs à toute opération de maintenance majeure doivent être remis au Propriétaire dans les 7 jours
suivant la fin de ladite opération. Le rapport sur la rectification des défauts ou interruptions de l’exploitation de la
centrale sera remis dans les 7 jours.

(suite)
Annexe 3 : Termes principaux du Contrat d’E&M 193
Termes principaux d’un contrat E&M (suite)

Sujet Nature de l’accord


Entretien des zones L’Entrepreneur assurera l’entretien des zones extérieures et le contrôle de la végétation sur la centrale de sorte à ce
extérieures que la performance de la centrale ne soit pas affectée par l’ombrage. L’entretien des zones extérieures sera réalisé
d’une manière et à une fréquence respectant les obligations associées aux permis et au bail et conformément aux
recommandations du fabricant.
Sécurité L’Entrepreneur sera chargé d’assurer la sécurité et la surveillance de la centrale au cours de la durée du contrat. Ces
services seront fournis 24 h/24, 365 jours/an.
Gestion des pièces de Le Propriétaire mettra à la disposition de l’Entrepreneur un inventaire des pièces de rechange destinées à être
rechange utilisées dans l’exécution des Services (les pièces de rechange auront préalablement été fournies par l’Entrepreneur
IAC).
L’Entrepreneur est chargé de fournir tous les autres matériaux, équipements, outils et consommables nécessaires à
l’exécution des Services.
L’Entrepreneur s’assurera que toutes les Pièces de rechange sont étiquetées et enregistrées dans un journal au
moment de leur réception ou de leur retrait du stock. L’Entrepreneur devra, à ses propres frais, remplacer les Pièces
de rechange utilisées par de nouvelles pièces d’une qualité et d’une garantie, de même niveau ou de meilleur
niveau.
Toutes les pièces de rechange restent la propriété exclusive du Propriétaire et seront retournées au Propriétaire à la
fin du Contrat.
L’Entrepreneur conservera toutes les Pièces de rechange sur le site ou à une distance acceptable pour en permettre
le transport rapide jusqu’au Site.
Garantie de disponibilité L’Entrepreneur garantit que le niveau de Disponibilité de la Centrale sera d’au moins [99] % (Niveau de disponibilité
garanti) au cours de chaque année d’exploitation de la Durée du contrat, à compter de la date de Commencement.
La disponibilité de la centrale sera calculée au niveau de l’[onduleur] conformément à la méthodologie figurant
dans le Contrat d’E&M.
La Disponibilité mesurée de la centrale sera comparée au Niveau de disponibilité garanti. Si la Disponibilité mesurée
de la centrale passe sous le Niveau de disponibilité garanti, des dommages-intérêts liquidés devront être versés au
Propriétaire conformément au Contrat d’E&M.
Garantie du coefficient L’Entrepreneur garantit que le Coefficient de performance (CP) de la centrale sera au moins [x] % (Coefficient
de performance de performance garanti) pour chaque année d’exploitation de la Durée du contrat, à compter de la date de
Commencement, en tenant compte d’un taux de dégradation annuel convenu.
Aux fins du calcul du CP, la production énergétique de la centrale sera mesurée au compteur et l’ensoleillement du
plan du panneau sera mesuré par au moins deux pyranomètres standards secondaires, tous deux conformément au
contrat d’E&M.
Le CP de la centrale mesuré sera comparé à la valeur du CP garanti. Si le CP mesuré de la centrale passe sous
le Coefficient de performance garanti, des dommages-intérêts liquidés devront être versés au Propriétaire
conformément au Contrat d’E&M.
Dommages-intérêts S’il est établi que la centrale fonctionne à un niveau inférieur au Niveau de disponibilité garanti et/ou au
liquidés Coefficient de performance garanti au cours de la durée du contrat, l’Entrepreneur devra verser au Propriétaire des
dommages-intérêts liquidés par le biais d’une indemnisation. Chacune des parties convient que les dommages-
intérêts liquidés seront calculés à un niveau représentant une véritable estimation préliminaire des pertes pouvant
être anticipées du fait de l’échec à respecter le niveau de disponibilité garanti et/ou le Coefficient de performance
garanti.
Limite de responsabilité La responsabilité de l’Entrepreneur en vertu du Contrat se limite au Prix contractuel.
Santé et sécurité L’Entrepreneur sera chargé de la sécurité de tout le personnel de l’Entrepreneur et des Sous-traitants sur le Site.
L’Entrepreneur sera chargé d’assurer la sécurité de toutes les activités de maintenance réalisées sur le Site.

194 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


ANNEXE

Systèmes solaires PV de toiture 4


A4.1 APERÇU DES SYSTÈMES SOLAIRES PV DE TOITURE

Les installations solaires de A4.1.1 INTRODUCTION


toiture constituent une part Les systèmes solaires PV de toiture peuvent varier dans une large
mesure par leur taille, allant de systèmes à petite échelle sur les
importante du déploiement de
maisons à des installations de multi-mégawatt sur des bâtiments
la technologie PV et devraient non-domestiques tels que des entrepôts commerciaux, des usines
augmenter sensiblement à ou des parcs de bureaux. La nature modulaire des modules
solaires PV la rend parfaitement adaptée à une utilisation sur les
l’avenir. toitures. Pour un promoteur, les avantages des systèmes PV sur
toiture peuvent inclure la réduction du coût associés aux terrains,
la possibilité de compenser l’électricité consommée sur place et
un moindre coût de raccordement en raison de la proximité à un
point de raccordement.

Du point de vue de l’intérêt public, la technologie de l’énergie


solaire PV de toiture est une source de production distribuée
qui est par nature située à proximité de la source de la demande
de charge. Elle réduit également la pression sur l’utilisation
de la surface au sol, rare, surtout en milieu urbain. À ces
avantages sont associés des défis supplémentaires au niveau de
la conception, la construction et l’exploitation. Ces complexités
supplémentaires sont étudiées dans les sections suivantes.

Bien que ce guide fasse mention des aspects relatifs aux systèmes
résidentiels à petite échelle, l’accent est mis sur les systèmes de
plus grande envergure sur les toits de structures non domestiques.
L’accent de ce guide porte sur le secteur raccordé au réseau et ne
traite donc pas des défis supplémentaires associés aux systèmes
hors réseau, pour lesquels des systèmes de stockage par batterie
ou autres systèmes de stockage d’énergie sont nécessaires.

A4.1.2 DIMENSION DES SYSTÈMES


A4.1.2.1 Les petits systèmes résidentiels
Un petit système résidentiel (associé à une petite production)
pourrait consister en une chaîne unique de modules PV raccordés
à un unique onduleur en chaîne tel qu’illustré à la Figure 33. Le
raccordement au réseau pour un système résidentiel peut souvent
utiliser l’infrastructure existante (par exemple le boîtier électrique
existant) présente dans le bâtiment.

Un certain nombre de considérations conceptuelles sont


communes à toutes les applications solaires PV de toiture.
Cependant, certains aspects sont simplifiés pour les petites

Annexe 4 : Systèmes solaires PV de toitures 195


Figure 33 : Schéma d’un système PV de petite échelle

Déconnexion Sectionneur
c.c c.a.
Onduleur

LABEL
LABEL
LABEL LABEL

Installation dans les combles TERMINAL


0123 kWh
0123 kW
Compteur 0123 kWh
0123 002
de génération

Sectionneur
principal
(bipolaire), peut
uniquement LABEL
être sécurisé
en position d’arrêt
Nouvelle installation c.a.

Exemple de système domestique Alimentation


Unité domestique du GRD
Champ de panneaux - Onduleur unique principale
0123 kWh
Montage en série - Chaine PV simple Compteur
Chaîne simple électrique

- Raccordé à un dispositif de LABEL + SCHEMATIC


protection spécifique dans
Installation sur toiture l’unité domestique existante Installation c.a. domestique existante

installations de toiture. Par exemple, la conception marchés, les incitations exigent qu’un entrepreneur soit
électrique des petits systèmes est moins complexe que celle certifié, ce qui contribue à promouvoir la qualité et la
des grands systèmes, les petits systèmes pouvant souvent sécurité de la conception et de l’installation PV.
être reliés en monophasé à basse tension (LV). Cela signifie
que la nécessité d’une certaine complexité conceptuelle au A4.1.2.2 Systèmes non domestiques de moyenne et
niveau du transformateur et des appareils de connexion est grande échelle
réduite, voire évitée. Les systèmes PV de toiture non domestiques peuvent
varier de par leur échelle, et peuvent aller de quelques
La structure du projet peut être simple, car les systèmes dizaines de kW à de plusieurs mégawatts. Un système
résidentiels à petite échelle sont souvent financés par les non domestique de moyenne à grande échelle intègre
propriétaires d’immeubles qui souhaitent compenser leur généralement plusieurs chaînes de modules PV, combinés
consommation d’électricité ou exporter de l’électricité en de nombreux onduleurs en chaîne, comme illustré dans
dans le réseau afin de bénéficier de mesures incitatives, les la Figure 34.
programmes de TR. Dans certains marchés, des contrats
de location avec participation de tiers ou des structures de Si les systèmes PV au sol de grande envergure peuvent
prêts offerts par des entreprises fournissant des systèmes utiliser des systèmes d’onduleurs centraux, cela n’est pas
solaires ou des banques aident les propriétaires résidentiels courant pour les panneaux de toiture. Les onduleurs en
à surmonter le coût initial élevé d’un système. chaîne sont plutôt favorisés afin de minimiser les longueurs
de câbles CC entre la toiture et l’onduleur, et ainsi
Dans un certain nombre de marchés mondiaux, la minimiser les pertes de câble CC. En comparaison avec un
conception et l’installation de systèmes résidentiels petit système résidentiel, le raccordement au réseau pour
peuvent malheureusement attirer des entrepreneurs un système non-domestique est susceptible de nécessiter
inexpérimentés, il y a donc eu des cas d’installations des infrastructures supplémentaires, comme des boîtes de
mal conçues, inefficaces ou dangereuses. Il est triage, un ou plusieurs transformateurs et une protection
important que les systèmes résidentiels soient conçus électrique plus importante. Le processus de raccordement
selon les normes locales et internationales (comme la au réseau est susceptible d’être plus long et détaillé. Les
CEI 62548: 2013-Exigences de conception pour les progrès récents dans la technologie des onduleurs ont
groupes photovoltaïques (PV) et soient installés par des introduit la possibilité d’utiliser la technologie micro-
professionnels expérimentés. Dans un certain nombre de

196 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Figure 34 : S
 chéma d’un système PV de toiture non-domestique

Tableau de distribution PV
Déconnexion Sectionneur
c.c. c.a. L1 L2 L3 N E
Onduleur

LABEL
LABEL LABEL LABEL

Déconnexion Sectionneur
c.c. c.a.
Inverter
Onduleur LABEL + SCHEMATIC
LABEL
LABEL LABEL LABEL

Déconnexion Sectionneur
c.c. c.a.
Inverter
Onduleur

LABEL
LABEL
Relai de
LABEL LABEL LABEL
protection
Contacteur G59
à 4 pôles

Installation de toiture Installation en


local technique Capteur Alimentation
Sectionneur principal (4 pôles), en alternatif
peut uniquement être sécurisé
en position off
LABEL
TERMINAL
0123 kW
0123 kWh kWh
Données
Alimentation
0123 002
Installation dans le
Terminal à distance en alternatif local technique principal
Exemple de système de plus grande envergure
- Deux chaînes de cellules PV pour chaque onduleur
- Trois onduleurs (répartis sur une alimentation triphasée) Alimente un disjoncteur MCB
triphasé dans le tableau de LABEL + SCHEMATIC
- Raccordé par un relai de protection G59/1 à un disjoncteur Installation existante distribution principal
MCB triphasé dans l’unité d’alimentation principale

onduleurs, qui permet de transformer le courant continu • Le PV utilisé pour créer des auvents pour les bâtiments
en courant alternatif au niveau du module, et d’éviter ainsi (donc bénéficiant également la conception solaire
la nécessité d’onduleurs centraux. Les autres avantages passive).
sont les commandes au niveau du module qui permettent
• Des lanterneaux en verre/verre PV intégrés.
d’apporter instantanément des ajustements à une chaîne si
un module était affecté par des débris ou d’autres facteurs • Tuiles ou ardoises PV, qui peuvent être utilisés comme
de réduction de la performance. matériaux de couverture de substitution.

A4.1.3 TYPES DE SYSTÈMES Les espaces de stationnement /espaces de stationnement


Les systèmes solaires PV de toiture se divisent recouverts de panneau PV sont un moyen populaire
généralement en deux catégories : le PV appliqué aux d’intégrer des panneaux PV dans une structure
bâtiments (PVAB) et le PV intégré aux bâtiments
PV fonctionnelle et peuvent être utilisés en combinaison avec
(PVIB). La figure 35 illustre la différence entre un système des stations de chargement des voitures électriques, bien
PVAB et PVIB. que ce cas ne soit pas couvert en détail ici.

Le PVAB s’applique pour un bâtiment existant, et le PVIB Le PVIB peut être un bon moyen d’obtenir les résultats
peut être utilisé dans de nouveaux bâtiments intégrant esthétiques désirés sur les façades de bâtiments.
un système d’énergie solaire PV dans le cadre de sa Certains modules PV disponibles à la vente dans le
conception. commerce permettent même des cellules PV de couleurs
personnalisées (comme le violet, jaune ou vert).
Les systèmes PVIB peuvent faire usage d’un certain Cependant, les applications PVIB sont plus coûteuses
nombre de types de modules PV souples et d’options de que le PV appliqué et se traduisent par un rendement
montage, y compris : énergétique sacrifié en raison d’une efficacité réduite du
module ou d’une inclinaison/orientation compromise.
• Toiture PV flexible. Le PVAB est plus simple et plus facile à installer que le
• Le PV utilisé pour créer la façade d’un bâtiment. PVIB. Un plus grand nombre d’espaces de bâtiment sont

Annexe 4 : Systèmes solaires PV de toiture 197


Figure 35 : Systèmes PVAB (à gauche) et PVIB (à droite)

Source: SMA Solar Technology AG

disponibles pour un potentiel de PVAB, car le PVIB est A4.2.1 INCLINAISON ET AZIMUT DU SYSTÈME
principalement applicable aux bâtiments neufs. C’est
Les contraintes associées à la charge de vent et à la
pourquoi la plupart des systèmes installés dans le monde
dimension du toit peuvent limiter l’angle d’inclinaison
sont des systèmes PVIB.
pouvant être utilisé. Les angles d’inclinaison sont donc
souvent plus faibles pour les systèmes de toiture. Alors que
A4.2 RENDEMENT ÉNERGÉTIQUE certaines conceptions de systèmes peuvent viser des angles
Un certain nombre de considérations s’appliquent au d’inclinaison plus élevés pour augmenter le rendement,
rendement énergétique des systèmes solaires PV de toiture. une meilleure utilisation de l’espace de toit disponible est
Ceux-ci incluent : possible avec des angles d’inclinaison inférieurs. En effet,
il est possible de réduire l’espacement entre les rangées de
• Les inclinaisons et l’orientation (azimut) non optimales modules pour un angle d’inclinaison plus faible sans nuire
(azimut).78 à l’ombrage d’une rangée sur l’autre.
• Le potentiel d’augmentation des pertes de température
du module. Pour les pays proches de l’équateur, comme l’Indonésie,
un angle d’inclinaison faible coïncide avec le rendement
• Une plus grande complexité près des éléments énergétique annuel optimald.79 Cependant, avec
d’ombrage. 
 l’augmentation de la distance de l’équateur, des angles
• Potentiel d’accumulation de couverture neigeuse/fientes d’inclinaison faibles peuvent réduire le rendement
d’oiseaux/poussière. spécifique global du système.

La possibilité qu’une installation de toiture soit plus Les toits eux-mêmes sont souvent orientés selon un azimut
difficile d’accès qu’une centrale au sol doit être prise en et des angles d’inclinaison non optimum. La réduction de
considération dans la prédiction du rendement énergétique l’irradiation annuelle totale peut être calculée site par site..
par rapport au nettoyage (pertes provoquées par les
salissures) et la disponibilité de l’installation (temps
A4.2.1.1 Pertes de température du module
de maintenance pour les réparations). La sécurité du Par rapport à un système au sol, l’intégration d’un système
personnel lors de l’accès au toit devrait également être d’énergie solaire PV sur une toiture peut augmenter la
prise en considération.

79 Des angles d’inclinaison inférieurs à 10° ne sont pas recommandés, le


78 L’azimut est la position du soleil par rapport au nord, au sud, à l’est et à l’ouest. ruissellement de l’eau de pluie ayant un effet de nettoyage moins efficace
Les définitions peuvent varier, mais 0° représente le sud géographique, -90 ° conduisant à une augmentation des pertes provoquées par les salissures.
représente l’est, 180 ° représente au nord, et 90 ° représente l’ouest.

198 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


température des modules PV, en raison d’une réduction du
refroidissement par le vent et de l’absorption de la chaleur
Figure 36 : Réduction de l’efficacité des modules selon
émise par la toiture et autres surfaces de construction.
le coefficient de température moyen
L’éventail des corrections des pertes de température sur les
centrales solaires PV pourrait aller d’une perte de 14 pour
cent à un gain de 2 pour cent, en fonction du climat, il

Efficacité relative du module (%)


s’agit donc d’une considération importante. Le rendement
du module PV diminue à mesure que la température
augmente. Cet effet est plus prononcé avec le silicium
cristallin par rapport aux technologies à couches minces.
Un coefficient de température classique des modules de
silicium est de l’ordre de -0,43 pour cent de perte d’énergie
par degré Celsius au-dessus de la température du module
25 ° C. La figure 36 montre la relation entre l’efficacité
du module aux conditions normales d’essai (STC)80 et Température du module (°C)

la température d’un module en silicium polycristallin


standard.

Pour s’assurer que les systèmes de toiture n’atteignent A4.2.1.3 Pertes provoquées par la neige
pas des températures excessives, l’espacement convenable
entre les modules PV de toiture doit être pris en compte Pour les prévisions du rendement énergétique solaire PV
dans les spécifications de conception afin de permettre la dans les régions qui connaissent des chutes de neige, il
ventilation. convient de prendre en considération l’effet de la neige
sur la performance du système. Pour un système solaire
A4.2.1.2 Pertes associées aux ombres portées par des PV de toiture, des objets propres aux toitures tels que les
objets proches gouttières, évents ou combles adjacents peuvent piéger la
neige, qui s’y accumule. En raison du câblage interne des
Les pertes associées aux ombres portées par des objets modules solaires PV classiques, il peut être avantageux
proches peuvent être importantes pour les systèmes d’installer les modules dans un profil aménagé lorsque
PV de toiture en raison de la position des bâtiments, de la neige peut s’accumuler le long du bord inférieur du
des cheminées, des bouches d’aération, des arbres, des panneau. Cela permet aux diodes de dérivation de rester
combles, des lignes aériennes
et autres objets d’ombrage efficaces et ainsi de réduire les pertes.
potentiel attenants. Un tel ombrage doit être évité.
Si l’ombrage est inévitable, l’utilisation d’onduleurs
en chaîne plutôt que d’onduleurs centraux permet de A4.3 CONCEPTION DE L’INSTALLATION
minimiser l’impact de la perte générée par l’ombrage sur la Il existe des risques de conception élevés pour les systèmes
performance globale du système. PV de toiture en raison de leur impact potentiel sur
l’intégrité des toits, le personnel ou le contenu d’un
Il est important de modéliser précisément l’ombrage bâtiment. La conception de la centrale doit être conforme
avant la construction, en intégrant tous les objets sources aux normes locales et internationales (telles que la norme
d’ombrage de sorte que le rendement énergétique prévu et CEI 62548: 2013, et le Code international du bâtiment).
le rendement financier puissent
être évalués avec précision. Les sections suivantes s’intéressent aux aspects relatifs à la
Les promoteurs doivent effectuer des inspections du conception de la centrale particulièrement pertinents pour
toit afin de déterminer les obstacles actuels et recueillir les systèmes de toiture. Les conceptions électriques doivent
des informations sur les éventuels immeubles de grande tenir compte de la bonne disposition des câbles, de la
hauteur qu’il pourrait être prévu de construire à proximité. protection contre la foudre et de la sélection de l’onduleur.
En cas d’informations négatives, ces sites doivent se voir Les plans de génie civil doivent sécuriser le système de
accorder une priorité faible pour le développement. toiture en toute sécurité et efficacement, tout en tenant
compte des exigences de maintenance du générateur PV et
de la toiture. L’imperméabilisation est une considération
importante de l’installation. Il est important d’éviter les
80 Conditions normales d’essai : 1 000 W/m2, masse d’air 1,5, température du impacts négatifs pour la longévité du toit, ceci qui peut
module 25 °C.

Annexe 4 : Systèmes solaires PV de toiture 199


à son tour avoir des effets négatifs sur les garanties de Comme pour les systèmes au sol, un système de mise à la
couverture et de l’assurance. Ce point est discuté dans la masse doit être appliqué à un système PV de toiture pour
sous-section 3.2 de la présente Annexe. assurer la sécurité et permettre le bon fonctionnement du
système. Comme il n’y a pas de connexion directe à la
A4.3.1 CONCEPTION ÉLECTRIQUE terre par les pieux de fondation, un système de mise à la
terre des structures de montage doit être envisagé. Toutes
Nombre des évaluations de la conception électrique les exigences de mise à la terre de l’installation PV devront
requis pour les systèmes au sol, comme les niveaux être intégrées aux exigences de mise à la terre du bâtiment.
de dimensionnement du courant et de la tension et les La conception des systèmes de mise à la terre doit éviter
niveaux de protection de l’isolation, sont applicables de rompre l’enveloppe du bâtiment et d’endommager
aux systèmes de toiture. Cependant, des questions le système d’étanchéité ou l’installation électrique du
supplémentaires devraient être prises en compte au cours bâtiment.
de la phase de conception électrique.
Pour les conceptions de systèmes intégrant plusieurs
Il est plus difficile de minimiser les chemins de câbles inclinaisons et orientations, il convient de veiller à ce
pour les systèmes de toiture à grande échelle, ce qui peut que, dans la conception de l’onduleur, seuls des sous-
conduire à des pertes de câbles légèrement plus élevées générateurs orientés à l’identique sont attribués à un seul
en raison de longueurs de câble ou de l’augmentation du point de conversion de maximale de l’énergier81 (ce qui
coût des câbles, plus épais. Le positionnement des câbles implique généralement l’utilisation d’un seul onduleur en
doit être effectué avec soin à l’aide de colliers de serrage chaîne). Chaque inclinaison et orientation du panneau PV
appropriés pour maintenir les câbles en place. Des câbles aura ses propres caractéristiques de sortie et doit donc être
mal fixés constituent un danger et peuvent souffrir de « suivi » séparément pour maximiser le rendement
dommages dans des conditions venteuses. Les câbles
peuvent également atteindre des températures plus élevées Un contrôle de la puissance réactive peut être requis par
dans les systèmes de toiture en raison d’une ventilation un opérateur de réseau, avec des facteurs de puissance
moindre, ce qui augmente la résistance et, par conséquent, inductifs à capacitatifs à des niveaux en dessous de l’unité.
les pertes du câble. Il est recommandé que les câbles La plupart des onduleurs PV ont la capacité de fournir un
respectent ou dépassent les exigences suivantes définies soutien à la puissance réactive. Si la puissance réactive est
dans la norme CEI 61730-1 : intégrée à la conception du système, alors il est important
que le dimensionnement des composants électriques
• Taille : minimum 4 mm2 (12 AWG) pour les modules et onduleurs soit effectué de manière appropriée
connectés en série. (cotes requises généralement plus élevées pour tous les
équipements auxiliaires et onduleurs).
• Cote de température de -40° C à + 90° C.
Il convient de prendre en considération les autres ouvrages
• Type PV-wire, USE-2 ou équivalent.
du bâtiment qui pourraient interagir avec l’installation
d’un système PV. Il se peut que les câbles circulant à
La bonne spécification des fusibles est également très
l’intérieur des bâtiments doivent être installés dans des
importante pour les systèmes de toiture, tout défaut de
conduits robustes afin d’assurer la protection mécanique,
dimensionnement d’un fusible pouvant entraîner un risque
et marqués comme « solaire » afin d’éviter toute confusion
d’incendie important.
avec d’autres câbles.
Une protection contre la foudre peut être nécessaire pour
Une demande de raccordement au réseau est généralement
les endroits à haut risque d’orages ; les normes CEI 62305
requise pour
le système, même si toute l’énergie générée
et UL2703 forment la base des exigences de mise à la terre.
par l’installation est consommée par le bâtiment lui-
Les bâtiments peuvent déjà être équipés d’un système
même. En particulier,
les gestionnaires de réseaux utilisent
de protection contre la foudre, auquel cas l’installation
souvent une demande de raccordement au réseau pour
PV devra être intégrée à ce système. Cela peut nécessiter
s’assurer que les autres mécanismes anti-îlotage et autres
une liaison, la mise en place d’une bande de terre et
de parasurtenseurs, sous réserve de la disposition de
l’installation.
81 Un point de conversion optimale de l’énergie est une composante d’un
onduleur PV (certains onduleurs de plus grande ampleur peuvent en avoir plus
d’un) faisant varier le courant et la tension du panneau PV pour atteindre le
point de conversion optimale de l’énergie.

200 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


systèmes de sécurité sont appropriés. Les demandes de Plusieurs approches de fixation différentes sont disponibles
raccordement au réseau doivent être faites bien avant la en fonction du type de toit. Il s’agit par exemple
date d’installation et veiller à ce que la capacité maximale d’entretoises soudées ou vissées en place, de bordures
d’exportation soit supérieure ou égale à la puissance intégrées à la toiture ou de grilles en acier suspendues
installée proposée de la centrale au-dessus de la surface du toit. Dans le cas de tuiles en
céramique ou en ardoise, il n’est pas jugé approprié de
A4.3.2 CONCEPTION DES OUVRAGES DE GÉNIE CIVIL percer la tuile dans une perspective d’étanchéité à l’eau,
et par conséquent, des clips ou des crochets sur mesure
La conception des ouvrages de génie civil d’un système peuvent constituer une solution. Il convient de veiller à ce
de toiture doit soigneusement examiner un concept de que les fixations soient faites d’éléments structurels conçus
support approprié permettant de fixer les panneaux PV, pour accueillir un poids supplémentaire.
de minimiser les effets négatifs sur l’imperméabilisation
de la toiture, et de résister au soulèvement. En outre, une A4.3.2.2 Fondations lestées
évaluation minutieuse de la charge ajoutée au toit doit être
effectuée. Une fondation lestée maintient les systèmes solaires PV
en place grâce à des matériaux lourds tels que des dalles
Au niveau mondial, un certain nombre de systèmes de béton. Cette approche est relativement simple, mais
ont échoué en raison de la mauvaise conception et les besoins en capacité de charge de toit
doivent être
dimensionnement de la structure de support sur les pris en considération en raison du poids supplémentaire
systèmes de toiture. Ces échecs ont tendance à être de du lestage. En conséquence, l’angle d’inclinaison du
grande envergure car les systèmes au sol présentent un système est normalement limité à 20° en raison d’un angle
risque de danger important pour l’homme. d’inclinaison plus élevé qui augmente la charge de vent et
donc le poids du lestage nécessaire.
Il existe trois grandes options pour les fondations
nécessaires à la sécurisation d’un système PV sur un toit : Les distributions de la pression du vent varient en fonction
de positionnement sur la structure du générateur PV. Les
• Fixation à la structure. 
 panneaux d’angle et de périmètre tendent à être les plus
• Lestage. 
 chargés et exigent beaucoup plus de lest que les panneaux
intérieurs. Un procédé permettant d’en réduire l’effet
• Combinaison de lestage et de fixation à la structure. consiste à interconnecter les structures de support de
sorte à mieux répartir le lestage sur le toit. Le système de
A4.3.2.1 Fondations fixes
fondation doit être conçu de manière adéquate pour être
Une fondation avec fixation à la structure se compose suffisamment rigide pour étaler de telles forces.
normalement de pénétrations dans la surface du toit et de
connexions au cadre du module. Le système de lestage repose sur la friction entre la surface
du toit et les panneaux, afin de l’empêcher de glisser. Le
Les fondations fixes sont intéressantes car elles réduisent niveau de friction peut avoir un impact significatif sur
la charge morte de la structure et présentent souvent la quantité de lest nécessaire. Il est possible de tester le
plus de souplesse que les autres solutions. Le principal potentiel de friction d’un toit à l’aide d’outils spécialement
inconvénient d’un système fixe est que les pénétrations conçus et d’optimiser ainsi la conception du lestage.
dans la surface d’un toit peuvent interférer avec des
matériaux d’étanchéité et provoquer des fuites. Ce A4.3.2.3 Évaluation du chargement
problème est moins important pour les toits inclinés, Un ingénieur qualifié doit effectuer le calcul des charges
mais la conception de systèmes fixes sur des toits plats, de la structure ; ceci doit être fait pour chaque système
particulièrement intéressante pour une utilisation de PV de toiture. L’intégrité de la structure de l’espace de
l’énergie solaire PV à échelle commerciale, nécessitera toiture existant doit être évaluée au moyen de l’examen
des soins particuliers. Les garanties existantes de la des dessins de conception et d’une inspection visuelle.
toiture doivent également être vérifiées car ces garanties L’inspection visuelle peut révéler des dommages ou la
pourraient être invalidées du fait des perforations dégradation des éléments structurels existants.
effectuées. Des dommages provoqués par l’eau pénétrant
dans le bâtiment par un toit percé peuvent conduire Les calculs de l’évaluation de la charge devraient prendre
à la présence de pourriture dans les bâtiments dotés les points suivants en considération :
de fondations en bois et à la perte de l’intégrité de la
structure.

Annexe 4 : Systèmes solaires PV de toiture 201


• Évaluation des charges agissant sur le panneau PV et le être conservé au minimum, alors des essais en soufflerie
toit, y compris le vent, la neige et les charges sismiques. tendent à être réalisés et utilisés avec les codes conceptuels
La présence du panneau entraînera une charge de vent des pays pertinents. Un certain nombre de fournisseurs
verticale supplémentaire sur le toit. de fondation solaires PV ont déjà entrepris des essais en
soufflerie sur leurs produits. Un ingénieur qualifié peut
• L’évaluation de la structure du toit afin de déterminer
appliquer leurs résultats aux conditions spécifiques du site.
sa capacité de charge inutilisée.
• La comparaison de la capacité de la structure du toit A4.3.2.4 Surveillance et sécurité
avec les nouvelles charges et les charges existantes
Comme dans le cas des grands systèmes au sol, un système
appliquées.
de surveillance complet est nécessaire sur les systèmes
de toiture. Les systèmes sur bâtiments étant situés à
L’évaluation des charges peut révéler que la structure du
proximité de l’utilisateur final, il existe une opportunité
toit ne peut accueillir le poids supplémentaire du système
d’éducation et de marketing. Un affichage en temps réel
d’énergie solaire PV. Dans ce cas, des renforts structurels
à l’intérieur du bâtiment, qui informe les utilisateurs du
devraient être incorporées à la conception du système.
bâtiment de la quantité d’électricité produite et d’autres
caractéristiques environnementales, peuvent être un bon
Le système solaire PV ne doit pas permettre l’accumulation
moyen de promouvoir les compétences écologiques d’une
d’eau en certaines zones du toit car cela provoquerait
organisation. Les pannes et les temps d’arrêt peuvent
une charge supplémentaire. L’eau doit être rapidement
également être surveillés sans avoir à inspecter le système
distribuée dans le système de drainage général du
de toiture. Des systèmes de suivi à distance existent
bâtiment.
également, qui permettent à un promoteur disposant
de nombreuses installations de toiture de surveiller la
La charge de vent peut provoquer le glissement,
production à partir de différents lieux.
l’élévation, et des charges descendantes sur le générateur
PV et la structure du toit. L’ampleur de la charge tend à
En général, la sécurité du système contre le vol des
dépendre d’un certain nombre de facteurs spécifiques au
modules et onduleurs est meilleure grâce à la présence de
site, tels que la distance à la mer, le caractère du terrain
combles, généralement inaccessibles au public. Quand les
environnant et le positionnement des panneaux sur le toit.
toits sont accessibles depuis d’autres toits, des mesures de
Un système solaire PV de toiture peut être divisé en trois
sécurité supplémentaires peuvent être envisagées, telles que
zones pour des considérations de charge de vent :
des verrous de sécurité.
1. Zone intérieure.
2. Zone périphérique. A4.4 PERMIS, LICENCES ET ACCORDS
3. Zone angulaire. Les exigences de planification relatives aux systèmes
solaires PV de toiture à grande échelle diffèrent de celles
Les zones angulaires sont celles qui rencontrent les plus des systèmes au sol. Pour les petits systèmes, souvent,
fortes charges de vent, tandis que les zones intérieures sont très peu de permis sont requis, hormis peut être le fait
celles qui rencontrent les plus faibles charges de vent. que le bâtiment doit être de type résidentiel. Le processus
d’approbation est généralement moins onéreux étant
En général, il existe des normes nationales ou donné que le solaire PV n’a aucun impact sur le sol, et
internationales, telles que le Code international des donc moins d’impact sur la faune ou la flore. Un système
bâtiments, qui peuvent être utilisées comme base pour le de PVAB peut avoir peu ou pas d’impact visuel. Les
calcul structurel des charges sur les bâtiments. Il s’agit par impacts associés aux activités de construction et à l’accès
exemple des Eurocodes en Europe et des codes ASCE aux au site doivent cependant être évalués, et certaines études
États-Unis. environnementales peuvent être nécessaires en fonction
de la localisation et des exigences de l’autorité délivrant
Les guides et codes de conception existants peuvent être son consentement. Il peut exister des restrictions au
utilisés pour estimer ces forces, mais comme la charge du développement dans les quartiers historiques du fait
vent agissant sur le panneau
est spécifique aux panneaux de l’obligation de préserver l’harmonie esthétique, qui
et au système de fixation utilisés, les charges obtenues devraient être étudiées avant tout développement du
par ces codes ont tendance à être très simplifiées. Si une projet. De même, les installateurs doivent noter l’impact
optimisation est nécessaire, comme cela est souvent le de l’éblouissement des modules PV sur les entreprises ou
cas pour les systèmes lestés où le poids du lestage doit des résidences voisines.

202 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Les permis de construire sont susceptibles d’évaluer les 5. Atténuer: minimiser la distance ou la conséquence
plans structurels ainsi que, éventuellement, la conception d’une chute en utilisant un équipement de protection
de la rénovation du toit si un renforcement structurel personnelle, un dispositif antichute, des filets ou des
est nécessaire pour supporter le poids supplémentaire de systèmes de réception en douceur.
l’installation PV.
Une formation, un enseignement et une supervision
La facilité avec laquelle les consentements peuvent doivent être fournis à la population active à chaque étape
être obtenus variera d’un pays à l’autre et dépendra de de la hiérarchie
la complexité de l’installation projetée. Les objectifs
d’énergie renouvelable du gouvernement central A4.6 MISE EN SERVICE
peuvent être reproduits jusqu’au niveau local et affecter
positivement le processus d’approbation. Les exigences de mise en service des systèmes PV de toiture
sont similaires aux systèmes au sol. Des normes telles que
la norme CEI 62446 doivent être utilisées à titre indicatif.
A4.5 CONSTRUCTION
Les exigences nationales spécifiques varient selon les pays
Les modules PV sont sous tension dès qu’ils sont exposés et les opérateurs de réseaux.
à la lumière du jour, et en tant que tels, représentent un
danger pour les installateurs. En raison du positionnement A4.7 EXPLOITATION ET MAINTENANCE
de l’installation, une attention particulière devrait être
accordée à s’assurer que le personnel accédant au toit Les systèmes solaires PV de toiture, comme les systèmes
pour l’entretenir et y réaliser d’autres activités ne sont PV fixes au sol, exigent peu d’entretien par nature ;
pas exposés à des risques d’électrocution. La conception ils n’ont pas de pièces mobiles et les modules PV ont
du système devrait limiter les tensions de circuit une durée de vie de plus de 25 ans. Tous les systèmes
ouvert et veiller à ce que les pièces sous tension sont PV solaires nécessitent peu d’entretien, consistant en
convenablement isolées en cas de contact. un contrôle régulier des câbles et des composants, le
remplacement des modules et des onduleurs défectueux et,
Il existe une complexité supplémentaire en raison de la dans certains cas, le nettoyage du module.
taille et du poids inhabituels des modules lors du travail
en hauteur. Par conséquent, une attention particulière doit Un manuel d’E&M détaillé d’installation PV de toiture
être accordée lors de l’installation et de la maintenance doit définir la procédure d’exécution des activités de
d’un système d’énergie solaire PV de toiture car les maintenance en hauteur de manière sécurisée. Des
travailleurs pourraient ne pas disposer de l’expérience considérations opérationnelles existent quant à la
nécessaire pour travailler en hauteur. toiture. Un problème comme une fuite dans le toit peut
être aggravé par la difficulté entraînée par l’intégrité
Lors de l’évaluation des risques associés aux travaux en du toit d’un système d’énergie solaire PV en place. Par
hauteur et de l’élaboration de mesures de contrôle, la conséquent, le plan d’exploitation et de maintenance,
hiérarchie suivante doit être respectée : ainsi que le contrat de location, doivent définir les
responsabilités et les procédures relatives à l’entretien de
1. Éviter: : le travail en hauteur, sauf s’il est essentiel.
l’espace de toiture et du système PV.
2. Utiliser les plates-formes existantes : si une plate-
forme existante est construite à cet effet, alors elle A4.8 ECONOMIE ET STRUCTURE DU PROJET
doit être utilisée.
L’installation de systèmes PV de toiture permet une
3. Prévenir: les chutes, en utilisant un équipement de alimentation directe dans une charge située à proximité
travail qui protège toutes les personnes à risque (par (souvent le bâtiment sur lequel le système est lui-même
exemple, l’équipement d’accès avec des glissières monté) ou l’alimentation du réseau. Ces deux options
de sécurité, l’utilisation de plates-formes de travail ont le potentiel de réduire les pertes de transmission et
mobiles élévatrices, l’utilisation d’échafaudages). de distribution, utilisant ainsi efficacement l’électricité
4. Prévenir: les chutes grâce à un équipement qui produite par le système PV de toiture. Du fait de la
protège l’individu (par exemple, harnais avec une possibilité d’utiliser l’électricité achetée pour alimenter le
protection antichute). bâtiment, le système a la possibilité de rivaliser avec les
tarifs d’électricité résidentiels et commerciaux.

Annexe 4 : Systèmes solaires PV de toiture 203


A4.8.1 COMPTAGE pour les systèmes au sol, reconnaissant la complexité
supplémentaire ainsi que les coûts opérationnels associés
L’électricité produite par un système solaire PV de
à la conception et à l’installation des systèmes de toiture.
toiture peut être exportée selon un certain nombre de
Le TR est généralement réglementé par le gouvernement et
configurations de comptage, en fonction des exigences
appliqué par le service ou l’organe gouvernemental chargé
spécifiques du projet et des Accords d’achat d’énergie et
de la distribution d’électricité.
de TR. Deux systèmes de comptage couramment utilisés et
distincts sont présentés ci-dessous :
A4.8.3 ACCORDS D’ACHAT D’ÉLECTRICITÉ
1. Le comptage net : Le système PV fournit la charge
du bâtiment et exporte toute l’énergie excédentaire Il est possible de signer un AAE avec l’utilisateur du
vers le réseau. Quand l’ensoleillement est insuffisant bâtiment, auquel cas le système est généralement conçu
pour produire de l’énergie (par exemple, la nuit), pour fournir une quantité inférieure ou égale à la charge
les besoins de charge du bâtiment sont couverts en du bâtiment. Une autre option est que le propriétaire du
important de l’électricité du réseau. Un compteur bâtiment soit le propriétaire du système et un AAE peut
bidirectionnel est installé pour mesurer et enregistrer alors être conclu avec le fournisseur d’électricité ou le
le résultat net. Si un AAE est en place pour l’énergie service de distribution d’électricité, qui ne limite pas la
solaire, un second compteur dédié peut être utilisé taille du système conceptuel à la charge du bâtiment.
pour enregistrer l’électricité produite et exportée par
le générateur solaire. Des « compteurs intelligents » A4.8.4 CONTRATS DE LOCATION
ou compteurs de temps d’usage sont les compteurs Si un tiers est propriétaire du système PV, un contrat de
les plus couramment utilisés par les détaillants et location doit être conclu avec le propriétaire du toit pour
les services publics, et déterminent la valeur de la durée du projet. La durée du projet est dictée par le
l’électricité selon le moment de la journée. Si la dossier financier du projet et est généralement définie dans
demande de pointe se produit en même temps que la un Accord d’achat d’énergie (généralement 15-25 ans). Il
production solaire, les compteurs intelligents peuvent est important que les conditions de location soient bien
ajouter de la valeur à l’énergie solaire produite définies et qu’elles garantissent ce qui suit :
pendant les périodes de demande de pointe, ce qui
peut être utilisé pour défendre un projet. • Toutes les activités de construction peuvent être
entreprises.
Le comptage net est un système qui a été critiqué • L’accès au solaire est maintenu, c’est-à-dire que les
aux États-Unis car, même s’il constitue une incitation activités qui apportent de l’ombre au générateur ne
efficace à la production décentralisée, ce système sont pas autorisées pendant la durée du projet.
ignore les avantages accessoires que le système de
transmission et de distribution permet. Dans les • Un accès est accordé aux panneaux, onduleurs,
pays où l’exploitant du réseau n’a pas la possibilité à l’équipement de surveillance et à l’équipement
de facturer les bénéfices associés à la transmission, auxiliaire électrique.
un système de comptage net pourrait ne pas être • Une définition claire est établie quant aux
raisonnable d’un point de vue de politique publique. responsabilités et aux impacts sur la membrane de
2. Le comptage brut : L’intégralité de la production PV toiture et aux besoins d’entretien de la toiture.
est exportée vers le réseau. Il s’agit d’une situation • Une définition claire est formulée pour ce qui se passe
courante quand les gouvernements offrent un TR une fois le contrat de location arrivé à expiration. Le
aux propriétaires de systèmes PV. Les besoins en système peut être mis hors service ou mis en vente pour
énergie du bâtiment sont fournis par le réseau, et le propriétaire du bâtiment.
comptabilisés à un tarif normal (hors TR).
Un recours à des conseillers juridiques et techniques peut
FA4.8.2 TARIFS DE RACHAT (TR) être nécessaire pour s’assurer que la conception du système
est conforme aux conditions du contrat de location.
Dans certains marchés, les gouvernements offrent des
Les systèmes solaires PV de toiture sont généralement
programmes de TR qui offrent un prix avantageux pour la
conçus pour une durée de vie de 25 à 30 ans. Le contrat
production solaire. Souvent, les programmes de TR offrent
de location doit donc tenir compte des exigences de
un tarif plus intéressant pour les systèmes de toiture que
construction au cours de cette période, y compris la

204 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


Encadré 17: Lessons Learned from a 1 MWp Rooftop PV Array, India

As the market penetration of larger rooftop solar PV installations increases, the issues and differences between rooftop PV systems and
ground-mount systems become more apparent. The siting, physical integration, interconnection and installation of rooftop PV systems
all typically require more detailed field work, analysis, and planning compared to ground-mount systems. Several of the issues may be
categorised as follows:
†† Siting to maximise generation.
†† Roof loading and method of attachment.
†† Interconnection.
†† Construction requirements.
†† Access and safety.

Experience with rooftop arrays in India has yielded solutions to many of these issues.
Siting to Maximize Generation
†† Location is often a trade-off as the roofs are not oriented optimally to the solar resource and adjacent structures can shade the array
for significant periods of the day. A detailed site visit and measurement of dimensions are required for input into a shading model for
the yield analysis. Large periods of shading can significantly alter the economics by reducing yield. Shading models require effort and
expertise, but can prevent underperforming installations. Beyond failing to meet profit goals, contractual obligations can come forth
where the building owner may not be receiving the output that was warranted in the PPA. An instance was highlighted in a project
where shading from a building structure shaded half the array for several months each year. While there was not an easy solution, the
energy yield prediction could have identified this.
Roof Loading and Method of Attachment
†† The building structure design must be reviewed to ascertain its ability to accept the additional dead weight loads and potential lifting
loads of PV arrays during high winds. While there is typically a margin in the roof load capacity, one must consider the individual
frames and various sheathing and membrane on which the array will rest. The choice to use a ballasted array versus a mechanically
secured frame utilising penetrations avoided concerns of leakage and the need to seek approval for the attachment method from the
architect and the roof membrane provider, thereby saving on cost and reducing risk.
Interconnection
†† Building power and facility areas are often built with minimal future expansion in mind, and require codes for access and open space.
When a PV system must run power conductors via conduit and establish correct disconnects, metering and entrance into the main
power panel, the job is often more difficult and requires preplanning and design. While one project had wall space for the correct PV
system disconnects, there was no available space on the main panel and a larger panel had to be incorporated.
Construction Requirements
†† Rooftop installations require clear and practiced planning for items such as:
• Any required roof penetrations as the underlying substrate must be known.
• C
onduit runs to the power room and potential to interrupt fire blocks by the conduit installation, and assessing the run to not
damage other conduits/services.
• An outage may be required in the building, and interrupt services.
• Precautions to protect the roof membrane and related structures.
• Access for cranes or material lift equipment, including a material storage plan during installation.
†† Roof space was tight on one project and this made construction in a small area more difficult. Because the crane was only available
for a short period of time, all of the modules were delivered onto the roof space at once. This became problematic as it left very limited
room for assembly activities. While there may not have been an alternative, further planning would have been beneficial.
Safety
†† Safety is paramount because working at height, working with live modules, and working with high voltages present multiple hazards.
†† As with the installation planning, safety is an integral part of any job and the various hazards must be inventoried, reviewed, and
discussed with all personal.
†† With multiple workers on the roof, various staff were working concurrently on the DC array string wiring. This led to uncontrolled
voltage and current rises. Working practices had to be changed to reduce the electric shock risk.

Annexe 4 : Systèmes solaires PV de toiture 205


réfection des toitures et l’entretien. Il convient de noter portée à parité avec le réseay82 par le biais de mesures
que certaines garanties de modules sont annulées si un d’incitation gouvernementales en faveur des énergies
système PV est déplacé, tout plan visant à déplacer des renouvelables. Le système repose sur des hôtes devant être
modules doit donc être discuté avec le fabricant afin de des preneurs solvables, et par conséquent, la vérification
s’assurer que les conditions de garantie sont remplies de la solvabilité est un prérequis prudent de la part du
propriétaire lors de la sélection des hôtes appropriés
A4.8.5 CONTRATS DE LOCATION ET PRÊTS À DES TIERS
Pour les systèmes résidentiels de plus petite envergure, A4.9 CONCLUSIONS
des TR, des subventions en capital ou, simplement, des Les systèmes solaires PV de toiture offrent une option
factures d’électricité inférieures peuvent constituer la de développement futur intéressante. Si l’utilisation d’un
justification économique d’un système. Sur les marchés espace de toit présente un certain degré de complexité
mondiaux, en particulier aux États-Unis, les programmes pour un projet, cela présente aussi des avantages
de prêts ou de contrats de location à des tiers innovants techniques et commerciaux. Pour les promoteurs, les
sont de plus en plus fréquents. Ces programmes peuvent avantages commerciaux sont l’évitement des coûts de
être offerts par les fournisseurs de systèmes solaires PV, la location de terrains, la compensation de l’électricité
des institutions financières ou des services publics comme consommée sur place à une valeur supérieure à la valeur
moyen de surmonter l’obstacle du coût en capital pour les d’exportation, et la possibilité de point de raccordement
propriétaires qui installent des systèmes PV. au réseau sur place.

Aux États-Unis, les contrats de location à des tiers sont Les délais liés à l’obtention de l’approbation et les coûts
très fréquents. L’hôte ne paie pas l’électricité produite de projet peuvent être réduits en évitant l’impact sur le sol.
par l’installation solaire PV, mais s’acquitte du paiement Des possibilités de formation, de marketing et de création
du bail à un fournisseur de système PV. Il peut s’agir d’entreprise sont également introduites par la mise en
d’un paiement régulier, qui augmente chaque année, place des énergies renouvelables au point d’utilisation,
mais généralement à un taux inférieur à l’augmentation ainsi que la demande locale d’emplois.
de l’électricité fournie par le réseau. Le propriétaire du
système est responsable des coûts et des frais d’entretien et Il est primordial que des professionnels qualifiés effectuent
touche le paiement de la location et des incitations fiscales, le travail de conception, en particulier en ce qui concerne
réalisant des économies globales par rapport à sa situation les évaluations structurelles et le rendement énergétique.
en l’absence de système d’énergie solaire PV. L’imperméabilisation est une considération conceptuelle et
d’installation importante pour les systèmes de toiture. Il
Le succès des contrats de location à des tiers est des est important d’éviter les impacts négatifs sur la longévité
plus grands lorsque l’hôte économise de l’argent par du toit et sur les garanties et assurances existantes. Un
rapport à ce qu’il paierait s’il recevait une facture certain nombre de structures de financement de projets et
d’électricité normale, à savoir, dans les situations où de systèmes de comptage sont disponibles pour appuyer un
la production de PV est à parité avec le réseau ou a été dossier d’installation solaire PV sur toiture.

82 La parité réseau existe lorsque le coût moyen actualisé de l’électricité est


inférieur ou égal au prix du pouvoir d’achat dans le réseau électrique.

206 Guide pour promoteurs de projets solaires photovoltaïques


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Photo de couverture : Projet SunEdison, Chili, Juan Payeras/IFC

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