REMAM-Animation Culturelle VF

Sommaire
1. Avant-propos...........................................................................................................................05
2. Introduction .............................................................................................................................07
3. Quel état des lieux pour l’animation socioculturelle

au sein des médinas ..........................................................................................................10
3.1. L’animation culturelle au Maroc :
Un champ prometteur peu ou non exploré par les collectivités territoriales .11
3.2. L’animation culturelle :
Une variété de formes visant un rayonnement culturel ................................................. 12
3.3. Le cadre juridique de l’animation socioculturelle liée au patrimoine historique :
Une mission reconnue pour les collectivités territoriales.................................................13
3.4. Le dispositif institutionnel :
Une pluralité d’acteurs sans véritables mécanismes de coordination ................. 14
3.5. Acteurs institutionnels impliqués dans l’animation socioculturelle au Maroc.. 15
3.6. Des festivals de vocation internationale associés au patrimoine............................. 18
3.7. Les médinas membres du REMAM :
Un potentiel considérable à mettre en valeur....................................................................... 19
3.8. L’action culturelle des médinas membres :
Des initiatives à renforcer et promouvoir................................................................................. 20
L’animation culturelle dans les médinas 3

4. Quelle animation socioculturelle pour les médinas marocaines ?...............22
4.1. L’impact de l’animation socioculturelle sur les médinas :
Un effet levier sur le patrimoine.................................................................................................... 23
4.2. L’animation culturelle au sein des médinas :
Des enjeux patrimoniaux, sociaux et économiques............................................................. 23
4.3. L’animation socioculturelle : Quelques principes de base…........................................... 25
4.4. Chefchaouen :
Une grande présence internationale avec des budgets limités.................................. 26
4.5. Tiznit : Une ville qui a su cristalliser ses potentialités locales................................ 31
4.6. La médina de Tunis : Un tissu ancien qui ne cesse de bouge..................................... 34
4.7. La commune de Bruges :
Des actions locales, un rayonnement international............................................................ 37
4.8. Casablanca :
Une forte mobilisation associative autour du patrimoine local................................. 39
5. Quel processus pour la conduite des projets culturels

au sein de la médina ?........................................................................................................41
5.1. L es fondements d’un projet culturel adapté et novateur
au sein des médinas............................................................................................................................... 42
5.2. L ’animation socioculturelle dans les médinas :
Une question de volonté politique avant tout........................................................................ 43
5.3. L es principales étapes pour la mise en place d’un
projet culturel au sein des médinas............................................................................................. 44
5.4. Étapes de réalisation d’une manifestation culturelle dans les médinas.............. 53
6. Annexes ..................................................................................................................................58
Extrait de la Loi Organique n°113-14.................................................................................................... 59
Extrait de la Charte Nationale du patrimoine culturel............................................................... 60
Types d’actions...................................................................................................................................................... 62
Bibliographie.......................................................................................................................................................... 66
4 Réseau Marocain des Anciennes Médinas (REMAM)

Avant-propos
1

Le présent guide sur la promotion de l’attractivité
culturelle est conçu comme une proposition de référentiel
permettant aux communes une meilleure conduite des
projets culturels liés au patrimoine.
Il vise à stimuler la réflexion des élus et des cadres
confrontés à l’élaboration de projets culturels au sein des
médinas. Il insiste sur les les démarches et les étapes
que les communes intéressées sont censées suivre pour
mener à bien des actions de promotion culturelle liées
au patrimoine.
Dans un contexte de décentralisation confirmé par
les nouvelles Lois organiques n°113-14 relative aux
communes et n°111-14 relative aux régions, les
collectivités territoriales sont de plus en plus appelées
à conduire des projets de développement social,
économique et culturel qui ne se limitent plus à des
missions de gestion quotidienne des services urbains.
À ce titre, elles sont de plus en plus appelées à faire
preuve d’une grande capacité d’innovation et de créativité
dans la conduite de ces projets, à travers l’adoption de
démarches partenariales et participatives permettant de
combler l’insuffisance de leurs moyens techniques et
financiers.

Introduction
2

Les médinas au Maroc, un patrimoine culturel exceptionnel à revaloriser
Parce que nos médinas sont au bord de l’agonie, et que cet état ne peut être guéri que par l’injection
de programmes culturels créateurs de vie, on ne peut développer nos tissus anciens sans se
préoccuper de leur animation culturelle.
Riches de témoignages matériels et immatériels de notre passé, les médinas telles qu’elles se
présentent aujourd’hui sont le résultat d’une symbiose de différentes cultures : Autochtone, européenne
ou andalouse. Elles sont donc un espace urbain complexe, reflétant une notion de tolérance religieuse
et culturelle parmi les plus grandes au Maroc. Malheureusement, ce beau legs de nos ancêtres est
fragile. Y intervenir par des opérations de restauration seulement ne contribue pas à son dynamisme.
Il convient de replacer ce patrimoine au cœur du développement de l’ensemble des agglomérations,
en y injectant une animation culturelle qui convient aux valeurs qu’il recèle.
La promotion de la culture, une mission à réinvestir par les communes

Les collectivités territoriales ont tendance à travailler sur l’animation et la promotion de la culture
en proposant un ensemble restreint de services de proximité. Aujourd’hui, elles doivent être porteuses
de projets plus innovants à fort impact culturel et économique et chercher à rayonner au-delà des
frontières communales, renforçant l’attractivité de leurs territoires. C’est dans cette perspective que
le programme CoMun/GIZ fait de l’action communale son cheval de bataille. À travers le soutien qu’il
peut mobiliser, ce programme offre à ces instances des possibilités de partage intercommunal visant
une meilleure gestion et gouvernance des services urbains.
Le réseautage un levier pour la promotion des bonnes pratiques communales

Coopération Municipale-Gouvernance locale et participative au Maghreb dénommé CoMun, est un
programme régional pour le développement urbain et la gouvernance locale, mis en oeuvre par la
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GIZ GmbH, en partenariat avec la Direction
Générale des Collectivités Locales. Le Programme CoMun promeut le concept de décentralisation
ainsi que la mise en place de structures participatives au Maroc et dans d’autres pays du Maghreb. Il
vise également à contribuer à une plus grande efficacité des administrations communales en matière
de gestion urbaine et de gouvernance participative locale.
Les réseaux des villes sont les instruments privilégiés du programme ; ils concernent les cinq
thématiques majeures de gestion urbaine que sont la mobilité urbaine et transport public, la gestion
des déchets, la maîtrise de l’énergie, la réhabilitation des médinas et la gouvernance participative.
CoMun et la DGCL oeuvrent ensemble pour doter les réseaux, et par-delà les villes, d’une panoplie
d’outils et d’instruments appropriés et simples à mettre en oeuvre pour remplir leurs missions de
gestion urbaine
REMAM : Une plate-forme inédite d’échange intercommunal autour des

Médinas au Maroc
Le Réseau Marocain des Anciennes Médinas (REMAM), créé en mai 2012 et composé de 16 villes*,
se veut une plate-forme de partage, d’échange et de plaidoyer qui vise à repositionner les tissus
urbains au centre de l’intérêt de l’action publique. Il et intervient en renforcement des capacités
des responsables locaux, élus et cadres notamment, en facilitant les échanges, la coopération et

la solidarité entre les villes dans ce domaine clé. Ainsi, la promotion des activités sociales et
culturelles dans les anciennes médinas fait partie d’une politique de renforcement de l’attractivité
des anciennes médinas.
Les échanges et les partages au sein du REMAM ont donné lieu lors des deux cycles précédents
à des travaux de capitalisation des expériences autour de thématiques particulières (cf. le site de
CoMun-Maroc), telles que la réhabilitation intégrée des médinas, la gestion des habitations menaçant
ruine et la promotion des activités culturelles et touristiques dans les anciennes Médinas. Ces cycles
d’activités ont permis aux villes de réfléchir sur les meilleures démarches à mêmes de faire de
l’amélioration de l’attractivité des médinas un des leviers du développement socio-économique.
Des outils diversifiés pour la promotion de l’attractivité culturelle des

médinas
Pour un référentiel d’animation culturelle liée au patrimoine
Le présent guide offre dans ce sens un référentiel qui comporte un ensemble d’instruments et d’outils
techniques, financiers et procéduraux permettant de réussir les projets culturels au sein des médinas.
Il s’appuie pour cela sur un ensemble d’expériences et de bonnes pratiques qui ont fait leurs preuves,
tant au niveau national qu’international. Les expériences conduites par quelques villes membres,
particulièrement les communes de Chefchaouen et de Tiznit, présentées en détail dans ce guide,
montrent bel et bien la forte capacité des villes, malgré leurs budgets assez limités, à faire du volet
culturel et patrimonial un levier remarquable de leur développement économique et culturel.
Une panoplie de bonnes pratiques communales à capitaliser

Ce guide se propose donc de partager ces expériences et celles
d’autres villes membres afin d’en tirer des enseignements
et des outils d’aide à la planification et à la gestion des
programmes d’animation culturelle dans les médinas.
La démarche est structurée autour de 3 chapitres qui se
veulent autant de points de repère pour l’élaboration d’une
politique culturelle :
• Quel état des lieux pour l’animation socioculturelle au
sein des médinas ?
• Quelle animation socioculturelle pour les médinas
marocaines ?
•
Quel processus à suivre pour conduire des projets
culturels au sein de la médina ?
Un public cible diversifié

Enfin, le présent guide cible particulièrement les villes membres du REMAM envisageant de conduire
des projets culturels liés au patrimoine. Il peut s’adresser également aux différents acteurs
institutionnels et associatifs intéressés par le sujet. Il cible aussi bien les élus communaux que les
cadres administratifs et techniques impliqués dans la conduite de projets culturels.

Quel état des lieux pour
l’animation socioculturelle
au sein des médinas ? 3

3.1. L’animation culturelle au Maroc : Un champ prometteur peu ou non
exploré par les collectivités territoriales
Il est tout à fait admis aujourd’hui partout dans le monde que la culture est une dimension centrale
dans tout projet ou action de développement durable. Elle est même un pilier central sur lequel
se sont appuyées un ensemble de grandes villes pour renforcer leur attractivité et booster leur
développement économique et social. Des villes comme Paris, Barcelone, Milan ont inscrit l’animation
culturelle dans le cadre d’une stratégie globale visant à renforcer leur rayonnement à l’échelle
internationale. Dans le cadre de ces stratégies territoriales, l’action culturelle liée au patrimoine
occupe une place de plus en plus prépondérante dans la mesure où elle permet de mettre en valeur
ce patrimoine historique et en faire même un levier d’attractivité et de promotion économique.
L’animation culturelle un vecteur majeur de développement des grandes villes

Au Maroc, ce champ d’action reste toutefois peu exploré. Si des actions culturelles sont de plus
en plus observées dans quelques villes du Royaume dans le cadre de grandes manifestations
culturelles, elles ne sont pas toujours associées au patrimoine historique (ou considérant celui-ci
comme un simple décor). De même, l’intervention des collectivités territoriales reste timide dans ce
domaine malgré les grandes potentialités culturelles dont elles disposent. Des petites villes comme
Chefchaouen et Tiznit constituent des exceptions. En effet, elles ont initié des stratégies culturelles,
avec des moyens modestes en comparaison avec ceux des grandes villes, qui ont permis de faire
connaître et de promouvoir leur patrimoine historique.
Dans un contexte de globalisation des économies et des cultures, le patrimoine historique constitue
alors pour les villes marocaines un trésor qu’il faut promouvoir dans le cadre de projets culturels
adaptés permettant de renverser le processus de son déclin physique et économique.
Quelle lecture peut-on faire de l’action culturelle au Maroc ? Quels sont les moyens et les dispositifs
juridiques, institutionnels et financiers qui encadrent l’animation culturelle au Maroc et comment
les utiliser pour initier une stratégie d’animation culturelle ? Qu’entendons nous déjà par animation
culturelle ?

3.2. L’animation culturelle : Une variété de formes visant un rayonnement
culturel
Il est récurent de constater dans la pratique que l’action
Des appréhensions à nuancer et
culturelle est souvent confondue ou limitée à l’organisation
écueils à éviter lorsque l’on parle
de manifestations culturelles. Un tel constat se confirme
de l’animation culturelle :
très bien dans le contexte marocain où les événements
culturels de type musical et artistique représentent souvent • Il ne s’agit pas uniquement de
la principale forme d’intervention culturelle des collectivités manifestations culturelles ;
territoriales. Or l’on sait pertinemment que l’action culturelle • Ce n’est pas l’affaire exclusive
peut revêtir plusieurs formes ou modes d’expression qui d’un seul acteur ;
visent à faire connaître, diffuser et faire rayonner une culture • Il ne s’agit pas d’actions
spécifique et en faire un levier d’attractivité, d’identité et ponctuelles dans le temps et dans
de cohésion sociale. Manifestations sportives, expositions, l’espace ;
pièces de théâtre, ateliers pédagogiques, festivals, forums • Cela ne comprend pas toujours
foires, carnavals, séminaires scientifiques, etc., sont autant la mise en œuvre de gros
d’expressions variées et non exhaustives par lesquelles investissements.
peut s’organiser toute action de développement culturel. Le
choix de telles expressions dépend ainsi des moyens et des stratégies d’action adoptés, mais aussi
de la capacité d’innovation et de créativité des acteurs territoriaux.
La promotion de la culture et du patrimoine par la culture

L’animation culturelle doit être appréhendée dans le cadre d’une stratégie globale inscrite dans
le temps et dans l’espace, comme une action collective et intégrée qui agit pour la culture par la
culture avec des implications positives sur le plan social, économique et identitaire. Elle peut prendre
plusieurs formes et modes d’expression, et s’appuie sur une démarche collaborative de l’ensemble
des acteurs territoriaux, visant au final la promotion culturelle et économique du territoire.
Une forme d’action pour la culture par la culture

L’animation culturelle est une forme d’intervention
dans un contexte particulier faisant de la culture un
levier d’action et de cohésion sociale. Elle comprend
toutes les initiatives qui visent à mobiliser des
individus et des collectivités en vue de se réapproprier
leur environnement socioculturel et de favoriser une
dynamique de l’innovation et du changement social et
culturel.

3.3. Le cadre juridique de l’animation socioculturelle liée au patrimoine
historique : Une mission reconnue pour les collectivités territoriales
Le domaine de l’animation socioculturelle au Maroc est régi par quelques lois qui apportent certaines
indications sur la conduite des actions culturelles et dressent également les rôles des collectivités
locales dans ce domaine. De plus, le discours royal adressé aux participants aux journées d’études
sur la décentralisation culturelle, organisées à Tétouan les 25 et 26 mai 1993, a souligné l’importance
du rôle que peuvent jouer les collectivités locales dans le domaine de la culture.
Une panoplie de textes qui inscrivent l’animation

Loi sur la
culturelle dans les missions de la commune conservation et
Les lois suivantes sont un début de cadrage théorique la mise en valeur
de toute animation socioculturelle en milieu du Patrimoine
patrimonial : Culturel
• L a Loi Organique n°113-14 relative aux
Communes et spécialement les articles 87,
90, 100, 134, 231, 246 a clairement fait de
l’action culturelle l’une des missions propres PATRIMOINE Lois
et partagées assumées par les collectivités organiques
territoriales. La loi a énuméré une série Charte
Nationale
d’initiatives d’ordre culturel telles que la du Patrimoine
réalisation des équipements socioculturels Culturel
ou l’organisation d’événements culturels, sans
pour autant faire allusion de manière claire à
l’animation culturelle, ni définir l’objet, le contenu
ou le déroulement des projets d’action culturelle qui s’y
inscrivent.
De même, peu d’indications sont apportées à l’animation culturelle liée au
patrimoine historique si ce n’est de l’inscrire dans une mission globale, celle de la mise en
valeur de ce patrimoine qui peut englober implicitement des actions culturelles (article 87).
• L a Loi Organique n°111-14 relative aux Régions a impliqué ces dernières dans l’animation
culturelle et la mise en valeur du patrimoine historique. Elle a clairement inscrit le développement
culturel parmi les missions propres de la région dans les articles 87 et 93, en associant la
culture avec la mise en valeur du patrimoine historique, sans toutefois indiquer la manière de
conduire des projets culturels.
• L a Loi n°22-80 relative à la protection, la conservation et la mise en valeur du patrimoine
architectural qui date des années 80 ne semble plus adaptée aux changements qu’a connu le
patrimoine historique et ne comporte aucune indication sur l’animation culturelle autour du
patrimoine.
• L a Charte nationale du patrimoine culturel, avec comme originalité la mise en place d’un fonds
dédié à l’action culturelle.
Cela dit, ces lois restent insuffisantes pour un domaine aussi vaste et aussi important, d’ou la nécessité
d’appuyer la réflexion et l’action territoriale par un guide de bonnes pratiques.

Des missions partagées par les collectivités territoriales
Selon l’article n° 87 de la Loi organique n°113-14, la commune exerce des compétences partagées
avec l’État dans les domaines suivants :
- Le développement de l’économie locale et la promotion de l’emploi ;
- La préservation des spécificités du patrimoine culturel local et son développement.
Selon l’article n° 93 de la Loi organique n°111-14, la commune exerce des compétences propres
incluant la valorisation du patrimoine culturel de la région et de la culture locale.
3.4. Le dispositif institutionnel : Une pluralité d’acteurs sans véritables

mécanismes de coordination
La grande particularité des médinas au Maroc réside dans la multiplicité des acteurs qui y
interviennent, ce qui donne souvent lieu à des formes de chevauchement ou d’opposition des actions
entreprises. Aux acteurs centraux représentés par les différents ministères concernés, s’ajoutent les
acteurs locaux décentralisés ainsi que les acteurs associatifs, ce qui nuit, en l’absence d’un véritable
dispositif de coordination, à la bonne réhabilitation de ces tissus historiques.
Une pluralité d’intervenants dans le domaine d’action culturelle

Cela concerne également le domaine de l’action culturelle dans lequel s’impliquent de nombreux
intervenants, agissant de manière ponctuelle ou sectorielle. Si le Ministère de la Culture, à travers ses
différentes délégations locales, se présente comme étant l’acteur central concerné par la promotion
de l’action culturelle au sein des médinas, d’autres acteurs s’impliquent de manière ponctuelle,
agissant sur les secteurs qui sont à leur charge, tels que le Ministère de l’Artisanat, le Ministère
de la Jeunesse et des Sports, le Ministère du Tourisme, le Ministère des Habous, etc. À ces actions
sectorielles s’ajoutent quelques actions entreprises par les collectivités territoriales, ainsi que les
actions réalisées par les fondations dépendant des grandes sociétés (ONA, CDG, grandes banques
nationales, etc.) et les associations locales.
L’absence de dispositifs de coordination

Cela montre que ce domaine ne manque pas de projets, ni de financements, mais qu’il souffre
plutôt de l’absence de mécanismes de coordination entre ses différents acteurs ainsi que de
l’absence de véritable stratégie globale d’action culturelle qui mette en harmonie toutes ces
actions et englobe tout le territoire médinal. Avec les nouveaux textes de décentralisation, la
commune, en partenariat avec la région, peut désormais jouer un rôle central dans la conduite
de projets d’action culturelle ciblant les tissus historiques. L’action communale, dans ce domaine
de l’action culturelle au sein des médinas, se limite parfois à l’appui financier et à l’appui
apporté aux associations locales qui s’affirment de plus en plus comme acteurs privilégiés
dans la conduite de projets culturels. Cela montre la nécessité d’impliquer, dans une approche
partenariale, ces acteurs dynamiques afin de dépasser ainsi la contrainte de la faiblesse des
moyens techniques et humains des communes.

Une pluralité d’acteurs et une diversité d’actions La société civile, un potentiel
culturelle touchant les médinas qui méritent d’être considérable à mettre à profit
coordonnées dans une stratégie globale de promotion dans l’animation culturelle dans
culturelle des médinas. les médinas.
3.5. Acteurs institutionnels impliqués dans l’animation socioculturelle

au Maroc
Les institutions gouvernementales et décentralisées
Acteur Missions Activités liées à l’animation

Région • Assurer le développement économique et •D es projets et des actions
culturel de son territoire culturelles touchant le
• Valoriser le patrimoine historique et la patrimoine
culture locale • Des projets initiés en
• Créer des équipements culturels partenariat avec les communes
ou groupement de communes
• Organiser des manifestations culturelles
• Des projets initiés par les
associations
Communes • Valoriser le patrimoine historique et la •D es projets d’action culturelle
culture locale au sein des médinas
• Créer des équipements culturels • Des projets initiés par les
• Organiser des manifestations culturelles associations
Ministère du Faire connaître les monuments historiques

Tourisme et les sites archéologiques, ainsi que les
productions de l’artisanat et leur place
dans notre vie et dans notre histoire.
Ministère de • Promouvoir et préserver l’artisanat local Organisation de foires et de
l’Artisanat salons au niveau national et
• Contribuer à son rayonnement à l’échelle
nationale et internationale régional autour de l’artisanat
pour la promotion des produits
Le Ministère est doté d’une structure locaux
« la maison de l’Artisan » dont le rôle
source: www. est de promouvoir l’artisanat à l’échelle
artisanat.gov.ma nationale et internationale.

Acteur Missions Activités liées à l’animation
Ministère de la • F aire connaître la culture marocaine et • L es semaines culturelles
Culture son originalité. marocaines à l’étranger.
• Encourager les auteurs et les • L’organisation d’expositions, de
associations culturelles dynamiques, la conférences et de colloques.
publication de revues, la conservation • Le fonctionnement de certains
du patrimoine et la création de instituts d’art.
nouveaux musées.
• Inciter la population à se cultiver grâce Le Ministère de la Culture
à ses propres bibliothèques ou à celles finance les activités à travers :
qui dépendent des collectivités locales, • Subventions allouées aux
aux conservatoires de musique et aux établissements de formation
écoles d’arts plastiques et aux établissements publics
• Encourager les productions artistiques sous tutelle du Ministère de la
en organisant des représentations Culture.
données par des troupes nationales. • Financement de projets
Le Ministère est doté d’un institut des d’action culturelle portés par
arts dramatiques et de l’animation les associations.
source : culturelle qui forme des spécialistes en
www.minculture.ma
animation culturelle.
Ministère •O rganiser des activités pour les jeunes • L es maisons des jeunes et
de la Jeunesse afin d’assurer leur épanouissement. leurs nombreuses activités.
et des Sports • Encourager les associations et les amicales • Les colonies de vacances
à vocations éducative et culturelle. • Le théâtre amateur
• Intervenir en organisant des campagnes
culturelles sous forme de semaines
régionales, de veillées, de concours, de
rencontres et de stages.
La fondation • Préserver le patrimoine muséal en : L’animation autour des musées
Nationale des - Inventoriant le patrimoine existant et sur différentes thématiques avec
Musées du en le conservant des financements propres ou
Maroc (FNM) en collaboration avec d’autres
- Enrichissant les collections
partenaires.
• Exposer et promouvoir le patrimoine
muséal en :
- Remettant à niveau les musées
existants et en en créant de nouveaux
- Organisant des expositions
temporaires au Maroc et à l’étranger
- Encourageant le public à visiter les
musées
- Promouvant le patrimoine marocain
source : à l’étranger à travers la coopération
www.fnm.ma internationale

Les institutions non-gouvernementales
Acteur Missions Actions et projets

Les Elles sont des acteurs importants Elles interviennent dans
associations dans l’action culturelle au sein des la plupart des domaines :
médinas. On distingue les associations Spectacle vivant, patrimoine,
culturelles et artistiques intéressées par lecture publique, cinéma,
le patrimoine historique, les associations animation, organisation
professionnelles des artisans et d’événements, actions
commerçants au sein de la médina et d’embellissement des quartiers,
les associations de quartiers. des rues, expositions, etc.
L’unesco On cite particulièrement l’UNESCO qui Elle a mis en place un certain
a pour mission de faire appliquer les nombre de programmes visant à
conventions portant sur la promotion de faire appliquer ces conventions.
la culture et la préservation du patrimoine Elle soutient l’organisation
historique. d’une manifestation reconnue
comme patrimoine culturel
1972 : Convention pour la Protection du
immatériel de l’UNESCO. Dans
Patrimoine Mondial, Culturel et Naturel.
ce cas, des financements
2003 : Convention pour la Sauvegarde du spéciaux sont prévus afin de
Patrimoine Culturel Immatériel. sauvegarder ce patrimoine et le
valoriser.
Les fondations Elles dépendent de grandes entreprises Leurs actions peuvent prendre
nationales. Elles œuvrent dans la plusieurs formes, telles que
promotion d’actions sociales et l’organisation d’exposition, le
culturelles, notamment dans les tissus sponsoring de manifestations
historiques, par le financement de projets culturelles et artistiques,
portés par la société civile ou par la l’organisation de manifestations
réalisation d’actions culturelles. scientifiques, etc.

3.6. Des festivals de vocation internationale associés au patrimoine
S’il existe des actions visibles et récurrentes associées au patrimoine historique au Maroc, ce sont
bien entendu les manifestations culturelles organisées dans différentes villes du Royaume. Ces
manifestations, initiées dans les années 90, gagnent aujourd’hui une grande notoriété à l’échelle
nationale et internationale, comme le festival de Fès des musiques sacrées du monde ou celui de
festival Gnaoua d’Essaouira.
Le Ministère de la Culture, dans sa volonté de promouvoir l’action culturelle au sein des médinas, a
contribué au financement et à l’organisation d’un ensemble de manifestations culturelles, dénommées
festivals « arts et patrimoine », touchant le patrimoine matériel et immatériel (cf image ci-
contre).
À ces festivals organisés par le Ministère de la Culture s’ajoutent d’autres événements culturels
initiés par les communes urbaines.
Ces festivals de grande importante culturelle participent certes au rayonnement culturel des médinas,
mais ils doivent toutefois être conçus dans le cadre d’une stratégie globale visant une meilleure
attractivité territoriale de ces tissus historiques et incluant des activités culturelles diversifiées,
permanentes et ciblant les populations locales.
• F estival International du Théâtre Jeune

Carte des 21 Festivals Tétouan
Public, Taza
• Festival National du Zajal, Benslimane
<<Art et Patrimoine>> Sidi Slimane Chefchaouen Berkane • Festival des Rwaiss, Dchira, Province
Taounate Taza
du Ministère de la Culture Rabat Meknès Fès
Oujda
d’Inzegane Aït Melloul
Benslimane
Ain Leuh • Festival des Cultures Oasiennes, Figuig
Khouribga Figuig • Festival International du Luth, Tétouan
Safi • Rencontre Sijilmassa du Malhoun,
Er-Rachidia Rissani, Arfoud à Er-Rachidia
• Festival la Daqqa et Rythmes,
Ouarzazate
Taroudant
Taroudant
Inzegane
• Festival National du Théâtre, Meknès
• Festival National des Arts d’El Heyt, Sidi
Slimane
• Festival National des Arts d’El Aita El Jabalia,
Taounate
• Festival des Andalousies, Chefchaouen
• Festival de la musique Gharnatie, Oujda
Boujdour
• Festival National d’Ahwach, Ouarzazate
• Festival de Volubilis des musique traditionelles du monde, Volubilis
• Festival été des Oudaias, Rabat
Dakhla
• Festival National de l’Art de l’Aita, Safi
• Festival des Arts populaire de l’Oriental, Berkane
• Festival National d’Ahidous, Ain Leuh
• Festival Abidat Rma, Khouribga, Oued Zem, Abi Al Jaad, Boujniba
• Festival des Arts de la Rue, Fès
• Festival Régional de Tarab Al Ala, Rabat

3.7. Les médinas membres du REMAM : Un potentiel considérable à
mettre en valeur
Le REMAM connaît la participation d’une quinzaine de médinas, parmi les plus connues au Maroc,
qui recèlent un patrimoine matériel et immatériel exceptionnel dont une partie est déjà classé en
tant que patrimoine universel. Ces trésors culturels exceptionnels peuvent faire l’objet d’actions
culturelles visant leur mise en valeur et, par là même, le renforcement de l’attractivité de ces
médinas.
Chefchaouen
Atouts patrimoniaux
Marrakech
Essaouira
et culturels
Tétouan
Meknès
Rabat
Tiznit
Salé
Safi
Fès
Monuments historiques X
Medersas X X X
Tapis traditionnels X
Poterie X
Thuya X
Artisanat
Cires X
Argenterie X
Artisanat en général X X X X X X
Traditionnelle X
Musique
Andalouse X X
Arts populaires X X X X
Gastronomie X X X
épices X

3.8. L’action culturelle des médinas membres : Des initiatives à
renforcer et promouvoir
L’intérêt des villes membres pour l’animation culturelle
associée au patrimoine reste encore à ses débuts et se limite
le plus souvent à des actions d’appui financier apporté aux
associations locales pour la conduite d’actions culturelles ou
l’organisation de manifestations culturelles.
Toutefois on peut noter comment certaines villes membres
se sont très bien inscrites dans une stratégie d’animation
culturelle au sein des médinas.
Des initiatives communales prometteuses à Chefchaouen

et Tiznit
C’est le cas des villes de Chefchaouen, de Tétouan et Tiznit
qui multiplient les festivals et les actions culturelles au sein
de leur médina, ce qui a largement contribué au renforcement
de leur attractivité culturelle.
L’exemple le plus éloquent est celui de Chefchaouen qui, grâce
à une panoplie d’actions culturelle, est parvenue à améliorer
l’attractivité de sa médina et à se hisser parmi les destinations
touristiques les plus prisées à l’échelle nationale.

Médinas Principales actions d’animation culturelle
Rabat
Festival Malhoun
Fès
Festival des musiques sacrées
Sefrou
Festival des cerises
Marrakech
Festival des arts populaires
Tétouan
Festival de la musique andalouse
Essaouira
Festival Gnaoua
Salé
Festival des cires
Tiznit Festival de l’argenterie
Festival Imaachar

Quelle animation
socioculturelle
pour les médinas
marocaines ?
4

4.1. L’impact de l’animation socioculturelle sur les médinas : Un effet
levier sur le patrimoine
D’une manière générale, les retombées directes de l’investissement
culturel sont liées aux flux touristiques. En effet, les touristes
sont attirés par la présence des sites patrimoniaux ainsi que par les
événements culturels, créant ainsi une double dynamique. Développement
local
De ce fait, promouvoir l’image de la médina en tant que site patrimonial
et assurer son attractivité culturelle sont des enjeux importants pour
le développement local des communes concernées.
La culture un créneau d’investissement prometteur Promotion

de l’image
Ces dernières années, des grandes villes dans le monde se sont lancées de la ville
dans une offre culturelle orientée principalement vers le patrimoine et
les tissus anciens. De même, certaines petites villes ont visé également
un rayonnement local. Promotion
du patrimoine
Chefchaouen, Tiznit, Essaouira sont trois villes membres du réseau matériel et
immatériel
REMAM qui ont su, au fil des années, renforcer leur attractivité et attirer +
une large communauté de visiteurs locaux et nationaux, malgré les politiques
culturelles
moyens modestes dont elles disposent, et ceci en grande partie grâce
à leurs somptueuses médinas restaurées et culturellement dynamiques.
Ces communes ont réussit à cristalliser leurs potentialités et à se hisser
au rang des cités les plus prisées du Maroc en adoptant des politiques
culturelles efficaces au sein de leurs médinas.
4.2. L’animation culturelle au sein des médinas : Des enjeux

patrimoniaux, sociaux et économiques
Socio-culturels Économiques
Garantir l’engagement et Privilégier un développement
l’accès économique qui valorise les
à l’art et la culture ressources locales
Intégration des différentes Création de nouveaux métiers autour
composantes de la culture du patrimoine et de la culture
Mixité d’activité Revitalisation d’activités traditionnelles (artisanat)
Éveil civilisationnel Amélioration des ressources touristiques
Sensibilisation culturelle des jeunes Surcroît d’activité
Regroupement & mixité sociale dans l’hôtellerie
Patrimoniaux
Mettre en valeur les ressources
patrimoniales locales
Préservation, connaissance,
valorisation et animation du patrimoine culturel
matériel & immatériel
Inscription au classement mondial

ENJEUX PATRIMONIAUX ENJEUX ÉCONOMIQUES ENJEUX SOCIAUX
Il est clair que l’animation cultu- L’idée que les activités culturelles Les manifestations culturelles sont
relle au sein des médinas a pour ne sont pas économiquement les sources de bien être social et amé-
enjeu la dynamisation du patri- plus rentables est souvent répan- liorent la qualité de vie.
moine. due car la création de valeur est Depuis les années 1990-2000, le
L’Unesco, à travers le décerne- difficile à chiffrer. Cela dit, nul ne Maroc a opéré le changement de
ment du statut de patrimoine peut nier que la préservation et la « la culture pour tous » vers « la
mondial de l’humanité, offre un valorisation du patrimoine contri- culture pour chacun » ce qui fait que
soutien considérable aux biens buent avec force au renforcement la société civile s’est impliquée dans
inscrits et aide à leur dévelop- de l’attractivité de nos médinas l’offre culturelle pour répondre aux
pement. La preuve en est que les sur les plans touristique et cultu- attentes du public. « C’est pourquoi
médinas de Chefchaouen, de Fès et rel. Ce sont là des atouts majeurs le développement local est le terrain
d’Essaouira ont vécu un dévelop- pour les communes en crise mais d’expression favori de la culture pour
pement économique important qui riches, bien souvent, d’un patri- chacun et c’est ce cadre du dévelop-
découle de leur inscription comme moine considérable qui devient pement local qui est à l’origine du
patrimoine mondial. En effet, les vecteur de développement local. succès des festivals, théâtres locaux
critères de l’Unesco déterminant Enfin, se poser la question de ou villes d’artistes… ».
l’appartenance au Patrimoine savoir si, du point de vue pure- Néanmoins, une analyse du secteur
Mondial de l’Humanité constituent ment comptable, la culture est culturel marocain menée en 2012
également de bons axes de déve- oui ou non rentable et ainsi de a montré que l’offre culturelle était
loppement pour la valorisation du la voir comme une charge pour concentrée autour des grandes ag-
patrimoine culturel par l’organi- le contribuable, de même que glomérations : Casablanca, Rabat,
sation d’événements. justifier la subvention publique Tanger, Marrakech Fès et Agadir.
Au Maroc, le Dahir du 21 juillet 1945 par l’étude d’impact et la pré- Ainsi, le Ministère de la Culture
introduit « la protection des centres senter comme un investissement a développé deux stratégies pour
anciens et médinas dans leur en- « revient à renoncer à l’idée que l’horizon 2020 : « Patrimoine 2020 »
semble » ainsi que « le classe- la politique culturelle ne doit pas et « Maroc culturel 2020 ». Elles ont
ment des monuments naturels, des rapporter d’argent mais éduquer pour objectifs la promotion de l’iden-
sites à caractère artistique, histo- et enrichir le vécu des citoyens ». tité nationale dans un cadre globa-
rique, légendaire ou pittoresque. Par ailleurs, en réduisant l’inves- lisé, le soutien à la production et à
Cet ensemble juridique mettait le tissement culturel à sa dimension la commercialisation de la culture et
Maroc colonial à l’avant-garde des financière, les autorités locales des arts dans les domaines du livre,
politiques culturelles, alors que prennent le risque de faire des du théâtre, des arts graphiques et
l’Unesco elle-même ne devait intro- choix rentables et donc grand de l’animation culturelle, la pour-
duire la notion de protection des public au détriment des cultures suite des travaux d’inventaire et de
sites naturels dans la Convention du minoritaires auxquelles le déve- valorisation du patrimoine national
Patrimoine mondial qu’en 1972. » loppement local est destiné. matériel et immatériel, ainsi que le
développement des activités artis-
Exigences et engagements relatifs La création de revenus doit aller tiques et culturelles rentables et
à l’inscription comme patrimoine de paire avec une bonne gestion pourvoyeuses d’emplois.
mondial : du patrimoine et son inscription
-M
ise en œuvre de logiques de dans une logique de développe- Les stratégies de développement
développement économique ment durable, il convient donc : des médinas doivent :
centrées sur le tourisme et la -D
’éviter le tourisme de masse -
Prendre en considération l’intégra-
« mise en valeur » des médinas destructeur du patrimoine. tion des populations locales dans les
et de leurs bâtiments. -D
e gérer le flux de fréquentation décisions d’animation culturelle.
-P
réservation de l’authenticité des visiteurs et des participants -D
émocratiser l’accès à la culture
et de l’intégrité culturelle des aux activités proposées. à travers la mise en valeur du
anciennes médinas. patrimoine.
- Promouvoir les pratiques culturelles
de tous en mettant à disposition des
équipements à cet effet.

4.3. L’animation socioculturelle : Quelques principes de base…
L’animation culturelle partie intégrante d’un projet culturel à redéfinir
L’animation socioculturelle, en tant que composante du projet culturel doit être soutenue par des
priorités et des objectifs spécifiques et bien formulés. Les choix sont multiples, tant dans le type
d’action que dans sa forme.
À calibrer en fonction des moyens disponibles

Il faut tout d’abord savoir qu’il ne s’agit pas d’une hiérarchie dans les choix ; ces derniers sont à
déterminer en fonction des spécificités de la commune : potentialités, ressources, facteurs d’attractivité
territoriale, contraintes, partenaires, dynamiques artistiques présentes sur le territoire, etc.
Pour des actions adaptées aux spécificités locales

L’enjeu principal est que chaque commune assure sa place, voire sa spécificité, pour ne pas contribuer
à une offre uniforme et identique.
Pour des actions simples mais efficientes

Il ne faut jamais laisser penser que l’action culturelle ne se concrétise qu’à travers les équipements
ou les grands événements tels que les festivals. Un projet culturel, au moins dans ses premiers pas,
peut très bien s’appuyer sur des actions simples et modestes localisées dans l’espace public, dans
les équipements scolaires, dans un espace web ou encore à travers les réseaux sociaux. Il peut
aussi consister à faire évoluer des actions existantes. Ce qui compte le plus, c’est l’engagement et
la volonté de toutes les parties concernées.
Dans les fiches qui suivent une multitude d’exemples polyvalents d’animations socioculturelles que
nous avons estimées intéressantes vous sont proposés.
Ces animations n’ont pas été forcément menées par des communes au sein des tissus anciens, mais
peuvent très bien être pratiquées dans les médinas marocaines. Les villes intéressées doivent les
adapter au contexte local et les appliquer de la meilleure manière de façon à les développer et
assurer l’attractivité de leur médina.
Bien connaître les spécificités culturelles de chaque ville.
Connaitre et étudier les opportunités culturelles et patrimoniales de la

ville pour une meilleure adaptation des projets culturels.
Recourir à des états des lieux exhaustifs.
Privilégier les approches où l’on intègre la collecte des données orientées

vers le potentiel culturel qui recensent les éléments du patrimoine
matériel et immatériel ainsi que les besoins et les attentes de la
communauté locale.

C H E F C H A O U E N
4.4. Chefchaouen : Une grande présence internationale avec des
budgets limités
La Commune Urbaine de Chef-
chaouen fait partie des 1ères Chefchaouen en chiffres
collectivités territoriales à - Nombre de manifestations culturelles par an : plus de 100
avoir fait de la politique cultu- - Associations culturelles et artistiques actives : 119
relle un levier pour le dévelop-
pement durable et équitable. -B
udget investi en faveur des actions culturelles : 1,36% du
budget de fonctionnement
La « cité bleue » a enchaîné
depuis 2009, avec des moyens - Nombre de touristes par an : entre 71 000 et 95 000
très modestes, de nombreuses
actions socioculturelles simples
mais très efficaces, ce qui a impacté positivement sa médina en la rendant plus attractive.
Un tel succès ne s’est réalisé qu’avec la forte implication du Conseil communal, porteur d’une vision
claire pour l’animation culturelle de la ville et la participation active de la société civile.
Notre stratégie s’est basée essentiellement sur la mobilisation des

associations et l’exploitation des ressources et des compétences
D’après M. Mesbah, locales. Pour ce faire, la commune :
élu municipal et - A créé la maison des associations.
membre du REMAM - A organisé des formations et des échanges de visites (Maroc
et étranger : France, Espagne, Portugal et USA) au profit des
membres de ces associations.
- A instauré une politique de dialogue avec les parties concernées
à travers des rencontres plénières en organisant des rencontres
avec les responsables ou représentant de chaque association.
- A aidé au lancement de plusieurs nouvelles initiatives
culturelles.
- A aidé à la consolidation des initiatives déjà existantes.
- A créé un événement annuel appelé «Printemps de Chefchaouen»,
durant lequel toutes les associations sont invitées à organiser
des activités, entre autres culturelles. Cet événement dure un
mois au moins avec l’appui de la commune sur la base d’un
programme établi à l’avance.
- Un développement économique important

- Un basculement de l’image de la ville
-U ne médina inscrite au patrimoine mondial de l’humanité
- Un surcroît de l’activité touristique
- Une forte dynamique associative
-A ugmentation du nombre des partenaires nationaux et
internationaux

« L’ Aouacher » une action très simple mais qui rapporte beaucoup…

Action menée au profit de : La commune de Chefchaouen
Partenaires locaux : Les associations de quartiers
Année : Depuis 2010
Descriptif :
Chaque printemps, soutenues par la commune, les associations de quartiers mobilisent les habitants
de la médina pour embellir les murs et les portes de la médina et la rendre plus belle et attractive.
Le festival dure un mois et inclut diverses activités.
Objectifs et enjeux :
- Valoriser l’image de la « médina » auprès de ses visiteurs.
- Assurer la préservation du patrimoine matériel (préservation du patrimoine architectural) et
immatériel de la ville (instaurer l’esprit communautaire).
- Renforcer l’identité locale et valoriser l’idée d’une communauté solidaire (Twiza).
- Rapprocher les habitants de son conseil communal.
Démarche et déroulement :
- Cette opération de chaulage s’inscrit dans le cadre d’un grand festival du printemps qui inclut
d’autres activités sociales et culturelles permettant de promouvoir l’image de la ville. La
démarche consiste à identifier des associations locales volontaires qui vont jouer le rôle de
relais entre le Conseil et les habitants. Ces associations ont pour mission de sensibiliser et
d’encadrer les habitants.
- La commune apporte un appui technique et logistique par la fourniture du matériel nécessaire
avec un rôle stratégique de communication et d’information au niveau local et national.

Le choix de la couleur bleue permet de renforcer l’identité visuelle de la ville et du festival.
Le concept novateur : Impliquer les habitants eux-mêmes dans cette dynamique d’entretien et de mise
en valeur de la médina, ce qui induit moins de ressources humaines et financières à mobiliser.
Perpétuer une tradition locale dans une nouvelle dynamique mobilisatrice des forces vives locales.
Souk Beldi : La culture à travers l’économie…

Partenaires locaux : Ministère de la Culture.
Partenaire international : Députation de Grenade
Descriptif :
Création d’un nouvel espace de commercialisation et d’exposition dédié exclusivement aux produits
des terroirs provenant des différentes coopératives agroalimentaires de la province.
Objectif et enjeux :
- Favoriser la conservation et la valorisation des patrimoines culturels et naturels des territoires
du Nord du Maroc afin de renforcer l’image et l’attractivité de la région.
- Favoriser le développement de nouvelles activités économiques.
-R evitaliser les activités traditionnelles
Démarche :
La création de ce «Souk beldi» s’inscrit dans le cadre du plan d’action «Diète méditerranéenne»
dans lequel Chefchaouen a été reconnue par l’UNESCO comme «communauté emblématique» et
reconnue également comme patrimoine culturel immatériel de l’Humanité. Ce souk auquel participent
des associations et des coopératives agricoles locales est organisé régulièrement au cœur de
l’ancienne médina ce qui permet de renforcer davantage son attractivité.
Parmi les résultats novateurs de cette action figure la promotion du lien entre les jeunes générations
et leur patrimoine gastronomique local.
Le souk est organisé au cœur d’une place publique dans le cadre d’une structure ouverte ce qui accroÎt
sa visibilité et son accessibilité.

Festival « Printemps de Chefchaouen » : La diversité dans l’unité…
Année : 2009 à 2014
Organisateurs : Associations locales de Chefchaouen
Descriptif :
Les associations, en collaboration avec la Commune Urbaine de Chefchaouen, organisent chaque année
un festival, qui dure au moins un mois, regroupant plusieurs activités telles que des tournois, des
pièces de théâtre, des ateliers de peinture, des campagnes de sensibilisation, des expositions, des
activités sociales, des tables rondes, des rencontres et des forums, des compétitions, de plantations
de fleurs et des sorties environnementales, entre autres.
- Redynamiser l’action associative,
- Rapprocher les habitants,
- Revitaliser la médina,
- Découvrir les talents et les compétences locales,
- Sensibiliser la population à l’importance du respect du patrimoine et de l’environnement,
- Promouvoir le tourisme culturel.
Approche et déroulement :
Le point fort de ce festival est de mettre en synergie les différentes actions associatives dans le
cadre d’un thème fédérateur, ce qui donne plus de visibilité à leurs actions qui étaient auparavant
dispersées dans le temps et dans l’espace.
L’autre originalité est le fait que les différentes activités sont très bien réparties sur le plan spatial
avec une focalisation sur le tissu médinal.

Rencontre nationale de l’art de la caricature : Tout peut faire l’objet d’une
action culturelle…
Lieu de célébration : Théâtre de la Kasbah
Partenaires/organisateurs :
- Association Espaces Plastiques,
- Délégation de la Culture.
Descriptif :
Chaque année l’Association Espaces Plastiques, avec la collaboration de la commune, invite des
caricaturistes professionnels et amateurs pour l’organisation d’expositions originales et toujours
plus surprenantes, montrant l’évolution du monde de la caricature. En marge de la rencontre,
sont organisées des activités parallèles sous formes de tables rondes, d’expositions, de sorties et
d’activités ludiques…
- L’éveil de la sensibilité artistique et expressive,
- Le développement d’une sensibilité au sens de l’esthétique et de la critique.

T I Z N I T
4.5. Tiznit : Une ville qui a su cristalliser ses potentialités locales
Tiznit, la commune qui a adapté une - Une dynamique associative remarquable,

stratégie culturelle capable de valoriser - Un patrimoine matériel et immatériel local reconnu,
les potentialités et les ressources locales, - Une promotion de l’image de la ville sur le plan
a su tirer profit du cadre juridique national,
favorable à l’animation culturelle comme - L’obtention d’un statut mondial : la capitale
moyen pour raviver « la vie dans la médina mondiale du tourisme solidaire,
» et impulser un véritable processus - Un surcroît de l’activité touristique.
d’attractivité de son tissu ancien.
Festival Timizart d’argent : un pur exploit des potentialités locales au

profit de la culture…
Action menée au profit de : La Commune de Tiznit
Organisateurs : Association Timizart d’argent
Collaborateurs :
Le festival est organisé par l’association de Timizart dans le cadre d’une approche collaborative
impliquant la commune, la Chambre de l’artisanat, le conseil provincial de Tiznit et la Maison de
l’Artisan.
Lieu :
Place Méchouar, au cœur de l’ancienne médina, où se trouvent la majorité des kissariats
d’Orfèvrerie.
Descriptif :
Sous le thème : « Orfèvrerie argentée : identité, créativité et développement », Tiznit abrite chaque
année le festival d’argent avec un programme riche et varié qui propose une exposition des produits
artisanaux locaux, des soirées musicales, des défilés de mode, des spectacles de fantasia et une
cérémonie de mariage dans la pure tradition de Tiznit. Il comprend, entre autres choses, une exposition

T I Z N I T
d’argent à ciel ouvert qui regroupe des stands d’exposition et des ateliers d’artisanat qui font découvrir
les divers métiers de l’orfèvrerie d’argent (gravure, ciselure, filigrane, émail cloisonné, moulage, etc…).
Le festival prévoit aussi des conférences académiques portant débat sur l’argenterie.
En terme de communication, les organisateurs ont amélioré et intensifié leur stratégie, tant au
niveau local qu’international. Le résultat est la forte
augmentation du nombre des visiteurs depuis le
lancement de ce festival.
- Valoriser l’artisanat local et mettre en valeur
l’identité locale,
-P romouvoir le tourisme culturel de Tiznit,
-C ontribuer au développement économique,
- Améliorer l’industrie des produits traditionnels.
Des idées novatrices... Chaque année, les organisateurs proposent des idées novatrices comme par
exemple un tour touristique à vélo afin de faire découvrir la ville et la médina.
En marge de ce festival, de grands concerts sont organisés pour le grand public, ce qui permet
d’attirer une foule considérable au sein de la médina, impulsant une dynamique économique dans ce
tissu historique.
Les moussems de Tiznit : L’animation socioculturelle continue dans le cadre

des célébrations religieuses…
Organisateurs : Commue de Tiznit en collaboration avec les habitants
Descriptif :
Il s’agit d’une manifestation périodique qui a lieu en plein air sous forme de foire ou kermesse.
Durant cette célébration religieuse, des marchands de bétail et de grain s’installent, des amateurs
de chants, de danse et de fantasia se produisent.
La commune de Tiznit organise 17 Moussems par an (Eddarkaouiyine, Sidi Regragui, Sidi Wagag,
Sidi Bousadakat, Lalla Tiaaza, Ahmed El Hiba, Tingdicht, Tagouramt, Sidi Abdeljabbar, Sidi Mohamed
Ben Abdellah, Sidi Abderrahman, Moulainine, Sidi Ahmed Ou Moussa, Sidi Ifni, Agarssif, Izerbi, Sidi
Ouarzeg, Sidi H’ssaine).
-Favoriser le développement de nouvelles
activités économiques,
- Revitaliser les activités traditionnelles,
- Promouvoir l’art et la culture,
- Instaurer la mixité sociale,
- Promouvoir le tourisme culturel,
- Valoriser l’idée de société locale.

T I Z N I T
Le festival carnaval Immaachar : Un spectacle festif de déguisement
Organisateurs :
- L’association d’Ismon pour les œuvres sociales et culturelles et la préservation du patrimoine,
- La Commune de Tiznit en collaboration avec l’Institut de la Culture Amazigh et la société civile
locale.
Descriptif :
Il s’agit d’une sorte de carnaval populaire qui célèbre une tradition locale ancienne présentant des
spectacles de déguisement auxquels participent les jeunes de Tiznit.
Le Carnaval est organisé sous forme de festival comportant un programme diversifié de manifestations
artistiques, des soirées musicales avec des troupes d’arts populaires.
Le festival se déroule dans une ambiance nocturne festive et ludique qui séduit le public local
et national, surtout les jeunes et les enfants. À noter également la présence d’ateliers de contes
populaires en langue Amazigh au profit des jeunes générations, renforçant leur connaissance et leur
attachement identitaire à la culture locale.
_ Favoriser le développement de nouvelles activités économiques,
_ Revitaliser les activités traditionnelles,
_ Promouvoir l’art et la culture,
_ Instaurer la mixité sociale,
_ Promouvoir le tourisme culturel,
_ Valoriser l’idée de société locale.
Des activités novatrices pour la promotion du patrimoine immatériel de la ville... Parmi les activités
organisées dans le cadre de ce festival, on trouve des ateliers de formation liés au spectacle Imaachar
(fabrication de masques, de vêtements…) ainsi que des ateliers de contes populaires amazighs
accompagnées par l’écriture du Tifinagh.
Sur le plan spatial, le festival touche les différents centres socioculturels et les espaces publics
de la médina ce qui permet d’assurer une animation culturelle touchant tous les quartiers du tissu
historique.

T U N I S
4.6. La médina de Tunis : Un tissu ancien qui ne cesse de bouger…

Vers fin 2009, un programme d’animation culturelle
et touristique de la médina de Tunis a été mis en - Un développement économique important,
place par la commune urbaine, en collaboration avec - Un basculement de l’image de la ville,
le Ministère de la Culture et de la Sauvegarde du - Inscription au patrimoine mondial de
Patrimoine et celui du Commerce et de l’Artisanat. l’humanité,
- Un surcroît de l’activité touristique,
Ce programme comprend des spectacles de - Augmentation du nombre des partenaires
musique (Kharja, groupe de Jazz, takht, solistes nationaux et internationaux.
et boutbila), des expositions d’arts plastiques, des
visites guidées et des repas de souhour (à base de mets traditionnels) servis autour des prestigieux
palais et demeures de la médina.
INTERFÉRENCE : La médina de Tunis vivra sous les lumières : « BOOM » à zéro

budget…
Action menée au profit de : La commune de Tunis
Année : 2016
Organisateurs :
Aymen Gharbi, membre de l’Institut national du patrimoine, en collaboration avec l’allemande Bettina
Pelz, spécialiste en art dans l’espace public, des artistes bénévoles et une multitude d’associations
et d’institutions locales.

T U N I S
Descriptif :
Ce festival de lumières, à zéro budget, a métamorphosé l’ancienne médina de Tunis en s’ouvrant sur
des artistes internationaux connus. On y propose un programme varié de conférences, workshops,
expositions et ateliers qui s’articulent autour de l’art et du patrimoine. Le festival réunit des artistes
internationaux qui présentent et exposent leurs œuvres en relation avec le patrimoine local ce qui
attire une foule considérable de passionnés et de curieux, de Tunisie et de l’étranger.
Les sites qui ont accueilli les expositions étaient centrés dans et autour de la médina de Tunis.
- Faire découvrir le patrimoine, son histoire, ses singularités architecturales et esthétiques, son
identité ou ses identités,
- Mettre en valeur les monuments de la médina,
- Promouvoir l’art et la culture,
- Mettre en avant l’impact des événements artistiques sur le patrimoine et le tissu ancien (à
travers les workshops et les conférences),
- Mettre en valeur et dynamiser d’une façon artistique le tissu ancien,
- Réunir un maximum de personnes, tous âges confondus : Habitants de la médina de Tunis,
passionnés d’art, étudiants, professionnels…
« La naissance du projet
Aymen Gharbi, a eu lieu après plusieurs
membre de expérimentations avec
l’Institut national le Goethe Institute en
du patrimoine
Allemagne. La qualité de la
lumière de la médina, les
ruelles étroites… Tous les
éléments étaient
réunis afin de pouvoir créer
quelque chose de neuf d’un
point de vue artistique, tant
sur le plan national que sur
le plan international »

T U N I S
L’originalité de ce festival repose sur le concept de bénévolat des artistes et des organisateurs, avec
comme concept Zéro Budget. Une centaine de bénévoles ont veillé au bon déroulement de ce festival
et assuré des visites guidées aux amateurs d’art. Ceci montre que le financement n’est pas toujours
une condition majeure. L’autre originalité consiste en l’interaction avec le public et avec le patrimoine
local considéré comme le support et la finalité de l’ensemble des activités organisées.
Les œuvres d’art ont été installées dans les rues de la médina. La lumière a été utilisée par les
artistes comme matériau d’art pour mettre en valeur la médina, ses monuments et ses espaces
publics. Des spectacles de lumières, des sorties nocturnes et des visites guidées sont proposés pour
découvrir autrement la médina.

B R U G E S
4.7. La commune de Bruges : Des actions locales, un rayonnement

international
- Un développement économique important à travers la
De nombreuses manifestations culturelles valorisation des savoirs locaux (dentelle, chocolat),
ont lieu tous les ans à Bruges, dans une - Un surcroît de l’activité touristique : Bruges est la
atmosphère chaleureuse et conviviale. ville la plus visitée de Belgique,
Son animation culturelle dans le secteur - Le centre historique de la ville de Bruges est classé
du patrimoine et la valorisation de ses au patrimoine mondial de l’UNESCO depuis 2000,
savoir-faire locaux lui a valu le titre de - Une valorisation de l’image de la ville,
capitale européenne de la culture en 2002. - Une diffusion des traditions et de la culture de la
ville à travers le monde entier.
Ice magic, le plus grand musée de glace au cœur du tissu historique

Action menée au profit de : La commune de Bruges
Organisateurs : La commune de Bruges en collaboration avec des artistes volontaires.
Descriptif :
Ice Magic est un festival de sculpture sur glace qui se tient en hiver. Il rassemble des artistes
venant des quatre coins du monde qui transforment des centaines de blocs de glace en décors
féériques. Ayant pour matière première la la glace, il ne nécessite pas de financement onéreux, mais
cela ne l’empêche pas de participer effectivement à l’animation de la commune. Ce festival dessine

B R U G E S
de nouvelles ambiances dans les centres historiques et permet d’apprécier le patrimoine et de lui
donner une dynamique nouvelle.
Valoriser la commune et son patrimoine local, redynamiser le tourisme local.
Le festival de sculptures de glace à Bruges est unique et se classe premier au monde en nombre
de visiteurs parmi les événements artistiques grand public. Les sculptures sont réalisées par des
artistes reconnus qui attirent des foules considérables. L’originalité du festival consiste à organiser
des expositions et des animations au cœur du centre historique de Bruges permettant de mettre en
scène les monuments historiques et d’en faire un arrière-plan des différentes sculptures.
Une patinoire est proposée pour le grand public devant le plus grand monument de la ville.,

C A S A B L A N C A
4.8. Casablanca : Une forte mobilisation associative autour du

patrimoine local
L’intérêt de Casablanca pour le patrimoine est récent.
- Un patrimoine reconnu et mis en valeur
Il a été rendu possible grâce au dynamisme des
sur le plan national,
associations locales qui œuvrent à la préservation et la
- Il est en cours de classement comme
revalorisation du patrimoine, tant médinal que colonial.
patrimoine mondial,
C’est grâce à ces associations, notamment celle de
- Un impact positif sur l’attractivité de
Casamémoire, que le patrimoine casablancais a été
la médina,
connu, reconnu et revalorisé, tant au niveau national
- Un nombre considérable de touristes
qu’international. C’est ainsi que la ville a été proposée
nationaux et internationaux.
pour être classée au patrimoine mondial de l’Unesco.
Plusieurs actions et activités sont organisées par la ville et les différentes associations locales pour
mettre en valeur ce patrimoine, notamment dans le cadre des journées nationales du Patrimoine.
La commune de Casablanca en chiffres

- Nombre d’habitants : plus de 4 millions,
- Nombre de manifestations culturelles par an : une quarantaine,
-A
ssociations culturelles et artistiques actives : plus d’une
centaine,
- Nombre de touristes : 150 000 visiteurs par an.

C A S A B L A N C A
Les journées du patrimoine de Casablanca : Un programme diversifié
d’animation et de sensibilisation
Action menée au profit de : La commune de Casablanca
Organisateurs : Association Casamémoire avec la participation de la commune et d’autres
associations.
Descriptif :
Chaque année à l’occasion de la journée internationale des monuments et des site, l’association
Casamémoire organise les journées de patrimoine de Casablanca en proposant une panoplie d’activités
ludiques, artistiques et culturelles dans le but de faire connaître ce patrimoine et contribuer à son
rayonnement à l’échelle nationale et internationale. On y propose également des sorties guidées, des
conférences faites par des chercheurs, des expositions, etc.
On souligne aussi dans le cadre de ces journées, l’organisation d’activités ludiques ou pédagogiques
au profit des enfants de la ville et des écoles de Casablanca incluant des projections de films, des
expositions, du cirque, des jeux, des ateliers et des échanges autour du patrimoine de la ville…
Ces activités qui touchent les différents lieux historiques de la ville dont ceux du 20ème siècle, ciblent
différents profils sociaux, tant des touristes étrangers que nationaux, des jeunes que des adultes.
- Faire découvrir le patrimoine de la ville,
- Participer à sa sauvegarde et sa mise en valeur,
- Promouvoir le tourisme local.
Le point fort de ces journées réside dans la diversité des activités proposées qui permettent, sous différentes
formes ciblant des profils bien spécifiques, de faire connaître ce patrimoine et le mettre en valeur.
Une autre originalité consiste à former des guides animateurs volontaires qui vont assurer la visite
guidée des lieux historiques. Cette action permet de mobiliser les jeunes de la ville et d’en faire de
véritables vecteurs de transmission du savoir et des garants du respect du patrimoine de Casablanca.
Le financement de ces différentes activités est assuré dans le cadre du sponsoring grâce au travail
de plaidoyer et de promotion réalisé par Casamémoire.
L’organisation de ces journées repose sur une forte médiatisation faite par Casamémoire qui utilise
divers canaux de communication, dont les réseaux sociaux.

Quel processus
pour la conduite des
projets culturels au
sein de la médina ?
5

5.1. Les fondements d’un projet culturel adapté et novateur au sein
des médinas
La promotion de l’attractivité culturelle des anciennes médinas ne peut se concrétiser réellement
sans un véritable projet culturel global et durable qui valorise les atouts patrimoniaux de la ville,
mobilise l’ensemble de ses forces vives et mutualise leurs efforts et les ressources, dans le cadre
d’une approche inclusive et participative.
L’élaboration d’un tel projet doit reposer sur un ensemble de fondements sans lesquels il aura peu
de chance de se réaliser et d’atteindre les objectifs qui lui sont assignés :
1. Pérennité : Il s’agit de concevoir un projet culturel durable qui s’étende dans la durée. Un projet
qui échappe à la vocation saisonnière qui caractérise beaucoup d’activités culturelles organisées
certaines communes au Maroc. Pour cela un ensemble de dispositifs permanents de suivi,
d’évaluation et de communication doivent être mis en place.
2. Globalité : Ce projet culturel doit être pensé dans le cadre d’une approche territoriale globale
qui inscrive la promotion culturelle des médinas à l’échelle de toute la ville, voire à l’échelle de
toute la région, permettant d’assurer une plus grande ouverture de ces tissus historiques sur leur
environnement extérieur. De même, la mise en place de ce projet ne peut être limitée uniquement
à des secteurs bien précis des médinas, mais devrait englober ses différents quartiers afin de
maximiser son impact culturel et économique sur toute l’étendue du tissu historique.
3. Responsabilité : Le projet culturel, comme tout projet de développement, ne peut réussir sans une
véritable volonté politique locale qui va le porter, le défendre et lui assurer toutes les conditions
de sa réalisation. Un projet de développement culturel d’une telle envergure qui met en relation les
élus avec les habitants et leur patrimoine ne peut alors être confié et être porté uniquement par des
structures ou des services techniques communaux.
4. Mutualité : La culture n’est 1 2

pas l’affaire d’un seul acteur.
Elle concerne tout le monde,
Pérennité Globalité
aussi bien les acteurs insti-
tutionnels que d’autres par-
ties prenantes. Sa promotion
doit alors se faire dans le
cadre d’une approche colla-
borative et partenariale qui
permette de fédérer et d’im- 6 Patrimonialité Responsabilité 3
pliquer les différentes forces
vives locales, de coordonner
et d’harmoniser leurs actions
culturelles et de mettre en
synergie leurs différentes Créativité / Mutualité
ressources et moyens hu- Diversité
mains, logistiques et finan-
ciers.
5 4

5. Créativité / Diversité : La mise en place de ce projet culturel ne peut se traduire uniquement par
l’organisation d’un grand festival qui engage des moyens et des investissements considérables. Elle
peut se présenter sous forme de gammes d’activités culturelles de différentes natures, ciblant des
profils sociaux distincts, touchant des thématiques diverses et n’exigeant pas systématiquement
des moyens financiers considérables. Les impacts sociaux peuvent parfois en être plus importants.
La recherche d’actions culturelles qui s’adaptent à la spécificité des tissus historiques et aux
moyens techniques et financiers disponibles implique une plus grande créativité et un sens de
l’innovation chez les concepteurs du projet.
6. Patrimonialité : Il s’agit d’inscrire la mise en valeur du patrimoine matériel et immatériel au cœur de tout
projet culturel au sein de la médina. Celle-ci ne doit pas être considérée uniquement comme support
physique des projets culturels mais aussi comme cible et finalité même de ces actions qui doivent être
pensées pour redonner vie à cet espace en déclin et renforcer l’attachement symbolique de ses habitants
5.2. L’animation socioculturelle dans les médinas : Une question de

volonté politique avant tout
La volonté politique et la persévérance des équipes communales revêtent une importance considérable
dans la mise en place d’un projet culturel pour les médinas.
L’animation culture est une action collective qui requiert une volonté politique et une mobilisation
locale
Malheureusement, il subsiste quelques réticences chez certains élus municipaux qui considérent la
culture comme un secteur avant tout coûteux et non rentable sur le plan économique. Même si il
est évident que la question du budget ne peut être écartée de la programmation culturelle, il existe
des actions qui sont financièrement et logistiquement accessibles. Les expériences des communes
de Chefchaouen et de Tiznit dans la promotion de l’attractivité culturelle au sein des médinas sont
de parfaits exemples de réussites, en n’utilisant que les « moyens du bord » disponibles dans la
commune cf. les fiches de villes (p.26 à p.40).
Une entreprise qui requiert un travail préparatoire de réflexion et de concertation

Ce chapitre vient donc mettre en lumière les avantages organisationnels de ces expériences et
propose une démarche stratégique qui permet de contourner les obstacles que rencontrent les
communes pour la programmation des actions culturelles au sein des tissus anciens.
L’organisation d’une manifestation culturelle dans les médinas, quelle que soit sa nature, implique
des techniques, des règles et des étapes incontournables. Cependant, il faut garder à l’esprit que
chaque manifestation culturelle est différente et ne peut réellement s’organiser de la même façon.
Elle suit des priorités et des objectifs spécifiques. De plus, intervenir sur le patrimoine nécessite
une réflexion particulière étant donné son importance historique et sa fragilité. Les choix peuvent
être multiples tant en ce qui concerne le type d’action (création, diffusion, éducation), qu’en terme
de champ d’intervention (lecture publique, art dramatique, arts plastiques, musique, danse, arts
de la rue ou du cirque…). Les choix sont à déterminer en fonction de différents facteurs tels que :
Ressources, contraintes relatives à la vulnérabilité du site historique, partenaires, dynamiques
artistiques présentes sur le territoire…
Ces différents aspects à prendre en considération seront développés ci-après.

5.3. Les principales étapes pour la mise en place d’un projet culturel
au sein des médinas
De fait, l’organisation de manifestations culturelles dans les anciennes médinas doit prendre en
considération les spécificités urbanistiques, culturelles et géographiques du territoire et de sa
population.
La mise en place d’animations socioculturelles se prépare plusieurs mois, voire un an, et dans le cas
de biennales, deux ans en amont. C’est un travail de longue haleine, parsemé d’obstacles et l’équipe
de direction des animations doit être solide.
Un plan d’action culturelle inscrit dans un projet culturel communal... L’élaboration de ce projet culturel
diffère alors d’une commune à une autre. Avant de planifier tout projet culturel distinctif du patrimoine,
il convient de dresser un plan d’action, définissant la stratégie à appliquer pour promouvoir le
patrimoine. Les éléments suivants doivent être pris en considération dans la préparation d’un plan
d’action détaillé :
- Objectifs du projet culturel,
- Définition de la stratégie de communication et public ciblé,
- Définition du planning des activités et des modalités de leur mise en œuvre,
- Liste des principales activités culturelles compatibles avec les sites historiques,
- Décomposition des activités en tâches gérables par la commune et nécessitant de petits
budgets,
- Clarification des tâches et leur interdépendance,
- Estimation du jour de lancement, de la durée et de l’achèvement des activités,
- Définition des capacités existantes en terme de budget, de l’état du site historique, et des
ressources locales.
Un projet culturel jalonné par trois étapes principales... Comme n’importe quel projet, le projet
culturel à proposer au sein des médinas doit comprendre un ensemble d’étapes. Il doit s’inscrire
dans un processus en trois temps comprenant : Une phase d’élaboration, une phase de mise en
œuvre et une phase de suivi et d’évaluation. Pour promouvoir le patrimoine, il convient de définir
les dispositifs les plus pertinents à mettre en œuvre. Ces derniers devront être déployés en
suivant un calendrier précis et en respectant le budget global alloué.
Phase d’étude Phase de Phase de suivi

et d’élaboration mise en œuvre et d’évaluation
-É tude du contexte - F inancement -A
nalyse de l’efficacité
historique et social, -C ommunication de l’intervention, le
- Identification des sur l’événement niveau des résultats
forces / faiblesses du d’animation culturelle atteints et son impact
site historique, au sein des médinas sur le patrimoine
- Identification des
partenaires
- Formulation du plan
d’action
P h a s e t r a n s v e r s a l e d e s u i v i - c o m m u n i c a t i o n

1. La phase d’étude et d’élaboration
La phase d’étude est une phase préparatoire et stratégique du projet d’animation

culturelle spécifique aux tissus anciens. Elle permet, sur la base d’un état des
lieux global sur la médina et ses atouts patrimoniaux matériels et immatériels
ainsi que ses spécificités et ressources culturelles, de proposer un plan d’action
définissant les contours du projet culturel adapté à mettre en place pour ce tissu
historique. L’enjeu principal de cette phase étant de mettre en adéquation les actions culturelles
proposées avec la spécificité de la médina et les besoins réels et attentes de ses habitants, lesquels
doivent être considérés comme les acteurs et les bénéficiaires de ce projet culturel.
À ce stade du projet, il est donc utile de tenir compte du contexte historique et d’associer les
utilisateurs à la réflexion globale pour en sortir les objectifs du projet d’animation culturelle.
Cette première phase peut être jalonnée par trois étapes principales :
- L’état des lieux sur la médina et le secteur culturel,
- Conception du projet culturel (plan d’action et montage technique et financier),
- Concertation, validation et contractualisation autour du plan d’action.
1.1. L’état des lieux sur la médina et le volet culturel

Cet état des lieux qui peut être réalisé en interne par les services communaux ou externalisé (acteurs
associatifs ou bureaux d’études spécialisés) est une sorte de réflexion préalable à conduire sur le
tissu historique pour déceler ses atouts mais aussi ses faiblesses et dysfonctionnements sur le plan
physique, social et économique. Il présente les caractéristiques spatiales et démographiques du tissu
concerné ainsi que son organisation en termes d’équipements culturels et l’inventaire des acteurs
culturels sur ce territoire.
-> Identification du contexte historique et social de la médina

Il vise à apprécier le potentiel culturel de la médina, tant matériel qu’immatériel, ainsi que
les différentes actions culturelles qui y sont entreprises par les différents acteurs locaux
institutionnels et associatifs. Le but étant de dresser un plan d’action culturel au sein de
la médina qui définit les objectifs, le contenu et les modalités de mise en œuvre du projet
culturel à mettre en place. Cette première étape peut comporter, entre autres, les volets
suivants :
- Recueil des données sur l’état actuel de la médina tant sur le plan physique que social
et culturel,
- Identification des équipements et des espaces pouvant accueillir des actions culturelles
(musées, salles d’exposition, maisons de jeunes, théâtres, etc.), des budgets, des pratiques
socioculturelles des utilisateurs, des associations et des organismes qui s’intéressent à
la promotion du patrimoine…).
- Repérage des actions culturelles entreprises au sein des médinas par les associations
ainsi que leurs stratégies.
- Identification des publics concernés par l’animation culturelle.
- Analyse des problèmes sociaux spécifiques aux habitants des médinas.

-> Identification des atouts / handicaps du site historique
Il s’agit de faire ressortir le potentiel culturel de la médina en mettant en exergue ses atouts
mais aussi ses points de faiblesse. Cela inclut, entre autres, l’analyse des volets suivants :
- Les ressources propres aux médinas (moyens
financiers et humains, actions, équipements,
associations…) et leur fonctionnement ;
- Les ressources externes, leur fonctionnement,
leur accessibilité ;
- Les acteurs institutionnels, artistiques, profes-
sionnels et leurs stratégies par rapport à la
médina en question… ;
- La population, ses demandes, ses pratiques, son
implication dans la vie collective.
Mobiliser les forces vives locales... Pour l’élaboration de cet état des lieux, il est opportun de
mobiliser et de se concerter avec les intellectuels, les historiens et les chercheurs travaillant
sur la réhabilitation de la médina pour définir de manière plus précise son potentiel, ses
spécificités culturelles, ses traditions culturelles qui peuvent constituer des leviers à mettre en
valeur dans la réalisation du projet culturel.
1.2. L’élaboration du plan d’action

Il s’agit dans cette étape de définir les contours du plan d’action pour l’animation culturelle au
sein de la médina. Ce plan d’action définit les pistes à explorer pour une meilleure promotion de
l’attractivité culturelle de la médina. Il passe en revue les différentes formes d’expression culturelle
à mettre en place ainsi que les modalités techniques, institutionnelles, opérationnelles à prendre en
compte pour la mise en œuvre du projet culturel. Il inclut notamment les actions suivantes :
- Formuler des actions adaptées au tissu ancien,
- Établir les priorités (des manques à combler rapidement, des priorités aussi quant aux publics
visés, quant aux objectifs fixés, aux secteurs artistiques à privilégier…),
- Un calendrier d’intervention.
Vers un document référentiel concerté sur l’action culturelle... Cela devrait déboucher sur la rédaction
d’un document nommé « note de cadrage « qui définit les objectifs et les intentions du projet
d’animation culturelle au sein d’une médina et les possibilités d’améliorer son attractivité spatiale et
culturelle. De ce fait, l’on peut spécifier le contenu de programmation culturelle à adopter.
-> Formulation du plan d’action

Une fois l’étude terminée, la commune dispose de tous les éléments nécessaires pour la
formulation d’un bon plan d’action culturel qui répond aux questions suivantes : Quoi ? Qui ?
Où ? Comment ? Quand ? Pourquoi ?
Pourquoi ? Rappeler le contexte (dans notre cas, la valorisation du patrimoine et la promotion
de l’attractivité culturelle au sein de celui-ci) : Le pourquoi est la raison d’être du plan
d’action. Très important pour donner du sens à ce qui va être fait. Définir les buts. Que veut-on
obtenir en mettant en place ces actions ? On entre dans le concret en formulant les finalités.
Elle doivent, bien sûr, être reliées au contexte.

Quoi Qui ? Comment ? Quand ? Où ? Combien ?
Quelles sont
Description Définir qui
les ressources Fixer les
Lister les sommaire est respon- Date Date Zone
à disposition : critères de
actions de leur sable. Qui début fin concernées
Budget, réussite
contenu pilote ?
équipe...
Il ne s’agit pas d’entrer Préciser Préciser les Ils per-

dans le détail, mais de également espaces et mettent de
comprendre de quoi il les autres les équi- valider le
s’agit. Éventuellement acteurs qui pements succès ou
prioriser les actions. peuvent cultu- non d’une
Normalement, les intervenir. rels qui action et
actions qui sont C’est très pourront de prendre
présentes ont déjà utile pour accueillir une nouvelle
été sélectionnées. savoir qui l’action décision en
Néanmoins, il est informer de culturelle. conséquence
tout à fait pertinent l’avancée : Continuer,
de faire apparaître des actions. prévoir une
en premier celles qui nouvelle
ont le plus d’impact action...
sur la promotion du
patrimoine.
1.3. Concertation et validation du projet culturel proposé

C’est l’étape de la discussion et la validation du plan d’action, tant en interne par le conseil
communal et les services techniques de la commune, qu’en externe avec les différents partenaires
concernés institutionnels et associatifs. Il s’agit d’une étape cruciale dans le processus de mise en
oeuvre du projet culturel, dans la mesure où elle met en place le mode de gouvernance du projet
culturel et les types de rapports à établir avec les différents acteurs concernés. L’un des objectifs
recherchés lors de cette phase est de susciter l’implication et l’adhésion des différents acteurs
et jeter les fondements d’une mise en œuvre effective du projet culturel. Il s’agit, dès ce stade,
d’impulser une sorte de mobilisation collective qui permet de nourrir, enrichir et réajuster davantage
le projet culturel et préciser son contenu, tant sur le plan de ses objectifs, que sa mise en œuvre.
Cela requiert une très bonne capacité de communication et de concertation autour du projet culturel
nécessitant la recherche de modes de communication innovants et surtout adaptés aux différents
acteurs et profils sociaux économiques concernés (ateliers, forums, exposition, etc.).
L’animation culturelle une entreprise collective qui requiert l’implication des forces vives locales ... Cette
étape reste aussi importante dans la mesure où elle cherche à susciter l’intérêt et l’implication
active des différents acteurs locaux dans le soutien technique, financier et logistique au projet
culturel à mettre en place. Il s’agit des acteurs institutionnels concernés par la réhabilitation du
tissu historique (délégations des différents ministères : de la Culture, des Habous, de l’Artisanat,
du Tourisme, de la Jeunesse et des Sports, de la Solidarité et du Développement social, etc.), des
acteurs économiques et financiers intéressés par la question du sponsoring des actions culturelles

(fondations des grandes entreprises), et des acteurs associatifs (associations de quartiers,
associations culturelles, associations de sauvegarde de patrimoine, associations professionnelles
des artisans et des commerçants de la médina, etc.).
Cette étape peut déboucher sur des conventions de partenariat ou des formes de contractualisation,
définissant les engagements, les responsabilités et les missions qui incombent à chaque partenaire,
entre la commune et les différents acteurs intéressés par le projet culturel.
À retenir
Bien choisir les dates pour les différentes actions culturelles proposées :
La meilleure manière de choisir une date est de commencer par lister l’ensemble
des manifestations culturelles se déroulant au cours de l’année dans la commune,
et même au-delà, pour être sûr de ne pas perdre le public au profit d’un
événement concurrent de même type.
Il est pertinent de programmer des événements culturels durant les jours fériés ou les fêtes
religieuses afin d’accueillir le plus grand nombre possible de participants.
Pour le choix de ces dates, il est absolument nécessaire de se concerter avec les gérants des
hôtels, des maisons d’hôtes, les gestionnaires des musées publics et privés, les associations de
commerçants et d’artisans pour définir les périodes les plus appropriées pour réussir l’événement
et multiplier ses impacts sociaux et économiques sur la médina.
Trouver le(s) lieu(x) adaptés pour organiser ces actions :

Le choix du lieu est une étape très importante dans l’élaboration du projet. C’est
l’une des premières choses à définir avec la date. Le choix du lieu dépend des
objectifs fixés par les organisateurs ainsi que de la forme de votre manifestation.
Dans l’enceinte des médinas plusieurs lieux de plein air peuvent se prêter à l’organisation
d’un événement culturel : Nombreuses places publiques, cours d’anciens riads. Il
est nécessaire de prendre en considération les spécificités de l’organisation d’une
manifestation dans une ancienne médina comme notamment les difficultés d’orientation,
le respect et la non détérioration du patrimoine, les contraintes climatiques.
Le choix de ces lieux doit être discuté aussi bien avec les représentants de l’autorité locale, de
la sécurité nationale, de la protection civile pour tout ce qui est relatif à la sécurité des visiteurs,
qu’avec les associations de commerçants et d’artisans pour maximiser l’impact de l’événement
sur leurs activités économiques.
Élaborer le budget prévisionnel :

L’élaboration du budget prévisionnel est une étape clé de la planification d’un projet.
Ce budget est le fil conducteur, au même titre que le rétro-planning d’activité et ce,
jusqu’à la fin du projet. La tenue de l’événement étant directement liée à l’obtention
des financements, il est indispensable que ce budget soit le plus réaliste possible.

Faire la programmation artistique :
Faire une programmation artistique, c’est avant tout faire des choix, parfois
compliqués et douloureux, selon les contraintes imposées : Agenda, contraintes
financières, techniques…
Une programmation doit s’inscrire dans une « ligne éditoriale ». Elle peut choisir
de répondre à une demande du public, elle peut aussi décider d’être innovante. Une
belle programmation est souvent un savant équilibre entre les activités et/ou les
artistes proposés. Elle doit savoir susciter la confiance d’un public fidèle, permettre
le triomphe de certains artistes/activités et la découverte d’autres.
-> Le dispositif institutionnel à mettre en place pour le suivi et la conduite des actions culturelles
Bien choisir une équipe dédiée pour la conduite de l’action culturelle... Pour mener à bien les
actions proposées dans le cadre du projet culturel, les communes doivent désigner une
équipe qui se chargera des affaires culturelles au sein des tissus anciens. L’expérience a
montré que le succès d’une action culturelle qui s’étend sur une durée prolongée et qui
est loin d’être une action « saisonnière » dépend de la qualité et de la disponibilité d’une
équipe dédiée. La conduite et le suivi des actions culturelles ne peuvent être faits, comme
il est courant dans un ensemble de communes, par des services polyvalents déjà chargés
d’autres dossiers.
Des montages institutionnels divers à définir selon l’importance du projet culturel... Cette
équipe à mettre en place peut être constituée de plusieurs personnes, comme elle peut
n’être formée que d’un seul membre -l’adjoint à la culture- selon la taille de la commune,
son budget et l’envergure des actions qu’elle veut mener. Elle peut opérer dans le cadre
d’un service communal comme elle peut exercer dans une perspective plus ambitieuse
dans le cadre d’une société de développement local (impliquant l’État et le secteur privé)
(comme c’est la cas de la SDL Casa Events et animation mise en place par la commune de
Casablanca).
Pour une meilleure gouvernance de la conduite du projet culturel... Une fois ces acteurs
culturels désignés, l’élaboration du projet peut commencer. Leur rôle est de planifier,
concevoir et assurer le suivi et la réalisation des actions culturelles en concertation
avec le Conseil communal et avec l’ensemble des partenaires institutionnels et associatifs
concernés. Cette équipe assurera alors l’interface entre la commune et les différents acteurs
impliqués dans le projet culturel. Ses missions peuvent englober les différentes taches
M. Hamid Mesbah, « Vu l’importance du volet culturel dans l’animation touristique de

responsable de la ville, c’est le Président lui-même ou un de ses vices présidents
la commune de qui se charge de la programmation et de la coordination.
Chefchaouen Auparavant c’était le responsable de la maison des associations
qui se chargeait de cette fonction, mais suite au vote du Conseil
communal pour le nouvel organigramme de la commune,
l’animation culturelle s’est vu attribué au Président de celle-ci. »

nécessaires à la réalisation du projet culturel, comme elles peuvent être réduites à des
missions de coordination et de suivi en déléguant, en fonction des moyens communaux et
des ressources financières disponibles, à une agence de communication spécialisée dotée
des ressources et moyens requis pour ce genre de projets. Il est opportun par ailleurs,
pour la mise en œuvre d’un projet culturel qui se veut durable, d’adopter une démarche
progressive et croissante dans laquelle la commune concernée démarre avec les « moyens
du bord » avant d’opter pour des montages institutionnels plus sophistiqués qui exigent
des moyens plus conséquents. Il est nécessaire également au début, face à la contrainte
du manque de moyens humains et techniques, de mobiliser et de s’appuyer sur les acteurs
associatifs pour réaliser les différentes taches de sensibilisation, de communication et
d’encadrement en marge de ces actions culturelles (cas des communes de Chefchaouen et
de Tiznit).
Une forte sensibilité à la dimension patrimoniale... L’équipe permanente à mobiliser doit avant
tout être solide et adhérer aux valeurs patrimoniales et aux objectifs qui ont été définis au
préalable. C’est la mise en commun du travail de chacun qui déterminera la qualité finale
d’un événement et la valeur ajoutée au patrimoine.
2- Phase de mise en œuvre du projet culturel
Une fois le plan d’action discuté et validé, et donc les actions culturelles,
les objectifs, les lieux et les dates fixées, la mise en œuvre de celui-ci peut
commencer. Il s’agit de traiter chaque événement en temps opportun, et ce
en lui cherchant des sources de financements et en le médiatisant. (Étapes de
réalisation d’une manifestation culturelle). Il ne faut pas oublier de prendre en
considération les mesures nécessaires pour la protection et la conservation des sites historiques.
Diversifier les formes d’animation culturelle pour toucher un public large... Pour chaque action
culturelle prévue dans le cadre du plan d’action global arrêté par la commune et ses différents
partenaires, il est nécessaire de mettre en place un plan d’action spécifique qui définit les
modalités de sa mise en œuvre ainsi les dispositifs à mettre en place pour sa réalisation. Il est
important de prévoir au-delà de chaque événement un ensemble d’activités d’accompagnement
qui seront organisées en marge de cet événement phare qui va drainer un grand public. Ainsi si
par exemple on prévoit d’organiser un festival de musique traditionnelle, il serait opportun de
prévoir, en parallèle de cet événement « phare », des expositions, des ateliers, des animations
ludiques, des tables rondes sur le même thème ou sur des thématiques proches ou touchant le
patrimoine historique, ciblant différentes catégories socio-économiques (femmes, jeunes, enfants,
cadres, etc.).
Une pluralité de dispositifs d’accompagnement à mettre en place... Ce genre «d’actions secondaires»
interagissent avec le public et contribuent fortement à l’attractivité de la médina. L’organisation
de chaque action culturelle doit prendre en considération un ensemble de dispositifs :

SORTIE
Des dispositifs d’accueil et d’orientation du public pour apporter les
POLICE SORTIE
renseignements et l’aide nécessaire pour faciliter sa visite.
POLICE SORTIE
Des dispositifs administratifs pour l’organisation des événements et

l’obtention des différentes autorisations de la part des administrations
compétentes.
Des dispositifs de sécurité en veillant au respect des différentes normes

POLICE SORTIE
techniques et réglementaires requises en matière de salubrité et de
POLICE sécurité des biens et des personnes (stabilité des stands et des structures
SORTIE
mise en place, toilettes publiques, postes de police, etc.).
Des dispositifs de gestion des risques et des accidents, en partenariat

avec la protection civile, le Croissant rouge, le Ministère de la Santé,
(définition du périmètre d’intervention au sein de la médina, identification
des sorties d’évacuation en cas d’accident, l’interdiction d’accès aux
SORTIE quartiers menaçant ruine, circulation des ambulances, dispositifs
d’extinction de feux, structures sanitaires provisoires pour le soin des
blessés, etc.).
Les dispositifs de gestion des flux et des masses, en veillant à éviter

une surcharge sur les sites patrimoniaux sensibles, en fixant un seuil
maximal de visiteurs et en les répartissant de façon équilibrée sur
l’espace de la médina, afin de diminuer les nuisances sonores, visuelles
et environnementales.
POLICE SORTIE
Les questions relatives au transport et au déplacement des visiteurs

(signalétique au sein de la médina, cartes et brochures sur la médina,
gestion du stationnement à l’extérieur de la médina, transports en
commun, etc.).
Les questions relatives à l’hébergement et la restauration à l’intérieur

de la médina (diversification et multiplication des offres d’hébergement
SORTIE et de restauration adaptées, privilégier des formes d’hébergement chez
l’habitant, etc.).
Les questions relatives à la gestion urbaine des espaces publics de

la médina qui concernent l’éclairage public, l’entretien des rues, le
ramassage des ordures, etc.

3- Phase suivi-évaluation du projet culturel
Une démarche évaluative tout au long du processus de conduite du projet

culturel...Le suivi-évaluation du projet culturel est une action transversale qui
doit être continue et permanente tout au long de l’année ; elle ne doit pas se
limiter uniquement à la période limitée de l’organisation de l’événement. Cette
action reste également multiforme en englobant toutes les taches de suivi,
de communication, d’animation, de coordination et d’évaluation de la mise en œuvre du projet et
de son impact au sein de médina. Lors de cette phase, il est nécessaire de définir un plan de
communication du projet culturel à mettre en place ainsi que les différentes actions culturelles qui
y sont prévus, incluant les objectifs à atteindre, la stratégie de communication, le public à cibler,
les modes et les supports de communication à proposer. Quant au suivi du projet culturel, il est
important de définir des objectifs chiffrés à atteindre ainsi que les indicateurs de suivi et d’atteinte
de ces objectifs, dès le départ et en concertation avec l’ensemble des différents partenaires. À
ce propos, la mise en place d’un tableau de bord qui inclut un reporting des différentes actions
prévues dans le cadre du projet culturel est nécessaire, afin de veiller au bon déroulement et à la
bonne conduite des actions culturelles prévues.
L’intérêt de mesure l’impact social et économique de l’action culturel sur le patrimoine... Durant cette
mission d’évaluation, l’accent est mis sur l’analyse de l’efficience et de l’efficacité de l’intervention, et
plus spécialement sur le niveau des résultats atteints et sur l’impact sur l’attractivité des médinas.
Des indicateurs de suivi et d’évaluation doivent être arrêtés en concertation avec la commune et
ses différents partenaires impliqués. Ils peuvent concerner, par exemple, le nombre de visiteurs et
leurs caractéristiques, leur degré de satisfaction, les attentes et besoins exprimés, les points de vue
des habitants de la médina, le nombre d’accidents constatés, le taux de remplissage des hôtels, les
dépenses effectuées en médina, le nombre d’entrées dans les musées de la médina, le parcours des
visiteurs, les espaces et monuments les plus fréquentés, etc.
L’évaluation de la mise en œuvre du projet culturel ne doit pas se faire uniquement à la fin de chaque
événement, mais aussi avant et à mi-parcours, pour permettre le réajustement continuel du plan
d’action. Une évaluation à mi-parcours est importante afin de décider du changement ou non des
actions proposées dans le plan d’action.
L’évaluation du projet une responsabilité collective et participative... Enfin la mission d’évaluation

ne peut être uniquement l’affaire des services techniques concernés par le suivi du plan d’action.
Elle doit mobiliser les élus ainsi que les acteurs associatifs et surtout les habitants pour croiser
les différents points de vue et rechercher les meilleurs réajustements des futures actions
culturelles.

5.4. Étapes de réalisation d’une manifestation culturelle dans les
médinas
Pour l’organisation d’une manifestation culturelle au sein de la médina, il est nécessaire de suivre
une suite d’étapes qui incluent un ensemble de dispositifs à mettre en place pour la bonne conduite
de cet événement. On y distingue trois étapes principales : Préparation, réalisation et évaluation.
1. Pré-évènement
La préparation d’un plan d’action pour l’organisation de l’événement
Il s’agit du tableau du bord de la manifestation qui comporte toutes les indications sur l’événement,
en termes d’objectifs et de résultats attendus, les indicateurs de suivi, la nature et la taille du public
ciblé, la nature des activités organisées, le mode de gestion de l’événement, les acteurs impliqués
et la répartition des taches, les procédures administratives à entreprendre, les financements à
mobiliser, le rapport avec les sponsors, le choix des lieux de l’événement, la gestion des flux, la
gestion du stationnement, de l’éclairage, de l’hébergement, de la restauration, la sécurité du public,
les services pour le public, le plan de communication, les relations presse et médias, la gestion des
risques, le planning, etc.
Il est important de se doter d’un rétro-planning qui L’output du plan d’action est
se présente comme un outil en vue du montage d’un un dossier de présentation de
événement dans lequel toutes les tâches préparatoires et l’événement qui contient les
nécessaires à la réalisation d’une action sont listées, avec différentes indications sur le projet
pour chacune, leur(s) responsable(s) et leur échéance. et sa réalisation. Ce dossier peut
être utilisé pour la recherche des
financements comme pour les
L’évaluation des besoins et ressources à mobiliser pour
relations avec la presse.
l’organisation de l’événement est une étape essentielle.
- Les acteurs : Qui sont les principaux acteurs ? Quel est
notre capital humain : bénévoles et salariés ? De quelles Trouver le(s) lieu(x) : Des éléments
compétences disposons-nous ? Qui sont les partenaires à prendre en considération
potentiels ? De quelles ressources utiles à notre projet -Considérations de sécurité
disposent-ils ? (sécurité du site, démarches
- Les moyens : Avec quoi ? Quelles sont les ressources administratives, etc.),
matérielles et financières à réunir pour organiser -Choix entre un lieu public ou
l’événement et garantir sa bonne réalisation ? Quels sont privé, un riad, une place en
les moyens dont nous disposons ? Ceux qui pourraient plein air, une salle ou un lieu du
nous manquer ? patrimoine)
- Le budget : Combien ? Quelles dépenses devrons-nous -Paramètres techniques et fi-
faire pour réaliser l’événement ? De quelles ressources nanciers : Capacité d’accueil,
disposons-nous ? Quelles recettes attendons-nous ? contraintes budgétaires, l’image
- La date et le lieu : Où et quand ? Quel sera le périmètre que vous souhaitez véhiculer…
de l’événement, les lieux principaux et secondaires, les -Considérations patrimoniales :
espaces d’accueil et de sortie de la foule, les espaces Mise en valeur d’un patrimoine,
d’évacuation, etc. d’un site historique.

La recherche des financements pour l’organisation de l’événement
On distingue généralement deux principales possibilités de financement : Le financement public et

le sponsoring. Dans les deux cas, il faut connaître et avoir une liste exhaustive des institutions qui
s’intéressent à la promotion du patrimoine.
-> Les financements publics :

Au-delà des contributions financières que peuvent apporter les différents partenaires publics
concernés par la culture et la valorisation du patrimoine historique, il existe des appels à
projets lancés par quelques acteurs touchant la dimension sociale et culturelle et ciblant le
tissu associatif qu’il ne faut pas négliger dans la mise en œuvre de tout projet culturel. On
souligne notamment l’appel à projet organisé par le Ministère de la Culture pour l’organisation
de manifestations culturelles et pour les associations culturelle, les appels à projets organisés
par le Ministère de la solidarité, de la femme, de la famille et du développement social pour
les associations, etc.
L’appel à projet lancé par le Ministère de la Culture au profit des associations pour
l’organisation de manifestations culturelles

-> Le sponsoring :
Cela implique l’élaboration de plaquettes ou de fiches de présentation détaillées sur les
actions culturelles à organiser comportant des indications sur les objectifs, les résultats,
les impacts et le public visé, etc. qui vont constituer le support de discussion avec les
différents acteurs du sponsoring. La participation de ces sponsors à l’élaboration du plan
d’action renforce considérablement les possibilités de leur adhésion et leur implication dans
le financement des actions.
L’apport du sponsoring est non négligeable, surtout quand on sait que ces financements sont
donnés quasiment en totalité en amont de l’événement, permettant ainsi de couvrir certains
besoins en fonds de roulement. De plus, un budget spécialement dédié au sponsoring existe
dans la plupart des grands organismes qui encouragent la valorisation du patrimoine, tel que
l’Unesco.
Le contenu du dossier de sponsoring :

AMP
Le dossier de sponsoring qui est envoyé aux bailleurs de fonds EME
comprend plusieurs éléments, notamment : REG
EPS
• Une lettre d’accompagnement, qui comporte les informations QAP
essentielles sur la manifestation (date, lieu, thème et objectif) et

donne quelques informations sur le contenu du dossier de sponsoring
(plan de communication, formules de sponsoring).
Elle contient les principaux enjeux de la programmation culturelle au sein des tissus anciens
(valorisation des médinas, promotion de son attractivité touristique…).
• L e plan de communication, qui permet aux sponsors d’avoir une idée sur les actions de
communication mises en œuvre pour faire la promotion de l’événement.
• L es différentes possibilités de sponsoring offertes. Chaque formule détaille les modalités de
l’échange : Type de visibilité proposée, nombre d’invitations et de pass VIP offerts, possibilités
d’organiser des soirées à thème, d’utiliser les visuels de la manifestation en interne, etc., en
contrepartie d’une somme forfaitaire fixée à l’avance.
Parmi les pistes de financement de ces projets, il y a les subventions communales offertes aux
associations. Il est opportun dans ce sens que la commune organise un appel à projet à destination
des associations pour identifier et financier des micro-projets innovants inscrits dans le projet
culturel proposé par la commune pour la médina.
La communication sur l’évènement
Après la programmation, la communication est le second pilier d’une manifestation culturelle car
c’est elle qui permet d’attirer l’attention sur l’événement. Elle représente ainsi souvent le deuxième
poste de dépenses d’un événement culturel.
Une bonne campagne de communication n’est pas forcement la plus large. Pour un événement avant
tout local, dédié à la population des médinas, les médias locaux et régionaux sont dans ce cas bien
plus pertinents. Ils permettent de limiter le budget alloué à la communication tout en touchant la
population cible.

Avant de démarrer toute communication sur un quelconque
évènement, il convient de lui fournir une identité qui correspond
Image de l’événement aux objectifs, aux valeurs du projet : Un nom, un logo, une police,
des couleurs, etc. qui seront déclinés sur l’ensemble des supports
de communication.
Classés par ordre d’importance budgétaire (du moins important
Supports de
au plus important), les supports de communications se présentent
communication
comme suit : Mailing, affiches, programme, réseaux sociaux, site
internet, spot radio, presse...
Pour des questions de lisibilité, le communiqué, contrairement au
dossier de presse, se doit d’être synthétique et ne jamais dépasser
Communiqué de presse
une page. Il sert à annoncer le lancement d’un événement, à donner
la programmation définitive ou bien à annoncer un changement dans
celle-ci.
Il est le reflet de l’événement. Il est distribué aux journalistes lors
Dossier de presse
de la conférence de presse et parfois même le jour J pour palier
aux oublis des journalistes.
La conférence de presse n’est pas obligatoire mais est vivement
recommandée s’il s’agit d’une grande manifestation. Elle est un
moment privilégié où les organisateurs, les journalistes, les élus
locaux et éventuellement les artistes programmés et les sponsors
peuvent se rencontrer. Au cours de la conférence, les organisateurs
Conférence de presse sont amenés à présenter l’événement, le programme et les artistes
qui s’y produiront. ll est également important que les élus ou
représentants d’institutions locales prennent la parole afin de
mettre en avant l’intérêt patrimonial de cet événement qui se
traduira souvent en termes de retombées socio-économiques pour
la localité. Les partenaires pourront eux en profiter pour expliquer
les raisons du soutien de leur société à l’événement culturel.

2. Jour J : l’organisation de l’événement
Lors de cette étape, l’enjeu est de veiller à bien respecter le plan d’action défini en amont pour
atteindre les objectifs escomptés tout en restant souple par rapport aux différents aléas et imprévus
qui pourrait survenir. Cela exige de grandes capacités de management de l’événement et de réactivité
de la part des organisateurs.
Même si tout est planifié, il y aura toujours des imprévus à gérer le jour J et, avec un peu d’ingéniosité,
il est toujours possible de trouver une solution. Le coordinateur ou le directeur de l’événement devrait,
en plus de devoir gérer les imprévus, gérer une équipe, répondre à des questions et prendre des
décisions. C’est sur ces personnes que reposent l’organisation et la recherche de solutions.
Avant l’événement, il est nécessaire d’accorder un temps à l’équipe pour faire avec elle le tour de
tous les détails, rouages et autres contraintes. Les événements qui se déroulent sur plusieurs jours
demandent une endurance considérable et un énorme travail d’organisation en amont.
3. Évaluation de la mise en œuvre de la manifestation
Cette évaluation doit se faire dès les étapes de conception et réalisation de la manifestation
culturelle.
Pendant la À la fin de chaque

En fin d’année
manifestation manifestation
-R ecenser le nombre d’entrées - Connaître la satisfaction et - V érifier la cohérence
en fonction des différents recueillir les attentes du entre les manifestations
tarifs, ne pas oublier de public, programmées et celles
recenser les places gratuites a) Mettre en place un réalisées,
(faire la distinction avec les questionnaire à la fin de - Vérifier le montant du budget
entrées des bénévoles), certaines manifestations dédié à chaque manifestation
- Identifier la provenance préalablement (différence entre le budget
géographique des publics, sélectionnées ou à la fin prévisionnel et le budget
de l’année pour connaître réalisé),
- Voir si les objectifs pour le taux de satisfaction
la manifestation ont - Demander un bilan
du public et recueillir
été atteints aussi bien moral et financier à tous
ses attentes pour l’année
quantitativement (taux les organisateurs de
suivante (questionnaire
de remplissage, etc.) que manifestations et, le cas
de satisfaction ou
qualitativement (public échéant, impliquer les
d’évaluation), etc.,
touché, etc.). citoyens pour une évaluation
b) Livre d’or. commune ;
- Mesurer l’implication du - Réunir tous les partenaires
public dans la manifestation, locaux ayant participé à la
- Analyser les retombées programmation pour une
presse. évaluation, etc.

Annexes
6

Extrait de la Loi Organique n°113-14
Titre II : Des compétences de la commune
Chapitre III : Des compétences partagées
Extrait de l’Article 87
La commune exerce des compétences partagées avec l’état dans les domaines suivants :
- le développement de l’économie locale et la promotion de l’emploi ;
- la préservation des spécificités du patrimoine culturel local et son développement ;
- la prise des actes nécessaires pour la promotion et l’encouragement des investissements privés (...).
A cet effet, la commune peut contribuer aux actions suivantes :
- (...)
- la création des centres de loisirs ;
- la création des complexes culturels ;
- la création des bibliothèques communales ;
- la création des musées, des théâtres et des conservatoires d’art et de musique ;
- la création des complexes sportifs, des stades et des terrains de sport, des salles couvertes
et des instituts sportifs ;
- (...)
- la mise à niveau et la valorisation touristique des médinas, des sites touristiques et des
monuments historiques.
Chapitre IV: Des compétences transférées

Article 90 :
Sont fixés sur la base du principe de subsidiarité, les domaines des compétences transférées de
l’état à la commune. Ces domaines comprennent notamment :
- la protection et la restauration des monuments historiques, du patrimoine culturel et la
préservation des sites naturels ;
- la réalisation et l’entretien des ouvrages et équipements hydrauliques de petite et moyenne
envergure.
Titre VI : Dispositions particulières aux communes soumises au régime d’arrondissements

Chapitre IV : Les attributions du conseil d’arrondissement et de son président
Le conseil d’arrondissement exerce, pour le compte du conseil de la commune et sous sa responsabilité
et son contrôle, les attributions suivantes :
- (...) ;
- Il veille sur la gestion, la conservation et l’entretien des biens du domaine public ou privé
relatifs à l’exercice de ses attributions ;
- Il mène en accord et avec le soutien du conseil de la commune, à titre distinct ou en coopération
avec toute partie intéressée, toutes actions de nature à promouvoir le sport, la culture et les
programmes destinés à l’enfance, à la femme, aux handicapés ou aux personnes en difficulté ;
- Il participe à la mobilisation sociale, à l’encouragement du mouvement associatif et à l’initiation
de projets de développement participatif ;

- Il installe les équipements cités ci-après et se charge du programme d’aménagement, d’entretien
et des modes de gestion desdits équipements lorsque ils sont principalement destinés aux
habitants de l’arrondissement: halles et marchés, parcs, squares, jardins publics et espaces
verts, dont la superficie est inférieure à 1 hectare, les crèches, les garderies, les maisons de
jeunes, les foyers pour personnes âgées, les foyers féminins, les salles de fêtes, les bibliothèques,
les centres culturels, les conservatoires de musique, les infrastructures sportives, notamment
les terrains de sport, les salles couvertes, les gymnases et les piscines, de l’aménagement des
rues, de l’achat du matériel du bureau et informatique et de son entretien.
Chapitre V : Du régime financier des conseils d’arrondissements

La dotation globale des arrondissements comprend une part destinée à l’animation locale et une
part relative à la gestion locale dont les montants sont fixés par le conseil de la commune, sur
proposition de son président.
La part réservée à l’animation locale est affectée à la couverture des frais relatifs à la gestion
des affaires de proximité, concernant la promotion du sport, de la culture, des programmes sociaux
destinés à l’enfance, à la femme et aux handicapés ou personnes en difficultés ainsi qu’à la
mobilisation sociale et à la promotion de l’action associative en vue de réaliser des projets de
développement participatif.
Le montant de la part relative à l’animation locale des arrondissements est déterminé
proportionnellement au nombre d’habitants de la commune sans toutefois, être inférieur à un seuil
minimum fixé par décret pris sur proposition de l’autorité gouvernementale chargée de l’intérieur.
Cette part est répartie au prorata du nombre d’habitants de chaque arrondissement.
La part affectée à la gestion locale couvre les dépenses relatives à la gestion des équipements et
des services qui concernent les arrondissements.
Le montant de cette part est fixé en fonction de l’importance des dépenses de fonctionnement, à l’exclusion
des dépenses du personnel et des frais financiers qui sont à la charge du budget de la commune,
estimées en tenant compte des équipements et des services qui relèvent des attributions des conseils
d’arrondissements en application des dispositions de la présente loi organique et sur la base du contenu
d’un schéma directeur d’équipements qui doit être obligatoirement adopté par le conseil de la commune. (...)
Extrait de la Charte Nationale du patrimoine culturel

Titre III : Des compétences légales en matière de préservation du patrimoine culturel
et la coopération dite partenariale entre les opérateurs publics et privés et les
collectivités territoriales
Article 34 : L’accroissement des attributions des collectivités territoriales et leur capacité d’initiative
en matière de développement culturel et de préservation du patrimoine constitue un préalable à
toute politique de régionalisation culturelle. La présente charte appelle les collectivités territoriales
à faire de la préservation, la protection et la mise en valeur du patrimoine culturel et naturel une
de ses priorités, lors de l’élaboration et la mise en œuvre de plans de développement économique,
social et culturel, et d’inclure ainsi le volet de l’aménagement culturel, notamment la conservation
et la protection et du patrimoine culturel local parmi ses autres priorités dont la voierie, l’adduction
d’eau et d’électricité, d’hygiène…

Article 35 : L’accès au savoir historique, artistique et aux savoir et savoir-faire techniques afférents
au patrimoine culturel, répond à un besoin prioritaire au sein des collectivités territoriales. La
formation et la formation continue des élus et du personnel administratif et technique, travaillant au
sein des collectivités territoriales, dans le domaine de la préservation des biens culturels, est une
priorité dont le partenariat est recommandé. L’implication active des collectivités territoriales dans
des actions de préservation passe aussi par le recrutement de ressources humaines spécialisées
(Archéologues, Architectes-restaurateurs, médiateurs du patrimoine culturel…).
Titre IV : Des engagements de l’Etat, des établissements et entreprises public, des

entreprises privées, des collectivités territoriales, de la société civile, des groupes et
des communautés et des citoyens
Article 38
Il incombe aux collectivités territoriales de :
- préserver et mettre en valeur le patrimoine culturel (sites, monuments, lieux de mémoire….) ;
- inclure dans leurs plans de développement la dimension patrimoniale du développement durable ;
- recourir à des actions préventives et de sauvegarde du patrimoine national culturel local ;
- mobiliser les ressources financières au fin de la préservation et la protection du patrimoine
national culturel ;
- œuvrer à établir des inventaires locaux de leur patrimoine culturel, par collectivité locale
concernée, en collaboration avec l’autorité gouvernementale en charge de la Culture ;
- mobiliser les acteurs publics et privés concernés par chaque type d’actions aux fins d’engagement
partenarial concerté ayant comme fin la préservation du patrimoine culturel ;
- organiser des actions de communication et de sensibilisation ciblant la population concernée
par la mission de préservation envisagée et suscitant son adhésion et son soutien ;
- mobiliser les détenteurs de traditions dans l’identification et la documentation du patrimoine
national culturel local et l’aménagement des lieux de mémoire locaux constituant une dimension
importante dans la sauvegarde des valeurs qu’ils contiennent et qui sont menacées dans leur
intégrité physique.
Article 39
Il incombe aux communautés et aux associations de la société civile de :
- contribuer à la préservation et à la mise en valeur des sites, des monuments et des lieux de
mémoire ;
- contribuer à des actions préventives du patrimoine national culturel local ;
- collecter les dons et les ressources financières au fin de la préservation et la protection du
patrimoine national culturel ;
- contribuer aux inventaires locaux de leur patrimoine local, en collaboration avec l’autorité
gouvernementale en charge de la culture ;
- organiser des actions de communication et de sensibilisation ciblant la population concernée
par la mission de préservation envisagée et suscitant son adhésion et son soutien ;
- mobiliser les détenteurs de traditions dans l’identification et la documentation du patrimoine
national culturel local.

Types d’actions
Domaine
Exemples d’actions à entreprendre Objectif
d’action
Atelier de dessin et d’expression - Sensibiliser les jeunes à l’importance
graphique sur le patrimoine du patrimoine et la nécessité de le
avec la sélection de beaux sites préserver,
patrimoniaux à représenter - Connaitre le paysage et les sites
(portes, murailles, Ryads, Medersas, patrimoniaux.
minarets, ornementation, etc).
Exposition de photographies - Connaitre l’histoire de la médina,

Action nouvelles et anciennes de la - Sensibiliser le public sur l’importance du
artistique médina patrimoine et la nécessité de le préserver,
- Constituer des archives historiques sur
la médina,
- Connaitre l’histoire de la médina,
- Connaitre ses principales figures
emblématiques.
Expositions de livres et - Connaitre l’histoire de la médina,

manuscrits anciens sur la médina - Connaitre ses principales figures
emblématiques.
Pièces de théâtre et halqas liées -P romouvoir le patrimoine immatériel de

au patrimoine immatériel de la la médina,
médina - Célébrer des grands faits historiques
produits dans la médina,
- Faire connaitre les beaux sites
Action
historiques.
culturelle
Atelier de contes pour enfants -P romouvoir le patrimoine immatériel,
- Connaitre l’histoire de la médina.
Exposition des produits d’artisanat Promouvoir l’artisanat et le savoir-faire

de la médina avec des ateliers local.
d’apprentissage
Action
économique et
culturelle Foire des épices et de la - Promouvoir le patrimoine immatériel,
gastronomie spécifique de la - Promouvoir l’image de la médina.
médina

Moyens à mettre en
Public cible Lieu Partenaires à mobiliser
place
Enfants, -M atériel de dessin, - Divers sites - Associations locales,
étudiants, - Volontaires historiques, - Galeries d’art,
jeunes de associatifs, - Expositions des - Ministère de la culture,
la médina. - Artistes. travaux dans des - Écoles et enseignants d’arts
places ouvertes au plastiques.
public.
Jeunes, - Matériels - Murailles de la - Ministère de la culture,

artistes, d’exposition et médina, - Galeries d’art,
photo- d’encadrement des - Musées, - Associations locales.
graphes, photos, - Grands Ryads.
univer- - Salles de
sitaires, représentations,
associations - Volontaires
culturelles. associatifs.
Jeunes, - S tands d’exposition, - Place publique, -B ibliothèques privés et

chercheurs, - Ateliers d’échange. - Foundouks publiques,
historiens, réhabilités, - Associations locales,
intellectuels. - Musées. - Ministère de la Culture.
Enfants, - S alle de - Ryads spacieux, - Associations locales,

Jeunes, représentation, - Grande place - Artistes.
adultes. - Matériel publique de la
d’enregistrement, médina.
- Scénaristes,
- Jeunes volontaires.
Enfants, - Salle de réunion, - Écoles de la médina, - Écoles,

écoliers. - Conteurs, - Ryads, - Associations locales.
- Volontaires - Place publique.
associatifs.
Jeunes, - Stands d’expositions, - Place publique, - Ministère de l’artisanat,

adultes, - Matériel d’exposition, - Devant les grandes - Associations des artisans,
touristes. - Artisans, portes d’accès à la - Propriétaires de musées.
- Volontaires médina,
associatifs. - Musées.
Touristes, - Stands d’exposition, - Place publique, - Ministère de l’Agriculture,

restaura- - Restaurateurs, - Ryads. - Associations de
teurs, - Volontaires commerçants,
hôteliers associatifs. - Associations locales.

Domaine
Exemples d’actions à entreprendre Objectif
d’action
Circuits à vélo et à pieds de Bien connaitre la médina, ses quartiers,
la médina et ses principaux ses ruelles et ses monuments.
monuments.
Action Musée en plein air des biens Promouvoir le patrimoine public et privé
touristique spécifiques à la médina. local.

Moyens à mettre en
Public cible Lieu Partenaires à mobiliser
place
Jeunes, - Vélos à louer, rincipales ruelles de
P - Associations locales,
touristes, - Brochures à la médina. - Historiens.
habitants.
distribuer,
- Volontaires.
Artisans, - Matériel - Places publiques, - Antiquaires,

collec- d’exposition, - Souikas - Artisans,
tionneurs - Objets issus des - Musées. - Galeries d’art,
d’antiquités, musées publics et - Ministère de la culture.
touristes. privés,
- Volontaires
associatifs.

Bibliographie
Guides et catalogues
•D es politiques culturelles municipales, solution pour un développement durable et équitable des
communes ; Racines
http://www.racines.ma/sites/default/files/Document%20de%20travail%20EGC_Fr.pdf
• Catalogue des anciennes médinas, membre du REMAM, programme CoMun, GIZ, 2015
• Brahim Mazned, Organisation de manifestations culturelles dans les anciennes médinas, programme
CoMun, GIZ, 2015 (version provisoire)
• Guide d’élaboration et de mise en œuvre d’une politique culturelle municipale, ministère de culture
et communication Québec et Regroupement québécois du loisir municipal, 2003
• Guide : Organiser un festival culturel, les guides pratiques d’Animafac, 2012, www.animafac.net

Sites web
• http://www.artmap.ma/
• Site web du Ministère de la Culture, www.minculture.ma
• Site web du Ministère de l’Artisanat, www.artisanat.gov.ma
• Site web du Ministère de la Jeunesse et des Sports, www.mjs.gov.ma
• Site web de la Fondation des musées , www.fnm.ma
• Site web de l’UNESCO- Maroc, www.unesco.org/new/fr/rabat
• Site web de la commune de Chefchaouen , www.chaouen.ma
• Site web de la commune de Tiznit. www.Tiznit.ma
• Site web de l’association Casa-Mémoire www.casamemoire.org
• Site web de la commune du Bruges , www.mairie-bruges.fr
• Site web de festival des lumières à Tunis, www.intunis.net

Textes juridiques
• Dahir n° 1.15.85 du 7 Juillet 2015 portant promulgation de la loi organique n° 14.113 relative aux
communes
•D ahir n°1.15.83 du 7 Juillet 2015 portant promulgation de la loi organique n° 14.111 relative aux
régions
• Dahir n° 1.06.102 du 18 joumada 1 1427 (8 juin 2006) portant promulgation de la loi n°19.05
modifiant et complétant la loi n°22.80 relatives à la conservation des monuments historiques et
des sites, des inscriptions des objets d’arts et d’antiquité

Publié par : Coopération Municipale - CoMun
Gouvernance locale et participative au Maghreb
Élaboré par :
Tarik Harroud, Khouloud Haffar
Encadrés p 48, 49 et 54 : Brahim El Mazned
Avec le soutien de :
Direction Générale des Collectivités Locales
Direction du Patrimoine
Conception graphique : Napalm
Crédits photos : CoMun, Freepik

P 10 & p 41 : Association Essaouira Mogador - Photo par S. Bouhali
P 36 : Freepik
Avril 2017
Rabat
Tunis
Eschborn
Place Sefrou n°1, Hassan, 10 000 - Rabat - Maroc
Marseille Tél. : +212 (0) 5 37 70 40 58 / Fax : +212 (0) 5 37 26 45 51
Site web : www.co-mun.net www.giz.de
Alger http://www.pncl.gov.ma

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Sommaire

3. Quel état des lieux pour l’animation socioculturelle

L’animation culturelle dans les médinas 3

5. Quel processus pour la conduite des projets culturels

4 Réseau Marocain des Anciennes Médinas (REMAM)

L’animation culturelle dans les médinas 5

6 Réseau Marocain des Anciennes Médinas (REMAM)

L’animation culturelle dans les médinas 7

La promotion de la culture, une mission à réinvestir par les communes

Le réseautage un levier pour la promotion des bonnes pratiques communales

REMAM : Une plate-forme inédite d’échange intercommunal autour des

8 Réseau Marocain des Anciennes Médinas (REMAM)

Des outils diversifiés pour la promotion de l’attractivité culturelle des

Une panoplie de bonnes pratiques communales à capitaliser

Un public cible diversifié

L’animation culturelle dans les médinas 9

10 Réseau Marocain des Anciennes Médinas (REMAM)

L’animation culturelle un vecteur majeur de développement des grandes villes

L’animation culturelle dans les médinas 11

La promotion de la culture et du patrimoine par la culture

Une forme d’action pour la culture par la culture

12 Réseau Marocain des Anciennes Médinas (REMAM)

Une panoplie de textes qui inscrivent l’animation

L’animation culturelle dans les médinas 13

3.4. Le dispositif institutionnel : Une pluralité d’acteurs sans véritables

Une pluralité d’intervenants dans le domaine d’action culturelle

L’absence de dispositifs de coordination

14 Réseau Marocain des Anciennes Médinas (REMAM)

3.5. Acteurs institutionnels impliqués dans l’animation socioculturelle

Acteur Missions Activités liées à l’animation

Ministère du Faire connaître les monuments historiques

L’animation culturelle dans les médinas 15

16 Réseau Marocain des Anciennes Médinas (REMAM)

Acteur Missions Actions et projets

L’animation culturelle dans les médinas 17

• F estival International du Théâtre Jeune

18 Réseau Marocain des Anciennes Médinas (REMAM)

L’animation culturelle dans les médinas 19

Des initiatives communales prometteuses à Chefchaouen

20 Réseau Marocain des Anciennes Médinas (REMAM)

Tiznit Festival de l’argenterie

L’animation culturelle dans les médinas 21

22 Réseau Marocain des Anciennes Médinas (REMAM)

La culture un créneau d’investissement prometteur Promotion

4.2. L’animation culturelle au sein des médinas : Des enjeux

L’animation culturelle dans les médinas 23

24 Réseau Marocain des Anciennes Médinas (REMAM)

À calibrer en fonction des moyens disponibles

Pour des actions adaptées aux spécificités locales

Pour des actions simples mais efficientes

Bien connaître les spécificités culturelles de chaque ville.

Connaitre et étudier les opportunités culturelles et patrimoniales de la

Recourir à des états des lieux exhaustifs.

Privilégier les approches où l’on intègre la collecte des données orientées

L’animation culturelle dans les médinas 25

Notre stratégie s’est basée essentiellement sur la mobilisation des

- Un développement économique important

• F estival International du Théâtre Jeune

4. Mutualité : La culture n’est 1 2