18 mai 2021

WEBINAIRE FNE « Biodéchets et Territoires » DU 18 MAI 2021

Accélérer le tri à la source (TAS) et la collecte sélective des déchets organiques des
ménages, et en assurer leur retour au sol

L’ESSENTIEL
CALENDRIER DE LA REGLEMENTATION ENVIRONNEMENTALE APPLICABLE AUX ACTIVITES DE
VALORISATION
• Projet de décret relatif aux conditions d’élimination des déchets non dangereux : PJD en cours
d’examen par le Conseil d’Etat
• Décret relatif au tri à la source (TAS) des biodéchets et aux installations TMB : PJD en cours
d’examen par le Conseil d’Etat
• Projet d’arrêté relatif aux typologies d’emballages compostables, méthanisables et
biodégradables éligibles à une collecte et valorisation conjointe : article 10 du décret du 11
décembre 2020 en application de l’article 12 de l’ordonnance
• Création d’une rubrique ICPE propre aux activités de déconditionnement des biodéchets

CALENDRIER DE LA REGLEMENTATION RELATIVE AUX MATIERES FERTILISANTES

• Juin : Deuxième consultation des parties prenantes
• Août : Notification à la Commission Européenne (au moins 3 mois de statut quo)
• Septembre : Consultation du public
• Fin septembre : Saisine du Conseil d’Etat
• Décembre : Publication

PRECONISATIONS DE L’ADEME
• Rappel de l’objectif au 31 décembre 2023 : 40% de la population dispose d’une solution de tri à la
source (TAS) pour ses déchets alimentaires.
• AMORCE avec l’ADEME finalisent un guide sur les pistes d’optimisation du service public (SP) de
gestion des déchet, prévu pour fin été 2021

RETOURS d’EXPERIENCE
• RESEAU COMPOST CITOYEN :
o Encourage le compostage de proximité (en pied d’immeuble, en quartier ou autonome en
établissement)
• RESEAU COMPOSTPLUS :
o Besoin d’adaptation en fonction des territoires à partir d’un panel de solutions et de matériel
existant (Totem à bio seaux, conteneur enterrés, abri bac inox, modulo-bacs, bacs à cuve
réductrice…)
o Besoin d’optimiser le processus de collecte dans sa totalité pour assurer une baisse des coûts
o Encourage une mise en place d’une tarification incitative
o Prône l’utilisation de sacs kraft ou biodégradables face à une collecte en vrac trop
contraignante
o Constat d’externalités positives du TAS (meilleur tri des autres flux, …)
• GRENOBLE-ALPES METROPOLE :
o Proposition multi-solutions de TAS des biodéchets en fonction des typologies d’habitat
o Distribution de kit
o Privilégient des sacs biodégradables (meilleure acceptation des habitants, moins cher, stockage
simplifié)

Séminaire « Biodéchets et Territoires » C. CATZ 1 / 13

 18 mai 2021

SOMMAIRE
I. Les biodéchets : objectif 2023 de la généralisation du tri à la source (TAS) ................................... 3
1.1. Nicolas Fath (Ministère de la Transition Ecologique) .............................................................. 3
 Règlementation environnementale applicable aux activités de valorisation ......................... 3
1.2. Nada Boutighane (Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation) ....................................... 3
 Règlementation relative aux sous-produits animaux SPAn : Règlement (CE) n°1069/2009
complété par son règlement d’application (UE) n°142/2011 ......................................................... 3
 Règlementation relative aux matières fertilisantes (évolutions en cours) : Articles L.255-1 et
suivants du code rural et de la pêche maritime .............................................................................. 4
Calendrier prévisionnel 2021 ........................................................................................................... 4
 Mise en perspective de la nécessité de valoriser les biodéchets en AB ................................. 4
1.3. Chloé Mahé (ADEME) .............................................................................................................. 4
 Gisement de biodéchets.......................................................................................................... 4
 Etat des lieux du déploiement du TAS des biodéchets ........................................................... 5
 Préconisations de l’ADEME pour une réussite de la généralisation du TAS ........................... 5
 Mesures de performance : propositions d’indicateurs ........................................................... 6
II. La collecte (séparée) des déchets organiques ménagers ................................................................ 8
2.1. Stéphanie Vincent-Sweet (Réseau Compost Citoyen)............................................................. 8
2.2. Mathilde Borne (Réseau Compostplus)................................................................................... 8
2.3. Camille Gellin (Grenoble-Alpes Métropole) ............................................................................ 8
2.4. Edouard Van Heeswyck (Moulinot) ......................................................................................... 9
2.5. Romain Bouiller (Trizzy)........................................................................................................... 9
2.6. Marc Eyraud (Axibio) ............................................................................................................... 9
III. Après la collecte, assurer le retour au sol de la matière organique.......................................... 10
3.1. Quali agro - Sabine Houot (INRAE) ........................................................................................ 10
 Etude sur la valeur amendante des composts - Résultats du Site Quali agro : ..................... 10
 Quels sont les impacts du compostage en termes d’émissions de GAS ? ............................ 10
3.2. Concerto - Fabienne Muller (ADEME) ................................................................................... 11
3.3. Carine FREDERICH (Syndicat de traitement des déchets du Haut-Rhin SM4)....................... 12
-------------------
• lien vers les enregistrements : https://fneasso-
my.sharepoint.com/:f:/g/personal/aurore_aubail_fne_asso_fr/EpGkgQEJbqRJjQee-514aBsBZGVarq-
BpiWhCeChaZM75Q?e=8Sjabh
• lien vers les présentations des intervenants : https://fneasso-
my.sharepoint.com/:f:/g/personal/aurore_aubail_fne_asso_fr/ErfJHzb77-NHgHROBO-wPRgBB5G5JHaGvVEACPiV-
as7Yw?e=c9F44v

Séminaire « Biodéchets et Territoires » C. CATZ 2 / 13

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I. LES BIODECHETS : OBJECTIF 2023 DE LA GENERALISATION DU TRI A LA SOURCE (TAS)

1.1. NICOLAS FATH (MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE)

 Règlementation environnementale applicable aux activités de valorisation
• Hiérarchie dans les modes de traitement : article L.541-1-1 du code de l’environnement
• Renforcement anticipé des obligations de TAS des biodéchets pour les gros producteurs : article
L.541-21-1 du CE
• Obligation du TAS pour tous au 31.12.23 : Directive Cadre Déchet + article 88 Loi AGEC modifiant
L.541-21 du CE
• Obligation de TAS y compris pour les biodéchets dans les établissements recevant du public
(ERP) : Décret d’application du 29 décembre 2020 (respect des recommandations ADEME en
matière de consignes de tri et couleur de contenant et exonère les petits commerces de proximité)
• Assouplissement de l’encadrement du Service Public de Gestion des Déchets pour les
collectivités territoriales (CT) : article 108 Loi Anti-gaspillage en application de la mesure 23 de la
feuille de route économie circulaire. Mise en place du TAS par les CT en 2 temps (Déchets assimilés
dans un premier temps puis déchets des ménages dans un second temps)
• Justification de la mise en place du TAS des biodéchets pour éliminer déchets résiduels : Article
10 et 6 de la loi Anti-Gaspillage
→ Projet de décret relatif aux conditions d’élimination des déchets non dangereux (en cours
d’examen par le Conseil d’Etat)
• Justification de la mise en place du TAS des biodéchets préalable à la mise en place d’une
installation TMB : Article 90 Loi Anti-Gaspillage (éviter que TMB devienne frein au déploiement de
TAS des biodéchets)
→ Décret relatif au TAS des biodéchets et aux installations TMB : projet de décret en cours
d’examen par le Conseil d’Etat
• Encadrer les pratiques de mélange des biodéchets triés à la source : Interdiction de mélange des
biodéchets triés à la source avec d’autres déchets : article 12 ordonnance
→ Projet d’arrêté relatif aux typologies d’emballages compostables, méthanisables et
biodégradables éligibles à une collecte et valorisation conjointe : article 10 du décret du 11
décembre 2020 en application de l’article 12 de l’ordonnance
• Encadrer les pratiques de déconditionnement : arrêté du ministre sur la question.
→ A venir : Création d’une rubrique ICPE propre aux activités de déconditionnement des
biodéchets
• Interdiction de produire du compost à partir de FFOM dès le 1 janvier 2027 : art L.541-21-1

1.2. NADA BOUTIGHANE (MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ALIMENTATION)

 Règlementation relative aux sous-produits animaux SPAn : Règlement (CE) n°1069/2009
complété par son règlement d’application (UE) n°142/2011
• Fréquence de collecte
• Matériel de collecte et de transport : réglementation sanitaire
• Traçabilité et cas d’exonération

Séminaire « Biodéchets et Territoires » C. CATZ 3 / 13

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• Enregistrement de l‘activité de collecte et de transport

 Règlementation relative aux matières fertilisantes (évolutions en cours) : Articles L.255-
1 et suivants du code rural et de la pêche maritime
• Révision de la directive cadre sur les déchets en 2018
• Publication du règlement (CE) sur les fertilisants 2019/1009
• Feuille de route économie circulaire et son volet agricole : Rapport de M. Marois « pour un pacte
de confiance » 2019
• Loi AGEC, février 2020 (articles 86 et 125)
→ Donne lieu à un nouvel article dans le code rural : L255-9-1

Calendrier prévisionnel 2021

• Juin : Deuxième consultation des parties prenantes
• Août : Notification à la Commission Européenne (au moins 3 mois de statut quo)
• Septembre : Consultation du public
• Fin septembre : Saisine du Conseil d’Etat
• Décembre : Publication

 Mise en perspective de la nécessité de valoriser les biodéchets en AB

• Programme Ambition Bio 2022 : objectif de développer AB à 15% de SAU d’ici 2025
• Stratégie « De la ferme à la table » : objectif de développer AB à 25% de la SAU d’ici 2030
• Nouveau règlement sur l’AB (UE) n°2018/848 + annexe II sur les fertilisants utilisables en AB, entrée
en vigueur le 1er janvier 2022 : les biodéchets sont éligibles
• Volet agricole de la feuille de route économie circulaire 2019 : mobilisation des fertilisants de
qualité issus du recyclage notamment les biodéchets sans mélange
• Etude prospective sur les gisements de matière fertilisante d’origine résiduaire, ministère de
l’agriculture 2020 : Prévision d’une stabilisation des quantités de fertilisants organiques d’ici 2025
et 2030
→ Les biodéchets sont éligibles aux produits fertilisants utilisés dans le bio. Il existe un risque de
pénurie de fertilisants éligibles en agriculture bio selon une étude. Face à l’épuisement d’engrais
minéraux, les gisements de biodéchets (18 millions de tonnes) sont une ressource à exploiter.

QUESTION :
• Quels sont les moyens prévus pour contrôler la mise en œuvre des obligations d’ici 2023 ?
→ Pas de certitude. Les projets de texte en cours vont encadrer cette généralisation de TAS
(décret relatif aux conditions d’élimination et relatif au TMB). C’est une logique globale, ces
obligations sont encadrées par une pluralité de textes.

1.3. CHLOE MAHE (ADEME)

 Gisement de biodéchets
Les biodéchets venant des ménages ont plusieurs sources
• Végétaux en déchetterie : 4 millions de tonnes (2017) : Premier flux accueilli en déchetterie, ne
cesse d’augmenter.
• DV et Déchets alimentaires : 1,2 millions de tonnes (2017). Collectés par collecte séparée en
apport volontaire ou porte à porte, séparément ou en mélange.

Séminaire « Biodéchets et Territoires » C. CATZ 4 / 13

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• Flux non mobilisés aujourd’hui : 1/3 des OMR composé de putrescible, soit 5 millions de tonnes
par an à mobiliser
• Flux gérés domestiquement : gestion de proximité (compostage domestique ou partagé), données
difficilement estimables. Observations de foyer témoins à l’ADEME.
→ Les biodéchets venant des activités économiques, non pris en charge par le service public
doivent faire l’objet d’une mise à jour des données ADEME car leurs données datent d’il y a 10
ans.
 Etat des lieux du déploiement du TAS des biodéchets
On distingue 2 types de gestion
• Gestion de proximité : selon enquête ADEME, 34% des français déclarent composter chez eux
leurs déchets alimentaires (75% en composteur et 25% laissés en tas dans le jardin).
• Collecte séparée : 170 CT expérimentent la collecte de biodéchets alimentaires en 2020. 5 millions
d’habitants sont couverts par ces collectes séparées.
→ Objectif au 31 décembre 2023 : 40% de la population dispose d’une solution de TAS pour ses
déchets alimentaires.
 Préconisations de l’ADEME pour une réussite de la généralisation du TAS
• Etudier la situation : réaliser une étude préalable par CT en interne ou confier l’étude à un bureau
d’étude. Un cahier des charges d’étude est mis à la disposition par l’ADEME. Peut être complété
par des expérimentations sur le territoire pour étudier l’évolutions des comportements.
• Envisager diverses solutions de tri en lien avec la typologie du territoire : Les solutions sont
complémentaires. Si on choisit un compostage partagé, il est essentiel de prévoir un
accompagnement des sites (formation, sécurisation, et animation des réseaux de référents…).
• Traiter les cas des GP : si pas d’initiative privée CT peut faire émerger un service porté par
prestataire privé ou par elle. Besoin en amont de repérer qui sont les producteurs sur mon
territoire, quels sont ls gisements, quels sont les coûts pour la CT, quel mode de financement
(redevance spéciale en taxe, préconisé par ADEME), plus globalement quelles sont les contraintes.
• Optimiser le service public de gestion des déchets : pour éviter un surcoût trop important,
réfléchir à une optimisation technique et économique (penser à l’articulation de la gestion des
autres flux, jouer sur la fréquence de collecte des OMR, ajuster les circuits, adapter le matériel,
mise en place de tarifications incitatives…)
→ AMORCE avec l’ADEME finalisent un guide sur les pistes d’optimisation du SP de gestion des
déchet, prévu pour fin été 2021
• Mobilisation et collaboration entre acteurs socio-économiques du territoire : bailleurs sociaux,
syndicats de copropriété, associations de commerçants futurs fournisseurs de sacs et producteurs
de biodéchets, prestataires de collecte et de traitement de déchets, agriculteurs…
• Communication : clef de voute de la réussite. En interne de la CT et en externe. Etablir un plan de
communication, travailler avec la presse régionale, organiser des réunions publiques.
• Portage politique : formation et sensibilisation des élus au sujet. Vraie attente citoyenne
aujourd’hui à ce niveau.

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 Mesures de performance : propositions d’indicateurs

MODALITES INDICATEURS PROJETS DE

PROPOSITIONS
DE TAS DES DONNEES NECESSAIRES TEXTES REGLEMENTAIRES
D’INDICATEURS
BIODECHETS (extraits)
Ratio d’habitants en Nombre de composteurs
maison individuelle distribués ou subventionnés
équipés d’un par les CT en place sur le
composteur individuel territoire. Population en La population équipée d’une
distribué et/ou maison individuelle avec installation de compostage
subventionné par la CT jardin individuelle est :
• calculée à partir du nombre de
Nombre de composteurs individuels
composteurs collectifs Données pouvant être distribués par la CT depuis
mis en place ou obtenues suite à la mise en moins de 10 ans, multiplié par
subventionnés par la place d’un suivi /enquête la taille moyenne d’un foyer
CT local ; ou
Nombre de • Estimée par le biais d’un
composteurs en sondage auprès d’un
Données pouvant être échantillon d’habitants
établissements mis en
obtenues suite à la mise en représentatif du territoire
place ou
place d’un suivi /enquête permettant de connaitre la
subventionnés par la
CT part de population pratiquant
le compostage individuel de
Dans le cas où les données leurs biodéchets
sont partiellement • La population ayant accès à
disponibles, l’ADEME une installation de compostage
propose la formule de calcul partagé est calculée de la
GESTION DE suivante :
Population équipée manière suivante :
PROXIMITE • Pop=Nb de composteurs • Pour les installations situées en
d’un composteur
ind x 2,2hab + Nbre de pied d’immeuble, peuvent être
individuel ou ayant
composteurs partagés comptabilisés tous les
accès à un composteur
x100 habitants de l’immeuble, sous
partagé
2,2 étant la composition réserve d’une capacité totale
moyenne d’un foyer et 100 suffisante du composteur fixée
étant le nombre d’habitants à au moins 60L par hab.
desservis en moyenne par un
• Pour un compostage de
composteur partagé
quartier, peuvent être
Taux de participation comptabilisés tous les hab
Données pouvant être
des foyers aux situés dans un rayon de 150m
obtenues suite à la mise en
pratiques de gestion autour de l’installation sous
place d’un suivi /enquête
de proximité réserve d’une capacité totale
suffisante du composteur fixée
Pour réaliser une estimation,
à au moins 60L par hab.
sont en moyenne
La capacité totale intègre à la fois
détournés :
Tonnage de biodéchets le volume des bacs d’apport, des
• 1t/an par composteur bacs de stockage du structurant
détournés par le biais
partagé ainsi que celui des bacs de
des pratiques de
• 175kg/foyer équipé d’un maturation
gestion de proximité
composteur individuel
• 80kg/foyer équipé d’un
lombricomposteur

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MODALITES DE
PROPOSITIONS DONNEES INDICATEURS PROJETS DE TEXTES
TAS DES
D’INDICATEURS NECESSAIRES REGLEMENTAIRES (extraits)
BIODECHETS
Quantités de
Tonnage de
biodéchets collectés
biodéchets collectés
par hab desservi
Population desservie
(kg/hab/an)
La population desservie par un
% de la population Population couverte
service de collecte séparée des
desservie par le service par une collecte
déchets alimentaires ou de cuisine
de collecte des séparée des
correspond à la population équipée
biodéchets biodéchets (hab)
d’un bac de collecte des biodéchets
Taux de présentation ou située à proximité d’un PAV de
des bacs de collecte / biodéchets dans les limites
Taux de participation
fréquence moyenne suivantes :
des foyers desservis
COLLECTE SEPAREE de présentation des • pour les communes rurales : max
bacs de collecte 250 hab par PAV
• pour les communes urbaines :
% de refus de tri (en Données à solliciter
l’ensemble des hab situés dans un
entrée d’installation auprès de l’exploitant
rayon de 500 m autour du APV
de traitement et en de l’installation de
• pour les communes urbaines
sortie) traitement
denses et touristiques :
Quantité de l’ensemble des hab situés dans un
biodéchets faisant Tonnages envoyés rayon de 250 m autour du APV
l’objet d’une vers des installations
valorisation matière de compostage ou de
(et e cas échéant méthanisation
énergétique)
Résultats des
Composition des
campagnes de
déchets résiduels des
caractérisation
ménages et activités
MODECO
économiques collectés • Au moins 95% de la population
avant/après mis en
dans le cadre du est couverte par un dispositif de
place des dispositifs
SPPGD TAS des déchets alimentaires ou
de TAS
GENERALISATION de cuisine
DU TAS Quantité d’OMR Tonnages d’OMR • La quantité annuelle d’OMR
produites en kg/ hab/ collectées produite sur le territoire concerné
an Population < seuil fonction de la typologie
des communes du territoires
% de la population
desservie par un
dispositif de TAC des
biodéchets

Séminaire « Biodéchets et Territoires » C. CATZ 7 / 13

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II. LA COLLECTE (SEPAREE) DES DECHETS ORGANIQUES MENAGERS

2.1. STEPHANIE VINCENT-SWEET (RESEAU COMPOST CITOYEN)

RESEAU COMPOST CITOYEN : Association nationale de 400 adhérents (particuliers, entreprises, CT,
associations) spécialisée dans la promotion et représentation de la filière de la Prevention et gestion
de proximité des biodéchets.
Rappel des bénéfices du compostage de proximité (en pied d’immeuble, en quartier ou autonome en
établissement). Créé des externalités positives : engagement de citoyens, création de lien social,
encourage l’agriculture urbaine, sensibilise la population au tri, sensibilise à la consommation, créé des
emplois locaux non délocalisables

2.2. MATHILDE BORNE (RESEAU COMPOSTPLUS)

RESEAU COMPOSTPLUS : Regroupe 43 CT membres, variées en taille et degré d’avancement de mise
en place de TAS. Réseau national d’échanges rassemblant des élus et techniciens autour de la collecte
des biodéchets. Spécialisé dans la promotion de la filière auprès des pouvoirs publics. Volonté d’agir
pour un retour au sol de qualité. Mutualisent leurs besoins (groupements d’achats comme sacs…),
partage de retours d’expériences.
→ Leurs travaux : Guide réalisé avec ADEME : à destination des élus et des techniciens des territoire
sur leur site + création label ASQA + Vidéos
Remarques :
• Besoin de s’adapter : il existe un panel de solutions et de matériels (Totem à bio seaux, conteneur
enterrés, abri bac inox, modulo-bacs, bacs à cuve réductrice…)
• Tarification incitative efficace pour une réduction des OMR selon les retours d’expérience de leurs
membres. De plus en plus de CT la mettent en place.

2.3. CAMILLE GELLIN (GRENOBLE-ALPES METROPOLE)

Spécificité du territoire : 49 communes pour 450 000 habitants dont 1/3 sur la commune de Grenoble.
Territoire très dense avec 80% d’habitats collectifs. Majorité de collecte en porte à porte.
Déploiement progressif de la collecte de déchets alimentaires : opération pilote sur 2 quartiers de
Grenoble au cours de l’année 2018. Depuis, 50 000 habitants sont rattachés au système de collecte
tous les 6 mois + collecte d’assimilés.
Sur le territoire de la métropole, distinction entre
• Habitat individuel : proposition en priorité d’un composteur par la métropole. Si impossibilité ou
refus par habitant, mise à disposition d’un bac marron qui sera collecté.
• Habitat collectif : mise à disposition d’un composteur ou composteurs partagés en pied
d’immeuble.
Distribution d’un kit de tri : bioseaux ajourés + sacs biodégradables + guide de communication avec
les consignes de tri spécifiques aux déchets alimentaires + document présentant la collecte et les
points de collecte où l’on peut récupérer des sacs (mairies etc…)
Mise en place d’un bac marron de 120 L ou 60L pour les maisons (facilite le nettoyage)
Point d’étape fin 2020 : 10 communes et 3 territoires de Grenoble équipés (70 000 habitants + 450
professionnels) : 2 000 tonnes collectées en 2020.

Séminaire « Biodéchets et Territoires » C. CATZ 8 / 13

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2.4. EDOUARD VAN HEESWYCK (MOULINOT)

Entreprise Sociale et Solidaire dédiée à la sensibilisation, collecte et valorisation des biodéchets ayant
pour mission l’accompagnement de la mise en place du tri pour les professionnels et particuliers, de la
collecte et de la valorisation.
Tri organisé avec des sacs transparents (facilite le contrôle) + bacs de collecte à fond sphérique avec
ou sans cuve réductrice + supports pédagogiques + formation + suivi et reporting + animation et
distribution de compost
Collecte effectuée par des véhicules silencieux roulant au biogaz, avec bennes étanches.

2.5. ROMAIN BOUILLER (TRIZZY)

Fondateur de Trizzy. Guichet digital dédié aux déchets (Réponses aux questions sur le sujet des
déchets, indique les bornes de collecte à proximité de son habitation…)

2.6. MARC EYRAUD (AXIBIO)

Cofondateur de Axibio. Propose des équipements de collecte adaptés aux biodéchets : bacs 2 roues ou
4 roues max 400L et Caisse palette de 600L. Collecte par Benne à ordure ménagère ou par rotation
(mise en place d’un bac propre à chaque collecte). Part en compostage ou méthanisation après.

QUESTIONS
• Peut-on penser à une totale élimination des sacs ?
→ RESEAU COMPOSTPLUS : Aujourd’hui tout le monde n’est pas prêt à laver son bac ou
bioseau donc besoin de mettre des outils qui encouragent les usagers. Il existe des
alternatives (sacs kraft ou sacs bioplastiques compostables par exemple) mais le vrac
semble trop contraignant.
→ GRENOBLE-ALPES METROPOLE : Les avantages des sacs « biodégradables »
o Le sac est un facteur d’acceptation par les habitants : il est impossible de promouvoir
une collecte en vrac pour l’habitat collectif car trop contraignant vis-à-vis des sociétés
de nettoyage (ont déjà du mal à les faire laver les bacs tous les mois ou tous les deux
mois)
o Bien moins chers que les sacs kraft
o Le stockage des sacs kraft demande beaucoup plus d’espace
o Semblent plus robustes que les sacs kraft aux yeux des usagers
→ AUTE INTERVENANT : Le déconditionnement enlève systématiquement les emballages,
qu’ils soient compostables ou non.
• Est-t-il possible de hiérarchiser en termes de coûts les différents modes de collecte ?
→ RESEAU COMPOSTPLUS : Besoin de regarder l’organisation de la collecte dans sa globalité.
L’augmentation à venir de la TGAP va obliger les CT à mettre en place le tri pour baisser leurs
coûts de traitement des OMR. Certes la collecte en PAP coûte peut-être plus cher que
l’installation de PAV, qui coute elle-même plus cher que la gestion de proximité mais selon
l’ADEME, à performance égale les dispositifs se valent même si les coûts ne se situent pas
aux mêmes endroits. Il est surtout fondamental de réfléchir à une optimisation globale pour
réduire les coûts.

Séminaire « Biodéchets et Territoires » C. CATZ 9 / 13

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Besoin de regarder aussi les externalités positives du projet : constat dans les CT ayant mis
en place le tri d’un meilleur tri des autres flux. Permet de faire des économies voire faire
rentrer de l’argent pour les CT (selon ADEME, + 25% de tri pour autres flux)
→ MOULINOT : Sur les dernières CT ayant mis en place le TAS il y avait un surcoût du service
public d’environ 5% mais ce n’est pas une fatalité car certaines CT ont réussi à l’éviter. Ces
chiffres ne prenaient pas en compte les réformes de fiscalité à venir (sur la TVA ou DGAP),
ni les économies d’échelle qui vont se faire notamment sur la communication des consignes
de tri dont la filière emballage a bénéficié il y a quelques années. Il pense que bientôt, on
arrivera à une suppression des surcoûts voire à une diminution des coûts.
→ AUTRE INTERVENANT : Certaines externalités positives ne sont pas quantifiées (lien social,
éducation populaire…)

III. APRES LA COLLECTE, ASSURER LE RETOUR AU SOL DE LA MATIERE ORGANIQUE

3.1. QUALI AGRO - SABINE HOUOT (INRAE)

 Etude sur la valeur amendante des composts - Résultats du Site Quali agro :
Effectuent une comparaison entre
• Fumier de bovin (FUM)
• Compost d’OMR (OMR)
• Compost de biodéchets avec DV (BIO)
• Compost de boues (DVB)

PRINCIPAUX RESULTATS
• Vitesse de minéralisation : OMR > FUM > DVB et BIO
• Efficacité à augmenter la quantité de matière organique (indice de stabilité ISMO) : DVB > BIO
> OMR > FUM

Rappel des bénéfices de l’augmentation de MO dans les sols par les composts : augmentation de la
biomasse microbienne, de la population de vers de terre, de la structure de sols, amélioration du PH
avec pouvoir chaulant, apport en nutriments (P et K immédiatement puis N à terme).
 Quels sont les impacts du compostage en termes d’émissions de GAS ?
Si on regarde au champ, les bilans carbones sont négatifs mais ils deviennent positifs si l’on prend en
considération l’étape de compostage (sauf pour le compost de biodéchet).

Séminaire « Biodéchets et Territoires » C. CATZ 10 / 13

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3.2. CONCERTO - FABIENNE MULLER (ADEME)

Présentation de ConcerTO, une méthodologie pour assurer une gestion territoriale de la matière
organique en garantissant un retour au sol de qualité tout en limitant les concurrences d’usage. Les
responsabilités du projet reposent sur les acteurs du territoire qui définissent les priorités de travail.
Calendrier
• 2019 : inventaires des démarches existantes de concertation territoriale mais constat qu’il
n’existe jamais de démarche vraiment complète. Etapes clefs identifiées
o Mobiliser les acteurs
o Recherches une gouvernance
o Evaluer les gisements
o Cartographier les acteurs
o Faire émerger des projets
o Animer et suivre les projets
• 2020 : volonté d’améliorer ce guide. 5 territoires testent une méthodologie concerto pendant 2
ans. A l’issu, un guide opérationnel sera établi. Ici ce sont les territoires qui construisent
concertation sur leur territoire. Travail d’expérimentation. Quelle méthode ?
o Réunir les acteurs : état des lieux, cartographie d’acteurs. CT semble l’échelle pertinente pour
agir, besoin d’un acteur motivé. Etat des lieux aussi des gisements, problématiques, forces et
faiblesse
o Dialoguer : fixer objectifs communs, trouver des solutions
o Coordonner
o Réaliser
Dispositif socle issu de ce travail d’expérimentation :
1. Réunion de lancement (premiers diagnostiques)
2. Mise en place d’un bureau chargé de suivre le dispositif
3. Assemblée 1 : rassembler divers acteurs publics / privés du territoires (entreprises, collecteurs,
chambres d’agriculture...)
4. Mise en place d’un groupe projet visant à problématiser les enjeux
5. Assemblée 2 : échange d’informations, mise en commun, relationnel d’acteurs pouvant faire
émerger projets
6. Groupe projet continue pour trouver des solutions
7. Assemblée 3 : acter un engagement
8. Restitution auprès du grand public
Premiers retours :
• L’implication des élus est essentielle
• La concertation prend du temps mais elle est essentielle pour une bonne transparence et un
partage des enjeux qui anime chacun des acteurs, ce qui évite des blocages et concurrences
d’usage
→ Souhait de communiquer les retours d’expérience sur le site ADEME

QUESTION
• Concernant le financement du poste d’animation, est-il nécessaire de faire appel à un cabinet
d’étude car l’ADEME n’ouvre pas des aides de financement pour l’accompagnement territorial ?
→ Il n’y a certes pas d’aide dédiée spécifiquement à l’animation à l’ADEME mais il existe de
multiples aides pouvant couvrir ces consultations (économie circulaire etc..).

Séminaire « Biodéchets et Territoires » C. CATZ 11 / 13

 18 mai 2021

3.3. CARINE FREDERICH (SYNDICAT DE TRAITEMENT DES DECHETS DU HAUT-RHIN SM4)

Présentation : Syndicat en Alsace. 155 000 habitants. Dominante rurale. 1 plateforme de compostage
dédiée au biodéchets + 1 Centre de regroupement - transferts de déchets non dangereux
A noter :
• Une caractérisation préalable des OMR a permis de voir le potentiel d’une mise en place d’une
filière biodéchets.
• Ratio de biodéchets : en moyenne 60kg/hab/an (50kg de déchets alimentaire et 10kg de DV)
• TI couvre 90% du territoire
• Adhésion rapide des habitants
• Bonne qualité des gestes de tri : 2% de refus sur le tonnage total entrant
Concernant la démarche de qualité et traçabilité : Mise en place d’une labellisation pour imposer des
seuils plus restrictifs que ceux imposés par la réglementation française (ETM, éléments pathogènes,
éléments inertes…)
Mesures de prévention et traitement des nuisances olfactives
• Points réguliers d’information avec les mairies voisines (relayer les périodes d’épandage aux
habitants, relayer les incidents ou pannes.)
• Adaptation en cas de météo défavorable
• Mise en place d’un groupe de nez volontaires
• Un bâtiment de fermentation confiné dont l’air extrait est traité par biofiltration

CLES DE REUSSITE DE LA MISE EN PLACE DU TAS DECOULANT DES RETOURS D’EXPERIENCE

• Communiquer : mixer les outils de communication.
o Communiquer de façon très large et très simple (logo facilement identifiable, consignes de
tri très simples…)
o Communiquer régulièrement pour pérenniser ces gestes
o S’appuyer sur des associations locales qui relaient l’info auprès de la population
o Organiser des réunions publiques
o Rencontrer les usagers lors de la distribution des outils de tri et les sensibiliser
o Sensibilisation auprès des scolaires ou lieux de travail
o Anticiper en établissant un plan de communication pluriannuel
o Organiser des journées portes ouvertes sur les plateformes de compostage ou
méthanisation
o Distributions gratuites de compost lors de manifestations publiques…
• Assurer un portage politique : élus et services doivent pouvoir répondre aux questions des
usagers ou les orienter vers la métropole
• Effectuer des phases de test à effectuer sur le territoire
• Impliquer un maximum d’acteurs pour éviter les nuisances et ainsi assurer une meilleure
acceptabilité (sociétés de nettoyages, syndics, bailleurs…)
• Doter les usagers en matériel de manière durable : assurer le réapprovisionnement pour les
ménages et les professionnels, prévoir une collecte de bacs pollués et prévenir les usagers pour
éviter que des erreurs de tri se reproduisent
• Jouer sur les fréquences / schémas de collecte :
o Inverser les fréquences de collecte : réduire la fréquence de collecte des OMR et collecter
deux fois plus souvent les biodéchets pour inciter à mieux trier
o Démarrer la collecte au bon moment et non l’été, plutôt l’automne

Séminaire « Biodéchets et Territoires » C. CATZ 12 / 13

 18 mai 2021

o Favoriser une synergie entre différents types de collecte (sur un même territoire, ville,
quartier, dans une même rue…)
• Former et sensibiliser : développement de parcours professionnels de collecteur / éco-
animateur ou ambassadeurs du tri
• Mettre en place une tarification incitative
• Assurer un bon maillage du territoire (réseau de collecte, mise en place de PAV…)

Séminaire « Biodéchets et Territoires » C. CATZ 13 / 13