FRANCOPHONIE ET

DÉVELOPPEMENT DURABLE :
INNOVATIONS ET BONNES PRATIQUES
Édition 2018

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 FRANCOPHONIE ET
DÉVELOPPEMENT DURABLE :
INNOVATIONS ET BONNES PRATIQUES
Édition 2018
Ce rapport est le fruit d’un appel à contribution auquel ont répondu certains États et gouvernements
membres, des acteurs non étatiques ainsi que des structures de la Francophonie institutionnelle. Il a été
produit par un groupe d’experts ès qualités sous la coordination de l’Institut de la Francophonie pour le
développement durable et la supervision d’un Comité de pilotage composé des directions de l’OIF sous
la présidence du Bureau de l’Administrateur.

Directeur de la publication :
Jean-Pierre Ndoutoum, Directeur de l’IFDD
Sous la coordination de :
Tounao Kiri, Spécialiste de programme développement durable, Co-auteur, IFDD
Marcel Klassou, Attaché de programme, Co-auteur, IFDD
Groupe d’experts ès qualités et auteurs de ce rapport :
Kristina Andreeva, Responsable Formation, Francophonie et Coopération internationale, Institut d’Administration
Publique de Bulgarie, Bulgarie
Stéphane Bernaudon, Expert développement durable, France
Honoré Demenou Tapamo, Spécialiste en Régulation des Utilités Publiques et Spécialiste Énergies Renouvelables,
Cameroun
Valentine van Gameren, Attachée à la Direction du développement durable, Service public de Wallonie
Bilan Hassan Ismail, Sous Directrice de développement durable, Spécialiste en changements climatiques,
Ministère de l’Habitat, de l’Urbanisme et de l’Environnement, Djibouti
Georges Lanmafankpotin, Professeur associé, Chaire en éco-conseil, Université du Québec à Chicoutimi,
Canada
Mohamed Kouraichi Said Hassani, Éco-conseiller diplômé, expert en développement durable, Canada
Clément Sima Obame, Expert en développement durable, Conseiller du Premier ministre du Gabon, Gabon
Florence Wijsbroek, Chef d’entreprise secteur privé, Bulgarie
Comité de pilotage présidé par Monsieur l’Administrateur de l’OIF :
Direction langue française, culture et diversités (DLFCD)
Direction des affaires politiques et de la gouvernance démocratique (DAPG)
Direction de l’éducation et de la jeunesse (DEJ)
Direction de la francophonie économique et numérique (DFEN)
Direction de la communication et des instances de la Francophonie (DCIF)
Institut de la Francophonie pour le développement durable (IFDD)
Appui à l’édition :
Louis-Noël Jail, Chargé de communication, IFDD
Maryline Laurendeau, Assistante de communication, IFDD
Révision linguistique, conception graphique, mise en page et impression :
Marquis Interscript
ISBN version imprimée : 978-2-89481-269-3
ISBN version électronique : 978-2-89481-268-6
© Institut de la Francophonie
pour le développement durable
56, rue Saint-Pierre, 3e étage
Québec, QC., G1K 4A1 Canada
Téléphone : 418 692-5727
Télécopie : 418 692-5644
Télécopie : 418 692-5644
ifdd@francophonie.org
www.ifdd.francophonie.org
Imprimé au Canada. Septembre 2018.
 SOMMAIRE

SOMMAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

MOT DE LA SECRÉTAIRE GÉNÉRALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

I. RÉSUMÉ EXÉCUTIF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

II. INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

III. METHODOLOGIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

IV.  ACTIONS PHARES ET BONNES PRATIQUES

DE LA FRANCOPHONIE INSTITUTIONNELLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
IV.1  Promouvoir la langue française, la diversité culturelle et linguistique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
IV.2  Promouvoir la paix, la démocratie et les droits de l’Homme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
IV.3  Appuyer l’éducation, la formation, l’enseignement supérieur et la recherche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Institut de la Francophonie pour l’éducation et la formation (IFEF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Comité international des jeux de la Francophonie (CIJF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
IV.4  Développer la coopération au service du développement durable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Institut de la Francophonie pour le développement durable (IFDD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Association internationale des maires francophones (AIMF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Agence universitaire de la Francophonie (AUF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
TV5 Monde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Université Senghor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Assemblée parlementaire de la Francophonie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

V.  GOUVERNANCE ET BONNES PRATIQUES DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

DANS L’ESPACE FRANCOPHONE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
V.I  Les grandes tendances de la gouvernance du développement durable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
V.2  Les bonnes pratiques du développement durable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
V.2.1  L’appropriation du développement durable et des ODD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Belgique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Canada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
 Centrafrique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Mali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Maroc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Moldavie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Monaco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Sénégal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Sao-Tomé-et-Principé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Togo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
V.2.2  L’équilibre des dimensions du développement durable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Cameroun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Canada Québec . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Wallonie-Bruxelles (Fédération) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
V.2.3  « Ne laisser personne de côté » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Bénin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Congo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Djibouti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Gabon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Guinée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Maurice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
V.2.4  L’efficience environnementale et la protection de la planète . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Bulgarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Canada Nouveau-Brunswick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Côte-d’Ivoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Liban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
République démocratique de Congo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Seychelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Tchad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Union des Comores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
V.2.5  La diversité culturelle et la valorisation des pratiques endogènes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Haïti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Tunisie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
V.2.6  La dématérialisation et l’usage des TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Burkina Faso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Égypte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Niger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

VI. ENJEUX ET THÈMES ÉMERGENTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

VII  CONCLUSION ET PRINCIPALES RECOMMANDATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

LISTE DES ACRONYMES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

4
 MOT DE LA
SECRÉTAIRE GÉNÉRALE

qui met l’accent sur le développement et la coopération

économique et sur l’atteinte de résultats concrets en
termes de création d’emplois en faveur des jeunes et des
femmes, ce qui suppose des investissements concrets et
significatifs dans les pays ; (ii) la Stratégie jeunesse de la
Francophonie (SJF), qui fait de cette catégorie d’acteurs
une cible majeure des interventions de l’OIF à travers
des actions en leur faveur telle la promotion de l’écono-
mie verte ; (iii) l’adoption d’une politique de l’égalité
femmes-hommes (EFH) pour la Francophonie, qui
donne une inflexion significative aux actions de coopé-
ration et au fonctionnement interne de toutes les unités
administratives de l’OIF.
Forte de ces enjeux mondiaux, l’OIF s’est engagée
auprès de ses États et gouvernements membres à les
accompagner dans la mise en œuvre des ODD. Cet
accompagnement passe par le renforcement des capa-
cités, la production d’outils et de guides méthodolo-
La Conférence des Nations Unies sur le développement giques, l’appui à des projets pilotes et la communication
durable de Rio+20 a adopté, dans sa Déclaration L’Avenir autour du développement durable.
que nous voulons, la définition d’ « un ensemble d’objectifs
Communiquer autour du développement durable
de développement durable fondés sur Action 21 et le
représente un des axes majeurs d’intervention pour la
Plan de mise en œuvre de Johannesburg ; qui respectent
Francophonie. C’est pour cette raison que l’OIF prend
pleinement les Principes de Rio, en tenant compte de la
l’initiative de produire un rapport visant à faire connaître
différence de contexte, des ressources et des priorités
et à valoriser quelques bonnes pratiques et innovations
de chaque pays ».
de l’expertise francophone en matière de développe-
Ces objectifs de développement durable (ODD) sont ment durable, tant aux échelles nationales qu’à divers
au cœur du Programme de développement durable à degrés institutionnels ou de catégories d’acteurs.
l’horizon 2030 des Nations Unies (Programme 2030)
L’élaboration du présent rapport, intitulé Francophonie
adopté en septembre 2015 à New York, au cours du
et développement durable : Innovations et bonnes
sommet mondial qui lui était consacré.
pratiques – 2018, a bénéficié de l’apport des données
L’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) a disponibles au sein de l’Organisation des Etats et gouver-
pris une part active à la Conférence de Rio+20 ainsi nements membres et autres sources d’informations. Le
qu’aux négociations internationales qui ont débouché sur rapport a pour ambition de devenir une contribution
l’adoption du Programme 2030. Pour passer à l’action, essentielle de l’OIF en amont de la Conférence des chefs
l’OIF s’est dotée de plusieurs instruments stratégiques : d’État et de gouvernement de la Francophonie, qui se
(i) la Stratégie économique pour la Francophonie (SEF), réunit tous les deux ans.
L’OIF est consciente qu’il ne peut y avoir de dévelop­ de c­ atalyseur dans les actions qui sont entreprises
pement durable sans une réelle implication des trois pour le développement des pays et la lutte contre la
principales catégories d’acteurs, à savoir : les institutions pauvreté. Je tiens à remercier les différentes direc-
étatiques, qui fixent les grandes lignes des politiques de tions, les unités hors sièges, les opérateurs et les
développement des pays ; les organisations de la so­ciété organes consultatifs de l’OIF, qui ont appor té une
civile, qui s’approprient ces politiques dans leur mise contribution substantielle à l’élaboration de rapport.
en  œuvre ; les organisations internationales ou sous-­
Je voudrais enfin saluer l’excellent travail du groupe
régionales, qui œuvrent à la création et à la consolidation
d’experts internationaux choisis ès qualités dans les
de partenariats entre les pays.
différentes régions de la Francophonie et qui, ont
La Francophonie tient ainsi à souligner la précieuse contri- réussi en un temps très court à relever le défi de pro-
bution de toutes les catégories d’acteurs de l’ensemble duire ce premier rapport de la Francophonie sur le
de ses États et gouvernements membres qui a permis développement durable qui reste, certes, encore per-
d’atteindre les objectifs fixés par ce rapport. Les contri- fectible. Je garde espoir que les prochaines éditions du
butions reçues nous permettent de constater l’immense rapport sur le développement durable bénéficieront
diversité des bonnes pratiques en matière de dévelop­ davantage de vos différentes contributions pour mon-
pement durable qui existent au sein de la Francophonie. trer ce qui ce se fait de beau et de bien dans notre
communauté de langue, en vue d’une impulsion remar-
Cette richesse est d’autant plus importante que l’on peut
quable à l’opérationnalisation du développement
dire avec assurance que la mise en œuvre des ODD au
durable au niveau mondial.
sein de l’espace francophone n’est pas un mythe, mais
bien une réalité tangible. Elle est aussi le marqueur de Je souhaite à toutes et à tous une bonne lecture.
l’important chemin qui a été parcouru et qui fonde
S. E. Mme Michaëlle Jean
­l’espoir que d’ici à 2030, nos pays pourront continuer
Secrétaire générale de la Francophonie
­de relever de grands défis.
À travers les bonnes pratiques de la Francophonie
­institutionnelle qui figurent dans le présent rapport,
nous  pouvons affirmer sans fausse modestie que
notre Organisation commune occupe une place de
choix auprès de ses pays membres en jouant un rôle
 I. RÉSUMÉ EXÉCUTIF

Le Rapport sur le développement durable de la Franco­ également l’initiative de la Francophonie pour les villes
phonie, intitulé Francophonie et développement durables, l’initiative « genre et climat », le programme
durable : Innovations et bonnes pratiques – 2018, Femmes et énergie durable, la structuration et la g­ estion
est basé sur des données communiquées par les États de la filière des boues de vidange, l’Atlas de l’expertise
membres de la Francophonie, ses unités administratives francophone ainsi que l’émission Coup de pouce pour
et ses opérateurs ainsi que les acteurs non étatiques de la Planète.
l’espace francophone. Il souligne les progrès accomplis en
La contribution de l’espace francophone, c’est aussi des
mettant l’accent sur les bonnes pratiques dans le domaine
initiatives provenant d’acteurs étatiques et non éta­
du développement durable et en se fondant sur les
tiques qui agissent quotidiennement de manière créa­
enjeux et défis identifiés par le Programme 2030, notam­
tive. Ainsi, les campagnes de communication sur les
ment la gouvernance du développement dura­ble, l’ap­
ODD en Belgique, la nationalisation des indicateurs des
propriation des ODD, l’équilibre des dimensions, ne
ODD en Moldavie, la Conférence nationale sur le déve­
laisser personne de côté, l’efficience environnementale et
loppement durable au Sénégal, la facilitation de la mobi­
la protection de la planète, la diversité culturelle et la
lisation des acteurs non étatiques pour les ODD au
valorisation des pratiques endogènes, ainsi que la déma­
Togo ou la mise en place de mécanismes pour assurer
térialisation et l’usage des TIC.
l’exemplarité de l’État en matière de développement
Ainsi, actrice engagée, la Francophonie institutionnelle, durable au Maroc sont des actions fortes de gouver­
en regard de son mandat et des actions menées en vue nance en matière d’appropriation.
de contribuer à façonner un système et un modèle
Par ailleurs, l’établissement d’un plan gouvernemental
exemplaire et innovant en matière de développement
annuel à Monaco, l’arrimage anticipé de la vision du
durable, peut montrer à son actif plusieurs résultats
développement durable de São Tomé-et-Principe au
structurants. Qu’il s’agisse des programmes de promo­
Programme 2030, de même que l’édification d’escaliers
tion de la langue française et de la diversité culturelle et
aux couleurs des ODD en France, le commissaire à l’en­
linguistique, des animations théâtrales en langue locale
vironnement et au développement durable au Canada
pour promouvoir la paix, la démocratie et les droits
apportent d’autres angles d’approche pour parvenir à
humains, ou encore de l’initiation du Forum interna­
des progrès notables.
tional Jeunesse et emplois verts (FIJEV) pour appuyer
l’éducation, la formation, l’enseignement supérieur et la On pourrait souligner aussi le processus d’identification
recherche, la Francophonie s’attache à asseoir des bases et d’opérationnalisation des cibles prioritaires des ODD
durables d’un développement inclusif. En témoignent au Mali et le renforcement de l’Institut national de la
aussi l’Initiative francophone pour la formation des statistique en Centrafrique comme autant d’initiatives
maîtres à distance (IFADEM), le concours Création pour structurantes de mise en place de législations, de cadres
le développement durable des Jeux de la Francophonie de concertation et de processus participatifs en vue de
(CCDD-JF), la planification locale intégrant les ODD, l’appropriation des ODD à l’échelle des pays et des
le soutien à la transformation structurelle de l’adminis­ ­localités.  Ces initiatives témoignent du génie franco­
tration publique pour l’atteinte des ODD et la mise en phone à mettre en place des institutions démocratiques
ligne de la plateforme www.objectif2030.org, dédiée fortes  et des dispositifs souples pour approcher le
aux innovations des acteurs non étatiques pour des ­Programme 2030 et ses ODD.
actions concrètes en faveur des ODD. En témoignent
Pour ne laisser personne de côté, des pratiques inno­ Que ce soit par la gestion durable des écosystèmes
vantes sont adoptées. Au nombre de celles-ci, la pro­ oasiens en Tunisie ou par la création d’un courant de
motion de l’écocitoyenneté et du développement à sympathie pour rendre possible et effective la solidarité
l’échelle de quartier au Bénin, le soutien à l’adaptation culturelle et éducative en Haïti, c’est la Francophonie de
au changement climatique des communautés rurales en la diversité culturelle et de la valorisation des pratiques
régions montagneuses au Djibouti ou l’opération « Eau endogènes qui s’exprime de fort belle manière à travers
pour tous » au Congo sont des initiatives encoura­ des innovations basées sur les savoirs traditionnels.
geantes des pays. La réforme du système de santé au
La mise en place du procédé technologique de « télé­
Gabon ainsi que la création d’un impôt négatif sur le
irrigation » au Niger, la mise en place d’une solution
revenu et le salaire à Maurice, le processus de réalisation
intégrée d’enregistrement des naissances par des bra­
de l’égalité des sexes et de l’autonomisation des femmes
celets à bulles et de SMS cryptés au Burkina Faso, de
et des filles en Guinée et les actions visant l’inclusivité
même que la mise en place et le maintien d’un système
économique et l’implication des plus vulnérables dans
électronique intégré de planification et de suivi en Égypte
les processus décisionnels sont aussi des solutions
reliant tous les projets aux objectifs et aux indicateurs
appor tées. Elles mettent en évidence les effor ts
de performance clés de la stratégie de développement
déployés par les acteurs pour créer des liens forts de
durable indiquent les efforts consentis par les États et
solidarité et les dispositifs mis en place pour lutter
gouvernements de la Francophonie pour conduire la
contre la pauvreté par la création d’emplois et la géné­
dématérialisation et faire un usage des TIC responsable,
ration de revenus.
en vue de mettre en place les conditions du dévelop­
La multidisciplinarité, le souci d’exemplarité et les pement durable.
démarches pour l’atteinte de plusieurs ODD sont les
Ces différentes actions portées par les hommes et les
éléments constitutifs de l’équilibre des dimensions. Dans
femmes de l’espace francophone montrent, s’il en est
ce champ, les pays de la Francophonie ont démontré
encore besoin, des tendances lourdes très positives
leur présence par la formation des éducateurs/éduca­
dans la gouvernance même du développement durable
trices et formateurs/formatrices en éducation au déve­
des États et gouvernements membres de l’organisation.
loppement durable au Cameroun, la formation à
Elles montrent qu’aujourd’hui, la majorité des pays
l’intégration des principes et ODD dans les politiques
­dispose d’un encadrement juridique en matière de
publiques de la Fédération Wallonie-Bruxelles, la valori­
développement durable, la gouvernance est située à
sation des ressources naturelles au profit des populations
un niveau très élevé dans l’exécutif de la plupart des
des nouvelles aires protégées de Madagascar ou la créa­
pays avec des modèles variés, et un nombre important
tion d’une bourse de carbone Scol’ERE au Québec.
d’États et de gouvernements dispose d’un processus
Le traitement des eaux usées villageoises à travers un facilitateur de mise en œuvre du Programme 2030. Elles
système de bassins naturels à roseaux au Liban, les chan­ témoignent enfin de l’évolution de la Francophonie en
gements législatifs pour le recyclage des déchets dans la matière de développement durable par l’amélioration
perspective d’une économie circulaire en B ­ ulgarie sont progressive, mais certaine de la plupart de ses indica­
quelques-unes des actions initiées dans l’espace franco­ teurs. Elles font ainsi apparaître comme enjeu et thème
phone pour assurer l’efficience environnementale et la émergent l’appropriation liée à la gouvernance du déve­
protection de la planète. loppement durable, inhérente à la formation et à la
communication, qui sont devenues des thématiques
Dans la même veine, le recyclage et la valorisation des
prioritaires.
déchets plastiques par d’ex-combattants en Côte
d’Ivoire, les pratiques d’agroforesterie dans les zones Par ces pratiques et innovations multiples, les acteurs de
périurbaines et rurales au Tchad, la valorisation de la la Francophonie ont activement contribué dans l’espace
biodiversité pour l’écotourisme et la création d’emplois communautaire à la réalisation de plusieurs cibles de
aux Comores, la mise en place d’une filière de tri et de l’ensemble des ODD. Ses pays membres ont ainsi
valorisation des déchets aux Seychelles ainsi que démontré leur présence qualitative pour la première
l’écogestion des emballages plastiques en RDC et la ronde du cycle de mise en œuvre du Programme de
mise en place d’un nouveau système de gouvernance développement durable à l’horizon 2030, un an avant
locale au Nouveau-Brunswick s’inscrivent aussi dans les l’amorce de la deuxième ronde en 2019.
efforts des pays en vue de protéger la planète.

8
 II. INTRODUCTION

En septembre 2015, les États membres de l’Organi­sation bution de l’Organisation au Rapport développement
des Nations Unies (ONU) ont adopté le ­Programme durable du Secrétaire général des Nations Unies au titre
2030 intitulé : « Transformer notre monde : le Programme de l’année 2019.
de développement durable à l’horizon 2030 ». Ce
Ce premier rapport de la Francophonie consacré au
­programme ambitieux pensé comme un plan d’action
développement durable a pour objectif de mettre en
pour la planète entière vise la réalisation du développe-
lumière les bonnes pratiques et les innovations de l’ex-
ment durable par l’éradication de la pauvreté et la pros-
pertise francophone tant aux échelles nationales qu’à
périté, la paix et le partenariat. Les 17 objectifs de
divers degrés institutionnels ou de catégories d’acteurs
développement durable (ODD) et leurs 169 cibles ont
dans l’espace francophone. Volontaire, ce rappor t
fixé le cap pour 2030 dans ces cinq domaines clés que
docu­mente la contribution des acteurs à l’opération-
sont Population, Prospérité, Planète, Paix, Partenariat.
nalisation du développement durable et est subdivisé
Ils font aussi appel aux organismes et acteurs de déve-
en six chapitres.
loppement extérieurs au système de Nations Unies à
apporter leur contribution à la réalisation et à la promo- Le chapitre constitue le cœur du rapport et traite
tion des ODD. Le présent rapport ambitionne aussi de des bonnes pratiques et des innovations en deux sous-­
répondre aux deux invitations du Programme 2030 à chapitres, à savoir (i) les grandes tendances de la
savoir : (i) « Inviter les organisations intergouvernemen- ­gouvernance du développement durable dans la Fran-
tales régionales ou internationales extérieures au cophonie, et (ii) les bonnes pratiques de développement
­système des Nations Unies à envisager de contribuer durable dans l’espace francophone.
aux activités de suivi et d’examen au sein du forum poli- Le sous-chapitre est articulé autour de la gouvernance
tique de haut niveau » et (ii) « Inviter le Secrétaire géné- du développement durable et ses 9 caractéristiques à
ral [des Nations Unies] à tenir compte, lorsqu’il établit savoir l’encadrement juridique, le cadre stratégique sur
ses rapports destinés au forum politique de haut niveau, le développement durable, le type de planification sec-
des évaluations et des conclusions issues d’examens torielle, les contributions ministérielles au développe-
effectués par des organisations extérieures au système ment durable, le niveau d’appropriation du
des Nations Unies ». développement durable, le processus facilitateur de la
Parmi les catégories d’acteurs pouvant apporter leur mise en œuvre du Programme 2030, le mécanisme de
contribution, figurent les organisations intergouverne- révision de ce Programme et celui de la planification du
mentales en dehors du système des Nations Unies renforcement des capacités des acteurs.
comme l’Organisation internationale de la Francophonie Le sous-chapitre est, quant à lui, structuré en six champs
(OIF) dont la contribution peut se faire à travers le Rap- identifiés par le Programme 2030 comme enjeux cruciaux
port Développement Durable, si l’examen des progrès pour l’atteinte des ODD, notamment l’appropriation des
accomplis dans les domaines en lien avec les ODD se principes du développement durable et des ODD, l’équi-
fait avec rigueur et dans l’indépendance. L’OIF ayant pris libre des dimensions du développement durable, la
une part active à la Conférence de Rio+20 ainsi qu’aux « nécessité de ne laisser personne de côté », l’efficience
négociations internationales qui ont permis l’adoption environnementale et la protection de la planète, la diver-
du Programme 2030, il est devenu opportun d’élaborer sité culturelle et la valorisation des pratiques endogènes
un rapport développement durable qui sera la contri- ainsi que la dématérialisation et l’usage des TIC.
Chacun de ces enjeux est illustré par quelques fiches Enfin le chapitre VII fait ressortir les leçons apprises de ce
d’État ou gouvernement membre qui mettent en premier rapport notamment ses limites métho­dologiques,
exergue le portrait global de la gouvernance du déve- le potentiel de sa démarche et de ses objectifs et formule
loppement durable dans ledit État ou gouvernement quelques recommandations générales ou ciblées selon
membre, ses innovations majeures en développement que de besoin.
durable ainsi qu’un exemple de bonnes pratiques de
Dans le cadre de son élaboration, l’OIF a souhaité
développement durable fourni soit par une structure
mettre l’accent sur le professionnalisme, la transparence
étatique ou des acteurs non étatiques. Au total
et l’indépendance. Ainsi, les choix, les démarches et la
34  fiches d’États et gouvernements membres sont
méthode ont été validés à différents niveaux. Une
­produites avec 28 bonnes pratiques dont 12 provenant
importance majeure a été donnée à la constitution d’un
des acteurs non étatiques.
comité d’exper ts internationaux et indépendants,
Le chapitre IV portant sur les actions de la Francophonie ès-qualité. Une démarche analytique a été appliquée
institutionnelle en matière de développement durable par le groupe d’experts lors du choix des actions phares
est la seconde partie substantielle du rapport. Elle identifiées, des bonnes pratiques ou des innovations
dresse un bilan introductif des grandes étapes histo- majeures traitées dans ce rapport.
riques des engagements de la Francophonie institu­
Ce rapport est une première édition qui a comme
tionnelle sur le développement durable pour
ambition de faire connaître et rayonner l’expertise et
contextualiser les perspectives en mettant l’accent sur
le savoir-faire francophone. En explicitant quelques suc-
les innovations les plus porteuses. Dans une seconde
cès de la Francophonie institutionnelle, des États et
étape, les quatre missions de l’OIF sont décrites respec-
Gouvernements membres et de certains acteurs non
tivement sous l’angle des programmes majeurs portés
étatiques, il vise également la mise en lumière des
par chaque unité administrative ou organe subsidiaire
opportunités de coopération et de partenariats dans
avec l’énumération des cibles des ODD à l’atteinte des-
l’espace francophone.
quelles ils peuvent potentiellement contribuer, les
actions phares de développement durable portées par Ce document a surtout pour vocation à faire un plai-
ladite unité administrative ou organe subsidiaire ainsi doyer en faveur des jeunes, des femmes et des hommes
que l’exemple de quelques bonnes pratiques identifiées. créatifs et engagés pour un idéal de paix, de sécurité, de
19 programmes du prochain quadrienum 2019-2022 tolérance et d’épanouissement économique pour toutes
de la Francophonie sont ainsi répertoriés sous l’angle et tous sur une planète saine et viable pour les géné­
de leur contribution potentielle à l’atteinte des ODD rations actuelles et futures.
et du Programme 2030. Neuf bonnes pratiques sont Enfin, ses promoteurs et ses rédacteurs espèrent que
­identifiées portées par six unités administratives. ce rapport sera une source d’inspiration et de moti­
Dans ce chapitre, la même démarche est appliquée à vation pour faire avancer l’atteinte des engagements
tous les opérateurs de la Francophonie dont deux (AUF internationaux pris par la communauté internationale
et AIMF) ont soumis trois bonnes pratiques de dévelop- en 2015 dont celle de la Francophonie.
pement durable.
Le chapitre VI fait ressortir quelques enjeux émergents
du développement durable dans l’espace francophone
dont certains sont déjà pris en compte dans la prochaine
programmation comme la lutte contre les intolérances
symbolisée par le slogan « Libres ensemble », les liens
entre les changements climatiques, la dégradation des
terres, la pauvreté, l’immigration, l’insécurité, le dévelop-
pement et la jeunesse, la création d’emplois verts au
profit des femmes et des jeunes ou les enjeux du numé-
rique. D’autres enjeux se profilent en filigrane de cer-
taines bonnes pratiques comme celui de l’état civil
traité par la Burkina Faso ou celui de l’immigration en
lien avec la sécurité comme abordé par la DAPG ou
plusieurs bonnes pratiques relatives à la lutte contre
l’extrême pauvreté. L’exploitation optimale de toutes
les données recueillies permettra d’affiner ces enjeux
et enrichira leur exploitation au cours des actions
futures de l’Organisation.

10
 III. METHODOLOGIE

La méthodologie adoptée pour la rédaction du rapport importance particulière a été donnée aux innovations les
a consisté en la collecte dans les États et gouvernements plus porteuses.
membres de la Francophonie et au sein des organes de
L’accent a été mis sur sept champs du Programme 2030
l’OIF des informations sur les bonnes pratiques et les
des Nations Unies comme enjeux cruciaux pour l’at­
initiatives innovantes dans la réalisation des objectifs de
teinte des ODD. Le fil rouge étant alors l’exemplarité
développement durable (ODD).
de la gouvernance du développement durable dans
Dans ce cadre, l’Institut de la Francophonie pour le ­l’espace francophone, l’équilibre des dimensions du
Développement Durable (IFDD), organe subsidiaire de développement durable ou la « nécessité de ne laisser
l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) personne de côté ».
a dans un premier temps, lancé un appel à propositions
Dans le cadre de l’élaboration du présent rapport, l’OIF
en vue de documenter la contribution des États et gou­
a mis l’accent sur le professionnalisme, la transparence
vernements membres de la Francophonie ainsi que
et l’indépendance. Ainsi, les choix, les démarches et la
­différentes catégories d’acteurs de cet espace.
méthode ont été validés à différents niveaux. Une
De manière spécifique, cet appel s’est adressé aux importance majeure a été donnée à la constitution d’un
acteurs non étatiques, aux États et gouvernements comité d’exper ts internationaux et indépendants,
membres, et aux unités administratives ainsi qu’aux opé­ ès-qualités.
rateurs de l’OIF. Un questionnaire leur a été soumis
pour permettre une présentation structurée des
réponses et faciliter leur exploitation.
Limites du rapport
L’analyse et la sélection de bonnes pratiques et d’initia­ L’exercice d’identification des innovations et bonnes
tives novatrices reçues, se sont appuyées sur une grille pratiques présente des limites. Malgré ces limites, dans
d’évaluation visant à s’assurer que ces propositions le cadre du présent rapport, le groupe d’experts s’est
répondent aux critères exposés dans l’appel à propo­ attelé à identifier des innovations et bonnes pratiques
sition. La grille permettait aussi de sélectionner par État sous trois angles d’approches à savoir : (i) des actions
ou gouvernement membre de la Francophonie, une phares en développement entendues comme des acti­
seule bonne pratique répondant au mieux aux critères, vités majeures conduites dans la Francophonie institu­
qu’elle provienne d’une institution étatique ou d’un tionnelles qui soient susceptibles d’impulser des
acteur non-étatique. changement auprès des acteurs des pays cibles en faveur
du développement durable en général et de l’atteinte
L’appel à proposition, les fiches de gouvernance du des cibles des ODD en parti­culier, (ii) les innovations
développement durable validées par les pays, et leurs majeures en développement durable identifiées au sein
examens nationaux volontaires sont les trois sources des pays sélectionnées soit dans les fiches de gouver­
exploitées dans le cadre de ce rapport. nance du développement durable, soit dans leurs exa­
Les actions de la Francophonie institutionnelle en matière mens nationaux volontaires au Forum Politique de Haut
du développement durable, notamment ses unités Niveau ou dans toute autre documentation pertinente
­administratives, ses opérateurs et son organe consultatif et (iii) les bonnes pratiques de développement durable
­l’APF, ont été identifiées. Un bilan des actions menées fournies suite à l’appel à contribution, émanant aussi
a  été dressé, les perspectives sont identifiées et une bien des États que des acteurs non étatiques.
Le présent rapport sur le développement durable de
la ­Francophonie est le fruit de la réflexion du groupe
d’exper ts ès qualités issus des pays membres de
­l’Organisation internationale de la Francophonie. Son
élaboration a été coordonnée par l’Institut de la
Franco­phonie pour le développement durable et sous
la supervision du Comité de pilotage constitué par les
Directeurs des unités administratives de l’OIF sous la
Présidence de Monsieur l’Administrateur de l’Organi­
sation. Elle a bénéficié de la collaboration du groupe
de soutien technique constitué des spécialistes de pro­
gramme désignés par les responsables des unités
administratives.
Ce rapport a pour objectif de mettre en lumière les
bonnes pratiques et les innovations de l’exper tise
franco­phone tant aux échelles nationales qu’à divers
degrés institutionnels ou de catégories d’acteurs. Il
n’est ni statutaire ni obligatoire. Ce n’est pas un rap­
port d’activité. Il s’agit de mettre en valeur des initia­
tives et bonnes pratiques qui montrent la contribu­tion
de la Francophonie à l’atteinte des ODD et au
­Programme 2030.
C’est pourquoi, pour cette première édition, seuls 34 États
et gouvernements membres sont représentés sur un
objectif de 54. Il est espéré qu’aux prochaines éditions,
plus d’États et de gouvernements seront présents avec
une meilleure contribution des acteurs non-étatiques.

12
 IV.  ACTIONS PHARES
ET BONNES PRATIQUES
DE LA FRANCOPHONIE
INSTITUTIONNELLE
En mars 1970, à Niamey (République du Niger), 21 pays b) La Conférence de Tunis (Tunisie) d’avril 1991, lie les
signent le traité instituant l’Agence de Coopération Culturelle préoccupations d’environnement de chaque pays à
et Technique (ACCT) (https ://www.francophonie.org/­ celles de la planète et les objectifs de protection à ceux
L-ACCT.html). La première organisation intergouverne- du développement, en visant le bien-être des géné­
mentale francophone est ainsi née. Ses domaines rations actuelles sans compromettre celui des généra­
d’intervention sont : l’éducation et la formation, les tions futures. Elle innove en donnant des orientations
sciences et techniques, l’agriculture, la culture et la com- sur les axes majeurs pour la mobilisation de la
munication, le droit ainsi que de l’environnement et ­Francophonie à savoir l’information, la sensibilisation,
­l’énergie. Ces thèmes s’avèreront cruciaux pour le déve- la formation, la concertation et le développement de
loppement durable, comme en témoignent les Objectifs partenariat. Ces orientations portées et promues
de développement durable (ODD) adoptés 45  ans par la Francophonie sont au cœur des mécanismes
plus tard. de suivi de la mise en œuvre des ODD et de
­Programme 2030 des Nations Unies, adoptés 25 ans
L’ACCT était venu renforcer des structures francophones plus tard.
comme l’Agence universitaire de la Francophonie (AUF, c) Au Sommet de la Terre de Rio de 1992, la Franco-
créée en1961) ou l’Association internationale des parle- phonie a soutenu les trois conventions qui en sont
ments de langue française (AIPLF créée en 1967) ­devenue nées. Elle se mobilisa spécialement pour la conven-
plus tard en 1989, l’Assemblée parlementaire de la tion sur la lutte contre la désertification fortement
Francophonie (APF). L’ensemble des acteurs sera
­ souhaitée par les pays en développement et, notam-
­complété par l’Association internationale des maires fran- ment, une majorité des pays les moins avancés
cophones (AIMF) en 1979, TV5 Monde en 1984 et (PMA). Ce soutien précurseur a été décisif pour son
­l’Université Senghor d’Alexandrie en 1990 pour consti- adoption et sa mise en œuvre aboutissant aujourd’hui
tuer la Francophonie institutionnelle. L’ACCT devient à des engagements sur la Neutralité en matière de
l’Agence intergouvernementale de la Francophonie (AIF) dégradation des terres adoptés en 2017 à Ordos
en 1998, puis l’Organisation internationale de la Franco- (Chine) et salués par tous.
phonie (OIF) en 2005. Ainsi, depuis sa création à ce jour, d) Consciente de la complexité de la notion de déve-
l’OIF tient à cœur les préoccupations centrales du déve- loppement durable et de la nécessité d’une approche
loppement durable à savoir : la lutte contre les inégalités systémique pour son opérationnalisation, la Franco-
au sein et entre pays, la prospérité inclusive et l’équité phonie a adopté sa propre définition du concept au
intra et intergénérationnelle, la préservation de la pla- Sommet de Johannesburg de 2002 comme étant une
nète, la paix et la gouvernance démocratique, ainsi que la démarche visant l’amélioration continue de la qualité de
coopération et la solidarité entre nations. C’est pourquoi vie des citoyens par la prise en compte du caractère
elle est au cœur des engagements internationaux et sou- indissociable des dimensions environnementale, sociale,
tient de nombreuses innovations de l’espace francophone économique et culturelle du développement dans une
pour le développement durable. Au fur et à mesure des perspective d’équité intra et intergénérationnelle. Cette
changements, la Francophonie institutionnelle s’illustre définition élargit les dimensions du développement
par des repères novateurs qui marquent son engagement durable à d’autres valeurs fondamentales comme la
pour le développement durable. Ainsi culture, la paix ou l’équité. Plus d’une décennie plus
tard, la communauté internationale adopte le
a) Au 3e Sommet de Dakar de 1989 les chefs d’État et
­Programme 2030 qui élargit le concept du dévelop-
de gouvernement appuient le concept de dévelop­
pement durable aux 5P que sont la « Population,
pement durable tel que défini par la Commission
la Prospérité, la Paix, la Planète et le Partenariat ».
­Mondiale sur l’Environnement et le Développement, pour
Là également la Francophonie a été un précurseur.
affirmer l’interdépendance entre l’économie et l’environ­
nement et décident de la mise en place de la première
Conférence de ses ministres de l’Environnement.

14
e) La Francophonie adopta en 2004 au Sommet de
Ouagadougou son cadre stratégique décennal 2004-
2013 autour de quatre missions : (i) Mission A :
P romouvoir la langue française et la diversité
­
­culturelle et linguistique, (ii) Mission B : Paix, démo-
cratie, droits de l’Homme, (iii) Mission C : Éducation,
formation, enseignement supérieur et recherche,
(iv) Mission D : Développement durable économie
et solidarité.
Ces quatre missions sont à la fois une consolidation des
acquis des mandats initiaux de l’ACCT et une moderni-
sation des objectifs de l’institution par une opérationna-
lisation du concept du développement durable. Elles ont
servi de guide à l’Organisation pour évaluer le niveau
d’atteinte des Objectifs du millénaire pour le dévelop-
pement (OMD) dans son espace ainsi que le niveau
d’impact de ses actions. Ces missions ont également été
le fil conducteur permettant à l’Organisation et à ses
opérateurs de préparer la Conférence de Rio+20,
­fondatrice des Objectifs du développement durable
(ODD). La prochaine programmation s’y fonde avec ses
ambitions pour le développement durable.

Dans le cadre du présent rapport, ces missions sont

présentées sous le prisme du développement durable
en vue de mettre en exergue les contributions de la
programmation de la Francophonie institutionnelle à
l’atteinte des ODD et au Programme 2030. Ainsi, pour
chaque unité administrative de l’OIF, pour chaque
organe subsidiaire et pour chaque opérateur, il est pré-
senté les objectifs, mandats, missions et programmes
du prochain quadrienum, les actions phares en déve-
loppement durable ainsi que quelques bonnes pra-
tiques en cette matière lorsqu’elles sont identifiées. Les
résultats sont détaillés dans les fiches présentées dans
ce chapitre.

15
IV.1  PROMOUVOIR LA LANGUE FRANÇAISE,
LA DIVERSITÉ CULTURELLE ET LINGUISTIQUE

culturelle et linguistique, et dialogue des cultures ; et (iv)

le Programme 4 : Créativité et entreprenariat culturel.

Ces programmes concourent directement à l’atteinte

de certaines cibles des ODD notamment, les cibles :
4.4 : portant sur l’augmentation du nombre de jeunes et
d’adultes disposant des compétences, notamment tech­
niques et professionnelles, nécessaires à l’emploi, à l’obten­
1. La promotion de la langue française
tion d’un travail décent et à l’entrepreneuriat, 4.5 portant
­com­m e vecteur de la diversité culturelle
sur les inégalités entre les sexes dans le domaine de
et linguistique :
­l’éducation et assurer l’égalité d’accès des personnes vulné­
La charte de la Francophonie définit six objectifs à l’Organi­ rables, y compris les personnes handicapées, les autoch­
sation dont ceux de (i) l’intensification du dialogue des tones et les enfants en situation vulnérable, à tous les
cultures et des civilisations, et de (ii) ­rapprochement niveaux d’enseignement et de formation professionnelle,
des peuples par leur connaissance mutuelle. La mission A 4.7 portant sur l’appréciation de la diversité culturelle et
qui a pour ambition de « Promouvoir la langue française de la contribution de la culture au développement durable,
et la diversité c­ ulturelle et linguistique » contribue à l’at- 5.b : portant sur l’utilisation des technologies clefs, en par­
teinte de ces objectifs. La Direction Langue française, ticulier l’informatique et les communications, pour promou­
culture et diversités (DLFCD) met en œuvre la mission A. voir l’autonomisation des femmes, 5.5 portant sur la
Pour contacter la DLFCD : participation entière et effective des femmes et leur accès
19-21, Avenue Bosquet, 75007, Paris, France en toute égalité aux fonctions de direction à tous les
www.francophonie.org ; niveaux de décision, dans la vie politique, économique et
Téléphone : ++33(1) 44 37 71 09 publique, 8.3 : portant sur la promotion des politiques
axées sur le dévelop­pement qui favorisent des activités pro­
2. Programmes majeurs et enjeux :
ductives, la création d’emplois décents, l’entrepreneuriat, la
En 2018, les locuteurs francophones étaient estimés à créativité et l’innovation et stimulent la croissance des
300 millions. Ils seront 747 millions en 2070 dont près micro-entreprises et des petites et moyennes entreprises et
de 580 millions (ou 78 %) en Afrique. Les francophones facilitent leur intégration dans le secteur formel, y compris
côtoieront ainsi des centaines d’autres langues dans ces par l’accès aux services financiers, 8.9 pour élaborer et
pays et la langue française sera parmi les premières mettre en œuvre des politiques visant à… mettre en valeur
­langues du monde. Elle sera aussi une langue d’affaires la culture et les produits locaux », portant sur l’autonomi-
et d’échanges mondiaux. C’est un enjeu majeur dans le sation de toutes les personnes et (…) leur intégration
contexte du Programme 2030 des Nations Unies et des sociale, économique et politique, indépendamment de leur
objectifs de développement durable. âge, de leur sexe, de leur handicap, de leur race, de leur
appartenance ethnique, de leurs origines, de leur religion ou
Pour y faire face, la DLFCD a mis en place quatre pro-
de leur statut économique ou autre, 11.4 pour redoubler
grammes qui concourent à l’atteinte des objectifs
d’efforts pour protéger et préserver le patrimoine culturel
­s tratégiques No 1 et 2 du cadre stratégique de la Fran-
et naturel mondial, , 17.6 : portant sur l’accès à la science,
cophonie à savoir (i) Valoriser l’usage et l’influence de la
à la technologie et à l’innovation et la coopération Nord-Sud
langue française dans un contexte de diversité linguistique
et Sud-Sud et la coopération triangulaire régionale et inter­
et culturelle et (ii) renforcer l’ancrage de la culture dans les
nationale dans ces domaines et améliorer le partage des
stratégies de développement et accroître l’engagement des
savoirs selon des modalités arrêtées d’un commun accord,
jeunes dans la création artistique, culturelle et numérique.
notamment en coordonnant mieux les mécanismes exis­
Ces quatre programmes sont (i) le Programme 1 : Le tants, en parti­culier au niveau de l’Organisation des Nations
français pour l’intégration et le développement ; (ii) le Pro- unies, et dans le cadre d’un mécanisme mondial de facilita­
gramme 2 : Production de connaissances et accès aux tion des technologies, 17.9 : portant sur un soutien accru
savoirs et aux contenus ; (iii) le Programme 3 : Gouvernance pour assurer le renforcement efficace et ciblé des capacités

16
des pays en développement et appuyer ainsi les plans 4. Bonnes pratiques en développement durable :
nationaux visant à atteindre tous les objectifs de dévelop­
pement durable, notamment dans le cadre de la coopéra­ a. En renforçant les compétences langagières
tion Nord-Sud et Sud-Sud et de la coopération et professionnelles en français des fonction­
triangulaire. naires, des diplomates, des créateurs et
des  réfugiés, notamment par le biais d’outils
3. Actions phares en développement durable :
­numériques, la DLFCD contribue à une meilleure
La DLFCD soutient les États dans le développement de intégration socio-professionnelle des populations en
leurs politiques publiques de la culture qui sont, notam- privilégiant les jeunes et les femmes).
ment, les liens entre la culture et le développement b. Dans les secteurs de la culture, l’accompa­
durable. Elle appuie aussi les artistes et les entre­preneurs gnement des États dans la définition et la
pour promouvoir des industries et filières culturelles mise-en-œuvre de politiques culturelles, celle
francophones créatrices d’emplois notamment pour les des professionnels, dans le renforcement et la conso-
jeunes et les femmes. Elle contribue de manière effec- lidation des filières favorisent une meilleure intégra-
tive à la formation professionnelle et à l’insertion éco- tion de la dimension culturelle dans les processus de
nomique et sociale des populations, notamment les plus développement dans un contexte d’internationa­
fragiles. Enfin, en soutenant de multiples manifestations lisation des échanges plus respectueuse de la diver-
dans ce domaine, elle favorise la transition numérique qui sité culturelle et linguistique. Ces activités contribuent
bouleverse complètement les p­ rocessus de création et de directement à l’atteinte de la cible 4.7 de l’ODD4
diffusion, ainsi que les modes d’accès à la vie culturelle. portant sur l’appréciation de la diversité culturelle et de
L’action phare de la DLFCD sur le dévelop­ la contribution de la culture au développement durable,
pement porte sur : et de la cible 8.3 de l’ODD8 portant sur la promo-
tion des politiques axées sur le développement qui
Les formations techniques en français desti­ ­favorisent des activités productives, la création d’em­
nées aux fonctionnaires et diplomates sur les plois décents, l’entrepreneuriat, la créativité et l’innova­
enjeux du développement durable contribuent direc­ tion et stimulent la croissance des micro-entreprises et
tement au renforcement de la gouvernance des pays des petites et moyennes entreprises et facilitent leur
membres de l’OIF en matière de développement intégration dans le secteur formel, y compris par l’accès
durable tout en valorisant, à l’échelle internationale, l’ex- aux services financiers.
pertise francophone sur les enjeux liés aux ODD. Cette
c. En mettant des contenus numériques à disposition
activité contribue directement à l’atteinte de la cible
dans les Centres de lecture et d’animation
17.9 de l’ODD17 visant à assurer le renforcement efficace
culturelle (CLAC), et en développant des outils
et ciblé des capacités des pays en développement et
d’information et de formation à distance, la DLFCD
appuyer ainsi les plans nationaux visant à atteindre tous les
réduit l’empreinte carbone de ses actions tout en
objectifs de développement durable, notamment dans
favorisant la généralisation de pratiques de consom-
le cadre de la coopération Nord-Sud et Sud-Sud et de la
mation dématérialisées. Cette activité contribue,
coopération triangulaire.
entre autres, à l’atteinte de la cible 5.b de l’ODD 5
portant sur l’utilisation des technologies clefs, en
­particulier l’informatique et les communications, pour
promouvoir l’autonomisation des femmes.

17
IV.2  PROMOUVOIR LA PAIX, LA DÉMOCRATIE
ET LES DROITS DE L’HOMME

droits de l’homme, de l’égalité des sexes, de la promotion

d’une culture de paix et de non-violence, de la citoyenneté
mondiale, les cibles de l’ODD 5 visant à Parvenir à l’éga­
lité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles,
celles de l’ODD 10 en particulier la cible 10.3 visant à
Assurer l’égalité des chances et réduire l’inégalité des résul­
tats, notamment en éliminant les lois, politiques et pratiques
1. La promotion de la paix, de la démocratie discriminatoires et en encourageant l’adoption de lois, poli­
et des droits de l’homme : tiques et mesures adéquates en la matière, et plus globa-
lement, l’ensemble des cibles de l’ODD 16 qui
Un enjeu majeur de l’ODD 16 : (i) L’instauration et le ambitionne de promouvoir l’avènement de sociétés paci­
développement de la démocratie ainsi que (ii) la préven­ fiques et inclusives aux fins du développement durable,
tion, gestion et règlement des conflits, et soutien à l’État de d’assurer l’accès de tous à la justice et mettre en place, à
droit et aux droits de l’Homme sont deux objectifs de la tous les niveaux, des institutions e­ fficaces, responsables et
Francophonie institutionnelle dont la mise en œuvre est ouvertes à tous.
assignée à la mission B qui ambitionne de Promouvoir la
3. Actions phares en développement durable :
paix, la démocratie et les droits de l’Homme. Cette mis-
sion est mise en œuvre par la Direction des Affaires La Déclaration de Bamako adoptée en 2000 à l’occasion
politiques et de la Gouvernance démocratique (DAPG). du Symposium international sur le bilan des pratiques de
la démocratie, des droits et des libertés dans l’espace
Pour contacter la DAPG :
francophone est le document fondateur des actions de
19-21, Avenue Bosquet, 75007, Paris, France
la Francophonie sur les questions de gouvernance. Face
www.francophonie.org ;
aux multiples conflits et enjeux émergents comme les
Téléphone : ++33(1) 44 37 33 17
conflits armés, plusieurs pays membres connaissent de
nouveaux phénomènes transnationaux, tels que la piraterie,
2. Programmes majeurs et enjeux :
le terrorisme et la criminalité organisée. Les États et
La DAPG conduit quatre programmes qui concourent ­gouvernements de la Francophonie ont donc complété
à l’atteinte des objectifs stratégiques N° 3 et N° 4 du la Déclaration de Bamako par celle de Saint-Boniface
cadre stratégique de la Francophonie à savoir (i) Contri­ sur la prévention des conflits et la sécurité humaine ­adoptée
buer au renforcement de la gouvernance démocratique, des en 2006.
droits de l’Homme, de l’État de droit et du rôle de la société Ces deux textes normatifs servent de fils conducteurs
civile et (ii) Contribuer à la prévention et à la gestion des aux actions de la Francophonie à travers la DAPG. Cette
conflits, à l’accompagnement des transitions et à la conso­ direction a ainsi pu mener des actions à très fort poten-
lidation de la paix. Ces quatre programmes sont (i) le tiel de contribution à l’opérationnalisation du dévelop-
Programme 5 : Promotion et renforcement de la gouver­ pement durable et, notamment, sur ses dimensions de
nance démocratique, du respect des droits de l’Homme et la paix et du partenariat pour que Personne ne soit laissé
de l’égalité entre les femmes et les hommes ; (ii) le de côté. Ainsi deux actions phares sont à souligner :
­Programme 6  : Soutien en faveur d’une justice efficace a) Contribuer au renforcement de la gouvernance
et moderne et de médias indépendants et responsables ; démocratique, des droits de l’Homme, de l’État de
(iii) le Programme 7 : Appui à l’établissement et à la droit et du rôle de la société civile : Par cette action,
­consolidation de la paix et de la sécurité internationale ; (iv) la DAPD (i) renforce la gouvernance démocratique
le Programme 8 : L’accompagnement des processus des pays bénéficiaires, (ii) soutient la modernisation
­électoraux pour la sortie des crises et la consolidation de la des droits nationaux et du fonctionnement des insti-
démocratie. Ces programmes concourent directement à tutions judiciaires et (iii) appuie le pluralisme des
l’atteinte de certaines cibles des ODD, notamment, les médias et la liberté de la presse. Ces actions favo-
cibles : 4.7 portant sur comment promouvoir le dévelop­ risent les conditions pour maintenir, voire créer, un
pement durable, notamment par l’éducation en faveur, des environnement politique stable et inclusif, un dialogue

18
 citoyen serein, permettant la participation de la société
civile et l’épanouissement de chacun. Cette action 4. Bonne pratique de la DAPG
contribue directement à l’atteinte des cibles 16.6 sur le développement porte sur :
Mettre en place des institutions efficaces et 16.7 Faire
Les animations théâtrales en langues
en sorte que le dynamisme, l’ouverture, la participation
locales à Tandjilé, Tchad pour contribuer
et la représentation à tous les niveaux caractérisent la
à l’atteinte de la cible 5.3.
prise de décisions responsables et transparentes à tous
les niveaux. Plus de 143 États mentionnent l’égalité femmes-
hommes dans leur constitution. Cependant des
b) Contribuer à la prévention et à la gestion des discriminations persistent et l’égalité femmes-
conflits, à l’accompagnement des transitions hommes devant la loi ne se traduit pas dans les
et à la consolidation de la paix : Cette action faits. Le principal frein à l’application des textes
est indispensable pour opérationnaliser les Déclara- juridiques en faveur de l’autonomisation et des
tions de Bamako et de Sainte-Boniface, et faire ainsi droits des femmes restent l’accès et la compré-
face aux nombreux conflits politiques, électoraux et hension de ces textes par les populations sur-
de sortie de crise dont font face plusieurs pays tout en milieu rural.
membres. La DAPG accompagne ainsi les institutions Pour contourner cet obstacle, l’OIF à travers la
de transition et contribue à une meilleure gestion des DAPG appuie un microprojet de 25 000 euros
processus électoraux dans les pays francophones.
de l’Association des femmes pour le développe-
Cet accompagnement crée les « conditions de sortie ment et la culture de la paix au Tchad (AFDCPT)
de crise et la paix », et contribue aux ambitions du pour soutenir 150 femmes et filles en matière de
programme 2030 sur l’inclusion. droits et de lutte contre les m
­ utilations génitales
féminines (MGF), et les mariages ­précoces à tra-
vers des ateliers de théâtres en langues locales.
Plus de 50 femmes et filles de cette association
se sont ainsi engagées à vulgariser les connais-
sances acquises au sein de leurs communautés
par ce biais.
En utilisant les techniques du théâtre, l’associa-
tion ­travaille avec les publics cibles suivants : les
jeunes, les chefs traditionnels, les autorités poli-
tiques, administratives et militaires, les organisa-
tions de femmes, les enseignants et des leaders
religieux. Cette activité contribue directement
à l’atteinte de la cible 5.3 de l’ODD5 pour
­É liminer toutes les pratiques préjudiciables telles
que le mariage des enfants, le mariage précoce ou
forcé et la mutilation génitale féminine.

19
IV.3  APPUYER L’ÉDUCATION, LA FORMATION,
L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET LA RECHERCHE

chercheurs, créateurs et entrepreneurs. Elle coordonne à

cet effet le programme N° 12 Politique et actions avec et
en faveur de la jeunesse.
Les actions de la DEJ concourent directement à ­l’atteinte
des cibles de l’ODD 4 qui vise à Assurer à tous une
­éducation équitable, inclusive et de qualité et des possi­
bilités d’apprentissage tout au long de la vie, 8.5 pour que
1. L’éducation et la formation comme piliers d’ici à 2030, parvenir au plein emploi productif et garantir
originels de la Francophonie : à toutes les femmes et à tous les hommes, y compris les
jeunes et les personnes handicapées, un travail décent et
Dès sa création, l’ACCT a fait de la promotion de l’édu­ un salaire égal pour un travail de valeur égale, 8.6 en vue
cation et de la formation une de ses priorités. Éduquer la d’ici à 2020, réduire nettement la proportion de jeunes
jeunesse et lui offrir des formations professionnelles de non  scolarisés et sans emploi ni formation, 8.b dans la
qualité sont des lignes directrices du programme 2030 perspective que d’ici à 2020, élaborer et mettre en œuvre
des Nations Unies. L’Éducation, la formation profession- une stratégie mondiale en faveur de l’emploi des jeunes et
nelle et la jeunesse sont au cœur de la Mission C que la appliquer le Pacte mondial pour l’emploi de ­l’Organisation
Direction de l’éducation et de la jeunesse (DEJ) partage internationale du Travail et 10.7 pour F­ aciliter la migration
avec deux organes subsidiaires à savoir (i) l’Institut de la et la mobilité de façon ordonnée, sûre, régulière et respon­
Franco­phonie pour l’éducation et la formation profes- sable, notamment par la mise en œuvre de politiques
sionnelle (IFEF) et (ii) le Comité international des jeux migratoires planifiées et bien gérées.
de la Francophonie (CIJF). Deux conférences ministé-
rielles permanentes donnent des orientations sur cette 3. Actions phares en développement durable :
mission, notamment, la conférence des Ministres de
La Francophonie compte un nombre important de pays
l’éducation nationale (CONFEMEN) et la conférence
en développement qui ont une forte croissance démo-
des Ministres de la jeunesse et des sports (CONFEJES).
graphique avec une majorité (60 %) de jeunes de moins
Pour contacter la DEJ : de 25 ans. La croissance du nombre de locuteurs fran-
19-21, Avenue Bosquet, 75007, Paris, France cophones dans le monde pour les années à venir dépend
www.francophonie.org ; de l’éducation de cette jeunesse et des possibilités
Téléphone : ++33(1) 44 37 33 92 qui lui seront offertes de faire des affaires en français.
C’est pourquoi la DEJ œuvre entre autres, à contribuer
à trois cibles spécifiques du Programme 2030 sur l’em-
ploi des jeunes (8.5, 8.6 et 8.b) et à la cible 10.7 sur
leur mobilité. À cet effet, une des actions phares en
développement durable de la DEJ porte sur le Volon­
tariat international de la Francophonie (VIF)
qui est un programme pour de jeunes francophones de
21 à 34 ans, des 5 continents leur permettant de vivre
une expérience de mobilité internationale pendant
2. Programmes majeurs et enjeux : 12  mois. (https://www.francophonie.org/Qu-est-ce-
que-le-­Volontariat.html) C’est l’une des actions majeures
La DEJ contribue à l’atteinte des objectifs stratégiques
de mise en œuvre de la Stratégie Jeunesse de la Franco­
N° 5 et 6 du cadre stratégique de la Francophonie à
phonie adoptée au Sommet de Dakar de novembre
savoir (i) Renforcer l’accès des filles et des garçons à une
2014 et qui peut contribuer à l’élaboration de la straté­
éducation et à une formation de qualité en vue de l’inser­
gie mondiale en faveur de l’emploi des jeunes et appliquer
tion professionnelle et citoyenne et (ii) Faciliter la circulation
le Pacte mondial pour l’emploi de l’Organisation internatio­
des savoirs, l’innovation et la mobilité des jeunes étudiants,
nale du Travail, tel que prôné par la cible 8.b.

20
4. Bonne pratique de la DEJ sur le développement porte sur :
Forum international Jeunesse et Emplois verts (FIJEV).
Le Forum international Jeunesse et Emplois verts novatrices et les bonnes pratiques et (v) des
(FIJEV) s’inscrit dans la recherche de solutions concours pour identifier et récompenser les meil-
innovantes pour répondre aux grands enjeux mon- leurs projets.
diaux de l’employabilité et de l’insertion profession- Le FIJEV, offre des opportunités de créations d’em-
nelle de la jeunesse franco­phone. Il réunit des plois verts par l’entreprenariat des jeunes dans des
centaines de jeunes francophones âgés de 18 à domaines à fort potentiel comme (i) l’agriculture
35 ans pour valoriser leur créativité et présenter au durable, la pêche responsable et l’agroalimentaire,
grand public, ainsi qu’à des partenaires techniques (ii) les énergies et l­’habitat durables, (iii) la valorisa-
et financiers, des projets innovants susceptibles de tion de la biodiversité et le tourisme durable, (iv) les
générer des emplois décents et durables par l’éco- technologies au service du développement durable,
nomie verte. (v) l’assainissement, la gestion des déchets et le
Le FIJEV dispose de plusieurs temps forts, notam- recyclage, (vi) les industries extractives, etc.
ment : (i) des séances plénières ainsi que des tables
rondes qui permettent aux jeunes et à leurs inter-
locuteurs de dialoguer et de réfléchir sur l’écono-
mie verte et le développement durable, (ii) plusieurs
ateliers de renforcement de compétences qui per-
mettent aux jeunes d’acquérir des connaissances et
des savoir-faire utiles à la réalisation de leurs pro-
jets pour en assurer la pérennité, (iii) une foire aux
emplois verts où les jeunes francophones pré-
sentent, durant une demi-journée, leurs projets
afin de susciter l’intérêt des visiteurs, répondre à
leurs questions et nouer des contacts utiles avec
des partenaires techniques et financiers, (iv) des
moments d’échanges d’expériences entre pairs où Séance d’ouverture du FIJEV, 27 mars 2018, Niamey, Niger,
les jeunes ­porteurs de projets partagent les idées (® Nicolas BIRON/IFDD)

21
INSTITUT DE LA FRANCOPHONIE POUR L’ÉDUCATION
ET LA FORMATION (IFEF)

3. Actions phares en développement durable :

L’IFEF œuvre dans les domaines du soutien aux poli-

tiques éducatives, de la formation professionnelle et
1. L’IFEF en bref : technique, la promotion de l’innovation dans le domaine
de l’éducation et la recherche-action en éducation.
L’Institut de la Francophonie pour l’éducation et la L’IFEF conduit l’initiative IFADEM qui est une bonne
formation (IFEF), organe subsidiaire de l’OIF, a été ­pratique sans pareil en matière d’éducation :
créé à Dakar lors du XVe Sommet des Chefs d’États Initiative Francophone pour la formation des
et de Gouvernement de novembre 2014. Sa mise en maîtres à distance (IFADEM) : L’IFADEM est une
place concrétise ainsi l’engagement de la Secrétaire initiative conjointe de l’IFEF, l’OIF et l’AUF, de la forma-
générale de la Francophonie à soutenir une éducation tion et de renforcement des capacités des maîtres
inclusive, équitable et de qualité, et un apprentissage tout en faisant recours aux technologies modernes d’ensei-
au long de la vie, pris lors du Forum mondial sur l’édu- gnement à distance. Datant de 2006, l’IFADEM se
déploie dans 15 pays (Bénin, Burkina Faso, Burundi,
cation d’Incheon (République de Corée) de mai 2015.
Cameroun, Comores, Côte d’Ivoire, Haïti, Liban,
Pour contacter l’IFEF : Madagascar, Mali, Niger, République démocratique
Dakar, Sénégal, Pointe des Almadies du  Congo, Sénégal, Tchad et Togo). L’IFADEM en
Téléphone fixe : + 221 33 859 22 58 chiffres c’est 1  236  877  élèves concernés dans le
Téléphone portable +221 77 2696 63 55 monde, 22 152 enseignants formés, 1 577 équipements
https://ifef.francophonie.org. numériques répartis en 24 espaces, 9 696 personnes
formées en TICE et plus de 2  600  000  heures de
2. Mission, mandat et programmes : formation.
La principale mission de l’IFEF est de fournir aux États L’IFADEM, c’est une contribution substantielle de la
et gouvernements membres de l’OIF et à ses partenaires, Francophonie au Plan d’action global de l’UNESCO pour
l’éducation au développement durable et aux cibles de
une expertise technique pour l’élaboration, la mise en
l’ODD 4 du Programme 2030.
œuvre, le suivi et l’évaluation de leurs politiques éducatives
afin d’assurer une éducation inclusive et équitable de qua­ Pour plus d’information : https://www.ifadem.org/fr
lité et de promouvoir des possibilités d’apprentissage tout
au long de la vie pour tous. Par cette mission, l’IFEF est
un maillon essentiel pour une contribution substantielle
de la Francophonie aux cibles de l’ODD N° 4.
L’IFEF contribue à la Mission A de la Francophonie. Il
coordonnera trois programmes pour la période 2019-
2022 à savoir : le Programme 9 : Innovations et réformes
éducatives pour une éducation plurilingue : école et langues
nationales, le Programme 10 Enseignement et apprentis­
sage massif et de qualité du et en français – Formation des
maitres (IFADEM), et le Programme 11 Formation et inser­
tion professionnelle.

22
COMITÉ INTERNATIONAL
DES JEUX DE LA FRANCOPHONIE (CIJF)

3. Action phare en développement durable :

Depuis la 7ème édition des jeux de Nice (France) en 2013,

le CIJF a introduit un concours de création écologique
pour stimuler la créativité et l’entrepreneuriat dans le
domaine environnemental. Ce concours a évolué à
1. Le CIJF en bref : la faveur de l’adoption des ODD et du Programme 2030
pour devenir à la 8ème édition des jeux, un concours de
Le Comité international des jeux de la Francophonie
Création pour le développement durable inscrit au
(CIJF) est un organe subsidiaire de l’Organisation inter-
calendrier officiel. C’est une excellente bonne pratique
nationale de la Francophonie (OIF). Basé au siège de
en développement durable du CIJF.
l’OIF à Paris (France), il est chargé de la supervision des
éditions, de la communication, du marketing et de la Concours Création pour le développement
durable des jeux de la Francophonie (CCDD-JF) :
Protection des droits TV des jeux. Il vient en appui à des
Le concours Création pour le développement durable
comités nationaux des jeux de la Francophonie (CNJF)
des jeux de la Francophonie (CCDD-JF) est une compé­
mis en place par les pays organisateurs. Le CIJF et le tition qui met en concurrence des jeunes créateurs
CNJF sont responsables de l’organisation des compé- ­porteurs de projets innovants à caractère entrepre­
tions sportives, des concours culturels ainsi que des neurial en faveur du développement durable.
activités de développement menées pendant et en Le concours se déroule en quatre phases à savoir : (i) une
marge des jeux. Ils requièrent et coordonnent l’appui et inscription aux épreuves du concours en amont de la
la coopération de toutes les fédérations internationales tenue des jeux. Les candidats présélectionnés sont
des disciplines mises en compétition pendant les jeux. ­invités et accrédités aux jeux ; (ii) une exposition publique
Pour contacter le CIJF : des œuvres dans des kiosques offerts par les jeux ;
19-21, Avenue Bosquet, Paris 75007, France ­(iii) les concurrents présentent leurs œuvres en 15 minutes
Téléphone +33 (1) 44 37 33 56 devant un jury de cinq experts internationaux en déve-
loppement durable. Les critères de sélection sont résu-
Courriel : cijf@francophonie.org
més comme suit :
https://www.jeux.francophonie.org/cijf
– le respect, protection et/ou restauration de
2. Mission, mandat et programmes : l’environnement ;
– la viabilité économique et qualité du plan d’affaires ;
Les missions principales du CIJF sont de (i) préparer et
superviser l’organisation des jeux, en étroite collaboration – l’acceptabilité et les impacts sociaux ;
avec le pays hôte, en prenant toutes les mesures et initia­ – le degré d’innovation du projet ;
tives adéquates, en les mettant en action et en veillant à leur – la qualité générale des présentations (matérielle,
aboutissement, (ii) informer et sensibiliser les États et gou­ qualité du français, respect du temps, répartition des
vernements membres de l’OIF à leur existence, leur intérêt droits de paroles, clarté, originalité, etc.).
et la nécessité de les faire connaître, (iii) assurer, par tous
les moyens appropriés, la promotion et la diffusion vers le
public des jeux, et (iv) ­protéger la propriété exclusive des
jeux et les droits en découlant, notamment les droits de
parrainage, de diffusion et de retransmission, de production
commerciale reliés aux jeux.
Le CIJF contribue à la Mission C de la Francophonie. Il
coordonne à cet effet le Programme 13, La promotion de
la solidarité, de la diversité, de l’excellence et du vivre
ensemble : les Jeux de la Francophonie.
Kiosques du concours pour le développement durable

23
Le jury retient les 5 meilleurs projets qui (iv) se présen-
teront à une 4e phase en public. Cette dernière phase se
déroule sous forme de présentation grand public de
10 min. À la fin de cette dernière étape, le jury retient
trois lauréats qui seront proclamés.
La 8ème édition des jeux à Abidjan a vu la participation
effective de 10 pays sur 13 inscrits. Les lauréats sont
(i) le Canada (médaille d’or), (ii) la Côte d’Ivoire (médaille
d’Argent) et (iii) le Tchad (médaille de bronze).
Ce concours a été l’occasion d’informer et de sensibiliser
un large panel du grand public sur les questions du déve-
loppement durable. C’est une opportunité de commu-
Lauréats et membres du Jury du Concours création pour le développement
nication aux visiteurs des jeux sur le sens du concours,
durable aux 8es jeux d’Abidjan (juillet 2017).
les motivations des candidats et les perspectives des
lauréats. L’édition d’Abidjan a connu un grand succès
avec plusieurs centaines de participants, majoritairement
des jeunes.

24
IV.4  DÉVELOPPER LA COOPÉRATION AU SERVICE
DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Ces programmes concourent directement à l’atteinte

des cibles de l’ODD 8 Promouvoir une croissance éco­
nomique soutenue, partagée et durable, le plein emploi
productif et un travail décent pour tous, 9.3 visant à
accroître, en particulier dans les pays en développement,
l’accès des entreprises, notamment des petites entre­
prises industrielles, aux services financiers, y compris aux
1. Le développement durable, l’économie et prêts consentis à des conditions abordables, et leur inté­
le  numérique, des crédos de la solidarité gration aux chaînes de valeur et aux marchés, et les
francophone : cibles des ODD 17 sur le par tenariat, notamment
celles relatives aux moyens de mise œuvre du pro-
Les États et gouvernements membres de la Franco­ gramme»  2030 por tant sur le renforcement des
phonie mettent en avant le renforcement de leur solidarité ­capacités pour l’intégration des ODD au niveau local,
par des actions de coopération multilatérale en vue de le commerce et le financement.
favoriser l’essor de leurs économies parmi leurs prio­r ités
3. Actions phares en développement durable :
fondatrices. C’est l’un des objectifs de l’institution
auquel la Mission D : Développement Durable, Économie En favorisant l’éclosion des jeunes entrepreneurs à tra-
et ­Solidarité contribue. Cette mission est mise en œuvre vers de multiples activités comme les incubateurs, la
par la Direction de la Francophonie économique et DFEN contribue à l’atteinte des cibles de plusieurs ODD.
numérique (DFEN), qu’elle partage avec un organe De même, en misant sur les opportunités du numérique,
­subsidiaire à savoir l’Institut de la Francophonie pour le elle offre à la jeunesse francophone et aux femmes des
développement durable (IFDD). leviers puissants pour leur épanouissement dans un
Pour contacter la DFEN : espace plus solidaire. C’est pourquoi les deux actions
19-21, Avenue Bosquet, 75007, Paris, France phares suivantes de la DFEN sont à souligner :
www.francophonie.org ;
a) Créer des opportunités d’emplois
Téléphone : ++33(1) 44 37 33 53
pour les femmes et les jeunes
2. Programmes majeurs et enjeux : par l’entrepreneuriat.
Les actions de la DFEN dans ce domaine portent essen-
La DFEN conduit trois programmes qui concourent à
tiellement sur : (i) la mise en place d’incubateurs qui
l’atteinte des objectifs stratégiques n°s 7 et 8 du cadre
offrent des formations à l’entrepreneuriat, le dévelop­
stratégique de la Francophonie à savoir (i) Contribuer à
pement de plans d’affaires, le tutorat ou l’appui comp-
l’élaboration et à la mise en œuvre du programme de déve­
table et juridique ainsi que des formations aux outils
loppement pour l’après 2015 et les objectifs de dévelop­
numériques, (ii) le renforcement de cadres institutionnels,
pement durable et (ii) Soutenir une croissance durable
juridiques et financiers, la sensibilisation des acteurs
et  inclusive qui favorise le bien-être des populations, la
­économiques aux enjeux de la normalisation, l’inclusion
­pros­pé­rité et la création d’emplois en particulier pour les
financière et l’accès à l’information stratégique, (iii) enfin,
femmes et les jeunes. Ces trois programmes sont (i) le
le soutien à l’organisation des entrepreneurs, jeunes et
­Programme  16  : Accompagnement des transformations
femmes, en réseaux facilitant les échanges d’expériences
structurelles en matière d’environnement, de commerce,
et le renforcement mutuel. Toutes ces actions
et d’investissements dans son Volet 16.b. Commerce et
concourent aux cibles 4.4 pour d’ici à 2030, augmenter
­I nvestissement ; (ii) le Programme 17 : Promotion de
nettement le nombre de jeunes et d’adultes disposant des
­l’entrepreneuriat chez les femmes et les jeunes ; et (iii) le
compétences, notamment techniques et professionnelles,
Programme 18 : Accompagnement à la transformation
nécessaires à l’emploi, à l’obtention d’un travail décent et à
numérique.
l’entrepreneuriat, 8.3 afin de promouvoir des politiques
axées sur le développement qui favorisent les activités

25
p­ roductives, la création d’emplois décents, l’entrepreneuriat, Franco­phone pour l’innovation numérique et le réseau
la créativité et l’innovation, stimulent la croissance des francophone de l’innovation (FINNOV), la DFEN
microentreprises, et des petites et moyennes entreprises, et apporte un soutien aux bénéficiaires dans le sens des
facilitent leur intégration dans le secteur formel, y compris cibles 4.b qui favorise des offres de formations en
par l’accès aux services financiers. ­cursus informatique, 5.b visant à Renforcer l’utilisation
des technologies clefs, en particulier de l’informatique et
b) Soutenir les projets numériques
des communications, pour favoriser l’autonomisation des
des jeunes et des femmes :
femmes et 17.8 pour son volet spécifique de renfor­
La technologie, notamment numérique, a été iden­ cement de l’utilisation des technologies clefs, en particulier
tifiée comme un des moyens de mise en œuvre du de l’informatique et des communications.
­Programme 2030 et des ODD. À travers son Fonds

6. Bonne pratique de la DFEN

La planification locale intégrant les ODD.
Le projet francophone d’appui au développement Cette démarche permet de (i) instaurer un dialogue
local (PROFADEL), tire les leçons de plusieurs et une inclusion de toutes les parties prenantes au
années d’appui aux communautés locales à (i) éla- niveau local pour que personne ne soit laissé de côté,
borer leurs plans locaux de développement, (ii) à (ii) réaliser des projets pilotes démonstratifs d’une
monter et réaliser des projets locaux de lutte démarche de mise en œuvres des cibles des ODD
contre la pauvreté et (iii) à assurer la prise en sur le terrain notamment en travaillant sur les inte-
compte de leurs priorités dans les politiques et ractions entre ­secteurs et entre acteurs, (iii) per-
stratégies nationales de développement durable, mettre l’appro­priation des ODD et de leurs cibles
pour se concentrer sur la planification des Objectifs par l’utilisation d’un outil novateur et intégrateur et
de développement durable à la base. (iv) plaider pour une  ­intégration réussie des prio-
À cet effet, le PROFADEL a développé une approche rités locales au niveau national.
novatrice basée sur un outil performant : la Grille Le PROFADEL a touché plus de 2 000 acteurs d’une
de priorisation des cibles des ODD (GPC- quinzaine de collectivités locales au Burkina Faso,
ODD) tenant compte des compétences locales des au Togo, au Sénégal, au Gabon, à Sao Tomé et ­Principe,
collectivités territoriales. Ainsi, en cinq étapes à Madagascar, au Rwanda et au Cameroun.
majeures, le PROFADEL appuie ces collectivités à
(i) prioriser les cibles des ODD par un groupe
d’analystes composé de toutes les catégories d’ac-
teurs de la collectivité (élus locaux, asso­ciations
professionnelles, ONG locales, secteur privé, ser-
vices techniques nationaux et déconcentrés, parte-
naires techniques et financiers, etc.), (ii) élaborer
sur cette base un plan de développement local inté-
grant les cibles prioritaires, (iii) en tirer les investis-
sements prioritaires sous forme de microprojets
visant à lutter contre la pauvreté par la génération
de revenus et la satis­faction des besoins sociaux de
base (eau, santé, énergie, alimentation), (iv) le finan-
cement et réaliser ces projets, (v) faire un plaidoyer
pour l’intégration du plan de dévelop­pement local
Initiative POFADEL/OIF, visite de terrain de la SG dans la localité de Taïba
au sein des politiques et stratégies nationales de Ndiaye dans la Région de Thiès au Sénégal (Octobre 2015)
développement durable. Crédit : Nicolas Biron

26
INSTITUT DE LA FRANCOPHONIE POUR
LE DÉVELOPPEMENT DURABLE (IFDD)

qu’ils élaborent et mettent en œuvre des documents

­s tratégiques visant l’atteinte des ODD et une transition
vers l’économie verte (Programme P14), (ii) le soutien de
leurs capacités à élaborer et à mettre en œuvre des poli­
tiques et stratégies d’accès à des services énergétiques
fiables, modernes et durables, pour qu’elles soient accrues
aux niveaux régional, national et local (Programme P15)
et enfin, (iii) le renforcement de leurs capacités afin
qu’ils conduisent des transformations structurelles leur
permettant de mettre en œuvre leurs engagements en
faveur de l’environnement, du commerce et de l’investis­
1. L’IFDD en bref :
sement, en particulier pour le volet environnemental
L’Institut de la Francophonie pour le développement (Programme P16a).
durable (IFDD), organe subsidiaire de l’OIF, est l’outil de 3. Actions phares en développement durable :
coopération de référence de l’Organisation en matière
de développement durable. Inauguré en 1988 à Québec Depuis sa création, l’institut a successivement œuvré
(Canada), l’IFDD fête trente ans d’expertise au service dans le domaine de l’énergie, puis élargi à celui de l’envi­
des États membres. L’IFDD, c’est une quarantaine de ronnement avant d’adopter le vaste champ du dévelop-
formations par an au profit de milliers de cadres franco- pement durable. Au cours de ces trente dernières
phones. C’est aussi un vaste réseau d’experts et une années, il a constamment innové avec des actions phares
vingtaine de publications de pointe par an. en matière de développement comme celles qui suivent :
Pour contacter l’IFDD : 3.1. L’IFDD soutient la transformation
56, rue Saint-Pierre, 3e étage, structurelle de l’Administration publique
Québec(Québec) Canada G1K 4A1 pour l’atteinte des ODD :
www.ifdd.francophonie.org ifdd@francophonie.org Afin de contribuer à une transformation structurelle
Téléphone : +1418 692-5727 des administrations publiques et les rendre aptes à
Fax : +1418 692-5644 œuvrer à l’atteinte des ODD, l’IFDD a développé une
2. Mission, mandat et programmes : initiative innovante d’accompagnement des écoles
nationales d’administration (ENA), des instituts de
L’IFDD veut contribuer à bâtir une Francophonie ­gestion et des écoles de hautes études internationales
durable pour toutes et tous. Sa mission est de déve­ à intégrer l’enseignement du développement durable
lopper la coopération francophone au service de la dans leurs curricula. Quinze ENA pionnières (Bénin,
transition énergétique et du développement durable. Burkina Faso, Canada-Québec, Côte d’Ivoire,
À ce titre l’Institut a pour mandat de mettre en œuvre ­Cameroun, Congo Brazzaville, Gabon, Guinée Conakry,
l’Objectif stratégique N°7 de la Francophonie consis- Haïti, Madagascar, Mali, Niger, RDC, Sénégal, Tchad)
tant à appuyer les États et gouvernements membres ont uni leurs efforts pour concevoir un syllabus à cet
pour contribuer à la mise en œuvre du programme 2030 effet et conduire les premières expériences opération-
de développement durable et des accords multilatéraux nelles (Dakar en juillet 2011, Québec en juillet 2013,
sur l’environnement. À ce titre, il coordonnera pour la Cotonou en juin 2014, Antananarivo en novembre 2016
période 2019-2022 trois programmes structurants et Abidjan en février 2018). Cette initiative fait de la Fran-
portant respectivement sur (i) l’appui aux pays pour cophonie une organisation pionnière qui œuvre à relever

27
le défi d’une administration publique transformée pour
l’atteinte des ODD et le Programme 2030.

Construction d’un micro barrage hydraulique villageois à Massenya (Tchad)

3.3. L’IFDD : Un précurseur de l’énergie

Abidjan (Côte d’Ivoire), février 2018 : Ouverture de l’atelier de formation des
directeurs d’études et des formateurs des écoles nationales d’administration durable pour tous :
Face au défi de l’urbanisation galopante et à la demande
3.2. Une plateforme dédiée aux innovations énergétique qu’elle engendre, l’Institut a développé une
des acteurs non étatiques pour des initiative de la Francophonie pour les villes durables
actions concrètes en faveur des ODD https://villesdurables.ifdd.francophonie.org/index.php/
(www.objectif2030.org) : Projet :Accueil, qui s’adresse aux municipalités qui désirent
Développée par l’IFDD dès l’adoption des ODD, cette diffuser ou rechercher des bonnes pratiques, ou qui
initiative vise à favoriser des progrès concrets en matière ­souhaitent être accompagnées dans une démarche métho­
de développement durable par la mise en œuvre du Pro­ dologique globale pour établir un plan d’action en matière
gramme de développement durable à l’horizon 2030. de  développement durable. Dans le même domaine,
Dédiée aux acteurs non étatiques, elle cherche à répondre ­l’Institut accompagne huit pays de la région de l’Union
à leurs besoins d’informations, et à soutenir des actions et économique et monétaire Ouest-Africaine (UEMOA) à
solutions novatrices qui allient inclusion sociale, progrès éco­ développer, adopter et mettre en application un code
nomique et protection de la planète. Il s’agit ici de construire d’efficacité énergétique dans les bâtiments.
et renforcer un mouvement citoyen engagé qui traduit le
Programme de développement durable à l’horizon 2030 en
actions et solutions exemplaires et adaptées.

3.4. L’Initiative « Genre et Climat » de l’IFDD.

Elle contribue aux actions de l’IFDD pour soutenir la
mise en œuvre des accords multilatéraux sur l’environ-
nement par des projets opérationnels en faveur des
femmes. Elle ambitionne de soutenir de microprojets
locaux pour une meilleure résilience des femmes face
aux effets négatifs des changements climatiques et
contribuer ainsi à l’adoption par les pays des politiques
d’adaptation appropriées aux populations vulnérables.
Cette initiative c’est 39 projets durables dans
Dans sa phase pilote, cette initiative a soutenu six pro-
10 domaines, 204’175 euros récoltés en deux
jets dans cinq pays en développement (Bénin, Burundi,
ans, 4’913’592 bénéficiaires dans 19 pays
Congo-Brazzaville, Sénégal et Togo). (www.ifdd.franco-
phonie.org/docs _ prog17/Initiative%20 _ Jour née _
femme_8_mars_2017.pdf)

28
ASSOCIATION INTERNATIONALE DES MAIRES
FRANCOPHONES (AIMF)

les niveaux, 16.7 pour que le dynamisme, l’ouverture,

la  participation et la représentation à tous les niveaux
caractérisent la prise de décision, 16.8 pour la participa-
tion des pays en développement dans la prise de déci-
sion des institutions au niveau mondial ainsi que toutes
1. L’AIMF en bref : les cibles sur les questions structurelles de l’ODD.
L’Association internationale des maires et responsables 3.2. Un programme « Vivre ensemble
des capitales et métropoles partiellement ou entiè­­ et diversité culturelle » :
rement francophones (AIMF) a été créée 1979 à ­l’initiative Ce programme est axé sur l’inclusion sociale au niveau
des maires de Paris (France) et de Québec (Canada). local. Il met l’accent sur l’élu en tant que médiateur et
De 20 villes ayant le français en partage à sa création, porteur de projets rassembleurs. Le niveau local est le
l’AIMF compte aujourd’hui 294 villes et associations lien par excellence pour identifier et prendre en charge
­faitières membres pour environ 130 millions d’habitants les exclus et les marginalisés. Une telle action portée par
dans 51 pays. ce programme est au cœur d’un principe cardinal du
Pour contacter l’AIMF : Programme 2030 2030 qui est celui de ne laisser per­
9, rue des Halles, 75001, Paris, France sonne de côté. En prônant la diversité culturelle, ce pro-
Téléphone`+33 (1) 44 88 22 88 gramme contribue directement aux cibles 4.7 pour la
Fax : +33 (1) 40 39 06 62 promotion d’une culture de non-violence, 16.a pour
www.aimf.asso.fr prévenir la ­violence et lutter contre le terrorisme et la crimi­
nalité, en particulier dans les pays en développement » ainsi
2. Mission, mandat et programmes :
que d’autres cibles des ODD 8 et 11
Opérateur de la Francophonie, l’AIMF a comme objectif 3.3. Un programme « Services essentiels
principal d’établir la coopération et la solidarité entre aux populations » :
ses membres dans tous les domaines de l’activité muni-
Ce programme vise l’accompagnement des munici­
cipale. Ses champs d’intervention sont vastes et couvrent
palités membres pour développer et mettre en œuvre
des domaines variés comme : (i) le renforcement de
des projets d’accès aux services essentiels comme l’eau
l’état de droit, (ii) l’éducation, (iii) la formation des
et l’assainissement, la santé, l’éducation, la gestion des
cadres municipaux, (iv) l’urgence humanitaire, (v) la
déchets ainsi qu’une initiative pour la santé et la salubrité
santé, (vi) la culture, (vii) la technique, (viii) la jeunesse
en ville (ISSV). Ce type de programme concourt direc-
ainsi que (ix) les sports et loisirs.
tement à l’atteinte des cibles des ODD des secteurs
3. Actions phares en développement durable : concernés (ODD 3 sur la santé, l’ODD 4 sur l’éduca-
tion, l’ODD 6 sur l’eau, l’ODD 11 sur les villes et éta-
L’AIMF a quatre programmes structurants, qui, au regard blissements humains et indirectement à plusieurs cibles
de leurs objectifs, de leurs démarches et de leurs cibles d’autres ODD comme l’ODD 1 sur l’élimination de la
sont des actions phares en développement durable qui pauvreté, l’ODD 15 sur les écosystèmes terrestres ou
peuvent contribuer substantiellement à la mise en l’ODD 7 sur l’énergie.
œuvre des ODD. Ces programmes sont :
3.4. Un programme « Développement
3.1. Un programme « Décentralisation et et valorisation des territoires » :
autonomisation des collectivités locales » :
Ce programme traite trois problématiques majeures
Centré sur le renforcement institutionnel, ce pro- apparues dans les différents agendas internationaux
gramme contribue directement à l’atteinte des cibles de adoptés en 2015, notamment le Programme 2030 et les
l’ODD 8 sur les villes et les établissements humains ODD, et l’Accord de Paris sur le climat. En effet, au
ainsi qu’aux cibles 13.3 pour l’adaptation aux change- cours des prochaines décennies, l’humanité sera
ments climatiques, 16.6 pour mettre en place des insti- confrontée à une urbanisation galopante qui nécessi-
tutions efficaces, responsables et transparentes à tous tera de nouveaux aménagements de territoires pour

29
atténuer les effets néfastes de ce phénomène (salubrité, clima­tiques (inondations, sècheresses, ouragans, incen-
habitats précaires, conflits fonciers, violence urbaine, dies, etc.). Ce programme vise également à inventer la
etc.). Ces nouveaux aménagements territoriaux ont ville du futur tout en préservant le patrimoine culturel.
pour objectif la limitation des émissions des gaz à effet En faisant face à ces problématiques, ce programme est
de serre avec de nouveaux équipements de mobilité, de nature à contribuer à plusieurs cibles des ODD 8,
de chauffage, etc., et surtout l’adaptation aux risques et 11, 12, 13, 14 et 15.
catastrophes prévisibles des effets des changements

4. Quelques bonnes pratiques de terrain de l’AIMF :

L’AIMF c’est quelque 8 millions d’euros par an au importantes de boues de vidage. La gestion de ces
profit de projets opérationnels de terrain des boues est généralement problématique car le plus
jeunes et des femmes de l’espace francophone. souvent, elles sont directement versées dans la
Deux de ces bonnes pratiques sont à souligner : nature contaminant plusieurs espaces écologiques
et, souvent, certaines sources d’eau de surface.
Programme Femmes et Énergie durable
au Cameroun : Ce projet vise à organiser la filière d’exploitation,
en appuyant le cadre institutionnel et règlemen-
http://www.aimf.asso.fr/Le-programme-Femmes-
taire, en dotant la ville d’un système d’exploitation
et-energie-durable-au-Cameroun-entre-dans-sa-
de ces boues pour en faire un fertilisant approprié
phase.html
pour la foresterie et l’agriculture, et mis en vente.
Le programme a permis l’éclairage au solaire du bou- Le Projet fait également de la communication pour
levard central et de certains carrefours stratégiques une appro­priation des résultats par les différentes
de la ville de Bangangté au Cameroun, ainsi que la parties prenantes.
construction d’une centrale solaire hybride pour
Ce programme permet de dépasser un problème
améliorer l’offre électrique aux populations tout en
urbain très fréquent et de le transformer en oppor­
mesurant l’efficacité énergétique des installations.
tunité génératrice de revenus destinés directement
À Fokoué (Cameroun), il permettra l’installation de à plusieurs ménages. En effet, si la filière est bien
40  lampadaires solaires dans les carrefours et orga­nisée, les boues de vidanges deviennent une
points stratégiques ainsi que le renforcement de matière première et donc une source de revenus
l’éclairage des centres de santé. pour les ménages. Ce programme peut contribuer
Au-delà de ces aspects d’équipements techniques, ce directement des cibles des ODD 1 sur la lutte
programme appuie des villes dirigées par des élues contre la pauvreté, ODD 2 sur la sécurité alimen-
femmes et améliore la sécurité urbaine en éclairant taire et l’agriculture durable ODD 3 sur la santé,
les points sensibles. En équipant les centres de santés, l’ODD 6 sur l’eau et l’assainissement, l’ODD 8 sur
il améliore la santé maternelle et infantile. Il contribue la croissance durable, ODD 11 sur les villes et les
donc à l’atteinte des cibles des ODD 1 (Lutte contre établissements humains, l’ODD 13 sur les change-
la pauvreté), ODD 3 (Santé), ODD 5 (Autonomisa- ments climatiques, ODD 14 et 15 sur les ressources
tion des femmes), ODD 7 (Accès à l’énergie durable en eau et les écosystèmes terrestres.
pour tous), ODD 11 (Villes et établissements Ce Programme est d’un montant de 1,25 mil­
humains durables) ODD 12 (Modes de consomma- lion d’euros et bénéficie à 800 000 habitants.
tion et de productions responsables), et ODD 13
(Lutte contre les changements climatiques).
Ce programme est d’un montant de 1,1 mil­
lion d’euros et bénéficie à 385 000 habitants.
Projet Structuration et gestion de la filière
des boues de vidange (Vientiane- Laos) :
http://www.aimf.asso.fr/Vientiane-Structuration-et-
gestion-de-la-filiere-des-boues-de-vidange.html
À l’instar de la majorité des villes des pays en déve-
loppement, les systèmes d’assainissement majori-
taires de la ville de Vientiane sont composés de
fosses septiques individuelles. Ces ouvrages sont
régulièrement curés et vidés par des entreprises 6e Rencontre des autorités locales des pays des grands lacs, tenue
privées qui se retrouvent à gérer des quantités à Bujumbura les 15 et 16 novembre 2017 (AIMF)

30
AGENCE UNIVERSITAIRE DE LA FRANCOPHONIE (AUF)

2. Mission, mandat et programmes :

Opérateur de la Francophonie, la principale mission de

l’AUF est de Promouvoir une francophonie universitaire
solidaire engagée dans le développement économique,
social et culturel des sociétés. Ses mandats sont multiples
et portent sur divers sujets stratégiques comme (i) la
1. L’AUF en bref : mise en relations d’universités et d’établissements
d’ensei­gnement supérieur francophones, (ii) les échanges
En 1961, une quarantaine d’établissements d’enseigne- d’expériences pour susciter la coopération entre ses
ment supérieur ont créé une association d’universités membres, (iii) la promotion de l’expertise francophone
entièrement ou par tiellement de langue française (iv) le soutien, la mobilité des étudiants et les jeunes
(AUPELF). Après plusieurs chan­gements, l’Agence uni- chercheurs, (v) la vulgarisation et l’usage des TIC pour
versitaire de la Francophonie (AUF) créée en 1998 a l’accès au savoir, (vi) la promotion de la diversité cultu-
remplacé l’AUPELF pour assurer une meilleure visibi- relle et linguistique, (vii) le renforcement de la solidarité
lité. Aujourd’hui, l’AUF compte près de 880 établisse­ au profit de ses membres les plus vulnérables, etc.
ments d’enseignement supérieur et de recherche membres
3. Actions phares en développement durable :
(universités, grandes écoles, réseaux u­niversitaires
et centres de recherche scientifique) répartis dans plus Le Programme d’action d’Addis-Abeba a mis en place un
de 100 pays. Elle est présente sur les cinq continents mécanisme de facilitation des technologies pour appuyer
en  déployant un réseau de dix bureaux régionaux, le déploiement des Objectifs de dévelop­ p ement
sept  antennes, sept instituts de la Francophonie et durable. Le programme 2030 fait du transfert des
44 campus numériques francophones. ­technologies et du renforcement des capacités, entre
autres, des moyens de sa mise en œuvre. Pour chacun
de ces domaines, la science, l’innovation et la recherche
sont considérées comme étant des éléments clefs. Les
universités sont des pièces maîtresses, en particulier
dans les pays en développement. L’institutionnalisation
d’un forum multipartite sur la science, la technologie et
l’innovation pour la réalisation des objectifs de dévelop­
pement durable et d’une plateforme en ligne ainsi que
la  sélection d’un groupe d’experts scientifiques pour
Image archives de la création de l’AUPELF la  rédaction du Rappor t développement durable
Source : Site https://www.auf.org du  Secrétaire général des Nations Unies soulignent
­l’importance accordée au lien entre le développement
Pour contacter l’AUF :
durable et la science. Avec plus de 800 membres, l’AUF
Pavillon Jean-Marc Léger,
est, par conséquent, une excellente opportunité pour
3034, boulevard Edouard-Montpetit
valoriser l’expertise des scientifiques et des universités
Montréal (Québec) Canada H3T 1J7
francophones. Pour plus de détails :
Téléphone : +1 514 343-6630
Fax : +1 513 343-2107 https://www.auf.org/nos-actions/actions_phares/
Courriel : rectorat@auf.org
https://www.auf.org/

31
4. Bonne pratique de l’AUF : francophone est particulièrement méconnue malgré sa
richesse, en particulier dans les pays en développement.
Un des défis majeurs du Programme 2030 est de rendre À travers le réseau et en tant qu’opérateur de la Franco­
accessibles les résultats des recherches universitaires phonie, l’AUF peut contribuer à la résolution de cette
aux décideurs et aux acteurs de développement, et faire préoccupation. C’est pourquoi elle a entrepris l’initiative
en sorte que la recherche scientifique soit en adé­ suivante qui est une excellente bonne pratique :
quation avec les besoins de développement. L’expertise

Atlas de l’expertise francophone de l’AUF :

L’Atlas de l’expertise francophone de l’AUF est le L’Atlas permettra aux acteurs socio-économiques
premier dispositif permettant de recenser et de publics et privés de repérer plus facilement des col-
valoriser l’expertise universitaire des pays franco- laborateurs universitaires ayant des expertises spé-
phones en particulier pour la mise en œuvre des cifiques et pouvant enrichir leurs domaines
ODD. Il se veut d’être un outil au service d’acteurs d’intervention.
du développement par lequel ces derniers accèdent À long terme, l’Atlas pourra servir d’outil d’aide à
à un vivier unique d’experts et d’expertise mobili- la planification et à la décision stratégique, puisque
sable francophones pour la mise en œuvre de pro- son évolution pourra aboutir à disposer de moyens
jet ou de politique de développement. pour effectuer des analyses qualitatives et quantita-
L’Atlas de l’expertise francophone de l’AUF est déve- tives sur l’activité scientifique, dans un domaine,
loppé avec les acteurs universitaires soucieux des une zone régionale ou une période donnée (carto-
nouveaux défis, tels que ceux liés à la mise en œuvre graphie dynamique de la recherche, etc.).
des ODD que doivent relever les universités pour le L’Atlas de l’expertise est l’une des solutions grâce à
développement global et local des sociétés. En s’ap- laquelle l’information sur l’expertise institutionnelle
puyant sur la recherche qu’elles développent en circule entre ceux qui ont des expertises, ceux qui
matière de technologie de l’information, de traite- ont des besoins et ceux qui ont la capacité de valo-
ment de données massives et d’innovation numé- riser les résultats de recherche, afin de mieux
riques, l’AUF coordonne ce projet sur les plans répondre aux grands enjeux sociétaux.
national et international. Ses équipes réparties sur le
L’Atlas de l’expertise francophone fait des ODD
terrain sont mises à contribution pour identifier et
son principal terrain d’intervention, tant aux
collecter les données et s’assurer de leur mise à jour.
niveaux global que local.
Des partenaires techniques et financiers comme
l’AFD contribuent en partie au lancement de ce pro-
jet conduit par l’AUF et ses universités membres.

32
TV5 MONDE

3. Actions phares en développement durable

La communication occupe une dimension cruciale

1. TV5 MONDE en bref : dans l’atteinte des objectifs de développement durable.
En effet, c’est un outil de sensibilisation qui permet de
Créé le 2 janvier 1984, TV5 Monde est une chaîne géné­
toucher un large public à travers le monde en diffusant
raliste, culturelle, francophone et mondiale, dont la vocation
des informations qui abordent directement cette
est de promouvoir l­’ensemble de la création francophone
­thématique. Au fil des années, TV5 Monde s’est placée
ainsi que la langue française, mais également de délivrer
comme opérateur médiatique incontournable en la
une information ­multilatérale et internationale, partout
matière. Plusieurs émissions ou reportages sont ainsi
dans le monde.
diffusés par cette chaîne et suscitent un grand intérêt
En chiffre, TV5 Monde c’est 354 millions de foyers dans auprès des téléspectateurs.
198 pays qui reçoivent effectivement une ou plusieurs des
Parmi elles, l’émission Coup de pouce pour la Planète est
11 chaînes, avec une programmation spécifique et sous-­titrée
un magazine dédié au développement durable et à
en 14 langues : allemand, anglais, arabe, chinois ­traditionnel
l’écologie. Diffusé de façon hebdomadaire et d’une
et simplifié, coréen, espagnol, japonais, néerlandais, portugais,
durée maximale de cinq minutes, ce programme dresse
roumain, russe, vietnamien et français.
le portrait d’anonymes ou de personnalités célèbres
engagés pour l’environnement en mettant en valeur
leurs actions et initiatives. L’émission met ainsi en
exergue les initiatives vertes entreprises par les ONG,
plus globalement la société civile, et permet ainsi
Source : https://www.francophonie.org/TV5Monde.html d’encou­r ager toute action jugée innovante en matière
de protection de l’environnement. La pertinence des
Pour contacter TV5 Monde : reportages permet de sensibiliser le public sur des
Adresse : 131, avenue de Wagram, 75017 Paris (France) ­thématiques spécifiques. À ce jour, environ 44 épisodes
Téléphone : (33) 1 44 18 55 55 ont été diffusés par la chaîne. C’est une action phare
Télécopie : (33) 1 44 18 55 10 en développement durable.
Site internet : http://www.tv5monde.com/ Au-delà de cet exemple emblématique, TV5 est une
2. Missions, mandats et programmes « Chaîne du lien entre tous les francophones et francophiles
à travers le monde ». C’est une chaine qui porte des
La principale mission de TV5 Monde est de « promouvoir valeurs qui sont au cœur du Programme 2030. La majo-
la langue française et les valeurs de la Francophonie telles rité de ses émissions sont ainsi des actions phares du
que la démocratie, les droits de l’homme, la liberté développement durable.
­d ’expression, le droit à l’éducation, la diversité culturelle,
la  solidarité, la tolérance, les droits des femmes et des
enfants… Des valeurs revendiquées par les 84 états et
gouvernements de la Francophonie ». TV5MONDE est
l’opérateur audiovisuel de la Francophonie.
Grâce au sous-titrage dans 14 langues ci-dessus, TV5
Monde est regardée bien au-delà des publics franco-
phones et assure ainsi pleinement sa mission de vecteur
de la francophonie. Ses huit réseaux continentaux sont
aujourd’hui diffusés par toutes les technologies dispo-
nibles : 52 transpondeurs satellitaires, plus de 2 500 opé-
rateurs de réseaux câblés, le MMDS et la diffusion
hertzienne traditionnelle dans quelques pays d’Afrique.

33
UNIVERSITÉ SENGHOR

public, Gestion de l’environnement, Gestion du patri-

moine culturel, Gestion des industries culturelles, Santé
internationale et Politiques nutritionnelles.
Afin de favoriser des partenariats Nord-Sud et Sud-Sud
pour ouvrir l’Université Senghor aux niveaux national,
1. L’Université Senghor d’Alexandrie en bref : régional et international, plusieurs conventions ont été
Créée en 1989 par le Sommet des chefs d’État et de signées avec des universités égyptiennes, et des univer-
gouvernement ayant le Français en partage, l’Université sités et entreprises d’Europe, d’Afrique et du Canada.
Senghor est une institution de 3e cycle dont la vocation Ainsi, l’Université Senghor, université de la Franco­
est de former et de perfectionner des cadres africains et phonie, est devenue un pôle d’excellence reconnu dans
des formateurs de haut niveau et d’orienter leurs apti­ ­l’ensemble des pays francophones.
tudes vers l’action et l’exercice des responsabilités dans 3. Actions phares de développement durable
certains domaines prioritaires pour le développement.
Elle est un pôle d’échanges et de rencontres dans l’es- L’Université Senghor d’Alexandrie dispose d’un dépar-
pace francophone en organisant des colloques, sémi- tement « Environnement » qui propose deux types
naires et conférences, et en collaborant notamment avec de master de 30 crédits chacun : La gestion des aires
les autres opérateurs et institutions de la Francophonie. ­protégées et la gestion de l’environnement.
Pour contacter l’Université : La première année (Master 1) est consacrée à l’acqui­
Al Mansheyah Al Kubra, Qism El-Mansheya, sition des principes fondamentaux en environnement. La
Alexandrie seconde année (Master 2) est celle de la mise en œuvre
Téléphone : +20 3 48 43 374 des connaissances de la spécialité au cours de laquelle
Courriel : info@usenghor-francophonie.org les étudiants acquièrent des compétences spécifiques
grâce à des cours électifs animée sur des principes de
2. Missions, mandat et programmes :
pédagogie active.
Opérateur direct de la Francophonie, l’Université Le master sur la gestion des aires protégées donne aux
­Senghor propose, à Alexandrie et sur ses 10 autres acteurs et futurs acteurs du domaine, les outils néces-
­campus en Afrique et en Europe, des masters spécialisés saires à la mise en œuvre des politiques de conservation
et des formations courtes répondant à des besoins de et l’appréhension des dynamiques socio-territoriales
renforcement de compétences des cadres pour le déve­ dans les zones contiguës aux aires protégées. Cette
loppement de l’Afrique. Forte d’un réseau de plus de spécia­lité forme des gestionnaires et des conservateurs
150  professeurs et experts, venant de tout l’espace des différents aires protégées (parcs, réserves, zones
franco­phone ainsi que de ses collaborations avec de humides, etc…).
grandes institutions et organisations internationales, elle Quant au master sur la gestion de l’environnement, il
délivre des formations d’excellence, adaptées au s’agit de former des cadres ayant des compétences
contexte africain.L’Université Senghor accueille chaque nécessaires pour aborder les grands enjeux liés aux
deux ans, entre 160 et 200 étudiants sélectionnés sur problé­matiques environnementales pour un dévelop­
concours parmi plus de 3000 candidats de 25 pays pement durable en Afrique. Ils seront ainsi outillés
­différents. Cent vingt d’entre eux, dont la moitié de pour rejoindre l’administration publique, le secteur privé,
femmes, bénéficient d’une prise en charge complète. les organisations internationales, etc… dans la conduite
Elle propose un Master en Développement, de type et la mise en œuvre de projets de développement à
Master professionnel. Le choix du niveau Master profes- enjeux environnementaux.
sionnel montre l’ambition de l’Université pour délivrer
un diplôme reconnu internationalement et compatible
avec les différentes réformes de type « LMD ». Ce
­Master est décliné en sept spécialités professionnelles :
Management de projets, Gouvernance et management

34
ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DE LA FRANCOPHONIE

2. Missions, mandat et programmes :

L’APF se veut de (i) représenter auprès des instances de

la Francophonie les intérêts et les aspirations des
peuples de l’espace francophone ; (ii) promouvoir la
démocratie, l’État de droit et les droits de la personne,
plus particulièrement au sein de la communauté franco-
1. L’Assemblée parlementaire phone ; (iii) s’assurer que les déclarations et résolutions
de la Francophonie en bref : adoptées par la Conférence des chefs d’État et de gou-
vernement des pays ayant le français en partage, sont
L’Association internationale des parlements de langue fran­ mises en œuvre et exécutées par l’Organisation inter-
çaise (AIPLF) a été créée en mai 1967au Luxembourg. nationale de la Francophonie et les opérateurs dans les
Au Sommet de Maurice en octobre 1993, l’AIPLF délais requis ; (iv) favoriser la coopération et ­renforcer
devient l’Assemblée consultative de la Francophonie, la solidarité au sein de la communauté ­francophone,
statut confirmé par la Charte de la Franco­phonie adop- dans le respect du droit au dévelop­pement ; (v) faire
tée à Hanoï en novembre 1997. Afin de se conformer à connaître et de promouvoir le rôle international des
cette Charte, l’Assemblée a décidé, lors de sa Session parlementaires.
ordinaire d’Abidjan en juillet 1998, d’adopter le nom L’APF entretient des relations régulières avec les institu-
d’Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF). tions de la Francophonie et ses instances, notamment en
entendant et en questionnant le/la Secrétaire général(e)
de la Francophonie lors de ses Sessions. À titre consul-
tatif, elle émet des avis à leur demande et formule, le
cas  échéant, des recommandations de sa propre ini­
tiative. Elle dispose de quatre commissions permanentes :
­(i) la commission politique ; (ii) la commission de l’édu-
cation, de la communication et des affaires culturelles ;
(iii) la commission des affaires parlementaires ; et (iv) la
commission de la coopération et du développement.
3. Actions phares en matière de DD :

44e Assemblée plénière de l’APF, Québec, Canada

L’Assemblée parlementaire de la Francophonie place le
(source : http://apf.francophonie.org) développement durable au cœur de ses actions. Elle
dispose d’une Commission de la coopération et du
Pour contacter l’APF : développement qui examine les questions relatives au
233, bd Saint-Germain développement humain (santé, population et pau-
75007 Paris (France) vreté), au développement durable (environnement,
Adresse postale : 126 rue de l’Université. énergie et agriculture) et au développement écono-
75355 Paris 07 SP mique, sous l’angle de la coopération, de la démocratie
Téléphone : (33) 01 40 63 91 60 et de la solidarité.
Télécopie : (33) 01 40 63 91 78
Au titre des actions phares de cette institution en
Courriel : http://apf.francophonie.org
matière de développement durable, un ensemble de
résolutions a été conclu par les pays membres pour
encourager l’adoption de lois en faveur de la promotion
de pratiques responsables pour la protection de l’envi-
ronnement et la lutte contre la pauvreté. La résolution
la plus récente en date émane de la 44 e Assemblée

35
 plénière de l’APF qui s’est tenue du 5 au 10 juillet 2018
à Québec, au Canada. Cette résolution porte sur l’utili-
sation des technologies numériques au profit d’une
­agriculture durable.
Des travaux de la Commission de la coopération et du
développement ont ainsi souligné la vulnérabilité du
­secteur agricole et des personnes qui en dépendent,
face aux changements climatiques. L’agriculture et la
foresterie, ainsi que le changement d’affectation des
terres ont été identifiés comme étant des activités
­responsables du cinquième des émissions mondiales de
gaz à effet de serre. Ce phénomène met ainsi en p
­ éril
la sécurité alimentaire des pays. Sur la base de ce
­portrait, le numérique représente une des solutions
pour pallier à ce phénomène.
L’’agriculture numérique offre ainsi des solutions promet­
teuses pour permettre d’améliorer la production agricole
tout au long de la chaîne de production et de répondre
aux enjeux futurs de sécurité alimentaire, de lutte
contre les changements climatiques et de préservation
des ressou­rces hydriques.

36
 V. GOUVERNANCE
ET BONNES PRATIQUES
DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
DANS L’ESPACE FRANCOPHONE
Crédit photo : AdobeStock, Rawpixel.com
V.I  LES GRANDES TENDANCES DE LA GOUVERNANCE
DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Les fiches de la gouvernance du développement durable Les résultats présentés ici constituent donc une syn-
validées par les États et Gouvernements membres per- thèse des données fournies par les points focaux de
mettent de témoigner de l’évolution de la Francophonie développement durable dans les fiches mises à jour
en matière de gouvernance dans chacun de ces États entre 2016 et 2017.

La gouvernance du développement durable et ses caractéristiques

La gouvernance du développement durable est une La Francophonie s’est penchée ces six dernières années
démarche de concertation et de prise de décision, qui sur certaines des pratiques mises en place pour appré-
implique de façon responsable les acteurs, ou les popula- cier l’évolution de la gouvernance du développement
tions concernées par les politiques de développement durable dans ses États et gouvernements membres.
durable et leurs plans d’action. L’objectif de la gouvernance Elles articulent les tendances lourdes et évolutives de la
est d’aboutir à des décisions acceptables pour la majorité, gouvernance du développement durable autour de l’en-
dans la mesure du possible, et qui vont dans le sens du bien cadrement juridique, du cadre stratégique sur le déve-
commun (IEPF, 2004)1. Elle se manifeste dans : l’état du loppement durable, du type de planification sectorielle,
cadre institutionnel national, la coordination straté- des contributions ministérielles à la démarche de déve-
gique, les interactions avec les paliers infra et supra loppement durable, au niveau d’appropriation de la
nationaux, la prise en compte des parties prenantes, le démarche de développement durable, aux interactions
suivi et l’évaluation continue, de même que le renfor- avec les paliers infra et supra nationaux, à la prise en
cement des capacités des parties prenantes (IEPF et compte des parties prenantes et au mécanisme de ren-
UQAC, 2012). forcement des capacités.

La dynamique de la gouvernance du développement durable

dans l’espace francophone
Les États et gouvernements membres de la Francopho- Oui, dans la
3
nie sont, chacun en ce qui le concerne et à des degrés constitution

divers, engagés dans une démarche de gouvernance du

développement durable. Ils ont mis en place les dispo- N/D 1

sitifs correspondants pour son encadrement et ont

enregistré des progrès significatifs au fil des ans. Décision
1
gouvernementale
ou décret
Plus de la moitié des États et gouvernements disposent
d’un processus facilitateur de mise en œuvre du Pro- Oui, une loi 18
gramme 2030.

1. Encadrement juridique Non 18

La majorité des États et gouvernements, soit 54 %, dis-

posent d’un acte ou d’un instrument juridique (constitu-
tion et/ou loi(s), et/ou décret(s), etc.) pour encadrer leur
démarche de développement durable, et dans lesquels
ils définissent la marche à suivre et les responsabilités
puis, précisent les mécanismes de reddition de comptes.

1 Dictionnaire du développement durable, Collection Points de Repère, les publications de l’IEPF, éditions MultiMondes, 2004
(http://www.iepf.org/ressources/ressources-pub-desc.php?id=207)

38
 3. Type de planification sectorielle
Oui, dans la
6
constitution
Des efforts considérables ont été consentis dans l’es-
pace francophone pour prendre en compte dans les
N/D 4
orientations, objectifs, ou engagements du PNDD des
États et gouvernements, ou leur équivalent, les autres
Décision
gouvernementale 3 stratégies ou plans sectoriels déjà existantes (conven-
ou décret
tions internationales) ou d’autres plans d’actions natio-
nales (droits de l’homme, santé, égalité des sexes,
Oui, une loi 18
exclusion sociale, accès à l’éducation, énergie, tourisme,
agriculture, etc.). Ainsi en 2017, 82 % des États ont
Non 25 adopté une démarche intégrée de planification secto-
rielle contre 51 % en 2011, élargissant ainsi le cercle des
Tendances en 2018 et en 2011 États et gouvernements qui ont fait évoluer leur pra-
tique de planification de développement d’une approche
2. Cadre stratégique sur le développement de silo vers une approche plus systémique.
durable
L’adoption d’un programme national de développement Oui, en silo Oui, en silo; 2

durable (PNDD) est catalyseur aussi bien pour les déci-

Oui, descendante Oui, descendante
deurs politiques que pour l’opinion publique en vue de (top-down) (top-down); 4

la promotion des réformes institutionnelles et de la

N/D N/D; 1
modification des comportements des entreprises et des
consommateurs. 87 % des États disposent d’un cadre Oui, en partie
top-down, en
Oui, en partie
top-down, en
stratégique sur le DD ou un document apparenté (SRP), partie intégratrice partie intégratrice; 0

faisant de la majorité des États et gouvernements de la Oui,

intégratrice
Oui,
intégratrice; 37
Francophonie, des pays ayant adopté une SNDD, un
Non Non; 1
PNDD ou un document tenant lieu qui articulent les
planifications sectorielles et les conventions auxquelles
ils sont parties, contre 30 % en 2011. Un crédit budgé-
taire pour en supporter l’opérationnalisation est accordé Oui, en silo Oui, en silo; 14
dans la plupart des cas.
Oui, descendante Oui, descendante
(top-down) (top-down); 5

Non N/D N/D; 4

22%
Oui, en partie Oui, en partie
top-down, en partie top-down, en partie
Oui, une SRP intégratrice intégratrice; 2
41%

Oui, Oui,
intégratrice intégratrice;
29
Oui, une SNDD
30% Non Non; 2
N/D
7%
La planification en 2017 et en 2011
2011

Non
13%
Oui, une SRP
20%

N/D
0%

Oui, une SNDD

67%

2017

39
4. Contributions ministérielles de la 5. Niveau d’appropriation de la démarche
démarche de développement durable de développement durable
La contribution des différents ministères et organismes La gouvernance est située dans la plupart des pays à un
concourant à l’action d’un gouvernement est le signe niveau décisionnel très élevé avec deux modèles princi-
d’une recherche de synergie pour l’atteinte d’un but paux : au niveau ministériel ou gouvernemental, puis au
commun. Les États et gouvernements de l’espace fran- niveau de la magistrature (présidence, altesse), avec 9 %
cophone ont pris des mesures conséquentes pour que des États et gouvernements au sommet de l’État, 44 %
les ministères et organismes publiques contribuent à au niveau du chef de gouvernement et 44 % au niveau
l’opérationnalisation du PNDD. Ainsi, dans 87 % des ministériel. On notera également que la tutelle de la
pays la collaboration se fait avec les Ministères sectoriels coordination de la démarche de développement
dans la planification globale, selon les données de 2017 durable échoit au ministère ayant le développement
contre 36 % en 2011. durable parmi ses compétences au sein du gouverne-
ment. Quant à la coordination multisectorielle, elle
Oui, collaboration
des ministères sectoriels; 39
revient à un organisme dédié (conférence interministé-
rielle, comité/conseil /commission fédéral(e) ou natio-
nal(e), forum, groupe technique, direction générale ou
département, etc.).

Aucune information Aucune information

disponible disponible; 0

Un Vice-président Un Vice-président; 0

Pas de Aucune N/D N/D; 1

collaboration Oui, collaboration information
de tous les N/D; 3 disponible; 2 Conseil des Conseil des
ministériel; 1
ministères; 0 ministres ministres; 0
Chef du Chef du
N/D gouvernement gouvernement; 1
Pas de Oui, collaboration Oui, collaboration Aucune
collaboration de tous les ministères des ministères information Roi Roi; 1
ministériel sectoriels disponible
Autre Autre; 0

Oui, collaboration Pas clairement défini Pas clairement défini; 0

des ministères sectoriels; 26
Un ministre Un ministre;
14
Premier ministre Premier ministre;
Oui, collaboration 13
de tous les ministères; 20
Président Président; 2

Aucune information Aucune information

disponible disponible; 1

Un Vice-président Un Vice-président; 1

N/D; 6 N/D N/D; 5

Pas de Aucune
collaboration information Conseil des Conseil des
ministériel; 2 disponible; 2 ministres ministres; 3
Chef du Chef du
gouvernement gouvernement; 1
Pas de Oui, collaboration N/D Oui, collaboration Aucune
Roi Roi; 1
collaboration de tous les ministères des ministères information
ministériel sectoriels disponible
Autre Autre; 1

Portrait en 2017  et  en 2011 Pas clairement défini Pas clairement défini; 1

Un ministre Un ministre; 11
Premier
Premier ministre ministre;
19
Président Président; 12

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Localisation de la gouvernance dans l’appareil d’Etat en 2017 et en 2011

40
6. Mécanisme institutionnel de coordination 8. Mécanisme de révision des PNDD
Plusieurs outils d’aide à la prise de décision gouverne- 71 % des États et gouvernements sont dotés d’un méca-
mentale sont mobilisés pour l’intégration des objectifs nisme de révision de leur cadre stratégique (PNDD ou
de développement durable (ODD) : manuel de prépa- apparenté). Le dispositif de suivi existe et est piloté au
ration, note d’instructions, grille d’analyse de dévelop- niveau approprié par un système d’indicateurs. Une
pement durable et/ou de priorisation des ODD, guides, révision est prévue en moyenne aux deux ans. Dans la
cadre de responsabilisation de gestion, plan de commu- plupart des cas, la démarche prévoit l’élaboration d’un
nication. 91 % des États disposent d’un mécanisme natio- rapport de progrès à périodicité variable selon le pays
nal de coordination du développement durable. et il existe pour certains un mécanisme de reddition de
compte (rapport de suivi transmis au parlement et aux
2% citoyens, forum national).
7%
18%
11%
91%
71%

Oui Non N/D

Oui Non N/D
7. Processus facilitateur de mise en œuvre
du Programme 2030 9. Mécanisme de planification du renforcement
des capacités
Plusieurs États et gouvernements ont déjà fait leur rap-
port volontaire au Forum politique de haut niveau sur le 65 % des Etats et gouvernements membres ont prévu
développement durable des Nations Unies dans le cadre ou prévoient dans la mise à jour de leur démarche un
du Programme 2030, ou prévoit le faire dans une mécanisme de planification du renforcement des capa-
période déterminée. 67 % d’entre eux s’étant dotés d’un cités (développement des connaissances, octroi de
processus facilitant la mise en œuvre du Programme moyens financiers, matériels, institutionnel) des parties
2030 se sont appropriés les ODD au niveau national. prenantes dans la mise en œuvre du PNDD ou son
équivalent. Il ne s’agit pas ici d’organisation d’activités
6% éparses de formation ou de participation à des sémi-
27% naires, mais d’un dispositif organisé (disponibilité de
mécanismes d’évaluation des besoins en compétences
67% disponibles et/ou complémentaires pour l’opérationna-
lisation des SNDD).

2%
Oui Non N/D
33%
65%

Oui Non N/D

41
V.2  LES BONNES PRATIQUES DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

V.2.1  L’appropriation du développement durable et des ODD

Un des principes majeurs du Programme de développe- Les lois et cadres règlementaires, les cadres institution-
ment durable à l’horizon 2030 et des ODD est la notion nels et espaces de concertation, les mécanismes de
d’appropriation, pour que cet engagement soit celui de contrôle et de reddition de comptes, les processus par-
toutes et de tous. Cette notion a été mise en avant dès ticipatifs inclusifs de toutes les parties prenantes, les ins-
la Déclaration de Rio+20, qui recommande en son cha- truments et cadres programmatiques sont autant
pitre C de se rapprocher « des citoyens et des parties d’outils qui peuvent favoriser l’appropriation.
prenantes et en leur fournissant les informations néces-
Dans le cadre du présent rapport, 11 pays ont des inno-
saires, selon qu’il convient, sur les trois dimensions du
vations majeures en développement durable qui favo-
développement durable » afin de permettre une meil-
risent l’appropriation des principes du développement
leure implication de tous dans les décisions de planifica-
durable et des ODD, allant des lois et cadres législatifs,
tion et de mise en œuvre des politiques de développement
comme la Loi d’orientation sur le développement
durable (Nations Unies, L’avenir que nous voulons, 2012,
durable du Québec, à des processus programmatiques
paragraphe 42).
favorisant l’implication de toutes les parties prenantes,
Cette exigence a été constante lors des négociations comme au Mali. Dans plusieurs de ces pays, on trouve
pour l’adoption des ODD et du Programme 2030. Elle également de bonnes pratiques, le plus souvent institu-
avait comme souci principal de tirer les leçons des tionnelles, qui créent des dynamiques d’appropriation, à
Objectifs du Millénaire pour le développement, à qui l’image de la Conférence nationale annuelle sur le déve-
on a notamment reproché leur élaboration et leur loppement durable au Sénégal, présidée par le président
adoption par un groupe d’experts. Cela explique aussi de la République, ou de la promotion de l’exemplarité
la consultation de plusieurs millions de personnes de l’État au Maroc. D’autres pays et acteurs non éta-
pour évaluer leurs attentes vis-à-vis des ODD et du tiques mettent en avant des outils de communication
Programme 2030. pour faire du développement durable un enjeu de
chaque citoyen en vue de l’atteinte des ODD pour
L’appropriation des principes du développement
toutes et pour tous.
durable et des ODD est également au cœur des ses-
sions du Forum politique de haut niveau, qui y fait une
référence majeure dans le guide d’élaboration des exa-
mens nationaux volontaires. En effet, comme le stipule ce
guide : « La sensibilisation et la diffusion des informations
relatives aux ODD dans toutes les ramifications et
échelons du gouvernement et auprès des parties pre-
nantes constituent une dimension essentielle et perma-
nente de la création d’un environnement favorable » au
S.E.M. le premier ministre du Togo présentant le rapport national volontaire
développement durable. du pays.

43
BELGIQUE

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : L’Institut fédéral pour le développement durable (IFDD) Organes de contrôle et de reddition de compte : Au niveau fédéral, la Commission
prépare et coordonne la mise en œuvre de la politique fédérale dans ce domaine et met interdépartementale pour le développement durable publie un rapport 18 mois avant la
son expertise à la disposition des organisations privées et publiques.. L’IFDD soutient les fin du plan de développement durable en cours afin de présenter un état des lieux et de
travaux de la Commission interdépartementale pour le développement durable qui per- permettre une évaluation indépendante et scientifique par le Bureau fédéral du Plan. Son
met une appropriation et une implication de toutes les administrations fédérales . rapport annuel fait le point sur le suivi de la mise en œuvre et présente les contributions
Paliers infranationaux : Les entités fédérées belges disposent de stratégies spécifiques des divers services publics fédéraux. Le rapport annuel de la CIDD est transmis à tous les
en faveur d’un développement durable et des efforts sont également entrepris au niveau membres du gouvernement, au Parlement et au Conseil fédéral du développement
des communes. La Conférence interministérielle du développement durable (CIMDD) durable(www.developpementdurable.be)
réunit depuis 2012 les Ministres responsables du développement durable des différentes Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes : Une
entités pour renforcer les coopérations entre entités fédérées, élaborer une stratégie démarche participative impliquant la société civile au travers du Conseil fédéral du déve-
nationale de DD et coordonner la mise en œuvre du Programme 2030 en Belgique loppement durable (CFDD) est organisée. A côté de son travail en tant qu’organe d’avis,
Paliers supranationaux : En tant que membre de l’Union européenne, la Belgique aligne le CFDD constitue un lieu de débat et d’élargissement de la base sociétale du dévelop-
ses initiatives avec les projets européens et participe à la formulation de positions com- pement durable. (www.frdo-cfdd.be/fr). Par ailleurs, de nombreuses politiques sont
munes des Etats membres. L’IFDD participe également au réseau européen créé en 2002 préparées en concertation avec les parties prenantes. Enfin, les administrations en charge
sur les questions de développement durable, appelé European Sustainable Development du développement durable soutiennent de façon structurelle des plateformes de concer-
Network (réseau ESDN). (www.sd-network.eu) tations entre acteurs de la société civile, notamment dans le cadre de la mise en œuvre
du Programme2030 et stimulent des projets spécifiques par le biais de subsides ou
l’encouragement de partenariats multipartites. (www.sdgs.be)

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Notes de politiques générales : Présentées tous les ans par les Ministres au Parlement Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations Unies :
pour motiver l’adoption du budget, elles doivent expliquer quels sont les impacts poten- Présentation du 1er rapport national volontaire de la Belgique au Forum politique de haut
tiels des mesures du Plan fédéral de développement durable sur les dimensions écono- niveau des Nations Unies de 2017.
miques, sociales et environnementales. (https // :fedweb.belgium.be) Stratégie nationale du développement durable (SNDD) : La SNDD, adoptée en mars
Analyse d’impact de la réglementation (AIR) : L’AIR intègre une analyse préalable des 2017, a pour objectif de créer la base d’une approche cohérente des politiques en matière
décisions sur le développement durable depuis 2014. (www. Simplification.be) de développement durable en Belgique et se compose d’un texte-cadre global et des
Arrêté royal portant création des cellules de développement durable : Il oblige les documents stratégiques des différentes entités, dont la SWDD. La CIMDD a identifié à
services publics fédéraux à intégrer des objectifs de développement durable dans leurs travers la SNDD six chantiers biennaux de coopération, à savoir : (i) Sensibilisation aux
contrats d’administration et à les décliner dans des plans d’action de développement durable. ODD, (ii) Progrès, suivi & évaluation des ODD, (iii) Des marchés publics durables,
(iv) Habitat et construction durables, (v) Alimentation durable, et (vi) Les instruments
Intégration des ODD au niveau stratégique financiers et autres en faveur du développement durable
Après le développement d’outils pour concrétiser le DD dans la vie quotidienne (gestion Autres documents stratégiques : Visant à concrétiser l’article 7bis de la Constitution
des bâtiments, cantines, marchés publics, organisation d’événements, mobilité, etc.), belge qui prévoit que toutes les entités fédérales belges poursuivent les objectifs de
l’IFDD encourage aujourd’hui l’intégration des ODD dans la stratégie des organisations : développement durable, elles ont pour la plupart une stratégie de développement
système de gestion suivant les lignes directrices ISO26000, manuel pour la préparation durable. (www.sdgs.be)..
d’un plan d’action, manuel pour l’élaboration d’un rapport de durabilité, inventaire et
analyse des écarts entre les engagements politiques existants et les ODD.
(www.developpementdurable.be)

Bonne pratique
Campagnes de communication sur les ODD En 2018, le relais a été pris par un quotidien gratuit national, un
L’autorité fédérale a pris plusieurs initiatives pour faciliter l’informa- acteur culturel (festival cinéma), une association de villes et com-
tion et la mobilisation des acteurs non étatiques. La campagne vise à munes, une fédération d’entreprises, une organisation de protec-
faire connaître le Programme de développement durable à l’horizon tion de l’environnement et une société organisatrice de voyages.
2030 et à susciter l’engagement de tous les acteurs sociétaux. 2. Au travers de l’invitation faite à tous (particuliers, entreprises, asso-
Deux grandes actions de communications, distinctes et complémen- ciations, etc.) à agir en faveur des ODD en inscrivant leur « initiative
taires ont été lancées : SDG » (ou leur action) via un formulaire spécifique publié (après
1. Au travers d’ambassadeurs (les « SDG Voices »), des organisations contrôle) sur le site internet www.sdgs.be.La multiplicité des
relais variées qui traduisent les ODD pour leurs publics spécifiques acteurs répondant à cet appel permet de couvrir toutes les dimen-
sont désignées par un jury d’experts, . Ils expliquent, durant au sions d’un développement durable. Les initiatives « intégrées » sont
moins un an, comment ils intègrent ces objectifs dans leur propre encouragées par l’octroi d’un label spécifique si elles couvrent au
organisation ou au travers de projets spécifiques, en veillant à ne minimum 3 des 5 « P » du Programme 2030. 166 initiatives ont été
laisser personne pour compte. enregistrées entre octobre 2016 et mai 2018. Le choix d’un modèle
de communication ouvert et coopératif, via l’alimentation du site
En 2017, ce réseau des « SDG Voices » se composait d’une grande par tout acteur désireux d’y contribuer, permet ainsi de concrétiser
chaîne de distribution nationale, d’ONG de développement, d’en- les ODD et d’inciter au passage à l’action.
vironnement, d’insertion sociale, d’action paysanne et d’une ville
Porteur : Institut fédéral pour le développement durable
(Gand).
Coordonnées : communication@ifdd.fed.be - www.sdgs.be

44
CANADA

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : La Loi fédérale sur le développement durable (LFDD), aussi activement au sein de l’OCDE et des Nations Unies afin de favoriser des initiatives
adoptée en 2008, institue le cadre juridique pour l’élaboration et la mise en œuvre de la de collaboration.
Stratégie fédérale de développement durable (SFDD). Le Ministère de l’environnement Organes de contrôle et de reddition de compte : Le Bureau du développement
et du changement climatique est responsable de l’élaboration de la Stratégie fédérale de durable remet à la Ministre de l’environnement et du changement climatique un rapport
développement durable (SFDD). La LFDD prévoit que le Ministère de l’environnement sur les progrès réalisés par le gouvernement du Canada dans la mise en œuvre de la SFDD.
et du changement climatique consulte et présente une stratégie pangouvernementale tous La ministre dépose ce rapport au Parlement. En vertu de la Loi sur le vérificateur général,
les trois ans. La stratégie actuellement en vigueur couvre la période 2016-2019. « Un le Commissaire à l’environnement et au développement durable (CEDD) évalue la jus-
comité du Conseil privé de la Reine pour le Canada, composé de membres du Conseil tesse des renseignements que contient le rapport d’étape sur la SFDD relativement au
privé, l’un d’eux agissant comme président, assure la supervision de l’élaboration et de la progrès réalisé par le gouvernement fédéral dans la mise en œuvre de la SFDD et l’atteinte
mise en œuvre de la stratégie fédérale de développement durable (gouvernement du de ses objectifs. La Loi fédérale sur le développement durable prévoit que le CEDD doit
Canada, 2008). » examiner la version préliminaire de la SFDD et présenter ses observations sur la faisabilité
Le Ministère de l’environnement et du changement climatique est doté d’un Bureau du d’évaluation des cibles et des stratégies de mise en œuvre qui y sont définies. Le CEDD
développement durable, qui est responsable de l’élaboration et du maintien de systèmes doit également surveiller la mesure dans laquelle les ministères et organismes fédéraux
et de procédures pour faire le suivi des progrès de la mise en œuvre de la SFDD et de la ont contribué à l’atteinte des cibles et à la réalisation des objectifs.
préparation des rapports d’étape au moins une fois tous les trois ans, suivant le dépôt Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
d’une Stratégie. En vertu de la LFDD, le Conseil consultatif sur le développement durable (CCDD) est un
Le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada (SCT) émet des lignes directrices, rédi- conseil créé et présidé par la Ministre de l’environnement et du changement climatique.
gées en collaboration avec le Bureau du développement durable d’Environnement et Le CCDD doit fournir des conseils à la ministre concernant les versions provisoires de la
changement climatique Canada. SFDD. Les membres sont désignés par la Ministre de l’environnement et du changement
Paliers infranationaux : Le gouvernement du Canada s’engage à impliquer la popu- climatique et relèvent directement d’elle, comme le prescrit le paragraphe 8(1) de la
lation canadienne dans les processus décisionnels. Il travaille en partenariat avec des LFDD. Le Conseil est composé d’un représentant de chaque province et de chaque ter-
gouvernements provinciaux et territoriaux et soutient de nombreuses activités. ritoire ainsi que de trois représentants de chacun des groupes suivants : les peuples
autochtones, les organisations non gouvernementales à vocation écologique, les organi-
Paliers supranationaux : Le Canada harmonise certaines de ses politiques avec les sations du milieu des affaires et des syndicats. Les représentants des grands groupes dont
États-Unis. Le pays appuie plusieurs ententes et initiatives régionales. Le Canada travaille les femmes et les jeunes sont impliqués dans le processus de consultation.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

La Loi fédérale sur le développement durable, qui encadre la démarche d’élabo- Autres documents stratégiques :
ration et de mise en œuvre de la SFDD. a) Cadre de gestion de la Stratégie fédérale de développement durable de 2013-2016
Le commissaire à l’environnement et au développement durable, qui s’assure b) Directive du Cabinet sur l’évaluation environnementale des projets de politiques,
de la vérification de l’atteinte des cibles et des objectifs de la SFDD par les organismes de plans et de programmes
gouvernementaux. c) Indicateurs canadiens de durabilité de l’environnement (ICDE)
L’obligation pour les ministères et organismes de se doter d’une stratégie et plan d) Rapport d’étape de 2015 sur la Stratégie fédérale de développement durable
d’action ministériels pour la réalisation des objectifs de la SFDD dans leurs secteurs e) Rapport de synthèse : Consultations publiques sur la version provisoire de la Stratégie
d’activités. fédérale de développement durable, 2016-2019.
La mise en place d’une plate-forme Web pour la SFDD 2016-2019 facile à naviguer, simple Coordonnées : Environnement et Changement climatique Canada
pour les utilisateurs qui permet à tout citoyen de trouver rapidement de l’information Bureau du développement durable
d’importance et d’intérêt pour chacun et en plus, de formuler des commentaires direc- ec.bdd-sdo.ec@canada.ca
tement sur le site.
Site Web : https ://www.canada.ca/fr/services/environnement/conservation/durabilite/
Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations Unies : strategie-federale-developpement-durable.html
Le Canada a soumis son Rapport national volontaire au FPHN en juillet 2018.

45
CENTRAFRIQUE

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : La coordination du Plan national de relèvement et de la Paliers supranationaux : La RCA participe aux travaux de plusieurs organismes
consolidation de la paix, qui fait office de PNDD, est assurée par le Premier ministre. régionaux, tels que la CEAC, la CEMAC, UA et le NEPAD. Elle est partie prenante au
Le dispositif institutionnel de coordination multisectorielle se présente comme suit : Programme du développement durable du Lac Tchad (PRODEBALT) et de la Commis-
a) Un Conseil d’orientation chargé du dialogue de haut niveau sur les orientations sion du bassin du Lac Tchad (CBLT).
politiques ; Organes de contrôle et de reddition de compte : Le gouvernement a mis en place
b) Un Comité directeur conjoint chargé de la coordination stratégique à l’échelon un dispositif basé au Ministère de l’économie, du plan et de la coopération par le biais de
des portefeuilles ; l’Institut centrafricain des statistiques et des études économiques et sociales (ICASEES),
c) Une Coordination technique programmatique. qui assure le suivi régulier et l’évaluation.
Paliers infranationaux : Le gouvernement centrafricain entend mettre en œuvre une Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
démarche participative visant une réelle implication de l’ensemble des acteurs. La mise en Les grands groupes, dont les femmes et les jeunes, sont pris en compte dans la démarche
place d’un Conseil d’orientation chargé du dialogue de haut niveau sur les orientations gouvernementale.
politiques illustre cette volonté.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Le Fonds national pour l’environnement (FNE), créé en vue de financer les activités en environnementale, incluant l’établissement de normes environnementales.
faveur de l’Environnement et du développement durable. Elle est complétée par la créa- (http ://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/caf105925.pdf - page consultée le 12.09.2018)
tion de deux instruments de soutien au développement durable. Le premier est la Com- L’ancrage de la démarche et son appropriation au plus haut niveau par le Premier ministre ;
mission Nationale pour l’Environnement et le Développement Durable (CNEDD), un
organe paritaire de réflexion composé des Représentants de l’État, des élus, des collec- Le renforcement de l’Institut centrafricain des statistiques et des études économiques et
tivités locales et des Organisations Non Gouvernementales. Elle a pour rôles, notamment, sociales (ICASEES) ;
de contribuer à la formulation et la mise en œuvre de politiques sectorielles en rapport Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations
avec l’Environnement, l’Écologie et le Développement Durable puis, de veiller à la prise Unies : Le Centrafrique prévoit présenter son Rapport national volontaire au FPHN
en compte des aspects environnementaux et des principes de développement durable en 2019.
dans les politiques, stratégies et plans d’action sectoriels. Le deuxième est l’Agence Cen- Autres documents stratégiques :
trafricaine de l’Environnement et du Développement Durable (ACEDD) dont la mission
principale est de diriger le processus technique et scientifique qui sous-tend l’évaluation – Constitution de 2016 ;
– Plan national de relèvement et de consolidation de la paix

46
FRANCE

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : En termes institutionnels, la Charte de l’environnement rencontres sont fondées sur les échanges entre pairs. En 2005, la France avait fait partie
adossée le 1er mars 2005 à la Constitution et la loi du 3 août 2009 de programmation des premiers pays à se soumettre à un examen des pairs (Belgique, Ghana, Ile Maurice et
relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’environnement stipulent que les politiques Royaume Uni) de sa stratégie nationale de développement durable.
publiques doivent promouvoir un développement durable. Un poste de Délégué inter- Organes de contrôle et de reddition de compte : La loi stipule que « le Gouver-
ministériel au développement durable (DIDD) a été institué en 2004 sous l’autorité du nement remette annuellement au Parlement, le premier mardi d’octobre, un rapport
Premier Ministre et chaque ministère est doté d’un Haut fonctionnaire au développement présentant l’évolution, sur les années passées, de nouveaux indicateurs de richesse, tels
durable.. La DIDD préside le Comité des HFDD ministérielles Depuis 2008, la Déléguée que des indicateurs d’inégalités, de qualité de vie et de développement durable, ainsi
interministérielle au développement durable est également cheffe du commissariat géné- qu’une évaluation qualitative ou quantitative de l’impact des principales réformes enga-
ral au développement durable (CGDD), au sein du ministère de la transition écologique gées l’année précédente et l’année en cours et de celles envisagées pour l’année suivante
et solidaire). (HFDD) (…) au regard de ces indicateurs et de l’évolution du produit intérieur brut (…) ». Ces
Paliers infranationaux : Sur les quinze ou vingt dernières années, autour d’un millier indicateurs, qui s’inscrivent dans la logique du « Programme 2030 », sont par ailleurs
de collectivités françaises de toutes tailles ont pu développer un programme de dévelop- cohérents avec le programme national de réforme (PNR), déclinaison nationale de la
pement durable, souvent dénommé Agenda 21. Des réflexions et des premiers travaux stratégie européenne « Europe 2020 » en faveur d’une croissance « intelligente », soute-
ont actuellement lieu en vue de bâtir des Programmes 2030. nable et inclusive.
Paliers supranationaux : Le développement durable est un objectif de l’Union euro- Implication des parties prenantes en particulier les femmes et les jeunes : En
péenne depuis le traité d’Amserdam de 1997. 2018 a vu une évolution de la gouvernance matière de participation et de dialogue social environnemental, le conseil national de la
avec la création d’un groupe de travail pour assister le Conseil de l’Union (les États) dans transition écologique (CNTE) est l’instance de dialogue en matière de transition écolo-
le suivi, la mesure et la revue de la mise en œuvre des ODD par l’Union européenne dans gique et de développement durable. Il est composé de 50 membres organisés en six
ses dimensions internes et externes ainsi que la création d’une plateforme multi-acteurs collèges (ONG-environnement, ONG société civile, syndicats, employeurs, entreprises,
de la société civile européenne pour conseiller la Commission. parlementaires et collectivités territoriales). Le CNTE est présidé par le ministre de la
La France est par ailleurs membre du comité de pilotage du réseau européen de déve- transition écologique et solidaire. La déléguée interministérielle au développement
loppement durable (European Sustainable Development Network - ESDN) dont les durable (DIDD) et commissaire général au développement durable (CGDD) en assure la
vice-présidence. Un accent fort est donné quant à l’implication des femmes et des jeunes.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations Semaine européenne du développement durable : La France avait innové dès
Unies : Au niveau multi-latéral, la France a fait partie des 22 premiers pays volontaires à 2003 avec la création de la semaine du développement durable. En 2015, en partenariat
une revue nationale de leur mise en œuvre des ODD au Forum Politique de Haut Niveau avec l’Allemagne et l’Autriche, elle a créé la semaine européenne du développement
afin de contribuer à la dynamique internationale de mise en œuvre des ODD et au succès durable, semaine de mobilisation aux couleurs des ODD qui se déroule chaque année du
du premier Forum depuis l’adoption du Programme 2030. La présidence de la COP21 lui 29 mai au 5 juin. www.esdw.eu
conférait une responsabilité particulière, l’Accord de Paris et le Programme 2030 étant Autres documents stratégiques : La France dispose de plusieurs lois et chartes enca-
intimement liés. Son rapport de mise en œuvre est disponible sur le site internet de l’ONU drant la mise en oeuvre du Développement Durable. http ://www.vie-publique.fr/th/
à  l’adresse ht tps : //sus t ainabledevelopment .un.or g /content /document s/ acces-thematique/environnement.html
10729Rapport %20ODD %20France.pdf.

BONNE PRATIQUE DES ACTEURS NON ÉTATIQUES OU PRIVÉS

Outil de sensibilisation aux ODD : les escaliers aux dont il est le premier ambassadeur virtuel depuis 2015, Elyx accom-
couleurs des ODD et d’Elyx, l’ambassadeur virtuel pagne la promotion des ODD de la France (dont il a habillé le premier
des Nations Unies rapport à l’ONU dès
2016) et d’autres institu-
Les escaliers menant au restaurant et à l’auditorium de la Tour tions internationales,
Séquoia, tour qui abrite une majorité des agents du ministère de la telles que l’UNESCO.
transition écologique et solidaire, ont été habillés aux couleurs des
17 objectifs du développement durable et des « 5 P » du Programme Ce moyen de promotion
2030 (Peuples, Prospérité, Planète, Paix et Partenariats). des ODD est exemplaire
par son efficacité et par
Chaque jour au moment du repas, les quelque 3000 personnes sa simplicité. Grâce à ces
qui travaillent dans les différentes directions du ministère (climat, escaliers, l’ensemble des
risques, développement durable, logement, nature et biodiversité, agents du ministère, ainsi
transports, etc.) sont ainsi amenées à se familiariser avec les principes que tous les visiteurs,
et les 17 ODD. Il leur est impossible de ne pas les voir. sont sensibilisés aux
Il en va de même pour toutes les personnes, y compris les invités ODD, quels que soient
extérieurs, qui participent aux nombreuses conférences organisées leur rang hiérarchique et
dans l’auditorium du Ministère. leurs d o­m a i­n e s
Les ODD et les 5 P sont par ailleurs « humanisés » grâce au person- d’activité.
nage Elyx, du dessinateur français Yacine Aït Kaci. Elyx et son sourire Porteur : Ministère de la Tran-
rendent chacun des ODD plus chaleureux et plus accessible pour le sition écologique et solidaire
public, au-delà des titres ou des logos très institutionnels. Son langage Coordonnées : 246 Boulevard
est universel et touche même les enfants. Outre les Nations Unies, Saint-Germain, 75007 Paris,
France. Tél : +33 1 40 81 21 22

47
MALI

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Le Ministère de l’environnement, de l’assainissement et du le dispositif de coordination pour le suivi de la mise en œuvre des ODD sera assuré par
développement durable est porteur de la démarche du développement durable. Une les Comités régionaux d’orientation, de coordination et de Suivi des actions de dévelop-
commission constituée du Ministère des affaires étrangères, de la coopération internatio- pement (CROCSAD), les Comités locaux d’orientation, de coordination et de suivi des
nale et de l’intégration africaine, du Ministère de l’environnement, de l’assainissement et actions de développement (CLOCSAD) et les comités communaux d’orientation, de
du développement durable et du Ministère de l’économie et des finances est chargée coordination et de suivi des actions de développement (CCOCSAD). (Rapport national
d’élaborer le Plan national de développement durable (PNDD). volontaire 2018 : https ://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/
Un Comité national de pilotage, présidé par le Premier ministre, Chef du gouvernement, 20200Projet_de_RNV_ODD_VFcor2_06_06_2018_Actuel.pdf, consulté le 27 août 2018.)
regroupe l’ensemble des Départements ministériels, le Parlement, les Gouverneurs de Paliers supranationaux : Le Mali œuvre pour la promotion et la concrétisation de
régions et/ou les Présidents de Conseils des Régions, le Conseil national de la Société l’intégration régionale et sous régionale. Le pays est membre d’une vingtaine d’organisa-
civile, les syndicats, les partenaires techniques et financiers représentés par la TROIKA, tions d’intégration et de coopération régionales, dont la Communauté économique des
et le Patronat. Le secrétariat du Comité est assuré par une Cellule nationale de coor- États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), l’Union économique et monétaire ouest-­
dination des ODD, créée à cet effet. africaine (UEMOA), l’Organisation de mise en valeur du Fleuve Sénégal (OMVS), la
Au niveau sectoriel, cinq groupes de résultat sont mis en place ; chaque groupe comprend Commu­nauté des États sahélo-sahéliens (CEN-SAD), l’Agence du bassin du Fleuve Niger
les Départements ministériels et les acteurs de développement qui contribuent à l’atteinte (ABN), le LIPTAKO-GOURMA, le Comité inter-État de lutte contre la sécheresse au
des objectifs indiqués. Chaque groupe de résultat sera coordonné par un Département Sahel (CILSS) et le G5-Sahel.
ministériel, Chef de file. Organes de contrôle et de reddition de compte : L’Assemblée nationale du Mali
Enfin, l’Assemblée nationale du Mali a adopté une résolution pour le suivi des ODD et a a adopté une résolution pour le suivi des ODD avec la mise en place d’un Comité de suivi
procédé à la mise en place d’un Comité de suivi des ODD par la décision N°16-009/P. des ODD, par la décision N°16-009/P.ANRM du 4 février 2016.
ANRM du 4 février 2016. (Rapport national volontaire 2018 : https ://sustainabledevelop- Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
ment.un.org/content/documents/20200Projet_de_RNV_ODD_VFcor2_06_06_2018_ Le gouvernement du Mali a mené une large consultation avec l’ensemble des parties
Actuel.pdf, consulté le 27 août 2018). prenantes, notamment les femmes, les jeunes, les universitaires, les services techniques,
Paliers infranationaux : Le Conseil national de l’environnement (CNE), le Conseil la société civile, les Collectivités territoriales, le secteur privé et les partenaires techniques
supérieur de l’agriculture et la Commission de priorisation des ODD sont des plates- et financiers.
formes de partage des connaissances et des expériences à l’échelle nationale. De plus,

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

La mise en place par l’Assemblée nationale du Mali d’un Comité parlementaire de suivi – Cadre stratégique de croissance et de réduction de la pauvreté (CSCRP 2012-2017) ;
des ODD. – Programme d’actions du gouvernement (PAG 2013-2018) ;
Le dispositif institutionnel de suivi qui intègre les acteurs nationaux, régionaux et locaux. – Plan pour la relance durable du Mali (2013-2014) ;
Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations – Programme de développement accéléré des régions du Nord (PDA/RN) ;
Unies : Le Mali a présenté son Rapport national volontaire au FPHN en 2018. – Stratégie spécifique de développement des régions du Nord.
Autres documents stratégiques :
– Cadre stratégique pour la Relance économique et le développement durable (CREDD
2016-2018) ;

BONNE PRATIQUE
Processus d’identification et d’opérationnalisation Cette pratique constitue une innovation dans le pays. Le processus
des cibles prioritaires des ODD participatif et a été mené de la base vers le sommet. Il a permis de
mieux impliquer tous les acteurs et tous se sont sentis concernés.
Le processus de priorisation a consisté à l’organisation de sept ateliers
Par ailleurs, des appuis techniques et financiers de plusieurs Parte-
régionaux, pour identifier les cibles spécifiques des différentes régions,
naires Techniques et Financiers et de l’État ont été assurés. Les
puis mettre en place un atelier national de synthèse pour dégager les
Agences du Système des Nations Unies au Mali ont contribué au
cibles prioritaires nationales. L’objectif principal est de renforcer la
financement des différentes rencontres. L’IFDD a contribué en appui
capacité de leadership du Gouvernement dans la priorisation, l’appro-
technique et financier.
priation, l’intégration des ODD dans les politiques et stratégies de
développement et l’accélération de leur atteinte au Mali, en lui four- La pratique a été appréciée par toutes les parties prenantes aux
nissant les concepts et les outils nécessaires dans ce domaine. L’outil niveaux régional et national. Des recommandations ont été formulés
utilisé au cours du processus est la « Grille de Priorisation des Cibles pour continuer le processus au niveau des cercles et communes.
des Objectifs de Développement Durable » de la Francophonie. Porteur : Agence de l’Environnement et du Développement Durable (AEDD)
À l’issue du processus trente une (31) « cibles urgentes » ont été iden- Coordonnées : BP2357, Hamadalaye ACI2000, aedd@environnement.gov.ml ;
tifiées lors de l’atelier national qui a regroupé toutes les sensibilités +223 20 23 10 74
des niveaux régional et national.
Crédit photo : iStock.com, DrAfter123

48
MAROC

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Le Secrétariat d’État chargé du développement durable Organes de contrôle et de reddition de compte : Un rapport de performance est
assure la coordination multisectorielle de la mise en œuvre de la SNDD. (http ://www. présenté aux deux chambres du Parlement à l’occasion de la présentation du bilan de
environnement.gov.ma) l’année en cours et la préparation du plan d’action pour l’année suivante afin de rendre
Paliers infranationaux : Des Stratégies régionales de développement durable sont compte de l’accélération de la mise en œuvre de la SNDD et le suivi de son exécution.
élaborées et des ateliers spéciaux avec des acteurs spécifiques tenus. Les instances telles Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
que la Fondation Mohammed VI pour l’environnement et le Conseil économique, social et Plusieurs programmes de sensibilisation sont en cours d’exécution à différents niveaux.
environnemental ont vu leurs prérogatives étendues au développement durable en 2011. Il n’y a pas de mécanismes spécifiques identifiés pour les jeunes et les femmes.
Paliers supranationaux : Le Maroc s’investit dans la coopération sud, notamment avec
les pays subsahariens avec qui il partage ses expériences réussies et ses bonnes pratiques
en matière de développement durable.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Constitution : Érection du développement durable au rang de droit constitutionnel de Stratégie nationale de développement durable (SNDD) 2016-2030 : Élaborée
tous les citoyens marocains, à protéger et à défendre (article 31, Constitution). https :// conformément à la Loi-Cadre 99-12 portant Charte nationale de l’environnement et du
www.fes.org.ma/common/pdf/publications_pdf/constitution/constitution_fr.pdf développement durable et adoptée en 2018 par le gouvernement. (https ://www.4c.ma/
Charte de l’environnement et du développement durable : Fait du développe- medias/synthese-sndd_fr.pdf)
ment durable une valeur fondamentale que toutes les composantes de la société maro- Autres documents stratégiques : La SNDD est déclinée à l’échelle locale (région
caine sont appelées à intégrer dans leurs activités : http ://www.environnement.gov.ma administrative) à travers l’élaboration de stratégies régionales de développement durable
Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations (SRDD) et la planification d’actions en vue de mobiliser les élus régionaux et locaux par
Unies : Oui, en 2016 le Maroc a présenté un « Rapport concernant les premières mesures les structures déconcentrées du Secrétariat d’État chargé du développement durable
en matière de mise en œuvre du Programme 2030 pour le développement durable » dans (Directions régionales). L’objectif recherché est de permettre aux SRDD d’être intégrées
le cadre des examens nationaux volontaires du Forum politique de haut niveau des en amont à la réflexion sur les orientations du développement régional, territorial et local.
Nations Unies.

BONNE PRATIQUE DES ACTEURS NON ÉTATIQUES OU PRIVÉS

Exemplarité de l’État en matière cette action. Un guide est en cours de finalisation qui va permettre de
de développement durable donner les bonnes pratiques à suivre en matière d’économie d’eau et
de l’énergie, etc.
Dans le cadre de la mise en œuvre de la Stratégie nationale de déve-
loppement durable (SNDD), l’État se doit de montrer l’exemple et de Tous les membres du gouvernement sont concernés par le pacte sur
mettre en œuvre dans ses propres services la démarche qu’il appelle l’exemplarité d’État en matière du développement durable. Dans le
de ses vœux et qu’il recommande à l’ensemble des acteurs écono- cadre de l’exemplarité de l’État, le Secrétariat d’État chargé du déve-
miques et sociaux. loppement durable a doté son siège d’une installation solaire de

Crédit photo : iStock.com, Vectorios2016

230 panneaux photovoltaïques monocristallin étalés sur une surface
La démarche de l’exemplarité de l’État est une démarche basée sur des
de 400 m2 d’une puissance 240 Wc par panneau. L’installation est
objectifs qui portent sur les achats publics durables, sur l’écorespon-
injectée dans le réseau interne du bâtiment produisant 50000 KWh
sabilité et sur la responsabilité sociétale.
minimum par an.
Ainsi, le premier axe stratégique de la SNDD vise à faire de l’exem- Porteur : Secrétariat d’État chargé du développement durable ; info@environnement.
plarité de l’État un levier pour la mise en œuvre du développement gov.ma
durable. L’État donne l’exemple dans l’économie d’énergie, le recy-
Coordonnées : 9 av Alaarar, Secteur 16 Hay Ryad ; Maroc
clage, etc. Tous les départements ministériels sont concernés par

49
MOLDAVIE

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Le « National Council for Sustainable Development and Paliers supranationaux : La Moldavie est membre du Conseil de l’Europe, de la
Poverty Reduction », créé en 2002, dont les membres sont nommés par le Président de Communauté européenne de l’énergie et de la Communauté des États indépendants.
la République. (https ://gov.md/en/content/national-council-sustainable-development-­ Organes de contrôle et de reddition de compte : Un comité de pilotage est mis
set-moldova) en place par le gouvernement pour coordonner la démarche nationale de DD. Un groupe
Paliers infranationaux : Les Conseils Régionaux du Développement (CRD) et les de travail interministériel fait rapport au comité de pilotage. Le comité inter-ministériel
Agences Régionales de Développement (ARD) agissent comme organes de décision dans sur la planification stratégique a pour mandat la promotion des principes de DD et de
le cadre régional. Ils sont les institutions responsables de la mise en œuvre des projets de l’économie verte. (https ://gov.md/en/content/inter-ministerial-committee-strategic-planning-
développement au niveau régional. Ces structures servent d’intermédiaires entre les pou- sets-priority-sectors- turn-account-foreign)
voirs publics locaux et les pouvoirs publics centraux. Les Conseils Régionaux de dévelop- Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
pement ont été mis en place pour faciliter la participation de toutes les parties prenantes L’actualisation et la validation de la SNDD en 2015 sont soumises à un processus parti-
dans la conception, la mise en œuvre, le contrôle, l’évaluation et la mise à jour des docu- cipatif et inclusif regroupant l’ensemble des services technique de l’État, la société civile,
ments de planification stratégique. Cinq groupes de travail sont formés et représentent le secteur privé et les populations à la base. Il n’y a pas de mécanismes spécifiques pour
une trentaine d’Organisations non gouvernementales (ONG). (http ://www.serviciilocale. les femmes et les jeunes.
md/lib.php ?l=en&idc=55)

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations – National Strategy for Sustainable Development of the Agro-Industrial Sector for the years
Unies : La Moldavie n’a pas soumis son examen national volontaire au Forum politique 2008-2015 ;
de haut niveau des Nations Unies – Energy Strategy up to 2020 ;
Autres documents stratégiques : – State Forestation Programme for the period 2003-2020 ;
– Moldova 2020-National Development Strategy
– National Programme for Conservation and Enhancement of the Soils’ Fertility for
2011-2020 ;

BONNE PRATIQUE
Nationalisation des indicateurs – Analyser les liens entre toutes les cibles des ODD afin d’identifier
des Objectifs de développement durable des cibles multiplicatrices, dont la mise en œuvre crée le plus grand
nombre de retombées positives et, de cette manière, accélère la
La nationalisation des indicateurs ODD a été initiée par l’identification
mise en œuvre de l’ensemble du programme 2030.
des indicateurs mondiaux pertinents pour le contexte national et la
discussion de ceux-ci avec toutes les parties prenantes, suivi de l’étape – Proposer des recommandations pour l’intégration des ODD dans
de la formulation d’indicateurs nationaux supplémentaires. la planification et l’élaboration des politiques tous les niveaux, afin
de rendre opérationnel le Programme 2030.
Le processus d’adaptation consistait en cinq étapes majeures :
– Définir un écosystème de données pour les ODD.
– Analyser les liens entre les ODD et les politiques nationales en vue
de comprendre le niveau de corrélation entre le Programme 2030 Trois exercices novateurs (MAPS, cartographie des systèmes, natio-
et les priorités de la politique intérieure. nalisation des indicateurs) utilisés pour la première fois en Moldavie,
avec le soutien des Nations Unies, ont aidé à prévoir l’avenir et à
– Consulter les décideurs, les partenaires de développement, le
comprendre les risques, les lacunes et les priorités du pays dans les
secteur privé et les OSC sur les cibles prioritaires des ODD
domaines régional et global, en construisant plusieurs scénarios de
(quatre ateliers de consultation ; environ 200 parties prenantes
développement pour le long terme.
ministères, organismes donateurs et OSC).
Porteur : Chancellerie d’État
Coordonnées : Blvd. Piata Marii Adunari Nationale no.1.

50
MONACO

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Sous l’impulsion de Son Altesse Sérénissime le Prince Paliers supranationaux : La Principauté de Monaco participe aux différents évène-
Albert II de Monaco, le Gouvernement Princier a développé des politiques publiques qui ments, tels que le Sommet de la Francophonie, l’Assemblée des Nations Unies pour
prennent en compte, les piliers du développement durable, afin de fournir à sa population l’environnement, l’Assemblée mondiale de la santé, la réunion ministérielle à l’occasion de
la plus haute qualité de vie possible. Les principes de développement durable sont intrin- la COP17, de la Convention de Washington sur le commerce international des espèces
sèquement pris en compte dans la définition et l’application de la politique gouvernemen- de faune et de flore sauvages menacées d’extinction, etc.
tale. Chaque Département ministériel, en fonction de ses compétences, est chargé de la Organes de contrôle et de reddition de compte : Un groupe de travail interminis-
mise en œuvre des principes le concernant. Le gouvernement est composé de cinq tériel est chargé de ces aspects de pilotage, de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre
Départements ministériels. Le Secrétariat général du gouvernement, sous l’autorité du du PDD-H2030.
Ministre d’État, est chargé d’assurer la cohérence de l’action gouvernementale. Un Fonds
vert national a été créé en 2016. (https ://www.gouv.mc/Action-Gouvernementale/ Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
L-Environnement/Monaco-cite-durable) Le groupe de travail interministériel est chargé des aspects de pilotage, de suivi et
d’évaluation de la mise en œuvre du PDD-H2030. Le groupe de travail interministériel
Paliers infranationaux : La Principauté de Monaco est un pays tiers de l’Union fait rapport du travail qu’il effectue auprès du Conseil de gouvernement.
européenne

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations Autres documents stratégiques :
Unies : La Principauté de Monaco s’est portée volontaire pour présenter son premier a) Publication du Livre blanc de la transition énergétique, en mars 2017
rapport lors de la session 2017 du Forum politique de haut niveau. Le groupe de travail b) Le Code de la mer (Loi n°1.198 du 27 mars 1998), qui se situe dans une approche
interministériel a été chargé de la rédaction de ce rapport. globale des questions maritimes relevant d’un État côtier, telle que voulue par les
Stratégie nationale du développement durable (SNDD) : La Principauté de instruments internationaux de protection du milieu marin ratifiées par la Principauté
Monaco n’a pas adopté de SNDD. Toutefois, l’ensemble des entités gouvernementales de Monaco
est mobilisé pour assurer une mise en œuvre effective du Programme de développement c) Un Pacte national pour la transition énergétique de la Principauté de Monaco
durable à l’horizon 2030. Cela constitue un axe prioritaire de l’action gouvernementale, (https ://transition-energetique.gouv.mc)
telle que définie par Son Altesse Sérénissime le Prince Albert II de Monaco et retranscrit
dans le Plan gouvernemental d’action (document établi annuellement afin de définir les
actions prioritaires du Gouvernement pour l’année à venir, validé par S.A.S. le Prince
Albert II de Monaco et le Conseil de gouvernement).

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51
SÉNÉGAL

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Une Commission nationale du développement durable – Secrétariat permanent du développement durable (SPDD) ;
(CNDD) constitue le cadre de concertation et d’orientation de l’action de l’État et des dif- – Groupe d’experts sur le développement durable (GEDD) ;
férents acteurs en matière de développement durable. La coordination et l’animation de – Comité d’intégration et de suivi des indicateurs de développement durable (CISIDD)
cette CNDD sont placées sous l’autorité du Ministère responsable de l’environnement qui avec des sous-commissions :
est assisté par un Secrétariat permanent. Un dispositif stratégique de coordination et de suivi • Sous-commission environnement (ODD : 13, 14 et 15)
du Programme 2030, composé de plusieurs institutions et de comités de suivi des ODD, a • Sous-commission économie et partenariat (ODD : 1, 2, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 17)
été proposé et soumis à validation au plus haut niveau de décision. (https ://sustainabledeve- • Sous-commission social (ODD : 3, 4, 5, 10, 16)
lopment.un.org/content/documents/3891senegal.pdf). Par ailleurs, le Gouvernement du
Sénégal a mis en place un Cadre harmonisé de Suivi et Évaluation des Politiques publiques – Commissions régionales et départementales de suivi des ODD.
(CASE) en 2015 afin d’assurer le suivi-évaluation de ses politiques publiques D’autres mécanismes de suivi sont rattachés au Ministère de l’économie
Paliers infranationaux : Au niveau des différentes régions du Sénégal, il est institué des finances et du plan. Il s’agit de :
des commissions régionales de développement durable qui appuient les collectivités – Revue annuelle conjointe (RAC) élaborée par tous les acteurs et coordonnée par
locales dans la mise en œuvre du développement durable. L’Acte III de la Décentralisation la Direction générale de la planification et des politiques économiques (DGPPE),
est le document permettant l’articulation entre les collectivités locales et les structures le Cadre harmonisé de suivi-évaluation des politiques publiques (CASE) du PSE
centralisées. L’environnement est une compétence transférée aux Collectivités locales. – le Sous-comité chargé de la coordination du renseignement des indicateurs des ODD
(http ://www.denv.gouv.sn/index.php/developpement-durable/presentation) de l’ANSD (Agence nationale de la statistique et de la démographie) .
Paliers supranationaux : Le Sénégal est membre de la CEDEAO, de l’UEMOA et de Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
l’Union Africaine (UA). L’actualisation et la validation de la SNDD en 2015 ont été soumises à un processus
Organes de contrôle et de reddition de compte : le dispositif stratégique de participatif et inclusif regroupant l’ensemble des services techniques de l’État, la société
coordination et de suivi du Programme 2030 est composé de : civile, le secteur privé et les populations à la base.
– Conseil Supérieur du développement durable (CSDD) ;

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Le Plan Sénégal émergeant (PSE) est « le référentiel de la politique économique et Autres documents stratégiques : Le Sénégal a adopté plusieurs autres documents
sociale sur le moyen et le long terme », en vue de « conduire le Sénégal sur la voie de stratégiques d’orientation et de planification parmi lesquels :
l’émergence à l’horizon 2035 ». (www.sec.gouv.sn) a) Plan national d’action pour l’environnement (PNAE) ;
La Conférence nationale sur le développement durable présidée par le Chef de b) Plan d’orientation pour le développement économique et social (PODES) ;
l’État (voir Partie III) c) Document de politique économique et sociale (DPES) ;
L’Acte III de la décentralisation a comme objectif général l’élaboration d’une nou- d) Analyse environnement pays (AEP) ;
velle politique nationale de décentralisation qui permet d’asseoir des territoires viables et e) Rapports sur l’État de l’environnement ;
compétitifs, porteurs d’un développement durable. (http ://www.decentralisation.gouv.
sn/l %E2 %80 %99acte-iii-de-la-decentralisation) f) Lettres de politique sectorielle (environnement et Ressources naturelles, agriculture,
élevage, etc.) ;
Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations
g) Plan d’action national pour la lutte contre la désertification (PAN/LCD) ;
Unies : Le Sénégal a soumis son examen national volontaire au Forum politique de haut
niveau des Nations Unies en 2018. h) Stratégie du plan national d’action pour la conservation de la biodiversité (SPNACB) ;
Concertations régionales sur la définition des ODD prioritaires : Le Sénégal a i) Plan national d’adaptation aux changements climatiques (PANA) ;
réalisé dès 2015 un processus de concertation dans toutes les régions pour la priorisation j) Plan national d’action sur les modes de production et de consommation durables
des ODD. (PAN/MPCD)

BONNE PRATIQUE
La Conférence nationale sur le développement thème « Développement territorial et gouvernance verte » et la troi-
durable (CNDD) : un cadre de promotion et de bonne sième édition qui a eu lieu en 2018 a porté sur le thème « Pour une
gouvernance du développement durable au Sénégal exploitation durable et saine des ressources gazières et pétrolières ».
Le Président de la République du Sénégal a institué l’organisation La CNDD constitue ainsi un cadre participatif et inclusif pour promou-
chaque année, d’une conférence nationale sur le développement voir la bonne gouvernance du développement durable. Elle représente
durable (CNDD), qu’il préside lui-même. La CNDD constitue un un « baromètre » pour le suivi de la mise en œuvre du Programme de
cadre d’échange et de partage par excellence des différentes catégo- développement durable Horizon 2030, axé autour des différents ODD.
ries d’acteurs nationaux (Administration, Secteur privé, Collectivités Porteur : Ministère de l’environ-
territoriales, Organisations de la société civile, Universités, Institu- nement et du développement
tions de formation et de recherche, etc.) sur les questions essentielles durable (MEDD) ;
pour la promotion et la bonne gouvernance du développement durable http ://www.environnement.gouv.sn/
au Sénégal. Elle permet de passer en revue les politiques, stratégies et Coordonnées :
programmes de développement au regard des principes et fondements
du développement durable ainsi que de formuler les axes d’orientation
et d’articulation nécessaires pour mieux placer le pays dans la voie du
développement durable.
La première édition de cette conférence en 2015 traitait le thème « Villes
et Territoires durables », la deuxième édition, en 2016, avait comme

« Conférence nationale sur le développement durable

présidée par le président de la république, Sénégal »

52
SAO-TOMÉ-ET-PRINCIPÉ

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Depuis la Conférence de Rio en 1992, Sao Tomé-et-­ l­’Organisation internationale de la Francophonie (OIF). L’État a le statut d’observateur
Principe a exprimé au sommet des chefs d’État la volonté politique du pays de coopérer auprès de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC) et est
avec la communauté internationale pour promouvoir le développement durable. Cet en train de devenir membre de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et membre
engagement a été confirmé dans plusieurs plans et programmes nationaux. La Direction de la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC).
de la planification nationale est l’institution étatique accompagnent la mise en œuvre Organes de contrôle et de reddition de compte : Le comité de surveillance inter-
globale de la stratégie nationale de développement durable. Au niveau sectoriel, le suivi ministériel du PND est l’organe suprême du dispositif de surveillance du PND. Il est
est également effectué à travers des structures spécifiques. Il existe des comités de coor- présidé par le Premier ministre, le chef du gouvernement ou le Ministre chargé de la
dination et de suivi pour le développement durable. Le comité interministériel a pour coordination de l’action gouvernementale. Il est composé de tous les ministres et du
objectif de coordonner la mise en œuvre de la stratégie au niveau du gouvernement. gouverneur de la Banque centrale et des représentants des autorités locales, des opéra-
(http ://www.sao-tome.st) teurs privés et des autorités de la société civile organisée. Le conseil de consultation de
Paliers infranationaux : Tous les documents de planification, sectoriels et nationaux, suivi du PND est présidé par le Premier ministre, le chef du gouvernement ou le ministre
intègrent dans leur globalité la dimension du développement durable en tant qu’aspects chargé de la planification.
fondamentaux du développement. Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
Paliers supranationaux : Sao Tomé-et-Principe est membre de plusieurs organisations Tous les acteurs sociaux à différents niveaux, local, régional et national, participent à la
internationales et régionales, telles que la Communauté des pays de langue portugaise mise en œuvre de la stratégie nationale de développement durable. Il n’y pas de données
(CPLP), les Pays africains de langue portugaise (PALOP), l’Union afro-américaine et concernant des actions spécifiques pour des femmes et des jeunes.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Stratégie nationale du développement durable (SNDD) : En 2013 a été créée Autres documents stratégiques : Depuis la mise en place du premier plan de
la stratégie d’orientation à long terme, « Sao Tomé-et-Principe – 2030 ». Ce document développement stratégique national en 1998, le pays a élaboré plusieurs autres docu-
a été élaboré grâce à une large participation de tous les acteurs de la société. Les ments-cadres institutionnels pour le développement durable, à savoir : la Stratégie
organes souverains des chefs de gouvernement, les autorités locales, les partis poli- nationale de réduction de la pauvreté 2002-2010, révisée en 2005, la Stratégie nationale
tiques, les militaires, les syndicats, les représentants des groupes religieux, de la société de réduction de la pauvreté II de 2012-2016, São Tomé e Príncipe 2030 - le pays dispose
civile, les partenaires bilatéraux et multilatéraux. Sur la base de cet instrument, le gou- de nombreux plans et stratégies nationaux, régionaux, locaux et sectoriels.
vernement a élaboré sa transformation pour le Programme. Sao Tomé-et-Principe (http ://www.fao.org/3/a-bp637f.pdf)
dispose d’un plan quinquennal, le Plan national de développement 2017-2021. A aussi
été créé le plan d’urgence national STP-2017-2019. (http ://www.undp.org/content/dam/
sao_tome_and_principe/docs/Publication/undp_st_NLTPSSTP2025.pdf)

Source : Nicolas Biron

53
TOGO

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : La coordination, de suivi et de l’évaluation des politiques Organes de contrôle et de reddition de compte : Placé sous la présidence du
du développement dénommé (DIPD) est composé du Conseil national de pilotage des Premier ministre, le Conseil national de pilotage des politiques de développement
politiques de développement (CNPPD), du Secrétariat technique du DSRP, des comités (CNPPD) est chargé de donner les orientations nécessaires pour l’élaboration de la vision
sectoriels (CS), du Comité État-donateurs (CED) et des comités régionaux et locaux. à long terme, le suivi et la mise en œuvre de la stratégie nationale de développement.
(http ://planification.gouv.tg/). Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
Paliers infranationaux : Des sessions de comités sectoriels sont organisées par le Des ateliers de validation, des réunions de session des comités sectoriels et des suivi-­
Ministère de la planification du développement, tutelle de la coordination de la démarche évaluation participatifs sont des cadres dans lesquels parties prenantes et société civile
du développement durable, pour faire participer les ministères composant ces comités sont invitées à faire valoir leur point de vue et intégrer leurs contributions.
sectoriels aux discussions et débats sur leurs outils.
Paliers supranationaux : Le Togo participe au Forum africain pour le développement
durable qu’il a présidé en 2017. Le Togo est membre de la CEDEAO, de l’UEMOA, de
l’UA. Sa stratégie nationale de développement durable (SNDD) est alignée sur la Vision
2063 de l’Union Africaine.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations (­ PND 2018-2022) qui a été adopté et qui a pour objectif de transformer structurelle-
Unies : Le Togo a présenté son rapport sur l’intégration des ODD dans les instruments ment l’économie, pour une croissance forte, durable, résiliente, inclusive, créatrice
nationaux de développement au Forum politique de haut niveau en juillet 2016, 2017 d’emplois décents et induisant l’amélioration du bien-être social.
et 2018 à New York. A la suite de l’adoption des ODD en 2015, le pays a été choisi Autres documents stratégiques : La Stratégie de croissance accélérée et de pro­
pour faire partie des 22 pays pilotes ciblés par les Nations Unies pour la mise en œuvre motion de l’emploi (SCAPE), une politique économique du gouvernement à moyen terme,
des ODD. sur la période 2013-2017 qui a pris en compte les éléments de la SNDD ; Le Plan National
Stratégie nationale du développement durable (SNDD) : La SNDD du Togo de développement (PND) 2018-2022, qui est la poursuite de cette stratégie pour les
a été élaborée en 2011. En 2013, elle a été intégrée au document de stratégie de cinq prochaines années.
­croissance accélérée et de promotion de l’emploi sur la période 2013-2017. Depuis le
début de l’année 2018, elle fait désormais partie du Plan national de développement

BONNE PRATIQUE DES ACTEURS NON ÉTATIQUES

Ensemble pour les ODD Ce travail de mobilisation a permis aussi au groupe d’élaborer un Rap-
« Ensemble pour les ODD » est une initiative de facilitation dans la port alternatif détaillant la contribution des OSC à l’effort national
mobilisation des acteurs non étatiques de développement (les associa- dans le cadre de la participation du Togo au Forum politique de haut
tions, les collectivités territoriales, les professionnels des médias, les niveau de 2017 et 2018 à New York. Le groupe d’OSC rassemble la
responsables religieux, les groupes de femmes, les jeunes, les Volon- quasi-totalité des faîtières et réseaux avec plus de 500 structures
taires, les Comités de développement à la base, les élites locales) autour réparties sur l’ensemble du territoire.
d’une plateforme pour atteindre les objectifs du Programme 2030. Porteur : Jeunes volontaires pour l’environnement ; secret.jve@gmail.com,
yvetogo@hotmail.com
Les Organisations de la société civile (OSC) se sont mobilisées autour
de la contextualisation des ODD et ont apporté leurs contributions à Coordonnées : M. Hombalotouna ATTEGOUA, 131, Rue Ofé Tokoin Cassablanca,
Togo, attegouamarcelline@gmail.com
l’élaboration et à la validation du Plan national de développement (PND).
Ce groupe ainsi constitué a organisé près de 50 ateliers et réunions dans
six villes au Togo, mené des consultations internes, créé des plateformes
d’échanges permanents et mené des actions de sensibilisation de plu-
sieurs acteurs, tout ceci grâce à un financement solidaire et participatif
de la part de plusieurs ONGs.

54
V.2.2  L’ÉQUILIBRE DES DIMENSIONS
DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Dès son paragraphe 3, la Déclaration de Rio+20 recon- tout indissociable et ne pourraient être pris séparément.
naît « la nécessité d’intégrer davantage les aspects écono- Les États et toutes les catégories d’acteurs sont appelés
miques, sociaux et environnementaux du développement à privilégier les actions mettant en exergue les synergies
durable à tous les niveaux » ainsi que « les liens qui pour amoindrir les antagonismes intersectoriels et
existent entre ces divers aspects, de façon à assurer un interinstitutionnels.
développement durable dans toutes ses dimensions ». Au
Dans l’espace francophone, cet enjeu est illustré par des
paragraphe 20 de cette même déclaration, les pays sou-
exemples de quatre pays. Ainsi peut-on distinguer de
lignent que « depuis 1992, l’intégration des trois dimen-
bonnes pratiques comme celles du Cameroun ou Cana-
sions du développement durable a progressé de manière
da-Québec qui agissent sur l’éducation en développe-
inégale et a subi des revers, aggravés par les multiples
ment durable favorisant le décloisonnement sectoriel,
crises financières, économiques, alimentaires et énergé-
ou la bonne pratique de la Fédération Wallonie-Bruxelles
tiques, qui sont venues remettre en cause l’aptitude de
sur la conception des politiques publiques.
tous les pays, en particulier des pays en développement,
à réaliser le développement durable ». Pour favoriser cet La prise en compte équilibrée des dimensions du déve-
équilibre, les Pays Parties se sont engagés à agir aux plans loppement durable est un enjeu conceptuel majeur des
institutionnel et programmatique dans un cadre intersec- prochaines années. La Francophonie, à travers son
toriel ainsi qu’au plan du financement. organe subsidiaire, l’IFDD, mobilise la communauté
scientifique, notamment pour le développement et la
Pour opérationnaliser ces engagements, les négociateurs
diffusion d’outils d’analyse systémique de la durabilité
des ODD et du Programme 2030 se sont donnés
(ASD). L’adoption de ces outils par plusieurs pays et
comme ligne directrice de concilier les équilibres entre les
acteurs indique la présence de l’expertise francophone
dimensions du développement durable. Le Programme
sur cet enjeu central du développement durable.
2030 est ainsi basé sur le principe des 5 P, à savoir la prise
en compte harmonieuse de la planète, de la prospérité,
des populations, de la paix et du partenariat.
À cet effet, les ODD sont conçus de sorte à être à la fois
universels et adaptés aux contextes nationaux. La pre-
mière responsabilité de leur mise en œuvre revient au
niveau national de chaque pays. De ce fait, ils forment un

55
CAMEROUN

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Elle est assurée par le Comité Interministériel de Suivi du Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes : Un
Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi (DSCE), élargi à l’ensemble des processus de consultation publique dynamique et ouvert est mis en place, mettant à con-
membres du Gouvernement et aux représentants du secteur privé et de la société civile, tribution la participation des populations à la base, de la société civile, du secteur privé et
selon le cas. Sur le plan opérationnel, cette coordination est assurée par le Ministère des partenaires au développement en vue d’améliorer l’accès du citoyen à l’information, par :
responsable du développement durable. (www.minep.gov.cm). – le renforcement du suivi participatif de la gestion des affaires publiques ;
Paliers infranationaux : Un plan de communication en vue d’identifier les besoins en – la diffusion systématique des informations sur les actes publics ;
information pour les différents acteurs ainsi que les formats adaptés à chacun des utilisa- – l’intensification des radios communautaires rurales.
teurs est prévu pour renforcer le dialogue et le débat autour des questions clés de la
stratégie et favoriser la dissémination des informations à tous les niveaux. Mise sur pied PLAN JEUNESSE
d’un cadre de consultation et de concertation : la Commission nationale consultative pour La mise en place du Plan Jeunesse est une réponse adéquate et une mesure forte de
l’environnement et le développement durable. l’Etat dans sa volonté d’assurer, avec une détermination nouvelle, la prise en charge de
Paliers supranationaux : Le Cameroun est membre de l’Union Africaine et fait partie la jeunesse camerounaise dont les effets de la crise économique mondiale ont considé-
de regroupements régionaux comme la Communauté économique et monétaire de rablement accru la vulnérabilité.
­l’Afrique centrale (CEMAC), la Communauté économique des États de l’Afrique centrale De par son caractère opérationnel, le Plan Jeunesse propose aux jeunes un ensemble de
(CEEAC), et de la Commission du bassin du Lac Tchad (CBLT) programmes spécifiques qui sont autant de stratégies et de solutions concrètes à leurs
Organes de contrôle et de reddition de compte : Un système d’information inspiré préoccupations majeures, notamment :
du Cadre de référence et support méthodologique minimum commun est mis en place – l’accès à une éducation de qualité et à une formation professionnelle adéquate ;
et repose sur la Stratégie nationale de développement de la statistique (SNDS) adoptée – l’accès à un emploi décent ;
par le gouvernement après sa validation par le Conseil National de la Statistique. – la participation à la vie de la société et à la prise de décision.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Notes de politiques générales : Le Document de stratégie pour la croissance et ressources et le suivi-évaluation. Au regard de son rôle central dans la coordination du
l’emploi (DSCE) a été élaboré par le Gouvernement, dans le cadre d’un processus dyna- Système Statistique National (SSN), l’Institut National de la Statistique (INS) est respon-
mique et ouvert, mettant à contribution la pleine participation des populations à la base, sable de la dimension suivi-évaluation. C’est dans cette optique que la Stratégie Nationale
de la société civile, du secteur privé et des partenaires au développement (République de Développement de la Statistique (SNDS) 2015-2020 a été alignée sur les ODD. La
du Cameroun, 2009) suite du processus a abouti à la production d’un rapport d’étape sur la situation de réfé-
Diverses démarches de concrétisation du DD : Il existe une Vision du rence des indicateurs des ODD au Cameroun pour l’année 2016 ainsi que la publication
Cameroun 2035. d’un dépliant. Les travaux se poursuivent en 2018 avec l’évaluation du coût du reporting
de ces indicateurs. L’élaboration de la situation de référence des ODD au Cameroun en
Stratégie nationale du développement durable (SNDD) : Un cadre d’orientation 2016, vient répondre à un engagement mondial. Il permet au Gouvernement de mieux
des travaux analytiques pour éclairer la gestion du développement a été nécessaire pour ajuster sa politique afin de réaliser la vision du Chef de l’Etat à l’horizon 2035.
la prise de décision. L’élaboration du DSCE et de la SNDD a été sous-tendue par une série
de travaux analytiques d’ampleur visant à éclairer les choix, définir les priorités et mettre Autres documents stratégiques :
en cohérence les objectifs et les moyens au rang desquels on retrouve : la révision des – République du Cameroun. (1996). Loi No 96/12 du 5 août 1996 portant Loi-cadre
stratégies sectorielles, l’élaboration de la vision de développement économique à l’horizon relative à la gestion de l’environnement.
2035, les consultations participatives, la revue des enquêtes et études statistiques pour la – République du Cameroun. (2001). Rapport national du Cameroun sur l’environnement
période 2001 à 2008 (DSCE). et le développement durable (Rio + 10).
La mise en œuvre des Objectifs de Développement Durable comporte trois – République du Cameroun. (2009). Document de stratégie pour la croissance et l’emploi.
grandes dimensions : la conduite de la politique de développement, la mobilisation des – République du Cameroun (2016). Stratégie Nationale de Développement Durable

BONNE PRATIQUE DES ACTEURS NON ÉTATIQUES

Éducateurs et formateurs en éducation On notera également la promotion de l’éducation au changement cli-
au développement durable (EDD) matique au niveau international dont le projet de bourse scolaire pour
réduire les GES et le montage des projets sur le développement
Le projet EDUFF repose sur les actions prioritaires du programme
durable dont le projet Campus Stidirium dédié à la valorisation artisa-
d’action globale de l’UNESCO sur l’Éducation au développement
nale des déchets en milieu scolaire.
durable (GAP).
Le RAEDD participe directement à la réalisation de l’ODD 17 (par-
L’objectif principal de la pratique est la formation des acteurs, membres
tenariat mondial pour le développement), l’ODD 12 (consommation
du RAEDD sur l’EDD (Obtention du MASTER eGim, eTeacher and
et production responsables), puis l’ODD 13 (promotion d’une éduca-
Glocal Learning interculturel and Millenium goals – Unicusano de
tion transformatrice au service du changement complet des mentali-
Rome), l’engagement des équipes Agenda 21 devenues RAEDD à la
tés, la mise en œuvre de l’accord de Paris sur les changements
mise en œuvre du Programme post 2014 de l’UNESCO sur l’EDD,
climatiques à travers l’éducation, la sensibilisation et l’information sur
l’ancrage de l’EDD dans la formation continue des enseignants pour
les changements climatiques).
que son intégration dans l’apprentissage et l’enseignement soient une
réalité, l’implémentation de l’EDD et ses déclinaisons à grande échelle. Porteur : RAEDD, réseau africain pour l’éducation au développement durable
Le principal résultat du projet est la vulgarisation du concept de Coordonnées : M. Lucien Blaise KOONA, BP 8310 S/C M. KOONA LUCIEN BLAISE,
koonalucienblaise@gmail.com
« l’éducation au développement durable » à travers les conférences et
séminaires de formation : trois sessions de formation organisées avec
33  lycées bénéficiaires, 10  établissements secondaires privés,
105 écoles primaires avec plus 1000 enseignants formés directement
et plus de dix mille indirectement.

Crédit photo : iStock.com, exdez

56
CANADA  QUÉBEC

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : La Loi sur le développement durable du Québec confie partie du Réseau des Gouvernements Régionaux en Développement durable. Ce Réseau
au ministère du Développement Durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les a une dimension internationale (USA, Belgique, Allemagne, etc.).
changements climatiques (MDDELCC) la responsabilité de promouvoir et de coordonner Organes de contrôle et de reddition de compte : Un Commissaire au développe-
la démarche de développement durable au sein de l’Administration publique. Il est appuyé ment durable, agissant comme Adjoint au Vérificateur Général du Québec, évalue annuel-
dans cette mission par le Comité Interministériel du Développement Durable (CIDD). Ce lement l’application de la Loi sur le Développement durable et établit un rapport à
comité, qui est l’instance privilégiée de concertation en développement durable au gou- l’Assemblée nationale. Le rapport est public. Les recommandations du rapport ont un
vernement du Québec, a comme rôle d’assurer les échanges et la collaboration entre les caractère exécutoire dans un délai déterminé. www.vgq.gouv.qc.ca/fr/fr_organisation/
ministères et organismes (MO) du gouvernement ainsi que la validation des outils et des fr_developpement-durable.aspx
mécanismes de mise en œuvre de la stratégie gouvernementale de développement
durable (SGDD). Pour réaliser sa mission de coordination, le MDDELCC s’est doté d’un Implication des parties prenantes en particulier les femmes et les jeunes :
Bureau de coordination du développement durable (BCDD). Des consultations publiques parlementaires sont prévues en amont de l’adoption des
stratégies et des politiques publiques notamment en développement durable. Il existe
Paliers infranationaux : Les tables d’accompagnement-conseil ont pour objectif de un conseil québécois du statut de la femme, organisme gouvernemental de consultation
faciliter la concertation les organismes municipaux (TACOM), les entreprises privées et d’études qui promeut et défend les droits et intérêts des femmes. Ce Conseil peut
(TACEDD), les institutions scolaires et les institutions des secteurs social et de la santé, participer à ces consultations publiques. Le Bureau d’Audience Publique sur l’Environne-
avec les paliers infranationaux ainsi que la participation des parties prenantes des secteurs ment, quand à lui, est une structure de contrôle citoyen sur les enjeux environnementaux
stratégiques des politiques publiques. des projets de développement. Il n’existe pas de mécanismes spécifiques pour les jeunes.
Paliers supranationaux : Le Québec fait partie de la fédération du Canada. À ce titre Le gouvernement a adopté en 2017 une stratégie pour l’égalité entre les femmes et les
il participe au Conseil Fédéral des Ministres de l’environnement. Le Québec fait également hommes vers 2021.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Loi sur le Développement Durable : Adoptée en 2006, contient 16 principes non est de faciliter le contrôle citoyen en consultant les parties prenantes sur les impacts
hiérarchisés pris en compte par l’administration publique afin de mieux intégrer le déve- sociaux, environnementaux et économiques des projets de développement. Le BAPE
loppement durable dans les activités : http ://legisquebec.gouv.qc.ca/fr/showdoc/ émet ses avis au ministère du développement durable, de l’environnement et de la lutte
cs/d-8.1.1 contre les changements climatiques. Il prend en compte notamment des 16 principes de
Le commissaire au Développement Durable institué auprès du Vérificateur Général par la loi sur le développement durable dans ses analyses. www.BAPE.gouv.qc.ca
la loi pour évaluer l’application de celle-ci par l’Administration publique. Stratégie Gouvernementale du Développement Durable (SGDD) : La SGDD
Vérificateur Général du Québec : Un commissaire au Développement Durable est a 27 objectifs, 68 indicateurs pour la période 2015-2020. Elle a comme innovation l’ins-
institué auprès du Vérificateur Général par la loi. Le Vérificateur Général établit chaque tauration de 5 activités incontournables auxquelles tous les ministères doivent contribuer
année un rapport sur l’application de la loi par les ministères et les organismes gouverne- en réalisant au moins une action. Six chantiers structurants sont prévus et doivent être
mentaux. Le rapport est adressé au parlement et rendu public. Les recommandations du réalisés avant 2020. www.mddelcc.gouv.qc.ca/developpement/inter.htm
rapport ont un caractère exécutoire dans un délai déterminé. www.vgq.gouv.qc.ca/fr/ Autres documents stratégiques : La SGDD est déclinée en plans d’actions dévelop-
fr_organisation/fr_developpement-durable.aspx pement durable ministériels.
Le Bureau d’Audiences Publiques sur l’Environnement (BAPE) : Organisme
indépendant, créé par la loi sur la qualité de l’environnement depuis 1978, dont la mission

BONNE PRATIQUE DES ACTEURS NON ÉTATIQUES OU PRIVÉS

Bourse de carbone Scol’ERE neige ». Ainsi, entre 2010 et 2017, la Bourse du carbone Scol’ERE a été
La Bourse Scol’ERE est un programme d’enseignement réparti en cinq réalisée dans 340 classes d’écoles primaires provenant de six régions
activités ludiques dans les écoles primaires. Les élèves les réalisent en administratives du Québec pour 7 826 élèves et familles mobilisés. Tous
10h d’activités pédagogiques. Ils adoptent ainsi de nouvelles habitudes les participants ont sélectionné ­35 214 nouvelles habitudes de vie éco
de vie éco responsables, permettant de réduire les émissions de gaz à responsables qui ont permis d’éviter l’émission de 33 575 tonnes de GES.
effet de serre (GES). Ces émissions de GES évités deviennent alors des Le projet vise des changements sociétaux profonds en mobilisant les
Crédits Carbone Éducatifs (CCÉ). Un CCÉ représente une tonne jeunes des écoles primaires. Un tel programme contribue directe-
d’émissions de CO2 équivalent évité. Par la ment à l’opérationnalisation des ODD 4
vente des CCÉ à travers la Bourse du car- (éducation au DD), 12 (Modes de consom-
bone Scol’ERE, le promoteur a développé mation et de production responsables),
son propre mécanisme d’autofinancement. 13 (lutter contre les changements clima-
Les citoyens, les organisations et les organi- tiques) et 17 (partenariat pour la réalisa-
sateurs d’évènements sont invités à quanti- tion des ODD).
fier leurs émissions de GES avec le Porteur : Coop FA (Coopérative de solidarité) ;
calculateur et à compenser leurs émissions info@coopfa.com,
de GES par l’achat des CCÉ. Un CCÉ est https ://boursescolere.com/
vendu en moyenne à 26,09 dollars cana- Contacts : M. Charles-Hugo MAZIADE, 1200, rue des
diens. Les revenus générés sont réinvestis Riveurs, Lévis, Qc, Canada, ch.maziade@coopfa.com
pour offrir le programme éducatif dans les
écoles et entrainer un effet « boule de Photo d’illustration d’une activité de la Bourse Scol’ERE à Lévis (Québec)

57
MADAGASCAR

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Paliers supranationaux : Madagascar est membre d’institutions intergouvernemen-
Le Ministère en charge de l’Environnement veille sur la mise en œuvre du processus DD tales comme la Commission de l’Océan Indien (COI), COMESA, SADEC
et le Ministère en charge du Plan coordonne la mise en œuvre du Programme 2030 au Organes de contrôle et de reddition de compte : Le suivi, l’évaluation relèvent du
niveau national. Un Comité d’Orientation et de Suivi (COS) présidé par le Premier Ministère de l’Economie et du Plan à travers une Direction chargée du Suivi Evaluation
ministre et composé par des représentants de la Primature, de l’Assemblée Nationale, de des Programmes. Il y a d’autres directions qui s’occupent de la coopération économique
13 Ministères, du PNUD, de la BAD, du FNUAP et de l’Union Africaine. Le CT est com- avec l’extérieur ; de même de l’analyse de la situation économique du pays. Des rapports
posé par des représentants du SNU, des départements techniques, de la Société Civile, spécifiques sont établis annuellement à cet effet.
du secteur privé, des Universités et Centres de recherche (www.mepate.gov.mg). Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
Paliers infranationaux : Des mécanismes de concertations multiacteurs formels Pour certains secteurs tels que l’Environnement, l’Industrie, la Culture et l’Artisanat,
existent pour assurer les échanges entre les partenaires institutionnels et la société civile. il existe déjà des mécanismes de concertation, Par ailleurs, à tous les travaux organisés
Plusieurs consultations nationales. par le Gouvernement, la société civile est toujours invitée et présente. Les femmes et les
jeunes sont pris en compte.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations Autres documents stratégiques : Le Plan National de Développement (PND)
Unies : En 2016, le rapport volontaire de Madagascar a présenté le processus des ODD, 2015-2019 considéré comme un référentiel ou une feuille de route du développement
ses résultats préliminaires et les efforts du pays dans la mise en œuvre du Programme du pays.
2030. (https ://sustainabledevelopment.un.org/hlpf/2016/madagascar)

BONNE PRATIQUE DES ACTEURS NON ÉTATIQUES

Valorisation des ressources naturelles au profit et à une démarche multisectorielle ayant abouti à un résultat probant
des populations dans et autour des nouvelles aires du point de vue socio-économique et environnemental.
protégées de du Nord-Ouest de Madagascar Le pico hydroélectrique a été installé grâce à un partenariat public
Le projet consiste à développer les activités de la filière miel et privé à travers un projet du Ministère de l’Environnement, de l’Écologie
­citron  dans la communauté riveraine de l’aire protégée (AP) de et des Forets dénommé MRPA (Managed Resources Protected Areas)
Galoko  Ampasindava et mettre en place un pico hydroélectrique et une forte participation des communautés locales. Le pico améliore
Bemanevika.. le bien-être de la population. La production d’énergie et d’électricité
permet d’utiliser les matériels et équipements alternatifs pour la popu-
Le projet de professionnalisation a consisté en l’amélioration de la lation autour de l’aire protégée.
qualité des produits et leur mise en valeur tout en assurant la recherche
de débouchés et de marchés. Il a eu pour résultat une amélioration de Les activités menées dans le cadre de ce projet répondent aux l’ODD 2
revenus de la communauté riveraine de l’AP et l’adoption de compor- (faim 0), 7 (énergie propre et d’un coût amélioré) et 15 (vie terrestre).
tements plus responsables au niveau de la communauté riveraine par Porteur : Ministère de l’Environnement, de l’Écologie et des Forêts ; fenohery.ran@mef.
rapport à la protection des forêts aux alentours. gov.mg
En effet, la production du miel dépend de la qualité et de l’intégrité Coordonnées : Rue Toto Radola Antsahavola Antananarivo 101, http ://www.ecologie.
de l’écosystème forestier, qui constitue le principal capital naturel de gov.mg/Gestion des ressources des aires protégées au profit des communautés riveraines,
Madagascar
la production du miel. Cette activité a pu amener à une appropriation

Crédit photo : iStock.com, Kosolovskyy

58
WALLONIE-BRUXELLES
(FÉDÉRATION)

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : La Direction du développement Durable de la Fédération Paliers (supra)nationaux : En tant qu’entité fédérée de la Belgique, la Fédération
Wallonie-Bruxelles est une direction transversale située à ce titre au sein du Secrétariat Wallonie-Bruxelles participe à la Conférence interministérielle du développement durable
général dans le Service général de coordination de plans transversaux. Ce positionnement (CIMDD), qui a pour objectif de renforcer les coopérations entre entités fédérées, d’éla-
organisationnel lui permet de coordonner des actions sur l’ensemble des administrations borer une stratégie nationale de développement durable et de coordonner la mise en
générales et sur l’ensemble des compétences de la Fédération. La Direction est en charge œuvre du Programme 2030 en Belgique (cf. fiche sur la Belgique). En tant que membre
d’un nombre croissant de missions, qui peuvent être regroupées en sept axes : consom- de l’Union européenne, la Belgique aligne ses initiatives avec les projets européens et
mations, déchets, sensibilisation, politique d’achat et marchés publics, cadre de vie des participe à la formulation de positions communes des Etats membres.
agents, communication et acquisition d’expertise.
La Fédération Wallonie-Bruxelles s’est doté d’un plan de développement durable interne
à son administration. Ce plan doit être mis à jour dans le cadre de la préparation du
nouveau contrat d’administration.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations présent exercice (2015-2019) a réservé une place importante à la thématique de la
Unies : La Belgique a présenté un premier rapport national volontaire au FPHN en 2017, responsabilité sociétale des organisations à travers les volets suivants : mise en place
auquel ont contribué toutes les entités fédérées de la Belgique, y compris la Fédération d’une politique visant à améliorer l’efficacité énergétique des infrastructures de la Fédé-
Wallonie-Bruxelles. ration Wallonie Bruxelles,, évaluation externe de sa responsabilité sociétale (en 2011
Analyse d’impact sur le développement durable : L’ensemble des notes au Gou- puis en 2016), politique de marchés publics durables (objectif d’insertion systématique
vernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles donnant lieu à une décision de celui-ci de clauses environnementales, sociales et éthiques dans les appels d’offres et marchés
comporte un point « impact sur le développement durable ». publics de la Fédération).
Autres documents stratégiques : Le Contrat d’Administration, qui cadre l’action du
Gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles et de son administration pour le

BONNE PRATIQUE
Concevoir des politiques publiques contribuant notamment du fonctionnement des groupes de co-développement
au développement durable professionnel. Les ODD et leurs cibles ne sont pas vus comme des
contraintes, mais comme une piste de lancement permettant de pro-
Depuis 2018, l’Ecole d’administration publique propose aux fonction-
pulser un projet en le rendant plus durable (car il est enrichi par cha-
naires de la Fédération Wallonie-Bruxelles et de la Wallonie en charge
cun des 17 objectifs) et plus résilient (car il est susceptible d’intéresser
de concevoir des politiques publiques une formation pour les aider à
plus de partenaires).
intégrer les principes et objectifs de développement durable dans
leurs projets de politique, en dépassant leur vision sectorielle et en Les premiers participants à avoir bénéficié de cette formation confir-
adoptant une réflexion plus transversale et systémique. Cette forma- ment l’utilité de cette formation pour susciter une réflexion sur le déve-
tion se donne par petit groupe (une quinzaine de personnes) en une loppement durable dans leurs équipes et ont apprécié le caractère
journée durant le temps de travail des agents, sur base volontaire, sur simple du jeu et les idées qui émergent grâce à l’intelligence collective.
demande de l’agent ou de sa hiérarchie. Les outils seront accessibles à tous sur internet, ce qui rend la formation
reproductible à d’autres pays qui souhaitent former les fonctionnaires
La méthodologie et le matériel de formation, conçus par la Direction
aux ODD.
du développement durable du Service public de Wallonie, se veulent
interactifs et ludiques. Ainsi, les apprenants découvrent les ODD par Pour en savoir plus : Ecole d’administration publique, http ://www.eap-wb.be/ - Service
le biais d’un jeu et d’une grille de questions les invitant à s’interroger public de Wallonie, Direction du développement durable, http ://developpementdurable.
wallonie.be - developpement.durable@spw.wallonie.be ;
sur leurs projets de politiques, de manière individuelle et par groupe.
La formation fait la part belle à l’intelligence collective, en s’inspirant

59
V.2.3  « NE LAISSER PERSONNE DE CÔTÉ »

Ce principe du Programme de développement durable

à l’horizon 2030 des Nations unies a été consacré
comme thème de la première session ordinaire du
Forum politique de haut niveau en 2016. Pour mettre en
lumière la prise en compte de ce principe, les pays et les
parties prenantes sont invités à souligner les actions réa-
lisées « visant à donner la priorité aux résultats en faveur
des groupes vulnérables, ainsi qu’à aller au-delà des
moyennes démographiques pour déterminer leur iden-

Crédit photo : iStock.com, Rawpixel

tité, leur situation géographique ainsi que leurs besoins
spécifiques. Une attention particulière devrait être
accordée aux efforts visant à autonomiser les femmes
et les filles ». La composition du Forum politique de haut
niveau comme cadre de suivi des progrès en matière du
développement durable et d’atteinte des ODD illustre
La prise en compte des plus vulnérables pour « ne laisser
ce souci en favorisant la participation de toutes les caté-
personne de côté » pose l’enjeu des données statis-
gories d’acteurs, notamment les groupements et asso-
tiques, notamment leur existence même ou le niveau de
ciations des personnes vivant avec des handicaps, ou en
leur désagrégation.
donnant une place privilégiée à certaines catégories
sociales comme les femmes et les jeunes. Plusieurs États et gouvernements de la Francophonie
sont conscients de cet enjeu, qui a également un impact
Selon le Manuel de préparation des examens nationaux
majeur au niveau de la gouvernance démocratique et de
volontaires, les pays sont invités à rapporter « des actions
la paix. C’est pourquoi des unités administratives de la
visant à mettre fin à la pauvreté extrême, des politiques
Francophonie, comme la Direction des affaires poli-
visant à réduire les inégalités, ainsi que celles destinées
tiques et de la gouvernance démocratique, y travaillent
à éliminer les obstacles discriminatoires, notamment
en développant des outils d’accompagnements perfor-
ceux qui sont d’ordre géographique. L’impact des inéga-
mants et reconnus de tous. Les bonnes pratiques illus-
lités multiples et qui se chevauchent, par exemple le fait
trées ci-dessous montrent l’importance que les pays et
d’être une femme et de vivre en zone rurale, pourrait
les acteurs non étatiques accordent à cet enjeu.
également être envisagé ».
Dans le cadre du présent rapport, environ six exemples
de bonnes pratiques concourant à ce principe sont iden-
tifiés. Ces bonnes pratiques, portées pour la plupart par
des acteurs non étatiques, touchent à des sujets aussi
variés que l’assainissement du cadre de vie dans un
quartier défavorisé de Cotonou, au Bénin, l’impôt néga-
tif sur les revenus et les salaires des plus vulnérables à
l’île Maurice, ou l’opération « Eau pour tous » au Congo.

60
BÉNIN

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Le mécanisme de coordination et de suivi-évaluation est Organes de contrôle et de reddition de compte : Le rapportage sera assuré par
composé de deux (02) instances : le comité d’orientation et le comité technique de pilo- la Direction Générale de la Coordination et du Suivi des ODD (DGCS-ODD) qui
tage. Des groupes techniques de travail sont associés au comité technique de pilotage et pourrait être suppléé éventuellement par le Directeur Général des Politiques de Déve-
il est prévu un Secrétariat permanent du comité de pilotage. loppement (DGPD) ou le Secrétaire Technique de la Cellule de Suivi des Programmes
(https ://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/15901Benin.pdf - page Economiques et Financiers (ST/CSPEF). Ils ont pour mission de prendre connaissance
consultée le 30-08-2018) des actions de mise en œuvre des ODD au niveau national et au niveau des ministères
Paliers infranationaux : La Commission nationale de développement durable est le sectoriels. Ils ont, également, pour mission d’instruire le Comité technique de Pilotage
cadre approprié où tous les acteurs discutent ensemble de la problématique du dévelop- de la prise en compte des ODD dans les stratégies et politiques sectorielles, de se faire
pement durable. Des groupes thématiques ainsi que des Comités départementaux et rendre compte périodiquement de leur mise en œuvre et d’exiger un compte rendu
communaux de suivi coordonnés par les Préfets de départements et les Maires des com- trimestriel aux échéances de 5 avril, de 5 juillet, de 5 octobre et de 5 décembre de
munes sont mis en place ; des ateliers d’information et de formation des acteurs nationaux l’année. (https ://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/15901Benin.pdf -
de la chaîne de planification, de programmation et de suivi sont organisés. (https ://ncsds. page consultée le 30-08-2018)
org/index.php/85-country-profiles/87-benin) Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
Paliers supranationaux : Le Bénin est membre de plusieurs institutions intergou- Des entretiens et des consultations sont organisés à l’endroit des institutions gouverne-
vernementales, entre autres : la Communauté économique des États de l’Afrique de mentales (Ministères sectoriels et Organismes sous-tutelle, Laboratoires et structures de
l’Ouest (CEDEAO), l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), recherches, Organisations de la Société Civile et en particulier les ONG, Collectivité
l’Union africaine (UA). territoriales décentralisées et déconcentrées, etc.).

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Décret sur la gouvernance environnementale : Adopté en 2004, il approuve la Stratégie nationale du développement durable (SNDD) : Le Bénin rédige son Plan
charte nationale sur la gouvernance environnementale, définit les rôles et responsabilités national de développement 2018-2025 arrimé à la vision Bénin Alafia 2025. Son document
de l’État, des communes et de la société civile en matière de participation et d’obligation d’opérationnalisation est intitulé Programme de croissance pour le développement durable
de respect de l’inclusion dans la mise en œuvre et le suivi des projets sur toute l’étendue (PC2D), un cadre de partenariat et d’échanges avec les partenaires sur les objectifs de
du territoire. Il recommande l’institution de cadres de concertation pour l’assurance des croissance économique, qui vise à opérationnaliser le PND sur le prochain quadriennal
rôles et responsabilités de chaque acteur. (http ://permisdeconstruire.bj/informations/ et  enfin, la nouvelle Stratégie nationale de développement de la statistique (SNDS).­
textes-officiels-conventions-internationales/textes-officiels) (http ://habitat3.org/wp-content/uploads/National-Report-Africa-Benin-French.pdf)
Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations Autres documents stratégiques : Le PND 2018-2025 du Bénin renforce et complète
Unies : Le Bénin s’est soumis à l’examen national volontaire au Forum politique de haut le programme d’action du gouvernement PAG 2016 – 2021, et repose prioritairement
niveau des Nations Unies, où il a présenté en 2017 et en 2018 son rapport sur le processus sur les ressources nationales. Il sera appuyé par le Programme de croissance pour le
de mise en œuvre des ODD. développement durable (PC2D), qui servira de cadre d’exécution et qui sera révisé
chaque quatre (4) ans.

BONNE PRATIQUE DES ACTEURS NON ÉTATIQUES

Écocitoyenneté et développement durable à la base mobilisées en groupe pour défendre leurs droits et où le changement
(quartier Dota) de paradigme permet une croissance économique du quartier dans le
respect de l’environnement. Des lampadaires solaires sont installés
L’écocitoyenneté et le développement durable au quartier Dota vise
pour sécuriser la zone et permettre des activités de nuit. Toutes les
à implanter à la base les pratiques de bonne santé, d’égalité entre les
couches de la population sont impliquées dans ce partenariat durable.
sexes, d’énergie propre à un coût abordable, de travail décent pour
une croissance économique, d’assainissement et d’eau propre, de lutte L’objectif général du projet est d’emmener les habitants à adopter un
contre la pauvreté, de paix et de justice, de lutte contre les change- nouveau mode de vie plus respectueux de la nature, à évoluer dans
ments climatiques et de mise en place de communautés durables. un cadre plus salubre, plus sécurisé et à adopter des gestes éco
citoyens. L’aménagement du quartier doit permettre la dynamisation
Il s’agit ici de transformer un des quartiers les insalubres de Cotonou
des activités économiques et touristiques.
en un quartier assaini. Un quartier où l’autorité locale est connue,
respectée, maîtrise son territoire, dispose d’un plan d’aménagement. Ce projet du quartier Dota constitue un modèle exemplaire de dévelop-
Un quartier où les habitants sont également pris en charge par une pement à la base. En effet, il a été conçu avec les populations, les auto-
mutuelle locale qui gère les soins, où les entreprises et les commerces rités locales et ABED ONG. L’implication des élus aux côtés des
sont réunis par secteur d’activités, où les rues sont nommées, où les populations dans l’exécution du projet a permis une adhésion massive et
campagnes de salubrité sont hebdomadaires et les rues tenues un engouement pour sa réussite.
propres. Un quartier où les ordures sont collectées à la source suivant Structure : ABED ONG ; info@ong-abed.org
le modèle de tri sélectif et où existe un service de collecte avec un Nom du Porteur et contact : M. Stéphane ZINZINDOHOUÉ, BP 208 Bohicon, Bénin.
tricycle alimenté au solaire. Il s’agit aussi d’un quartier où des arbres stefzinzin@gmail.com
ont été plantés le long des artères et dans les rues, où les femmes sont

Place de l’Étoile rouge de Cotonou,

Bénin.

61
CONGO

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : La Commission nationale du développement durable Paliers supranationaux : Le Congo est membre de la Communauté économique
(CNDD) est constituée des représentants de haut niveau (Conseillers ou Directeurs des États de l’Afrique centrale (CEEAC), de la Communauté économique et monétaire
généraux) des administrations publiques, des représentants du secteur privé et des de l’Afrique centrale (CEMAC).
Organisations de la société civile. La CNDD est à ce jour la seule institution nationale Organes de contrôle et de reddition de compte : Les rapports périodiques sont
multisectorielle en mesure de traiter des questions de développement durable. élaborés par les Ministères en charge du plan et du développement durable sur une base
(www.tourisme-environnement.gouv.cg) annuelle et sont transmis au Premier Ministre Chef du Gouvernement. La Cour des
Paliers infranationaux : Des Commissions départementales du développement Comptes produit un rapport sur la reddition des comptes internes et externes du pays.
durable sont prévues au niveau local comme une déclinaison de la CNDD. Elles contri- Implication des parties prenantes : Toutes les parties prenantes, notamment les
bueront, entre autres, à alimenter le rapport national sur le développement durable. femmes et les jeunes sont pris en compte dans toute décision relative à la démarche
de développement durable.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Loi sur le développement durable : Une Loi-cadre sur le développement durable Stratégie nationale du développement durable (SNDD) : La SNDD repose sur
est en cours d’élaboration. les stratégies et plans existants, en conservant les éléments qui s’inscrivent dans la vision et
Politique de développement durable : Le Congo s’est doté d’un document de poli- les engagements internationaux auxquels le pays a souscrit en matière de développement
tique de développement durable comme outil d’orientation lui permettant de promouvoir durable. Elle a comme innovation majeure l’instauration d’une revue des parlementaires
un développement harmonieux basé sur une exploitation rationnelle des ressources natu- réalisée par les membres d’une commission parlementaire mixte, responsable devant le
relles et la prise en compte des dimensions environnementales et sociales dans les plans Sénat et Assemblée nationale. (https ://www.forestcarbonpartnership.org/sites/fcp/
et politiques économiques. (http ://adiac-congo.com/content/developpement-durable-le- files/2016/Aug/National %20strategy %20on %20sustinable %20development.pdf)
congo-peaufine-sa-politique-et-sa-strategie-35594) Autres documents stratégiques : Le Plan national de développement (PND), élaboré
Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations de manière participative et inclusive pour cinq ans, s’est basé sur des groupes thématiques
Unies : Le Congo n’a pas encore présenté son examen volontaire au Forum politique de sectoriels mis en place à cette fin.
haut-niveau des Nations Unies.

BONNE PRATIQUE
Opération « eau pour tous » tions de vie des populations en rapprochant les points d’eau de leurs
L’« eau pour tous » est un projet innovant qui allie utilisation de l’éner- utilisateurs et en éliminant la propagation des maladies liées à l’eau.
gie solaire, captage et conservation de l’eau à usage de consommation Porteur : Ministère du tourisme et de l’environnement ; secretariatministre@minis-
porté par le gouvernement congolais. tere-tourisme-gouvgouv.cg
L’objectif principal est la mise en place de points d’eau à partir de forage Coordonnées 11e étage, Brazzaville, Congo, http ://adiac-congo.com/content/de-leau-
pour-tous
reliés à une pompe solaire qui alimente trois cuves de 3000 litres
chacune, contenant un dispositif de traitement d’eau et de six robinets.
Le projet « eau pour tous » vise à favoriser l’accès à l’eau potable aux
communautés locales et populations autochtones dans les villages. À
ce jour, 2800 points d’eau de ce type ont été réalisés sur une prévision
de 4000 dans tout le pays.
Financé principalement par les ressources du pays à hauteur de 193 mil-
liards de FCFA (294 226 603,262 EUR) et réalisé par la société brési-
lienne Asperbras, le projet contribue à l’opérationnalisation des ODD
3 (bonne santé et bien-être), 6 (eau potable et assainissement) et
9 (industrie, innovation et infrastructure) par l’amélioration des condi-

62
DJIBOUTI

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Le Ministère de l’habitat, de l’urbanisme et de l’environne- Paliers infranationaux : Des structures sont mises en place pour favoriser le partage
ment (MHUE) assure la tutelle de la démarche djiboutienne de développement durable. des connaissances et des expériences à l’échelle nationale comme les comités nationaux
La Commission nationale pour le développement durable (CNDD), chargée de définir les de pilotage et les comités ministériels de suivi.
axes de la politique globale et cohérente en tenant compte des orientations et des objec- Paliers supranationaux : La République de Djibouti participe aux regroupements
tifs de l’Agenda 21 et du plan d’action du Sommet mondial pour le développement régionaux tels que le Marché commun d’Afrique orientale et australe (COMESA), l’Autorité
durable, en assure la coordination. Sa présidence est assurée par le Premier ministre. intergouvernementale pour le développement (IGAD) et la Communauté des États
La CNDD est assistée par un Comité technique pour le développement durable (CTDD) ­sahélo-sahariens (CEN-SAD).
présidé par le Ministre chargé de l’environnement et dédié à l’étude des projets, leur Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
sélection, leur suivi et leur évaluation. (www.environnement.dj) Des comités de concertation Gouvernement-Société civile sont institués et plusieurs
séries de concertations sont organisées.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Plan national d’action pour l’environnement (PANE) : Le PANE s’appuie sur une Autres documents stratégiques :
vision stratégique qui reconnaît le rôle essentiel du développement durable afin : – La Stratégie de la croissance accélérée et de la promotion de l’emploi-SCAPE
1. d’atténuer les contraintes physiques naturelles issues de la faiblesse des ressources 2015-2019 ;
en eau, sols et végétation, – Le document de Stratégie et Plan d’Action National en Faveur de la Biodiversité
2. d’interrompre le cercle vicieux pauvreté-nuisances environnementales, (SPANB) 2017
3. de fournir les leviers nécessaires à l’auto-alimentation du processus du PANE. – Stratégie Nationale sur le Changement Climatique 2017
– La Stratégie de la Croissance Accélérée et de la Promotion de l’Emploi-SCAPE
2015-2019
– Vision de Djibouti 2035

BONNE PRATIQUE
Soutien à l’adaptation au changement climatique 6. l’aménagement antiérosif, la régénération des parcours, la replan-
des communautés rurales en régions montagneuses tation et le reboisement
de Djibouti 7. la régénération assistée des ligneux et des herbacées sur 150 ha
Le projet vise l’accompagnement un total de 206 000 personnes vulné- 8. la diversification des moyens de subsistance par la mise en place de
rables identifiées dans Djibouti comme touchées par la sécheresse et pépinières de 10 ha, la réhabilitation et la construction de points
ses impacts socio-économiques associés ainsi que 120 000 agriculteurs de vente, la formation pour la production artisanale, le développe-
et éleveurs (15 % de la population du pays) considérés comme souffrant ment des équipes de production artisanale de gabion locales,
d’’insécurité alimentaire et nécessitant la distribution de nourriture. y compris la formation sur les techniques de tissage
L’objectif général du projet est de réduire les vulnérabilités liées au 9. l’introduction de l’arboriculture fruitière, à l’aviculture, à l’apiculture
climat rencontré par les habitants des régions montagneuses de Porteur : Ministère de l’Habitat, de l’Urbanisme et de l’Environnement
Djibouti par le renforcement des institutions, la gestion intelligente Contact : www.environnement.dj ; Zone industrielle ; bp : 2091 ;
de l’eau et l’investissement climatique ciblé. Le projet vise dans la
durabilité de ses actions à permettre :
1. La réduction de la vulnérabilité au changement climatique pour les
communautés vulnérables des deux régions montagneuses du
projet (Adailou et Assamo)
2. Le Renforcement des capacités institutionnelles pour la coordina-
tion, la planification au changement climatique et mise en place d’un
mécanisme de financement
3. la réalisation et la réhabilitation des ouvrages pour la mobilisation
et le stockage de l’eau (trois micro-barrages, 20 citernes implu-
viums, 16 seuils semi-souterrains, 11 galeries drainantes, le ren-
forcement des côtés de wadi, des périmètres de wadi avec gabion,
le renforcement de 10  puits et la construction de trois  mares
artificielles)
4. la création et la formation de trois comités de bassins versants, des
comités de gestion des points d’eau sur le fonctionnement durable
et les techniques d’entretien des puits
5. le développement du pastoralisme et de l’agropastoralisme par la
création de périmètres agropastoraux, le renforcement des péri-
mètres existants à l’aide d’équipements solaires, la mise en défens,
la création de deux pastorétums

63
GABON

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Le Conseil National du Développement Durable Communauté économique des États d’Afrique centrale (CEEAC), de la Communauté
(CNDD) est l’organe chargé de définir et d’orienter la politique nationale de développe- économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC) et de l’Union africaine (UA).
ment durable. Placée sous l’autorité du CNDD, l’Autorité nationale du développement (www.ceeac-eccas.org ; https ://www.cemac.int)
durable (ANDD), organisme de gestion, est une institution administrative indépendante. Organes de contrôle et de reddition de compte : Le Conseil national du dévelop-
Créée par décret N° 0152/PR/MEPPDD du 10 mai 2017, elle assiste le gouvernement pement durable approuve le rapport annuel sur l’état des patrimoines de développement
dans la mise en œuvre des projets et programmes dans son domaine de compétence. durable et la mise en œuvre des projets de développement durable.
( h t t p  : // w w w. g a b o n e co n o m i e . n e t /g e / i n d e x . p h p /a g r i c u l t u r e / i t e m / 3 0 4 0 -
developpement-durable-un-organisme-de-gestion-et-un-conseil-national-en-crees- Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
au‑gabon) Dans les processus décisionnels relatifs à l’opérationnalisation du développement durable
et à l’appropriation des ODD, sont souvent mis à contribution, l’administration publique,
Paliers supranationaux : Le Gabon participe à des initiatives régionales d’appropria- le secteur privé et la société civile y compris les collectivités locales, les populations
tion des ODD et autres principes du développement durable dans le cadre de la autochtones et les partenaires au développement.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Loi d’orientation du développement durable : Adoptée en 2014, elle fixe les prin- opérateurs économiques et de la société civile en vue d’assurer le développement
cipes fondamentaux du développement durable, les orientations générales, les principes, durable au Gabon. (http ://www.gaboneconomie.net/ge/index.php/agriculture/
les objectifs généraux et les moyens d’action des pouvoirs publics, des opérateurs écono- item/3040-developpement-durable-un-organisme-de-gestion-et-un-conseil-national-
miques et de la société civile pour assurer un développement durable au Gabon, axé sur en-crees-au-gabon)
le bien-être des générations actuelles et futures (article 1er) (http ://www.brainforest-gabon. Stratégie nationale du développement durable (SNDD) : Le Gabon dispose
org/panel/docfichiers/fichiers/84-loi-portant-orientation-du-developpement.pdf) d’une SNDD. (http ://www.brainforest-gabon.org)
Conseil national du développement durable : Créé par décret en 2017, le Autres documents stratégiques : Le Plan stratégique Gabon émergent (PSGE)
Conseil national du développement durable (CNDD) coordonne les activités gouver- ­2010-2025 s’appuie sur les fondations dites de développement durable, de la gouvernance,
nementales en matière d’environnement et de développement durable. Il est chargé du capital humain et des infrastructures. Sa mise en œuvre prend en compte l’Accord
de définir les objectifs généraux et les moyens d’action des pouvoirs publics, des de Paris, le PDD-H2030 et .le Programme 2063 de l’Union africaine.

BONNE PRATIQUE
Réforme du système de santé au Gabon des mêmes prestations que les autres assurés qui s’acquittent réguliè-
La réforme du système de santé au Gabon est destinée à toute la rement de ce devoir. Cette réforme a pu se faire que grâce à la
population notamment les plus vulnérables avec les trois axes déve- réforme institutionnelle du ministère de la santé et de la famille et
loppés dans le programme de formation, comme la réforme de la aussi l’intégration de la prise en charge de la Caisse nationale de sécu-
gouvernance de la santé, la réforme du financement de la santé et rité sociale (CNSS) à 100 % des dialyses et des cancers et à 90 % de
l’amélioration de l’offre et de la qualité des soins par la modernisation toutes les affectations de longue durée comme le diabète, les maladies
des infrastructures, et le développement des ressources humaines. cardiovasculaires et la drépanocytose.
La dimension sociale est la plus importante dans cette initiative : elle Ce cas est considéré comme exemple en ce qui concerne la mise en
vise à répondre aux besoins sociaux et aux aspirations individuelles œuvre des ODD et l’opérationnalisation du développement durable.
et collectives, aux besoins de santé et bien-être, aux besoins de Il intègre quatre dimensions du développement durable : santé , social,
qualité de vie. La participation, la démocratie, la transparence, ainsi économique, éthique et gouvernance.
que l’efficacité des institutions font partie des priorités transversales Les moyens engagés par le gouvernement gabonais pour mettre en
du programme. place cette réforme du système ont été la contribution significative
Dans les faits majeurs de cette réforme, on cite la gratuité des des différents acteurs du secteur de la santé et connexes ainsi que
accouchements, des césariennes et des soins néonataux dans toutes les parties prenantes que sont les organismes des systèmes des
les structures sanitaires publiques du Gabon. Cela permet au pays Nations Unies qui exercent dans le domaine de la santé humaine et
de renforcer l’équité dans l’accès aux soins en contribuant de de l’environnement (OMS, PNUD, UN Environnement, etc.).
manière considérable à la protection des populations contre les Porteur : Direction Générale de l’Environnement et de la Protection de la Nature
risques financiers. À cela s’ajoute le régime d’assurance maladie obli- (DGEPN) ;,
gatoire qui couvre plus de 75 % de la population dont 55 % sont Coordonnées : BP. 3903 Libreville, Gabon 5e étage Immeuble du Ministère des eaux
économiquement faibles. et forêts,
Le régime se traduit par un mécanisme qui permet que les personnes
démunies et leurs ayant droits qui ne cotisent pas, puissent bénéficier

64
GUINÉE

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Le Cadre de concertation et de coordination (CCC) entre Organes de contrôle et de reddition de compte : Le Ministère du plan et de la
le Gouvernement, les PTF, et le secteur privé est l’organe de pilotage du Plan national de Coopération internationale est l’organe technique gouvernemental chargé de la concep-
développement économique et social (PNDES), considéré comme l’équivalent du pro- tion, de l’élaboration, du suivi et de l’évaluation du PNDES 2016-2020. Il existe un dispositif
gramme national de développement durable. Il est chargé d’organiser le suivi et l’évalua- institutionnel de suivi et d’évaluation (DISE). Basés sur les principes, les organes du DISE
tion des actions du développement conformément aux principes directeurs du PNDES, sont : (i) le Cadre de concertation et de coordination entre le gouvernement et les par-
d’instaurer un dialogue permanent avec les différentes parties prenantes autour des résul- tenaires au développement (CCC) ; (ii) le Comité technique de suivi (CTS) composé des
tats du PNDES, d’animer le mécanisme de revues du PNDES et de coordonner la mise structures compétentes de l’administration économique et financière (ministères en
en œuvre des recommandations qui en résultent. (https ://groupe-consultatif-guinee.com/ charge du plan, de l’économie, des finances et du budget) ; (iii) les Groupes thématiques
pndes-content/uploads/2017/11/Vision-Guinee-2040-1.pdf) de dialogue (GTD) ; (iv) les BSD des ministères, et (iv) les Cellules régionales/préfectorales
Paliers infranationaux : Le CCC réunit des groupes thématiques en vue de trans- de suivi et d’évaluation (CRSE/CPSE).
mettre et de partager des informations, non seulement sur les progrès réalisés et les Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
leçons apprises, mais aussi sur la bonne directive pour l’atteinte des résultats escomptés. Le dispositif institutionnel de suivi et d’évaluation (DISE) a pour objectif de formaliser et
(http ://www.gouvernement.gov.gn/index.php/action-du-gouvernement/463-meef-le- d’animer le dialogue avec toutes les parties prenantes, sur la performance des actions de
reseau-national-de-la-­s ociete-civile-pour-l-environnement-et-le-developpement- développement inscrites au PNDES, conformément aux principes directeurs du Plan. La
durable-recu-par-la-ministre) Société civile, partie prenante capitale du processus d’élaboration du PNDES, va continuer
Paliers supranationaux : La Guinée est membre de la Communauté économique des de jouer un rôle de veille dans la mise en œuvre du PNDES. Elle est membre du CCC.
États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), de l’Union africaine (UA) et du Nouveau parte- Une attention particulière est donnée aux femmes et aux jeunes.
nariat africain pour le développement (NEPAD). Elle participe à toutes les rencontres
d’échanges pour le développement et elle prend part à des forums internationaux,
­souvent organisés par ses partenaires au développement.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations est considéré comme l’équivalent d’un PNDD, par ce qu’il prend en compte les préoccu-
Unies : La Guinée a validé son rapport national volontaire sur la mise en œuvre des ODD pations du PNDD.
en mai 2018 et l’a présenté au Forum politique de haut niveau sur le développement Autres documents stratégiques :
durable en juillet de la même année. (http ://gouvernement.gov.gn/index.php/action-du-
a) la Loi fondamentale du 7 mai 2010
gouvernement/3104-mpci-validation-du-rapport-national-volontaire-de-la-guinee-sur-la-
mise-en-oeuvre-des-odd-pour-l-annee-2018 ; https ://sustainabledevelopment.un.org/ b) arrêté A/2015/196 du 10 février 2015 du Premier ministre
index.php ?page=view&type=30022&nr=933&menu=3170) c) décret n°/2015/044/PRG/SGG du 27 mars 2015
Stratégie nationale du développement durable (SNDD) : La Guinée dispose d’un
Plan national de développement économique et social (PNDES) 2016-2020. Le PNDES

BONNE PRATIQUE
Réaliser l’égalité des sexes et autonomiser quotidiennement. Des actions concrètes ont été mis en place : (i) le
toutes les femmes et les filles quota de 30 % de femmes sur les listes électorales, (ii) 60 % de femmes
dans des postes administratifs des échelles hiérarchiques A et B, (iii)
Les femmes représentent 52 % de la population guinéenne. En milieu
la création du Conseil national consultatif comme cadre de concerta-
rural, elles jouent un rôle majeur dans l’économie agricole. Leur
tion et de validation de données en matière d’indice de développe-
contribution demeure plus importante (80 %) que celle des hommes.
ment des inégalités entre les sexes en Afrique, (iv) l’application
Elles représentent aussi 53,3 % de la main d’œuvre agricole contre
effective des lois et règlements, (v) les subventions de l’État et l’assis-
46,7 % pour la population masculine, et parmi elles, 78 % sont des aides
tances des PTF. Ainsi, dans le domaine social, les femmes et les
agricoles non rémunérés.
hommes sont traités de façon équitable (IDISA, 2016) et bénéficient
Ainsi, pour renforcer leurs moyens d’actions, de nombreuses femmes presqu’à part égale de l’accès au crédit commercial et au micro crédit.
adhèrent à des organisations paysannes (groupements, coopératives, Le taux de femmes cheffes d’entreprises a significativement augmenté
associations). aujourd’hui de même que l’effectif des femmes fonctionnaires (26 000
Les femmes sont au cœur des activités économiques : elles ont plus de en 2012 à 30 011 en 2016). Par ailleurs, les demandes d’emploi des
temps de travail que les hommes et elles contribuent mieux aux reve- femmes ont aussi augmenté de 2 181 en 2015 à 2 577 en 2016 (Agence
nus du ménage. Cependant, elles continuent d’être reléguées au guinéenne pour la promotion de l’emploi).
second plan et subissent des violations de toutes sortes. C’est dans ce Porteur : Ministère du plan république de Guinée (Bd. du Commerce - Almamya
cadre que le gouvernement a mis en place des mesures visant à les Kaloum-BP 1210 Conakry - Guinée)
rendre autonomes et à mettre fin aux violences qu’elles subissent

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65
MAURICE

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Le Comité directeur au sein du Département des poli- Paliers supranationaux : Maurice est membre d’institutions intergouvernementales
tiques stratégiques et de la planification (DPPS) coordonne et supervise la mise en œuvre comme la Commission de l’Océan Indien (COI), COMESA, SADEC
des ODD et assure la synergie de ceux-ci avec le cadre de Sendai. Le DPPS a été créé en Organes de contrôle et de reddition de compte : La mise en place d’un Comité
2016 et agit sous le Bureau du Premier ministre. Il coordonne également la planification de suivi par le DPPS est prévue pour évaluer les progrès accomplis dans la mise en œuvre
nationale du développement durable, la Vision 2030. (https ://www.afdb.org/fileadmin/ du plan d’action de la Vision 2030.
uploads/afdb/Documents/Project-and-Operations/2014-2018_-_Maurice_-_Document_
de_stratégie_pays.pdf) Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
Des actions spécifiques sont prévues.
Paliers infranationaux : Un Département des Politiques Stratégiques et de la
­Planification (DPPS) sous le Bureau du Premiers Ministre a été créé en 2016 et dirige
la préparation du Vision 2030 pour la planification nationale du développement durable.
Vision 2030 disposera d’un cadre de suivi pour la présentation de rapports et l’évaluation
qui sera effectué par le DPPS.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE Autres documents stratégiques :

Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations – Cadre national d’adaptation aux changements climatiques pour la République de Maurice.
Unies : Maurice prévoit de présenter l’examen national volontaire en 2019 au Forum En ligne pdf : http ://environment.govmu.org/English/Climate_Change/Pages/CCIC.aspx.
politique de haut niveau des Nations Unies. – Les contributions nationales déterminées de Maurice. En ligne pdf : http ://environment.
Vision 2030 : La Vision 2030 comprend des plans d’action relatifs à la politique d’accès govmu.org/English/Climate_Change/Pages/CCIC.aspx.
aérienne, la réduction de la pauvreté, la création d’emplois et le développement durable – Troisième communication nationale pour la République de Maurice. En ligne pdf :
par l’innovation. (https ://www.foreignaffairs.com/country-focus/mauritius-vision-2030) http ://environment.govmu.org/English/Climate_Change/Pages/CCIC.aspx.

BONNE PRATIQUE
Impôt négatif sur le revenu et salaire minimal L’initiative est assurée par un Conseil responsable qui est un organe
Une aide financière aux démunis est introduite par le gouvernement tripartite composé de plusieurs partenaires sociaux.
mauricien en vue d’augmenter le pouvoir d’achat des personnes au bas Cette initiative permet de créer une nouvelle dynamique fiscale et
de l’échelle à travers un impôt négatif et un salaire minimal. Le but est d’augmenter le pouvoir d’achat des personnes les plus démunies
d’apporter une aide financière sans décourager le travail ni pénaliser et vulnérables. Elle contribue directement à l’opérationnalisation des
les employés qui effectuent des heures supplémentaires. ODD 1 (pas de pauvreté), 2 (faim « 0 »), 3 (bonne santé et bien-être)
Pour soutenir cette mesure novatrice, une loi sur le Conseil consul- et 10 (inégalités réduites).
tatif nationa des salaires (NWCC) a été adoptée par l’Assemblée Porteur : Ministère des affaires étrangères, de l’intégration régionale et du commerce
nationale le 26 mai 2016. Le Bureau de statistiques de Maurice a international de la République de Maurice ; mfa@govmu.org
utilisé le seuil de pauvreté relatif, fixé à la moitié du revenu mensuel Coordonnées : Sir William Newton Street, Port Louis, https ://www.caterpal.mu/
médian des ménages par équivalent adulte pour calculer et établir investir-a-maurice/fiscalite-maurice.php
le salaire minimal.

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66
V.2.4   L’EFFICIENCE ENVIRONNEMENTALE
ET LA PROTECTION DE LA PLANÈTE

Dans le préambule du Programme de développement

durable à l’horizon 2030, les chefs d’États et de gouver-
nements réaffirment leur détermination à « lutter
contre la dégradation de la planète, en recourant à des
modes de consommation et de production durables, en
assurant la gestion durable de ses ressources naturelles
et en prenant d’urgence des mesures pour lutter contre

Crédit photo : iStock.com, Sasiistock

les changements climatiques, afin qu’elle puisse répondre
aux besoins des générations actuelles et futures ». Au
cœur de tous les engagements internationaux depuis le
Sommet de Stockholm de 1972, l’atteinte de cet enga-
gement passe par une modification significative des
modes de consommation et de production pour pro- Par le suivi des trois conventions environnementales à
mouvoir des économies vertes sobres en carbone, moins travers son organe subsidiaire (l’IFDD), la Francophonie
exigeantes en matières premières et à faible pollution. concour t à la coopération internationale dans le
Ce principe du Programme de développement durable domaine. Cela lui permet également d’être à l’écoute
à l’horizon 2030 des Nations unies et des ODD est for- des enjeux qui en seront issus et qui font l’objet d’ac-
tement lié à plusieurs engagements internationaux cords émergents, comme le Plan d’action de Sendai sur
comme l’Accord de Paris sur le climat de décembre 2015, la gestion des catastrophes ou la Convention de Mina-
le Plan stratégique pour la diversité biologique 2011-2020 mata sur le Mercure et l’impact de l’utilisation de ce
et les objectifs d’Aichi, ou le plan d’action d’Ordos sur la produit dans l’orpaillage. Des secteurs stratégiques de
neutralité de la dégradation des terres. Plusieurs ODD certains de ses membres, comme le tourisme durable
concourent directement à l’atteinte de cet objectif dont pour les petits États insulaires en développement ou
les enjeux sont existentiels pour plusieurs États et gou- l’exploitation minière pour la plupart des pays les moins
vernements membres de la Francophonie, notamment avancés d’Afrique, font de l’enjeu sur l’efficience environ-
les petits États insulaires en développement. nementale et la protection de la planète une priorité
majeure de la Francophonie. Ceci se traduit dans plu-
Environ huit bonnes pratiques ont été identifiées en lien sieurs résolutions et thématiques des sommets de l’Or-
avec cet enjeu ; elles ont trait à plusieurs sujets, comme ganisation. Les bonnes pratiques ci-après illustrent le
l’économie circulaire en Bulgarie, la valorisation de la potentiel francophone d’y faire face.
biodiversité aux Comores en vue de développer l’éco-
tourisme et de créer de l’emploi, ou la mise en œuvre
d’une filière de tri et de valorisation des déchets pour
la Ville de Victoria, en République des Seychelles, avec
la construction d’un centre de tri pilote.
Les différentes bonnes pratiques identifiées concourent
également à des thèmes centraux de ce principe,
notamment la réduction des émissions de gaz à effet de
serre (GES) et la lutte contre la pollution au plastique.
Les bonnes pratiques rapportées dans ce rapport ne
sont pas représentatives de l’exhaustivité de ce qui se
fait dans l’espace francophone, mais elles illustrent l’ex-
pertise des acteurs, notamment non étatiques.

67
BULGARIE

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Le Conseil national de coordination composé de régional), le Centre de la gestion de sécheresse en Europe du Sud-ouest dans le cadre de
dix ministères clés, six agences nationales, des représentants des organisations non la Convention des Nations unies sur la lutte contre la désertification. La Bulgarie est
gouvernementales (ONG) et des municipalités en Bulgarie. également membre du Conseil économique et social Européen (CESE).
Paliers infranationaux : Un conseil réunissant toutes les parties prenantes participant Organes de contrôle et de reddition de compte : Le Système automatisé national
à l’opérationnalisation du développement durable, le Conseil consultatif interinstitution- de surveillance environnementale (NASEM), administré par l’Agence environnementale
nel a été établi depuis 2006. Des centres d’information régionaux supportés par le exécutive, assure le contrôle en ce qui concerne l’environnement et le développement
Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) sont les lieux d’accès à durable. (http ://eea.government.bg/en/nsmos/index.html)
des informations pour le grand public, de la formation, des services techniques et des Implication des parties prenantes en, particulier les femmes et les jeunes :
conseils sur l’environnement sont également mises à disposition. La « Public Awareness Law » garantit l’accès aux informations publiques. Des centres
Paliers supranationaux : La Bulgarie participe au centre opérationnel en Europe du ­d’informations fournissent des informations aux parties prenantes.
Sud-est pour le contrôle et la gestion de la sécheresse dans les Balkans (projet sous

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Draft National Strategy for the Environment : ce document tient lieu de stratégie Autres documents stratégiques (confère liens suivants) :
nationale de développement durable. Il définit la politique d’environnement au niveau a) www.strategy.bg
national, régional et local. (https ://www.moew.government.bg) b) www.tourism.government.bg
c) www.seea.government.bg

BONNE PRATIQUE DES ACTEURS NON ÉTATIQUES

Économie circulaire – recyclage des déchets : industriel lié aux exigences des pays membres de l’Europe, qui tra-
changements législatifs vaillent actuellement sur l’élaboration d’un paquet de mesures dans
l’économie circulaire.
L’Association BAR travaille au quotidien dans le but de changer des
pratiques des entreprises, mais aussi d’apporter des modifications L’intérêt des participants s’est porté sur les questions stratégiques
législatives au niveau national et Européen dans le domaine du déve- concernant la diminution de la production et utilisation du plastique
loppement durable. et l’économie circulaire dans ce domaine.
Une des grandes contributions de BAR en Bulgarie a été dans le L’association est un acteur incontournable dans le développement
domaine du régime de la TVA à l’égard des déchets en Bulgarie. En durable sur le territoire de la Bulgarie. Ils travaillent avec toutes les
2006, le régime TVA dans le domaine des déchets a été officiellement parties prenantes dans le domaine des déchets. BAR est un acteur
inscrit dans la législation locale. L’association organise des échanges actif dans la promotion de bonnes pratiques auprès de ses membres,
dans le domaine de l’« Économie circulaire – Opportunités de recy- mais c’est aussi l’outil qui fait le lien entre les politiques nationales et
clage ». En 2017, elle était dédiée au programme CE, et les parties européens et les acteurs du terrain.
prenantes de différents secteurs de déchets, pays et autorités ont BAR utilise les moyens des membres pour la réalisation de ses actions
participé à la sensibilisation et à l’échange de connaissances sur ce sujet. concrètes. Par ailleurs, elle participe dans de multiples projets euro-
La bonne pratique de notre association permet de maintenir l’équilibre péens en lien avec sa stratégie de développement et les valeurs par-
écologique sur le long terme en limitant notre impact sur l’environne- tagées par les membres et les parties prenantes. Dans la bonne
ment. L’action concrète permet aux parties prenantes de trouver le pratique ont participé les 70 entreprises acteurs dans le traitement
juste équilibre entre profit et gestion durable de l’environnement. des déchets, des représentants de l’Europe, des représentants des
institutions nationales.
Elle permet la réduction de la production de déchets par la prévention,
la réduction, le recyclage et la réutilisation des déchets. Elle fait la L’association est le plus grand réseau d’opérateurs indépendants de
promotion de pratiques durables dans le cadre des marchés publics, déchets et de recyclage sur le territoire bulgare.
conformément aux politiques et priorités nationales et européennes. Porteur : Association Bulgare de Recyclage – BAR : bar@bar-bg.org
LA PHOTO FOURNIE PROVIENT
L’association organise régulièrement des manifestations de prévention Coordonnées : Mme Anna Blagoeva, Sofia, bul. Aleksander Stamboliski 205 fl. 2, office
D’UNE BANQUE D’IMAGES. ELLE
et de communication dans le domaine de l’économie circulaire et des 224, Bulgarie, bar@bar-bg.org, http ://bar-bg.org/
DOIT ÊTRE ACHETÉE.
possibilités de recyclage. Cette année, l’organisme a mis l’accent sur les
possibilités de développement de l’économie circulaire dans le domaine

68
CANADA  NOUVEAU-
BRUNSWICK
PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
Coordination stratégique : Le Ministère de l’environnement et des gouvernements Paliers supranationaux : Le Nouveau-Brunswick harmonise certaines de ses poli-
locaux est responsable de la promotion du développement durable. Ce ministère est tiques avec les États-Unis, le gouvernement fédéral du Canada et les provinces voisines,
appuyé dans cette démarche par le Ministère de l’agriculture, de l’aquaculture et des par le biais notamment de la table de discussion des Gouverneurs de la Nouvelle-­
pêches (MAAP) et le Ministère du développement de l’énergie et des ressources (MDER). Angleterre et des premiers ministres de l’Est du Canada (GNA-PMEC). Le gouvernement
Paliers infranationaux : Le Ministère de l’environnement et des gouvernements locaux du Nouveau-Brunswick entretient des relations étroites avec le gouvernement fédéral
(MEGL) est le principal lien du gouvernement provincial avec toutes les collectivités du et plusieurs gouvernements provinciaux et territoriaux.
Nouveau-Brunswick. Pour exercer son rôle, le ministère établit et maintien des liens avec Organes de contrôle et de reddition de compte : Le Vérificateur général du
les collectivités et leur offre un soutien consultatif, éducatif et législatif sur divers enjeux ­Nouveau-Brunswick a le mandat d’examiner la performance financière et administrative
relatifs à l’administration locale. (http ://www2.gnb.ca/content/gnb/fr/ministeres/egl/ des ministères et organismes publics de la province. Son objectif fondamental est de mieux
gouvernements_locaux.html) faire connaître l’utilisation des ressources publiques et d’accroître l’efficacité et la reddition
Un plan d’action renforce la coopération et la collaboration soutenues des communautés, de comptes du gouvernement. Le Vérificateur général effectue ainsi des vérifications de
des fournisseurs de services, des citoyens et citoyennes, et du gouvernement provincial. la gestion de programmes reliés aux dimensions sociale, économique et environnementale
du développement de la Province.
Il met de l’avant plusieurs mesures dont celle de disposer d’un pouvoir législatif visant à
confier la prise de décisions et la responsabilité à l’échelle locale et régionale lorsque cela Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
est possible et souhaitable. (http ://www2.gnb.ca/content/gnb/fr/ministeres/egl/ Les parties prenantes sont impliquées dans l’élaboration de stratégies et de plans d’actions
gouvernements_locaux/content/promos/plan_daction_gouvernance_locale.html) gouvernementaux. Le Plan d’action sur les changements climatiques comprend un enga-
gement visant la création d’un comité de l’Assemblée législative et d’un conseil consultatif
Le gouvernement encourage les communautés locales à utiliser le concept de design de multisectoriel et favorisant l’engagement global de partenaires tels que les municipalités,
collectivités Durable pour lotissements (DECOD). Cet outil permet d’inclure à même les les Premières Nations et le milieu universitaire.
lotissements des éléments de croissance intelligente (Smart Growth Principles), du Nouvel
urbanisme, et d’autres organisations promouvant l’aménagement durable.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Le Plan d’action pour un nouveau système de gouvernance locale avec ses cinq – Stratégie de la biodiversité : conserver la biodiversité et utiliser de façon durable
(5) objectifs. les ressources biologiques
Le concept de Design de collectivités durable pour lotissements (DECOD). – Loi sur l’urbanisme du Nouveau-Brunswick
Le Vérificateur général qui examine la performance des programmes Coordonnées : Bureau du Conseil exécutif / Executive Council Office
gouvernementaux. Gouvernement du Nouveau-Brunswick / Government of New Brunswick
Autres documents stratégiques :
– La transition vers une économie à faibles émissions de carbone : le Plan d’action sur
les changements climatiques du Nouveau-Brunswick

Crédit photo : iStock.com, VHcreations

69
CÔTE-D’IVOIRE

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Le Ministère de la Salubrité, de l’Environnement et du index.php/fr/actualites/160-bonne-gouvernance-adhesion-de-la-cote-d-ivoire-­a u-
Développement Durable est responsable de la mise en œuvre des ODD en s’appuyant mecanisme-africain-d-evaluation-par-les-pairs-maep-et-mise-en-place-d-une-commission-
sur le Ministère du Plan et du Développement chargé de la coordination du Plan National nationale)
de Développement 2016-2020. (www.environnement.gouv.ci) Organes de contrôle et de reddition de compte : La Côte d’Ivoire envisage la mise
Paliers infranationaux : La Côte d’Ivoire envisage la mise en place d’un Comité de en place d’un cadre formel de collaboration avec tous les acteurs en vue du suivi-évalua-
pilotage composé de toutes les parties prenantes afin de faciliter le partage des connais- tion et de l’élaboration du rapport annuel sur les ODD. Elle envisage également la création
sances. Il existe des mécanismes comme : (i) les assises nationales sur les ODD qui d’un Comité de pilotage qui agira comme valideur des rapports de progrès annuels
regroupent les secteurs publics et privés, les organisations de la société civile ; (ii) une élaborés.
plateforme nationale pour la mise en œuvre des ODD regroupant les organisations de la Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
société civile. Lien internet à compléter L’ensemble des parties prenantes identifiées par les Nations Unies est associé à la démarche
Paliers supranationaux : La Côte d’Ivoire a adhéré au Mécanisme africain d’évaluation de développement durable et de mise en œuvre des ODD, à travers un Comité multi
par les pairs (MAEP), pour le contrôle et l’évaluation de ses actions en matière de mise parties prenantes, également associé au processus de suivi-évaluation de la mise en œuvre.
en œuvre de développement durable et des ODD. (http ://cnpc-mcc.ci/cellule-indicateurs/

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations Autres documents stratégiques : Le Plan national de développement 2016-2020
Unies : La Côte d’Ivoire est candidate à la présentation de son rapport national volontaire est aligné sur le Programme 2030 en vue d’optimiser les succès des ODD.
au Forum politique de haut niveau sur le développement durable de 2019.
Stratégie nationale : La Côte d’Ivoire dispose d’une SNDD.
(www.environnement.gouv.ci)

BONNE PRATIQUE
Recyclage et valorisation des déchets plastiques À travers cette activité de récupération, de recyclage et de valorisa-
par des ex-combattants tion des déchets, ce sont d’importants avantages environnementaux
qui sont induits en termes de lutte contre la pollution plastique. Des
Le recyclage et la valorisation des déchets plastiques par des
emplois directs rémunérés (ici 24) sont créés par UVD, renforçant
ex-combattants sont des initiatives de collecte, de tri et de valorisa-
ainsi les avantages sociaux et économiques générés par les 19 UVD.
tion des déchets plastiques. Elles permettent l’insertion socioéco-
nomique sous forme de sociétés coopératives simplifiées (Scoops) Porteur : Direction des Infrastructures de Salubrité et de Valorisation des Déchets
d’unités de valorisation de déchets plastiques (UVD). du Ministère de la Salubrité de l’environnement et du développement durable
Coordonnées : carrefour 9 km, rue Clos Hameaux, Abidjan, Côte d’Ivoire ;
L’action consiste ainsi en l’achat des déchets plastiques par les UVD aicfdreaonon@gmail.com
avec des fournisseurs (des récupérateurs de déchets plastiques) et la
fabrication et vente des produits à base de ces déchets plastiques
(balles, pavés, broyats plastiques).

Formation d’ex-combattant sur la valorisation des matières plastiques et organiques à Guiglo (Côte d’Ivoire)

70
LIBAN

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : l’élaboration de la Stratégie de 2008 pour le développement durable dans la région de
Un comité national présidé par le Premier Ministre a été mis en place en 2017 pour la Méditerranée et de la mer Noire.
coordonner la mise en œuvre des ODD. Il vise à intégrer les ODD dans les politiques Organes de contrôle et de reddition de compte : Au niveau gouvernemental, une
et programmes nationaux, à construire une base de données pour suivre les progrès task force statistique a été créée pour collecter les données et statistiques relatives aux
de mise en œuvre des ODD et à préparer les examens nationaux volontaires présentés ODD. Par ailleurs, un mécanisme législatif a été adopté pour suivre les progrès en matière
aux Nations Unies. Ce comité rassemble les directeurs généraux des différents de mise en œuvre des ODD. Un comité parlementaire sur les ODD a été mis en place
­ministères mais aussi des représentants de la société civile et du secteur privé pour que et a débuté un travail d’analyse des politiques existantes vis-à-vis des ODD..
chacun s’approprie le Programme 2030. La première tâche de ce comité a consisté Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
à  préparer le rapport national volontaire. Des sous-comités thématiques ont été Le comité en charge de la coordination de la mise en œuvre des ODD est ouvert aux
­constitués sur base des 5 P. acteurs non étatiques.
Paliers infranationaux : Des consultations régionales ont eu lieu pour préparer Un processus appuyé par l’ONU vise entre autres la promotion de la participation des
­l’élaboration du rapport national volontaire. jeunes et des femmes à la vie politique et à la vie publique, ainsi que le suivi et le soutien
Paliers supranationaux : Le Liban entretient un dialogue permanent avec ses prin- de la politique nationale de la jeunesse.
cipaux partenaires internationaux, en particulier l’UE. Le Liban a aussi participé à

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

La présidence du comité national ODD assurée par le Premier Ministre illustre l’enga- Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations
gement du gouvernement envers le développement durable. Unies : Le Liban a présenté son premier examen national volontaire en juillet 2018.

BONNE PRATIQUE
Traitement des eaux usées du village à travers notamment de roseaux, sur une surface d’environ 4000 m2 , formant
un système de bassins naturels à roseaux ainsi un milieu propice au développement de la faune et de la flore. Ce
projet a bénéficié du soutien de la municipalité, du Ministère des Eaux
Le projet vise à réduire la pollution des eaux, un problème majeur au
du Liban et s’est inspiré de recommandations françaises. Il fait figure
Liban puisque 95 % des eaux usées sont rejetées sans subir aucun
d’exemple dans la région et peut être répliqué dans d’autres villages
traitement.
éloignés ou situés en altitude disposant de moyens financiers limités.
Il a été mis en œuvre par la municipalité de Bqaatouta, village de Il permet également de sensibiliser la population locale à la probléma-
montagne comptant 1200 habitants, en privilégiant un système naturel tique de la pollution de l’eau.
de traitement des eaux usées domestiques. Ce système, mis en Porteur : Municipalité de Bqaatouta
marche dès 2017, comprend plusieurs bassins de filtrage composés

Crédit photo : iStock.com, llucky78

71
RÉPUBLIQUE
DÉMOCRATIQUE
DE CONGO
PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
Coordination stratégique : La question de développement durable est portée par Organes de contrôle et de reddition de compte : La loi stipule que « le Gouver-
le gouvernement qui, à travers la Direction de développement durable, s’investit, avec nement remet annuellement au Parlement, le premier mardi d’octobre, un rapport pré-
l’accompagnement de ses partenaires techniques et financiers à élaborer sa Stratégie sentant l’évolution, sur les années passées, de nouveaux indicateurs de richesse, tels que
nationale de développement durable. Le gouvernement s’est engagé également dans une des indicateurs d’inégalités, de qualité de vie et de développement durable, ainsi qu’une
reforme juridique et institutionnelle afin de s’adapter aux exigences de durabilité et ce, évaluation qualitative ou quantitative de l’impact des principales réformes engagées
conformément à ses engagements internationaux. Au niveau national, c’est le Ministère du ­l’année précédente et l’année en cours et de celles envisagées pour l’année suivante (…)
plan qui est chargé de la planification, de la programmation et de l’évaluation de la politique au regard de ces indicateurs et de l’évolution du produit intérieur brut (…) ». Ces
de développement économique et social du pays. Les Ministères sectoriels assurent chacun indicateurs, qui s’inscrivent dans la logique de « du Programme 2030 », sont par ailleurs
en ce qui le concerne la mise en œuvre de cette politique. (https ://plan.gouv.cd) cohérents avec le programme national de réforme (PNR), déclinaison nationale de
Paliers infranationaux : Au niveau national, le Centre national d’informations envi- la stratégie européenne « Europe 2020 » en faveur d’une croissance « intelligente »,
ronnementales (CNIE) constitue le seul mécanisme de partage des connaissances et des s­outenable et inclusive.
expériences environnementales. Par ailleurs, la Direction de développement durable, Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
en collaboration avec certains partenaires locaux et internationaux, s’investit à la mise La société civile constitue une des parties importantes dans tout le processus de plani-
en place de la plateforme nationale de partage des expériences et de la situation de fication en RDC. Dans chaque secteur, il est institué un cadre de concertation avec les
développement durable en RDC dans un délai le plus bref. Un besoin d’accompagnement organisations de la société civile regroupées selon les thématiques ou les champs d’in-
se fait à cet effet sentir. L’appui technique ou financier de l’OIF serait d’une importance tervention. Ils participent dans toutes les démarches de planification et d’évaluation des
capitale. (https ://www.ceni.cd) politiques publiques. Au niveau local, les organisations de la Société civile non seulement
Paliers supranationaux : La RDC est membre de plusieurs organisations internatio- constituent une des parties prenantes dans l’élaboration des Plans Provinciaux et locaux
nales et régionales, notamment de l’Union Africaine, de la Communauté économique des de développement.
États de l’Afrique centrale et de la SADC.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Stratégie Nationale du Développement Durable (SNDD) : La RDC a participé Autres documents stratégiques :
activement au Sommet de Johannesburg (2002), lequel a appelé notamment les pays à se a) le Code forestier promulgué en 2002
doter de Stratégies nationales de développement durable (SNDD) dès 2005, a réaffirmé b) la loi-cadre pour l’environnement promulguée en 2011
sa volonté d’œuvrer en faveur du développement durable par le lancement du processus
d’élaboration de la Stratégie nationale de développement durable (SNDD/RDC) depuis c) la loi n°007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier
mars 2013, avec l’appui de l’Institut de la Francophonie pour le développement durable d) la loi relative aux marchés publics promulguée le 27 avril 2010
(IFDD), organe subsidiaire de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF). e) la loi n° 14/003 du 11 février 2014 relative à la conservation de la nature

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72
SEYCHELLES

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Le gouvernement s’approprie de la démarche du déve- des organisations non gouvernementales, des institutions universitaires et des représen-
loppement durable au plus haut niveau, favorisant ainsi l’implication réelle des poli- tants de la communauté locale.
tiques. Le Ministère de l’environnement, de l’énergie et du changement climatique, Paliers supranationaux : Les Seychelles sont membres de la COI, IORIM, SADCC,
assume le financement du mécanisme institutionnel. Un secrétariat a été créé au minis- COMESA, UA.
tère responsable de l’environnement et doté de la mission de mettre en œuvre la
Stratégie du développement soutenable des Seychelles. Son rôle est : Organes de contrôle et de reddition de compte : Dans le cadre du programme
de Croissance Accélérée et de Développement Durable ( SCA2D), un système de sui-
a) d’agir en tant que coordinateur de la SSDS 2012-2020 vi-évaluation comprenant trois sous-systèmes a été mis en place : (i) suivi des conditions
b) de suivre et d’évaluer les progrès réalisés dans la mise en œuvre de la SSDS de vie des ménages ; (ii) suivi des programmes et projets ; (iii) évaluation d’impact.
2012-2020
Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
c) de fournir des conseils politiques indépendants au gouvernement sur la durabilité Le comité directeur intersectoriel de développement durable des Seychelles (SSDSC)
développement et autres questions pertinentes réalise des consultations élargies et des échanges d’informations et de vues sur le déve-
d) de piloter le renforcement des capacités, la sensibilisation et la gestion pour réaliser loppement durable et la mise en œuvre de la stratégie. Le SSDSC est ouvert à toutes
la vision de développement durable des Seychelles. (http ://www.env.gov.sc) parties prenantes, que ce soit un responsable de la mise en œuvre du projet, un repré-
Paliers infranationaux : Mise en place d’un conseil présidé par le ministre chargé de sentant ou un expert indépendant. Le SSDSC doit également inclure des représentants
l’environnement qui a le mandat d’agir comme facilitateur de l’approbation et de la mise des comités, des ONGs, des organisations régionales et internationales représentées aux
en œuvre des projets. Le Conseil est représenté par le gouvernement, le secteur privé, Seychelles, ainsi que des organismes privés ou associations.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

L’appropriation de la démarche développement durable est au plus haut niveau gou- Autres documents stratégiques : La Stratégie nationale du développent soutenable
vernemental.Il existe plusieurs mécanismes institutionnels favorisant une plus grande des Seychelles est en phase d’implémentation 2012-2020.
participation des parties prenantes.

BONNE PRATIQUE
Mise en œuvre d’une filière de tri et de valorisation L’originalité du projet réside dans la spécificité des déchets identifiés
des déchets pour la Ville de Victoria/République des dans la Ville de Victoria. Le modèle de gestion des déchets sera
Seychelles, Construction d’un centre de tri pilote unique et innovant, car étant adapté au besoin identifié. Il s’agira
notamment de :
Sur la base du savoir-faire français et réunionnais en matière de ges-
tion durable des déchets, ce partenariat poursuit les objectifs sui- a) Mettre en concordance la gestion du foncier et le commerce
vants : (i) améliorer la qualité de vie des habitants de la Ville de d’import et d’export ;
Victoria à travers une gestion durable des déchets, dans un milieu b) Établir des moyens organisationnels et logistiques inédits ;
insulaire impacté par les conséquences du réchauffement climatique ; c) Organiser la collecte et la gestion des flux en fonction des capacités
(ii) exporter le savoir-faire français au niveau international, par le biais seychelloises, des habitudes de vie et de consommation, ainsi que
d’un opérateur reconnu du territoire réunionnais, d’un gestionnaire des besoins identifiés.
de déchèteries et d’un centre de tri (cette expertise s’appuiera sur
les équipes internes de la Ville de La Possession, de Victoria et du Le projet contribue aux ODD 11 et 12.
Ministère de l’environnement des Seychelles) ; et (iii) rechercher un Porteur : Mairie de La Possession
modèle d’économie circulaire à l’échelle de l’océan Indien. Coordonnées : cabinetmaire@ville-lapossession.fr

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73
TCHAD

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : le Haut Comité Interministériel (HCIM) est chargé d’un secrétariat permanent. Les travaux du CP sont validés par le Comité Technique et
­d’assurer la supervision de la Stratégie nationale de réduction de la pauvreté (SNRP). Il est le HCI du Programme d’ajustement structurel (PAS). (République du Tchad, 2003)
composé des membres du gouvernement et présidé par le Premier Ministre. Il a pour Organes de contrôle et de reddition de compte : Un Haut Comité de Supervision,
mission de faire respecter les orientations politiques du programme et d’en donner de organe politique présidé par le Premier Ministre et comprenant les ministres responsables
nouvelles. Il se réunit une fois par semestre pour suivre l’évolution de la SNRP présentée de la gestion des Secteurs prioritaires et le Secrétaire Général de la République, supervise
par son Comité de Pilotage (CP). (https ://www.presidence.td) la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de la stratégie.
Paliers infranationaux : Des dispositifs techniques sont mis en place pour assurer la Implication des parties prenantes en particulier, les femmes et les jeunes :
concertation entre les ministres responsables des secteurs prioritaires, les partenaires au Des consultations sont réalisées, à travers un comité de pilotage, un atelier de consultation
développement, les partenaires sociaux et le secteur privé ainsi que pour suivre et évaluer et un séminaire grand public, impliquant l’ensemble des acteurs : le Gouvernement,
la mise en œuvre en vue de proposer des ajustements nécessaires, à savoir : (i) le Comité ­l’Assemblée nationale, le secteur privé, la société civile, les organisations religieuses et
État/partenaires, (ii) l’Observatoire de la pauvreté, (iii) les Comités Régionaux de Suivi des producteurs, les organisations paysannes, les associations des femmes et des jeunes
(CSR) et (iv) la Cellule pluridisciplinaire. et les partenaires au développement.
Paliers supranationaux : Les représentants des institutions internationales et des pays
partenaires participent aux travaux du CP en qualité d’observateurs. Le Comité est doté

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Conseil interministériel sur la SNRP : Il implique, à titre consultatif outre les Autres documents stratégiques :
ministres concernés, les représentants du secteur privé et de la société civile ainsi que « Vision 2030 : le Tchad que nous voulons », considérée comme la référence de la
les représentants des partenaires au développement pour leur information. ­planification à long terme par rapport à la vision de l’émergence du pays et appréciée en
conséquence, est déclinée en trois plans quinquennaux successifs 2016-2020, 2021-2025
et 2026-2030.

BONNE PRATIQUE
Pratiques de l’agroforesterie dans les zones Ces grandes parcelles sont également clôturées de haies vives ; elles
périurbaines et rurales du Département du Lac Wey possèdent des puits permanents à ciel ouvert dans les parties non
inondées et l’exhaure de l’eau pour l’irrigation est mécanique (pom-
La pratique de l’agroforesterie consiste en des cultures maraîchères
page). L’étendue des parcelles et l’ampleur des tâches à y effectuer
associées à quelques arbres fruitiers, à petite échelle dans la périphérie
amènent les propriétaires à utiliser de la main-d’œuvre rémunérée.
de la ville de Moundou (environ 300 000 habitants). Les petits exploi-
tants plantent au début de la saison des pluies des fruitiers et les pro- Le mode de gestion de ces terres est le même et consiste en une
tègent avec des épineux autour des plants ou entourent ces parcelles association d’arbres fruitiers avec des cultures annuelles dont le choix
avec de haies mortes contre les animaux en divagation. Entre ces jeunes dépend de l’âge et de la densité des arbres plantés, certaines parties
plants, ils cultivent du manioc, de la patate douce et du maïs, qui sont des parcelles étant réservées aux cultures maraîchères uniquement.
des cultures d’appoint. Après la saison des pluies, ils arrosent manuel- Souvent, les exploitants pratiquent la régénération naturelle assistée
lement ces arbres tôt le matin et tard l’après-midi en utilisant des (RNA) lorsque les parcelles portent des espèces naturelles présen-
moyens d’exhaure d’eau rudimentaire (seaux, cuvettes, etc.). Quand la tant des intérêts alimentaire, économique ou médicinal telles que le
nappe commence à tarir, ils creusent de petits puits à différents endroits jujubier, le tamarinier, le karité, etc. Ainsi, les activités agroforestières
où la nappe souterraine est à fleur de sol pour rendre disponible l’eau sont multiples et menées 12 mois sur 12 dans l’année.
d’arrosage jusqu’à la prochaine saison des pluies. La pratique de l’agroforesterie dans les zones périurbaines et rurales
Parallèlement, ils effectuent les autres travaux d’entretien et conti- du Département du Lac Wey a permis aux populations de développer
nuent à travailler ainsi jusqu’à ce que les arbres arrivent à maturité. leurs capacités de résilience et d’adaptation aux dégradations
Aux périodes sèches et fraîches, ils produisent aussi des légumes frais, agro-écolos climatiques et à l’insécurité alimentaire.
là où les eaux de surface se retirent progressivement. Porteur : Ministère de l’Environnement, de l’Eau et de la Pêche
Au fil du temps, ils se sont rendu compte de l’inefficacité des clôtures Coordonnées : MEEP BP 447 N’Djaména, Tchad,
avec des haies mortes et ils ont progressive-
ment remplacé les haies mortes par des haies
vives à base essentiellement de citronniers
pour deux raisons : le citronnier bien entre-
tenu forme un buisson étanche contre le pas-
sage des animaux domestiques même les petits
ruminants et donne en plus des fruits qui sont
vendus au marché et autoconsommés.
Les grands exploitants travaillent sur des
espaces plus vastes avec des moyens plus
consistants.

74
UNION DES COMORES

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : La coordination de la démarche de développement g) Commission Nationale de Développement Durable (CNDD), mis en place par décret
durable est assurée par le Commissariat Général au Plan ( https ://www.gouvernement. présidentiel pour renforcer la coordination multisectorielle.
km/ministères/vice-présidence-en-charge-du-ministère-de-l’economie,-du-plan,-de-­ Paliers infranationaux : Différents mécanismes sont mis en place aux échelles infrana-
l’energie-108.html) qui détient les missions de Planification, de suivi évaluation et de coor- tionales en vue de la mise en œuvre de la SCA2D. Ils couvrent les quatre catégories
dination de toutes les actions liées au développement socioéconomique du pays. Le d’acteurs clés que sont : (i) l’Administration publique, au niveau des administrations cen-
dispositif institutionnel de mise en œuvre de la Stratégie de croissances accélérées et de trales et au niveau des collectivités territoriales ; (ii) le secteur privé ; (iii) les Organisations
développement durable (SCA2D) est composé d’un nombre limité de structures qui sont : de la Société civile (OSC) y compris ceux de la diaspora ; et (iv) les Partenaires techniques
a) Comité stratégique de coordination de l’aide au développement (CSCAD), présidé et financiers (PTF). Paliers supranationaux : L’Union des Comores est membre de l’Union
par le Chef de l’État africaine (UA). Le pays participe aux activités de la Commission de l’océan Indien (COI)
b) Comité interministériel de coordination (CIC), présidé par le Secrétaire Général dont il est membre. Les Comores font aussi partie des États membres du Marché commun
du gouvernement pour l’Afrique orientale et australe (COMESA).
c) Comité technique permanent de pilotage (CTP), composé des secrétaires généraux Organes de contrôle et de reddition de compte : Dans le cadre de la SCA2D, un
des ministères, des représentants des partenaires techniques et financiers, du secteur système de suivi-évaluation comprenant trois sous-systèmes a été mis en place : suivi des
privé et de la société civile, du Directeur national de la statistique ainsi que des conditions de vie des ménages ; suivi des programmes et projets ; évaluation d’impact.
directeurs de Plan des îles, présidé par la Commissaire Générale au Plan. (http ://www.paris21.org/sites/default/files/Comores %20SCA2D %202015_2019 %20
d) Secrétariat technique permanent (STP), qui est le bras technique du CTP, logé VF %20du %2030Nov2014.pdf)
au Commissariat Général au Plan qui en assure le secrétariat. Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
e) Groupes techniques Sectoriels (GTS), présidés par les Secrétaires Généraux des Dans le cadre de la SCA2D, toutes les parties prenantes ont été associées y inclus l’admi-
­ministères sectoriels. nistration publique, le secteur privé, les ONG et autres associations, ainsi que les grands
f) Comités de planification et de suivi-évaluation du Développement (COPSED), groupes comme les jeunes et les femmes, les agriculteurs, les pêcheurs et les organisations
institués au niveau insulaire (un comité par île) mis en place par le Gouverneur des communautés de base.
­d e l’île concernée.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Le dispositif institutionnel de coordination et de suivi de la SCA2D : Ce développement durable (ODD). L’association du plan d’action gouvernemental à la mise
dispositif est structuré en plusieurs mécanismes placés à différents niveaux de tutelle, en œuvre des ODD.
du Chef de l’État aux secrétaires généraux des ministères. Autres documents stratégiques : La Loi-cadre sur l’environnement et la Politique
La SCA2D est un cadre de planification nationale qui intègre des enjeux transversaux, de l’environnement constituent le cadre légal de la prise en compte des aspects envi-
tels que les nouvelles technologies, la prise en compte du genre et les Objectifs de ronnementaux dans les politiques publiques.

BONNE PRATIQUE DES ACTEURS NON ÉTATIQUES

Valorisation de la biodiversité aux Comores en vue mettre en relation les producteurs et les transformateurs de produits
de développer l’écotourisme et de créer de l’emploi agricoles et d’établir une base de données nationale sur les ressources
agricoles en mettant à contribution l’Université des Comores. Ce
L’objectif de la société NECTA est de rechercher, développer et com-
projet contribue aux ODD 1 et 15.
mercialiser des produits finis à base de plantes et de fleurs cultivées
aux Comores, pour développer l’écotourisme. Ces produits sont http ://nectacomores.com/a-propos.html
cultivés à dans toutes les régions du pays. Le projet a permis de créer Porteur : Société NECTA ; nectalab@gmail.com.
des emplois et de former des jeunes sur les techniques de valorisation Coordonnées : Mme Houriat Said Mohamed, Moroni Zilimadjou BP 8026, Comores.
des produits locaux. Il permet aussi la conservation et la mise en nectalab@gmail.com
valeur de la biodiversité comorienne. Le projet permet aussi de

75
V.2.5  LA DIVERSITÉ CULTURELLE ET LA VALORISATION
DES PRATIQUES ENDOGÈNES

La Déclaration de Rio+20 met en exergue l’importance La diversité culturelle a toujours été au cœur des prio-
de la diversité naturelle et culturelle du monde (para- rités francophones depuis l’ACCT. La Francophonie ins-
graphe 41) et les Parties reconnaissent « que toutes les titutionnelle a régulièrement plaidé pour la prise en
cultures et toutes les civilisations peuvent contribuer au compte de la culture en tant que dimension du déve-
développement durable ». En effet, la place stratégique loppement durable. Elle a développé des outils dans ce
du changement des modes de consommation et de pro- sens et offre aux acteurs la possibilité opérationnelle de
duction des sociétés a été au cœur de toutes les négo- prendre en compte cette dimension.
ciations internationales de diverses conventions,
Le soutien de la Francophonie aux acteurs et aux États
notamment environnementales. Un tel changement
pour la promotion et la valorisation de la diversité cultu-
passe nécessairement par la prise en compte des diver-
relle et des pratiques endogènes favorise l’éclosion de
sités culturelles et la valorisation des pratiques endo-
bonnes pratiques pour le développement durable.
gènes favorables au développement durable.
Deux pratiques ont ainsi été identifiées dans le cadre de
Conscients de cet enjeu, les négociateurs du Programme ce rapport : en Tunisie, pour la réhabilitation et le déve-
de développement durable à l’horizon 2030 des Nations loppement d’un réseau d’oasis sur la base des pratiques
Unies et des ODD ont adopté plusieurs cibles relatives culturelles locales, et en Haïti, pour le soutien à la revi-
à la promotion de la diversité culturelle et à la protection talisation culturelle d’une communauté à travers des
des patrimoines naturels et culturels. Plusieurs secteurs bibliothèques villageoises.
d’activités économiques comme le tourisme, la gestion
des écosystèmes marins et forestiers ou l’aménagement
des établissements humains offrent des opportunités de
valorisation de la diversité culturelle qui sont porteuses
de changements de comportements sociétaux.

76
HAÏTI

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Le Premier ministre coordonne l’action gouvernemen- a été développée pour assurer la diffusion de l’information et utilisation accrue du site Web
tale pour assurer la mise en œuvre du plan stratégique et participer à la recherche de du Ministère de la planification et de la coopération externe (MPCE).
financement en vue de la réalisation des objectifs nationaux. http ://primature.gouv.ht Paliers supranationaux : Haïti participe à des regroupements régionaux autour de stra-
Cadre de développement durable (CDD) : Haiti dispose d’un CDD sur la période tégies communes, notamment, la Communauté caribéenne (CARICOM), l’Organisation
2017-2021. Doté d’un budget de 1085 millions de dollars, le CDD 2017-2021 a été élaboré des États américains (OEA) et l’Assemblée parlementaire de la francophonie.
dans un contexte national marqué par cinq événements majeurs en l’occurrence le lance- Organes de contrôle et de reddition de compte : Des mécanismes de suivi et de
ment du processus électoral, l’élaboration du Plan triennal d’investissement (PTI) 2017- coordination des activités du PSDH sont établis par le gouvernement. Il est prévu la mise
2019 du PSDH 2012-2030, la réflexion conduite par le gouvernement sur la en place d’une plateforme électronique afin d’assurer un contrôle permanent sur les
contextualisation du programme de développement durable à l’horizon 2030, la transition progrès des projets et l’alignement des actions avec les priorités. Le suivi et l’évaluation
de la Mission des Nations unies pour la stabilisation d’Haïti (MINUSTAH) et la survenance du CDD mobilisent le comité de pilotage, l’équipe pays des Nations unies, le groupe
de l’ouragan Matthew. (http ://ht.one.un.org/). Le CDD fixe les grandes orientations de la programme, le Bureau du coordonnateur résident, les groupes résultats, les groupes
mise en œuvre des ODD et permettra entre autres à Haiti de devenir un pays résilient thématiques, le groupe de travail suivi et évaluation et les agences des Nations unies.
aux catastrophes naturelles. (http ://ht.one.un.org/content/dam/unct/haiti/docs/UNDAF/
CDD.FINAL %20111 %2C9 %2C %202017.pdf). Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes : Des
consultations publiques, séances d’information, campagnes d’information de masse sont
Paliers infranationaux : Le Comité d’orientation stratégique (COS) assure le pilotage organisées à l’attention des parties prenantes, des communautés locales, des partenaires
et la coordination du CDD 2017-2021 au niveau politique. Une stratégie de communication institutionnels, de la société civile, de la diaspora haïtienne et autres.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations Pan stratégique de développement d’Haïti (PSDH) : Pays émergent en 2030 :
Unies : Haiti n’a pas encore présenté d’examen volontaire au Forum politique de haut Le PSDH inclut toutes les politiques publiques dans une ligne globale cohérente, comme
niveau. Cependant il a mis en place un mécanisme de suivi-évaluation de son CDD, qui se une approche de programmation simple. Une mise à jour du PSDH est prévue tous les
présente sous la forme d’une revue annuelle. Cette revue a pour objectif d’examiner le trois ans à l’aide d’un nouveau cadre de développement et d’un nouveau programme
rapport annuel de progrès de mise en œuvre du CDD 2017-2021. Elle permet ainsi à toutes d’investissement. http ://www.ht.undp.org/content/dam/haiti/docs/Gouvernance
les parties prenantes d’échanger et d’apprécier les progrès enregistrés vers l’atteinte des %20 dé mocr atique %20 e t %20 e t at %20 de %20 dr oi t / U N D P_ H T_ PL A N %20
cibles et leur contribution aux priorités nationales et à la mise en œuvre des ODD. STRATÉGIQUE %20de %20developpement %20Haiti_tome1.pdf
Autres documents stratégiques : Haïti a adopté un Cadre de coordination de l’aide
externe au développement (CAED) afin d’intégrer les objectifs de la Déclaration de
Paris à l’application du PSDH, notamment en ce qui concerne la bonne gouvernance et
le développement.

BONNE PRATIQUE DES ACTEURS NON ÉTATIQUES

Susciter les énergies pour rendre possible et effective La valeur ajoutée de cette forme de démarche est d’avoir réussi à
la solidarité culturelle et éducative susciter une forme de solidarité au soutien de l’éducation et de la
culture en Haïti là où la solidarité familiale reste au service des
Le projet consiste à mettre en place des bibliothèques de proximité en
besoins du quotidien. C’est agir ensemble, simples citoyens et
Haïti dans des locaux scolaires pour desservir l’école et les habitants
notables (directeurs d’écoles), en vue du développement de la loca-
de la localité concernée.
lité. L’initiative contribue ainsi directement à la réalisation de l’ODD
En janvier 2018, après quatre années de dialogue avec diverses per- 4 (éducation), car elle contribue à une éducation de qualité et vient
sonnes, dont les habitants et les responsables d’écoles, a été inaugurée aussi en appui à l’éducation de base. Les livres restent des outils
la première bibliothèque de l’association à Merger, en Haïti, dans les complémentaires à l’apprentissage et au plein épanouissement intel-
locaux de l’institution Mixte Univers Tsophar, école fondamentale. lectuel et culturel de l’individu. L’initiative contribue également à
Cette réalisation aussi a été possible grâce au partenariat de la ville de l’ODD 17 (partenariat et moyens de mise en œuvre) par la coopéra-
Pierrelaye et la bibliothèque de Pierrelaye, qui ont mobilisé les habi- tion suscitée dans la réalisation des ODD à travers la sensibilisation
tants et les écoles de la ville pour le don de livres et de matériel. La des habitants en lien avec un ensemble d’autres partenaires vers la
démarche de mobilisation des énergies au soutien de la culture a concrétisation de projets de développement local durable.
continué dans d’autres localités, et il y a actuellement une école à Belle Porteur : L’Amicale des Haïtiens de France (AMHAF)
Anse en Haïti qui a une salle à la disposition de l’association et deux
autres écoles à Jacmel et Pilate qui préparent l’aménagement futur de Coordonnées : M. Renoncourt-Joseph Lorve-Line, Accueil Mairie de Pierrelaye - 42 bis
rue Victor Hugo 95480 Pierrelare, France ; Lycée Alexandre Pétion, fondé en 1816 et
bibliothèques de proximité. premier établissement secondaire conçu et créer en Haïti

77
TUNISIE

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Instance du développement durable et des droits des Organes de contrôle et de reddition de compte : L’Observatoire tunisien de
générations futures créée par la Constitution de 2014 est appelée à jouer le rôle précédent l’environnement et du développement durable (OTEDD) est chargé de mettre en place
de la Commission nationale de développement durable. (www.environnement.gov.tn) un dispositif permanent de collecte, de production, d’analyse, de gestion et de diffusion
Paliers infranationaux : Le ministère chargé de l’Environnement et du développement de l’information et plus particulièrement des indicateurs de l’environnement et du
durable produit des différents guides et documents pour promouvoir le développement développement durable.
durable dans différents domaines tels que les secteurs de l’Industrie, l’Agriculture, le Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
tourisme, l’efficacité énergétique ou les bâtiments durables. La Tunisie a entamé un programme de décentralisation de son Agenda 21 visant à mettre
Paliers supranationaux : Pour faire face aux engagements internationaux, la Tunisie en place un processus de planification locale participative pour le développement durable
mis en place un programme pour préparer le rapport national de mise en œuvre des et à doter les villes et les collectivités rurales d’outils efficaces pouvant les rapprocher des
ODD et présenter son premier rapport lors du forum de Juillet 2018 au siège de l’ONU critères de la ville durable.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Prime du développement durable : Mesure incitative adoptée avec la nouvelle Loi Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations
d’investissement n° 71 du 30 septembre 2016, elle s’élève à 50 % du coût d’investissement Unies : Mis en place en juillet 2018. (www.onu-tn.org)
approuvé avec un plafond de 300 000 dinars. Cette prime concerne les projets de dépol- Stratégie nationale du développement durable (SNDD) : La SNDD s’appuie
lution hydrique et atmosphérique, les projets adoptant les technologies propres et non essentiellement sur le principe de la concertation, de l’échange et de l’identification
polluantes, permettant la réduction de la pollution à la source ou la maîtrise de l’exploi- commune des axes stratégiques et des objectifs à atteindre à l’horizon 2020.
tation des ressources, les équipements collectifs de dépollution réalisée par des opéra- (www.environnement.gov.tn)
teurs publics ou privés, pour le compte de plusieurs entreprises exerçant la même activité
ou dégageant la même nature de pollution. (www.tunisieindustrie.nat.tn) Autres documents stratégiques : Stratégie nationale économie verte (SNEV) élabo-
rée fin 2016 et articulée autour de cinq objectifs principaux. Plan de développement
Instance du développement durable et des droits des générations futures : Tunisia 2020 articulé autour de 5 axes :
Prévue dans la nouvelle Constitution de 2014, elle dispose d’une personnalité juridique
propre et de l’autonomie administrative et financière. Elle est impérativement consultée a) bonne gouvernance, réforme de l’administration et lutte contre la corruption,
pour les projets de loi relatifs aux questions économiques, sociales, environnementales, b) transition d’une économie à faible coût à un hub économique,
ainsi que pour les plans de développement. Elle permet d’assurer plus de cohérence des c) développement humain et inclusion sociale,
politiques sectorielles et des législations adoptées par l’État tunisien ainsi que des plans d) concrétisation des ambitions des régions,
de développement en tenant compte des considérations relatives au développent
e) l’économie verte, pilier du développement durable.
durable. Ses membres sont élus par l’Assemblée des représentants du peuple (ARP).
(www.legislation.tn)

BONNE PRATIQUE
Gestion durable des écosystèmes oasiens (GDEO) préserver ces écosystèmes uniques façonnés par des civilisations
Le projet de gestion durable des écosystèmes oasiens porte sur plusieurs fois millénaires.
six oasis parmi les 126 oasis traditionnelles à l’abandon et vise l’amé- On note, en lien avec ce projet, trois résultats importants : (i) la mise
lioration de la gestion durable des ressources naturelles et la diver- en place de comités locaux pour chaque oasis et le renforcement de
sification des moyens de subsistance. leurs capacités contribuant à l’amélioration de la gouvernance locale
Démarré en août 2014, le projet GDEO, avec une approche partici- en tant qu’approche de développement, (ii) l’amélioration de la situa-
pative basée sur la gouvernance locale et le développement durable, tion sanitaire et la valorisation de l’oasis, ainsi que le développement
ouvre ainsi de très sérieuses perspectives de développement socioé- des services de nettoyage de l’oasis, de son rajeunissement, de l’amé-
conomique régional par la mise en place d’un maillage oasien. Il s’agi- lioration de sa biodiversité et de la production des produits dattiers
rait maintenant de développer simultanément la chaine de valeur et fruitiers ; (iii) l’appui et l’amélioration des capacités du bénéficiaire
durable des dattes oasiennes certifiées biologiques, de restaurer des direct et final des microprojets financés.
pratiques agropastorales traditionnelles et de développer l’écotou- Porteur : Ministère des affaires locales et de l’environnement
risme pour créer une qualité de vie pour les oasiens capable de riva- Coordonnées : Cité administrative, rue de Développement, Cité El Khadra, 1003 Tunis,
liser avec celle offerte par migration vers les zones urbaines et pour http ://www.oasys.tn/

Tunisie
désert caravane Sab

78
V.2.6  LA DÉMATÉRIALISATION ET L’USAGE DES TIC

Le numérique a révolutionné les économies, surtout ont le potentiel d’accélérer les progrès de l’humanité,
dans les pays en développement. La généralisation des de réduire la fracture numérique et de donner nais-
réseaux sociaux a un impact direct sur les politiques de sance à des sociétés du savoir, sans parler de l’innova-
développement des États et sur les modèles d’affaires tion scientifique et technologique dans des domaines
des opérateurs économiques. La dématérialisation et aussi différents que la médecine et l’énergie. »
l’usage des technologies de l’information et de la com-
Deux bonnes pratiques évoquées dans ce rapport
munication (TIC) sont ainsi des facteurs essentiels pour
illustrent fort bien le potentiel du numérique et de
la promotion du développement durable et l’atteinte
l’usage des TIC pour la promotion du développement
des objectifs de développement durable.
durable. L’une d’elles porte sur la production agricole au
C’est pourquoi, dès la conférence de Rio+20, il a été Niger, avec un usage efficient des ressources en eau,
admis qu’« il est indispensable d’améliorer l’accès aux dont le potentiel est stratégique pour des pays en déve-
TIC, en particulier aux réseaux et aux services à haut loppement confrontés aux effets des changements cli-
débit, et de résorber la fracture numérique, en recon- matiques et à la dégradation des terres comme les pays
naissant la contribution de la coopération internationale sahéliens. L’autre bonne pratique a trait à l’usage des TIC
à cet égard ». pour l’enregistrement des naissances au Burkina Faso, ce
qui est de nature à contribuer substantiellement à l’amé-
Le Programme de développement durable à l’horizon
lioration de l’état civil, une des lacunes majeures des
2030 des Nations Unies fait du transfert des technolo-
pays en développement.
gies un des moyens de sa mise en œuvre. Ainsi, il est
stipulé : « L’expansion de l’informatique et des commu-
nications et l’interdépendance mondiale des activités

79
BURKINA FASO

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : La coordination de la mise en œuvre du développement africain sur le développement durable. Il participe également aux activités des organisa-
durable est assurée par le Ministère de l’environnement, de l’économie verte et du chan- tions régionales et sous régionales notamment : la Communauté économique des États
gement climatique (MEEVCC) à travers un mécanisme participatif appelé Conseil national de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), l’Union économique et monétaire Ouest-Africaine
pour le développement durable (CNDD) dont les sessions semestrielles sont présidées (UEMOA), le Comité permanent inter-États de lutte contre la sécheresse dans le Sahel
par le premier ministre. http ://www.onedd-burkina.info/ (CILSS), le Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD) et l’Autorité
Paliers infranationaux : Différents cadres de concertations dont : (i) la Conférence du du développement intégré de la région du Liptako Gourma (ALG).
CNDD (CONADD) qui se réunit tous les deux ans sous la présidence du Premier Organes de contrôle et de reddition de compte : La CONADD, qui se tient tous
ministre, adopte le rapport national sur le développement durable et formule des recom- les deux ans et est présidée par le Premier ministre, est une instance clé de reddition des
mandations à l’endroit des différents acteurs ; (ii) l’Observatoire national pour le dévelop- comptes en matière de développement. Elle réunit le gouvernement, les collectivités
pement durable (ONDD) qui apporte son appui au SP/CNDD et à d’autres structures territoriales, le secteur privé, les ONG et associations, ainsi que les PTF. Elle évalue régu-
partenaires à travers la collecte, le traitement, l’archivage et la diffusion de l’information, lièrement les progrès accomplis dans la réalisation du développement durable et fait des
sous la forme d’un système de surveillance et de suivi-évaluation de l’environnement et propositions en vue de lever les contraintes qui entravent la mise en œuvre performante
du développement durable. Elle agit comme un organe de veille du développement des politiques, stratégies, plans et programmes de développement. Le processus de red-
durable, avec pour mission de réaliser les traitements nécessaires pour le suivi régulier des dition des comptes est assuré par le CGDD et l’Autorité supérieure du contrôle d’État
indicateurs retenus et d’assurer une large diffusion de l’information sur le développement (ASCE) et la Cour des comptes (CC).
durable à l’ensemble des partenaires. Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes :
Paliers supranationaux : Le Burkina Faso participe aux sessions, entre autres, de la Des comités de pilotage, secrétariats permanents, cadres sectoriels de dialogue et cadres
Conférence des ministres africains de l’environnement (CMAE) et du Forum régional régionaux de dialogue assurent la participation aux parties prenantes.

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Loi d’orientation sur le développement durable : Adoptée en 2014, elle fixe les mentalités et d’attitudes indispensables à l’ancrage d’une véritable culture du développe-
règles générales d’orientation de la mise en œuvre du développement durable au Burkina ment durable au sein de la communauté nationale.
Faso et s’applique à l’ensemble des lois et règlements, politiques, stratégies, plans, pro- Fonds de financement durable : Créé par la Loi d’orientation sur le développement
grammes et projets de développement publics ou privés au Burkina Faso. Son but est de durable, le Fonds pour les générations futures agit à titre de mécanisme de financement
créer un cadre national unifié de référence pour assurer la cohérence des interventions durable et innovateur avec pour mission de mobiliser les ressources financières nationales
des acteurs à travers des réformes juridiques, politiques et institutionnelles appropriées, et extérieures en vue du financement d’activités dans des secteurs à haut potentiel de
et de garantir l’efficacité économique, la viabilité environnementale et l’équité sociale dans développement durable (agriculture, élevage, environnement, etc.). (https ://unfccc.int/
toutes les actions de développement. Cette loi d’orientation vient conforter la Politiq ue sites/default/files/burkina_faso_a.pdf)
nationale de développement durable (PNDD), document de référence sur le développe-
ment durable adopté en Conseil des Ministres en 2013 qui définit les orientations générales Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations
pour l’élaboration et l’encadrement des politiques sectorielles, des stratégies, plans et Unies : Le Burkina Faso n’a pas encore fourni son rapport au FPHN dans le cadre du
programmes de développement, ainsi que la planification et la budgétisation tant au niveau PDD-H2030.
national que décentralisé.(http ://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/bkf139544.pdf) Stratégie nationale du développement durable (SNDD) : La PNDD tient lieu
Commissariat général au développement durable (CGDD) : Commissariat d’une SNDD au Burkina Faso. http ://www.un-page.org/files/public/pndd_burkina_fao.pdf
général au développement durable (CGDD) placé au sein du Premier ministère avec pour Autres documents stratégiques : Le Plan national de développement économique
mission d’assurer le contrôle en matière de réalisation du développement durable et le et social (PNDES, 2016-2020) constitue le référentiel national de développement pour
respect des engagements des acteurs, en attirant constamment l’attention des pouvoirs les cinq (05) prochaines années. Il définit 14 secteurs de planification au Burkina Faso et
publics sur la nécessité de maintenir les efforts en vue de parvenir aux changements de envisage l’élaboration de politiques publiques nationale et locale durables. (http ://cns.bf/
IMG/pdf/pndes_2016-2020-4.pdf)

BONNE PRATIQUE NON ÉTATIQUE

Solution intégrée d’enregistrement des naissances numérique toute la vie durant et de SMS Cryptés pour transmettre
et autres faits d’état civil par Bracelets à bulles rapidement l’information sans se déplacer.
et de SMS cryptés : ICIVIL s’inscrit à l’objectif 16.9 des ODD qui stipule que : « D’ici à 2030,
Selon l’UNICEF, il y a 230 millions d’enfants fantômes dans le monde garantir à tous une identité juridique, notamment grâce à l’enregistre-
et l’Afrique est l’une des zones les plus touchées. Aujourd’hui encore, ment des naissances »
en Afrique subsaharienne, les taux d’inscription des naissances sont ICIVIL AFRICA déploie la solution des États pour la gestion de leurs
inférieurs à 50 % et c’est moins de 30 % dans les foyers les plus pauvres. données régaliennes, les PTF des États pour l’accompagnement.
Cela ne permet pas une bonne planification, la mise en œuvre et le suivi ­L’application permet au pays de construire en seulement 2 ans, un
de programmes destinés aux populations. De plus, dans le contexte registre numérique d’état civil fiable, exhaustif et dynamique, en vue
de la mondialisation la question de l’identification des personnes est de bâtir un véritable état de droit
désormais un enjeu mondial. et de réussir ses politiques
La bonne pratique vise une solution intégrée d’Enregistrement des nais- publiques (santé, éducation, pro-
sances et autres faits d’état civil basée sur une application mobile. Elle tection…). ICIVIL contribue
est dite intégrée car elle permet consécutivement la déclaration, l’en- directement à l’ODD 16.9.
registrement & la délivrance d’actes de naissances et des autres faits Porteur : ICIVIL AFRICA ; contact@icivil.bf
d’état civil, à partir de bracelets à bulles d’identification/authentification Coordonnées : M. Adama SAWADOGO
numérique des nouveaux nés garantissant l’inviolabilité de l’attribution 01 BP 2148 Ouagadougou 01 – Burkina
Faso, https ://lelab.info/3115/

80
ÉGYPTE

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : Le Ministère de la planification, du suivi et de la réforme du secteur privé, de la société civile et des organisations internationales. Un grand nombre
administrative, en coopération avec différents ministères, est responsable de la prépara- d’experts, d’universitaires et d’intervenants ont participé à ces événements.
tion des plans de développement à moyen et court terme. Son rôle est d’assurer l’inter- Par ailleurs, des plans de développement sont préparés au niveau du gouvernorat en
connexion entre les différents plans et les principaux objectifs de la stratégie et collaboration avec le Ministère de la planification, du suivi et de la réforme administrative,
déterminer la participation de ces plans à la réalisation des principaux indicateurs de ainsi que des ministères compétents.
performance aux délais requis.
Paliers supranationaux : L’Égypte est membre et participe aux activités de l’Union
Tous les ministères participent à la mise en œuvre de la Stratégie de développement africaine.
durable (Vision de l’Égypte 2030). Une équipe pour chaque pilier de la Stratégie a été mise
en place pour suivre la mise en œuvre de la SDD. Des rencontres sont organisées avec Organes de contrôle et de reddition de compte : Le Ministère de la planification,
les parties prenantes concernées pour discuter des progrès sur la mise en œuvre des du suivi et de la réforme administrative a mis en place un outil électronique pour assurer
projets. Chaque équipe est composée de représentants des Ministères concernés, de la la conformité des projets aux critères de durabilité : Le système électronique intégré de
maison du parlement, de l’INP, de l’Agence centrale pour la mobilisation publique et planification et de suivi. Cet outil permet de relier tous les projets soumis par des entités
statistique (CAPMAS), de la société civile, du NIB, du secteur privé, du conseil national publiques aux objectifs et aux indicateurs de performance clés de la SDD. (Rapport natio-
des femmes et personnes handicapées et du conseil présidentiel. En plus des experts en nal volontaire, 2018 : https ://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/
suivi et évaluation, sont aussi inclus les experts en développement local. Chaque équipe 20269EGY_VNR_2018_final_with_Hyperlink_9720185b45d.pdf, consulté le 27 août 2018)
est responsable de la préparation d’un rapport de suivi mettant en évidence l’état actuel, Implication des parties prenantes en particulier les femmes et les jeunes :
réalisé par rapport aux cibles, les défis et les étapes à suivre pour atteindre les objectifs. L’équipe de préparation de la Stratégie de développement durable comprenait des repré-
Paliers infranationaux : La Stratégie de développement durable a été élaborée dans sentants de tous les groupes, dont le secteur privé, la société civile, les jeunes, les femmes,
une approche participative impliquant le secteur privé et la société civile. et les personnes handicapées.
Durant deux ans, près de 150 ateliers et rencontres ouvertes telles que des dialogues
communautaires ont été organisés pour discuter de la stratégie avec des représentants

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Le système électronique intégré de planification et de suivi permettant de faire le lien Autre document stratégique :
entre les projets des entités publiques et les objectifs et indicateurs de la SDD – Stratégie de développement durable : « Vision de l’Égypte 2030 »
Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations
Unies : L’Égypte a présenté son Rapport national volontaire au FPHN en 2016 et en 2018.

Crédit photo : iStock.com, culpies

81
NIGER

PORTRAIT DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Coordination stratégique : La coordination de la démarche de développement les concernant, conçus pour la préparation, la mise en œuvre et le suivi-évaluation
durable s’articule autour de trois échelles d’intervention : des  actions de développement. Des formations thématiques sont organisées pour
– Le Premier ministre, le Chef du gouvernement, coordonne l’action gouvernementale des groupes cibles déterminés. L’intégration des ODD se fait, au niveau local, durant
et intègre les piliers du développement durable à savoir (i) social ; (ii) écologie ; (iii) la phase d’élaboration ou de révision du Plan de développement communal (PDC) et du
économie ; (iv) culture ; (v) éthique ; (vi) gouvernance et (vii) l’équité grâce aux dépar- Plan de développement régional (PDR).
tements ministériels responsables des domaines et les conseillers techniques chargés Paliers supranationaux : Les accords d’intégration à l’UEMOA, la CEDEAO, le
des dossiers au sein du cabinet NEPAD  et le CILSS sont pris en compte dans tous les processus de planification
– Les différents ministres assurent la coordination technique sectorielle, chacun dans son du développement.
domaine de compétence. Organes de contrôle et de reddition de compte : Un dispositif institutionnel a été
– La coordination technique multisectorielle est assurée par le Ministre responsable mis en place pour piloter, suivre et évaluer les actions de développement durable mises
du Plan. en œuvre à travers l’exécution du PDES 2012-2015 et PDES 2017-2021. Tout le processus
– Le secrétariat exécutif du Conseil national de l’environnement pour un développement de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre est coordonné par le Ministère du plan.
durable (CNEDD) assure le suivi des conventions des Nations Unies sur l’environne- Chaque année, un rapport annuel de mise en œuvre est élaboré et partagé à travers
ment et le développement durable. Il est chargé du suivi et de la coordination de la l’organisation d’une revue regroupant tous les acteurs concernés.
prise en compte des ODD dans les plans, politiques et stratégie de l’État en matière Implication des parties prenantes, en particulier les femmes et les jeunes : Il
d’environnement et de développement durable à l’échelle nationale. Il est créé au tour existe une plateforme des Organisations de la société civile sur le changement climatique
du Secrétariat exécutif du CNEDD des comités de coordination des actions liées aux et le développement durable qui participe activement à toutes les activités organisées ou
changements climatiques, à la biodiversité, à la lutte contre la désertification et la mises en œuvre par les structures étatiques. Le dispositif de suivi du PDES favorise la
gestion des ressources naturelles, et au développement durable concertation, la consultation et le partage d’information entre les acteurs de développe-
Paliers infranationaux : Un dispositif institutionnel de planification et de suivi-évalua- ment, à travers les réunions des cadres de concertation et des organes de pilotage mis
tion est mis en place tant au niveau national que régional et communal. Les parties pre- en place ou à mettre en place à cet effet. Les grands groupes, notamment les jeunes et
nantes sont impliquées dans la formulation des stratégies, la préparation des plans d’action les femmes, y participent.
et la mise en œuvre des conventions internationales. Elles ont accès aux différents outils

INNOVATIONS MAJEURES EN DÉVELOPPEMENT DURABLE

Les cadres stratégique et institutionnel mis en place pour opérationnaliser la démarche Examen national volontaire au Forum politique de haut niveau des Nations
nationale de développement durable : un dispositif et des arrangements stratégiques et Unies : Le Niger a soumis son rapport au FPHN en juillet 2018.
institutionnels structurés impliquant plusieurs niveaux d’intervention, sous le haut Autres documents stratégiques : le Plan national de l’environnement pour un
patronat du Premier ministre. développement durable (PNEDD), le Cadre stratégique de la gestion durable des terres
La Stratégie de développement durable et de croissance inclusive (SDDCI) (CS-GDT) et la Contribution déterminée au niveau national (CDN-Niger).
Niger-2035 et le Plan de développement économique et social (PDES) 2017-2021 qui
constituent les Documents cadre de référence pour la mise en œuvre des Objectifs de
développement durable

BONNE PRATIQUE DES ACTEURS NON ÉTATIQUES

Télé-Irrigation et de la production), ainsi qu’un retour à la terre de la jeunesse et la
La « Télé-Irrigation » est un procédé technologique permettant à un scolarisation des filles. Son usage fait recours à une application vocale
agriculteur de piloter à distance le système d’irrigation de son exploi- supportée par un serveur vocal interactif (SVI) et d’un module télécom
tation agricole au moyen de son téléphone portable et du solaire quel (GSM). Ce serveur héberge également la base de données des fermiers
que soit sa position géographique et le temps suivant une distribution et leurs numéros de téléphone qui constituent leurs identifiants
intelligente de l’eau (besoins, quantité, temps, type spéculation) avec uniques. La téléIrrigation transforme le téléphone en un outil de pro-
possibilité de collecte en temps réel des données météorologique et duction agricole. Tech-Innov a développé un partenariat technique
hydrologique à savoir la température, le taux d’humidité, la pluviomé- stratégique avec l’opérateur de téléphonie mobile Orange Niger pour
trie et la vitesse du vent. Cette solution a permis de mettre au point l’acheminement du trafic d’appel et la collecte du flux financier que
des dérivées dans la gestion de l’eau d’irrigation le Bio fertilisant intel- génèrent ces appels.
ligent, Kiosque d’eau potable UV, Abreuvage automatique, Météo Le projet contribue aux ODD 2, 6 et 15.
Mobile, E-Agriconseil, etc. Cette technologie permet un gain de temps Porteur : TECH-INNOV NIGER ; infos@tele-irrigation.ne
et une mobilité dans la chaîne de valeur agricole, une gestion efficace de Coordonnées : ABDOU MAMAN (Directeur), RUE NOUVEAU MARCHE PO399 NY.
l’eau, une utilisation de l’énergie renouvelable (réduction de CO2), une abdou.maman@sciencespo.fr
contribution à la lutte contre la pauvreté (augmentation de superficie

82
Crédit photo : AdobeStock, sellingpix

VI. ENJEUX ET
THÈMES ÉMERGENTS
Les enjeux sont les préoccupations majeures au niveau innovations majeures comme plusieurs textes législa-
des pays auxquelles ils ont apporté des réponses à tra- tifs ou cadres stratégiques de planifications de plu-
vers les différentes initiatives et pratiques novatrices sieurs pays ou actions phares de la Francophonie
présentées dans le présent rapport. L’innovation dans comme l’initiative objectif 2030 de l’IFDD. Les
ces initiatives et pratiques, peut se comprendre comme i nteractions entre plusieurs thématiques socio-­
­
toute initiative créative en développement durable qui écologiques et culturelles seront des enjeux majeurs
répond au besoin d’une communauté d’accueil et qui des prochaines décennies pour l’atteinte des ODD
s’exprime par un éventail de solutions pour protéger qui interpelleront de plus en plus des organisations
l’environnement et ses ressources, assurer une meil- comme la Francophonie.
leure gouvernance et améliorer les conditions de vie de • La Création d’emplois notamment verts au
la population. L’aspect innovant d’une thématique peut profit des jeunes et des femmes est un autre enjeu
varier d’un pays ou d’une région à l’autre. Ainsi, certaines bien connu mais dont l’acuité est de plus en plus souli-
thématiques peuvent paraître assez communes dans un gnée dans le cadre de la mise en œuvre du Programme
territoire donné, alors qu’elles s’avèrent innovantes dans 2030. Cet enjeu est au cœur de la bonne pratique
un autre territoire. de la Direction de l’éducation et de la Jeunesse de la
Plusieurs enjeux et thématiques qui reflètent la diversité Francophonie à travers le Forum international Jeunesse
des réalités et des besoins de la communauté franco- et Emplois verts [FIJEV] ainsi que dans plusieurs bonnes
phone recoupent des thématiques variées. Ainsi, pratiques des acteurs non étatiques à l’exemple des
16 thèmes sont traités dans la trentaine de bonnes pra- Comores avec le Projet Valorisation de la biodiversité
tiques retenues notamment la réduction de la pauvreté, aux Comores en vue de développer l’écotourisme et de
la réduction des émissions de gaz à effet de serre et créer de l’emploi ou dans d’autres pays comme Congo
l’adaptation aux changements climatiques, la biodiversité et Madagascar
et les aires protégées, la valorisation des ressources • L’égalité femmes-hommes revient régulière-
naturelles locales, la gouvernance, l’éducation, la sensi- ment dans les bonnes pratiques parmi les enjeux
bilisation et le renforcement des capacités, la santé et le jugés importants à l’image des innovations majeures
bien-être, l’agroforesterie, la culture, la gestion de l’eau, au Canada-Québec ou les actions phares de la DAPG
la gestion des déchets, les nouvelles technologies, les ou encore les bonnes pratiques de cette même
énergies renouvelables, l’égalité des sexes, le partenariat direction comme le Projet d’Animations théâtrales en
et la solidarité. langues locales à Tandjilé au Tchad. Avec plus de 50 %
de la population dans la plupart des pays en dévelop-
Les bonnes pratiques identifiées, les innovations
pement, les femmes constituent une composante
majeures des États et gouvernements membres et
essentielle des facteurs des réussites d’un dévelop-
les  actions phares en développement durables de la
pement durable dans les pays membres. C’est un
Francophonie institutionnelle soulèvent certains thèmes
enjeu majeur des pays francophones qui est pris
et enjeux émergents qui sont potentiellement détermi-
en charge à travers une politique adéquate d’Égalité
nants pour l’atteinte des ODD dans plusieurs États
Femme-Homme dans la programmation de la
et gouvernements membres. Sans être exhaustifs, les
­Francophonie institutionnelle.
thèmes et enjeux suivants peuvent être retenus :
• Le numérique : À l’ère des réseaux sociaux et du
• Le « Vivre Ensemble ». Il est traité dans une bonne
citoyen virtuel, le numérique est en passe de devenir,
pratique comme celle de Haïti (Projet Susciter les
à la fois un bien de consommation de base et un fac-
énergies pour rendre possible et effective la solidarité
teur de productivité économique. Le numérique
culturelle et éducative) ou dans une action phare de la
révolutionne tous les modèles sociaux de base
Direction des affaires politiques et de la gestion
comme l’éducation et l’accès au savoir, les modèles
démocratique sous le slogan de « Libres ensemble ».
d’affaires économiques, les mécanismes des soins de
Ce thème est de nos jours en mutation vers un enjeu
santé et de couverture maladies, les modèles de pro-
mondial au regard des multiples crises liées à l’intolé-
duction y compris primaires comme l’illustre la bonne
rance religieuse et à la poussée des extrémismes poli-
pratique sur la Télé-Irrigation au Niger. Pour la majorité
tiques. L’atteinte des ODD et le développement
des pays membres de la Francophonie notamment les
durable ne sauraient être effectifs dans un monde
PMA et les PEID, cette thématique est un enjeu
d’intolérance, d’exclusion et de conflits permanents.
majeur, même s’il est connu de longue date.
• Les liens changements climatiques-Pauvreté-­
Immigration-Insécurité-Développement-­ Certains enjeux qui ont émergé transcendent le Cadre
Jeunesse : Cette thématique est au cœur de plusieurs Stratégique 2015-2022 de la Francophonie et peuvent
bonnes pratiques (ex : Projet Soutien à l’adaptation au constituer des repères pour les prochains cadres pro-
changement climatique des communautés rurales en grammatiques en vue de mieux appuyer les États et
régions montagneuses de Djibouti ou l’optimisation de gouvernements membres dans la mise en œuvre de
l’exploitation de l’eau pour la télé-irrigation au Niger), leurs plans nationaux de développement durable et des

84
ODD. Ainsi, le projet Solution intégrée d’enregistrement La diversité des enjeux et des thématiques issus des inno-
des naissances et autres faits d’état civil par bracelets à vations majeures en DD, des bonnes pratiques recueillies
bulles et SMS cryptés, du Burkina Faso, soulève l’enjeu ou des actions phares montre que l’espace francophone
de l’état civil en Afrique francophone en proposant contribue à la mise en œuvre des 17 ODD. Les acteurs
une solution numérique. Il s’agit ici d’un enjeu crucial, qui de la Francophonie, tant à l’échelle institutionnelle
permet de documenter les aspects sociodémogra- qu’au niveau des gouvernements et à celui des acteurs
phiques et d’orienter directement les politiques non étatiques, sont actifs dans l’opérationnalisation du
publiques en matière d’éducation, de santé et d’aména- Programme 2030.
gement du territoire. Cet enjeu est étroitement lié à la
problématique de la disponibilité de données chif-
frées, vérifiables et fiables dans les pays en déve-
loppement pour assurer le suivi de la mise en œuvre des
ODD. Données suffisamment désagrégées pour s’assu-
rer de ne laisser personne de côté. C’est également un
enjeu majeur de la Francophonie institutionnelle dans
ses actions d’accompagnement de la gouvernance
démocratique en particulier sur les processus
électoraux.

Profadel : Projet francophone d’appui au développement local, Sénégal 2014 22e conférence des parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements
Source : Nicolas Biron Sénégal climatiques (CdP22) Marrakech, Maroc, 2016
Source : IFDD

Source : Ibrahima Dabo Forum international francophone jeunesse et emplois verts (FIJEV), Niamey, Niger, 2014
Source : Nicolas Biron

85
VII  CONCLUSION ET PRINCIPALES
RECOMMANDATIONS

Le présent rapport a comme principale ambition de 2030 des Nations Unies, notamment la gouvernance du
mettre en lumière des bonnes pratiques, des innova- développement durable, l’appropriation des ODD,
tions ou des actions phares de l’exper tise franco- l’équilibre des dimensions, ne laisser personne de côté,
phone tant aux échelles nationales qu’à divers degrés l’efficience environnementale et la protection de la pla-
institutionnels ou de catégories d’acteurs. Il vise à nète, la diversité culturelle et la valorisation des pra-
documenter la contribution des États et Gouverne- tiques endogènes, ainsi que la dématérialisation et
ment membres de la Francophonie ainsi que diffé- l’usage des TIC.
rentes catégories d’acteurs de cet espace à l’atteinte
Les bonnes pratiques ou mesures emblématiques
des objectifs de développement durable (ODD).
recensées dans ce premier rapport, les innovations
Son approche méthodologique centrée sur un majeures pour une opérationnalisation réussie du déve-
appel à contribution et l’exploitation documentaire loppement durable, s’inscrivent dans ces principaux
a permis de recueillir des actions phares en déve- enjeux et défis comme des réponses contextualisées
loppement durable des unités administratives et apportées par les acteurs de l’espace francophone.
o pérateurs de la Francophonie, les innovations
­
Il ressor t également de ce rappor t que les États et
majeures des États et Gouvernements membres ainsi
gouvernements ont su apporter, en regard des défis
que des bonnes pratiques de développement durable
impor tants auxquels ils font face, des réponses
des acteurs non étatiques ou des pays compétiteurs.
­a ppropriée à leur contexte. On peut aussi souligner
Sans être exhaustif, 46 innovations majeures, 19 actions que l’objectif prioritaire de l’OIF, soit de bonifier l’ef-
phares et 64 bonnes pratiques ont été identifiées auprès ficacité, la cohérence et la responsabilité dans l’espace
des 34 États et gouvernements représentés, 11 institu- francophone, a trouvé un écho favorable dans les
tions de la Francophonie et 26 acteurs non étatiques. réalisations de ses unités administratives, de ses
A  l’échelle de ce modeste échantillon, cela montre ­opérateurs et de ses organes consultatifs.
la richesse de la productivité francophone en dévelop-
Les initiatives promues dans l’espace sont, en effet, de
pement durable pour la mise en œuvre du Programme
bonnes pratiques inspirantes dont les États et gouver-
2030 et des ODD.
nements et la Francophonie institutionnelle peuvent
Ce bilan souligne aussi que d’importants progrès ont été être fiers, même si elles ne constituent pas l’ensemble
accomplis ces dernières années par la communauté du savoir-faire et de l’expertise que cet espace linguis-
francophone pour asseoir les bases d’un développe- tique recèle. Tout en démontrant la contribution
ment durable dans chacun des États et gouvernements majeure de l’espace francophone à la construction d’un
membres. Ces progrès sont perceptibles aussi bien au monde vivable et plus sûr, cet objectif de l’OIF met en
niveau des pays membres de l’OIF que de ses opéra- évidence les opportunités de coopération et de parte-
teurs et organismes sous tutelle. Ils mettent en lumière nariat qui pourraient être saisies en vue d’affermir une
les solutions novatrices mises en pratique par des communauté francophone mobilisée pour la mise en
hommes et des femmes de l’espace francophone pour œuvre du Programme 2030.
faire face aux enjeux et défis identifiés par le Programme
À l’issue de l’examen des résultats de ce rapport et • Encourager les pays francophones à désigner
pour accroître son action en développement durable, des points focaux de développement durable
les experts assignés à sa rédaction soumettent les susceptibles de servir de relais et renforcer les capa-
recommandations suivantes : cités de fonctionnement des réseaux francophones
• Systématiser la rédaction de ce rapport à l’oc- existants en développement durable.
casion de chaque Sommet de la Francophonie pour • Renforcer les partenariats Sud-Sud et Nord-
renseigner les Chefs d’États et de gouvernement sur Sud entre les acteurs étatiques et non étatiques
l’excellence de l’expertise francophone et sur son (ONGs et secteur privé), pour une meilleure synergie
potentiel en développement durable ; des actions et un accompagnement mutuel à la mise
• Créer une plateforme dynamique sur l’accès, le en place de bonnes pratiques.
partage et le rayonnement des bonnes pratiques et • Soutenir un forum biannuel de bonnes pratiques
des innovations dans l’espace francophone. et innovations majeures du développement durable à
• Poursuivre la dynamique créée par l’élaboration l’occasion de la sortie de chaque rapport et en amont
de ce rapport pour informer les instances de la Fran- du Sommet de la Francophonie.
cophonie sur la richesse des initiatives dans son • Encourager les pays à soumettre leurs exa-
espace, l’expertise de ses acteurs et le potentiel de la mens nationaux volontaires au Forum poli-
valorisation de ses atouts en développement durable tique de haut niveau sur le développement
par le soutien au meilleures innovations et bonnes durable.
pratiques identifiées ;
• Attribuer une MÉDAILLE SENGHOR de la
meilleure pratique ou innovation biannuelle de déve-
loppement durable assortie d’une bourse de forma-
tion à la pérennisation des actions et au renforcement
des capacités.

88
 LISTE DES ACRONYMES

ABN Agence du Bassin du Fleuve Niger CED Comité État-Donateurs

ACCT Agence de Coopération Culturelle et Technique CEDD Commissaire à l’Environnement et au
AEP Analyse Environnement Pays Développement Durable
AFDCPT Association des Femmes pour le Développement CEDEAO Communauté Économique des États de l’Afrique
et la Culture de la Paix au Tchad de l’Ouest
AIMF Association Internationale des Maires CEEAC Communauté Économique des États
Francophones de l’Afrique Centrale
AIPLF Association internationale des Parlements CEN-SAD Communauté des États Sahélo-Sahéliens
de Langue Française CEMAC Communauté Économique et Monétaire
AIR Analyse d’Impact de la Réglementation de l’Afrique Centrale
ALG Autorité du développement intégré de la région CMED Commission Mondiale de l’Environnement
du Liptako Gourma et du Développement
ANDD Autorité Nationale du Développement Durable CESW Conseil Économique et Social de la Wallonie
ANSD Agence Nationale de la Statistique et CFDD Conseil Fédéral du Développement Durable
de la Démographie CGDD Commissariat Général au Développement Durable
AP Aire Protégée CIDD Commission Interdépartementale pour
APF Assemblée Parlementaire de la Francophonie le Développement Durable
ASCE Autorité Supérieure du Contrôle d’État CIC Comité interministériel de coordination
ASD Analyse Systémique de la Durabilité CIJF Comité International des Jeux de la Francophonie
AUF Agence universitaire de la Francophonie CILSS Comité Inter-état de Lutte contre la Sécheresse
au Sahel
AUPELF Association d’Universités Entièrement
ou Partiellement de Langue Française CIMDD Conférence Interministérielle du Développement
Durable
BAD Banque Africaine de Développement
CISIDD Comité d’Intégration et de Suivi des Indicateurs
BAPE Bureau d’Audiences Publiques sur l’Environnement
de Développement Durable
BAR Association Bulgare de Recyclage
CLOCSAD Comités Locaux d’Orientation, de Coordination
BfP Bureau fédéral du Plan et de Suivi des Actions de Développement
CAADD Cellule Autonome d’Avis en Développement CLOT Cours en Ligne Ouvert à Tous
Durable
CMAE Conférence des Ministres Africains
CAED Cadre de Coordination de l’Aide Externe de l’Environnement
au Développement
CNDD Commission Nationale du Développement
CAPMAS Agence Centrale pour Mobilisation Publique Durable
et Statistique
CNE Conseil National de l’Environnement
CARICOM Communauté Caribéenne
CNEDD Conseil National de l’Environnement pour
CASE Cadre Harmonisé de Suivi-Évaluation un Développement Durable
des Politiques Publiques
CNDD Commission Nationale pour le Développement
CC Cour des Comptes Durable
CCC Cadre de Concertation et de Coordination CNDSI Conseil National du Développement et
CCDD Conseil Consultatif sur le Développement Durable de la Solidarité Internationale
CCDD-JF Concours Création pour le Développement CNIE Centre National d’Informations Environnementales
Durable des Jeux de la Francophonie CNJF Comités Nationaux des Jeux de la Francophonie
CCÉ Crédits Carbone Éducatifs CNTE Conseil National de la Transition Écologique
CCOCSAD Comités communaux d’Orientation, de Coordination CNPPD Conseil National de Pilotage des Politiques
et de Suivi des Actions de Développement de Développement
CDEAO Communauté Économique des États de l’Afrique CNSS Caisse Nationale de Sécurité Sociale
de l’Ouest
CPLP Communauté des Pays de Langue Portugaise
CDN-Niger Contribution Déterminée au niveau National
COI Commission de l’Océan Indien
COMESA Marché Commun d’Afrique Orientale et Australe FIJEV Forum international Jeunesse et Emplois verts
CONFEMEN Conférence des Ministres de l’Éducation Nationale FINNOV Fonds Francophone pour l’Innovation Numérique
CONFEJES Conférence des Ministres de la Jeunesse et le Réseau Francophone de l’Innovation
et des Sports FNUAP Fonds des Nations Unies pour la Population
COPSED Comités de Planification et de Suivi-Évaluation FPHN Forum Politique de Haut Niveau
du Développement GAP Programme d’Action Globale
COS Comité d’Orientation et de Suivi GEDD Groupe d’Experts sur le Développement Durable
CREDD Cadre Stratégique pour la Relance Économique GDEO Gestion Durable des Écosystèmes Oasiens
et le Développement Durable
GNA-PMEC Gouverneurs de la Nouvelle-Angleterre
CROCSAD Comités Régionaux d’Orientation, de Coordination et des Premiers Ministres de l’Est du Canada
et de Suivi des Actions de Développement
GES Gaz à Effet de Serre
CRSE/CPSE Cellules Régionales/Préfectorales de Suivi
GPC-ODD Grille de Priorisation des Cibles des ODD
et d’Évaluation
GTD Groupes Thématiques de Dialogue
CS Comités Sectoriels
GTS Groupes Techniques Sectoriels
CSCAD Comité stratégique de coordination de l’aide
au développement HFDD Haut Fonctionnaire au Développement Durable
CSCRP Cadre Stratégique de Croissance et de Réduction HCIM Haut Comité Interministériel
de la Pauvreté ICASEES Institut Centrafricain des Statistiques et des Études
CSDD Conseil Supérieur du Développement Durable Économiques et Sociales
CS-GDT Cadre Stratégique de la Gestion Durable ICDE Indicateurs Canadiens de Durabilité
des Terres de l’Environnement
CSR Centre de Service Régional IFDD Institut de la Francophonie pour le Développement
Durable
CTDD Comité Technique pour le Développement
Durable IFEF Institut de la Francophonie pour l’Éducation
et la Formation
CTP Comité Technique permanent de Pilotage
IFADEM Initiative Francophone pour la Formation
CTS Comité technique de suivi
des Maîtres à Distance
CWEDD Conseil Wallon de l’Environnement pour
IGAD Autorité Inter-Gouvernementale pour
le Développement Durable
le Développement
DAPG Direction des Affaires Politiques et
IMCSP Comité Inter-ministériel pour la Planification
de la Gouvernance Démocratique
Stratégique
DDD Délégation au Développement Durable
ISSV Initiative pour la Santé et la Salubrité en Ville
DECOD Concept de Design de Collectivités Durable
LFDD Loi Fédérale sur le Développement Durable
DEEC Direction de l’Environnement et
FNE Fonds National pour l’Environnement
des Établissements Classés
MAAP Ministère de l’Agriculture, de l’Aquaculture
DEJ Direction de l’Éducation et de la Jeunesse
et des Pêches
DFEN Direction de la Francophonie Économique
MAEP Mécanisme Africain d’Évaluation par les Pairs
et Numérique
MDDELCC Ministère du Développement Durable,
DGEPN Direction Générale de l’Environnement
de l’Environnement et de la Lutte Contre
et de la Protection de la Nature
les Changements Climatiques
DGPD Directeur Général des Politiques
MDER Ministère du Développement de l’Énergie
de Développement
et des Ressources
DGPPE Direction Générale de la Planification
MEDD Ministère de l’Environnement et du Développement
et des Politiques Économiques
Durable
DGCS-ODD Direction Générale de la Coordination
MEEVCC Ministère de l’Environnement, de l’Économie Verte
et du Suivi des ODD
et du Changement Climatique
DIDD Délégué Interministériel au Développement
MEGL Ministère de l’Environnement et des Gouvernements
Durable
Locaux
DIPD Dispositif de Coordination, de Suivi et
MGF Mutilations Génitales Féminines
de l’Évaluation des Politiques du Développement
MHUE Ministère de l’Habitat, de l’Urbanisme
DISE Dispositif Institutionnel de Suivi et d’Évaluation
et de l’Environnement
DLFCD Direction Langue française, culture et diversités
MMDS Réseau de Distribution de Multipoint Multicanal
DPPS Département des Politiques Stratégiques et
MPCE Ministère de la Planification et de la Coopération
de la Planification
Externe
DPES Document de Politique Économique et Sociale
MRPA Zones protégées de Ressources Gérées
DSCE Document de Stratégie pour la Croissance
NASEM Système Automatiser National de Surveillance
et l’Emploi
Environnemental
DSRP Documents de Stratégie pour la Réduction
NEPAD Nouveau Partenariat pour le Développement
de la Pauvreté
de l’Afrique
EDD Éducateurs et Formateurs en Éducation
NPC Conseil Participatif National
au Développement Durable
NRB Conseil National des Rémunérations
EFH Égalité Femmes-Hommes
NWCC Conseil Consultatif de Salaire National
ENA Écoles Nationales d’Administration
ESDN Réseau de Développement Durable Européen

90
OCDE Organisation de Coopération et de Développement RNA Régénération Naturelle Assistée
Économiques RODD Réseau des ODD
ODD Objectifs du Développement Durable SADCC Conférence de Coordination pour
OEA Organisation des États Américains le Développement de l’Afrique Australe
OIF Organisation Internationale de la Francophonie SCA2D Stratégie de croissances accélérées
OIP Organisme d’Intérêt Public et de développement durable
OMC Organisation Mondiale du Commerce SCAPE Stratégie de Croissance Accélérée
et de Promotion de l’Emploi
OMD Objectifs du millénaire pour le développement
SCT Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
OMS Organisation Mondiale de la Santé
SDD Stratégie de Développement Durable
OMVS Organisation de mise en valeur du Fleuve Sénégal
SDG Objectifs de Développement durable
ONDD Observatoire National pour le Développement
Durable SDGCA Centre des Objectifs de Développement durable
pour l’Afrique
ONU Organisation des Nations Unies
SGDD Stratégie Gouvernementale du Développement
ONG Organisation Non Gouvernementale
Durable
OSC Organisations de la Société Civile
SFDD Stratégie Fédérale de Développement Durable
OTEDD Observatoire Tunisien de l’Environnement
SIG Systèmes d’Information Géographique
et du Développement Durable
SJF Stratégie Jeunesse de la Francophonie
PAG Programme d’Actions du Gouvernement
SNDD Stratégie National de Développement Durable
PALOP Pays Africains de Langue Portugaise
SNDS Stratégie Nationale de Développement
PANA Plan National d’Adaptation aux Changements
de la Statistique
Climatiques
SNRP Stratégie Nationale de Réduction de la Pauvreté
PANE Plan National d’Action pour l’Environnement
SNTEDD Stratégie Nationale de Transition Écologique
PAN/LCD Plan d’Action National pour la Lutte Contre
vers un Développement Durable
la Désertification
SNEV Stratégie Nationale Économie Verte
PAN/MPCD Plan National d’Action sur les Modes de Production
et de Consommation Durables SPNACB Stratégie et Plan National d’Action pour
la Conservation de la Biodiversité
PAS Programme d’Ajustement Structurel
SPW Service Public de Wallonie
PC2D Programme de Croissance pour le Développement
Durable Scol’ERE Bourse de carbone
PDA/RN Programme de Développement Accéléré des SRDD Stratégies Régionales de Développement Durable
Régions du Nord SSDS Stratégie du Développement Soutenable
PDC Plan de Développement Communal des Seychelles.
PDR Plan de Développement Régional ST/CSPEF Secrétaire Technique de la Cellule de Suivi
des Programmes Économiques et Financiers
PDES Plan de Développement Économique et Social
STP Secrétariat Technique Permanent
PIED Petits États Insulaires en Développement
SRP Stratégie et Réduction de la Pauvreté
PFDD Plan Fédéral de Développement Durable
SVI Serveur Vocal Interactif
PMA Pays les Moins Avancés
SWDD Stratégie wallonne de Développement Durable
PNAE Plan National d’Action pour l’Environnement
TACEDD Table d’Accompagnement-Conseil des Entreprises
PNDD Programme National de Développement Durable
privées en Développement Durable
PND Plan National de Développement
TACOM Table d’Accompagnement-Conseil des Organismes
PNEDD Plan National de l’Environnement pour Municipaux en Développement Durable
un Développement Durable durable
TIC Technologies de l’Information
PNDES Plan National de Développement Économique et de la Communication
et Social
TVA Taxe sur la Valeur Ajoutée
PNR Programme National de Réforme
UA Union Africaine
PNUD Programme des Nations Unies pour le
UE Union Européenne
Développement
UEMOA Union Économique et Monétaire Ouest-Africaine
PODES Plan d’Orientation pour le Développement
Économique et Social UNCCD Convention des Nations Unies pour Combattre
la Désertification
PRB Bureau de Recherche de Paie
UNESCO Organisation des Nations Unies pour l’Éducation,
PROFADEL Programme Francophone d’Appui
la Science et la Culture
au Développement Local
UNICEF Fonds des Nations Unies pour l’Enfance
PSDH Pan Stratégique de Développement d’Haïti
UQAC Université du Québec à Chicoutimi
PSE Plan Sénégal Émergent
UVCW Union des villes et des communes de Wallonie
PSGE Plan Stratégique Gabon Émergent
UVD Unités de Valorisation de Déchets Plastiques
PTF Partenaires Techniques et Financiers
VIF Volontariat International de la Francophonie
RAC Revue Annuelle Conjointe
RAEDD Réseau Africain pour l’Éducation
au Développement Durable
RDAs Agences de Développement Régionales
RDCs Conseils de Développement Régionaux

91
L’ORGANISATION INTERNATIONALE DE LA FRANCOPHONIE

NEW YORK
Représentation permanente de l’OIF
GENÈVE
auprès des Nations Unies (RPNY) Représentation permanente de l’OIF
auprès des Nations Unies à Genève
QUÉBEC et à Vienne (RPG)
Institut de la Francophonie
pour le développement durable (IFDD) BRUXELLES
Représentation permanente
de l’OIF auprès
de l’Union européenne (RPUE)

PARIS
Siège de l’Organisation
internationale
de la Francophonie (OIF)

DAKAR
Institut de la Francophonie
pour l’éducation et la formation (IFEF)
Conférence des ministres
PORT-AU-PRINCE de l’Éducation de la Francophonie
Bureau regional pour
les pays de la caraïbe
et de l'Amérique latine (BRECAL)

LOMÉ

26
Bureau régional
pour l’Afrique
de l’ouest (BRAO)

LIBREVILLE
États et Bureau régional
gouvernements pour l’Afrique centrale (BRAC)

observateurs

États et gouvernements membres de l’OIF États et gouvernements

Albanie Cabo Verde Côte d’Ivoire Gabon Luxembourg Niger Seychelles membres associés
Andorre Cambodge Djibouti Grèce Madagascar Rép. centrafricaine Suisse Chypre
Arménie Cameroun Dominique Guinée Mali Rép. dém. du Congo Tchad Ghana
Belgique Canada Égypte Guinée-Bissau Maroc Roumanie Togo
Bénin Canada Nouveau-Brunswick Ex-république yougoslave de Macédoine Guinée équatoriale Maurice Rwanda Tunisie Qatar
Bulgarie Canada Québec Féd. Wallonie-Bruxelles Haïti Mauritanie Sainte-Lucie Vanuatu
Burkina Faso Comores France Laos Moldavie São Tomé-et-Príncipe Vietnam
Burundi Congo Liban Monaco Sénégal

92
Les frontières et les noms indiqués sur cette carte n’impliquent pas reconnaissance ou acceptation officielle par l’OIF.
AUTOUR DU MONDE La Francophonie, c’est aussi :

Assemblée parlementaire de la Francophonie

(APF, Paris)

54
Association internationale des maires francophones
(AIMF, Paris)

Agence universitaire de la Francophonie (AUF),

États et
Montréal : rectorat et siège
Paris : rectorat et services centraux

gouvernements Paris : TV5MONDE

Québec : TV5 Québec Canada

membres L’Université Senghor (Alexandrie)

BUCAREST
Bureau régional pour l’Europe
de l’OIF Conférence des ministres de l’Éducation
de la Francophonie (Confémen, Dakar)
centrale et orientale (BRECO)

Conférence des ministres de la Jeunesse

et des Sports de la Francophonie (Conféjes, Dakar)

HANOÏ
Bureau régional pour l’Asie
et le Pacifique (BRAP)

ADDIS-ABEBA
Représentation permanente
de l’OIF auprès de l’Union africaine
4
États et
gouvernements
membres
associés

ANTANANARIVO
Bureau régional
pour l’océan Indien (BROI)

États et gouvernements observateurs Représentations permanentes de

Argentine Géorgie Kosovo Thaïlande l’Organisation internationale de la Francophonie
Autriche Hongrie Pologne Ukraine
Canada Ontario Lettonie République de Corée Uruguay Bureaux régionaux de l’Organisation
Costa Rica Lituanie Rép. dominicaine internationale de la Francophonie
Bosnie-Herzégovine Mexique Rép. tchèque
Croatie Monténégro Serbie
Émirats arabes unis Mozambique Slovaquie
Estonie Slovénie

93
L’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) est une institution fondée sur le partage d’une langue, le
français, et de valeurs communes. Elle rassemble à ce jour 84 États et gouvernements dont 54 membres, 4 membres
associés et 26 observateurs. Le Rapport sur la langue française dans le monde 2014 établit à 274 millions le nombre
de locuteurs du français.
Présente sur les cinq continents, l’OIF mène des actions politiques et de coopération dans les domaines priori-
taires suivants : la langue française et la diversité culturelle et linguistique ; la paix, la démocratie et les droits de
l’Homme ; l’éducation et la formation ; le développement durable et la solidarité. Dans l’ensemble de ses actions,
l’OIF accorde une attention particulière aux jeunes et aux femmes ainsi qu’à l’accès aux technologies de l’infor-
mation et de la communication.
La Secrétaire générale conduit l’action politique de la Francophonie, dont elle est la porte-parole et la représen-
tante officielle au niveau international. Madame Michaëlle Jean est la Secrétaire générale de la Francophonie
depuis janvier 2015.

58 États et gouvernements membres

Albanie • Principauté d’Andorre • Arménie • Royaume de Belgique • Bénin • Bulgarie • Burkina Faso • Burundi •
Cabo Verde • Cambodge • Cameroun • Canada • Canada-­Nouveau-Brunswick • Canada-Québec • République
centrafricaine • Chypre • Comores • Congo • République démocratique du Congo • Côte d’Ivoire • Djibouti •
Dominique • Égypte • Ex-République yougoslave de Macédoine • France • Gabon • Ghana • Grèce • Guinée •
Guinée-Bissau • Guinée équatoriale • Haïti • Laos • Liban • Luxembourg • Madagascar • Mali • Maroc • Maurice
• Mauritanie • Moldavie • Principauté de Monaco • Niger • Nouvelle Calédonie • Qatar • Roumanie • Rwanda •
Sainte-Lucie • Sao Tomé-et-Principe • Sénégal • Seychelles • Suisse • Tchad • Togo • Tunisie • Vanuatu • Vietnam
• Fédération Wallonie-Bruxelles

26 observateurs
Argentine • Autriche • Bosnie-Herzégovine • Canada-Ontario • Corée du Sud • Costa Rica • Croatie • République
dominicaine • Émirats arabes unis • Estonie • Géorgie • Hongrie • Kosovo • Lettonie • Lituanie • Mexique •
Monténégro • Mozambique • Pologne • Serbie • Slovaquie • Slovénie • République tchèque • Thaïlande • Ukraine
• Uruguay

ORGANISATION INTERNATIONALE DE LA FRANCOPHONIE

19-21, avenue Bosquet, 75007 Paris France
Tél. : +33 (0)1 44 37 33 00
www.francophonie.org

94
L’Institut de la Francophonie pour le développement durable (IFDD) est un organe subsidiaire de l’Organi-
sation internationale de la Francophonie (OIF) et son siège est à Québec.
À l’origine dénommé Institut de l’Énergie des Pays ayant en commun l’usage du Français (IEPF), l’IFDD est né en 1988
peu après le IIe Sommet de la Francophonie, tenu à Québec en 1987. Sa création faisait suite aux crises énergétiques
mondiales et à la volonté des chefs d’État et de gouvernement des pays francophones de conduire une action
concertée visant le développement du secteur de l’énergie dans les pays membres. En 1996, l’Institut inscrit les
résolutions du Sommet de la Terre de Rio-1992 comme fil directeur de son action et devient l’Institut de l’énergie
et de l’environnement de la Francophonie. Et en 2013, à la suite de la Conférence de Rio+20, il prend la dénomination
Institut de la Francophonie pour le développement durable (IFDD).
Sa mission est de contribuer :
• à la formation et au renforcement des capacités des différentes catégories d’acteurs de développement des pays
de l’espace francophone dans les secteurs de l’énergie et de l’environnement pour le développement durable ;
• à l’accompagnement des acteurs de développement dans des initiatives relatives à l’élaboration et à la mise en
œuvre des programmes de développement durable ;
• à la promotion de l’approche développement durable dans l’espace francophone ;
• au développement de partenariats dans les différents secteurs de développement économique et social, notam-
ment l’environnement et l’énergie, pour le développement durable.
L’action de l’IFDD s’inscrit dans le Cadre stratégique de la Francophonie, au sein de la mission D « Développement
durable, économie et solidarité » et de l’Objectif stratégique 7 « Contribuer à l’élaboration et à la mise en œuvre
du Programme de développement pour l’après-2015 et des Objectifs du développement durable ».
L’Institut est notamment chef de file des deux programmes suivants de la programmation 2015-2018 de l’OIF, mis
en œuvre en partenariat avec d’autres unités de l’OIF :
• Accroître les capacités des pays ciblés à élaborer et à mettre en oeuvre des stratégies régionales nationales et
locales de développement durable, inclusives, participatives et axées sur les résultats, aux niveaux régional, national
et local ;
• Renforcer les capacités des acteurs francophones en vue d’une participation active aux négociations et décisions
internationales sur l’économie, l’environnement et le développement durable, ainsi que leur mise en oeuvre.
www.ifdd.francophonie.org

95
 30e anniversaire de l’Institut
de la Francophonie pour le
développement durable (IFDD) :
bilan et perspectives

Dans le cadre des célébrations de son 30ème anniversaire, l’IFDD a organisé

le 10 juillet 2018 à Québec (Canada), un colloque sur le thème « bilan et pers-
pectives » qui a réuni plus de 80 experts et personnalités représentant les
organisations de la société civile, pour réfléchir collectivement aux réalisations
de l’IFDD et à son positionnement, pour les 10 prochaines années, en fonction
des nouveaux enjeux et contextes mondiaux du développement durable.

96