Dans un contexte de lutte contre le dérèglement cli-

matique et de hausse des besoins en électricité dans

les années à venir du fait de l’électrification des usages
(transports, chauffage, industrie…) le développement des

10 mesures
énergies renouvelables, dont l’énergie éolienne, est indis-
pensable pour décarboner notre consommation d’éner-
gie et assurer notre sécurité d’approvisionnement
à moyen et long termes.
pour un developpement Le ministère de la Transition écologique présente, en lien
avec la filière, 10 premières mesures pour un développe-
maîtrisé et responsable ment maîtrisé et responsable de l’éolien.
Pour aller plus loin et assurer un déploiement de l’éolien
compatible avec la protection de la biodiversité, du pa-
de l’éolien trimoine et des paysages et qui garantisse une meilleure
prise en compte des préoccupations des riverains, le Pre-
mier ministre a par ailleurs saisi le Conseil Economique,
Social et Environnemental, qui rendra ses conclusions
d’ici la fin de l’année.

INSTRUIRE LES PROJETS AVEC LE PLUS HAUT NIVEAU D’EXIGENCE

1 Instruction donnée aux préfets d’appliquer le plus Depuis 2020, un tiers des dossiers de demande
haut niveau d’exigence sur la compatibilité des d’autorisation ont été refusés (67 refus sur 206
projets éoliens avec les enjeux environnementaux demandes entre début 2020 et mi-2021).
locaux.
2 Instruction aux préfets de réaliser une
« Il convient d’améliorer encore, dans l’instruction
cartographie des zones propices au
des projets, la prise en compte de manière documen-
développement de l’éolien (premiers résultats
tée des enjeux environnementaux locaux, en parti-
en novembre 2021).
culier ceux relatifs aux paysages et à la biodiversité,
pour évaluer objectivement les impacts de chaque • Permet une concertation en amont dans les
projet au regard notamment des caractéristiques territoires.
écologiques et paysagères du territoire considéré, des • Permet d’orienter les porteurs de projets éoliens
éléments patrimoniaux et des enjeux de saturation lo- vers les zones favorables à un développement de
cale et de prévention des effets cumulés des projets l’éolien, et éviter les projets qui suscitent de fortes
sur la biodiversité. » (circulaire de mai 2021) contestations ou les projets qui ont un fort impact
sur les paysages.
• Une instruction exigeante des projets éoliens, par
• S’accompagne de la publication d’un guide de
les préfets, qui conduit à refuser les demandes
bonnes pratiques à l’usage de tous les porteurs de
d’autorisation en cas d’impacts environnementaux
projet, afin de veiller à la bonne conciliation des
inacceptables, comme cela a pu être le cas pour
3 différents enjeux.
les projets suivants :
Æ Dôme haut-saônois (Haute-Saône) : refus en
Création d’un médiateur de l’éolien.
raison de la visibilité depuis le site Unesco de
la chapelle Le Corbusier de Ronchamp et de la • Fonction créée au sein du ministère de la
trop grand proximité d’un nid de cigognes. Transition écologique.
Æ Ermenonville-la-Grande (l’Eure-et-Loir) : refus en • Pourra être saisi par les préfets dès l’instruction
raison d’une covisibilité avec la cathédrale de de projets potentiellement problématiques ou
Chartres. soulevant des doutes quant à leur compatibilité
Æ Sehu (Pas-de-Calais) : refus en raison du risque avec les diverses exigences.
de saturation visuelle autour des communes. • Chargé de suggérer des évolutions aux projets
Æ La queue d’âne (Dordogne) : refus en raison insuffisamment protecteurs des paysages et de
d’une zone d’implantation sur des axes la biodiversité afin de permettre leur meilleure
migratoires majeurs (grue cendrée, cigogne noire adaptation aux enjeux du territoire, voire d’inviter
et milan royal). les porteurs de projet à y renoncer s’ils semblent
manifestement irréconciliables avec les autres enjeux.
RÉDUIRE L’IMPACT DES PARCS ÉOLIENS POUR LES RIVERAINS

4 Excavation complète des fondations et 5 Bridage sonore en cas de dépassement

recyclage obligatoire lors des démantèlements. des seuils autorisés.
• Aucune empreinte sur site en fin de vie : zéro • Contrôles systématiques du bruit à partir
béton laissé dans les sols après démantèlement, du 1er janvier 2022.
dès aujourd’hui. • Plan de bridage, pouvant aller jusqu’à la mise
• Pour anticiper l’arrivée en fin de vie des premiers à l’arrêt, mis en œuvre par le préfet en cas de
parcs installés en France, dès 2022 : obligation dépassement des seuils.
de recycler 90 % des éoliennes en cas de
démantèlement.
6 Réduction de l’impact lumineux.
• À partir de 2024 : obligation de recycler 95 %
des éoliennes. • Expérimentation à Chauché, en Vendée,
de signaux lumineux orientés vers le ciel :
• Annonce en septembre 2021 de la production
généralisation engagée dès fin 2021 pour tous les
de premières pales 100 % recyclables.
sites existants.
• Expérimentation à Source-de Loire, en Ardèche,
de signaux lumineux allumés uniquement lors du
passage d’un aéronef : généralisation progressive
à tous les parcs à partir de mi-2022.

FAIRE DE L’ÉOLIEN UN CHOIX ET UNE CHANCE POUR LES TERRITOIRES

7 Consultation obligatoire du maire avant le • Mesure de la loi climat et résilience - décret prévu
lancement d’un projet. début 2022 - pour permettre une coconstruction
de la prochaine PPE avec les régions et autres
• Obligation pour les développeurs de répondre collectivités territoriales.
formellement aux observations formulées par le
maire et de présenter les éventuelles évolutions
du projet en conséquence. 9 Soutien au développement des projets citoyens.
• Mesure de la loi climat et résilience, appliquée dès • Publication d’une feuille de route d’ici un mois afin
début 2022. de lever les obstacles règlementaires et financiers
pour les citoyens et les collectivités souhaitant
8 Mise en place de comités régionaux de l’énergie. s’investir dans des projets éoliens locaux.
• Bonus de notation dans les appels d’offres pour les
• Coprésidés par l’État et les régions et associant les parcs citoyens, désormais validé par la Commission
collectivités locales et différentes parties prenantes. européenne.
• Instances de concertation et de dialogue pour
l’élaboration, le suivi et l’évaluation de la mise
10 Création d’un fonds de sauvegarde du
en œuvre des objectifs de développement des
patrimoine naturel et culturel.
énergies renouvelables et de récupération à
l’échelle régionale. • Alimenté par une contribution volontaire de la
• Comités chargés de proposer les objectifs de filière de l’ordre de 30 à 40 M€ par an.
développement des énergies renouvelables au • Financera la restauration et la protection du
niveau régional, par filière (photovoltaïque, biogaz, patrimoine naturel et culturel des communes qui
hydraulique, éolien), en fonction des spécificités, accueillent des parcs.
des atouts et contraintes de chaque territoire et • Gouvernance pour la sélection des projets
en adéquation avec les objectifs nationaux de la soutenus, partagée entre les représentants de la
France et ses engagements européens. filière et des représensants des collectivités locales,
de l’État et des ONG.

21088 DICOM / Énergie - Photos : Arnaud Bouissou / Terra - octobre 2021.