DSE/ Baobab: Cours de gestion des projets___________________________________________page 46

4. "SEPO" - UNE MÉTHODE POUR L'AUTO-

ÉVALUATION ET POUR LES PROJETS-PILOTE

4.1 Introduction

SEPO (angl.:SWOP) est un outil pour l'autoévaluation et pour les projets-pilote. Il a été
élaboré lors de la coopération avec les projets et a démontré sa valeur dans la pratique.
L'abréviation veut dire:
Succès
Echecs
Potentialités
Obstacles

L'autoévaluation est quelque chose qui nous semble aller tellement de soi que nous en
sommes pratiquement inconscients. Nous repensons constamment aux expériences du
passé, nous les évaluons, et nous ajustons notre comportement futur en fonction d'elles.
L'évaluation veut dire apprendre des leçons basées sur les expériences du passé pour
servir de guide aux actions futures. Nous recueillons les renseignements disponibles, et
pour ce faire, nous nous fions aux indicateurs ( F le suivi). Nous examinons l'information
par rapport à des critères plus ou moins plausibles ( F l'évaluation). Beaucoup de
tentatives d'évaluation se basent sur les observations d'autres personnes et en
conséquence sont lourdes et dépendent de connaissances expertes. Elles ne
parviennent pas à exprimer les valeurs et les opinions des personnes concernées.
Une évaluation basée sur l'association est ambitieuse. Ce que nous faisons ensemble,
nous aimerions l'évaluer ensemble. Pour ce faire, il nous faut des instruments qui
facilitent le travail participatoire. En d'autres termes, nous avons besoin d'outils qui
permettent à une équipe de décrire et d'apprendre à accepter les expériences, les
estimations et les espoirs distincts et de discuter les conclusions qu'on puisse en tirer.
On peut dire que SEPO est une méthode pour faire corréspondre les expériences et les
espoirs.
La procédure SEPO est simple et a l'avantage d'être compréhensible, même dans un
contexte interculturel.

4.2 Utilité du SEPO?

4.2.1 Auto-évaluation
En pratique SEPO se montre une méthode flexible, capable d'être adaptée. La
procédure permet l'enregistrement de perceptions différentes, et dirige l'attention de tout
le monde vers l'action commune. SEPO facilite:

• la description de différentes expériences par les différentes personnes

concernées
• l'évaluation participatoire des expériences et des perceptions
• le respect des expériences, des opinions et des estimations des groupes
marginaux
 DSE/ Baobab: Cours de gestion des projets___________________________________________page 47

• la découverte d'un language commun et de solutions aux problèmes

• l'approche à l'autoévaluation et l'élaboration d'un système d'évaluation
intégrée, ce qui renforce une mise à l'essai indépendante par les personnes
concernées
• le lien entre l'évaluation (la révision) et l'ajustement des objectifs et de la
planification.
En bref, SEPO fait des personnes concernées des partenaires et promeut une conduite
responsable. Que pourrait-on espérer de plus?

4.2.2 Promotion de l'autonomie

Le débat sur les procédures d'évaluation tourne en général autour de la question des
indicateurs (points de référence) et le traitement de l'information.
Dans le cas de l'autoévaluation, ces questions ne sont pas importantes. Néanmoins, ce
qui est capital est qu'une équipe de projet ou un maître d'oeuvre puisse tirer de la
motivation de l'autoévaluation. Celle-ci doit devenir un processus d'apprentissage
planifié qui promeut l'autonomie et qui contribue donc à la perennité du projet.
Il est évident que la procédure SEPO seule ne peut réaliser tout cela. Elle a des limites.
Cependant, elle peut faciliter l'avance dans ce sens, et servir de clé pour les projets-
pilotes. L'application de SEPO est basée sur les valeurs suivantes:
• nous nous fondons sur les connaissances des participants à un projet et sur
leur capacité à diriger et à évaluer leur travail eux-mêmes
• nous créons la possibilité pour les acteurs de voir l'effet de leur travail à la
réalisation des objectifs du projet.
• nous leur permettons d'établir si les dépenses d'énergie et l'investissement
matériel sont efficaces et rentables
• nous donnons aux acteurs l'opportunité de voir le contexte dans un cadre
temporel et spatial plus large et de voir au-delà des objectifs c.t. du projet.
• nous développons et renforçons la conscience de la responsabilité
commune/communautaire.
Les valeurs présentées ici ne sont pas limitées à la seule procédure SEPO, bien
entendu; elles caractérisent l'atmosphère générale d'un projet où la coopération se base
sur des relations solides.

4.3 Planification

La procédure SEPO peut être utile lors de la planification, également:

• elle facilite l'approche de la planification car elle permet aux personnes
concernées d'exprimer leurs expériences, leurs déceptions, leurs espoirs et
leurs peurs, en vue de changements éventuels dans le futur.
• elle révèle les diverses visions des acteurs, et les rend compréhensibles à
tout le monde.
• elle facilite la recherche d'intérêts et de valeurs communs.
• elle fait le lien entre la révision du passé et le regard vers le futur, afin de
mettre en oeuvre des actions communes.
 DSE/ Baobab: Cours de gestion des projets___________________________________________page 48

4.3.1 La Fenêtre SEPO

La Fenêtre SEPO est basée sur notre capacité fondamentale de se rappeler du passé et
d'anticiper le futur, et elle alloue quatre questions universelles à ces deux dimensions.

A. L'axe du temps

Tout d'abord, la fenêtre demande au participant d'éclairer une expérience ou une activité
passée. Elle localise l'expérience sur l'axe du temps.

Révision Anticipation

Passé Futur

t
Présent

B. La fenêtre SEPO

On ajoute à la révision du passé et l'anticipation du futur un simple critère d'évaluation

(positif/négatif), ce qui crée la fenêtre SEPO en quatre parties.

Révision Anticipation
passé futur

1 3
Succés POSITIVE Potentialités

Echecs NEGATIVE Obstacles

2 4

Selon l'évaluation individuelle, on écrira les expériences dans l'une des quatre parties de
la fenêtre, par exemple:
Succès: Les réussites (qualitatives et quantitatives), les objectifs réalisés, les
points forts, le plaisir, l'amusement
Echecs: Echecs, faiblesses, difficultés, goulots d'étranglement, anxiété, dépression
Potentialités: Potentialités, idées, souhaits, tendances, capacités inexploitées
Obstacles: Obstacles, résistance, conditions de cadre défavorables
 DSE/ Baobab: Cours de gestion des projets___________________________________________page 49

Il est important de préserver la séquence des fenêtres, en commençant par les succès
motivants.

C. Un exemple

Un groupe de familles dans une région montagneuse du Guatemala décide d'acheter

des graines, de les semer et de vendre les surplus ensemble. Des groupes individuels
sont responsables des différentes activités nécessaires pour réaliser le projet. Des
réunions SEPO régulières, menées par un modérateur, se passent dans ces groupes
individuels. Une forme des fenêtres SEPO sert à décrire et à résumer les expériences
des membres du groupe.

Tous les mois, il y a une réunion SEPO des modérateurs, où on se sert de cartes et de
paper-boards pour montrer les expériences des personnes concernées. La méthode
SEPO, qui devient compréhensible à tous après une très courte période de temps,
montre les perceptions et expériences différentes, facilite la découverte d'une solution
logique aux problèmes, et rend un consensus plus probable.

4.4 Application

A. Visualisation

La procédure SEPO est facilitée par les supports visuels; les tableaux, les cartes, des
grandes feuilles, même simplement un sol sablonneux et quelques symboles. Dans la
plupart des cas, il est suffisant d'expliquer les règles bien connues de la visualisation en
même temps que l'introduction à la procédure SWOP (voir "Techniques de Visualisation:
des instruments de travail pour la planification, l'évaluation, le suivi et la mise en oeuvre
(PESM)" publié par la SDC, en préparation)

B. Introduction

• Expliquer aux usagers de SEPO comment la fenêtre SEPO est construite

• Au début, s'en servir pour une seule activité à laquelle plusieurs acteurs
participent.
• Commencer toujours par regarder vers le passé (=à gauche de la fenêtre), en
commençant par les succès. Cela motive les gens, et attire l'attention sur le
potentiel de développement.
• Laisser le groupe décider à quelle distance vers le passé et vers le futur le
processus doit aller.
• Chaque acteur devrait exprimer ses propres expériences et perceptions
• S'assure que toutes les expériences sont notées dans SEPO, et qu'elles sont
prises au sérieux
• Demander aux participants de clarifier leurs contibutions en répondant à toute
question qui pourrait se poser.
• Enregistrer les aspects communs d'abord (consensus), avant de discuter des
opinions contradictoires (désaccord).
 DSE/ Baobab: Cours de gestion des projets___________________________________________page 50

• Faciliter la mise en oeuvre de SEPO en procédant selon les étapes de la

planification: causes des problèmes, discussion des alternatives, accord sur
les objectifs, planification des activités et des moyens (voir ci-dessous:
Extension)

C. Comment étendre SEPO

Il existe beaucoup de possibilités pour l'application, l'extension et la combinaison de

l'élément de base de SEPO. Ce sont la situation individuelle et les besoins spécifique qui
déterminent quels sont les aspects supplémentaires à prendre en compte.
Voici trois exemples:

La fenêtre de convergence
S P
Accord

Consensus:
... sur ce point

Dissension:
nous ne sommes pas d'accord!

Désaccord
E O

Les éléments puissants et les éléments quantifiables

S P

Les éléments précis:

qu'est-ce qui peut se mesurer?

et qu'est-ce qui peut être

abordé directement?

Les éléments puissants: ce qui n'est guère quantifiable

et qui ne peut s'aborder qu'indirectement
E O

Les causes externes/ internes

S P

Causes
faites maison, ....

internes

Causes externes, hétérogènes

E O
 DSE/ Baobab: Cours de gestion des projets___________________________________________page 51

4.5 Possibilités d'extension

Si vous n'avez qu'un marteau, chaque problème a tendance à devenir un clou! Un outil
ne peut remplacer la réflexion pour des solutions individuelles, locales. Voici quelques
idées:

A. Séquence temporelle

On peut placer différentes évaluation SEPO l'un à côté de l'autre sur l'axe du temps. Le
côté futur (c.à.d. le côté droit de la fenêtre) devrait se refléter dans le SEPO suivant, au
côté du passé (c.à.d. la gauche). Dans ce processus, les membres du groupe formulent
leurs contribution indépendamment, et ensuite ils les recueillent de manière continue
dans de grandes fenêtres SEPO (suivi) et les examinent péridiquement (évaluation). S'il
est souvent répété, SEPO deviendra un instrument important pour la planification, la
mise en oeuvre et l'évaluation des expériences.
Comparer

S P S P S P

Objectif

E O E O E O

t t t
1 2 3
Les phases d'observation
B. Comparaison des groupes d'acteurs
Dans la pratique, il est parfois un avantage de demander aux différents acteurs d'un
projet d'élaborer leurs SEPO indépendamment. La comparaison des SEPO différents
conduira à des discussions fructueuses sur les différentes expériences et les possibilités.

S P
SEPO's élaborés par 4 groupes
S P
d'acteurs différents, indépendamment
S P
l'un de l'autre. Régulièrement, une
S P synthèse SEPO est élaborée:
O
où sont les points communs?
O
O

E O

t
1
Dans des situation caractérisées par des différences hiérarchiques majeures et une
division du travail, il faudrait peut-être séparer les groupes d'acteurs, afin que les
discussions des problèmes et les reproches mutuels n'entravent pas le dialogue. Le fait
 DSE/ Baobab: Cours de gestion des projets___________________________________________page 52

de faire SEPO dans différents groupes promeut l'idée que les différentes évaluations ne
sont ni correctes ni incorrectes, mais simplement l'expression des expériences et des
rôles différents dans toute organisation.

C. L'incorporation des indicateurs

Afin d'observer dans quelle mesure les objectifs envisagés ont été réalisés, on peut
introduire des indicateurs simples et plausibles (c.à.d. des points de référence) au côté
gauche de la fenêtre SEPO. Ceci rend le lien entre la discussion des potentiels et
d'obstacles et les expériences précédentes plus étroit.
Lors de la formulation des indicateurs, il est important de trouver un équilibre entre les
mesures facilement quantifiables (p.ex. tonnes de graines produites, km de routes
entretenues) et les éléments puissants non-quantifiables (p.ex. bien-fondé, qualité de
coopération, clarté des objectifs communs).
Même dans le cas de cette extension ambitieuse, SEPO se montre un outil extrêmement
efficace. On peut développer le choix de quelques indicateurs plausibles sur la base de
l'application pratique de SEPO.