Guide Remunerations
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SYNDICAT NATIONAL CGT FINANCES PUBLIQUES : Case 450 - 263 rue de Paris - 93514 Montreuil Cedex -
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Comment
comprendre
sa rémunération
TRAITEMENT BRUT
INDEMNITAIRE
POINT D'INDICE
indemnité
IMT
allocation
LE RÉGIME
CSG
de résidence SFT
NBI
SALAIRE
PAIE
CONTRIBUTIONS SOCIALES
rémunération
CIRCULAIRE
majoration DOM.COM
ARRÊTÉS
DÉCRETS
RIFSEEP COTISATIONS
BULLETIN
SOCIALES
RÉMUNÉRATION
SOMMAIRE
3 > le bulletin de salaire
SOYONS PLUS
S R T
FORTS
FO S ENSEMBLE
ENSEMBLE
SOYONS PLU
Ce guide (1) a vocation à vous aider à mieux comprendre votre bulletin
ÉDITO
de salaire, le traitement, l’ensemble du régime indemnitaire et les retenues
sur salaire, à l’heure où le gouvernement entend refonder profondément
notre système de rémunération.
Depuis des décennies, les politiques d’austérité budgétaire n’ont pas épargné la rémunération des fonctionnaires.
Le protocole PPCR (Parcours professionnel, carrières, rémunération) a instauré de 2016 à 2021 (suite au gel des
mesures de 2018) des revalorisations indiciaires sur des périodes différentes selon les catégories, qui sont loin de
répondre à une véritable refonte des grilles indiciaires et des carrières. En plus, celles-ci ont eu peu ou pas d’effet
sur le salaire net, l’année de l’intégration d’une part de prime dans le traitement.
Après sept années de gel de la valeur du point d’indice et un nouveau gel en 2018, la faible hausse de 1,2% en
2016/2017, n’a pas répondu aux revendications salariales : depuis 2010, la perte cumulée de pouvoir d’achat du
point d’indice par rapport à l’inflation s’élève à 6,79% au 1/07/2018 (16,15% depuis 2000).
Dans ce contexte, les annonces du gouvernement dans le Document d’orientation « Refonder le contrat
social avec les agents publics » remettent en cause tous les fondements et principes du Statut général des
fonctionnaires. Lors du chantier consacré à la rémunération, le gouvernement évoque la possibilité d’évolutions
différenciées de notre système de rémunération entre les trois fonctions publiques ce qui induirait de ne plus
recourir à des mesures générales de revalorisation, de la valeur du point d’indice par exemple. Il propose aussi de
faire évoluer la rémunération vers plus d’individualisation « au mérite » , aggravant ainsi les inégalités salariales.
La CGT revendique pour l’amélioration du pouvoir d’achat des salariés et contre toutes les inégalités
salariales :
Pour la CGT, l’essentielle de la rémunération doit s’articuler autour du point d’indice du traitement, seul élément
transversal à toute la Fonction publique qui garantit la cohérence des grilles indiciaires et la reconnaissance
des qualifications dans le respect de la Fonction publique de carrière qui constitue un fondement essentiel de
l’indépendance et de la neutralité des personnels des services publics, quel que soit le pouvoir politique en
place.
(1) Les données qui y figurent sont mises à jour au 1er septembre 2018, elles sont donc évolutives.
Entretien professionnel
4 Guide 2018
des rémunérations 2018 cgt finances publiques
1 Le traitement brut L’indice majoré 100 est qualifié d’indice de base de la fonction
publique. L’article 3 du décret n° 85-1148 du 24 octobre 1985
La rémunération des fonctionnaires est définie au Titre I du statut modifié a fixé le montant du traitement annuel brut afférent à
général des fonctionnaires par l’art. 20 de la loi du 13 juillet 1983. l’indice 100 à compter du 1er février 2017 à 5623,23 €.
Cet article dispose que «les fonctionnaires ont droit après service Soit une valeur du point d’indice à 4,6860 €
fait à une rémunération, comprenant le traitement, l’indemnité (5623,23 : 12 = 468,60 : 100 = 4,6860).
de résidence, le supplément familial de traitement ainsi que les
indemnités instituées par un texte législatif ou réglementaire. A chaque indice brut (indice de classement) correspond un indice
majoré (indice du traitement visible sur le bulletin de salaire).
Le mode de liquidation du traitement et de ses compléments a été
précisé par le décret du 24 octobre 1985 relatif à la rémunération Le traitement annuel brut est calculé en multipliant l’indice
des personnels civils et militaires de l’État et des personnels des majoré (IM) par la valeur du traitement afférent à l’indice 100, et
collectivités territoriales. En application de l’article 20 précité, le en divisant le résultat par 100.
montant du traitement est fixé en fonction du grade de l’agent Le traitement mensuel brut est calculé en divisant ce montant par
et de l’échelon auquel il est parvenu ou de l’emploi auquel il a été 12 ou en multipliant la valeur du point d’indice par l’IM. Exemple :
nommé. agent C AAP 2ème cl. 6ème échelon - IM 350 (au 01/01/2018)
La rémunération individuelle du fonctionnaire est déterminée par Traitement annuel :
son appartenance à un corps relevant de l’une des trois catégories
5623,23 X 350 = 19 681,31 €
de la Fonction publique (A, B, C), à un grade dans ce corps et à
100
un échelon dans ce grade, auquel est associé un indice brut,
Traitement mensuel :
qui définit de manière précise sa position sur l’échelle indiciaire
commune à tous les fonctionnaires. 19 681,31 € : 12 = 1640,10 € ou 350 X 4,6860 = 1640,10€
3 Le SFT
Le supplément familial de traitement est attribué aux agents publics (fonctionnaires et contractuels) ayant au moins un enfant à
charge au sens des prestations familiales. Les règles de liquidation du SFT sont fixées par les arts 10 à 12 du décret du 24/10/1985
et la circulaire du 9/8/1999. Il comprend un élément fixe et un élément proportionnel au traitement brut qui varient en fonction du
nombre d’enfants à charge, comme indiqué ci-dessous (barème 2018) :
Nombre d'enfants Part fixe Part variable Minimum mensuel Maximum mensuel
1 enfant 2,29 € 2,29 € 2,29 €
2 enfants 10,67 € 3% 73,79 € 111,47 €
3 enfants 15,24 € 8% 183,56 € 284,03€
Par enfants en + 4,57 € 6% 130,81 € 206,17 €
Si les 2 parents sont agents publics, le SFT est versé à un seul parent. Si l’un exerce dans le privé, les 2 parents peuvent bénéficier d’un
cumul, l’un du SFT, l’autre d’un avantage similaire prévu par la convention collective. Lors d’une séparation ou d’une garde alternée, le
SFT est versé à chacun au prorata du nombre d’enfants à charge.
Entretien professionnel
6 Guide 2018
des rémunérations 2018 cgt finances publiques
La majoration DOM.COM
L’art. 13 de la loi du 3/04/1950 (et plusieurs décrets) précise que les agents affectés dans les départements et collectivités d’Outre-Mer,
perçoivent une majoration de traitement dite « indemnité de vie chère » afin de prendre en compte le coût de la vie et l’éloignement de
la Métropole.
Le traitement brut est majoré :
De 40% en Guadeloupe, Martinique, Guyane et Mayotte ;
De 53% à la Réunion ;
D’un coefficient allant de 1,73 à 2,08 (traitement augmenté de l’indemnité de résidence et du SFT) selon la collectivité : Polynésie,
Nouvelle Calédonie, Wallis et Futuna, St Pierre et Miquelon.
4 L’indemnité dégressive
L’indemnité dégressive (ID) remplace, à compter du 1er mai 2015, l’indemnité exceptionnelle (IE) créée en 1997 pour compenser la
hausse des cotisations sociales avec la CSG qui porte sur l’ensemble de la rémunération (TIB, NBI, indemnité de résidence, SFT, IAT, IFTS,
ACF, IMT, prime de rendement). L’IE ne concernait que les agents recrutés avant le 1/1/1998.
Le montant mensuel brut de l’ID, plafonné à 415 €, correspond au 12ème du montant annuel brut total de l’IE versée au titre de l’année
2014. Elle a vocation à être réduite jusqu’à extinction, lors de chaque avancement d’échelon, à due concurrence du gain indiciaire brut
de l’agent. Elle est supprimée quand le 12ème de ce gain indiciaire est supérieur au montant de l’ID mensuelle.
Cette dégressivité est applicable aux seuls personnels détenant un indice majoré égal ou supérieur à 400.
La NBI dite « géographique » versée en raison d’un tissu fiscal dense, pour les agents de la RIF et des Alpes Maritimes, a été
harmonisée en alignant le nombre de point par le haut, comme suit :
La NBI dite « fonctionnelle » ne concerne aujourd’hui que les équipes de renfort – EDR, avec 20 points pour les C et B, soit 93,72 €
mensuels.
cgt finances publiques Guide des rémunérations 2018 7
SOCIALES
ET COTISATIONS
CONTRIBUTIONS
LE RÉGIME INDEMNITAIRE
La prime de
rendement
L’IMT L’IAT
Primes et
L’IFTS Indemnités L’ACF
Au 1/1/2018, la prime de rendement est versée mensuellement : Elle demeure versée semestriellement aux autres agents A,
A tous les agents de l’ex-filière gestion publique ; B et C (non comptables) de l’ex-filière fiscale jusqu’au grade
d’inspecteurs. Les discussions auraient dû reprendre sur ce sujet
Aux agents issus des concours fusionnés, dès leur scolarité à en 2015, l’objectif de la direction générale étant la mensualisation
l’ENFIP ; de tous les agents de la DGFIP.
Aux IFIP promus par LA et EP et aux contrôleurs promus par La CGT est intervenue sur ce point afin que la DG recherche une
LA et CIS ; solution pour éviter le ressaut fiscal l’année de la mensualisation
Aux IFIP (y compris intérimaires) de postes comptables, et aux (sinon les agents auront la même année, à déclarer, la PR de
IFIP ex-comptables affectés sur des fonctions administratives l’année N mensualisée et un semestre de PR de l’année N-1).
suite à la suppression de leur poste comptable ; Toutefois, les contrôleurs et géomètres de la filière fiscale, ont
Aux AFIPA, IP et IDIV depuis 2014 ; perçu dès la bascule dans le nouveau régime indemnitaire, une
part de la prime de rendement mensuellement. Cela tient au
Aux agents C recrutés depuis 2013, aux agents techniques
fait que l’équilibre entre les ACF et la prime de rendement a été
titularisés dans le cadre de la loi Sauvadet, aux agents C
modifiée par rapport au RI précédent.
recrutés dans le cadre des « emplois réservés ».
Le montant annuel de la prime de rendement leur est encore
Aux contractuels handicapés.
versé semestriellement pour les contrôleurs, déduction faite de ce
Aux géomètres cadastreurs depuis le 01/01/2018. complément de PR mensuel (cf. note DG du 3 mai 2017 page 10).
Entretien professionnel
10 Guide 2018
des rémunérations 2018 cgt finances publiques
Les attributions et niveaux indemnitaires selon les catégories ou spécificités des missions exercées
IDIV, IP, AFIPA
A, B et C A, B et C
Huissiers Non comptables Comptables
Standard spécifiques
Inspecteurs de directions
ACF
ACF Responsabilité
Responsabilité
ACF Expertise et encadrement
ACF sujétions ou contraintes
particulières
ACF Technicité
Prime de rendement selon un barème Ile de France ou hors IDF
Les personnels exerçant des fonctions informatiques correspondant à des qualifications bénéficient en plus de
l’ACF technicité et de la prime de rendement d’une ACF correspondant aux primes de fonctions informatiques
(TAI).
cgt finances publiques Guide des rémunérations 2018 11
10 L’ACF technicité
C’est le socle de base de l’ACF pour tous les agents, à l’exception des comptables. Son montant est fixe par catégorie, sans distinction hors
RIF et RIF, et quelque soit la fonction exercée.
Catégorie Barème en points Montant annuel brut
Agents C 22 1 211,10 €
Agents B 40 2 202 €
Agents A 70 3853,50 €
La CGT a été la 1ère organisation syndicale à revendiquer en 2014 l’attribution de ce socle commun du régime indemnitaire à tous
les personnels A, B et C, y compris pour les itinérants de la filière fiscale qui ne bénéficiaient pas depuis 2006 du même régime que les
personnels sédentaires (dès lors que la DGFIP avait décidé de supprimer les IFDD). Les arguments que nous avons développés ont été
entendus sur ce point par la Direction générale.
12 L’ACF responsabilité
Elle bénéficie aux inspecteurs chargés de la fonction d’huissiers et aux agents de catégorie A assurant la responsabilité et le pilotage
de structures comptables.
Catégorie Barème en points Montant annuel brut
Catégorie A- structures comptables Déterminé en lien avec la structure gérée -
Inspecteurs huissiers 28 points 1 541,40 €
Le montant de l’allocation complémentaire de fonction attribuable aux personnels exerçant les fonctions de chef de poste comptable
est affecté d’un coefficient d’abattement lorsque le comptable bénéficie d’une concession de logement par nécessité absolue de service.
13 L’ACF expertise-encadrement
Grade - échelon Barème en points Montant annuel brut
CSC Administratif - HEA 490 26 974,50 €
AFIPA du 4ème au 6ème
414 22 790,70 €
échelon
AFIPA du 1er au 3ème échelon 327 18 001,35 €
IP du 7ème au 9ème échelon 264 14 533,20 €
IP du 5ème au 6ème échelon 238 13 101,90 €
IP du 1er au 4ème échelon 223 12 276,15 €
IDIV hors classe 55 3 027,75 €
IDIV de classe normale 46 2 532,30 €
Inspecteurs de direction
exerçant des missions de
soutien/expertise Inspecteurs
37 2 036,85 €
DNID (pôle GPP, ventes
immobilières, RH, évaluation
hors brigade)
Inspecteurs « encadrant » 20 (au 1/9/2018) 1 101 €
Le montant de l’ACF des chefs de poste comptable est déterminé en déduisant des attributions applicables à la catégorie du poste géré,
70 % de l’ensemble des indemnités de toutes natures éventuellement versées par les collectivités et établissements publics locaux à
l’exclusion des rémunérations pour adjonction de service.
Afin de maintenir le niveau indemnitaire atteint à l’issue de l’harmonisation, des barèmes spécifiques sont applicables pour les
comptables, les AFIPA, IP et IDIV de la Centrale, les IDIV en SPF (avant restructuration), les IDIV en DI et dans les DNS (DVNI, DNVSF, DNEF,
DGE et BNEE de la DRESG, les IDIV informaticiens Centrale.
cgt finances publiques Guide des rémunérations 2018 13
14 L’ACF transposition
L’ACF « transposition » ne concerne que les agents présents à la date de la bascule, cessant d’être éligibles aux dispositifs de la NBI
« fonctionnelle » et des IFDD et ayant une perte de rémunération.
16 Le transfert prime-point
PPCR a instauré la mesure dite du « transfert primes / points ». Ce dispositif, instauré par le décret n° 2016-588 du 11 mai 2016 et article 148
de la loi de Finances) conduit à calculer la pension sur une base indiciaire supérieure. Mais pour la CGT il ne s’agit pas d’une revalorisation
des pensions de retraite : le gouvernement n’a pas mené une réflexion de fond sur l’intégration des primes dans le traitement et parle
simplement d’une 1ère étape à compter de 2016 pour la catégorie B, de 2017 pour la catégorie C, de 2017 et en 2019 pour la catégorie A.
Et cette mesure a eu pour effet de rendre quasiment nulles les revalorisations indiciaires l’année du transfert ! Elle a eu aussi
comme effet de diminuer ou supprimer la GIPA pour certains agents.
Le décret fixe un plafond annuel d’abattement (1) de 3 points d’indice pour les C, 5 points pour les B, 7 points pour les A
selon les modalités suivantes :
2016 2017 2019
A 167€ - 3 points 389€ - 7 points
B 278€ - 5 points
C 167€ - 3 points
(1) L’abattement se fait mensuellement, sans cibler une prime particulière, et vient en déduction du total du régime indemnitaire, à l’exclusion de certaines primes ou
indemnités. Le tableau dans le décret donne le montant maximum annuel qui peut être déduit du régime indemnitaire par catégorie pour ces années.
Cette mesure a pris effet pour les contrôleurs et géomètres-cadastreurs sur la paye du mois de juin 2016 et de manière rétroactive au 1er
janvier 2016 : l’indice majoré de chaque échelon des trois grades de la catégorie B a été augmenté de 6 points et, corrélativement, un
abattement correspondant à 5 points d’indice majoré a été appliqué sur le régime indemnitaire, soit un montant annuel de 278 € : 12 =
23,17 € mensuel (voir schéma ci-dessous). Le même calcul se fait en 2017 pour les A et C, en 2019 pour les A.
Le décret précise que cette mesure s’applique sur tous les éléments de la rémunération sauf :
Éléments soumis à retenue pour pension (Traitement, IMT, NBI)
Indemnité de résidence
SFT
Indemnités remboursement de frais
Prise en charge des frais de transport
La DG a précisé que l’indemnité dégressive sera également exclue du dispositif.
Exemple : B principal - 10è échelon - indice 540 au 31/12/15 (valeur point d’indice 4,6303 € au 1/1/16).
La revalorisation prévue par PPCR était de 6 points d’indice majoré pour tous les B au 1/1/2016. Le même mécanisme s’applique en 2017
pour les C et les A à partir du nombre de points transférés et des revalorisations indiciaires appliquées.
Traitement brut - IM 540 + 6 points : soit 1 point (4,6303 €) + 5 points (23,17 €) = IM 546 au 01/01/2016
NBI
SFT
Indemnité de résidence
Remboursement transport
Indemnité mensuelle de technicité
--------------------------------------------------------
IAT ou IFTS
Prime de rendement
ACF technicité
{ Régime indemnitaire (1)
ACF Sujétions ou ACF Expertise
ACF Responsabilité
« Transfert prime-point » (5 points d’indice majoré) : soit – 23,17 €
(1) L’abattement pour le transfert de prime sur le traitement ne se fait que sur le total de ces primes et indemnités.
Proratisation en fonction de la
Indemnités réduites dans les
quotité de travail : 50%, 60%, Proratisée dans les mêmes Proratisation sous
Travail à temps partiel (2) Proratisation mêmes proportions que le
16 Guide
70%, 80%(6/7ème- soit 85,7%), conditions que le traitement réserve du minimum (3)
traitement principal
90%(32/35ème soit 91,4%)
Temps partiel thérapeutique Sans incidence – maintien à 100 %
Maintien à taux plein durant les 3 Maintien à taux plein durant les 3
Maintien 3 mois à taux plein puis 9 mois
Congé de maladie ordinaire premiers mois du congé de maladie 100 % (1) premiers mois du congé de maladie puis
à ½ taux (1)
puis 9 mois à ½ taux (1) 9 mois à ½ taux
professionnel
maximale de 3 ans) ½ du taux les 2 années suivantes (une seule franchise calculée en année
(1)
glissante pour tous les congés pour
raison de santé).
2018
Congé parental, congé sans traitement et disponibilité pour raison de santé NEANT
(1) Proratisation en cas d’exercice des fonctions à temps partiel, jusqu’à l’expiration de la période de travail à temps partiel
(2) Les agents à temps partiel retrouvent leur droit à rémunération entière : durant un congé de maternité ou pendant la durée d’une formation au cours de laquelle est dispensé un enseignement
professionnel incompatible avec ce régime de travail.
(3) Le SFT ne peut être inférieur au montant minimum versé à un fonctionnaire travaillant à temps plein et ayant le même nombre d’enfants à charge.
cgt finances publiques Guide des rémunérations 2018 17
Le traitement indiciaire :
L’indice majoré 100 est qualifié d’indice de base de la fonction publique. L’article 3 du décret n° 85-1148 du 24 octobre 1985 modifié
a fixé le montant du traitement annuel brut afférent à l’indice 100 à compter du 1er février 2017 à 5623,23 €.
Le régime indemnitaire
L’indemnité mensuelle de technicité, obtenue lors du conflit de 1989 (loi de finances 1990), a été complétée mensuellement du
montant de la prime de fusion, octroyée par le ministre après la création de la DGFIP, par les décrets 2010-1567 et 2010-1568 du 15
décembre 2010.
Par arrêté du 10 mars 2017, le complément d’lMT est revalorisé pour les personnels de la DGFiP, à l’exception des cadres relevant du
corps des AFIP.
L’Indemnité d’administration et de technicité – IAT
Décret 2002-61 du 14/1/2002 et arrêtés des 14/1/2002 et 3/7/2002 modifiés.
L’Indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires – IFTS
Décret 2002-62 du 14/1/2002 et arrêté du 12/5/2014 des administrations centrales et Décret 2002-63 du 14/1/2002 et arrêté du
12/5/2014 des services déconcentrés.
La prime de rendement, dispositif Finances qui a été créé par le décret ministériel n° 45-1753 du 6 août 1945.
cgt finances publiques Guide des rémunérations 2018 19
Le RIFSEEP
Les textes d’application du RIFSEEP sont les suivants :
Décret n° 2014-513 du 20 mai 2014
Arrêté du 27 décembre 2016 pris en application de l’article 7 du décret n° 2014-513
Arrêté du 27 août 2015 pris en application de l’article 5 du décret n° 2014-513
Circulaire du 5 décembre 2014 relative à la mise en oeuvre du RIFSEEP.
Le transfert primes/points
Décret n° 2016-588 du 11 mai 2016 modifié par le Décret n° 2017-1737 du 21 décembre 2017 et article 148 de la loi de Finances.
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