Proteger

PROTÉGER ET VALORISER L’ENVIRONNEMENT
3. PROTÉGER ET VALORISER
L’ENVIRONNEMENT
En matière d’environnement, le schéma direc- par l’imperméabilisation des sols et l’utilisation

teur retient trois objectifs majeurs : intensive de la ressource en eau, conséquences
• préserver les ressources et les éléments naturels : de l’urbanisation du territoire métropolitain. Une
l’eau, l’air, le sol, le sous-sol, la faune, la flore ; bonne gestion de l’eau en zone urbaine suppose
• prévenir et résorber les pollutions, les nuisances une utilisation économe de la ressource, la maî-
et toutes les atteintes existantes ou potentielles trise des sources de pollution dans le milieu natu-
portées aux milieux naturels et urbains ; rel et un traitement adapté des eaux usées et de
• améliorer et valoriser l’ensemble des paysages ruissellement. L’eau est un bien d’intérêt général,
et développer la biodiversité ; une ressource vitale pour l’avenir de la métropole.
Sa gestion raisonnée et sa protection sont une
La prise en compte de l’environnement exige priorité d’aménagement.
une approche globale en considérant le territoire
comme un écosystème à part entière. • Une ville plus propre, plus économe, plus sûre,
passe par une utilisation optimale de l’énergie et
Trois grandes orientations s’imposent : des matières premières, de la production à la
consommation, jusqu’à l’élimination. Cet objec-
• La valorisation de l’espace en surmontant l’op- tif se traduit par une politique globale des rési-
position ville / campagne, tant les interactions qui dus urbains et industriels sur l’ensemble du ter-
s’y établissent sont grandes. La recherche d’un ritoire, par l’amélioration de la qualité de l’air,
cadre de vie meilleur et la volonté de développer par la lutte contre le bruit et par une meilleure
la biodiversité, de régénérer la ville en prévention des risques.
préservant ses espaces vitaux, s’expriment par
certains choix d’aménagement : la préservation La promotion d’une démarche de haute qualité
des espaces agricoles, l’augmentation significative environnementale pour les projets d’aménage-
des espaces naturels, des espaces verts et des ment et de construction peut contribuer à cette
sites de loisirs, la requalification urbaine. orientation. Elle permet d’établir des relations
La valorisation des espaces naturels et des harmonieuses entre les bâtiments, les équipe-
espaces verts et de loisirs passe aussi par une ments et leur environnement, de réduire les
réduction de la circulation automobile dans ces risques pour la santé et de minimiser les
sites, au profit des modes alternatifs d’accès et de consommations d’énergie. Cette approche de la
déplacements internes. conception, de la réalisation et des options
d’aménagement a d’abord été appliquée aux
• La gestion de l’eau doit tenir compte de la spé- bâtiments. Aujourd’hui cette démarche doit
cificité du cycle de l’eau. Ce dernier est modifié s’étendre à tous les champs de l’urbanisme.
SCHÉMA DIRECTEUR DE DÉVELOPPEMENT ET D’URBANISME DE LILLE MÉTROPOLE
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3.1. UNE TRAME MÉTROPOLITAINE VERTE ET BLEUE
3.1.1.UNE TROP FAIBLE PLACE DONNÉE AUX les coupures dues aux infrastructures routières,
ESPACES DE NATURE ET DE LOISIRS ferroviaires et fluviales dont le développement a
contribué à l’accélération de l’érosion de la bio-
Une nature discrète diversité locale. Le morcellement du territoire
est en effet la deuxième cause de disparition des
Les espaces naturels peuvent être définis espèces végétales et animales. Les mesures de
comme des espaces où la nature se développe compensation mises en œuvre à l’occasion de
librement depuis plusieurs années sans que l’aménagement de nouveaux axes s’avèrent sou-
l’homme n’intervienne vraiment ou de façon vent insuffisantes.
limitée. On ajoute généralement aux zones ainsi
définies les espaces qui présentent soit un niveau Des espaces récréatifs de plein air qui
satisfaisant de diversité biologique, au regard du ne répondent pas aux besoins des habitants
potentiel qu’offre le milieu, soit un potentiel très de la métropole
fort de développement de la biodiversité (cas des
zones humides, par exemple). Ainsi défini, l’es- En périphérie, la forêt de Phalempin est le plus
pace naturel occupe une très faible superficie grand « espace vert » de la métropole. Deux grandes
dans l’arrondissement de Lille. bases de loisirs, les Prés du Hem à Armentières et le
Lac du Héron à Villeneuve d’Ascq, et celle, plus
Ces milieux riches et diversifiés, qu’il s’agisse petite, des Six Bonniers à Willems ont également
de prairies, de zones humides, d’espaces boisés, une attractivité métropolitaine.
etc. sont recensés dans l’inventaire des Zones
naturelles d’intérêt écologique floristique et Dans la zone urbaine de la Communauté
faunistique (ZNIEFF) et l’inventaire des sites urbaine de Lille (23 700 ha), on recensait 515 ha
sensibles de l’arrondissement de Lille. Ils repré- d’espaces verts et 298 ha d’espaces boisés
sentent environ 7 000 ha essentiellement localisés ouverts au public en 1993. Les principaux parcs
sur quatre secteurs : les vallées de la Deûle, de urbains situés dans l’agglomération (les parcs
la Marque, de la Lys et la forêt de Phalempin. de la Citadelle et Matisse à Lille, le parc
Certains de ces espaces font l’objet de mesures Barbieux à Roubaix, l’espace naturel de Lomme,
spécifiques au titre d’un classement en réserve le parc du Lion à Wattrelos, de l’Yser à
naturelle volontaire, d’un arrêté préfectoral de Tourcoing, etc.), jouent un rôle social et
biotope, ou de la politique des espaces naturels urbanistique évident.
sensibles du Département. Cependant, dans la
plupart des cas, la protection de ces espaces Les jardins de quartier et les squares, de
n’est pas assurée et ils ne font pas l’objet d’une superficie restreinte, ont un intérêt local très
gestion spécifique. important ; ils font défaut particulièrement dans
les quartiers anciens et denses. On note dans
Parmi ces sites, les espaces boisés sont protégés l’agglomération, en zone centrale et périphérique,
mais rares - moins de 3% de la superficie de un grand nombre de parcs boisés bâtis. Ils
l’arrondissement - et une disparité existe entre le accompagnent des bâtiments publics (mairies, le
sud-est, relativement boisé, et le nord-ouest plus souvent) ou des châteaux, et sont rarement,
presque dépourvu. La forêt domaniale de dans ce dernier cas, ouverts au public, ne serait-
Phalempin (650 ha) qui fait l’objet d’une gestion ce qu’occasionnellement.
particulière, constitue le seul massif forestier de
la métropole. L’importante fréquentation des espaces verts
suffit à démontrer le manque d’équipements
À cette rareté des espaces naturels, s’ajoutent de nature et de loisirs de niveau métropolitain.
90
Un potentiel urbain Une nouvelle volonté d’agir

qui pourrait être mieux exploité
Depuis le début des années 1990, la volonté de
Contrairement à une idée reçue, la ville et préserver certains « espaces verts » et de les
sa périphérie constituent aussi un espace aménager s’est affirmée. L’inventaire des ZNIEFF,
refuge pour la faune et la flore, complémen- des sites sensibles, la création de la réserve natu-
taire des zones naturelles protégées. En effet, relle du parc du Héron en 1995, celle du Jardin
le milieu urbain présente des caractéris- écologique du Vieux-Lille en 2001, l’arrêté de pro-
tiques que n’offre plus toujours l’espace tection de biotope des prairies de Willemots à
rural : Frelinghien en 1996, la politique des espaces
naturels sensibles menée par le Département du
• une mosaïque de milieux ; Nord, en sont les témoins.
• un réseau de jardins de particuliers et d’es-
paces verts publics ; La politique du Département s’est traduite dans
• des opportunités foncières de création d’es- l’arrondissement par d’importantes opérations
paces naturels ; parmi lesquelles la création de l’espace naturel
• des pratiques de gestion respectueuses de de Lomme (40 ha), l’acquisition et l’ouverture au
l’environnement. public du bois de La Noyelle à Sainghin-en-
Mélantois (27 ha) et la définition de zones de
Il demeure que les espaces verts urbains préemption.
apparaissent très dispersés et surtout pas ou
mal reliés entre eux. Cette absence de liaisons De même, la Région a soutenu plusieurs projets
vertes est caractéristique de l’urbanisation et intercommunaux, en particulier l’aménagement
les voies routières, et même les canaux, ne des berges de la Lys.
sont encore que très partiellement accompa-
gnées de cheminements cyclistes, pédestres De nouveaux projets, qui constituent l’ébauche de
ou équestres plantés. la trame métropolitaine verte et bleue, ont égale-
ment vu le jour sur les territoires de la Haute-Deûle,
Une réelle inertie opérationnelle de la Marque, du canal de Roubaix, du Mélantois,
de la Basse-Deûle, de la Lys et du Ferrain.
L’échec, dans les années 1970 et 1980, des
politiques de mise en valeur des espaces naturels, Les réalisations de parcs et coulées vertes en cours
de protection de l’espace agricole et de création sont menées par différents syndicats créés à l’initia-
de zones de loisirs a au moins quatre causes tive des communes concernées. Lille Métropole
identifiées : Communauté urbaine s’implique dans ces projets
en participant à ces structures ou en apportant une
• la faiblesse des moyens financiers ; aide technique ou financière ponctuelle. Cette
• l’insuffisance de volonté intercommunale ; action se renforcera notoirement avec la prise
• le manque d’opérateur foncier ; de compétence « Espace naturel et valorisation du
• l’absence de synergie entre les opérateurs paysage » en 2002.
agissant sur le terrain.
La comparaison de Lille avec les métropoles 3.1.2.LA TRAME MÉTROPOLITAINE

européennes voisines en matière d’espaces VERTE ET BLEUE
verts disponibles par habitant, est à cet égard
édifiante : Cologne : 70 m2 ; Amsterdam : 50 Un projet ambitieux
m2 ; Bruxelles Capitale : 28 m2 ; arrondisse-
ment de Lille : 15 m2. Les actions commu- Le schéma directeur préconise la mise en
nales, malgré leur bien fondé, ne peuvent œuvre d’un projet de trame verte et bleue sur la
répondre seules aux besoins de la population métropole, véritable réseau maillé d’espaces
métropolitaine. verts, naturels et récréatifs.
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PROTECTION DU PATRIMOINE ARCHITECTURAL,
URBAIN, PAYSAGER ET NATUREL
Cette démarche, déjà engagée par les collectivi- quatre territoires, quatre grands écosystèmes
tés, a été l’occasion de recenser sur l’arrondisse- dont il faut assurer la protection, la gestion et
ment les territoires propices au développement l’ouverture au public, ce sont :
d’espaces de nature et de loisirs, de monter avec
les collectivités et les acteurs concernés les struc- • la vallée de la Marque ;
tures qui en assureront la réalisation et la gestion • la vallée de la Deûle ;
en ayant préalablement défini un projet d’aména- • la chaîne boisée de Phalempin et de la Pévèle ;
gement paysager dans un souci de cohérence • les prairies de la Lys.
métropolitaine.
Les documents d’urbanisme doivent prévoir
Le projet de trame métropolitaine verte et bleue la protection de ces territoires où l’agriculture
affiche une ambition forte, en se fixant l’objectif reste très présente, mais aussi saisir toute
de 10 000 ha voués à la nature et aux loisirs à opportunité d’étendre les espaces boisés et
l’horizon 2015. Ceci passe par de multiples naturels, en s’appuyant de préférence sur la
actions dont le développement et la protection trame existante constituée à partir des « zones
des espaces naturels, un plan massif de boise- naturelles d’intérêt écologique faunistique et
ment multipliant par deux la surface boisée floristique » de la région Nord - Pas de Calais et
actuelle, l’ouverture et l’accès contrôlé pour tous des « sites sensibles » de l’arrondissement
à la nature, etc. de Lille.
Une charte, rassemblant Lille Métropole La protection et la gestion prendront en consi-

Communauté urbaine, le Conseil régional, le dération la fragilité des milieux, qu’il s’agisse
Conseil général et les services de l’État, confir- de sites de production d’eau potable, de pro-
me la politique de trame verte et bleue du duction de bois, de réserves de chasse et de
schéma directeur pour ce qui concerne le ter- pêche, de réserves écologiques, etc. L’ouverture
ritoire de Lille Métropole Communauté urbaine, au public de ces espaces protégés ne peut
en précisant notamment les moyens, les prin- mettre en cause leur vocation et leur intérêt
cipes, la géographie, les objectifs et les écologique.
échéances.
Les grands espaces paysagers et les parcs
Les composantes de la trame verte et bleue
Au cœur de ces territoires seront étudiés, amé-
Les espaces verts, naturels et récréatifs trouve- nagés, et confortés plusieurs espaces paysagers
ront toute leur utilité et satisferont les besoins et grands parcs périurbains, d’échelle métropoli-
de tous si une hiérarchie est clairement affichée taine ou intercommunale, constituant les points
en fonction de la vocation de l’espace, de sa d’ancrage de la trame verte.
taille, de sa situation. La trame verte et bleue
s’appuie sur des territoires à vocation naturelle Les deux projets les plus avancés sont :
et de loisirs et comprend plusieurs catégories
d’espaces : • le parc de la Deûle, au sud-ouest de Lille,
pour lequel un syndicat mixte d’aménagement
• des grands espaces paysagers et des parcs a été constitué le 9 décembre 1993. Ce syndicat
périurbains à vocation naturelle et récréative ; regroupe, depuis 1999, les communes de
• des bases de loisirs avec de vastes plans Houplin-Ancoisne, Santes, Wavrin, Don,
d’eau ; Seclin, Haubourdin et Lille Métropole
• des liaisons et coulées vertes ; Communauté urbaine. Il peut être considéré
• des espaces verts de proximité dans l’agglo- comme la première étape marquante de la mise
mération dense. en œuvre d’une coopération intercommunale
pour l’aménagement d’un grand espace naturel
Les territoires à vocation naturelle et de loisirs métropolitain.
La mise en place de cette trame s’appuie sur Le parc de la Deûle, dont les aménagements se
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poursuivent, compte pour l’instant un périmètre et le Mont d’Halluin ; la partie belge s’étend sur
de gestion de 350 has et un périmètre d’influence plusieurs centaines d’hectares (arrondissement
directe d’environ 1 000 ha. Les aménagements de Courtrai) ;
ont permis l’ouverture d’un espace récréatif, de
découverte de la nature et des activités agricoles, • le parc des Jeux, parc récréatif, sportif et pay-
tout en redonnant une cohérence à un paysage sager sur une superficie de 200 ha entre Lille,
morcelé. Le parc doit maintenant pouvoir mettre Lezennes, Ronchin, Lesquin et Villeneuve
en œuvre des équipements culturels et scienti- d’Ascq. Ce projet est né à l’occasion de la can-
fiques, et l’opportunité est désormais donnée à didature de Lille aux Jeux olympiques de 2004.
d’autres collectivités de participer à Plusieurs études ont permis de définir une nou-
ce projet pour en étendre le périmètre et les velle ambition sportive et ludique pour ce terri-
retombées. toire, situé au nord de l’autoroute de Paris ;
• le Val de Marque est un espace comprenant • l’espace paysager de l’Arc Nord, qui s’étend
les territoires situés à l’est de l’actuel parc du sur les secteurs agricoles des communes
Héron à Villeneuve d’Ascq. Il concerne les de Bondues, Marcq-en-Barœul, Marquette-lez-
communes du Syndicat intercommunal du bas- Lille, Mouvaux, Wambrechies, à l’ouest de
sin de la Marque (SIBM) et celles de la com- l’autoroute A22. Ces territoires ont fait l’objet
munauté de communes du Pays de Pévèle. Il d’une étude portée par le Conseil général
s’étend sur environ 800 ha. Plusieurs aména- et les villes en 1998 qui propose des projets
gements d’initiatives communales ont déjà été d’aménagements nouveaux, de valorisation
réalisés : bases de loisirs, chemins de et de gestion.
randonnée, etc.
Les parcs périurbains ont pour vocation
De son coté, le SIBM a réalisé une charte pay- l’accueil du public. Ils sont localisés de préfé-
sagère et procédé aux aménagements hydrau- rence aux portes de l’agglomération. Ils doivent
liques et au traitement des berges de la Marque être spécialement aménagés pour la récréation,
dans le cadre d’un contrat de rivière. Pour que donc comprendre des espaces boisés ou des
ces initiatives soient développées, confortées et surfaces en herbes, avec des plans d’eau, et
cohérentes, un « Agenda 21 » est aujourd’hui des équipements spécifiques établissant une
en cours d’élaboration. Il permettra de rassem- spécialisation des lieux pour éviter les conflits
bler l’ensemble des acteurs du secteur autour d’usage.
d’un projet commun de développement envi-
ronnemental, économique et social. Un espace peut davantage être consacré aux
sports nautiques, un autre aux sports
Sont au stade des études : de deux ou quatre roues, un autre encore
aux activités d’observation de la nature, ou à
• l’espace naturel des Périseaux, d’une superfi- la promenade, à la pêche, etc. Dans la plupart
cie d’environ 250 ha, qui s’étend sur la plaine des cas, on aura cependant affaire à des espaces
agricole située entre Wattignies, Fâches- multifonctionnels, de telle sorte que les
Thumesnil, Templemars et Vendeville. Un syndi- amateurs de telle ou telle activité ne soient pas
cat intercommunal d’étude a été créé par ces trop éloignés d’un lieu d’exercice.
quatre communes en 1998 pour concevoir, avec
l’ensemble des acteurs concernés, un projet Les aménagements nécessaires à l’accueil du
d’aménagement qui arrive aujourd’hui à son public devront être conçus de manière à minimi-
terme, et entrera prochainement dans une phase ser l’impact sur les milieux écologiques sen-
opérationnelle ; sibles. Les parcs périurbains seront gérés de telle
sorte que les grands écosystèmes décrits ci-dessus
• le parc transfrontalier du Ferrain qui a fait soient développés.
l’objet d’une première esquisse. La partie fran-
çaise pourrait concerner environ 250 ha entre le De même, l’agriculture, comme mode d’occu-
site d’accueil de l’ex-poste douanier de Rekkem pation de l’espace et comme activité écono-
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mique, conservera, si elle reste compatible avec paces d’accueil.

l’environnement, une place importante voire
majeure au sein des grands parcs en cours de Ce réseau sera articulé autour d’un « itinéraire
réalisation. vert métropolitain », véritable support de
corridors biologiques. Il s’agira de concevoir
Les bases de loisirs nautiques et de réaliser une voie réservée aux modes
de déplacements non motorisés, notamment les
De nouveaux plans d’eau à proximité de piétons et cyclistes, mais aussi dans certaines
l’agglomération sont indispensables pour circonstances les cavaliers, rollers etc. Cet
l’image de la métropole et pour les besoins itinéraire, qui ceinturera la « tâche urbaine »,
d’activités nautiques. Une base de loisirs exige utilisera les canaux pour desservir le cœur des
un plan d’eau d’une dimension de l’ordre de villes et créer des liens ville-campagne. Il
100 ha, permettant la multifonctionnalité du s’inscrit dans la mise en œuvre du Plan de
site pour les activités sportives, la pêche, l’ob- déplacements urbains de Lille Métropole
servation de l’avifaune. Communauté urbaine (PDU) et entre dans le
cadre du Réseau européen de véloroutes et voies
Il serait souhaitable d’engager les études vertes (REVER).
nécessaires pour la recherche de sites favorables
à de nouveaux plans d’eau d’agrément, à La mise en place et la gestion d’un réseau
intégrer dans la trame verte métropolitaine et vert, de chemins de promenade et de randon-
qui viendront compléter les plans d’eau née exigent des moyens financiers et humains
du Héron et d’Armentières (36 ha et 44 ha). Ce conséquents, auxquels participent : le
dernier, qui représente l’élément essentiel de Département, les Communes, les associations
la base de loisirs des Prés du Hem, est de randonneurs, etc.
géré depuis le début 2001 par un syndicat
mixte regroupant la commune d’Armentières Les établissements publics et les différents
et Lille Métropole Communauté urbaine. Un site syndicats intercommunaux devront, à leur tour,
est notamment à rechercher dans le périmètre s’inscrire dans cette dynamique qui répond
du Val de Marque. à une demande de plus en plus affirmée des
habitants des villes de la métropole. Une
Des continuités vertes politique d’information des usagers potentiels
offrira la garantie nécessaire à l’usage et donc à
Des espaces verts de liaison sont à prévoir la pérennité des multiples cheminements.
entre les cœurs urbains, les grands écosystèmes On veillera à éviter les conflits d’usage entre
de la métropole, les espaces paysagers, les parcs promeneurs et agriculteurs. Des moyens de pré-
périurbains et les boisements, de manière à vention existent : mise en place de barrières
développer « des corridors biologiques », supports sélectives, conventions avec les agriculteurs et
de biodiversité, pour favoriser, d’une part, les particuliers, etc.
les migrations faunistiques et floristiques et
pour constituer, d’autre part, un réseau de Un réseau de rivières et de canaux
promenades accessibles par de multiples
utilisateurs. La métropole lilloise conserve un réseau de
rivières et de canaux à fort potentiel de dévelop-
Ce réseau peut s’appuyer sur les chemins de pement appelé à constituer une véritable
halage des canaux, les voies de chemin de fer « coulée verte » :
déclassées, les itinéraires classés par le Conseil
général dans le cadre de son Plan départemental • Le canal de Roubaix et la Marque urbaine
d’itinéraires et de randonnées (PDIPR), ou sur constituent les axes majeurs d’une requalifica-
les chemins de grande randonnée qui traversent tion de la ville aux abords de la voie d’eau. Le
l’arrondissement de Lille. À ces liaisons inter- Syndicat intercommunal de la Marque urbaine
communales s’ajouteront des boucles locales à créé en 1992 et le syndicat mixte du Canal de
partir de sites remarquables ou à partir d’es- Roubaix, opérationnel depuis 1995, partagent
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cet objectif. Le premier, après avoir mené VNF, le Port de Lille, etc. pour éviter l’installa-
une action expérimentale de traitement des tion d’entreprises en contradiction avec l’esprit
boues toxiques des canaux, s’est doté en 1999 du parc, conditionner le dépôt de terres d’élar-
d’une charte d’aménagement qu’il compte gissement, etc.
dès à présent mettre en œuvre. Le second, après
avoir réalisé sa charte en 1997, a accéléré • La Coulée verte de la Basse-Deûle, entre
ses travaux d’aménagement, multipliant les Lambersart et Deûlémont, s’étend sur 16 km
plantations, l’amélioration du cheminement, du cœur de l’agglomération à la Lys frontalière.
l’installation et la rénovation d’équipements Le Syndicat intercommunal de valorisation et
(guinguette, mobilier urbain etc.). d’aménagement de la Deûle, créé en 1991, a
pour objet de valoriser cette rivière canalisée,
Conjointement, les deux syndicats sont entrés, favoriser l’accès aux berges et créer une liaison
avec l’ensemble des acteurs locaux et sous verte ville-campagne. Il a déjà procédé sur ce
le pilotage de VNF (Voies navigables de France), linéaire à de nombreux aménagements complé-
dans une phase active de remise en navigation de mentaires aux travaux de mise à grand gabarit
cette succession de canaux qui relient la Deûle à réalisés par VNF et à ceux liés au nautisme de
l’Escaut. Une première phase de travaux, en plaisance entrepris par le Conseil régional. Au
cours d’achèvement, a permis de requalifier les total, en une décennie, ces travaux coor-
défenses de berges. Une seconde phase, beau- donnés ont fondamentalement transformé la
coup plus importante, s’avère indispensable pour Basse-Deûle.
voir dans les cinq prochaines années des bateaux
de plaisance emprunter à nouveau ce haut lieu Après les deux premières phases de travaux
du patrimoine industriel et fluvial. Pour y parve- du SIVA Deûle, achevées respectivement en
nir, il sera nécessaire de procéder à des travaux 1997 et 2001, la quasi-continuité de la coulée
de curage et au traitement des sédiments, à la verte est obtenue.
remise en état des ouvrages (écluses, ponts, etc.)
et à l’installation d’un système fiable d’alimenta- Une troisième phase de travaux devra être
tion en eau. réalisée afin, notamment, de faire « sauter le
verrou » du site Rhodia à la Madeleine pour
• La Deûle urbaine, d’Haubourdin à Lille, tra- finaliser la continuité de la coulée verte entre
verse, dans un contexte urbain et industriel dif- Lambersart et Deûlémont.
ficile, des territoires à reconquérir pour per-
mettre le retournement de la ville sur sa voie • La Lys entre Erquinghem-Lys et Halluin offre
d’eau et la liaison entre la ville et sa campagne. aussi un potentiel d’aménagement en axe vert.
À l’image du projet d’aménagement des Rives Les berges de la Lys ont fait l’objet d’un pro-
de la Haute-Deûle, d’autres projets mériteront gramme franco-belge de requalification en plu-
d’êtres soutenus et engagés comme la recon- sieurs tranches. Débuté en 1994, piloté par le
quête des sites industriels en bord de canal conseil régional et VNF avec le concours des
entre Saint-André et Marquette ou la réalisa- communes, il s’est traduit par l’aménagement
tion et la mise en œuvre d’une charte paysagè- du chemin de halage, des défenses de berges
re sur les berges de la Deûle de Lille au parc de végétalisées, de ports de plaisance, de relais
la Deûle, etc. nautiques, de lagunage, d’espaces verts sur des
dépôts de boue. Quelques travaux restent à
• La Deûle, du Bassin minier aux portes de la effectuer à Comines, Armentières, etc. pour
métropole, et le canal de Seclin s’inscrivent dans assurer la continuité de cheminement. Depuis le
un parc de la Deûle qui s’étend naturellement début de l’année 2001, le Syndicat Lys Nord
au-delà des limites administratives du départe- Métropole a décidé de mettre en place, avec VNF,
ment pour rejoindre dans un premier temps le sur les territoires qui le concernent, une conven-
parc de Wingles. Ces canaux seront les artères tion de superposition de gestion.
centrales du « poumon vert » de l’aire sud métro-
politaine, l’aménagement de leurs berges devra • Concernant la Marque rivière, un grand
faire l’objet d’un projet partenarial à bâtir avec nombre d’opérations ont été réalisées entre
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Bouvines et Wasquehal dans le cadre du contrat ment global comprenant :

de rivière signé en 1998 : curage et renforcement • la lutte contre les inondations ;
des berges, équipements d’accueil, animations,
ouverture d’espaces naturels, charte paysagère, • la restitution de la fonction régulatrice hydrau-
études des milieux, etc. lique des marais et des zones humides ce qui
suppose leur maintien et leur préservation dans
Plus généralement, la restauration des canaux et leur intégralité, voire leur reconquête ;
rivières, en dehors de leur usage à des fins de trans-
port, de tourisme, d’irrigation et d’eau potable, • le curage des lits et la gestion des dépôts de
constitue un enjeu sanitaire, écologique et paysager boues dans le respect de l’écologie de la rivière ;
pour une métropole intimement liée à l’eau. • l’entretien et l’aménagement paysager des
L’aménagement des cours d’eau et des canaux berges selon des méthodes respectueuses de
concerne à la fois les berges et l’ensemble du l’environnement ;
bassin versant et nécessite plusieurs actions :
• la limitation de l’urbanisation dans les zones
• l’entretien hydraulique et paysager des rivières les plus sensibles.
et canaux ;
L’amélioration de la qualité des canaux dans
• la modernisation et l’entretien permanent des l’arrondissement a permis de valoriser leur
ouvrages hydrauliques ; image. Ils deviennent progressivement un élé-
ment important de la reconquête urbaine, car la
• la finalisation des travaux d’aménagement des présence de l’eau :
coulées vertes de la Basse-Deûle, de la Lys, du
parc de la Deûle ; • structure l’espace ;
• l’intégration de l’eau dans les opérations d’ur- • est un élément marquant du paysage ;
banisme sur la Deûle, la Marque urbaine, le
canal de Roubaix, etc. ; • est un support de communication, un pôle de vie ;
• l’aménagement de territoires urbains en bord • crée une image urbaine forte ;
de canal « à renouveler » dans le cadre d’une
démarche « Haute qualité environnementale » ; • est un élément de l’animation urbaine grâce à la
navigation ;
• la mise en place d’un partenariat transfronta-
lier capable de mobiliser les moyens néces- • renforce l’attractivité des espaces de plein air ;
saires à la réalisation des chartes d’aménage-
ment paysager, des programmes de remise en • est le support de nombreuses activités récréatives.
navigation, etc. ;
Les espaces verts urbains de proximité
• l’élaboration et la mise en application d’une
convention de superposition de gestion à L’objectif est de doubler la superficie des
l’échelle métropolitaine, autorisant l’accès des espaces verts de proximité situés dans l’agglo-
chemins de halage aux usagers non motorisés ; mération dense, et surtout de structurer l’espa-
ce urbain non pas avec, mais à partir des
• la prise en compte des risques potentiels espaces verts publics. En plus des espaces verts
de sols pollués sur les berges anciennement urbains existants (Citadelle, parc Barbieux, parc
industrialisées. Matisse, parc de l’Yser, parc Clémenceau, parc
de Lomme, parc du Lion, etc.), il faudra :
L’aménagement des rivières correspond à des
priorités hydrauliques et paysagères qu’il faut • poursuivre l’extension et la création de parcs
parvenir à concilier. L’utilisation récréative des urbains comme celui du site de l’Union à
rivières ne peut se concevoir sans un aménage- Roubaix - Tourcoing ;
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• créer davantage de squares et de petits jar- 3.1.3.LES CONDITIONS DE RÉUSSITE DU PROJET

dins de quartier qui font défaut dans les DE LA TRAME VERTE ET BLEUE
centres urbains ;
La réussite du projet de trame verte et bleue
• utiliser les friches urbaines comme autant métropolitaine passe nécessairement par une
d’opportunités, en particulier sur le versant démarche partenariale associant les collectivi-
nord-est de la métropole et dans les quartiers tés et organismes concernés.
du sud de Lille et de Fives-Hellemmes ;
Un outil pour informer, infléchir, conseiller,
• procéder à un verdissement plus systéma- coordonner
tique des voies et des espaces publics en pri-
vilégiant une palette d’essences végétales Pour fédérer de façon cohérente les efforts
locales dans les zones bâties de faible de tous les acteurs de l’aménagement qui ont
densité ; un rôle à jouer, il serait nécessaire qu’une
structure ad hoc intervienne pour informer,
• valoriser la ceinture verte de la ville de Lille infléchir, conseiller, coordonner les actions,
grâce à la promenade des Remparts, en pas- provoquer des synergies trop souvent
sant par le parc des Dondaines, le parc absentes en raison d’un morcellement admi-
Matisse et la Citadelle, afin de faire de cet nistratif et de modes de fonctionnement trop
espace un site naturel de loisirs ; cloisonnés.
• réintroduire la nature dans la ville en déve- Ses premiers travaux devront porter sur la
loppant des « jardins écologiques », en amé- mise à jour de l’inventaire des « sites
nageant des terrasses et toitures végétalisées, sensibles » et la réalisation de l’inventaire des
des bassins d’orage et des parcs de stationne- espaces verts publics de l’arrondissement
ment végétalisés et paysagés, en limitant l’im- de Lille.
perméabilisation des sols et en gérant les
espaces verts dans une optique plus Une compétence intercommunale
écologique ;
Il s’agit de mettre en place une structure
• protéger et développer, en améliorant leur métropolitaine pour la création et la gestion
mode de gestion, les jardins familiaux ; des espaces paysagers, des parcs périurbains,
voire de certains parcs urbains, intégrant des
• intégrer les espaces sportifs dans la trame partenariats avec les communes pour la
verte urbaine en améliorant leur aspect gestion de leur patrimoine.
paysager ;
Des moyens juridiques renforcés
• mettre en œuvre localement une véritable
politique de gestion du patrimoine arboré Les moyens juridiques existent pour la pro-
(plan de gestion, schéma des espaces poten- tection et la gestion des espaces naturels et
tiels de plantation...) ; certains sont déjà utilisés : « espaces naturels
sensibles » du département, ZNIEFF, sites
• inviter les collectivités locales à adopter la classés et inscrits.
gestion différenciée des espaces verts et
conforter pour cela les actions expérimentales Le respect de ces dispositions s’impose.
déjà engagées ; D’autres moyens appropriés sont à recher-
cher : extension des espaces naturels sen-
• promouvoir la qualité des réalisations en sibles du département, multiplication des
favorisant la collaboration des communes et réserves naturelles volontaires, arrêtés de
des autres maîtres d’ouvrages avec des biotope, création de réserves naturelles,
professionnels. protection par acte conventionnel.
100
Une politique foncière active que sur le long terme et exige une maîtrise des
terrains disponibles.
À une protection réglementaire des espaces
naturels doit s’ajouter une protection par la Une politique d’intégration des activités agricoles
maîtrise foncière.
L’agriculture doit demeurer dans les espaces
La mise en œuvre d’une politique d’urbanis- les plus vastes de la trame verte et bleue, en
me favorisant la création d’espaces verts cohérence avec les objectifs de la protection de
structurant l’agglomération ne peut se faire l’environnement.
101
3.2. PRÉSERVER ET VALORISER LA RESSOURCE EN EAU
3.2.1. DES HANDICAPS CERTAINS affleure, elle inonde les terres agricoles et par-
fois les caves des habitations.
Les conditions géographiques rendent vulné-
rable l’hydrosystème urbain lillois et limitent la Le lourd héritage de l’industrialisation
ressource en eau. et de l’urbanisation
La topographie présente de faibles dénivella- De nombreuses difficultés demeurent :

tions et les débits des cours d’eau sont faibles (à • l’insuffisance de la capacité et des perfor-
peine plus de 10 m3/s pour la Lys). La sensibilité mances du traitement des eaux usées et les
à la pollution s’en trouve accrue, ce qui limite les coûts énormes nécessaires pour rattraper le
possibilités d’utilisation de la ressource superfi- retard en équipements d’assainissement. Malgré
cielle à des fins d’alimentation en eau potable. La des investissements considérables, des points
ressource est assurée, pour 16 % des besoins, noirs subsistent ;
par la Lys (usine de traitement d’Aire-sur-la-Lys • le retard dans le raccordement au réseau
dans le Pas-de-Calais), par la nappe captive du d’égouts, difficile à combler dans les zones d’ha-
calcaire carbonifère (14 %) et par la nappe de la bitat ancien où la conception des maisons de
craie (70 %). ville s’y oppose ;
• le mauvais état des collecteurs et l’insuffisan-
La pluie efficace, qui alimente les aquifères ce de l’assainissement entraînant la dégradation
souterrains, représente moins de 20 % de la de la qualité des eaux souterraines notamment
pluie tombée. Le risque de sécheresse existe pour la nappe de la craie ;
lorsque l’hiver a été peu arrosé et peu neigeux, • l’accumulation de métaux lourds dans le fond
la marge de sécurité est donc faible. des canaux contamine les sédiments à tel
point qu’il faut aujourd’hui s’interroger sur le
Des risques d’inondations aggravés par devenir des produits de curage. Il convient enfin
l’imperméabilisation des sols de prévoir des sites de stockage ou de confine-
ment adéquats.
Les risques d’inondations dans l’arrondisse-
ment ont trois origines : la crue des rivières, la La qualité des rivières et des canaux reste
crue pluviale due aux débordements des réseaux médiocre, elle s’est pourtant nettement amélio-
pluviaux en cas d’orage, les remontées de nappes rée depuis les années 80.
phréatiques suite à de longs épisodes pluvieux.
Les abords de certains canaux présentent
Les zones inondées par les crues des rivières encore un aspect dégradé, mais leur reconquête
sont essentiellement situées en bordure de la qualitative est largement engagée. La Lys, une
Marque, entre Forest-sur-Marque et Hem, et bonne partie du canal de Roubaix et la basse
entre Louvil et Bouvines. Deûle (au nord de Lille) ont fait l’objet d’impor-
tants chantiers qui prouvent tout le rôle écolo-
Autrefois, avant qu’une grande partie des marais gique, social et paysager que peut jouer une voie
et des prairies humides ne soit drainée, asséchée d’eau bien aménagée.
et bâtie, ces espaces jouaient, en amont, un rôle
tampon permettant l’écrêtement des débits. Des efforts importants pour l’amélioration
du traitement de l’eau
La nappe phréatique est très proche du sol
dans de nombreux secteurs de l’arrondissement, La collecte des eaux usées est assurée à 55 %,
principalement dans les vallées. À la fin des l’effort pour le raccordement en zone urbaine
périodes de pluies abondantes, la nappe se poursuit. La capacité de traitement des eaux
102
usées représente un total de près de 2 000 000 Mélantois sont vulnérables sur les plans qualitatif
équivalent-habitants pour une pollution et quantitatif. Certains présentent des teneurs en
totale évaluée à plus de 3 000 000 équivalent- nitrates qui dépassent la limite réglementaire
habitants. actuelle de potabilisation des eaux brutes de 100
mg/l ; d’autres, peu profonds, sont sensibles à
3.2.2.LA PROTECTION DE LA RESSOURCE toute baisse de la nappe. Le champ captant des
EN EAU POTABLE Ansereuilles est le mieux protégé, mais certains
captages subissent l’influence des pollutions par
Aucune ville ne peut envisager un développe- les métaux lourds de la Deûle (nickel). Avec une
ment durable sans garantir, à ses habitants, production journalière de 102 000 m3, ces champs
un approvisionnement suffisant et de qualité en captants assurent plus du tiers des besoins journa-
eau potable à long terme. Assurer l’approvision- liers en eau potable de la Communauté urbaine.
nement en eau potable des habitants de la
métropole est une priorité de ce schéma directeur. Les champs captants du bassin d’Orchies four-
nissent à la Communauté urbaine environ
Des ressources fragiles 31 000 m3 par jour d’une eau de qualité correcte.
Quelques chiffres fixent vite les idées : la métro- L’apparition de nouvelles normes européennes,
pole a besoin d’au moins 200 000 m3 d’eau quoti- traduites en droit français en décembre 2001 et
diennement. Cette demande atteint parfois qui seront applicables en décembre 2003, pour-
240 000 m3 voire exceptionnellement 270 000 m3. rait encore accélérer les difficultés d’utilisation de
cette ressource.
Pour répondre à ces besoins, la métropole tire
deux tiers de ses ressources dans la nappe Les collectivités voisines de la métropole ont
de la craie qui affleure dans la partie sud du ter- bien quelques ressources, mais également
ritoire. Cette nappe est exploitée par des champs limitées. Les collectivités belges diminuent
captants situés dans les vallées de la Deûle et de progressivement les volumes de prélèvements
la Marque, au nord de Lille (Nord Mélantois), dans la nappe du Carbonifère et recherchent à
dans le Sud Mélantois (Seclin, Houplin- accroître leur production par des captages
Ancoisne, Les Ansereuilles) et, hors de l’arron- d’eau de surface.
dissement, dans le bassin d’Orchies (Flers en
Escrebieux et Pecquencourt). Le tiers restant La consommation baisse, les ressources aussi
vient, pour moitié de la nappe d’eau profonde
du carbonifère au nord et, pour l’autre moitié, Depuis dix ans, la consommation de la métro-
de l’eau de la Lys potabilisée. pole ne cesse de se ralentir, en particulier grâce
aux efforts déployés par les industriels et les
De plus, le secteur industriel prélève 45 000 m3 collectivités. Elle suit un mouvement national
par jour dans les nappes et utilise 100 000 m3 qui enregistre une baisse de 1 à 1,5 % par an. La
par jour d’eau de surface. Enfin, l’agriculture métropole a fait mieux : depuis 1990 la consom-
pompe environ 3 000 m3 par jour dans les nappes. mation a baissé de 15 % permettant d’économiser
ainsi 30 000 m3 d’eau par jour. Si la consommation
En raison de la forte vulnérabilité de la nappe domestique a baissé de 8 %, c’est surtout la
de la craie aux pollutions de surface, la qualité demande des autres consommateurs qui a fait la
de son eau est souvent médiocre voire inutili- différence en chutant de 23 %. L’amélioration du
sable. L’eau captée au nord de Lille peut présen- réseau a fait le reste.
ter des teneurs naturelles élevées en potassium,
ammonium et sodium et des traces de pollutions Un métropolitain ne consomme aujourd’hui
d’origine humaine dont des métaux et des orga- que 100 litres d’eau par jour (la moyenne natio-
no-chlorés (production de l’ensemble des cap- nale est de 125 litres). On peut sans doute faire
tages de 26 000 m3 par jour). mieux encore dans la conception économe des
maisons, la récupération des eaux de pluie pour
Les forages des champs captants du Sud certains usages, etc.
103
Compte-tenu des hypothèses démographiques s’appuyer sur une réflexion globale afin de trou-
retenues pour 2015, différents scénarios d’évolu- ver les moyens et de mettre en œuvre une poli-
tion de la demande ont été testés. tique sur le long terme permettant à la fois de
En résumé, les besoins actuels (200 à pérenniser les ressources locales, les développer
270 000 m3/jour) de la métropole métropole ne si nécessaire et de coordonner le mieux possible
devraient pas varier sensiblement à l’horizon du l’ensemble des acteurs concernés.
schéma directeur et pourraient être satisfaits sur En effet, un bilan des ressources actuellement
son propre territoire si on ne tenait pas compte disponibles, établissant les besoins futurs en eau
de la qualité. De fait, des 280 000 m3/jour que la et tenant compte de l’abandon des captages non
métropole pourrait théoriquement produire, on conformes aujourd’hui et après application de la
ne peut exploiter raisonnablement que nouvelle réglementation, met en évidence l’insuf-
193 000 m3 ; il existe donc un risque de rupture fisance des ressources en eau souterraine et l’im-
dans l’approvisionnement. portance de l’approvisionnement par l’usine
d’eau potable d’Aire sur la Lys.
Deux facteurs nouveaux menacent la sécurité
de l’approvisionnement en eau : A partir de ces conditions initiales, des mesures
• la baisse du niveau de la nappe du calcaire car- de gestion des eaux devront être prises selon les
bonifère oblige à limiter pour l’avenir l’utilisa- axes suivants :
tion de cette ressource. Une concertation trans- • protéger et restaurer les ressources existantes :
frontalière doit se poursuivre sur ce point ; « mieux vaut prévenir que guérir » et éviter toute
• la contamination de la nappe par des pol- pollution, même si on sait la traiter. Les experts
luants qui va conduire à la fermeture de certains estiment possible de restaurer à plus ou moins
forages du nord de Lille - dont l’environnement long terme les captages du Sud Mélantois
urbain ne permet pas d’assurer la protection - et (Emmerin et Ansereuilles notamment). Pour cela,
à la réduction de l’exploitation au sud de Lille, il est indispensable de faire aboutir les procé-
en raison d’une qualité hors normes des forages. dures de protection réglementaires en cours
(DUP) pour protéger efficacement ces champs
Gérer les ressources pour assurer l’avenir captants. Il semble par ailleurs envisageable de
lutter contre le nickel aux Ansereuilles et de sta-
Tous les avis convergent sur trois points biliser ou réduire les prélèvements de la nappe du
essentiels : carbonifère ;
• face à des ressources fragiles, il faut prendre • mettre en conformité avec la future réglementa-
des mesures de protection et de restauration tion les unités de production actuellement utilisées,
partout où c’est techniquement possible ; • rechercher et développer de nouvelles res-
• il faut avoir l’ambition de réduire encore la sources ; des pistes sont envisageables :
consommation, les pertes dans le réseau et - le rachat des forages privés exploitant la
mieux utiliser l’eau industrielle ; nappe du carbonifère, par voie amiable ou par
• malgré ces indispensables efforts, à moyen et voie de préemption voire d’expropriation ;
long termes, la métropole sera vraisemblable- - la réalisation du projet « Boucles de la Lys »,
ment dans l’obligation de trouver des ressources nouveau captage de la Lys à Erquinghem et
d’appoint en dehors de son territoire. construction d’une usine de traitement mais avec
Il s’agit, à partir de là, de bien mesurer les un risque d’impact écologique négatif qu’il faut
efforts à réaliser et d’adopter une stratégie prendre en compte ;
« eau » à long terme. • gérer au mieux les ressources actuellement
exploitées :
Cette stratégie doit pouvoir conjuguer diverses - regroupement et contrôle de la production et
approches pour assurer pour plusieurs décennies suivi des distributeurs ;
la distribution d’eau potable en quantité suffisan- - meilleure gestion des réseaux d’eau indus-
te permettant de subvenir aux besoins de la trielle : récupération des volumes d’eau potable
population et répondre à la demande des acteurs injectés dans les réseaux d’eau industrielle
économiques, tout en préservant les ressources (Roubaix-Tourcoing), rénovation et extension du
pour les générations à venir. Cette stratégie devra réseau et incitation des activités qui consomment
104
beaucoup d’eau à s’installer de façon prioritaire à pollution de la nappe. Il faut prévoir le rempla-
proximité ; cement ou la réparation des collecteurs non
- accroissement du rendement des réseaux ; étanches, en priorité dans les zones les plus sen-
- mise en œuvre d’une politique incitant aux éco- sibles.
nomies d’eau : promotion de la récupération et de Dans le cadre de la politique de gestion des
l’utilisation d’eau de pluie pour des usages ne eaux, développée notamment par la Lille
nécessitant pas d’eau potable, équipements éco- Métropole Communauté urbaine, des travaux
nomes en eau pour les constructions nouvelles ou d’assainissement se poursuivent dans la zone des
les réhabilitations, campagne d’information et de champs captants.
sensibilisation auprès des différentes catégories Lille Métropole Communauté urbaine a égale-
d’abonnés, individualisation de la fourniture d’eau ment participé aux travaux d’assainissement
en immeuble collectif (loi SRU), progressivité de la dans la zone du sud-ouest de l’arrondissement,
facture d’eau… hors du périmètre communautaire.
Ces différentes stratégies seront mises en place La mise en place de bassins de traitement des
progressivement, et pourront, en dernier ressort, eaux pluviales
se combiner avec des importations d'eau et/ou L’introduction de métaux lourds, d’hydrocar-
l'exploitation de nouvelles ressources, provenant bures et autres polluants d’origines diverses
par exemple : dans les eaux pluviales, est responsable de la
détérioration des aquifères. Il faut donc piéger et
• des collectivités belges ; solution qui requiert une éliminer, avant leur introduction dans le milieu
étroite concertation avec les collectivités concer- naturel et les sols, ces différents polluants.
nées, une bonne coordination de part et d’autre de
la frontière au sein de la Conférence Permanente Les techniques actuelles (bassin de décanta-
Intercommunale Transfrontalière (COPIT), des tion bétonné à ciel ouvert) ne sont pas forcé-
engagements réciproques et la programmation des ment les plus efficaces. Elles restent surtout dif-
investissements nécessaires à la réalisation du ficilement intégrables en zones fortement urba-
maillage du réseau d’eau potable ; nisées (consommation d’espace, manque d’es-
• de l’exploitation d’anciennes carrières, dont la thétisme, présence d’eaux sales). Il faudra donc
fermeture est programmée dans l’Avesnois ; retenir l’eau en amont ou installer des équipe-
• si nécessaire, d’autres sites plus éloignés (vallées ments spécifiques en aval. Le recours à des tech-
de la Sensée, de la Canche, de l’Authie, de la niques alternatives plus écologiques, plus facile-
Somme). Ces solutions impliquent de répondre aux ment intégrables dans le paysage et équivalentes
résistances locales qui pourraient se manifester, et en termes de coût économique s’impose, en par-
de mettre en place des solidarités dans l’allocation ticulier dans les secteurs de parcs.
de la ressource.
La protection des zones de champs captants
La limitation des pollutions à la source
La proximité de la nappe, la faible protection
L’examen de la sensibilité de la nappe de la géologique dans certains secteurs (perméabilité
craie aux pollutions fait apparaître une large des formations superficielles sur la craie), mais
bande ouest-est située au sud de l’aggloméra- aussi l’abondance de la ressource et son carac-
tion correspondant à l’anticlinal du Mélantois. tère irremplaçable posent comme principe
C’est sur ces territoires que des mesures sont d’aménagement la protection de la zone des
prioritaires. Pour limiter les pollutions à la sour- champs captants, particulièrement des zones de
ce, plusieurs actions sont à mettre en œuvre : « très forte vulnérabilité » et de « vulnérabilité
totale » de la nappe de la craie au sud de Lille,
La restauration des réseaux d’assainissement définies dans le projet d’intérêt général (PIG)
Lille Métropole Communauté urbaine et les approuvé par l’État en 1992.
syndicats d’assainissement procèdent à des
études diagnostics qui indiquent une déficience En dehors des servitudes liées à l’exploitation en
du système d’assainissement responsable d’une eau potable, la limitation de l’urbanisation, l’adap-
106
LES MESURES DE PROTECTION DES CHAMPS CAPTANTS
Le PIG de protection de la ressource en eau des champs captants du sud de l’arrondissement de

Lille pris par l’État en 1992 définit 3 périmètres de protection : zones de vulnérabilité totale, très forte
et forte vulnérabilité.
Dans ces secteurs, la pérennité de la ressource en eau est garantie par les dispositions qui suivent :
Zone de vulnérabilité totale

Tout bâtiment ou installation nouveaux sont proscrits, à l’exception des installations liées à la res-
source en eau potable, et des reconstructions après sinistre.
Les nouvelles voies autoroutières, rapides ou structurantes sont proscrites.
Les infrastructures et réseaux admis ne pourront être réalisés qu’à condition de justifier au stade
des études des mesures de protection relatives à la construction et au fonctionnement de ces
ouvrages, de nature à éliminer l’impact et les risques de pollution sur la ressource en eau.
Les constructions et aménagements existants présentant un risque pour les ressources en eau
devront être adaptés de façon à maîtriser ce risque. En particulier, les eaux pluviales et usées devront
être raccordées sur les réseaux publics d’assainissement.
Les pratiques agricoles de ce secteur devront être adaptées de façon à ne pas polluer les eaux sou-
terraines.
Une politique foncière adaptée permettra à la collectivité de maîtriser la gestion de cette zone.
Zone de très forte vulnérabilité

Les carrières, dépôts ou ouvrages de transport souterrains d’hydrocarbures ou de produits chi-
miques ainsi que les puits de forage autre que l’AEP sont proscrits.
Les bâtiments, infrastructures et réseaux sont admis dans cette zone à condition de justifier au
stade des études des mesures de protection relatives à la construction et au fonctionnement de ces
ouvrages, de nature à éliminer l’impact et les risques de pollution sur la ressource en eau.
Les constructions et aménagements existants présentant un risque pour les ressources en eau
devront être adaptés de façon à maîtriser ce risque. En particulier, les eaux pluviales et usées de ces
aménagements devront être raccordées sur les réseaux publics d’assainissement.
Les pratiques agricoles devront être adaptées de façon à ne pas polluer les eaux souterraines.
Zone de forte vulnérabilité

Toute installation, ouvrage, aménagement nouveaux ou travaux qui seront réalisés dans cette zone
devront l’être de façon à ne pas polluer les eaux souterraines. Ils devront justifier au stade des études
des mesures de protection relatives à la construction et au fonctionnement de ces ouvrages, de nature
à éliminer l’impact et les risques de pollution sur la ressource en eau.
Une déclaration d’utilité publique des captages est en cours de préparation et viendra préciser
prochainement ces prescriptions de protection.
107
tation des voiries, l’interdiction de certaines activi- situés au nord de la métropole est une donnée à
tés industrielles et l’adaptation des pratiques prendre en compte, notamment dans les PLU, soit
culturales s’imposent sur les territoires de vulnéra- parce qu’ils constituent des opportunités pour
bilité de la nappe de la craie. l’eau potable, soit parce qu’ils présentent des
risques de diffusion de la pollution.
Dans cet esprit, le Syndicat mixte chargé de l’éla-
boration de ce schéma directeur a renoncé à tout Une œuvre de long terme
projet autoroutier dans ce secteur et favorisé la
protection des zones de vulnérabilité totale notam- L’amélioration de la qualité de l’eau souterraine
ment par la mise en œuvre du Parc de la Deûle. doit s’inscrire sur le long terme en raison des diffi-
cultés liées à :
Les services de l’État ont engagé des études en • l’application des mesures d’urbanisme dans les
vue de la mise en place des servitudes. Toutes ces communes concernées par le PIG, et déjà en gran-
mesures de protection n’ont de sens que si des dis- de partie urbanisées. Pour ces communes, un sys-
positions sont prises rapidement pour améliorer tème de compensation doit être durablement mis
l’état existant de l’environnement. en place, véritable « contrat de ressources » entre
les communes garantissant la ressource en eau, les
Il est essentiel d’améliorer la qualité environne- entreprises limitant leurs rejets et la collectivité
mentale des zones d’activités ou des friches indus- bénéficiaire ;
trielles présentes sur ce secteur. Il faut aussi ren- • la grande inertie des nappes souterraines, les
forcer le traitement des eaux usées par une résultats d’actions d’amélioration ne se faisant
meilleure collecte et une meilleure performance sentir qu’après plusieurs années ;
des stations d’épuration. • la difficulté de mobiliser d’autres ressources
d’approvisionnement.
Aucune infrastructure ou construction nouvelle
ne pourra être autorisée ou réalisée si les études
n’établissent pas la compatibilité des aménage- 3.2.3. L’AMÉLIORATION DE LA QUALITÉ
ments avec la protection de la ressource en eau. Le DES EAUX DE SURFACE
cas échéant, une attention particulière devra être
portée à la préservation de la perméabilité de la L’origine de la détérioration de la qualité des
zone concernée. Face au défi de la protection de la eaux des ruisseaux, becques, rivières, canaux et
ressource en eau au sud de Lille, c’est une stratégie étendues d’eau est double :
de « haute qualité environnementale » qu’il est • des eaux usées domestiques ou industrielles
nécessaire de mettre en œuvre. insuffisamment traitées avant leur rejet dans le
milieu naturel ;
La garantie d’une eau irréprochable pour • des eaux pluviales en zone urbaine qui entraî-
certaines activités industrielles et agricoles nent une pollution directe et indirecte.
Certaines activités industrielles et agricoles Pour remédier à cette détérioration, la première

ont besoin d’une qualité d’eau irréprochable. action à entreprendre est d’ordre préventif. Elle
C’est notamment le cas pour l’élevage et pour les consiste à réduire les consommations, à améliorer
industries agroalimentaires largement représen- les procédés industriels et les techniques de
tées dans l’arrondissement (plus de 250 installa- récupération et de valorisation des eaux de pluie,
tions engendrant 15 000 emplois) et dont beau- à développer les mesures d’économies d’eau, etc.
coup disposent de forages privés. La dégradation La seconde est d’ordre curatif. Il s’agit de mieux
de la qualité de l’eau pourrait entraîner le départ collecter les eaux usées et de disposer d’une capa-
de ces installations. cité et d’une performance de traitement
supérieures.
Parallèlement la mise en place de systèmes de
récupération et de valorisation des eaux de pluie L’objectif de qualité de l’eau prévu par le sché-
doit être encouragée. ma directeur d’aménagement et de gestion des
La fermeture de nombreux forages industriels eaux (SDAGE) Artois Picardie pour l’arrondisse-
108
ment de Lille s’inscrit dans cette volonté d’amé- dissement si l’on veut valoriser pleinement les
lioration. Il prévoit à l’horizon 2015 un niveau investissements réalisés par les collectivités
de qualité 2 pour l’ensemble des cours d’eau de pour la réhabilitation ou la reconstruction
la métropole, contre 3 à 4 aujourd’hui. Pour des stations d’épuration, dans l’objectif
cela, un échéancier des actions à entreprendre d’une reconquête de la qualité des eaux
en concertation avec les acteurs concernés (Lille superficielles.
Métropole Communauté urbaine, Agence de
l’Eau Artois-Picardie, services administratifs, Dans les secteurs plus ruraux où les réseaux de
usagers…) est prévu. collecte sont peu denses voire inexistants, les
schémas directeurs d’assainissement réalisés ou
Le tableau de bord 2000 du SDAGE Artois- en en cours sur l’arrondissement de Lille per-
Picardie met en évidence les efforts restant à mettent de définir trois secteurs : une zone
faire pour atteindre les objectifs de référence : vouée à l’assainissement collectif, une zone
• la Lys : une classe de qualité d’écart en amont vouée à l’assainissement autonome, éventuelle-
de la confluence avec la Deûle, deux classes de ment une zone où l’imperméabilisation des sols
qualité en aval. est à limiter.
• la Deûle : gain d’une classe de qualité en aval
de Lille ; il reste encore une classe de qualité à Des zones d’assainissement non collectif
gagner ; Des zones d’assainissement non collectif sont
• la Marque : situation inchangée par rapport à à prévoir dans les secteurs peu urbanisés,
la situation de référence ; il reste une classe de notamment hors de la Communauté urbaine de
qualité à gagner pour atteindre l’objectif de qua- Lille, où l’installation d’un réseau de collecte ne
lité 2 ; amélioration d’une classe de qualité sur se justifie pas, soit parce qu’elle ne présente pas
l’affluent de la Marque à Forest-sur-Marque. d’intérêt pour l’environnement, soit parce que
son coût serait excessif. La loi sur l’eau du 3 jan-
L’assainissement des eaux usées vier 1992 et ses décrets d’application permettent
la délimitation de ces zones ; l’étude du BRGM
L’assainissement des eaux dans l’arrondisse- a montré qu’il existait différents niveaux d’apti-
ment de Lille pose des difficultés. L’amélioration tude à l’assainissement autonome dont il faudra
considérable constatée dans le domaine de la tenir compte.
collecte et du traitement doit se poursuivre et
s’étendre aux eaux pluviales. C’est le prix d’une Augmenter la capacité de traitement
qualité retrouvée des eaux de surface. Pour éliminer l’ensemble de la pollution indus-
trielle et domestique de la région lilloise, il est
Collecter plus et mieux nécessaire de porter la capacité de traitement de
Dans la communauté urbaine de Lille, en rai- 2 à 3 000 000 équivalent-habitants. L’extension
son de la densité importante de la population, la de la collecte posera inévitablement le problème
priorité doit être donnée à l’assainissement col- de la capacité des stations d’épuration.
lectif. Les efforts pour le raccordement se porte-
ront sur les secteurs de la Becque de Neuville, En conséquence, il faut poursuivre un pro-
de La Bassée, de la vallée de la Deûle, de la zone gramme de construction de nouveaux outils
sud-ouest de Lille. d’épuration en application du décret 94-469 du
3 juin 1994.
L’objectif reste d’étendre la zone raccordable En plus des deux dernières stations réalisées
à la totalité de la zone agglomérée et parallèle- par Lille Métropole Communauté urbaine que
ment d’inciter les particuliers au raccordement. sont Salomé (8 000 EH) et Houplines (95 000 EH),
L’autre volet de cette action pour l’amélioration plusieurs nouvelles stations entreront en service
de la collecte est la restauration des collecteurs à l’horizon 2005 sur le territoire de la commu-
les plus anciens, pour éviter les rejets dans le nauté urbaine :
milieu naturel et notamment dans la nappe • Neuville-en-Ferrain d’une capacité de 65 000 EH
phréatique. Ce volet est d’une importance capi- (ouverture prévue en 2002) ;
tale sur l’ensemble des collectivités de l’arron- • Pérenchies (16 000 EH), Quesnoy sur Deûle
110
LE CADRE RÉGLEMENTAIRE DE L’ASSAINISSEMENT DES EAUX USÉES
La directive européenne ERU concernant la collecte, le traitement et le rejet des eaux usées rési-
duaires urbaines et le traitement et le rejet des eaux usées de certains secteurs industriels a été trans-
crite en droit français dans la loi sur l’eau de 1992 et ses décrets d’application.
Ces textes édictent des obligations réglementaires des collectivités en matière d’assainissement
pour les agglomérations de plus de 2000 équivalent-habitants (EH).
L’agglomération d’assainissement est définie comme " zone dans laquelle la population ou les acti-
vités économiques sont suffisamment concentrées pour qu’il soit possible de collecter les eaux usées
et les acheminer vers un système d’épuration unique ".
En 1997, deux arrêtés préfectoraux ont défini 23 périmètres d’agglomération d’assainissement pour
Lille Métropole Communauté Urbaine et 18 périmètres pour le reste de l’arrondissement.
Les communes ou groupements de communes doivent réaliser un schéma directeur d’assainisse-

ment, qui permet de préciser les contours des périmètres d’agglomération et de réaliser un zonage
d’assainissement qui définit les secteurs voués à l’assainissement collectif et ceux voués à l’assai-
nissement autonome (pas d’intérêt pour l’environnement ou coût excessif d’un équipement collec-
tif). Pour être valide, ce zonage doit être soumis à enquête publique et intégré au document d’urba-
nisme de la commune (POS, PLU).
Des échéances pour la collecte et le traitement effectifs des eaux usées sont fixées, en fonction de
la taille de la collectivité et de la sensibilité du milieu récepteur.
- Doivent d’ores et déjà être équipées pour la collecte et/ou le traitement, les agglomérations d’as-
sainissement suivantes : Lille Communauté Urbaine (CU) Armentières , Lille CU Comines, Lille CU
Halluin, Lille CU Houplin-Ancoisne, Lille CU Marquette Lez Lille, Lille CU Neuville-en-Ferrain, Lille
CU Villeneuve-d’Ascq, Lille CU Wattrelos.
- Avant le 31 décembre 2005, devront être équipées : Lille CU Frelinghien, , Lille CU Pérenchies,
Lille CU Quesnoy-sur-Deûle, Lille CU Salomé, Lille CU Verlinghem ; hors Lille Métropole :
Annoeullin, Attiches, Aubers, Auby (Moncheaux), Bauvin, Camphin en Carembault, Cobrieux,
Cysoing, Gondecourt, Ostricourt, Pont à Marcq, Templeuve, Thumeries.
Pour une collectivité de moins de 2 000 EH, la mise en place d’un ouvrage de traitement collectif
des eaux usées n’est obligatoire que si un système de collecte des eaux usées existe (y compris les
réseaux pluviaux transformés au fil du temps en réseaux unitaires). Si tel est le cas, l’échéance est
fixée au 31 décembre 2005.
111
(8 000 EH) et plusieurs petites stations dont application de la directive européenne

Ennetières en Weppes (4 600 EH), Fournes en 91/271/CEE du 21 mai 1991 relative au traite-
Weppes, etc. qui seront opérationnelles pour ment des eaux urbaines résiduaires, ne sont pas
2005. Ce réseau pourrait être complété dans les favorables au rejet de pollution dans le milieu
secteurs les moins urbanisés par des stations de naturel. Les efforts pour le traitement des eaux
lagunage ; usées ont porté jusqu’à présent sur la partie la
plus compressible de la pollution, les matières
À ces nouvelles stations s’ajoutent les stations en suspension et les matières organiques.
existantes faisant l’objet d’importants travaux
de modernisation et de mise aux normes. Dans ces zones, c’est vers un traitement « ter-
Ce sont : tiaire » qu’il faut tendre, pour atteindre les
• Villeneuve d’Ascq d’une capacité de 170 000 niveaux de traitement conformes aux prescrip-
EH qui est entrée en fonctionnement en 2001, tions nationales et européennes. Les polluants
• Grimonpont à Wattrelos d’une capacité de azotés et phosphatés doivent aussi être élimi-
350 000 EH qui sera pleinement opérationnelle nés. La station de Houplines et celle de Salomé
fin 2003 ; possèdent déjà ce niveau de traitement.
• Marquette d’une capacité de 700 000 EH qui
subira des réaménagements d’ici 2005. Les nouvelles stations d’épuration de l’arrondis-
sement de Lille, dans un souci d’amélioration géné-
Deux stations construites sur le territoire du rale de la qualité des eaux de surface et de confor-
Royaume de Belgique traiteront les eaux usées mité aux normes en vigueur seront équipées de
en provenance de communes françaises : traitement tertiaire (azote et phosphore). Par
• Menin-Halluin dont, le maître d’ouvrage est ailleurs, des actions significatives portant sur une
l’intercommunale LEIEDAL, entrera en fonction- utilisation raisonnée des matières azotées et phos-
nement en 2002, d’une capacité de 66 000 EH ; phatées limiteraient le coût élevé du traitement des
elle traitera 22 000 EH « français » ; eaux usées.
• Comines-Pureté dont, le maître d’ouvrage est
l’intercommunale IPALE sera, elle aussi, opéra- Pour les rejets industriels, il s’agit de mettre
tionnelle en 2002, d’une capacité de 40 000 EH ; en œuvre une politique volontariste de limi-
elle traitera 20 000 EH « français » ; tation des rejets au réseau d’assainissement
public, soit par le développement du prétrai-
Sur les territoires situés en dehors de Lille tement, soit par la réalisation d’unités de trai-
Métropole Communauté urbaine, le Syndicat tement propres à un industriel ou communes
intercommunal assainissement du Nord (SIAN) à une zone d’activités.
prévoit la construction de nouvelles stations
d’épuration à Radinghem et Camphin-en-Pévèle,
en plus des stations existantes. 3.2.4. LES EAUX PLUVIALES
Le Syndicat intercommunal d’assainissement Le problème des eaux pluviales est double :

du sud-ouest de Lille (SIASOL) vient de mettre qualitatif et quantitatif.
en service une nouvelle station d’épuration à
Bauvin, d’une capacité de 10 000 EH, équipée Le ruissellement sur une surface imperméabi-
pour traiter l’azote, le phosphore et les effluents lisée entraîne un lessivage des chaussées et une
unitaires de temps de pluie. Les études ont concentration en métaux lourds et en hydrocar-
démarré pour construire avant 2005 une station bures des eaux pluviales.
d’épuration avec des performances identiques à
Annoeullin. Les pluies qui s’abattent avec une forte inten-
sité, principalement en cas d’orages d’été, ont
Traiter mieux les eaux usées des conséquences fâcheuses sur la pollution
Les conditions naturelles de la frange ouest de dans l’agglomération lilloise, en surchargeant
la région lilloise (bassin de la Lys en amont les réseaux et en diminuant les performances de
d’Armentières), définie en zone sensible en traitement des stations d’épuration.
112
Limiter l’imperméabilisation des sols Les PLU préciseront les mesures applicables
localement, relatives à la construction des habi-
La limitation de l’imperméabilisation de l’es- tations, à l’aménagement de la voirie et des
pace urbain et périurbain est un préalable à espaces publics.
l’écrêtement des crues dues aux orages d’été, et
aux débordements des égouts. Traiter les eaux pluviales
Les solutions sont curatives, mais aussi et La majorité des réseaux d’assainissement
surtout préventives. Elles rassemblent un des communes de l’arrondissement de Lille
ensemble de dispositions visant à limiter l’im- sont unitaires, c’est à dire qu’ils collectent à
perméabilisation, le ruissellement des eaux la fois les eaux usées et, par temps de pluie,
pluviales et à assurer une meilleure maîtrise les eaux pluviales. Lors des fortes pluies
des écoulements d’eaux pluviales. Il s’agit d’orage, les forts débits qui en résultent ne
notamment : peuvent pas être traités dans leur totalité à la
• de privilégier l’infiltration à la parcelle lorsque station d’épuration ; une partie des débits
les conditions physiques et de protection de la importants est rejetée au milieu naturel sans
nappe le permettent ; traitement et participe à la dégradation de la
• d’étudier la compatibilité de la qualité du rejet qualité des cours d’eau par temps de pluie. La
d’eaux pluviales avec le milieu naturel et privi- solution consiste, pour parvenir à traiter les
légier si possible cet émissaire avant d’envisager effluents unitaires de temps de pluie, à traiter
l’utilisation du réseau d’assainissement ; en différé les excédents de débit stockés dans
• de limiter le débit de fuite pluvial à la parcel- des bassins d’orage en amont des stations. Ce
le de toute construction neuve dont la surface traitement des premières pluies doit être envi-
active dépasse un certain seuil, et de toute sagé pour les bassins versants les plus urba-
extension, réhabilitation, reconversion aggra- nisés : l’agglomération de Lille, la Marque, la
vant le régime des eaux ; zone sud de Lille, l’Espierre, la Becque de
• de mettre en oeuvre des techniques alterna- Neuville, la Lys en amont, le secteur de La
tives d’assainissement pluvial telles que : les toi- Bassée, etc.
tures et terrasses végétalisées, les puits d’infil-
tration à la parcelle, les chaussées réservoirs, les L’augmentation simultanée du taux de col-
bassins d’écrêtement paysagers, les revêtements lecte, du niveau de traitement et du rende-
poreux et drainants ou végétalisés, etc (voir ment des stations d’épuration améliorera
encadré ci-après). significativement le taux d’épuration global et
diminuera l’impact des rejets sur le milieu
Sur les communes concernées par le problème naturel.
des affaissements miniers, il faudra veiller aux
conséquences de l’urbanisation sur l’écoulement
des eaux pluviales transitant par les stations de 3.2.5. VERS UNE PLANIFICATION DES USAGES
relevage. ET DE L’UTILISATION DE L’EAU
La création d’une cellule d’assistance et de L’eau doit se gérer dans sa globalité, à l’échelle
conseil aux maîtres d’ouvrage pourra aussi du bassin versant. Cela nécessite une concertation
être envisagée en partenariat avec la MISE qui entre de multiples acteurs, à une échelle pertinente
veille déjà à la limitation de l’imperméabilisa- qui dépasse les limites de l’arrondissement.
tion des sols.
Le Schéma directeur d’aménagement et de ges-
L’ensemble de ces techniques permettra tion des eaux (SDAGE) du bassin Artois Picardie
de limiter et de mieux gérer les apports a été approuvé le 20 décembre 1996. Il
d’eaux pluviales. Elles devront être systéma- fixe les grandes orientations de protection et
tiquement imaginées pour les nouveaux de gestion de l’eau à l’échelle de ce bassin et
aménagements. définit des grandes unités hydrographiques de
référence, base d’une délimitation des
114
EXEMPLES DE TECHNIQUES ALTERNATIVES DE GESTION DES EAUX PLUVIALES

(Source : Association Douaisienne de Promotion des Techniques Alternatives)
Les puits d'infiltration

Ces dispositifs assurent le transit des eaux de ruissellement vers les couches perméables du sol. Ils
sont utilisés essentiellement pour recevoir les eaux de toiture. Le puits est précédé d'un regard de
décantation pour piéger les éléments indésirables. L'infiltration se fait par le fond du puits et, éven-
tuellement, par les côtés formant les parois.
Les chaussées à structure réservoir

Utilisée pour la voirie et les parkings, la structure réservoir permet de stocker les eaux pluviales
dans le corps de la chaussée, constitué de pierres calcaires. La chaussée peut être recouverte d'un
enrobé poreux qui laisse passer l'eau directement dans la structure réservoir, tout en retenant les
impuretés. On peut aussi choisir un enrobé traditionnel imperméable avec un système d'avaloirs et
de bassins qui collectent et diffusent les eaux de pluie dans la structure. L'eau circule entre les vides
laissés par les cailloux et peut être, soit infiltrée dans le sol, soit évacuée vers un exutoire naturel ou
un réseau d'eau pluviale.
Les tranchées drainantes

Si la couche superficielle du sol est suffisamment perméable, les eaux de ruissellement (terrasses,
rues piétonnes, allées de garage, …) peuvent être recueillies par des tranchées drainantes. Ces
ouvrages superficiels (1m de profondeur environ) et linéaires peuvent être revêtus d'un enrobé drai-
nant, d'une dalle de béton, de galets ou de pelouse pour être intégrés dans les espaces verts, ou amé-
nagés en voie d'accès pour les piétons ou les voitures.
Les noues
Une noue est un fossé large et peu profond avec des rives en pente douce. Elle sert à stocker un
épisode de pluie (décennal par exemple) ou à écouler un épisode plus rare (centennal). L'eau est col-
lectée soit par l'intermédiaire de canalisations (récupération des eaux de toiture et de chaussée), soit
directement, après ruissellement sur les surfaces adjacentes. L'eau est ensuite évacuée vers un exu-
toire (réseau, puits ou bassin de rétention) ou par infiltration dans le sol.
Les bassins secs et en eau

L'eau est collectée par un ouvrage d'arrivée, puis stockée dans un bassin avant d'être évacuée vers
un exutoire de surface (ou bassin de retenue) ou infiltrée dans le sol (bassin d'infiltration). Parmi les
bassins de retenue, on distingue les bassins en eau (qui conservent une lame d'eau en permanence)
et les bassins secs. Les bassins sont situés soit en domaine public, soit en lotissement ou encore chez
un particulier.
Les toitures terrasses

Cette technique est utilisée pour ralentir le plus en amont possible le ruissellement, grâce à un stoc-
kage temporaire de quelques centimètres d'eau de pluie sur les toits. Un petit parapet (acrotère) en
pourtour de toiture permet de retenir l'eau et de la relâcher à faible débit.
115
périmètres des Schémas d’aménagement et de garantir la qualité des eaux de la Lys pour un
gestion des eaux (SAGE), qui déclinent ces usage aussi exigeant que celui de l’alimentation
grandes orientations au niveau des bassins ver- en eau potable.
sants locaux.
Aucun périmètre de SAGE n’est actuellement
L’arrondissement de Lille est concerné pour envisagé sur le bassin de la Deûle, mais la
partie par les bassins de la Lys, de la Deûle et de Marque a fait l’objet d’un contrat de rivière
la Marque. aujourd’hui achevé.
Le SAGE de la Lys est en cours d’élaboration. De façon plus générale, le respect des prescrip-
Son périmètre a été arrêté le 29 mai 1995 et la tions du SDAGE et son application, comme réfé-
composition de la Commission Locale de l’Eau rence constante de l’action publique, condition-
(CLE) le 10 janvier 1996. Sur les 226 communes nera l’amélioration générale de la qualité des
qui constituent le périmètre du SAGE, 19 se eaux dans la métropole.
trouvent dans l’aire du schéma directeur :
Armentières, Aubers, La Bassée, Bois-Grenier, De plus, la directive 2000/60/CE, promul-
La Chapelle-d’Armentières, Englos, Ennetières- guée le 22 décembre 2000, fixe un cadre pour
en-Weppes, Erquinghem-Lys, Escobecques, une politique communautaire dans le domaine
Fournes-en-Weppes, Frelinghien, Fromelles, de l’eau particulièrement ambitieuse. Ce texte
Herlies, Houplines, Illies, Le Maisnil, établit une politique globale de gestion des
Pérenchies, Premesques, Radinghem-en- milieux aquatiques de toute nature, des cours
Weppes. Les principaux enjeux portés par ce d’eau aux eaux souterraines. Il stipule une
SAGE concernent : la lutte contre les inonda- obligation de résultat dans un délai de quinze
tions, la protection de la ressource en eau, l’ali- ans. La transposition de ce texte en droit fran-
mentation en eau potable, la protection et la res- çais doit être achevée pour 2003. Les exigences
tauration des milieux aquatiques. Les prescrip- européennes viendront ainsi accélérer le grand
tions réglementaires et le programme d’actions programme d’actions que la métropole élabore
qui découleront de ce SAGE, en cohérence avec pour assurer la protection et l’enrichissement
les dispositions du SDAGE, devront permettre de de sa ressource en eau.
116
3.3. UNE GESTION MAÎTRISÉE ET DURABLE DE L’ÉNERGIE
Si l’on se réfère aux organismes compétents graphie précise des ressources énergétiques
et en particulier l’Agence de l’environnement et de la locales, c’est-à-dire des potentialités climatiques
maîtrise de l’énergie (ADEME) et l’Agence régionale locales (ensoleillement, répartition des vents,
de l’énergie (ARE), il n’existe pas de données exploi- précision des zones micro climatiques…) et des
tables permettant de dresser un bilan de la produc- opportunités, tant en termes de réseaux que de
tion et des consommations d’énergie à l’échelle de la sources d’énergies renouvelables.
métropole. Les données régionales nous fournissent
cependant des tendances intéressantes. L’analyse de chaque filière
« énergie renouvelable »
Les quelques chiffres disponibles sur la métro-
pole portent sur les énergies renouvelables. Deux filières ont davantage de capacités de déve-
On recense sur la métropole 81 établissements, loppement dans la métropole : l’éolien et le solaire.
maisons, bâtiments collectifs, individuels, L’énergie éolienne connaît un fort développe-
industriels et tertiaires qui utilisent une énergie ment dans la région Nord - Pas de Calais et pos-
renouvelable (photovoltaïque, solaire thermique, sède un potentiel aujourd’hui évident. Cette
héliogéothermie, éolien, bois-énergie, valorisa- énergie doit faire l’objet d’une démarche pour
tion des déchets, cogénération au gaz), chiffre réguler son implantation, c’est-à-dire :
dérisoire au regard de l’importance de l’agglo- • établir une cartographie des gisements de vents
mération et des potentialités offertes par ces sur la métropole lilloise, s’inscrivant dans le sché-
énergies en constant développement. ma régional éolien en cours de finalisation ;
• analyser les opportunités de développement
Pour mettre en place une politique cohérente et de cette filière ;
efficace de valorisation de ces « nouvelles éner- • intégrer le développement de l’éolien dans une
gies » et s’inscrire ainsi dans une logique de déve- démarche « Analyse environnementale sur l’ur-
loppement durable, il est nécessaire d’avoir une banisme – Haute qualité environnementale ».
image claire du contexte, en se dotant d’un
« observatoire métropolitain des énergies ». Les L’énergie solaire a également un potentiel à
observations collectées devront être cohérentes développer sur l’agglomération. La démarche à
avec celles de Noréner, banque de données trai- adopter est la même que pour l’éolien.
tant de la question à l’échelle régionale, relancée
en 1996 et gérée par l’ARE avec le concours de D’autres énergies renouvelables doivent aussi
l’ADEME et la Région. être développées et promues : le bois-énergie (la
plateforme SELVA à Seclin trie les déchets de
bois pour les revaloriser), le biogaz (le STEP de
3.3.1.UNE MEILLEURE CONNAISSANCE DES Marquette alimente des bus à partir du biogaz
ÉNERGIES TRADITIONNELLES ET RENOUVELABLES produit, le CVO pourrait jouer le même rôle), la
POUR UNE OPTIMISATION DE LEUR UTILISATION biomasse, etc.
La nécessité d’un bilan global

3.3.2. L’ÉNERGIE ET L’URBANISME
La réalisation d’un bilan global est nécessaire
pour une meilleure connaissance de l’énergie sur Le PDU, outil de maîtrise de l’énergie
la métropole lilloise. Il s’agit de recenser, sur les
plans quantitatif et qualitatif, les ressources, les La mise en application du Plan de déplacements
systèmes de production, les consommations urbains (PDU) adopté le 23 juin 2000 par Lille
énergétiques et leur évolution, et d’évaluer les Métropole Communauté urbaine, est une première
besoins énergétiques de l’agglomération. réponse à la maîtrise de l’énergie. Les transports
Ce bilan devra être accompagné d’une photo- sont aujourd’hui les plus gros consommateurs
117
d’énergie ; œuvrer pour le développement des 3.3.3. L’ÉNERGIE ET SES USAGERS

transports en commun, l’usage du deux roues, de
la marche à pied, limiter l’accès des centres-villes L’énergie et les collectivités locales
aux voitures contribue à limiter nos consomma-
tions énergétiques. Une telle démarche pourrait Les collectivités locales ont en matière d’éner-
être étendue à l’arrondissement. gie un rôle pionnier à jouer, afin de montrer
l’exemple et assurer des conditions de dévelop-
L’Analyse environnementale pement de nouveaux marchés. Certaines initia-
sur l’urbanisme (AEU) tives peuvent être rapidement mises en œuvre :
flotte automobile de véhicules au gaz naturel,
L’AEU est une procédure d’évaluation des impacts au GPL, à l’électricité, programmes de maîtrise
environnementaux lors d’aménagements afin d’as- de la demande d’électricité, etc.
surer un développement durable des territoires,
dans un objectif de mixité des fonctions urbaines. L’information sur l’énergie
Huit problématiques environnementales sont
concernées par cette procédure : réseaux énergé- Les comportements en matière de choix et de
tiques, déplacements urbains, eau, climat, bruit, consommation énergétiques sont déterminants.
biodiversité, déchets, sites et sols pollués. Le sché- Aussi convient-il d’entreprendre localement un
ma directeur encourage les maîtres d’ouvrage à important travail d’information pour permettre
recourir à ce type d’analyse. à l’ensemble des usagers (collectivités, entre-
prises, particuliers…) d’adopter les technolo-
La démarche Haute qualité environnementale gies et les comportements les plus économes
(HQE) en énergie ; dans cet esprit sont mis en place
des points Information - énergie (Lille,
L’analyse environnementale sur l’urbanisme Roubaix...).
(AEU) pourrait être utilement complétée par une
démarche d’aménagement « HQE » pour des Il convient par ailleurs de rappeler que le soutien
opérations de requalification de quartiers, de à la recherche scientifique est un facteur essentiel
réalisation de lotissements ou de construction de du développement des énergies renouvelables et
quartiers neufs, afin que ces projets puissent s’ins- de nouvelles technologies énergétiques efficaces.
crire dans une logique de développement durable.
Concrètement, tout projet d’aménagement Enfin, il faut souligner le rôle majeur de l’État
gagnerait, depuis l’amont et tout au long du dans le domaine de l’énergie, à travers la portée
processus de mise en œuvre, à intégrer une AEU considérable des décisions qu’il peut prendre en
et un cahier des charges HQE, afin de prendre matière de taxation différenciée des carburants,
en considération un ensemble d’exigences tech- de péréquation des prix de l’électricité, de sou-
niques et de qualité environnementale compre- tien aux énergies renouvelables, de développe-
nant notamment l’énergie. ment des transports combinés, etc.
118
3.4. LE TRAITEMENT ET LA VALORISATION DES DÉCHETS ;

LES SÉDIMENTS DE CURAGE DES CANAUX
3.4.1. UN CONTEXTE EN RAPIDE ÉVOLUTION 3.4.2. LES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS
Des équipements en cours de transformation

Le volume des déchets a, jusqu’à présent, aug-
menté régulièrement de + 2,5% par an pour les La production de déchets ménagers et assimilés
seuls déchets ménagers et assimilés traités par sur l’arrondissement s’élève en 2000 à 805 000
Lille Métropole Communauté urbaine. La sensi- tonnes, dont 730 000 pour le territoire de Lille
bilité croissante des citoyens aux questions Métropole Communauté urbaine. À cela s’ajou-
d’environnement, l’augmentation continue de la tent 700 000 tonnes de déchets industriels banals,
production de déchets et les problèmes de ges- ainsi que 200 000 tonnes de déblais et gravats
tion qu’ils posent ont conduit les pouvoirs produits par les entreprises et les chantiers.
publics et les entreprises à se mobiliser pour La totalité des déchets urbains est collectée et traitée.
mettre en œuvre des politiques plus « durables »
de traitement de leurs déchets. Sur le territoire
de Lille Métropole Communauté urbaine
Dans le cadre de directives européennes, les
réglementations nationales ont fixé, par les lois Le système de traitement et de collecte des déchets
du 13 juillet 1992 et du 2 février 1995 (modifiant a été entièrement revu pour proposer un schéma
la loi du 15 juillet 1975), les orientations de la global dont les trois volets sont : jeter moins - trier
politique des déchets en France. Les 4 grands plus - traiter mieux, avec 2 axes forts : la valorisa-
principes sont les suivants : tion matière et la valorisation énergétique.
• la prévention ou la réduction de la production et Du fait de la fermeture des trois usines d’incinéra-

de la nocivité des déchets, en agissant notamment tion d’Halluin, Wasquehal et Sequedin en février
sur la fabrication et la distribution des produits ; 1998, 400 000 tonnes de déchets incinérables ont
• l’organisation du transport des déchets et sa été transférés, soit vers le centre d’enfouissement
limitation en distance et en volume ; technique (CET) de classe II de Bouqueval (95) où
• la valorisation des déchets par réemploi, ils ont été acheminés par train, soit vers le CET de
recyclage ou valorisation énergétique ou Blaringhem (62) où ils ont été transportés par
toute autre action visant à obtenir à partir des péniches, soit vers le CET de Hersin Coupigny (62).
déchets des matériaux réutilisables ou de
l’énergie ; Depuis début 2001, le centre de valorisation
• l’information du public. énergétique (CVE) d’Halluin, d’une capacité de
350 000 tonnes/an, est entré en phase de mise
Il résulte de ces différentes lois et de leurs en route industrielle.
décrets d’application, la fermeture programmée En 2001, 68 000 tonnes de déchets d’emballage
d’un certain nombre de décharges ménagers, 55 000 tonnes de biodéchets, 23 000
« classiques » avant le 1er juillet 2002 et des tonnes de déchets issus des déchetteries, ont fait
conditions d’accès très strictes pour les sites l’objet d’une valorisation matière, 110 000 tonnes
restés en exploitation, pour les déchets ultimes d’une valorisation énergétique et 160 000 ont été
la mise en place de Commissions locales d’in- enfouies en CET de classe 2.
formation et de surveillance (CLIS), d’un Plan
régional d’élimination des déchets industriels Il convient en premier lieu de mettre en place
spéciaux (PREDIS), approuvé en février 1996 et un schéma global d’élimination et de traitement
d’un plan départemental d’élimination des des ordures ménagères, à partir des spécificités
déchets ménagers et assimilés. (PDEDMA) de la gestion des déchets dans et hors de Lille
approuvé le 1er novembre 2001. Métropole Communauté urbaine.
119
Jeter moins signifie, pour la collectivité, la Seuls les résidus ultimes doivent être stockés,
mise en place d’une politique de sensibilisation dans des conditions de sécurité ne présentant
et de promotion de la collecte sélective, avec aucun risque pour l’environnement et dans des
l’objectif de transformer le « jeteur passif » de centres situés à des emplacements judicieuse-
déchets en « consommateur avisé » d’un service ment choisis. La destination finale de ces centres,
qu’il paye. en termes de réutilisation, est définie avant leur
De nombreuses actions ont été entreprises par mise en exploitation.
les industriels, les pouvoirs publics, les associa-
tions pour produire moins de déchets, sinon Tout ceci permet de définir, pour le territoire de
pour en faciliter le recyclage. Les bouteilles de la Communauté urbaine de Lille, les solutions
boisson en chlorure de polyvinyle (PVC) sont qui paraissent les plus pertinentes et qui respec-
désormais en polyéthylène (PET) plus facile- tent le triptyque ci-dessus.
ment recyclable, d’autres en verre allégé rédui-
sant ainsi les quantités de matières premières. Ces solutions sont les suivantes :
Le rôle joué par l’Adelphe (recyclage du verre) et • le développement, à terme, de collectes sélec-
Cyclamed (recyclage des médicaments), le sou- tives en porte-à-porte lorsque cela est possible.
tien apporté aux collectivités par une structure 600 000 habitants sont concernés en 2001 sur 78
telle qu’Eco-Emballage, contribuent à recycler communes ;
une part de plus en plus importante de nos • le développement de collectes sélectives en
déchets. apport volontaire pour renforcer la collecte en
Mais beaucoup d’autres mesures restent à porte-à-porte ;
prendre pour inverser la tendance actuelle, • le développement d’un réseau de 17 déchette-
qui demeure orientée vers la croissance de la ries capable de couvrir l’ensemble du territoire
production de déchets. communautaire ;
• la construction d’un centre de valorisation orga-
Trier plus est essentiel pour exploiter la part nique d’une capacité de 108 000 tonnes/an à
valorisable des déchets et limiter ainsi l’utili- Sequedin au bord du canal de la Deûle. Il per-
sation de matières premières. Le problème du mettra la production de biogaz et de compost ;
recyclage des déchets ne peut, en effet, être • la construction de trois centres de tri de déchets
renvoyé à des solutions uniquement « techno- " propres et secs " issus des déchets ménagers. Le
logiques ». La condition nécessaire à la réus- premier, à Halluin, sur le site de l’ancienne usine
site d’un tel choix passe nécessairement par le d’incinération des ordures ménagères, est opéra-
tri à la source, c’est-à-dire par la collecte tionnel depuis 1994. Il traite 60 000 tonnes par
sélective. À l’issue de ces collectes à la sour- an. Deux autres centres seront construits au
ce, les techniques de tri apportent les solu- niveau du port de Lille et à Roubaix-Carihem
tions technologiques fiables pour la fabrica- • l’optimisation et la collecte et du traitement des
tion de produits recyclés répondant aux stan- déchets encombrants ;
dards de qualité des différents marchés • la mise ne service, début 2001, d’un centre de
d’écoulement. valorisation énergétique (CVE) d’une capacité de
350 000 tonnes/an, situé sur le site de l’ancienne
Traiter mieux signifie la valorisation matière, usine d’incinération des ordures ménagères à
organique ou énergétique des déchets ména- Halluin
gers (objectif réglementaire fixé à 50% des • l’élimination des déchets ultimes dans des ins-
ordures ménagères à échéance 2010), dans des tallations conformes à la réglementation et ins-
conditions allant parfois au-delà des normes crites au plan départemental d’élimination des
si nécessaire.Pour y parvenir, le PDEDMA déchets ménagers.
impose à toutes les communes du départe- • les résidus d’épuration des fumées d’incinéra-
ment la collective sélective 5 matériaux et tion devront être traités en CET de classe I confor-
déchets verts à partir du 1er juillet 2002, la mément au PREDIS et au PDEDMA.
collecte sélective de la FFOM (fraction fer- Les mâchefers (105 000 tonnes / an estimées)
mentescible des ordures ménagères) à partir pourront être valorisés dans les chantiers de tra-
du 1er juillet 2005. vaux publics, après maturation sur la plate-forme
120
de Fretin, dès lors qu’ils ne présentent aucun ton, matière organique, verre, bois, caoutchouc,
risque pour l’environnement ou la santé publique. plastiques, textiles, etc.
En dehors du territoire La majorité des entreprises chargent des pres-

de Lille Métropole Communauté urbaine tataires de services de traiter leurs DICB ; seuls
10% des entreprises les traitent elles-mêmes en
En dehors de Lille Métropole Communauté sachant que les déchets banals des entreprises
urbaine, les collectivités compétentes pour la de plus de 10 salariés sont valorisés à 50%.
collecte des ordures ménagères sont les commu-
nautés de communes des Weppes, du Pays de Tous les déchets non valorisés de la région lil-
Pévèle, le SIRIOM d’Annoeullin et la ville de loise sont exportés, par plusieurs prestataires
Pont-à-Marcq. privés, vers :
Le traitement des ordures ménagères est assuré • principalement, le CET de classe II de Hersin-
par le SYMIDEME qui regroupe 48 communes dont Coupigny dans le Pas-de-Calais (1 000-1 200
39 sont situées dans l’arrondissement de Lille. tonnes/jour en provenance de la région lilloise) ;
La collecte sélective des matériaux a été mise • le CET de classe II de Lapugnoy (Pas-de-Calais) ;
en place sur l’ensemble du territoire en 1997, et • le CET de classe II de Blaringhem (Nord).
depuis 1999, les déchets verts sont collectés
séparément sur 80% du SYMIDEME. Les déchets inertes des entreprises et les
On notera aussi l’existence de 4 déchetteries à déchets de déconstruction
Annœullin, Fromelles, Genech et Thumeries.
Au total près de 36 000 tonnes sont traitées dans Les déchets inertes (gravats propres, déblais)
les filières de valorisation, soit 40% du tonnage. sont des produits solides de nature exclusive-
Le SYMIDEME ne comptant pas d’installation ment minérale ne contenant pas de substance
d’incinération sur son territoire, le reste du gisement toxique ou dangereuse et n’étant pas souillés
est envoyé dans des installations conformes à la par ces substances. Le gisement est estimé à 300
réglementation et inscrites au PDEDMA. 000 tonnes / an. Les déchets inertes en prove-
nance de la métropole lilloise sont évacués
Valoriser 50% des déchets essentiellement sur les sites de :
• Haubourdin (CET de classe III) ;
L’objectif est de valoriser 50% des ordures • Saint-Laurent-Blangy près d’Arras ;
ménagères et de stabiliser la production. Dans • Fretin et Hem (centres de recyclage).
cette optique, les collectivités compétentes met-
tent en place la collecte sélective des biodéchets Une gestion optimisée pour les déchets
et le SYMIDEME devra pour y répondre se doter industriels banals
d’installations de valorisation organique, de
déchetteries supplémentaires, tout en prévoyant Pour les déchets industriels banals (700 000
de nouveaux centres de transfert. tonnes), près de la moitié est valorisée, le reste est
Les résidus d’épuration des fumées d’incinéra- exporté hors de l’arrondissement.
tion devront être traités en CET de classe I
conformément au PREDIS et les mâchefers valo- L’arrondissement de Lille a atteint la masse
risés dans les chantiers de travaux publics. critique pour optimiser les équipements à envi-
sager pour l’élimination des déchets industriels
assimilables aux ordures ménagères.
3.4.3. LES DÉCHETS DES ENTREPRISES
Le gisement étant maintenant connu, ainsi que
Les déchets industriels et commerciaux banals son potentiel de valorisation (50 à 70 % selon
une étude nationale), il est nécessaire de choisir
Une enquête effectuée en 1992-1993 par la les technologies et les sites, de dimensionner les
CCI de Lille Métropole relevait un total de 701 installations et de trouver les différents opéra-
000 tonnes de déchets industriels et commer- teurs. Il faut donc prévoir, dans l’arrondisse-
ciaux banals (DICB), composés de papier, car- ment de Lille, les espaces susceptibles de rece-
122
voir des unités de traitement de DICB, tels que installations que celles qui accueillent des rési-
centres de tri, de compostage, d’incinération et dus urbains ;
de stockage des résidus ultimes. • les autres déchets spéciaux, non produits par
l’industrie : ils doivent être traités dans les
Cette recherche des sites s’effectuera en tenant mêmes filières que les déchets industriels spé-
compte : ciaux, du fait de leur spécificité et notamment
• des contraintes géologiques ; de leur caractère toxique ;
• des sources de production, notamment à • les sols et sédiments pollués, notamment par
proximité de la zone dense Lille-Roubaix- les activités industrielles, devant être éliminés à
Tourcoing et à proximité des différentes zones l’extérieur des sites d’origine.
industrielles ;
• de la proximité des infrastructures autorou- Le développement de filières performantes et
tières et fluviales ; respectueuses de l’environnement autorise
• de l’implantation des unités de traitement aujourd’hui un traitement plus local, notam-
d’ordures ménagères en projet. ment pour certains secteurs d’activités bien
représentés dans l’arrondissement de Lille.
3.4.4. LES DÉCHETS INDUSTRIELS SPÉCIAUX Les investisseurs apprécient de trouver sur
ET LES DÉCHETS DE SOINS place les moyens d’une élimination de leurs
déchets ; l’absence de filière propre et fiable agit
Les autres catégories de déchets à prendre en comme une contrainte au développement éco-
compte sont : nomique d’une métropole.
• les déchets industriels spéciaux dont une
faible partie est toxique ; Les déchets industriels spéciaux
• les déchets d’activités de soins, en particulier
les déchets hospitaliers. Le PREDIS stipule qu’au-delà de l’arrondisse-
ment, la région Nord - Pas de Calais produit de
La gestion des déchets industriels spéciaux et grandes quantités de déchets industriels spé-
de soins est envisagée aujourd’hui dans un ciaux (5,2M de tonnes, 1er rang national en
cadre régional. La loi du 13 juillet 1992 prévoit, 1990), que le recours à la mise en décharge est
en effet, l’élaboration d’un Plan régional d’éli- important, même si la valorisation est significa-
mination des déchets industriels et des déchets tive et qu’elle se développe, et que la connais-
de soins à risques (PREDIS). Ce Plan a été arrêté sance sur les déchets produits en quantité dis-
pour la région Nord - Pas de Calais le 2 février persée reste imprécise.
1996 ; il s’appuie sur quatre grands principes :
• le principe d’autosuffisance, visant à rendre la Les orientations visent au développement de
région aussi autonome que possible pour l’éli- technologies propres, d’outils de connaissance et
mination de ses déchets ; de suivi, à l’information du public, à l’engage-
• le principe de proximité, visant à traiter les ment d’études pour réduire à la source la pro-
déchets au plus près de leur lieu de production ; duction de ces déchets, faciliter leur valorisation,
• le principe de progrès, visant à traiter le améliorer leurs conditions d’élimination, etc.
déchet dans des conditions de plus en plus per- Pour répondre à ces orientations, des actions
formantes, à la fois sur le plan économique et de sont proposées par branche professionnelle,
la protection de l’environnement ; engagements contractuels, chartes d’objectifs.
• le principe de développement de la connais-
sance, afin de mieux appréhender les problèmes Le PREDIS signale enfin « qu’il est difficile de pré-
liés aux déchets, et de mieux informer le public. voir avec précision l’évolution de la production de
déchets », même si l’on constate « une production
Le PREDIS s’applique à trois grandes catégories sensiblement constante sur le plan quantitatif ».
de déchets :
• les déchets industriels spéciaux (DIS) qui Il existe très peu d’entreprises d’élimination de
ne peuvent pas être traités dans les mêmes DIS sur l’arrondissement, ce sont principale-
123
ment des installations de transformation de rend assimilables à des ordures ménagères.

déchets, qui sont donc traités en dehors de la
métropole notamment dans la région. L’absence Les déchets diffus d’activités de soins issus des
d’installation de stockage collectif pose le plus cabinets de médecins, infirmiers, etc. sont pris
gros problème. en charge et décontaminés selon le même pro-
cédé par des prestataires privés. L’ensemble de
La réalisation d’un centre d’enfouissement ces déchets décontaminés sont traités dans les
technique de classe 1 capable d’accueillir ces incinérateurs régionaux ou stockés dans les CET
déchets est indispensable dans la région Nord – de classe II du Nord - Pas de Calais.
Pas de Calais en remplacement de la décharge
de Menneville (Pas-de-Calais) fermée en 1994. Le PREDIS fixe les conditions optimales de
Même si des demandes ont déjà été formulées, gestion des déchets des activités de soin.
le lieu d’implantation de ce futur CET n’est tou- Les actions à entreprendre s’appuient sur trois
jours pas arrêté. principes fondamentaux :
• inciter à la réduction à la source et à la valo-
Les déchets d’activités de soins risation des déchets ;
• éliminer les déchets auprès des lieux de pro-
La métropole lilloise produit la plus importante duction dans des installations plus performantes ;
quantité de déchets d’activités de soins de la • veiller à doter la région des installations
région (30% du gisement), soit plus de 4 000 nécessaires au traitement de ces déchets.
tonnes par an. Ces principes se traduisent concrètement par
Ces déchets sont générés en majorité par les les dispositions suivantes :
établissements de santé (hôpitaux, cliniques, • la réduction de la production et la prévention
etc.) de l’agglomération. de la nocivité :
- le tri à la source, entre déchets à risques
Avant la mise en application du PREDIS, d’une part et déchets assimilables aux déchets
chaque établissement traitait ces déchets. Le CHR ménagers d’autre part, ce qui induit pour
de Lille, qui est le plus important producteur de chaque établissement de soins la mise en place
l’arrondissement, éliminait ses déchets dans son d’un protocole de tri,
incinérateur. Ce dernier a été fermé en mai 1997. - la collecte des déchets piquants et coupants
produits de manière diffuse par les professions
Depuis, le CHR a défini une politique environ- médicales et les malades hospitalisés à domicile
nementale comprenant un tri et une valorisation (cela évite de retrouver ces déchets dans les
des déchets d’activités de soin, conformes aux ordures ménagères),
objectifs du PREDIS. - l’incitation des services achats des établisse-
ments de soins à privilégier les solutions contri-
En servant de « pilote » le CHR est à l’initiative buant à minimiser la production de déchets ;
d’une dynamique locale et régionale de gestion • l’organisation de la collecte et de l’élimination
de ces déchets. Sa direction de l’environnement des déchets :
a créée et coordonne « le groupement déchets - encourager le regroupement des établisse-
santé » qui rassemble une quinzaine de produc- ments de santé, des autres structures de soins et
teurs sur la métropole pour leur permettre de des professionnels libéraux pour le traitement et
traiter leurs déchets au moindre coût et dans les la collecte des déchets à risques,
meilleures conditions. - associer les collectivités aux démarches de tri
et de collecte des déchets de soins diffus géné-
Les déchets d’activités de soins qui ne sont pas rés par les professions médicales et les malades
valorisés sont regroupés et traités sur la hospitalisés à domicile,
plateforme de transfert de Santes, dans une - faciliter l’accès des entreprises de collecte aux
unité de décontamination par autoclave qui les installations de traitement.
124
LES PRINCIPES D’UNE GESTION PROPRE ET ÉCONOME
Ils sont applicables à l’ensemble des gestionnaires publics et privés de l’arrondissement et concernent
les déchets ménagers et assimilés et les déchets des entreprises.
Gérer les déchets ménagers au plus près de la source

La planification des déchets ménagers et industriels banals, prévue par la loi du 13 juillet 1992,
s’effectue dans le cadre départemental. Étant donné le poids de la métropole lilloise, qui produit la moi-
tié des déchets du département, il faut envisager de traiter ces déchets dans l’arrondissement de Lille.
Limiter la production à la source

C’est l’un des axes prioritaires de l’État. Cette politique sera relayée au niveau local par les chambres
consulaires et les communes, par des campagnes d’information auprès des citoyens, industriels et
commerçants. D’ores et déjà, la Communauté urbaine s’est engagée dans cette voie.
D’autre part, un travail important reste à mener pour donner une seconde vie aux produits répa-
rables ou rentables, notamment les encombrants.
Valoriser la matière
La récupération des matières telles que les papiers cartons, le verre, les métaux, les plastiques, et la
valorisation des matières organiques par biométhanisation et compostage sont des objectifs à mettre
en œuvre ou à développer.
Le tout-incinération n’est plus de mise, mais on ne pourra pas, à court terme, faire l’économie de ce
procédé d’élimination pour une partie des déchets dont la valorisation matière n’est pas réalisable.
Les déchets n’ayant pu faire l’objet d’un recyclage-matière doivent être incinérés de manière à récu-
pérer le potentiel énergétique qu’ils présentent. La biométhanisation des déchets organiques peut
également, si le contexte technique et économique local le permet, améliorer le bilan énergétique de
la collectivité.
Stocker les résidus ultimes

L’objectif est de transformer les centres d’enfouissement technique actuels, qui reçoivent tous les types
de déchets ménagers, en centres de stockage des résidus ultimes qui n’accepteront que des déchets
ayant fait l’objet d’un passage dans une installation de valorisation. Le développement du tri à la
source, les performances de traitement des usines d’incinération, les possibilités de recyclage réduisent
de plus en plus la production de déchets ultimes. Il faudra donc repenser ces centres de stockage.
Mieux insérer les installations de traitement dans leur site

Ces installations ne devront pas être synonymes de nuisances. Il convient d’assurer une meilleure
intégration de ces équipements dans leur environnement par une architecture soignée, une tech-
nologie et une exploitation maîtrisées et une communication très ciblée.
Quelle que soit la pertinence des schémas d’élimination et de traitement aujourd’hui mis en place
ou prévus, les collectivités et les opérateurs privés doivent être attentifs à toutes les
évolutions techniques et technologiques susceptibles de remettre en cause la réglementation en
cours ou les prévisions en termes d’équipements futurs.
125
3.4.5. LES SÉDIMENTS DE CURAGE DES CANAUX à terme, des espaces paysagers auxquels seront
associées des contraintes d’usage.
Les sédiments mêmes pollués ne sont pas léga-
lement considérées comme des déchets. Ils L’implantation de ces terrains de dépôt est
relèvent de la responsabilité de Voies navigables indispensable si l’on veut développer le trans-
de France (VNF) qui doit assurer leur stockage port fluvial et ainsi réduire l’augmentation du
ou leur traitement dans le respect des textes en trafic routier. De même, il convient, dans l’esprit
vigueur, notamment la loi sur l’eau. du principe de subsidiarité qui prévaut dans
la loi sur les déchets, que ces sédiments soient
L’agglomération lilloise compte 66 km de traités sur le territoire de l’arrondissement,
canaux et de rivières canalisées. Les travaux et non exportés ailleurs.
d’élargissement de la Deûle et de la Lys au gaba-
rit 1 350 tonnes, la réouverture envisagée à la En ce qui concerne la technique de traitement,
navigation de plaisance du canal de Roubaix et il conviendra de tirer des enseignements des
de la Marque urbaine, le curage nécessaire pour conclusions de l’étude expérimentale menée
entretenir les fonds de canaux et de rivières, sur les boues de curage du Port du Dragon à l’ini-
posent des difficultés. tiative du syndicat intercommunal de la Marque
urbaine en partenariat avec VNF et l’Agence
Celles-ci sont dues aux volumes importants de l’eau.
de terre d’élargissement à stocker et à traiter et à la
toxicité en métaux lourds et en hydrocarbures des À ce jour aucune méthode de traitement des
sédiments à curer. Le passage au gabarit 1350 t de la polluants contenus dans ces sédiments n’est
Deûle, entré dans sa phase finale, génère 150 000 m3 opérationnelle techniquement et économique-
de terre ; son passage envisagé au gabarit 3 000 ment. Les conditions d’implantation des sites de
tonnes en génèrera 700 000 m3. Pour les vingt ans à confinement doivent faire l’objet d’études spéci-
venir, le curage de la Marque urbaine et du canal de fiques multicritères. L’Agence de l’eau a émis
Roubaix génèrera 220 000 m3 de sédiments pollués, plusieurs recommandations sur ces sites :
celui de la confluence Deûle – Lys 180 000 m3 et • le dépôt doit être spécialisé et réservé aux
l’entretien du réseau 460 000 m3. sédiments pollués de curage ;
• un calendrier doit fixer l’ouverture et la fin
Le stockage de ces terres d’élargissement d’exploitation du site ;
nécessite la mise en place de « surfaces d’épan- • une expertise hydrogéologique doit être faite
dage » conséquentes. Le stockage des sédiments préalablement au projet ;
pollués issus d’un lourd passé industriel est • l’information, la concertation et la transparen-
beaucoup plus délicat. Il demandera la construc- ce sur le projet d’implantation du dépôt doivent
tion de nouveaux sites de confinement, les ter- être de mise ;
rains de dépôts actuels étant bientôt saturés. • le contrôle en cours d’activité et la surveillance
après fermeture du dépôt doivent être organisés.
VNF a engagé en 2001 un schéma directeur des
terrains de dépôt, afin d’identifier les sites La loi du 3 janvier 1992 précise elle aussi que
potentiels de stockage. Ce travail, mené en « les schémas d’aménagement et de gestion des
partenariat avec les acteurs concernés, devrait eaux doivent prendre en compte un inventaire
arriver à son terme fin 2001. des sédiments, apprécier la toxicité et prévoir
des sites de confinement nécessaires ou des
Suite à une analyse multicritère, 130 ha de sur- techniques de traitement ».
faces potentielles ont été identifiés sur l’agglo-
mération pour accueillir ces dépôts, la majorité Un certain nombre de communes de l’arrondis-
des parcelles se situant en bord de canal. Les sement devront donc accueillir ce type d’installa-
besoins représentent une surface de 20 à 25 ha tion. Des emplacements réservés, avec un
(sur une hauteur de 3m). Ces terrains seront zonage particulier, devront figurer dans les futurs
réaménagés après leur utilisation pour devenir, PLU à cet effet. Ils indiqueront les parcelles
126
retenues qui seront retirées aux activités agricoles transformer les friches industrielles en espaces
et à la construction pour une durée à définir. verts afin de mieux les intégrer au monde urbain ».
Une réflexion particulière reste à lancer avec les Une dernière catégorie de produits de curage
pouvoirs publics et tous les acteurs concernés sur pouvant contenir des éléments polluants devra
l’opportunité d’utiliser des sites pollués pour aussi être prise en considération. Il s’agit
stocker ces sédiments pollués dans la mesure où des sédiments récupérés lors des curages de
ce stockage s’inscrirait dans un projet global de fossés et de becques d’assainissement. Des
requalification paysagère et de protection de terrains de dépôts devront êtres réservés dans
l’environnement. Le SDAGE évoque la possibilité, les PLU pour traiter ces sédiments dans les
dans certains cas, « d’utiliser ces sédiments pour meilleures conditions.
127
3.5. PALLIER LES RISQUES, LUTTER CONTRE LES NUISANCES
Les transports et l’industrie, sont les deux la prise en compte des effets " domino " et sur la
principales sources de désagréments portant maîtrise de l’urbanisation autour des établisse-
atteinte à la qualité et au cadre de vie en ville. ments. Deux catégories d’établissements sont
désormais distinguées : les établissements à
Malgré un cadre réglementaire strict, la pré- hauts risques (seuils hauts) et les établissements
sence d’activités industrielles en milieu urbain à risques plus bas (seuils bas).
reste une source importante de risques, de pol-
lutions (de l’air, de l’eau, des sols) et de nui- Dans la métropole, quatre établissements sont
sances (par le bruit, les odeurs). classés AS (Seveso seuil haut) :
De leur côté, les transports ferroviaire, aérien • « Produits chimiques de Loos » à Loos – type
et surtout routier constituent une source crois- de production : industrie du chlore et des chlo-
sante de risques, de pollution de l’air et de rures – nature des risques : toxique ;
nuisances sonores. • « Rhodia Intermédiaire » à La Madeleine –
type de production : fabrication de TDA –
nature des risques : toxique / explosif ;
3.5.1. LES RISQUES TECHNOLOGIQUES • « Cappelle Frères » à Halluin – type de produc-
tion : fabrication de pigments minéraux – nature
Un certain nombre de sites industriels font des risques : toxique.
peser, par la nature de leurs activités, des • « Nobel Explosifs France » à Ostricourt –
risques toxiques, d’incendie ou d’explosion sur stockage de matières explosives - nature des
les populations situées dans leur voisinage risques : explosion ;
immédiat et parfois plus lointain. Les établisse-
ments industriels présentant les risques les plus Par ailleurs, la fabrique de nitroglycérine
importants pour les personnes, les biens et l’en- « Nitrochimie » de Billy-Berclau dans le Pas-de-
vironnement, sont soumis à une réglementation Calais, également classée AS (Seveso « seuil
spécifique dite « Seveso ». haut »), est assortie d’un périmètre de danger
d’un rayon de 800 m autour de l’établissement qui
Dans sa première version, adoptée le 24 juin concerne la commune de Bauvin sur le territoire
1982, cette directive européenne demandait aux de l’arrondissement de Lille.
Etats membres de mettre sur pied une procédure
de notification par les industriels d’informations On recense également sur la métropole
relatives aux risques. Etaient visées non seule- 8 établissements classés A (« Seveso seuil bas »)
ment les installations nouvelles mais également présentant un risque moins important.
les installations existantes.
Cette directive est aujourd’hui remplacée par La prévention des risques se traduit dans les
une directive du 9 décembre 1996, appelée règlements d’urbanisme, et en particulier dans
" SEVESO 2 " et applicable à la France depuis le les PLU, par l’instauration de zonages autour
3 février 1999. Cette dernière reprend les exi- des entreprises présentant le plus de risques.
gences de sécurité de la directive de 1982 et ren- Ces zones sont alors soumises à des mesures
force les dispositions relatives à la prévention. A d’aménagement spécifiques.
ce titre, parmi les principaux points nouveaux, il
faut souligner l’accent mis sur les notions de poli- Pour les établissements dits « Seveso », voir pour
tique de prévention des accidents majeurs et de d’autres établissements soumis à la législation sur
systèmes de gestion de la sécurité à mettre en les installations classées, peuvent être demandées :
œuvre par les exploitants, et, pour ce qui relève • la réalisation périodique d’études de dan-
des autorités des Etats-membres, sur des pro- gers (au minimum tous les cinq ans) ;
grammes d’inspection. Elle insiste par ailleurs sur • l’élaboration de plans de secours :
128
- Plans d’opérations internes (POI), élaboré par Pour les installations existantes, s’il appartient à
l’exploitant et sous contrôle de l’Etat, celui-ci l’Etat d’informer la commune de l’existence de
définit l’organisation des secours et de l’inter- zones à risques, le maire est responsable de leur
vention à mettre en œuvre en cas d’accident : prise en compte dans le PLU. Le préfet peut
celui de Produits Chimiques de Loos a été réac- cependant se substituer au maire et déclarer d’in-
tualisé en avril 2002, celui de Rhodia en térêt général la prise en compte des risques en
novembre 2001, celui de Cappelle Frères est définissant un Projet d’Intérêt Général (PIG) qui
devenu opérationnel suite au classement de ne peut remettre en cause la situation existante de
l’entreprise en septembre 1999 et a été été remis l’urbanisation et n’ouvre pas droit à l’indemnisa-
à jour en janvier 2002, celui de Nobel explosifs tion des propriétaires des terrains. Au terme d’une
France en septembre 2000 et celui de procédure administrative, le PIG s’impose dans les
Nitrochimie en avril 2001 ; documents d’urbanisme de la commune (PLU).
- Plan particulier d’interventions (PPI), établi
par les services de l’Etat sous l’autorité du Préfet. Des PIG ont été arrêtés sur le territoire de l’ar-
Il définit les conditions de gestion de l’accident et rondissement de Lille et viennent renforcer les
de ses conséquences par les pouvoirs publics. Le mesures visant à limiter l’urbanisation autour
PPI de Produits Chimiques de Loos date de juin de deux sites classés Seveso :
2001, celui de Rhodia d’octobre 2001, celui de • Rhodia : l’arrêté concernant ce site a été pris le
Nitrochimie de novembre 2001. 21 juin 1996 ; il fixe des mesures et définit un
périmètre de 500 mètres autour de l’entreprise
Les POI et PPI font l’objet d’exercices de dans lequel la construction est limitée. Le PIG a
prévention. été transcrit d’office dans le POS en décembre
2000 par le Préfet du Nord. L’évolution prévue de
En complément des plans de secours, la loi du la production de cet établissement est la suivan-
22 juillet 1987 prévoit deux autres types de te : arrêt de la production de TDI et suppression
mesures visant à limiter les conséquences d’un de la présence de chlore et de phosgène sur le site
accident : en janvier 2002 ; fermeture annoncée en 2005.
• la maîtrise de l’aménagement de l’espace, Les contraintes de protection pourront être revues
• l’information du public autour des sites à à terme en fonction de ces évolutions.
risques majeurs. • Produits Chimiques de Loos : un PIG défi-
nissant une zone de 500 mètres autour de
Aussi convient-il d’instaurer un contrôle des l’installation a été pris le 31 août 1985. Il a été
constructions au voisinage des entreprises à annulé le 23 avril 2001 par décision du tribu-
risque, c’est à dire de prévoir les règles d’aména- nal administratif : un recours a été engagé
gement limitatives pour les autres installations contre cette annulation.
industrielles (de façon à éviter la propagation
d’un sinistre important), pour les voies de circu- Les PIG sont repris dans les POS et dans les
lation qu’empruntent des tiers et pour les zones PLU en cours d’élaboration.
d’habitation.
C’est l’inspection des installations classées qui Par ailleurs, dans l’arrondissement, plus de
est chargée d’afficher les risques et de proposer 500 établissements sont susceptibles de présenter
des zones à aménager avec leur règlement, en des nuisances pour leurs rejets dans l’atmosphè-
considérant, si la situation locale le rend possible, re, l’émission de bruits, leurs rejets dans le réseau
deux niveaux de limitation (définis en fonction hydrographique, ou le stockage de leurs déchets.
des différents scénarios des études de danger).
Ces entreprises, parce qu’elles sont suscep-
Pour des installations nouvelles sur un site nou- tibles de créer des nuisances pour l’homme et
veau présentant des risques très importants, le pré- son environnement, sont répertoriées comme
fet peut assortir l’autorisation d’exploitation de « installations classées » soumises à une autori-
l’instauration de servitudes d’utilité publique, sation préfectorale pour leur fonctionnement.
ouvrant droit à l’indemnisation éventuelle des pro-
priétaires, sur des zones avoisinantes de l’usine. On notera enfin l’existence de servitudes liées
130
à d’anciens puits miniers à Bauvin, Annœullin (dessiccation de l’argile). Elles ont donné lieu à la
et Ostricourt. prise d’arrêtés de catastrophe naturelle et à la
nécessité pour les collectivités locales d’inscrire ce
D’autres sites et activités présentent des risque dans leur PLU. Dans le même temps, des
risques technologiques comme les centres de Plans de prévention des risques (PPR) ont été pres-
triage ferroviaire de Lille Délivrance et Saint- crits le 13 février 2001 dans les communes
Sauveur, lieux de transit de matières dange- d’Aubers, Bondues, Croix, Hem, Houplines,
reuses, les dépôts de liquides inflammables. Linselles, Mérignies, Mouvaux, Roncq, Roubaix,
Tourcoing.
Le transport des matières dangereuses est éga-
lement un facteur de risque qui mérite attention. • Pour les carrières souterraines, il est obligatoire
En particulier, il conviendra de prévoir des de consulter le Service départemental des
mesures de police concernant leur circulation carrières souterraines (SDICS).
dans les parties habitées de la métropole. Pour les affaissements miniers, la consultation
peut se faire aussi auprès de la Direction
régionale de l’industrie, de la recherche et de
3.5.2. LES RISQUES NATURELS l’environnement (DRIRE).
L’information relative aux risques naturels est Les risques liés aux inondations
contenue dans le dossier départemental des
risques majeurs approuvé le 23 juillet 1996. La La maîtrise du risque d’innondation nécessite
prise en compte de ces risques naturels s’effec- une approche globale du cycle de l’eau, prenant en
tue au moyen des plans de prévention des compte les bassins versants, notamment à l’occa-
risques (PPR) ou en s’appuyant sur l’article sion de la réalisation d’infrastructures ou d'amé-
R111-2 du code de l’urbanisme. nagements. En milieu urbain, cette approche passe
Dans l’arrondissement de Lille, les risques par une maîtrise de l’urbanisation, voire des
naturels recensés sont les inondations et les réaménagements dans certains quartiers.
mouvements de terrain dus aux carrières sou-
terraines (catiches) ou à des conditions clima- A l’échelle communale ou intercommunale, la
tiques exceptionnelles (sécheresse). maîtrise de l’urbanisation est effectuée par le
biais des PPR " inondation " qui, une fois arrê-
Les risques liés aux mouvements de terrain tés, s’imposent aux documents locaux d’urba-
nisme (PLU).
Afin d’éviter tous risques liés aux sous-sols, les
projets d’aménagement, quelle que soit leur • Un PPR « Inondation » a été prescrit pour la val-
nature, doivent prendre en considération plu- lée de la Lys, par arrêté interpréfectoral du
sieurs types de données : 24 juillet 2000, d’Aire-sur-la-Lys à la confluence
avec la Deûle. Il a fait l’objet d’une mesure d’ap-
• L’ensemble des contraintes cartographiées par plication par anticipation par arrêté préfectoral du
le BRGM, liées aux problèmes de sous-sol, 21 mai 2002.
zones de carrières souterraines, présence de for-
mations compressibles, d’affaissements miniers, Pour le secteur de la vallée de la Marque, un arrê-
d’anciennes décharges, etc. té de prescription de PPRI a été pris le 29
Douze communes au sud de Lille sont exposées au décembre 2000. Il concerne les 23 communes
risque de mouvement de terrain dû aux catiches. identifiées dans l’Atlas des zones inondables
Elles ont fait l’objet de Plans d’exposition aux situées entre Tourmignies et Croix. L’approbation
risques (PER), annexés aux POS, valant Plan de de ce PPRI à l’horizon 2003 devrait voir son péri-
prévention des risques (PPR) conformément aux mètre étendu jusque Mons en Pévèle.
dispositions du décret du 5 octobre 1995.
• Cette procédure a été étendue à 62 autres
Quarante sept communes sont concernées par les communes de l’arrondissement qui ont fait l’ob-
mouvements de terrain consécutifs à la sécheresse jet d’un arrêté de prescription d’un PPR inonda-
131
tion en 2001. La prescription de PPR inondation 3.5.3. LUTTER CONTRE LA POLLUTION DE L’AIR
aux communes non riveraines de cours d’eau
est justifiée par les phénomènes de remontée de L’importance donnée au niveau international à
nappe et les événements orageux récurrents qui la lutte contre l’effet de serre et à la réduction de
provoquent des submersions et des dégâts dans la couche d’ozone, traduite dans les accords de
des secteurs à topographie défavorable ou en Kyoto, traduit une préoccupation majeure des
raison de l’insuffisance des ouvrages d’eaux décideurs, des scientifiques et du grand public
pluviales de collecte et de franchissement. pour la qualité de l’air.
Deux types d’approches complémentaires En France, cette préoccupation a donné lieu à

doivent être mises en œuvre pour prévenir les la promulgation de la loi sur l’Air et l’utilisation
risques d’inondation : rationnelle de l’énergie (LAURE) du 30
décembre 1996, qui prescrit plusieurs actions
• des mesures « curatives », applicables dans les applicables localement :
zones déjà urbanisées pour limiter les consé-
quences des inondations. Il peut s’agir, par • le Plan régional pour la qualité de l’air
exemple, d’un rehaussement des digues de pro- (PRQA), approuvé le 5 avril 2001 ;
tection pour éviter le débordement des cours
d’eau, d’aménagement de diguettes de protection • le Plan de protection de l’atmosphère (PPA) dont
pour les sous-sols et garages enterrés en cas de les décrets d’application ont été rendus officiels
chaussée inondée, d’augmentation de la capacité le 25 mai 2001 et qui est en cours d’élaboration ;
des ouvrages hydrauliques de franchissement sur
les collecteurs pluviaux principaux, etc. • le Plan de déplacements urbains (PDU),
Des prescriptions « de bon sens » peuvent adopté pour ce qui concerne Lille Métropole
aussi être appliquées, notamment en zone Communauté urbaine le 23 juin 2000.
urbaine inondable, pour réduire les consé-
quences des inondations : calage des cotes de Cette loi et ces documents d’orientation ont
seuil de construction pour maintenir hors pour objectif, chacun à leur échelle, de condui-
d’eau les parties habitées des bâtiments, les re à la réduction de la pollution atmosphérique,
postes vitaux tels que électricité, gaz, eau, avec des moyens à la fois différents et complé-
chaufferie, ascenseurs, …, dispositions visant mentaires.
à éviter l’intrusion d’eau dans les garages ou
parkings en sous-sol. Les sources d’altération de la qualité de l’air
sont aujourd’hui connues bien qu’en constante
• des mesures préventives, qui doivent être la évolution. Le réseau AREMA de Lille Métropole
règle générale, car elles agissent sur les causes permet une surveillance continue de la qualité
des inondations. Ces mesures visent à limiter les de l’air dans la métropole. Depuis 1996, l’indice
débits pluviaux ruisselés en diminuant les sur- ATMO calculé à partir des concentrations des
faces imperméabilisées, en favorisant l’infiltra- trois polluants que sont le dioxyde de Soufre
tion des eaux pluviales ou en les stockant tem- (SO2), les oxydes d’Azote (Nox) et l’Ozone (O3)
porairement le plus en amont possible. Des auxquels sont ajoutées les poussières, permet
exemples d’application de ces mesures ont été d’informer régulièrement la population sur la
donnés au chapitre « 3.2.4 Les eaux pluviales ». qualité de l’air dans l’agglomération.
Dans les zones rurales des emplacements
réservés pour les zones d’expansion des crues ou Même si « l’air lillois est généralement de bonne
les bassins de stockage doivent être prévus dans qualité », le constat est le suivant :
les documents d’urbanisme.
Le secteur industriel continue d’enregistrer
Ces types de prescriptions « de bon sens » et une décroissance de ses rejets dans l’atmosphère.
de mesures préventives seront repris dans les L’arrêt de bon nombre d’installations indus-
règlements d’assainissement annexés aux docu- trielles, l’amélioration des techniques de traite-
ments locaux d’urbanisme (PLU). ment des fumées et le recul des consommations
132
des produits pétroliers expliquent en grande par- tra aussi de réduire les nuisances olfactives sou-
tie cette baisse des rejets. vent liées au trafic routier.
Cependant, l’activité industrielle reste la pre- Une meilleure gestion des déplacements passe
mière source de certains polluants spécifiques par un nouveau partage de la voirie et le recours
comme le SO2. Ainsi, en 1997, le Citepa avait accru aux transports en commun, au vélo et à la
estimé que l’industrie était responsable de marche à pied pour des déplacements urbains
55,9% des rejets de SO2 dans l’air. trop souvent effectués en voiture. Les principes
et actions figurant dans le PDU, le PPA et le
Pour réduire les émissions de SO2, une Zone PRQA vont dans ce sens.
de protection spéciale (ZPS) a été mise en place
en 1974 sur les communes de Lille, La Les mesures ayant les effets les plus directs sont :
Madeleine, Loos, Lomme, Haubourdin, Croix,
Wasquehal, Roubaix, Tourcoing, Wattrelos. Elle • le développement de l’offre de transports en
contraint les industriels, en cas de concentration commun par métro, tramway, TER et bus ;
de SO2, à réduire leurs rejets ou à utiliser des • la densification des réseaux d’itinéraires pié-
combustibles à basse teneur en soufre. tonniers et cyclables, l’amélioration des condi-
tions de stationnement des vélos et une
Le projet de Plan de protection de l’atmo- meilleure interface vélo / transports en
sphère prévoit, entre autres mesures, une commun ;
extension du périmètre de la ZPS à l’ensemble • la mise en place de « plans mobilité entreprise » ;
du territoire de Lille Métropole Communauté • la réduction de la place de l’automobile sur cer-
urbaine étendu aux communes de Bourghelles, taines voies et espaces publics ;
Louvil et Cysoing, ainsi qu’une réduction des • la modération de la vitesse notamment dans le
rejets de SO2 de 1 000 tonnes/an et l’amélio- cadre de zones 30 à instaurer ;
ration de la procédure d’information et d’aler- • la mise en place du concept de véhicules par-
te en cas de pic de pollution. tagés ou du covoiturage.
On notera aussi que les unités de chauffage L’organisation de ces mesures est notamment
urbain qui participent aux émissions de SO2 définie, sur le territoire de Lille Métropole
adoptent des procédés de plus en plus efficaces Communauté urbaine, par les chartes du PDU
pour le traitement de leurs fumées et, surtout, adopté en 2000.
s’équipent de chaudières utilisant des combus-
tibles moins polluants (Resonor à Lille modifie Certaines options d’aménagement ont aussi
sa chaufferie afin de passer pour l’essentiel du des effets importants :
charbon au gaz naturel).
• la réalisation d’un « réseau vert métropoli-
Aujourd’hui, les transports routiers sont la prin- tain », axe de déplacement en site protégé pour
cipale source de pollution atmosphérique. Ils piétons et vélos reliant ville et campagne ;
sont à l’origine de la majorité des émissions de
NOx (oxydes d’azote), de COV (composés orga- • la promotion de plateformes de distribution et
niques volatils– hydrocarbures et solvants), du de services pour les livraisons des commerçants
CO (monoxyde de carbone), des particules, de et artisans ;
l’Ozone (O3)…
• le recours plus systématique aux voies
Seule une gestion efficace des déplacements navigables.
permettra de réduire le niveau de ces polluants
dans l’agglomération lilloise où la concentration Au-delà de ces différentes actions, d’autres
d’ozone a dépassé, au cours des cinq dernières moyens peuvent contribuer directement ou
années, à plusieurs reprises, le seuil de 180 indirectement à une réduction de la pollution
microg/m3 (niveau II de la procédure d’informa- atmosphérique : il en va ainsi de la diversifica-
tion et d’alerte du public). Cette gestion permet- tion énergétique, des nouvelles techniques de
134
traitement des rejets, du développement de la de ce recensement, confié au BRGM, permet de

connaissance, etc constituer et d’exploiter une banque de données,
dénommée BASIAS, dont la finalité est double :
• conserver la mémoire des anciens sites afin de
3.5.4.TRAITER LES ANCIENS SITES INDUSTRIELS fournir les informations nécessaires à la planifi-
POLLUÉS cation urbaine et maîtriser leur impact sur la
santé et l’environnement ;
La présence de sites industriels pollués dans • être en mesure de diffuser l’information auprès
l’agglomération témoigne de manière significati- des propriétaires, des futurs acquéreurs, des amé-
ve de son passé industriel. La découverte de sites nageurs, des notaires, etc., en amont de toute
pollués résulte souvent de la cessation d’activité opération d’aménagement.
d’une entreprise.
Dans l’arrondissement, le nord-est de l’agglo- Réalisé à partir d’archives administratives,
mération est particulièrement touché, ainsi que le cet inventaire classe lui aussi les sites en trois
sud-ouest de Lille. catégories :
• catégorie I : site pour lequel il faut engager
Deux types de sites pollués existent : les sites une évaluation pouvant donner lieu à la déci-
ayant accueilli une activité industrielle soumise à sion d’engager des travaux de dépollution ;
la législation sur les installations classées et donc • catégorie II : site à mettre sous surveillance ;
contrôlés par la DRIRE, et ceux qui se trouvent en • catégorie III : site banalisable, considéré comme
dehors de cette législation et qui peuvent être, par non dangereux.
exemple, des dépôts sauvages.
Pour tout site pollué recensé, une évaluation
Le recensement des sites et sols industriels pol- simplifiée des risques (ESR) est d’abord effec-
lués dans l’arrondissement est réalisé et tenu à tuée ; si elle révèle la présence de pollutions,
jour régulièrement par la DRIRE. Ce travail s’ins- une Étude détaillée des risques (EDR) est enga-
crit dans le cadre d’une démarche nationale ins- gée. Elle détermine les mesures à prendre, qui
taurée par une circulaire du ministère de peuvent aller de la mise en sécurité à la dépol-
l’Environnement de décembre 1993. Elle se tra- lution. Les travaux de dépollution, souvent très
duit par un inventaire régional et national réfé- coûteux, sont réalisés en fonction de l’usage
rencé dans la base de données BASOL qui identi- futur du site.
fie 3 catégories de sites : Le nombre de sites ayant reçu une activité
• les sites banalisables (classe 3) ; industrielle susceptible d’être à l’origine d’une
• les sites à surveiller (classe 2) ; éventuelle pollution est évalué à environ 2 000
• les sites à dépolluer (classe 1). sur l’agglomération. Le résultat final de cet inven-
À ce jour, les études ont permis de recenser taire sur la métropole, soutenu par Lille
plus de 80 sites anciens et une cinquantaine de Métropole Communauté urbaine, sera connu fin
sites en activité, pollués ou susceptibles de l’être, 2001. Il sera systématiquement adressé aux
sur les 270 recensés dans le département du maires et diffusé sur internet.
Nord. Ces sites correspondent le plus souvent à
d’anciens sites de dépôt de produits chimiques Pour répondre à la volonté d’amélioration
ou à d’anciens sites métallurgiques. Ils couvrent du cadre de vie dans notre agglomération, le
au total plus de 100 ha de terrain. préverdissement systématique d’une grande
partie des friches à réhabiliter doit être favorisé.
Ces différents sites pollués sont à comptabili- Une attention particulière devra être portée à la
ser parmi les 300 ha de friches industrielles réhabilitation des friches installées le long
recensés sur Lille Métropole Communauté des cours d’eau dans le souci de constituer des
urbaine en 1996. corridors biologiques.
Suite à un arrêté de décembre 1998, un deuxiè- Afin de reconstituer notre capital foncier, des
me inventaire est en cours de réalisation. Il efforts doivent également être réalisés pour sou-
concerne « les anciens sites industriels et d’acti- tenir la recherche et l’expérimentation de nouvelles
vités de service, en activité ou non ». L’objectif techniques de dépollution des sols ; cette démarche
135
peut également contribuer à faire émerger des Mais c’est le bruit routier qui est principalement
solutions innovantes pour le traitement des mis en cause : 62% des habitants de la métropole
produits de curage des canaux et, par ce biais, le ressentent comme un problème important et
contribuer à protéger les ressources en eau de 13 % de la population française sont exposés à un
l’agglomération. niveau de bruit supérieur à 65 décibels, niveau au-
delà duquel le sommeil est difficile.
3.5.5. LUTTER CONTRE LES NUISANCES SONORES Deux outils sont aujourd’hui disponibles pour
limiter cette nuisance issue de la circulation
Trois sources principales de bruits sont identi- automobile :
fiables, celles liées aux activités industrielles, aux • Le classement des voies bruyantes : engagé par
transports et au voisinage. la Lille Métropole Communauté urbaine et
la DDE du Nord, il consiste à déterminer les
Certaines activités industrielles et assimilées niveaux de bruit des voiries principales (ayant un
occasionnent toujours des nuisances sonores et trafic moyen journalier annuel supérieur à 5 000
de nombreux riverains ont encore à se plaindre véhicules) conformément à la loi sur le bruit de
du bruit fait par une usine proche. Les problèmes 1992 et son arrêté du 30 mai 1996. Plus de 800
apparaissent souvent lors d’un changement d’oc- kilomètres de voies bruyantes ont déjà été
cupation d’un immeuble, car une modification répertoriées sur la métropole et les arrêtés pré-
d’activité peut donner lieu à des nuisances si le fectoraux de classement sont en cours de prépa-
bâtiment n’y est pas adapté. Les habitants et les ration. Ce classement permettra, lorsqu’il sera
autorités locales doivent rester vigilants face à ce officiellement établi, d’imposer, suite à une
type de situation. demande de permis de construire, des niveaux de
performance d’isolation acoustique dans les nou-
Concernant ce genre de bruits et leur diffusion velles constructions qui tiennent compte de la
à l’extérieur de l’entreprise, une application proximité de la voirie et de son classement. Une
rigoureuse de la réglementation sur les actualisation des données et des mesures de
Installations classées et de la loi du 31 décembre contrôle seront aussi à envisager ;
1992 sur le bruit devrait suffire à limiter le
nombre des conflits. • le Plan de déplacements urbains de Lille
Métropole Communauté urbaine : c’est aujourd’hui
Dans ce domaine, ce sont surtout les bruits res- un outil incontournable pour participer à la réduc-
sentis dans l’entreprise, sur les postes de travail tion des nuisances sonores générées par le trafic
et de manière prolongée, qui ont les plus graves routier. Plusieurs orientations y sont retenues :
conséquences sur la santé, sachant qu’à partir de - identification des points noirs dus aux bruits
85 à 90dB, le niveau de bruit est considéré des transports et détermination des valeurs
comme dangereux. Dans ce cas, le capotage des maximales admissibles ;
machines, la pose d’écrans et de parois acous- - accroissement de l’effort financier consacré
tiques sont des mesures qui permettent d’amélio- à la lutte contre le bruit dans le contrat de plan
rer la situation. 2000-2006 ;
- prise en compte des nuisances sonores des
Les sources de bruit que sont les trafics ferro- transports dans la planification urbaine.
viaire, aérien et routier constituent aujourd’hui,
pour les habitants des villes, les premiers fac- Différentes mesures peuvent venir compléter
teurs de gêne sonore. ces dispositifs. Pour lutter contre les nuisances
sonores, plusieurs d’entre elles ont été reprises
L’aéroport de Lesquin fait l’objet d’un Plan dans le PDU de Lille Métropole Communauté
d’exposition au bruit (PEB), arrêté en 1982, qui urbaine :
définit un ensemble de contraintes pour l’urba- • réaliser un état des lieux et une actualisation
nisation de ses abords. Ces contraintes portent régulière des niveaux sonores dans l’aggloméra-
sur la nature des constructions autorisées et sur tion, dans l’optique de constituer un « observa-
les niveaux d’isolation phonique. toire du bruit » en s’inspirant notamment de la
136
carte du bruit réalisée par la ville de Lille ; et d’aménagement « Haute qualité environnemen-
• envisager pour certains secteurs sensibles la tale » qui préconise des niveaux d’isolation
mise en place de limitations de l’urbanisation ou phonique optimale dans les bâtiments (cette
de contraintes de construction en fonction des démarche contribue aussi à lutter efficacement
niveaux sonores mesurés ; contre les bruits de voisinage) ;
• utiliser la construction de bâtiments d’activi- • mettre en place un système d’aides financières
tés comme écran anti-bruit le long des infra- incitant les particuliers à renforcer l’isolation pho-
structures ; nique de leur habitation lorsque celle-ci se trouve
• prévoir systématiquement, lors de la réalisation dans le périmètre de voies classées comme
et de la requalification d’axes de transports, bruyantes ;
des équipements intégrés au paysage qui rédui- • inviter les collectivités à lutter contre cette nui-
sent les nuisances sonores en dessous d’un sance en montrant l’exemple par l’utilisation de
niveau acceptable pour les personnes exposées véhicules et de machines « plus silencieux » ;
(murs antibruits, écrans acoustiques végétaux, • engager une réflexion transfrontalière sur le
revêtements de chaussées en enrobés drainants bruit, dans la perspective des futures normes
ou poreux, etc.) ; instituées par le projet de directive européenne
• promouvoir la démarche de construction sur le bruit.
137

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