Réglementations

thermiques et autorisations
d’urbanisme

Quels projets doivent respecter la RT 2012 ou la RT Existant et

quelles attestations doivent être jointes ?

La future réglementation énergétique RE 2020 : Pourquoi et

quand ?
 Les enjeux énergétiques et climatiques

23 % GES

43 % énergie finale
 Article L.101-2 du CU :
Dans le respect des objectifs du développement durable, l'action des collectivités
publiques en matière d'urbanisme vise à atteindre les objectifs suivants :

7°- La lutte contre le changement climatique et l'adaptation à ce changement, la

réduction des émissions de gaz à effet de serre, l'économie des ressources fossiles,
la maîtrise de l'énergie et la production énergétique à partir de sources
renouvelables

La RT 2012 répond en partie à la nécessité environnementale

-des consommations énergétiques réduites,

-une utilisation des énergies renouvelable (EnR),
-des charges réduites pour les occupants,
-des bâtiments moins déperditifs, mieux préservés des fortes chaleurs grâce à une
architecture bioclimatique.
 ADS et vérification de l’application des règles de
construction

Règles de construction des bâtiments

Niveau minimal de
performance énergétique

Les réglementation thermiques

Neuf : RT 2012 Existant : RT Existant

Les labels : démarche volontaire du maître d’ouvrage (BBC effinergie, BEPOS, NF Habitat,...)
 RT 2012
Application en plusieurs étapes sur les bâtiments neufs :

28 octobre 2011 secteur tertiaire, public, MI/BHC zone ANRU

1er janvier 2013 tous les autres types de bâtiments neufs sauf lieux
spécifiques

1er janvier 2015 apport de précisions et allègement pour petites surfaces

Exceptions :
-L’outre-mer
-PC précaire (moins de 2 ans)
-Lieux de culte (occupation trop variable)
-Ouverts sur l’extérieur en fonctionnement habituel (hall de gare, certains commerces)
-Conditions particulières de température, d’hygrométrie ou de qualité de l’air (bassins
d’une piscine, stockage de biens ou de denrées)
-Locaux à procédés industriels, agricoles ou d’élevage
 RT 2012
3 principaux seuils de coefficients à respecter
(que l’on peut trouver dans les attestations)

-Consommation conventionnelle d’énergie primaire maxi par m² SRT et par an (Cep

max) comprenant 5 postes :
-lechauffage, Val-d’Oise : 60kWh/m².an
-le refroidissement, (50kWh x1,2 pour zone climatique froide)
-la production d'eau chaude sanitaire, sauf BHC à 78kWh (57kWh x 1,2)
-l'éclairage artificiel des locaux,
-les auxiliaires de chauffage, de refroidissement, d'eau chaude sanitaire et de
ventilation (pompes, ventilateurs)

- Le Besoin bioclimatique (Bbio) maxi Exemple MI : Bbio max de 72 points

- La Température intérieure conventionnelle (Tic) maxi sur 5 jours chauds

consécutifs
Exemple : 26°

MI et BHC : surface totale des baies supérieure à 1/6 de la surface habitable (sauf
cas particuliers), recours aux énergies renouvelables, fuites d’air
 SRT: surface chauffée au sens de la RT 2012
Exemple en habitation

SRT = surface construite totale « hors tout » des parois horizontales, moins :
-surfaces d’hauteurs sous toiture ou sous plafond inférieures à 1,80 m : parties chauffées sous rampant hors surface habitable
-surfaces de locaux techniques non chauffés
-surfaces non chauffées ou non dédiées à l’habitation
-surfaces non closes ou à l’air libre
 RT 2012 : logigramme attestations dépôt/achèvement

Construction neuve Attestation RT 2012

OUI NON
Attestation
extension/surélévation Plus de 50 m2 SRT ?
RT 2012 adaptée*
PC MI NON
OUI

indiv/accolée
Attestation Plus de 100 m² SRT
RT 2012
NON OUI

Attestation Attestation
RT 2012 adaptée* RT 2012 simplifiée

*RT 2012 adaptée = respect RT Existant élt/élt

 RT 2012 : logigramme attestations dépôt/achèvement

Construction neuve Attestations RT 2012

OUI NON
Attestations
extension/surélévation plus de 50 m2 SRT ?
RT 2012 adaptées
PC BHC OUI
TERTIAIRE, NON

...
Attestations moins de 150 m² SRT
RT 2012 et moins de 30 % existant
NON OUI

Attestations Attestations
RT 2012 adaptées RT 2012
 Article R. 431-16 j du CU

Réalisation d’une étude de faisabilité technique, environnementale et

économique, avant le début de la construction de projets soumis à la RT
2012

Étude figurant dans l’attestation RT 2012

(sauf MI, systèmes énergétiques déjà en place, SDP < 50 m² depuis le
1/01/2014)
 Recevabilité des attestations

Des libellés qui doivent correspondre

à l’opération

Une présentation de la page de

garde typique
Recevabilité des attestations
Recevabilité des attestations

Fausse (police des caractères différente du reste)

Numérotation affectée par le site

à partir de la page 2
Questions/réponses

XXX
 Q/ Attestations : comment le MOA procède-t-il ?
Toutes les attestations doivent être établies à partir du site rt-
batiment du CSTB (édition avec logo et valeurs)

Le MOA ou son assistant doit :

-utiliser un logiciel agréé CSTB pour définir le projet et réaliser l'étude
thermique,

-créer un compte à partir d'une adresse mail valide,

-envoyer par téléchargement le récapitulatif standardisé d'étude

thermique sur le site www.rt-batiment.fr

-récupérer l'attestation par téléchargement, l'éditer

-dater/signer et joindre à la demande de PC.

Il est possible de sortir des attestations non-conformes

(pour permettre de tester des solutions)
 Q/Cas rendant difficile l'application de la RT 2012

-En cas d’impossibilité technique fondée sur des contraintes

d’urbanisme, en secteur sauvegardé, ZPPAUP, PPR, covisibilité
monuments historiques conduisant par exemple à ne pas pouvoir
respecter la règle des 1/6ème de surface vitrée ou sur avis conforme de
l’ABF contraire à la mise en œuvre d’une norme technique imposée par
la RT 2012.

-Les obligations d'alignement ou d'orientation (apports solaires faibles).

-La reconstruction à l'identique

→ La RT a été conçue en tenant compte de ces cas et les attestations
restent éditables.
Le MOA va produire une attestation qui ne répond pas entièrement à la
réglementation.
En cas de contrôle, il pourra justifier l'impossibilité technique.
 Q/Questions des BET
-Bureaux d’études thermiques qui ont une question technique hors
généralités d’application et attestations
Ils sont à orienter vers le concepteur de leur logiciel agréé et sur le site rt-
batiment.fr (la licence du logiciel comprend souvent une assistance
technique)

Q/dérogation en RT 2012 ?
-Demande de dérogation à l’application d’une règle de la RT 2012
les textes ne prévoient pas de possibilité de demande de dérogation.
En conséquence, ni l’État, ni une collectivité ne peut en accorder.
Il est tout à fait possible à un maître d'ouvrage de fournir une attestation
de prise en compte de la RT2012 comportant une exigence qui n'est pas
respectée.
Le non respect d’une partie de la RT2012 n'empêche pas de fournir une
attestation de prise en compte de la RT2012 car le site d’où on les extrait
ne les bloquent pas. Le maître d’ouvrage cevra conserver les
dcocuments justificatif en cas de contrôle.
 Q/PC modificatif
-Un permis de construire modificatif, pour lequel le permis initial a
été déposé après l’entrée en vigueur de la RT2012, doit-il faire
l’objet de la réalisation d’une nouvelle attestation de prise en
compte de la réglementation thermique ?

Non, il n’est pas nécessaire de fournir de nouvelle attestation au moment

de sa demande de permis de construire modificatif. Ceci est également
valable pour la réalisation de l’étude de faisabilité des
approvisionnements en énergie.

La conformité du projet à la réglementation thermique 2012 reste

cependant à vérifier à l’achèvement des travaux. Aussi l’étude thermique
réalisée au moment de l’achèvement des travaux et servant à la
génération de l’attestation de fin de travaux devra être actualisée pour
prendre en compte les évolutions du projet.le.
 Q/RT et l’existant reconstruit
Un bâtiment existant, même partiellement démoli qui fait l’objet d’une
reconstruction est soumis à la RT existant tant qu’il reste une partie
existante (1 mur debout).

Q/Quels seuils de définition MI et BHC ?

MI individuelle: usage d’habitation comprenant au plus deux logements
superposés ou disposant d’une seule porte d’entrée.

MI accolées: Deux MI sont dites accolées si elles sont juxtaposés et

liées par des parois mitoyennes, dont la surface de contact est d’au
moins 15m². Sont considérées comme un bâtiment unique dans
l’attestation.

BHC: article L111-18 du CCH : bâtiment d'habitation collectif si répond

aux 2 critères suivants :
-superposition de plus de 2 logements (donc à partir de 3)
-desserte par des parties communes bâties (porte d’entrée commune)
Q/Parties nouvelles de bâtiments non soumises à la RT
2012 ?
N'est pas considérée comme « partie nouvelle de bâtiment existant » au
sens de la RT 2012:
- L'aménagement de combles existants d'une maison sans modification
de l'enveloppe du bâtiment (ligne de faitage surélevée de moins de 1,8
m)
- La création d'un plancher intermédiaire dans une enveloppe de
bâtiment existant,
- L'aménagement d'un espace initialement à l'air libre (loggia, coursive,
porche, préau, …), suite à des travaux conduisant à fermer cet espace.
- L'aménagement d'un local existant notamment dans le cas d'un
changement de destination au sens du code de l'urbanisme (ex : grange
accolée à une maison et transformée en pièce habitable, aménagement
d'un garage en pièce habitable).

Les surfaces initialement à l'air libre aménagées et chauffées peuvent

être soumises à RT 2012 : par exemple PC véranda sur terrasse.
 Q/ Quel contrôle régalien de la RT 2012 ?
-Contrôle de la RT 2012 avec le CEREMA et la DRIEA dans les
logements neufs destinés à la vente et à la location, jusqu’à 6 ans
après la DAACT.
Le CRC est d’abord à but pédagogique (aider à la compréhension
suffisante de la réglementation et améliorer la qualité de la construction)

Un délai négocié est laissé pour remédier aux non-conformités

Les non-conformités non levées sont transmises au procureur du TGI

(risques de fortes amendes, obligation de remédier, emprisonnement et
interdiction d’exercer)
 RE 2020
Consommation
d’énergie totale
Y compris EnR
Publication annoncée pour 2020,
probable application en 2021

Contenu carbone
 Alain DEZELUT

Responsable du pôle accessibilité et qualité de la construction

DDT/SHRUB/PAQC

Direction départementale des Territoires du Val-d'Oise

5, avenue Bernard Hirsch - CS20105
95010 CERGY PONTOISE Cedex
01.34.25.25.77
ANNEXES
 RT Existant
-bâtiments résidentiels et tertiaires existants, à l'occasion de travaux de rénovation

Pas d’attestation à fournir (pas de décret paru)

* Cout de la construction fixé annuellement en €/m²
 Application de la RT Existant
-création de petites construction/extensions/surélévations* neuves
Projets MI Autres

PC SRT inférieure à 50 RT Existant élts RT Existant élts

m²

PC SRT entre 50 et 100 RT 2012 simplifiée Cas non prévu hors MI

m² inclus

PC extension ou Cas non prévu en MI RT Existant élts

surélévation* SRT
inférieure à 150 m² et
30 % de la SRT
existante

* surélévation de faîtage inférieure à 1,80 m

RT 2012 - Tableaux de synthèse attestations
RT 2012 - Tableaux de synthèse attestations
Usage MI ou BHC
 Application de la RT Existant
-création de petites constructions/extensions/surélévations* neuves
Projets MI Autres

PC SRT inférieure à 50 RT Existant élts RT Existant élts

m²

PC SRT entre 50 et 100 RT 2012 simplifiée Cas non prévu hors MI

m² inclus

PC extension ou Cas non prévu en MI RT Existant élts

surélévation* SRT
inférieure à 150 m² et
30 % de la SRT
existante

* surélévation de faitage inférieure à 1,80 m

 RE 2020 - pourquoi ?
Inconvénients de la RT 2012
- ne prend pas en compte la production de gaz à effet de serre (GES), dont le gaz
carbonique (CO2 - dioxyde de carbone) dans la construction et l’exploitation du
bâti et des systèmes (CO qui est le plus émis en grande quantité pour fabriquer les
matériaux, pour construire et pendant toute la durée de vie du bâtiment)
- avec une base de 50 kWh/m².an, on est loin du bâtiment passif (BEPAS) ou à
énergie positive (BEPOS)

Objectif 2020: moins de consommation d’énergie non renouvelable (NR) que la RT

2012 et maitrise du carbone émis
Un label expérimental E+ C- en cours de test, préfigurateur de la future
réglementation énergétique 2020
E + = plus d’EnR – C- = moins de carbone émis

1 référentiel
-4 niveaux de performance énergétique jusqu’au BEPOS
-2 niveaux de production de GES ramené en tonnes de carbone

Textes à paraître en 2020 pour application en 2021 selon dicussions en cours

Pb actuel : complexité et fiabilité des calculs énergétiques (base RT 2012) et sur

les niveaux Carbone (manque de FDES et de fiches ACV pour quantifier)