Art.

2 - La parcelle de terre susvisée à l'article Vu la loi n° 83-87 du 11 novembre 1983, relative à

premier est soumise au règlement général d'urbanisme la protection des terres agricoles, ensemble les textes
approuvé par le décret n° 99-2253 du 11 octobre 1999 qui l’ont modifiée ou complétée dont le dernier en
susvisé. date la loi n° 2016-67 du 15 août 2016,
Art. 3 - Le ministre de l'agriculture, des ressources Vu la loi n° 88-20 du 13 avril 1988, portant refonte
hydrauliques et de la pêche et le ministre de du code forestier, ensemble les textes qui l’ont modifiée
l'équipement, de l'habitat et de l'aménagement du ou complétée dont le dernier en date la loi n° 2009-59
territoire sont chargés, chacun en ce qui le concerne, du 20 juillet 2009, portant simplification des
de l'exécution du présent décret gouvernemental qui procédures administratives dans le secteur de
sera publié au Journal Officiel de la République l’agriculture et de la pêche, et notamment son article 4,
Tunisienne. Vu le décret n° 89-432 du 31 mars 1989, relatif au
Tunis, le 19 février 2018. classement des restaurants de tourisme,
Le Chef du Gouvernement Vu le décret n° 2001-419 du 13 février 2001, fixant
Pour Contreseing Youssef Chahed les attributions du ministère de l’agriculture,
Le ministre de l'agriculture, Vu le décret n° 2001-420 du 13 février 2001,
des ressources hydrauliques portant organisation du ministère de l'agriculture,
et de la pêche
ensemble les textes qui l'ont modifié ou complété dont
Samir Attaieb
Le ministre de l'équipement,
le dernier en date le décret n° 2011-1560 du 5
de l’habitat et de septembre 2011,
l’aménagement du territoire Vu le décret n° 2005-1991 du 11 juillet 2005,
Mohamed Salah Arfaoui relatif à l'étude d'impact sur l'environnement et fixant
les catégories d'unités soumises à l'étude d'impact sur
Décret gouvernemental n° 2018-191 du 21 l'environnement et les catégories d'unités soumises
février 2018, fixant les conditions et les aux cahiers des charges,
procédures d’octroi de l’autorisation Vu le décret n° 2005-2122 du 27 juillet 2005,
d’aménagement des constructions existantes fixant les attributions du ministère du tourisme,
ou la création de constructions ou ouvrages
ensemble les textes qui l'ont modifié ou complété dont
non fixes dans les exploitations agricoles et
le dernier en date le décret gouvernemental n° 2015-
les terres soumises au régime forestier afin
de créer des projets de résidences rurales ou 2761 du 31 décembre 2015,
d’espaces touristiques liés et annexés à Vu le décret n° 2007-457 du 6 mars 2007, relatif au
l’activité agricole et les normes techniques classement des établissements touristiques fournissant
desdites constructions. des prestations d’hébergement, tel que complété par le
Le chef du gouvernement, décret gouvernemental n° 2016-335 du 11 mars 2016,
Sur proposition du ministre de l’agriculture, des Vu le décret Présidentiel n° 2016-107 du 27 août
ressources hydrauliques et de la pêche, 2016, portant nomination du chef du gouvernement et
Vu la constitution, de ses membres,
Vu le décret-loi n° 73-3 du 3 octobre 1973, relatif Vu le décret Présidentiel n° 2017-124 du 12
au contrôle de la gestion des établissements de septembre 2017, portant nomination de membres du
tourisme, ratifié par la loi n° 73-58 du 19 novembre gouvernement,
1973, tel que modifié et complété par la loi n° 2006- Vu le décret Présidentiel n° 2017-247 du 25
33 du 22 mai 2006, portant simplification des novembre 2017, portant nomination de deux membres
procédures dans le domaine des autorisations du gouvernement,
administratives relatives au secteur touristique, Vu l’arrêté des ministres de l’agriculture et de
Vu le décret-loi n° 73-4 du 3 octobre 1973, relatif l’équipement et de l’habitat du 31 octobre 1995, fixant
au contrôle de la construction des établissements de les superficies minimales des exploitations agricoles
tourisme, ratifié par la loi n° 73-59 du 19 novembre et celles maximales des constructions pouvant y être
1973, édifiées,

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 Vu l’arrêté du ministre du tourisme du 1er octobre CHAPITRE II
2013, fixant les normes minimales de classement des Les conditions d’octroi de l’autorisation
établissements touristiques fournissant des prestations d’aménagement des constructions existantes ou de
d'hébergement au sein du groupe « gîtes ruraux », création de constructions ou ouvrages non fixes
dans les exploitations agricoles et les terres
Vu l’avis du tribunal administratif, soumises au régime forestier
Après la délibération du conseil des ministres. Section I - Les conditions d’octroi de l’autorisation
d’aménagement des constructions existantes ou de
Prend le décret gouvernemental dont la teneur suit : création de constructions ou ouvrages non fixes
CHAPITRE PREMIER dans les exploitations agricoles
Art. 3 - L’autorisation de création ou
Dispositions générales d’aménagement d’une construction d’un ouvrage non
Article premier - Le présent décret gouvernemental fixe dans une exploitation agricole afin de créer des
projets de résidences rurales ou espaces touristiques
fixe les conditions et les procédures d’octroi de liés et annexés à l’activité agricole stipule que la
l’autorisation d’aménagement des constructions superficie de l’exploitation agricole ne doit pas être
existantes ou la création de constructions ou ouvrages inférieure à un hectare.
non fixes dans les exploitations agricoles, à Art. 4 - Le pourcentage d’exploitation de la terre
l’exception des périmètres publics irrigués, et les pour les constructions projetées ou à aménager ne doit
terres soumises au régime forestier afin de créer des pas dépasser 10% de sa superficie globale.
projets de résidences rurales ou d’espaces touristiques Le pourcentage de la superficie de la terre
liés et annexés à l’activité agricole et les normes exploitée dans le cadre du projet touristique ne peut en
aucun cas excéder 1500m² y compris la superficie des
techniques desdites constructions. constructions existantes.
Art. 2 - Au sens du présent décret gouvernemental Art. 5 - Il est pris en considération la surface des
on entend par les expressions ci-après ce qui suit : constructions existantes lors du calcul de la surface à
- Résidence rurale : Gîte rural, selon les construire qui est destinée au même usage
dispositions du décret n° 2007-457 du 6 mars conformément aux dispositions de l’article 4 du
2007susvisé. présent décret gouvernemental.
- Les terres soumises au régime forestier : Au Art. 6 - Sous réserves des autorisations de bâtir
sens des dispositions de la loi n° 88-20 du 13 avril attribuées conformément à la législation en vigueur
avant la parution du présent décret gouvernemental,
1988, portant refonte du code forestier susvisée.
les constructions prévues à l’article 3 du présent
- Exploitation agricole : Toutes terres ayant des décret gouvernemental sont implantées à une distance
potentiels naturels et climatiques dédiées à une au moins égale à 10 mètres de l’alignement prescrit
production agricole et dont l’utilisation se limite à des par rapport notamment aux voies, aux emprises
fins agricoles ou des activités directement liées à d’ouvrages publics, au domaine public maritime et au
l’usage agricole. domaine public hydraulique et par rapport aux
- Ouvrages non fixes : Les ouvrages édifiés en propriétés riveraines.
utilisant des matières démontables. Les constructions pouvant être aménagées ou
créées, ou les ouvrages non fixes ne doivent pas
- Espaces touristiques liés et annexés à l'activité dépasser la hauteur des10 m.
agricole : Les espaces aménagés en vue d’exercer une Section II - Les conditions d’octroi de l’autorisation
activité à caractère touristique visant à mettre en d’aménagement des constructions existantes ou de
valeur un produit de l’exploitation agricole ou des création de constructions ou ouvrages non fixes
terres soumises au régime forestier et à faire valoir ses dans les terres soumises au régime forestier
spécificités environnementales, culturelles et Art. 7 - L’autorisation d’aménagement ou de
naturelles. Ladite activité étant complémentaire à création d’une construction ou d’un ouvrage non fixe
afin de créer des projets de résidences rurales ou
l’activité agricole dans l’exploitation concernée ou les
espaces touristiques liés et annexés à l’activité
terres soumises au régime forestier avec la agricole dans une terre soumise au régime forestier
conservation du patrimoine culturel et naturel de la stipule que la superficie minimale de la terre
région. concernée ne soit pas inférieure à vingt (20) hectares

N° 16 Journal Officiel de la République Tunisienne — 23 février 2018 Page 505

et que la superficie maximale des constructions et Un accusé de réception est remis par les services
ouvrages ne soit pas supérieure à 1% de la superficie de la direction générale des affaires juridiques et
forestière globale de l’immeuble. foncières au ministère chargé de l’agriculture contre
L’implantation des constructions prévues au une demande complète.
paragraphe premier du présent article aux conditions Le commissaire régional procède à l’examen de
citées à l’article 6 du présent décret gouvernemental. l’étude visé au point n° 1 du présent article dans un délai
CHAPITRE III ne dépassant pas trente (30) jours de la date de son dépôt
Les procédures d’octroi et de retrait de auprès des services du commissariat régional de
l’autorisation d’aménagement des constructions développement agricole territorialement compétent.
existantes ou de création de constructions ou Il est statué sur les dossiers des demandes d’octroi de
ouvrages non fixes dans les exploitations agricoles l’autorisation susvisée dans un délai ne dépassant pas
et les terres soumises au régime forestier quatre-vingt-dix (90) jours de la date de dépôt de la
Section I - Les procédures d’octroi et de retrait de demande complète aux services de la direction générale
l’autorisation d’aménagement des constructions des affaires juridiques et foncières au ministère chargé de
existantes ou de création de constructions ou l’agriculture conformément aux procédures prévues à
ouvrages non fixes dans les exploitations agricoles l’article 10 du présent décret gouvernemental.
Art. 8 -Toute personne désirant obtenir Art. 9 - Il est créée une commission technique
l’autorisation visée à l’article premier du présent consultative chargée notamment d’étudier et d’émettre
décret gouvernemental doit déposer une demande à son avis sur les dossiers relatifs à l’octroi ou le retrait
cet effet à la direction générale des affaires juridiques des autorisations et de statuer sur les demandes de
et foncières au ministère chargé de l’agriculture réexamen des dossiers d’autorisation refusés, présidée
accompagnée des documents suivants : par le directeur général des affaires juridiques et
1. Une étude certifiée par le commissariat régional foncières au ministère chargé de l’agriculture ou son
au développement agricole territorialement compétent représentant et composée des membres suivants :
qui comprend : - un représentant du ministère chargé du tourisme :
- l’indication de la liaison du projet à l’activité membre,
agricole et sa contribution à la valorisation des - un représentant du ministère chargé de
produits de l’exploitation agricole concernée, l’équipement : membre,
- un rapport mettant en évidence les composantes - un représentant du ministère chargé de
du projet et la superficie couverte ou aménagée l’environnement : membre,
nécessaire pour sa réalisation,
- un représentant du ministère chargé des domaines
- un plan de situation de l’exploitation agricole, de l’Etat et des affaires foncières : membre,
- un plan d’implantation des constructions et - un représentant du ministère chargé des affaires
ouvrages non fixes et des composantes touristiques à locales : membre,
l’intérieur de l’exploitation agricole,
- un représentant du ministère chargé de
2. Un certificat de propriété original et dont la l’investissement : membre,
validité ne dépasse pas les trois mois ou un jugement
en matière pétitoire ou un autre document légal - un représentant de l’office national du tourisme
attestant la propriété de l’exploitation agricole par le tunisien : membre,
demandeur accompagné de la preuve de l’accord des - un représentant de l’agence foncière touristique :
copropriétaires en cas où l’exploitation concernée et membre,
objet de propriété indivise ou l’accord du propriétaire - un représentant de la direction générale des forêts
en cas de gestion légale de l’exploitation par des tiers. au ministère chargé de l’agriculture : membre,
3. L’accord de principe des services compétents - un représentant de la direction générale de
relevant du ministère chargé du tourisme sur le l'aménagement et de la sauvegarde des terres agricoles
programme d’investissement touristique. au ministère chargé de l’agriculture : membre.
4. L’accord de l’agence foncière agricole au cas où Le président de la commission peut inviter toute
l’immeuble se situe dans les zones de son intervention personne dont la présence est jugée utile aux travaux
foncière hors des périmètres publics irrigués. de la commission, avec avis consultatif.

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 Ladite commission se réunit sur convocation de Dans ce cas, le concerné peut demander le
son président ou son représentant une fois chaque réexamen de son dossier dans un délai maximum de
trente (30) jours et toute fois que la nécessité l’exige. trente (30) jours de la date de son information par le
Elle ne peut délibérer valablement qu’en présence de refus et ce, à travers d'une demande écrite déposée à la
la moitié de ses membres au moins. A défaut de direction générale des affaires juridiques et foncières
au ministère chargé de l’agriculture appuyée par un
quorum lors de la première réunion, une deuxième
rapport explicatif à cet effet.
réunion est tenue dans un délai ne dépassant pas sept
(7) jours de la date de la première réunion. Dans ce La commission se charge de réexaminer ladite
demande selon les procédures indiquées aux articles 9
cas, ses délibérations sont valables quelque soit le
et 10 du présent décret gouvernemental. En cas de
nombre des membres présents.
refus à nouveau, la décision est considérée définitive.
Les avis de la commission sont émis à la majorité
Art. 12 - Le retrait de l’autorisation octroyée à cet
des voix des membres présents et, en cas de partage,
effet par le ministre chargé de l’agriculture sur avis du
la voix du président est prépondérante.
ministre chargé du tourisme et après prise en
Les membres de la commission sont informés dans considération par la commission technique consultative
un délai de dix (10) jours au moins de la date de la sur la base d’un rapport de constatation conjointe par les
réunion des dossiers des demandes d’autorisation, agents habilités à cet effet et ce dans les cas suivants :
retrait ou réexamen et de son ordre du jour par moyen
- ne pas entamer la réalisation du projet durant la
laissant trace écrite.
période de la validité de l’autorisation susvisé,
Les membres de la commission sont désignés par - modifier les composantes du projet sans l’octroi
décision du ministère chargé de l’agriculture sur d’une nouvelle autorisation préalable,
proposition des ministères et des organismes
- la constatation d’un détournement illégal de
concernés.
l'objet initial du projet touristique,
Art. 10 - La direction générale des affaires
- la constatation d’un manquement à la condition
juridiques et foncières au ministère chargé de de la liaison du projet à l’activité agricole et à la
l’agriculture assure le secrétariat de la commission. valorisation et la sauvegarde des produits de
Les délibérations de la commission sont consignées l’exploitation agricole ou la terre soumise au régime
dans un procès-verbal de la réunion signé par le forestier.
président de la commission ou son représentant et tous La direction générale des affaires juridiques et
les membres présents dont une copie est adressée au foncière au ministère chargé de l’agriculture procède à
ministre chargé de l’agriculture pour en prendre l’information du concerné du retrait de ladite
connaissance et ce dans un délai maximum de vingt autorisation par tout moyen laissant une trace écrite.
(20) jours de la date de la tenue de la réunion.
Section II - Les procédures d’octroi et de retrait de
En outre, une copie du procès-verbal est transmise l’autorisation d’aménagement des constructions
aux ministères et aux organismes représentés dans existantes ou de création de constructions ou
ladite commission pour information. ouvrages non fixes dans les terres soumises au
Art. 11 - L’autorisation est octroyée par arrêté du régime forestier
ministre chargé de l’agriculture sur avis du ministre Art. 13 - Toute personne désirant obtenir
chargé du tourisme et après prise en considération par l’autorisation visée à l’article premier du présent décret
la commission technique consultative créée par gouvernemental doit déposer une demande à cet effet à
l’article 9 du présent décret gouvernemental. Une
la direction générale des forêts au ministère chargé de
copie de l’autorisation sera délivrée au concerné dans
l’agriculture accompagnée des documents suivants :
un délai maximum de sept (7) jours de la date de sa
signature par le ministre chargé de l’agriculture. La - un document justifiant la propriété de l’immeuble
validité de l’autorisation octroyée est de deux ans appuyé d’un plan de situation,
renouvelable une seule année. En cas de refus d’octroi - une étude comportant les composantes du projet
de l’autorisation, la décision de refus doit être dûment et les superficies couvertes ou aménagées nécessaires
motivée et le demandeur en est informé par écrit dans pour la réalisation de la résidence rurale ou l’espace
un délai maximum de sept (7) jours de la date de sa touristique et indiquant la pertinence du projet au
signature. milieu forestier,

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 - un plan de masse indiquant l’implantation des touristiques fournissant des prestations d’hébergement
constructions ou ouvrages non fixes et des susvisé et aux normes minimales devant être
composantes touristiques dans la terre concernée, respectées conformément à la réglementation en
- l’accord de principe sur le plan d’investissement vigueur dans le domaine.
touristique délivré par les services compétents CHAPITRE V
relevant du ministère chargé du tourisme.
Dispositions diverses
Un accusé de réception est remis au concerné par
Art. 16 - Lors de l’octroi de l’autorisation en vue
la direction générale des forêts au ministère chargé de
de créer des projets de résidences rurales ou d’espaces
l’agriculture contre une demande complète.
touristiques liés et annexés à l’activité agricole
Les services de la direction générale des forêts du indiqués aux articles 11 et 13 du présent décret
ministère chargé de l’agriculture procèdent à l’examen gouvernemental, le détenteur de l’autorisation doit
de l’étude visée au deuxième tiret du présent article finaliser les procédures d’octroi de l’autorisation de
dans un délai ne dépassant pas trente (30) jours de la bâtir conformément à la législation et la
date de dépôt de la demande sus-indiquée. Ils réglementation en vigueur dans le domaine. Le dossier
transmettent immédiatement le dossier après de l’autorisation de bâtir doit être accompagné d’une
approbation de ladite étude à la direction générale des copie de la décision d’autorisation objet du présent
affaires juridiques et foncières au ministère chargé de décret gouvernemental.
l’agriculture pour être soumis à la commission En outre, l’autorisation, citée à l’article 11 et l’article
technique consultative créée par l’article 9 du présent 13 du présent décret gouvernemental ne substitut pas les
décret gouvernemental pour y statuer dans un délai autorisations exigées pour l’exercice des activités et
services afférents au projet à entreprendre.
maximum ne dépassant pas quatre-vingt-dix (90) jours
conformément aux dispositions des articles 10 et 11 Art. 17 - Les projets de résidences rurales et
du présent décret gouvernemental. d’espaces touristiques existants doivent se conformer
Les dispositions de l’article 12 du présent décret aux dispositions du présent décret gouvernemental
gouvernemental s’appliquent lors du retrait de dans un délai ne dépassant pas les cinq (5) ans de la
l’autorisation octroyée à cet effet. date de son entrée en vigueur.
CHAPITRE IV Art. 18 - Le ministre de l’agriculture, des ressources
hydrauliques et de la pêche, le ministre des affaires
Les normes techniques d’aménagement des
locales et de l’environnement, le ministre de
constructions existantes ou de création de
l’équipement, de l’habitat et de l’aménagement du
constructions ou ouvrages non fixes dans les
territoire et la ministre du tourisme et de l’artisanat sont
exploitations agricoles et les terres soumises au
chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du
régime forestier en vue de créer des projets de
présent décret gouvernemental qui sera publié au Journal
résidences rurales ou espaces touristiques reliés et
Officiel de la République Tunisienne.
annexés à l’activité agricole
Tunis, le 21 février 2018.
Art. 14 - Les normes techniques d’aménagement Le Chef du Gouvernement
des constructions existantes ou de création de Pour Contreseing Youssef Chahed
constructions ou ouvrages non fixes dans les Le ministre des affaires
exploitations agricoles et les terres soumises au locales et de l’environnement
régime forestier afin de créer des projets de résidences Riadh Mouakher
rurales ou d’espaces touristiques liés et annexés à Le ministre de l'agriculture,
des ressources hydrauliques
l’activité agricole doivent être pertinentes à la nature et de la pêche
du milieu agricole ou forestier. Samir Attaieb
Art. 15 - L’aménagement des constructions Le ministre de l'équipement,
existantes ou la création de construction ou ouvrages de l’habitat et de
l’aménagement du territoire
non fixés dans les exploitations agricoles ou les terres
Mohamed Salah Arfaoui
soumises au régime forestier soumises aux normes La ministre du tourisme et
minimales conformément au décret n° 2007-457 du 6 de l’artisanat
mars 2007, relatif au classement des établissements Salma Elloumi Rekik

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