Loi de finance 2024

Quelle durabilité ?

1. SOMMAIRE

1. SOMMAIRE..............................................................................................................................................................1
2. OBJET, DATE & LIEU.................................................................................................................................................1
3. PARTICIPANTS.........................................................................................................................................................1
4. OBJECTIFS DE LA RÉUNION......................................................................................................................................2
5. RESUMÉ DE LA REUNION.........................................................................................................................................2
6. CONCLUSION...........................................................................................................................................................3

2. OBJET, DATE & LIEU

 Organisation d’une conférence sur la loi de finance de 2024.

 Le Jeudi 15 Février 2024, Salle de réunion de l’ENCG (Oujda).

3. PARTICIPANTS

Partie Thème Président Temps

La première La dimension financière et sociale Abed Karim Al Jabri, 10 :00 – 11 :15
La dimension investissement et
La deuxième Nabil Bouhamidi 11 :45 – 13 :15
fiscale...

4. OBJECTIFS DE LA RÉUNION

 Savoir l’importance des finances publiques au Maroc dans le côté financier.

 Savoir l’importance des finances publiques au Maroc dans le côté social.
 Savoir l’importance des finances publiques au Maroc du côté d’investissement.
 Savoir l’importance des finances publiques au Maroc du côté de la fiscalité.

Loi de finance 2024 : quelle durabilité - 15/02/2024 RESUMÉ DE LA CONFÉRENCE

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5. RESUMÉ DE LA CONFÉRENCE

GRANDE PARTIE 1

LA DIMENSION FINANCIÈRE ET SOCIALE

PRÉNOM NOM, FONCTION

Abed Karim Al Jabri : Professeur à l'Ecole Nationale de Commerce et de Gestion (Oujda).

PREMIER POINT : REGARDS SUR LA SOUTENABILITÉ DES FINANCES PUBLIQUES AU MAROC.

 Présenter par : Tarek Jdayni, Professeur de Droit Public à la Faculté des Sciences Juridiques, Economiques et
Sociales d'Oujda.
 Les principales idées traitées :
 Il y deux types différents de la soutenabilité l’une budgétaire et l’autre macro-économique.
 La soutenabilité budgétaire comprend la solvabilité des administrations publiques, une croissance
économique stable, la stabilité des impôts et l’équité intergénérationnelle
 La soutenabilité à long terme ou macro-économique c’est lorsque les administrations publiques sont
capables d’assurer le financement de leur dette publique ainsi que l’ensemble de leurs dépenses
futures avec leurs recettes futures à un horizon à long terme et à politique constante.
 L’indicateur de soutenabilité à long terme « S2 » est une mesure de l’effort budgétaire à fournir de
manière pérenne pour mettre les finances publiques sur une trajectoire soutenable à long terme.
Ainsi D’après les critères de la CE, le risque pour la soutenabilité à long terme est à considérer
comme élevé à partir d’un seuil de 6 % du PIB.

DEUXIÈME POINT : LOI DE FINANCES 2024 : CONTEXTE ET PRIORITÉS

 Présenter par : Rachid Al Fatawaki, Trésorier Régional à Nador, Membre du Forum des Chercheurs au
Ministère de l'Economie et des Finances.
 Les principales idées traitées :
 En premier le contexte national qui se caractérise par la complexité et l’incertitude dont la
sécheresse, l’augmentation des prix, stress hydrique structurel, séquence de la crise sanitaire et la
réhabilitation des zones sinistrés suite au tremblement de terre
 En deuxième le contexte international qui se caractérise par une succession des crises et
recrudescence des tensions géopolitiques dans l’Ukraine, Palestine et l’Afrique subsaharienne ainsi
que l’augmentation des prix pétroliers

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 Parmi les objectifs prioritaires de la loi de finance 2024 on trouve essentiellement la poursuite de la
consolidation des fondements de l’Etat sociale ( réforme du système sanitaire, dialogue social,
éducatif ainsi que la poursuite de la mise en œuvre des réformes structurelles en plus précisément
du code de la famille génération green déconcentration et enfin le renforcement de la soutenabilité
des finances publiques à travers la rationalisation des dépenses et la gestion efficace et optimale des
dépenses de fonctionnement de l’administration

TROISIÈME POINT : LOIS FINANCIÈRES AU MAROC : QUELLE APPROCHE POUR INTÉGRER LES CITOYENS.

 Présenter par : Imane Lakchiri, Membre du bureau exécutif du Forum des chercheurs du ministère de
l'Économie et des Finances, chef du comité de suivi et d'accompagnement de l'approche genre du Forum,
Doctorante en Economie et Gestion.
 Les principales idées traitées :
 L’Identification et le diagnostic basés sur le genre féminin et masculin
 Définir la stratégie et y intégrer les priorités des deux genres
 Faire des stratégies via les programmes.
 Établir des objectifs sensibles au genre soutenus par des indicateurs
 Phase de planification
 Détermination du Budget
 Et enfin l’évaluation

QUATRIÈME POINT : LA COUVERTURE MALADIE OBLIGATOIRE ET LES CONTRAINTES DE FINANCEMENT.

 Présenter par : Mohamed Al Mansouri, coordonnateur régional du Forum des chercheurs au ministère de
l'Economie et des Finances de la région Fès-Meknès, doctorant en droit public et sciences politiques.
Aziz Hajaji, chercheur en droit des conflits.
 Les principales idées traitées :
 Le chantier de la couverture médicale de base (CMB) au Maroc a franchi un grand pas ces dernières
années. Le taux de couverture de la population est ainsi passé de 25 % en 2005 à plus de 60 % en
2016, et ce, dans un contexte difficile marqué par une exigence de la population en matière sociale
de plus en plus croissante, de ressources limitées et une offre de soins ne répondant pas aux besoins
actuels de la population.
 Des contraintes d’ordre technique, financier et managérial persistent et nécessitent d’être traitées
en profondeur et avec rigueur. Il ne s’agit pas uniquement de couvrir l’ensemble de la population,
mais l’essentiel consiste à lui garantir des prestations dont elle a besoin et que celles-ci soient d’une
qualité suffisante et pérenne, sans que leur coût n’entraîne de difficultés financières
 En tant que composante essentielle de la CMB au Maroc, le régime d’assistance médicale (Ramed)
destiné aux personnes pauvres et vulnérables a été initié par une expérience test démarrée en
novembre 2008 dans une région du Royaume avant sa généralisation en mars 2012.

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CINQUIÈME POINT : LA DIMENSION SOCIALE DE LA LOI DE FINANCE 2024.

 Présenter par : Okacha Bno Al Mustafa, professeur au Collège multidisciplinaire de Nador.

 Les principales idées traitées :
 La reconstruction et la réhabilitation des zones touchées par le séisme d'Al Haouz :
 La consolidation des fondements de l'État social et le renforcement du développement : la
généralisation de l’assurance maladie obligatoire (AMO) _ l’aide sociale directe sera d’au moins
500dh par famille ciblée _ nouveau programme d’aide à l’accès au logement
 La poursuite des réformes structurelles : la révision du code de la famille _ l’opérationnalisation du
fonds Mohammed VI pour l’investissement _ soutenir les réformes de l’agriculture, le tourisme ,
l’administration et la régionalisation avancée
 Le renforcement de la soutenabilité des finances publiques : assurer une gestion maitrisée et
rationnelle des dépenses de fonctionnement de l’administration

GRANDE PARTIE 2

LA DIMENSION INVESTISSEMENT ET FISCALE...

PRÉNOM NOM, FONCTION

Nabil Bouhamidi : Membre du Forum des Chercheurs du Ministère de l'Économie et des Finances, Docteur en Droit
Privé.

PREMIER POINT : L’INVESTISSEMENT PUBLIC AU MAROC À LA LUMIÈRE DE LA LOI DE FINANCES 2024.

 Présenter par : Othman Mouden, président du Forum des chercheurs du ministère de l'Économie et des
Finances, docteur en finances publiques. Khawla Keni, membre du forum et doctorante en économie et
gestion.
 Les principales idées traitées :
 Le projet de Loi de Finances de 2024 (PLF) prévoit une augmentation du budget d’investissement à
hauteur de 335 milliards de dirhams.
 Elle sera répartie entre le Budget de l’Etat d’un montant de 103 MMDH, les établissements et les
entreprises publics d’un montant de 152 MMDH, le Fonds Mohammed VI pour l’investissement d’un
montant de 45 MMDH et les Collectivités territoriales d’une somme de 20 MMDH, auxquels d’ajoute
le Fonds spécial pour la gestion des effets du séisme avec une enveloppe de 15 MMDH
 La nouvelle charte de l’investissement vise ainsi à privilégier les projets créateurs d’emplois et à
stimuler les secteurs prometteurs afin de consolider la relance économique du Royaume.

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DEUXIÈME POINT : L’INVESTISSEMENT PRIVÉ ET SON IMPACT SUR LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU MAROC.

 Présenter par : Muhammad Al Zerrouki, membre du Forum des chercheurs du ministère de l'Économie et
des Finances, doctorant en économie et gestion. Zain Din Abed el Moughit, membre du Forum des
Chercheurs au Ministère de l'Economie et des Finances, Docteur en Finances Publiques.
 Les principales idées traitées :
 G
 P
 U
 F

TROISIÈME POINT : LOI DE FINANCES 2024 : DES MESURES FISCALES AU SERVICE DE LA SOUTENABILITÉ DES
FINANCES PUBLIQUES.

 Présenter par : Al wali Mohammed, professeur à l'Ecole Nationale de Commerce et de Gestion d'Oujda
 Les principales idées traitées :
 G
 P
 Un

QUATRIÈME POINT : L'ÉVOLUTION DE L'ENDETTEMENT AU MAROC AU REGARD DE LA LOI DE FINANCES 2024.

 Présenter par : Sara Boutaher, doctorante en économie et gestion. Wail Al chahbouni, membre honoraire
du Forum des Chercheurs au Ministère de l'Economie et des Finances, chercheur en économie et gestion.
 Les principales idées traitées :
 G
 P
 U
 F

CINQUIÈME POINT : PUBLIC DEBT AND ECONOMIC GROWTH IN MOROCCO: NONLINEAR EMPIRICAL ANALYSIS

 Présenter par : Abd Karim Al Jabri, professeur à l'Ecole Nationale de Commerce et de Gestion d'Oujda.
 Les principales idées traitées :
 G
 P
 U
 F

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SIXIÈME POINT : LOI DES FINANCES 2024 : QUELLE ATTITUDE VIS-À-VIS DU DÉFICIT BUDGÉTAIRE ?

 Présenter par : Mourad Znasni, professeur à l'Ecole Nationale de Commerce et de Gestion d'Oujda.
 Les principales idées traitées :
 h
 P
 U

SEPTIÈME POINT : "LA COMPTABILITÉ PUBLIQUE NORMALISÉE AU REGARD DE LA LOI DE FINANCES 2024 : OUTIL
DE PILOTAGE DU CONTRÔLEUR FINANCIER

 Présenter par : Abd Majid kachiri, professeur à l'Ecole Nationale de Commerce et de Gestion d'Oujda.
Abd Ghani Sahli, professeur à l'École nationale de commerce et de gestion d'Oujda.
 Les principales idées traitées :
 G
 P
 H

6. CONCLUSION

Date de la prochaine réunion :

 Mercredi 4 décembre, à 16h00

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