Guide Reee SC Version 2012
Guide Reee SC Version 2012
Guide Reee SC Version 2012
www.developpement-durable.gouv.fr
Guide relatif à l’évaluation de l’état des eaux
de surface continentales (cours d’eau, canaux,
plans d’eau)
Décembre 2012
www.developpement-durable.gouv.fr
Sommaire
1 . P R E AM B U L E 6
1.1. O B J E C T I F S D U G U I D E ................................................................................ 6
1.1.1. Répondre aux obligations européennes de classification et de cartographie de l’état
écologique et de l’état chimique pour les eaux de surface continentales ........................................ 6
1.1.2. Fournir des indications complémentaires à utiliser pour le diagnostic des milieux
aquatiques...................................................................................................................................... 7
1.1.3. Favoriser la cohérence globale des évaluations de l’état des eaux .................................. 7
1.2. C AL E N D R I E R ........................................................................................... 7
1.3. C O N T E N U D U G U I D E .................................................................................. 8
1.4. R E M A R Q U E S C O N C E R N A N T L E S L I E N S E N T R E L ’ E T A T D E S M A S S E S D ’ E A U E T L E S
M E S U R E S D E S P R O G R AM M E S D E M E S U R E S D E L A DCE ............................................. 9
2 . R E G L E S D ’ E V AL U AT I O N D E L ’ E T A T E C O L O G I Q U E 10
2.1. D O N N E E S M O B I L I S A B L E S ......................................................................... 10
2.1.1 Origine ........................................................................................................................... 10
2.1.2. Chronique ...................................................................................................................... 10
2.2. I N D I C A T E U R S , V A L E U R S - S E U I L S , M O D AL I T E S D E C A L C U L ( I N T E G R A T I O N T E M P O R E L L E
P AR I N D I C A T E U R ) ............................................................................................ 11
2.2.1. Cours d’eau ................................................................................................................... 11
2.2.2. Plans d’eau .................................................................................................................... 13
2.2.3. Cas des exceptions typologiques et locales ................................................................... 14
2.2.4. Situation de lacunes d’outils d’interprétation .................................................................. 15
2.3. R E G L E S D ’ A G R E G AT I O N E N T R E E L E M E N T S D E Q U A L I T E ................................. 16
2.3.1. Principes généraux et rôles des différents éléments de qualité dans la classification de
l’état écologique............................................................................................................................ 16
2.3.2. Application pratique ....................................................................................................... 17
2.3.3. Cas des situations de lacunes de données de surveillance............................................ 19
2.4. A T T R I B U T I O N D ’ U N E T A T E C O L O G I Q U E A L ’ E C H E L L E D E L A M A S S E D ’ E A U ......... 19
2.4.1. Prise en compte de la variabilité spatiale ....................................................................... 19
2.4.2. Règles d’extrapolation spatiale ...................................................................................... 19
2.5. A T T R I B U T I O N D ’ U N N I V E A U D E C O N F I A N C E .................................................. 19
2.6. C AS D E S M A S S E S D ’ E A U F O R T E M E N T M O D I F I E E S (MEFM) .............................. 20
2.6.1. Principes généraux ........................................................................................................ 20
2.6.2. Application pratique ....................................................................................................... 20
2.7. C AS D E S M A S S E S D ’ E A U A R T I F I C I E L L E S (M E A) ............................................ 21
3 . R E G L E S D ’ E V AL U AT I O N D E L ’ E T A T C H I M I Q U E 22
3.1. D O N N E E S M O B I L I S A B L E S ......................................................................... 22
3.2. I N D I C A T E U R S , V A L E U R S - S E U I L S E T M O D A L I T E S D E C AL C U L ( I N T E G R A T I O N
T E M P O R E L L E P A R I N D I C AT E U R S ) ........................................................................ 22
3.2.1. Paramètres et normes de qualité environnementales..................................................... 22
3.2.2. Modalités de calcul ........................................................................................................ 23
3.3. A T T R I B U T I O N D ’ U N E T A T A L ’ E C H E L L E D ’ U N E M AS S E D ’ E A U ........................... 30
3.3.1. Masses d’eau disposant d’une ou plusieurs stations répondant aux critères énoncés au
3.1 30
3.3.2. Masses d’eau ne disposant pas de stations répondant aux critères énoncés au 3.1...... 30
3.4. A T T R I B U T I O N D ’ U N N I V E A U D E C O N F I A N C E .................................................. 31
4 . M O D AL I T E S D E R E P R E S E N T AT I O N – C H AR T E S E M I O L O G I Q U E 32
4
Liste des annexes1
Annexe 1 : Etat écologique des cours d’eau - Invertébrés - Indice Biologique Global Normalisé
Annexe 2 : Etat écologique des cours d’eau - Diatomées – Indice Biologique Diatomées
Annexe 3 : Etat écologique des cours d’eau - Poissons – Indice Poissons Rivière
Annexe 5 : Etat écologique des cours d’eau et plans d’eau - Polluants spécifiques et leurs
normes de qualité environnementale
Annexe 9 : Modalités d’attribution d’un niveau de confiance à l’état écologique évalué d’une
masse d’eau – cours d’eau ou plan d’eau
Annexe 10 : Typologie des cas de masses d’eau fortement modifiées et leurs contraintes
techniques obligatoires
Annexe 12 : Modalités de représentation des cartes d’état des masses d’eau – charte
sémiologique
1 Nota : La numérotation des annexes est reprise de celle du guide de la direction de l’eau et de la biodiversité du 30 mars 2009
5
1. PREAMBULE
Le présent guide traite spécifiquement des eaux de surface continentales : cours d’eau,
canaux et plan d’eau.
Il vise à fournir les éléments nécessaires à une application harmonisée des règles définies par
cet arrêté, pour les différentes finalités listées ci-après. Il y apporte également quelques
précisions et corrige à la marge certaines sources d’erreur qui ont été identifiées dans le guide
pré-existant3, en s’appuyant sur l’expérience acquise lors des premières années de
l’application de ces règles.
Ainsi, l’interprétation des règles décrite dans le présent guide remplace celle définie dans le
guide de la direction de l’eau et de la biodiversité du 30 mars 2009, et qui ont été utilisées pour
l'élaboration des cartes d’état des masses d'eau publiées dans les SDAGE adoptés fin 2009.
La classification de l’état à l’échelle des masses d’eau est établie et validée par les
secrétariats techniques de bassin (STB), qui associe les services compétents de l’Agence de
l’eau, des DREAL, de la délégation inter-régionale de bassin de l’ONEMA, ainsi que les DEAL et
Offices de l’eau pour les départements d’Outre-mer.
Une carte de l’état des masses d’eau est publiée, dans les documents de planification de la
mise en œuvre de la DCE, 2 fois par plan de gestion : dans les SDAGE et dans les états des
lieux. Des bilans intermédiaires peuvent être établis sous la responsabilité des STB.
Le présent guide est ainsi fondamentalement destiné aux acteurs en charge, via les
secrétariats techniques de bassins, de la publication des documents de planification, de
rapportage ou d’appui à ces actions (cartes SDAGE, état des lieux, bilans intermédiaires, etc.).
2
Arrêté du 25 janvier 2010 relatif aux méthodes et critères d’évaluation de l’état écologique, de l’état chimique et du potentiel
écologique des eaux de surface, pris en application des articles R.212-10, R.212-11 et R.212-18 du code de l’environnement.
Version consolidée prenant en compte les arrêtés modificatifs du 8 juillet 2010 et du 28 juillet 2011.
3
Version initiale de mars 2009
4 Directive européenne 2000/60/CE du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour une politique communautaire de l’eau
6
1.1.2. Fournir des indications complémentaires à utiliser pour le diagnostic des milieux
aquatiques
Les règles de classification de l’état des masses d’eau permettent de répondre aux exigences
européennes et nationales en la matière. Elles fournissent un indicateur synthétique d’objectifs
et de résultats de la politique de l’eau en matière de préservation et de restauration de l’état
des eaux et des milieux aquatiques. Cet indicateur intégrateur constitue un outil de pilotage et
d'évaluation de ces politiques publiques, ainsi qu’un outil juridique, adapté aux outils de la
planification DCE selon les calendriers qui leur sont associés (cycles de 6 ans).
Porter un diagnostic sur les milieux aquatiques nécessite de prendre en compte ces règles,
mais également des éléments complémentaires comme les informations relatives aux
pressions, et d’autres paramètres, valeurs seuils et outils d’interprétation des données « milieu »
(analyse des tendances temporelles…). Un tel diagnostic peut être réalisé afin de :
- Consolider ou affiner la connaissance de l’état des eaux ;
- Identifier les principales altérations du milieu et les pressions en cause ;
- Identifier les mesures à mettre en œuvre, puis évaluer leur efficacité.
Ces éléments peuvent servir tant à mettre en œuvre la DCE qu’à répondre à des objectifs de
connaissance et de gestion locale.
L’annexe 13 au présent guide fournit quelques indications à utiliser pour appuyer le diagnostic
de l’état des eaux, en complément des règles de classification de l’état des masses d’eau.
Ces diagnostics sont portés, à différentes échelles, suivant des modalités adaptées en fonction
des problématiques considérées. Le présent guide ne vise pas l’exhaustivité en la matière, ces
finalités pouvant être très diverses.
Les règles d’évaluation décrites dans l’arrêté du 25 janvier 2010 et les précisions figurant dans
le présent guide seront intégrées dans l’outil de calcul SEEE (Système d’Evaluation de l’Etat
des Eaux) dont la finalisation est en cours.
1.2. Calendrier
Ce guide décrit les règles d’évaluation de l’état écologique, de l’état chimique et du
potentiel écologique actuels des cours d’eau et plans d’eau, à appliquer pour le suivi des
schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) et des programmes de
mesures (PDM) en vigueur pour le cycle DCE 2010-2015.
7
Ces règles sont à appliquer en particulier pour établir les cartographies de l’état actuel des
masses d’eau à inclure dans les états des lieux (EDL) qui seront adoptés par les Comités de
bassin avant la fin de l’année 2013, en application de l’article R. 212-3 du code de
l’environnement et de l’arrêté du 12 janvier 2010 relatif aux états des lieux.
Ces règles seront amenées à évoluer pour tenir compte des travaux menés aux niveaux
européen5 et national6. Ceux-ci fourniront des résultats supplémentaires permettant d’établir
des règles d’évaluation plus abouties scientifiquement et plus complètes au regard des
exigences de la DCE.
En cohérence avec les cycles de gestion de 6 ans (SDAGE et PDM) instaurés par la DCE, la
révision des règles d'évaluation s'envisage à chaque cycle, selon le principe général suivant : «
un référentiel unique d’évaluation de l'état des eaux par cycle de gestion ».
Pour le cycle 2016-2021, ces règles seront révisées en 2014, pour établir en 2015 les
cartographies de l'état des masses d'eau à intégrer dans les SDAGE 2016-2021. L’essentiel des
éléments disponibles relatifs à ces futures règles sont mis à disposition des bassins pour qu’ils
puissent anticiper au mieux cette évolution dans la préparation des prochains SDAGE et PDM.
Ces règles ne diffèrent pas significativement des instructions diffusées jusqu’à présent7, en
cohérence avec le principe d’unicité des règles d’évaluation sur un cycle de gestion énoncé
au point 1.2 précédent. Elles reprennent en particulier les mêmes règles d’interprétation des
résultats de la surveillance des milieux, en y apportant certaines précisions et adaptations à la
marge comme précisé au point 1.1 ci-avant.
5
2e cycle d’inter-étalonnage européen, dont les résultats doivent faire l’objet d’une décision de la Commission européenne en
2013 ; révision de la directive 2008/105/CE établissant des normes de qualité environnementales dans le domaine de l'eau.
6 Exploitation des données acquises dans le cadre des programmes de surveillance DCE ; Mise au point de méthodes d’évaluation
améliorées et complétées.
7
Guide de mars 2009 et arrêté ministériel du 25 janvier 2010 sus-cités.
8
Cas des départements d’Outre-Mer :
Les principes généraux fondant l’évaluation de l’état des eaux sont applicables à la France
métropolitaine et dans les départements d’outre-mer (définition du bon état, données
mobilisables pour l’évaluation, règles d’agrégation entre éléments de qualité, prise en compte
de la variabilité spatiale et règles d’extrapolation spatiale, attribution d’un niveau de
confiance, etc.).
Compte tenu des connaissances techniques actuelles et des spécificités de chacun de ces
départements, les indicateurs, les valeurs-seuils et les modes de calcul pour chaque indicateur
biologique ne peuvent s’y appliquer. Certains indicateurs physico-chimiques généraux, ou
certaines valeurs seuils, n’y sont pas non plus adaptés. Dans l’attente d’indicateurs adaptés à
l’écologie de ces milieux, le préfet coordonnateur de bassin évalue l’état écologique des
masses d’eau de surface, au regard des définitions normatives indiquées en annexe 1 de
l’arrêté du 25 janvier 2010, en s’appuyant sur les connaissances actuelles, des indicateurs
provisoires et le dire d’expert.
1.4. Remarques concernant les liens entre l’état des masses d’eau et les mesures des
programmes de mesures de la DCE
Les règles énoncées dans le présent guide font partie des éléments à considérer pour
déterminer et suivre les actions des programmes de mesures DCE et des autres dispositifs de
planification dans le domaine de l’eau, ainsi que pour l’instruction des projets d’installation,
ouvrages, travaux et activités soumis à la police de l’eau ou des installations classées.
Cependant, elles ne traitent pas de la détermination de ces mesures. En effet, la définition des
mesures nécessaires au respect des objectifs environnementaux de la DCE est fondée sur une
analyse de risque8, qui nécessite de considérer non seulement la classe d’état attribuée à la
masse d’eau, mais aussi un panel d’informations complémentaires à l’échelle du bassin ou du
sous-bassin versant (état des masses d’eau amont/aval, connaissance des pressions, flux,
altérations hydromorphologiques, par exemple).
L’annexe 14 au présent guide donne des indications relatives à l’utilisation des résultats
d’évaluation de l’état écologique des masses d’eau dans ce cadre. Elle distingue notamment
différentes grandes catégories de situations en matière de liens entre l’état écologique des
masses d’eau et les mesures des programmes de mesures.
En particulier, il peut être nécessaire de mettre en œuvre des mesures au titre de la DCE,
même lorsque l’objectif d’une masse d’eau est atteint, notamment :
- pour respecter le principe de non-dégradation de cette masse d’eau ;
- pour atteindre l’objectif ou respecter le principe de non-dégradation d’autres masses
d’eau
- pour ne pas compromettre l’atteinte des objectifs des zones protégées ;
ou au titre d’autres réglementations nationales applicables.
8
Le guide pour la mise à jour des états des lieux publié par la direction de l’eau et de la biodiversité en mars 2012 donne les
définitions et méthodes permettant d’évaluer le risque de non-atteinte des objectifs environnementaux de la DCE. L’une des
finalités de cette évaluation du risque est de fonder la construction du programme de mesures destiné à réduire les pressions
importantes à l’origine d’un tel risque, pour précisément faire en sorte que, hors demandes d’exemptions dûment justifiées, le
risque ne se traduise pas dans les faits par une non atteinte des objectifs à l’échéance considérée.
Par ailleurs, le guide technique DGALN/DGPR du 13 décembre 2012 relatif aux modalités de prise en compte des objectifs de la
directive cadre sur l’eau dans les pratiques des services de police en charge des IOTA et des ICPE fournit des éléments de
cadrages techniques et juridiques pour instruire, contrôler et fixer des prescriptions complémentaires au IOTA et ICPE, sur la base
d’un diagnostic des pressions et de l’état du milieux, au regard des objectifs fixés par la DCE, et à des échelles d’étude
permettant d’apprécier les impacts cumulatifs.
9
2. REGLES D’EVALUATION DE L’ETAT ECOLOGIQUE
Pour pouvoir attribuer un état écologique à chacune des masses d’eau, il s’avère
indispensable de s’appuyer sur l’ensemble des informations adéquates disponibles. C’est
pourquoi, on utilisera les données de surveillance de l’état des milieux acquises non seulement
à partir des réseaux établis en application de la DCE (réseau de contrôle de surveillance,
contrôles opérationnels, réseau de référence), mais également celles issues d’autres réseaux,
dès lors :
- les sites de suivi sont représentatifs de l’état d’une masse d’eau, et que
- les protocoles de prélèvement et d’analyse sont conformes à ceux prescrits dans le
cadre des réseaux DCE9.
L’annexe 8 précise les critères permettant d’identifier les sites représentatifs de l’état d’une
masse d’eau, tels qu’ils sont définis par l’arrêté « évaluation » dans la section 1 de son annexe
9.
2.1.2. Chronique
Afin d’accroître la fiabilité de l’évaluation obtenue sur un même site de suivi pour chaque
élément ou paramètre de l’état écologique (hors polluants spécifiques), il est nécessaire
d’avoir recours à un nombre suffisant de données. C’est pourquoi, dans l’objectif de procéder
à une évaluation actualisée de l’état des masses d’eau, tout en tenant compte de la
variabilité naturelle des milieux et de la disponibilité des données, on utilisera celles acquises :
- pour les cours d’eau : lors des deux dernières années10, soit 2010 et 2011 pour les cartes à
inclure dans les états des lieux 2013 ;
- pour les plans d’eau : au cours des six dernières années11, soit de 2006 à 2011pour les
cartes à inclure dans les états des lieux 2013.
Pour les polluants spécifiques de l’état écologique, on utilisera prioritairement les résultats des
données de la campagne de suivi la plus récente (cf III.3.3).
Les chroniques de données plus longues éventuellement disponibles doivent être utilisées,
suivant les cas, pour l’évaluation de l’état d’une masse d’eau (Cf. paragraphe 2.3.3 relatif aux
situations de lacunes de données et annexe 8) ou pour l’attribution d’un niveau de confiance
à l’état évalué d’une masse d’eau (Cf. paragraphe 2.5 et annexe 9).
9 Ces protocoles sont mentionnés notamment dans l’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état
des eaux, modifié par l’arrêté du 29 juillet 2011, et diffusés dans le cadre de la mise en œuvre des réseaux DCE. Ils sont conçus
pour que les données, notamment biologiques, ainsi acquises rendent compte de l’effet global sur l’état de la masse d’eau des
éventuelles pressions que celle-ci subit.
10 Une chronique de deux années est un minimum pour évaluer de manière relativement fiable l’état d’une masse d’eau. Le choix
de deux années pour les cours d’eau a également permis de tenir compte de la mise en place récente des réseaux de suivi DCE
au moment de l’évaluation de l’état des masses d’eau des SDAGE adoptés fin 2009. Il pourra être ré-évalué au vu du retour
d’expérience lors de la révision de ces règles en vue du prochain SDAGE 2016 - 2021.
11 Pour les plans d’eau, vu l’inertie des milieux et la faible disponibilité des données, le recours à une chronique plus longue que
pour les cours d’eau s’impose. Par ailleurs et de manière générale, il convient de relativiser la notion d’état « actualisé » des
masses d’eau, puisque la variabilité naturelle des milieux et le délai de réponse des éléments ne permettent pas de rendre
compte immédiatement les changements.
10
2.2. Indicateurs, valeurs-seuils, modalités de calcul (intégration temporelle par indicateur)
Les spécifications des indicateurs sont précisées dans les référentiels de l'évaluation, qui seront
disponibles en ligne sur le site du Système d'Evaluation de l'Etat des eaux (SEEE) :
http://seee-cms.eaufrance.fr
Dans la continuité des instructions diffusées jusqu’à présent et comme défini par l’arrêté
« évaluation » du 25 janvier 2010, les indices biologiques, valeurs-seuils et règles de calcul à
appliquer pour évaluer l’état des éléments de qualité biologique des cours d’eau sont les
suivants.
pour cet élément biologique ne sont pas mentionnées dans le présent guide. Ce sujet sera traité dans les règles qui seront établies
pour le prochain SDAGE (cf. §1.2).
15 Ces valeurs-seuils sont applicables quel que soit le protocole de prélèvement IBGN utilisé (norme IBGN NF T90-350, protocole
l’indice mesuré lors de la période la plus comparable à celle préconisée par l’arrêté « surveillance » du 25 janvier 2010.
11
(iii) Volume de données à utiliser
Pour les invertébrés et diatomées, le calcul s’effectue en général sur les données issues de
deux opérations de contrôle, d’une seule pour les poissons.
En pratique, lorsque l’on dispose d’une unique opération de contrôle, le calcul peut être
réalisé mais le résultat de l’évaluation est à confirmer à dire d’expert.
Remarque : La robustesse des données utilisées pour l’évaluation d’un élément de qualité est
prise en compte lors de l’attribution du niveau de confiance de l’état écologique attribué à
une masse d’eau, selon les modalités définies à l’annexe 9.
17 Les éléments physico-chimiques généraux ne sont pas les seuls facteurs d’influence des éléments biologiques.
18 Classes « médiocre », « moyen », « mauvais ».
19 En l’état actuel des connaissances, les limites de classes sont exprimées par paramètre et non par élément de qualité (par
12
qu’une majorité de laboratoire est capable de les quantifier à des niveaux inférieurs aux NQE
et, pour les NQE, qu’elles n’aient pas de facteur d’extrapolation (de sécurité) supérieur à 1021.
A ce stade, les indicateurs à prendre en compte pour évaluer l’état écologique des plans
d’eau naturels sont : la concentration en chlorophylle–a ([chlo-a]) et l’indice planctonique
(IPL), indicateurs de l’élément de qualité phytoplancton. Les limites des classes très bon/bon et
bon/moyen fixées pour la concentration en chlorophylle-a sont cohérentes avec les résultats
de l’exercice européen d’inter-étalonnage figurant dans la décision de la Commission qui
s’impose aux Etats-membres.
L’indice mollusques (IMOL) et l’indice oligochètes (IOBL), indicateurs de l’élément de qualité
invertébrés, ainsi que les indices nouvellement développés, l’indice macroinvertébrés lacustres
pour les plans d’eau (IMAIL), l’indice biologique macrophytique en lac (IBML), l’indice
phytoplanctonique pour les lacs naturels de types N3 et N4 (IPLAC), et l’indice ichtyofaune
pour les lacs alpins (IIL), ne sont pas utilisés pour l’évaluation. Ils peuvent être pris en compte à
titre complémentaire pour conforter le diagnostic et, le cas échéant, accroître le niveau de
confiance de l’état évalué de la masse d’eau (cf. § 2.5).
Pour les plans d’eau d’origine anthropique, on aura recours à la concentration en chlorophylle-
a et à une expertise des autres indices, selon les lignes directrices mentionnées en annexe 6.
21
Cette liste sera révisée dans les règles qui seront établies pour le prochain SDAGE, par l’exploitation des données de surveillance
collectées dans les bassins et selon une méthode définie par un Comité d’expert sur la priorisation.
22
Pour les plans d’eau, cette recherche est effectuée sur les six dernières années calendaires précédant l'année d'évaluation et
on retient la moyenne annuelle de l'année la plus récente disponible.
23Les travaux réalisés jusqu’à présent n’ont pas permis de produire des résultats sur macrophytes et poissons ; c’est pourquoi, des
valeurs-seuils pour ces éléments biologiques ne sont pas mentionnées dans le présent guide. Ces sujets seront traités dans les règles
qui seront établies d’ici 2013 (cf. §1.2).
13
Par ailleurs, lorsque le plan d’eau considéré est classé comme masse d’eau fortement modifiée
(cas général des plans d’eau d’origine anthropique), on utilisera l’approche spécifique aux
masses d’eau fortement modifiées décrite au paragraphe 2.6.
L’état de chaque paramètre est évalué, selon les modalités décrites en annexe 7, à partir des
données acquises lors des six dernières années, soit de 2006 à 2011pour les cartes à inclure
dans les états des lieux 2013.
Par ailleurs, certains éléments ou paramètres physico-chimiques sont à adapter aux cas de
certains types de milieux particuliers. Ces exceptions typologiques, qui peuvent concerner de
manière assez générale une hydro-éco-région ou un groupe de masses d'eau donné (par
exemple exception typologique de la température sur l'HER 6: Méditerranée), sont toutes
explicitées dans le présent guide. Elles peuvent conduire à ne pas considérer l’élément ou
paramètre physico-chimique correspondant, ou à en ajuster les valeurs-seuils, pour
l’évaluation de l’état des types de masses d’eau concernées25. Dans ces cas particuliers, le fait
que la valeur de ces éléments ou paramètres soit naturellement influencée sans cause
anthropique significative devra pouvoir être justifié.
24 Comme pour les cours d’eau, en l’état actuel des connaissances, les limites de classes sont exprimées par paramètre et non par
élément de qualité.
25 A noter que les valeurs seuils des indices biologiques sont quant à elles adaptées pour les différents types de cours d’eau.
Ainsi, par exemple, l’exception typologique de la température pour les cours d’eau de l'HER 6 - Méditerranée (explicitée en
annexe 4 du présent guide) signifie que les valeurs seuils de température ne sont pas appropriées sur ces type de cours d’eau, et
ne sont donc pas prises en compte pour l’évaluation de leur état. Les valeurs seuils des indices biologiques sont quant à elles
adaptées à ces types de masse d’eau et sont à prendre en compte comme précisé dans les annexes 1, 2 et 3 du présent guide.
14
Enfin, certains éléments ou paramètres, ou certaines valeurs-seuils, peuvent s’avérer non
pertinents localement, sur certains sites ou certaines masses d’eau, car la valeur de ces
éléments ou paramètres sont naturellement influencés localement sans cause anthropique26.
Dans ce cas, on pourra ne pas considérer cet élément ou paramètre pour l’évaluation de
cette ou de ces masse(s) d’eau, ou en ajuster les valeurs-seuils. Ces exceptions locales
devront être dûment justifiées par un argumentaire scientifique et technique montrant la cause
naturelle et l’absence d’influence anthropique sur cet élément ou paramètre. Contrairement
aux exceptions typologiques, les exceptions locales ne peuvent quant à elles concerner qu'un
nombre marginal de masses d'eau ou de stations sur un type donné.
La liste complète des cas relevant de ces exceptions typologiques ou locales, les justifications
techniques correspondantes, ainsi que leur actualisation éventuelle, sont établies et validées
par le secrétariat technique de bassin (STB), et transmises à la DEB pour information. Ces
éléments doivent également renseigner les référentiels SANDRE concernés (référentiel des
stations/points de prélèvement et référentiels des sites d’évaluation).
Pour un gestionnaire local, il conviendra donc de se référer à la liste des exceptions validée
par le STB pour la carte de l'état des masses d'eau la plus récente publiée dans un document
de planification adopté par le comité de bassin (état des lieux ou SDAGE).
26Si les exceptions typologiques peuvent concerner de manière assez générale une hydro-éco-région ou un groupe de masses
d'eau donné (par exemple exception typologique température sur l'HER 6: Méditerranée). Les exceptions locales ne peuvent
quant à elles concerner qu'un nombre marginal de masses d'eau ou de stations sur un type donné.
15
2.3. Règles d’agrégation entre éléments de qualité
Le schéma suivant28 indique les rôles respectifs des éléments de qualité biologiques, physico-
chimiques et hydromorphologiques dans la classification de l'état écologique, conformément
aux termes de la DCE (définitions normatives de l'annexe V.1.2).
Non
Non
Classer dans la
catégorie "mauvais
état"
* Correspondre aux conditions de référence pour un élément de qualité biologique donné signifie que la valeur
estimée pour cet élément de qualité biologique se situe au-dessus de la limite inférieure du très bon état.
Ainsi, selon les termes de la DCE, l’attribution d’une classe d’état écologique « très bon » ou «
bon », est déterminée par les valeurs des contrôles des éléments biologiques, physico-
chimiques (paramètres physico-chimiques généraux et substances spécifiques de l’état
27 Les éléments de qualité physico-chimiques incluent à la fois les éléments physico-chimiques généraux et les polluants
spécifiques de l’état écologique.
28
Ce schéma est issu du document guide « approche générale de la classification de l’état écologique et du potentiel
écologique, ECOSTAT, nov. 2003 ».
16
écologique) sur les éléments de qualité pertinents pour le type de masse d’eau considéré, et
hydromorphologiques dans le cas où tous les éléments biologiques et physico-chimiques
correspondent au très bon état.
L’attribution d’une classe d’état écologique « médiocre » ou « mauvais » est déterminée par
les valeurs des contrôles des éléments biologiques.
Ainsi, en particulier, lorsqu'au moins un élément de qualité biologique est en état moyen,
médiocre ou mauvais, les éléments de qualité physico-chimiques n'ont pas d'incidence sur le
classement de l'état écologique. Dans ce cas, la classe d'état attribuée est celle de l'élément
de qualité biologique le plus déclassant.
29 C’est à dire moyen, médiocre ou mauvais pour un élément de qualité physico-chimique général ; non respect de la NQE pour
un polluant spécifique de l’état écologique.
30 Par exemple, oxygène dissous, taux de saturation en oxygène, DBO5 et carbone organique sont des paramètres de l’élément de
17
- la valeur observée du paramètre déclassant ne dépasse pas la valeur-seuil fixée pour
ce paramètre à la limite de la classe immédiatement inférieure31.
En outre, pour la classification en très bon état écologique, la DCE requiert des conditions
hydromorphologiques peu ou pas perturbées (morphologie, régime hydrologique, continuité
pour les cours d’eau). Dans l’attente de la détermination des indicateurs et valeurs-seuils
pertinents de ces éléments hydromorphologiques, pour l’attribution de la classe « très bon », les
indicateurs, valeurs-seuils et règles d’agrégation fixés pour les éléments biologiques et physico-
chimiques seront à prendre en compte ; les informations disponibles sur les pressions
hydromorphologiques, notamment celles issues de l’outil SYRAH pourront être considérées en
complément32.
Pour les paramètres physico-chimiques, les valeurs seuils du très bon état doivent être
adaptées aux différents types de cours d’eau et de plans d’eau. Les connaissances actuelles
ne permettent pas de fournir des valeurs fiables pour cette limite. Les valeurs fournies dans le
présent guide sont à considérer à titre indicatif.
31 En d’autres termes, un paramètre pourrait être considéré « bon » si sa valeur observée reste au sein de la classe moyen (la valeur
observée ne va pas « au-delà » de la limite moyen/médiocre) ; un paramètre pourrait être considéré « très bon » si sa valeur
observée reste au sein de la classe bon (la valeur observée ne va pas « au-delà » de la limite bon/moyen).
32 Pour accéder à l’atlas, voir sur le site internet du CEMAGREF : http://www.lyon.cemagref.fr/bea/lhq/syrah.shtml
18
- Les éléments biologiques pertinents sont en très bon état
- Pas ou très peu de perturbations physico-chimiques et hydromorphologiques résultant
de pressions anthropiques
Les modalités du recours à ces données complémentaires sont décrites dans l’annexe 8 du
présent guide, qui décrit les principes à appliquer pour évaluer l’état écologique de chaque
masse d’eau selon les données et outils disponibles, comme défini à l’annexe 10 (§ 2.1) de
l’arrêté « évaluation ».
33 Sites représentatifs de l’état de la masse d’eau et non sites représentatifs de situations locales (cf. paragraphe 2.1.1 et annexe
8)
19
Trois niveaux de confiance sont distingués : 3 (élevé), 2 (moyen), 1 (faible). Les modalités
d’attribution du niveau de confiance sont précisées en annexe 9.
Cette démarche définit, pour les éléments de qualité dont les références du potentiel
écologique maximal ne sont pas disponibles, les valeurs correspondant au bon potentiel
écologique comme étant celles obtenues dans une situation où sont mises en œuvre toutes les
mesures d'atténuation des impacts, qui :
- ont une efficacité avérée sur le plan de la qualité et de la fonctionnalité des milieux (y
compris, par exemple, des mesures concernant l’amélioration des modes de gestion
hydraulique ou la maîtrise des flux de nutriments pour contenir l’eutrophisation) ;
- sont techniquement et socio-économiquement faisables sans remettre en cause le (ou
les) usage(s) à la base de la désignation comme MEFM, c’est-à-dire qui tiennent
compte des contraintes techniques obligatoires (CTO) pour la pratique de cet(ces)
usage(s).
A cet égard, il convient de souligner que l’existence d’une contrainte technique obligatoire
dans un domaine (par exemple une contrainte de marnage fort saisonnier) n’empêche pas la
mise en œuvre de mesures d’atténuation des impacts dans ce même domaine (par exemple
des modalités de gestion du niveau d’eau d’une retenue limitant l’impact sur les
communautés aquatiques).
De plus, comme mentionné précédemment, des mesures peuvent être nécessaires, même
lorsque le bon potentiel d’une masse d’eau est atteint, afin de respecter l'objectif de non
dégradation de cette masse d'eau ou pour respecter ou atteindre le bon état/potentiel
d'autres masses d'eau.
On s’appuiera sur cette approche pour déterminer provisoirement une classe de potentiel
écologique à chaque MEFM. On tiendra également compte des données « milieux »
disponibles, en se référant :
- dans le cas des MEFM - cours d’eau : aux indicateurs et valeurs-seuils établis sur les
diatomées (cf. annexe 2) et sur les éléments physico-chimiques (cf. annexe 4 relative aux
paramètres physico-chimiques généraux et annexe 5 relative aux polluants spécifiques de
l’état écologique) en appliquant les règles d’agrégation mentionnées au paragraphe 2.3 ;
- dans le cas des MEFM - plans d’eau : aux indicateurs, valeurs-seuils et lignes directrices
établies pour les plans d’eau d’origine anthropique sur la concentration en chlorophylle-a
20
(cf. annexe 6) et sur les éléments physico-chimiques (cf. annexe 7 relative aux paramètres
physico-chimiques généraux et annexe 5 relative aux polluants spécifiques de l’état
écologique), en appliquant les règles d’agrégation mentionnées au paragraphe 2.3.
Pour pallier l’absence, à l’heure actuelle, de l’ensemble des indicateurs biologiques adaptés
pour évaluer le bon potentiel (références, protocoles d’échantillonnage), on considère que
les pressions hydromorphologiques hors CTO se traduisent par un effet négatif sur les
potentialités biologiques des masses d’eau.
21
3. REGLES D’EVALUATION DE L’ETAT CHIMIQUE
Pour les cartes qui seront élaborées dès 2012 et incluses dans les états des lieux qui seront
adoptés d’ici fin 2013, on utilisera prioritairement les résultats de la surveillance de la
campagne de suivi la plus récente par station (cf. § 3.2.2 pour plus de précisions). En outre, les
résultats des campagnes précédentes (notamment des années 2009 à 2011) pourront
également être utilisés afin de vérifier la cohérence et la pertinence de cette dernière année.
On notera que :
- les NQE sont définies en valeur moyenne annuelle (NQE_MA), et également pour la plupart
des paramètres en concentration maximale admissible (NQE_CMA).
- des normes distinctes sont définies pour les eaux douces de surface et pour les eaux
côtières et de transition
- les normes s’appliquent sur eau brute, à l’exception des métaux pour lesquels elles se
rapportent à la concentration de matières dissoutes, c'est-à-dire à la phase dissoute d'un
échantillon d'eau (obtenu par filtration à travers un filtre de 0,45 micromètres ou par tout
autre traitement préliminaire équivalent)
22
de la dureté34, du pH ou d’autres paramètres liés à la qualité de l’eau qui
affectent la biodisponibilité des métaux.
- En plus de ces normes définies dans l’eau, trois normes sont à respecter dans le biote. Les
concentrations suivantes ne doivent pas être dépassées dans les tissus (poids à l'état frais)
des poissons, mollusques, crustacés ou autres biotes présents dans la masse d’eau (on
choisira l’indicateur le plus approprié) :
- Par ailleurs, certains paramètres sont des paramètres dits « somme » : il s'agit de paramètres
qui font l'objet d'un code SANDRE et qui concernent la somme de substances elles-mêmes
codifiées. Les paramètres de type somme sont des paramètres calculés ou non. On peut
disposer soit d'une valeur de concentration affectée à la somme, soit de plusieurs valeurs
de concentrations affectées aux substances composant la somme, soit encore des deux. Si
les composants de la somme sont disponibles, en priorité on la recalcule, sinon on prend la
valeur de la somme figurant en base. Une somme recalculée compte pour un résultat
d’analyse.
Le bon état pour un paramètre est atteint lorsque l’ensemble des NQE (NQE_CMA, NQE_MA et
NQE_biote si pertinent) est respecté. Les modalités de respect des NQE_CMA et NQE_MA sont
précisées ci-après.
Il n’est pas rare pour un polluant donné, que l’intervalle dans lequel on peut situer avec
certitude sa concentration soit relativement grand. Lorsque cet intervalle inclut la norme de
qualité environnementale du polluant (en concentration maximale admissible ou moyenne
annuelle), il devient compliqué de se prononcer sur le respect ou non de cette norme.
L’objet de ce guide est notamment d’identifier ces cas problématiques où l’on ne conclura
pas.
34 Le calcul de la dureté est opéré, dans le cas des substances de l'état écologique et de l’état chimique, par la moyenne des
23
Notons enfin que nous ne disposons pas aujourd’hui de l’information relative à l’incertitude
analytique, qui n’est pas systématiquement transmise par les laboratoires. Nous ne pouvons
donc pas la prendre en compte dans l’évaluation de l’état chimique (elle est par défaut
considérée comme inférieure ou égal à 50% - cf. article 2 de l’arrêté du 08/07/10 modifiant
l’arrêté « évaluation » du 25 janvier 2010). A court terme cependant, cette dimension devra
être intégrée dans l’évaluation de l’état des eaux. Il convient donc d'exiger des laboratoires
qu’ils transmettent systématiquement l’incertitude associée aux résultats d’analyses.
Lorsque le paramètre a été quantifié au moins une fois au cours de l’année35, on compare la
concentration maximale mesurée dans l’année à la NQE_CMA :
- si elle lui est supérieure, la norme n’est pas respectée
- inversement, si elle lui est inférieure ou égale, la NQE_CMA est respectée.
Dans les cas où le paramètre n’est jamais quantifié au cours de l’année on compare la
NQE_CMA à la limite de quantification maximale du laboratoire pour analyser ce paramètre
au cours de l’année (LQ_max) :
o lorsque la LQ_max est inférieure ou égale à la NQE_CMA, la norme est respectée.
o lorsque la LQ_max est supérieure à la NQE_CMA on ne se prononce pas
35 Pour les paramètres correspondant à des groupes de substances, si l’une au moins des substances du paramètre a été
quantifiée au cours de l’année.
24
Représentation schématique :
Oui Non
Mesure
LQmax
maximale
NQE_CMA ?
NQE_CMA ?
Oui Non Non
Oui
25
Les concentrations mesurées inférieures à la limite de quantification des substances
individuelles (à savoir chaque substance de la famille, chaque isomère, métabolite, produit de
réaction ou de dégradation) sont remplacées par zéro. La norme est respectée quand la
concentration moyenne annuelle lui est inférieure, sinon elle ne l’est pas.
26
Représentation schématique :
27
3.2.2.1.3. Respect des normes sur biote
Les règles à appliquer sont les mêmes que pour la norme NQE_MA sur eau (cf 3.2.2.1.2(ii)).
On associe un code couleur à l’état de chaque paramètre. Bleu pour le bon état, rouge pour
le mauvais état et gris pour les cas pour lesquels on ne se prononce pas. Parmi ces derniers, on
identifiera ceux pour lesquels on ne s’est pas prononcé à cause de problèmes analytiques
majeurs ( LQ> 3 NQE_MA) avec du gris sombre.
Bon état
Etat inconnu
Mauvais état
36 « Technical support in relation to the implementation of the Water Framework Directive (2000/60/EC) : A user guide to the WFD
28
HAP (Benzo(a)pyrène, Benzo(b)fluoranthène, Benzo(ghi)pérylène, Indéno(123-cd)pyrène),
Trichlorobenzènes
Pour chaque station on construit un tableau bilan indiquant pour chaque famille de polluants,
le pourcentage de paramètres en états bon, mauvais et inconnu ainsi que l’état de la famille
qui sera :
- mauvais à partir du moment où un paramètre de la famille est en mauvais état
- inconnu lorsque la totalité des paramètres de la famille est en état inconnu
- bon dans les autres cas
Conformément aux consignes communautaires sur le rapportage, des cartes d’état chimique
par familles de paramètre devront être établies. Des cartes d’état chimique sans HAP et/ou
sans DEHP seront également établies.
Un nombre minimal de paramètres pour calculer l’état chimique n’est pas fixé, mais le nombre
de paramètres entrant dans le calcul (i.e. ayant un nombre d’analyses supérieur ou égal à 4)
est indiqué.
Pour chaque station, les pourcentages de paramètres en états bons, inconnus et mauvais
seront calculés au sein de chaque famille de paramètres, ainsi que pour l’ensemble des
paramètres.
Modèle de tableau établissant le bilan de l’état chimique d’une station de RCS avec exemple
de remplissage :
Familles de paramètres :
Station
% de paramètres en : Métaux Polluants Autres
Pesticides
lourds industriels polluants
Bon état 20% 10% 70% 60%
29
La dernière colonne fait apparaître le pourcentage des 41 paramètres en états
inconnu, bon et mauvais pour la station.
3.3.2. Masses d’eau ne disposant pas de stations répondant aux critères énoncés au
3.1
Pour les masses d’eau ne disposant pas de stations représentatives de la masse d'eau sur
lesquelles les méthodes de suivi répondent aux préconisations de l'arrêté surveillance du 25
janvier 2010 (environ 9 sur 10), il sera fait appel à l’ensemble des informations disponibles ou
modélisables. On pourra par exemple procéder par analogie (regroupement par masses
d’eau cohérentes), par modélisation des pressions ou encore s’appuyer sur du dire d’expert.
30
3.4. Attribution d’un niveau de confiance
Le niveau de confiance attribué à l’état d’une masse d’eau est déterminé de la manière
suivante :
Niveau de
Information disponible sur la masse d’eau : confiance
associé :
31
4. MODALITES DE REPRESENTATION – CHARTE SEMIOLOGIQUE
32
Annexe 1 : Etat écologique des cours d’eau - Invertébrés - Indice Biologique Global Normalisé
(norme NF T90-350 et circulaires DCE 2007/22 du 11 avril 2007 et son rectificatif DCE 2008/27 du 20 mai 2008 relatifs au protocole de prélèvement et de
traitement des échantillons d’invertébrés)
34
Valeur de référence par type pour l'IBGN
Rangs (bassin Loire-Bretagne) 8, 7 6 5 4 3, 2, 1
IBGN Rangs (autres bassins) 8, 7, 6 5 4 3 2, 1
Cas général 16 16 16
20 DEPOTS ARGILO SABLEUX Exogène de l’HER 9 15
Exogène de l’HER 21
# 19
21 MASSIF CENTRAL NORD Cas général 19 19
Cas général # 19 19 19
Exogène de l’HER 19 18
3 MASSIF CENTRAL SUD
Exogène de l’HER 8 19
Exogène de l’HER 19 ou 8 18
DEPRESSIONS Cas général 16 16 16
17
SEDIMENTAIRES Exogène de l’HER 3 ou 21 # # 19 19
19
Exogène de l’HER 3 ou 21
Exogène de l’HER 5 # 15
15 PLAINE SAONE
Cas général # 15 15
Exogène de l’HER 10 #
Cas général # 15 15 15
5 JURA / PRE-ALPES DU NORD
Exogène de l’HER 2 # 15
TTGA FLEUVES ALPINS Cas général #
2 ALPES INTERNES Cas général 15 15 15
Cas général 15 15
7 PRE-ALPES DU SUD
Exogène de l’HER 2 14
#
Exogène de l’HER 2 ou 7
Exogène de l’HER 7 16
6 MEDITERRANEE Exogène de l’HER 8 16
#
Exogène de l’HER 1 17
Cas général 17 17 17
Cas général 16 16
8 CEVENNES
A-her2 n°70 15 15
A-her2 n°22 17 17
16 CORSE 18
B-her2 n°88 18 18
Cas général 15
19 GRANDS CAUSSES
Exogène de l’HER 8 18
Cas général 16 16
11 CAUSSES AQUITAINS
Exogène de l’HER 3 et/ou 21 # 18 18 18
35
Exogène des HER 3, 8, 11 ou 19 # 18
18
Exogène de l’HER 3 ou 8 18
14 COTEAUX AQUITAINS
Cas général 16 16 16
Exogène de l’HER 1 # # 17 17
13 LANDES Cas général 16 16 16
1 PYRENEES Cas général # 17 17 17
A-Centre-Sud 16 16 16
12 ARMORICAIN #
B-Ouest-Nord Est 17 17 17
TTGL LA LOIRE Cas général #
A-her2 n°57 15 15
Cas général # 15 15 17 17
9 TABLES CALCAIRES
Exogène de l’HER 10 17 17
Exogène de l’HER 21 #
# 19
Exogène de l’HER 21
10 COTES CALCAIRES EST Cas général 17 17 16 16
#
Exogène de l’HER 4 16
#
4 VOSGES Cas général 16 16 16
Exogène de l’HER 10 #
22 ARDENNES
Cas général 19 19 19
Cas général 16 16
18 ALSACE
Exogène de l’HER 4 # 16 16
36
Annexe 2 : Etat écologique des cours d’eau - Diatomées – Indice Biologique Diatomées
(norme NF T90-354 – publiée en décembre 2007)
Valeurs inférieures des limites de classes par type pour l’IBD 2007
38
Valeur de référence par type pour l'IBD2007
39
Exogène de l’HER 3 et/ou 21 18 18 18 18
Exogène des HER 3, 8, 11 ou 19 18 18
18
Exogène de l’HER 3 ou 8 18
14 COTEAUX AQUITAINS
Cas général 18 18 18
Exogène de l’HER 1 18 18 18 18
13 LANDES Cas général 19 19 19
1 PYRENEES Cas général 19 19 19 19
A-Centre-Sud 17,5 17,5 17,5
12 ARMORICAIN 17,5
B-Ouest-Nord Est 17,5 17,5 17,5
TTGL LA LOIRE Cas général 18
A-her2 n°57 18 18
Cas général 18 18 18 18 18
9 TABLES CALCAIRES
Exogène de l’HER 10 18 18
Exogène de l’HER 21 18
18 18
Exogène de l’HER 21
10 COTES CALCAIRES EST Cas général 18 18 18 18
18
Exogène de l’HER 4 18
18
4 VOSGES Cas général 17,5 17,5 17,5
Exogène de l’HER 10 17,5
22 ARDENNES
Cas général 17,5 17,5 17,5
Cas général 18 18
18 ALSACE
Exogène de l’HER 4 18 18 18
a : a = valeur de référence
# : absence de référence. En grisé : type inexistant
En italique (petits et très petits cours d’eau du Massif Central Nord, Armoricain, Vosges) : acidité naturelle possible, si le pH est inférieur ou égal à 6.5, il est possible d’utiliser les valeurs de l’HER 13 (Landes),
qui sont les suivantes : 18 – 16 – 13 – 9.5
40
Annexe 3 : Etat écologique des cours d’eau - Poissons – Indice Poissons Rivière
(norme NF T90-344)
Dans l’attente des résultats de l’exercice d’inter-étalonnage européen, les limites de classes à prendre en compte sont celles définies
dans la publication d’origine de l’Indice Poissons Rivière, rappelées ci-après.
Les limites d’application de l’indice sont précisées dans le document suivant : l’IPR, notice de présentation et d’utilisation (CSP, avril
2006), qui est ainsi mentionné dans l’arrêté « évaluation » (Annexe 3, § 1.1.3). Le tableau ci-dessous identifie les types concernés.
Par ailleurs, certains types de petits et très petits cours d’eau font l’objet de possibles exceptions typologiques locales sur certains sites,
sous réserve de justification, concernant la pertinence de l’élément biologique « poisson », notamment en milieu méditerranéen. Ces
types sont identifiés dans l’arrêté relatif à la surveillance37.
37 Voir l’annexe 2-e de l’arrêté « surveillance » du 25 janvier 2010, relative à la pertinence de l’élément biologique « poisson » par type national de cours d’eau.
41
Valeur des limites des classes par type pour l'IPR
Cas général 7 – 16 – 25 – 36
20 DEPOTS ARGILO SABLEUX Exogène de l’HER 9 7 – 16 – 25 – 36
Exogène de l’HER 21 7 – 16 – 25 – 36
21 MASSIF CENTRAL NORD Cas général 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
Cas général 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
Exogène de l’HER 19 7 – 16 – 25 – 36
3 MASSIF CENTRAL SUD
Exogène de l’HER 8 7 – 16 – 25 – 36
Exogène de l’HER 19 ou 8 7 – 16 – 25 – 36
Cas général 7 – 16 – 25 – 36
17 DEPRESSIONS SEDIMENTAIRES
Exogène de l’HER 3 ou 21 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
Exogène de l’HER 3 ou 21 7 – 16 – 25 – 36
Exogène de l’HER 5 7 – 16 – 25 – 36
15 PLAINE SAONE
Cas général 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
Exogène de l’HER 10 7 – 16 – 25 – 36
Cas général 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
5 JURA / PRE-ALPES DU NORD
Exogène de l’HER 2 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
TTGA FLEUVES ALPINS Cas général 7 – 16 – 25 – 36
2 ALPES INTERNES Cas général 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
Cas général 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
7 PRE-ALPES DU SUD
Exogène de l’HER 2 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
Exogène de l’HER 2 ou 7 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
Exogène de l’HER 7 7 – 16 – 25 – 36
6 MEDITERRANEE Exogène de l’HER 8 7 – 16 – 25 – 36
7 – 16 – 25 – 36
Exogène de l’HER 1 7 – 16 – 25 – 36
Cas général 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
Cas général 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
8 CEVENNES
A-her2 n°70 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
A-her2 n°22 # #
16 CORSE
B-her2 n°88 # #
Cas général 7 – 16 – 25 – 36
19 GRANDS CAUSSES
Exogène de l’HER 8 7 – 16 – 25 – 36
11 CAUSSES AQUITAINS Cas général 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
42
Exogène de l’HER 3 et/ou 21 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
Exogène des HER 3, 8, 11 ou 19 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
Exogène de l’HER 3 ou 8 7 – 16 – 25 – 36
14 COTEAUX AQUITAINS
Cas général 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
Exogène de l’HER 1 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
13 LANDES Cas général 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
1 PYRENEES Cas général 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
A-Centre-Sud 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
12 ARMORICAIN
B-Ouest-Nord Est 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
TTGL LA LOIRE Cas général 7 – 16 – 25 – 36
A-her2 n°57 7 – 16 – 25 – 36
Cas général 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
9 TABLES CALCAIRES
Exogène de l’HER 10 7 – 16 – 25 – 36
Exogène de l’HER 21 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
Exogène de l’HER 21 7 – 16 – 25 – 36
10 COTES CALCAIRES EST Cas général 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
Exogène de l’HER 4 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
4 VOSGES Cas général 7 – 16 – 25 – 36 7 – 16 – 25 – 36
Exogène de l’HER 10 7 – 16 – 25 – 36
22 ARDENNES
Cas général
Cas général 7 – 16 – 25 – 36
18 ALSACE
Exogène de l’HER 4 7 – 16 – 25 – 360
En grisé foncé : type inexistant
En grisé clair : type en limite d’application de l’indice. Le résultat de l’évaluation est à valider à dire d’expert au regard des pressions connues s’exerçant sur le site ou la masse d’eau et des limites d’application
de l’indice consignées dans la notice IPR (CSP, Avril 2006).
#: L’indice ne s’applique pas aux cours d’eau corses en raison du caractère tout à fait original de leur faune piscicole. L’évaluation de l’état de l’élément de qualité « poisson » est à réaliser à dire d’expert.
43
Annexe 4 : Etat écologique des cours d’eau - Paramètres physico-chimiques généraux
1) Table générale
Les limites de chaque classe sont prises en compte de la manière suivante : ]valeur de la limite supérieure
(exclue), valeur de la limite inférieure (inclue)]
Les limites inférieures du très bon état sont à considérer à titre indicatif
1 acidification : en d’autres termes, à titre d’exemple, pour la classe bon, le pH min est compris entre 6.0 et
6.5 ; le pH max entre 9.0 et 8.2.
* : pas de valeurs établies, à ce stade des connaissances ; seront fixées ultérieurement
2) Cas particuliers
Les tableaux ci-dessous indiquent les adaptations à apporter dans certains cas particuliers par rapport à la
table générale.
LIMITES SUPERIEURE ET
PARAMETRES
INFERIEURE DU BON ETAT
Bilan de l’oxygène
Oxygène dissous (mg O2/l) ]7,5 – 6]
Taux de saturation en O2 dissous (%) ]80 – 65]
LIMITES SUPERIEURE ET
PARAMETRES
INFERIEURE DU BON ETAT
Bilan de l’oxygène
Carbone organique (mg C/l) ]8 – 9]
44
Cours d’eau naturellement froids (température de l’eau inférieure à 14 °C) et peu alcalins (pH max inférieur à
8,5 unité pH) moins sensibles aux teneurs en NH4 + : (HER 2 Alpes internes : cours d’eau très petits à moyens).
LIMITES SUPERIEURE ET
PARAMETRES
INFERIEURE DU BON ETAT
Nutriments
NH4 + (mg NH4 + /l) ]0,1 – 1]
LIMITES SUPERIEURE ET
PARAMETRES
INFERIEURE DU BON ETAT
ACIDIFICATION
pH minimum ]6 – 5,8]
pH maximal ]8,2 – 9]
L’ensemble des valeurs-seuils mentionnées ci-dessus correspond à ce qu’il est possible de déterminer
aujourd’hui compte-tenu des connaissances disponibles. Ces valeurs seront ultérieurement adaptées,
notamment par type ou groupe de types de cours d’eau, conformément aux exigences de la DCE. Pour
mémoire, les limites des classes très bon/bon et bon/moyen sont celles mentionnées dans le tableau 5 de la
circulaire DCE 2005/12 relative au bon état. Les limites des classes inférieures sont issues du SEQ eau V1.
45
Annexe 5 : Etat écologique des cours d’eau et plans d’eau - Polluants spécifiques et leurs normes
de qualité environnementale
Conformément aux principes de la DCE, les définitions des états « très bon », « bon » et « moyen » pour les
polluants spécifiques synthétiques et non synthétiques sont les suivantes :
Les normes sont définies en concentration moyenne annuelle (NQE_MA) en microgrammes par litre.
Comme pour les paramètres de l’état chimique, les normes applicables aux métaux peuvent être corrigées
du fond géochimique et de la biodisponibilité.
38
Filtration à travers un filtre de 0,45 micromètres ou par tout autre traitement préliminaire équivalent
46
2. Polluants spécifiques synthétiques :
Chlortoluron 1136 5
Linuron 1209 1
47
Annexe 6 : Etat écologique des plans d’eau - Eléments biologiques
L’indice biologique Phytoplancton à utiliser est l’indice planctonique (IPL) de la diagnose rapide, tel
qu’indiqué dans : Barbe J., Lafont M., Mouthon J., Philippe M., 2003. Protocole actualisé de la diagnose
rapide des plans d’eau. Rapport Cemagref – Lyon, Agence de l’eau Rhône-Méditerranée-Corse, 24 p.
Pour certains plans d’eau, ces formules ne peuvent pas être appliquées directement. Pour ces plans d’eau,
listés dans le tableau 1 ci-après, les limites de classe à utiliser sont fournies dans ce même tableau 1.
Dans le cas où la profondeur moyenne d’un plan n’est pas connue à ce jour, la détermination des limites de
classe se fera suivant les modalités suivantes :
- lorsque la profondeur maximale du plan d’eau est déterminée, ou qu’elle peut être estimée avec une
précision suffisante39, on utilisera le calculateur du classeur excel joint au présent guide pour estimer la
profondeur moyenne ;
- lorsque la profondeur maximale du plan d’eau ne peut pas être estimée avec une précision suffisante, on
utilisera les valeurs moyennes des limites de classe présentées dans le tableau 2 ci-après, calculées par
type de plan d’eau40 selon le modèle.
39
De l’ordre du mètre pour les plans d’eau peu profonds, de l’ordre de cinq mètres pour les plans d’eau plus profonds.
40Compte tenu de la forte variabilité des profondeurs moyennes au sein d’un même type de plan d’eau, ces limites de classe peuvent
s’avérer peu pertinentes au niveau d’un plan d’eau donné. C’est la raison pour laquelle on privilégiera d’abord le calcul des limites de
classe par estimation de la profondeur moyenne à partir de la profondeur maximale.
48
Concernant les plans d’eau soumis à de fortes variations de niveau d’eau, on se réfèrera à la profondeur
correspondant à la cote moyenne du plan d’eau, ou à la cote normale d’exploitation (cas général des
retenues).
Formules : formule de calcul des limites de classe par plan d’eau pour la moyenne estivale de [Chl-a] en µg/l (avec
« prof moy » étant la profondeur moyenne du plan d’eau exprimée en mètre et « log » le logarithme en base 10)
Le calculateur du classeur excel joint au présent guide permet de calculer ces limites de classe. Il permet également
d’estimer la profondeur moyenne d’un plan d’eau à partir de sa profondeur maximale.
Tableau 1 : Cas particuliers – valeurs des limites de classe pour les plans d’eau pour lesquels les formules de
calcul ne s’appliquent pas ([Chl-a] moyenne estivale de [Chl-a] en µg/l)
49
N4 Bourget 2.1 3.8 9.9 17.6
N4 Léman (lac) 2.1 3.8 9.9 17.6
N4 Clairvaux (Grand lac) 3.6 6.6 9.9 17.6
N4 Chaillexon (lac de ) 3.6 6.6 9.9 17.6
N4 Sylans (lac de ) 3.6 6.6 9.9 17.6
N4 Remoray (lac de ) 3.6 6.6 9.9 17.6
N4 Petichet 3.6 6.6 9.9 17.6
N4 Ilay (lac d' ) 3.6 6.6 9.9 17.6
N4 Grand maclu (lac du ) 3.6 6.6 9.9 17.6
Tableau 2 : Valeurs moyennes des limites de classe par type de plans d’eau (moyenne estivale de [Chl-a] en
µg/l). A utiliser uniquement lorsque la profondeur moyenne du plan d’eau examiné n’est pas déterminée.
50
Lignes directrices pour l’expertise sur plans d'eau d'origine anthropique
Pour l’évaluation de l’état écologique des plans d’eau d’origine anthropique (selon la typologie de la
circulaire DCE 2005/11 relative à la typologie nationale des eaux de surface), on utilisera :
- pour le paramètre relatif à la concentration en chlorophylle a : les limites de classe, telles que décrites ci-
dessus ;
- pour les autres indicateurs biologiques, en particulier l’IPL : les limites de classe mentionnées ci-dessus après
une expertise conduite selon le principe de l'écart à des conditions non ou très peu influencées par les
activités humaines (exceptées celles qui conditionnent l'existence même du plan d'eau, qui à ce stade,
ne sont pas à considérer comme des pressions). En effet, il ne s’agit pas d’évaluer un état écologique
dans l’absolu mais de tenir compte de l'écart observé avec une situation où toutes les mesures
d'atténuation potentielles des effets des activités humaines auraient été mises en œuvre (y compris des
mesures concernant par exemple l'amélioration des modes de gestion hydraulique ou la maîtrise des flux
de nutriments pour contenir l’eutrophisation).
Dans la pratique, cela signifie par exemple que l’expertise des limites de classes mentionnées pour les
indicateurs autres que la chlorophylle a doit tenir compte des traits bio-écologiques attendus en
l'absence de perturbations humaines (par exemple absence de communautés thermosensibles dans un
plan d'eau peu profond à fort temps de renouvellement et susceptible de réchauffement en raison des
variations saisonnières ; de peuplements résistants aux déficits d'oxygènes dans des plans d'eau artificiels
établis sur des sols à forte charge organique et à température estivale élevée ; de la composition des
peuplements influencée par celle des tributaires éventuels ; etc. ).
Par ailleurs, lorsque les plans d’eau considérés sont classés comme masses d’eau fortement modifiées (cas
général des plans d’eau d’origine anthropique), on utilisera l’approche spécifique aux masses d’eau
fortement modifiées décrite au chapitre 2.6.
51
Rappel simplifié de la typologie nationale des plans d’eau
Le tableau ci-après propose un rappel simplifié de la typologie nationale des plans d’eau décrite dans la
circulaire DCE 2005/11 relative à la typologie nationale des eaux de surface (cours d’eau, plans d’eau, eau
de transition et eaux côtières). Ce tableau est présenté pour mémoire et à titre indicatif.
52
Annexe 7 : Etat écologique des plans d’eau - Paramètres physico-chimiques généraux
1 Paramètres et limites fixés dans le SEQ-PE 2003 (version 5.2), recommandées pour l'établissement des cartes, à savoir :
N minéral maximal (NH4 + NO3) : azote minéral maximal annuel dans la zone euphotique, c’est à dire :
- l’azote minéral « d’hiver », en période de mélange total des eaux, sur échantillon “ intégré ” (profondeur du
prélèvement égal à 2,5 fois la transparence au disque de Secchi), si le temps de séjour est supérieur à 2 mois.
- l’azote maximal observé sur au minimum 3 campagnes « estivales » dans un échantillon intégré de la zone
euphotique, si le temps de séjour est inférieur à 2 mois.
Les limites de l’N minéral maximal peuvent être adaptées au regard des caractéristiques de certains types de plans d’eau
Il conviendra également de tenir compte du paramètre NO3-, avec en particulier de la valeur de 50 mg/l pour la limite
« bon /moyen » .
PO43- maximal
Dans les lacs de temps de séjour supérieur à 2 mois, il s’agit de la valeur « hivernale », en période de mélange total des
eaux, sur échantillon intégré selon la méthode Cemagref (profondeur de prélèvement égale à 2,5 fois la transparence).
Dans les plans d’eau de temps de séjour inférieur à 2 mois, c’est le maximum des valeurs de 3 campagnes estivales.
Transparence
Les limites données ci-dessus peuvent être adaptées selon les types de plans d’eau et pour certains plans d’eau
naturellement peu transparents sans cause anthropique (en particulier, les lacs peu profonds et de petite taille et/ou
riches en acides humiques).
On utilisera les indicateurs et limites de classe figurant ci-dessus, après une expertise conduite selon les mêmes
principes que ceux mentionnés en annexe 6 pour les indicateurs biologiques. Dans la pratique, pour la
53
physico-chimie classique, cela signifie que : les concentrations en nutriments en situation non perturbées
doivent tenir compte des éventuels apports par des tributaires qui atteindraient le très bon état ;
l'oxygénation doit tenir compte des conditions de brassage naturel des eaux et des contextes géologique et
pédologique ; etc.
Par ailleurs, lorsque les plans d’eau considérés sont classés comme masses d’eau fortement modifiées (cas
général des plans d’eau d’origine anthropique), on utilisera l’approche spécifique aux masses d’eau
fortement modifiées décrite au chapitre 2.6.
L’ensemble des limites mentionnées ci-dessus correspond à ce qu’il est possible de déterminer aujourd’hui
compte-tenu des connaissances disponibles. Ces valeurs seront ultérieurement adaptées, notamment par
type ou groupe de types de plans d’eau, conformément aux exigences de la DCE.
54
Annexe 8 : Prise en compte de la variabilité spatiale et règles d’extrapolation spatiale
La présente annexe rappelle les principes généraux et les règles à appliquer pour évaluer l’état
écologique de l’ensemble des masses d’eau, tels que définis à l’annexe 10 de l’arrêté
« évaluation ». Ils sont à décliner par bassin, au regard de leurs spécificités (contexte géographique,
usages, etc.) et des outils disponibles.
Les principes énoncés ci-dessous peuvent se combiner. Ils ne sont pas exclusifs l’un de l’autre et
s’appliquent selon la disponibilité des données et des outils, l’objectif étant d’aboutir à l’évaluation
« la plus fine possible » de l’état écologique d’une masse d’eau, en exploitant au mieux l’ensemble
des données disponibles.
Un niveau de confiance sera attribué à l’état écologique évalué pour chaque masse d’eau, il
dépendra des principes explicités en annexe 9.
Lorsqu’une masse d’eau est munie d’un ou plusieurs sites de suivi représentatifs de l’état de la
masse d’eau, la classe d’état écologique de la masse d’eau est déterminée par la classe d’état la
plus basse de ces sites. Ce sont les seuls cas pour lesquels il est envisageable de disposer de toutes
les données « milieux » pertinentes pour l’évaluation de l’état écologique.
Les critères permettant d’identifier un site représentatif de l’état d’une masse d’eau sont définis par
l’arrêté « évaluation » du 25 janvier 2010 (annexe 9, §1). Un tel site doit être représentatif de l’état
de la masse d’eau dans son ensemble, vis-à-vis de sa typologie naturelle41 et de l’incidence des
pressions anthropiques qui s’y exercent. L’état évalué doit en effet refléter la situation dominante
observée à l’échelle de la masse d’eau, et non pas les incidences locales de pressions sans
incidence sur le fonctionnement global de la masse d'eau.
Par ailleurs, les sites localisés dans une masse d’eau située en amont ou en aval d’une masse d’eau
donnée peuvent être utilisés pour établir l’état de cette dernière, dès lors qu’ils sont considérés
comme représentatifs de son état.
Dans le cas d’une masse d’eau étendue soumise à des pressions importantes de nature différente,
ou à plusieurs pressions ponctuelles distantes, plusieurs sites de suivi peuvent être nécessaires pour
assurer la représentativité de l’état de la masse d’eau.
Ces données fournissent une évaluation « en dur » de l’état de la masse d’eau, sous réserve
toutefois de s’assurer que les résultats de la surveillance sont basés sur des chroniques de données
41
Les critères de la typologie nationale des cours d’eau sont fondés sur la régionalisation des écosystèmes aquatiques par hydro-éco-
régions (selon des critères de relief, de géologie et de climat du bassin versant) croisée avec des classes de tailles de cours d’eau.
Ils sont précisés dans l’arrêté du 12 janvier 2010 relatif aux méthodes et aux critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses
d’eau et dresser l’état des lieux, prévu à l’article R 212-5 du code de l’environnement.
55
suffisamment représentatives de l’état de la masse d’eau (représentativité du site vis-à-vis de la
masse d’eau et des pressions qui s’y exercent, volume de données, éléments de qualité
disponibles, etc.). A défaut, il conviendra de tenir compte également du dire d’expert et des
informations disponibles sur les pressions et leurs incidences pour statuer sur l’état de la masse
d’eau.
Dans le cas de masses d’eau ne disposant pas de tels sites représentatifs, l’évaluation de l’état
écologique nécessite de recourir au croisement de données de pressions avec les données
« milieux » disponibles ainsi que des données et modèles d'extrapolation spatiale.
D’autres modèles d’extrapolation spatiale peuvent être utilisés (outil d’aide à l’extrapolation
spatiale d’IRSTEA pour la biologie des cours d'eau, certains outils nationaux identifiés dans le recueil
de méthodologies de caractérisation des pressions permettant d’identifier une dégradation
quantifiable sur les paramètres de l’état DCE, outils de modélisation des bassins), à condition qu’ils
soient reconnus et validés. Les résultats issus de modèles sont à considérer avec précaution, et
nécessiteront en tout état de cause une validation des résultats par expertise et confrontation avec
la connaissance des pressions et de leurs incidences.
Il est à noter que les outils de modélisation ne sont généralement pas conçus pour prendre en
compte toutes les pressions. Il est donc nécessaire de croiser les données issues de ces modèles
avec les données disponibles relatives à l’ensemble des types de pressions, en particulier relatives
aux pollutions, ponctuelles et diffuses, et aux altérations hydromorphologiques.
C’est le cas des masses d’eau non suivies directement mais qui font partie d’un groupe homogène
de masses d’eau présentant un contexte similaire du point de vue de la typologie et des pressions
qui s’y exercent. Un échantillon de masses d’eau est suivi directement.
Contrairement aux deux premiers cas, l’état de chacune des masses d’eau n’est pas directement
évalué avec des données « milieux », mais il est estimé, par assimilation, à partir de l’état obtenu
avec des données « milieux » sur des masses d’eau situées dans un contexte similaire.
L’état écologique de chaque masse d’eau suivie directement dans le groupe est évalué selon
les principes énoncés dans le présent guide. La proportion de masses d’eau dans chaque classe
d’état écologique est calculée. L’état écologique de l’ensemble des masses d’eau non suivies du
groupe homogène pourra être déterminé par la classe d’état écologique dominante, tout en
tenant compte des informations disponibles par ailleurs, par exemple en matière de pressions.
Exemple : soit un groupe homogène de masses d’eau avec un effectif de 100 masses d’eau.
suivi direct de 50 masses d’eau et évaluation de l’état de ces 50 masses d’eau.
sur ces 50 masses d’eau : 10% en très bon état, 20% en bon état et 70% en état moyen.
En l’absence d’autres informations par exemple sur les pressions, l’état attribué aux masses
d’eau non suivies est moyen.
On pourra également estimer l’état écologique de masses d’eau à partir des connaissances des
forces motrices et de l’état d’autres masses d’eau dans des contextes similaires, en s’appuyant sur
56
des modèles statistiques d’extrapolation spatiale (modèles reliant les indices biologiques aux forces
motrices - IBGN et occupation du sol par exemple).
En l’absence de données « milieux » suffisantes pour attribuer un état à une masse d’eau sur la
base de données « milieux » et dans le cas où il existe des données « pressions » suffisamment
fiables pour estimer le(s) type(s) de pressions qui s’exercent sur la masse d’eau, l’état écologique
peut être évalué sur la base des données « pressions ».
Les données « pressions » à prendre en compte sont notamment celles utilisées pour l’élaboration
des SDAGE et la mise à jour des états des lieux.
Pour suivre cette démarche, les pressions doivent être caractérisées par grand type, suivant leur
nature ou leur origine. A titre indicatif, les typologies présentées ci-dessous pourront être utilisées :
Exemple 1 :
• pression de pollution d’origine domestique ou industrielle (dominante matière organiques
et oxydables, ou toxiques hors pesticides) ;
• pression de pollution d’origine agricole ;
• pression de nature hydrologique ou morphologique ;
Exemple 2 :
• pression de pollution ponctuelle (dominante matière organiques et oxydables),
• pression de pollution diffuse (dominante agricole ou ponctuelle dispersée, hors
pesticides)
• pression de pollution par les pesticides
• pression de pollution par les toxiques (hors pesticides)
• pression (hydro)morphologique
• pression quantitative (prélèvements, dérivations, transferts …)
La relation pression-état est appréciée en fonction du nombre de types de pressions identifiés sur la
masse d’eau et le cas échéant de leur intensité, en suivant les principes énoncés ci-dessous :
• un état écologique « très bon » ou « bon » peut être attribué à une masse d’eau à la
condition qu’aucune pression significative n’ait été identifiée sur cette masse d’eau ;
• un état écologique « médiocre » ou « mauvais » sera attribué à une masse d’eau soumise :
- soit à tous ou presque tous les types de pressions possibles,
- soit à au moins une pression identifiée comme forte ou très forte ;
• un état écologique « moyen » sera attribué dans les autres cas
Le tableau présenté ci-dessous donne illustre l’attribution d’un état écologique sur la base du
nombre de types de pressions s’exerçant sur une masse d’eau, en utilisant la typologie de
l’exemple 2 et sans prendre en compte l’intensité des pressions.
3. Evaluation de l’état écologique des masses d’eau pour lesquelles il n’y a aucune information
57
Annexe 9 : Modalités d’attribution d’un niveau de confiance à l’état écologique évalué d’une
masse d’eau – cours d’eau ou plan d’eau
L’objet de la présente annexe est de définir les principes généraux applicables pour l’attribution d’un
niveau de confiance à l’état écologique évalué pour une masse d’eau, selon les règles énoncées dans
l’annexe 11 de l’arrêté « évaluation ».
Le niveau de confiance est déterminé globalement pour l’état écologique attribué à une masse d’eau,
tout élément de qualité confondu et non, élément de qualité par élément de qualité.
L’état écologique évalué pour une masse d’eau peut être le résultat de la combinaison de différents
types et niveaux d’informations (données « milieux », données « pression », données de contexte
similaire). Le niveau de confiance attribué est celui considéré comme le plus pertinent au regard des
informations utilisées pour l’évaluation.
Les éléments de qualité pertinents de la masse d’eau sont ceux précisés dans la circulaire DCE 2006/16
relative à la constitution et à la mise en œuvre du programme de surveillance pour les eaux douces de
surface, dans la mesure de ce qui est indiqué dans le présent guide.
La disponibilité des éléments de qualité les plus sensibles est à analyser au regard des pressions qui sont
connues comme s’exerçant ou susceptibles de s’exercer sur la masse d’eau concernée. On pourra se
référer à la circulaire DCE 2007/24 relative à la constitution et à la mise en œuvre du programme de
surveillance (contrôles opérationnels) pour les eaux douces de surface comme cadre d’analyse des
éléments les plus sensibles en fonction du type de pression.
La robustesse des données « milieux » peut s’analyser au regard des critères suivants :
42Dans l’attribution du niveau de confiance, on pourra tenir compte de l’éventuelle antériorité de données, au-delà de celles requises
sur les 2 ou 6 ans pour évaluer l’état d’une masse d’eau cours d’eau ou plan d’eau.
58
4. Niveau d’incertitude associé à la méthode d’évaluation de l’élément de qualité déclassant
déterminant l’état écologique de la masse d’eau
Plus ce niveau d’incertitude est faible, plus le niveau de confiance de l’état écologique évalué est
élevé.
1. Domaine de validité du modèle : plus la situation simulée est proche des limites de validité du
modèle, moins la robustesse sera élevée. La robustesse sera au contraire maximale dès lors que
la simulation sera clairement dans le domaine de validité du modèle ;
2. Situation atypique ou exceptionnelle : les modèles permettent de contrôler les conditions
hydroclimatiques simulées. Lorsque ces conditions sont atypiques ou représentent clairement
une situation exceptionnelle, la robustesse des résultats sera considérée comme faible ;
3. Données d’entrée : les données d’entrée du modèle (apports, représentation du milieu, etc)
conditionnent grandement la robustesse du résultat. Un faible confiance dans ces données
d’entrée entraîne une faible robustesse du résultat de simulation.
Comme indiqué en annexe 8 ci-avant43, si les chroniques de données disponibles ne sont pas
suffisamment représentatives de l’état de la masse d’eau dans son ensemble44, il conviendra de tenir
compte également du dire d’expert et des informations disponibles sur les pressions et leurs incidences
pour statuer sur l’état de la masse d’eau.
43
Point 1. Evaluation de l’état écologique des masses d’eau suivies directement
44
Représentativité du site vis-à-vis de la masse d’eau et des pressions qui s’y exercent, volume de données, éléments de qualité disponibles, etc.
59
Arbre de décision pour l’attribution d’un niveau de confiance à l’état écologique évalué pour une masse d’eau appartenant à un type donné
3 2 Plus de 80 % du groupe
Disponibilité des données « milieux »
est soit au moins en
pour les éléments de qualité bon état, soit inférieur
pertinents de la masse d’eau ? au bon état
oui non
oui non
Toutes les données Toutes les données
3 Cohérence entre l’état évalué à « pression » représentatives « pression » représentatives
partir des données « milieux » et Robustesse des Robustesse des sont disponibles ne sont pas disponibles
les données « pression » ? données « milieux » ? données « milieux » ?
La circulaire 2003/04 du 29 juillet 2003 a donné des éléments de cadrage pour l’identification
prévisionnelle des masses d’eau fortement modifiées (MEFM) pour les eaux continentales. Elle
précise que les critères d’identification des MEFM comprennent notamment le caractère
substantiel des modifications morphologiques affectant les masses d’eau, susceptibles
d’empêcher l’atteinte du bon état, et précise comment apprécier ce caractère « substantiel ».
La typologie de cas MEFM présentée ci-après est issue des travaux en cours du groupe technique
national piloté par le MEDDE. Elle constitue à ce stade un premier cadre d'analyse et de travail
pour l’identification des contraintes techniques obligatoires (CTO) par types de cas de MEFM. Elle
prend en compte les types de cas identifiés dans les bassins.
Il convient de souligner que l’existence d’une contrainte technique obligatoire dans un domaine
(par exemple une contrainte de marnage fort saisonnier) n’empêche pas la mise en œuvre de
mesures d’atténuation des impacts dans ce même domaine (par exemple des modalités de
gestion du niveau d’eau d’une retenue limitant l’impact sur les communautés aquatiques).
1 Les modifications d’ordre hydrologique ne suffisent pas pour désigner des masses d’eau en MEFM ; les
types de cas 8 et 9 concernent donc des masses d’eau avec des modifications morphologiques liées aux
modifications du débit, substantielles, permanentes et étendues au regard de la taille de la masse d'eau
2 Endiguement étroit : inférieur à 2 fois la largeur plein bords
3 Endiguement large : supérieur à 2 fois la largeur plein bords
GLOSSAIRE
Pour la navigation, la CTO est de disposer d'une profondeur ou hauteur d’eau (mouillage)
suffisante, qui se traduit le plus souvent par un maintien de la ligne d’eau constante (régulation
hydraulique et barrage/écluses).
La production d’hydroélectricité se base sur la notion de puissance électrique qui est fonction d’un
débit, d’une hauteur de chute et du rendement des turbines installées.
62
Marnage fort saisonnier
Sur les retenues cette contrainte est liée au stockage de la ressource pour la production
d’hydroélectricité en périodes de forte demande énergétique (hiver ou été) ou le soutien
d’étiage.
Volume utilisable
Liée à une activité de stockage de la ressource (AEP, irrigation, hydroélectricité, soutien d’étiage).
Régime restitution
A l’aval des retenues les masses d’eau voient leur cycle hydrologique annuel modifié par les
usages de l’eau stockée.
Pour la navigation, la géométrie du chenal (tracé en plan) est très contraint mais il existe une
certaine marge de manœuvre entre les paramètres largeur et rayon de courbure. Ainsi à rayon de
courbure plus court une largeur plus ample est nécessaire. Ces contraintes sont plus ou moins facile
à satisfaire en fonction du gabarit et de l'importance/morphologie du cours d'eau.
Le drainage des sols s’est très souvent accompagné, à minima, d’un recalibrage du cours d’eau
voire d’une rectification.
Le blocage du lit mineur n'est en théorie pas indispensable à la navigation, mais dans les faits,
étant entendu que le cours d'eau doit passer sous les ponts et passer par les seuils/écluses, la
marge de divagation au droit des ouvrages de navigation est quasi nulle.
L’endiguement étroit pour la protection contre les inondations a eu pour but de canaliser les crues
et à de fait supprimé toute divagation possible du lit mineur.
63
Annexe 11 : Etat chimique des cours d’eau et des plans d’eau
Nous rappelons ci-après les codes CAS, SANDRE et NQE communautaires des substances
prioritaires et autres polluants qui déterminent l’état chimique.
Chlorpyrifos
(9) 2921-88-2 1083 0,03 0,03 0,1 0,1
(éthylchlorpyrifos)
64
(9 ter) DDT totalvii, viii s.o. s.o.
1,1,1-trichloro-2,2 bis
(p-chlorophényl) 50-29-3 1148
éthane
1,1,1-trichloro-2
(o-chlorophényl)-2-(p- 789-02-6 1147 Σ = 0,025 Σ = 0,025 s.o. s.o.
chlorophényl) éthane
1,1 dichloro-2,2 bis (p-
chlorophényl) 72-55-9 1146
éthylène
1,1-dichloro-2,2 bis (p-
72-54-8 1144
chlorophényl) éthane
para-para-DDTvii 50-29-3 1148 0,01 0,01 s.o. s.o.
Di(2-éthylhexyl)phtalate
(12) 117-81-7 6616 1,3 1,3 s.o. s.o.
(DEHP)
5537=
(18) Hexachlorocyclohexane 608-73-1 1200+1201+ x 0,02 0,002 0,04 0,02
1202+1203
(19) Isoproturon 34123-59-6 1208 0,3 0,3 1 1
(20) Plomb et ses composés 7439-92-1 1382 7,2 7,2 s.o. s.o.
(21) Mercure et ses composés 7439-97-6 1387 x 0,05ix 0,05ix 0,07 0,07
Nonylphénol
(24) 104-40-5 5474 x 0,3 0,3 2 2
(4-nonylphénol)
Octylphénol (4-(1,1', 3,3' -
(25) tétraméthylbutyl)- 140-66-9 1959 0,1 0,01 s.o. s.o.
phénol))
Hydrocarbures
(28) aromatiques s.o. s.o. x s.o. s.o. s.o. s.o.
polycycliques (HAP)x
65
(Benzo(k)fluoranthène) 207-08-9 1117 x s.o. s.o. s.o. s.o.
Somme de
Benzo(g,h,i)perylène et 5536 x 0.002 0.002 s.o. s.o.
Indeno(1,2,3-cd)pyrène
Composés du
(30) tributylétain 36643-28-4 2879 x 0,0002 0,0002 0,0015 0,0015
(tributylétain-cation)
1774=1283+
(31) Trichlorobenzènes 12002-48-1 0,4 0,4 s.o. s.o.
1630+1629
66
xii Ces groupes de substances englobent généralement un très grand nombre de composés. Pour le moment, il n'est pas
possible de fournir des paramètres indicatifs appropriés.
xiii Uniquement pentabromobiphényléther (numéro CAS 32534-81-9).
xiv Le fluoranthène figure dans la liste en tant qu'indicateur d'autres hydrocarbures aromatiques polycycliques plus
dangereux.".
67
Annexe 12 – Modalités de représentation des cartes d’état des masses d’eau – charte
sémiologique
Les tableaux ci-après indiquent les modalités de représentation à suivre pour la réalisation
des cartes d’état des masses d’eau.
A. COURS D’EAU
Ce qui suit porte sur la représentation cartographique des états des cours d’eau
exclusivement.
La représentation porte sur les masses d’eau cours d’eau, en implantation linéaire (sauf
pour le respect des normes, en implantation ponctuelle, sur le centre de la masse d’eau).
Etat écologique
Potentiel écologique
68
Origine des masses d’eau pour les cartes d’état
Masse d’eau fortement Fond : sans ; Contour : tiretés (tiret : 3 pt, couleur Etat ;
modifiée tiret : 3pt, couleur Gris 45%), 2 pt
Etat chimique
Masse d’eau fortement Fond : sans ; Contour : tiretés (tiret : 3 pt, couleur Etat ;
modifiée tiret : 3pt, couleur Gris 45%), 2 pt
69
A.1.3. Carte : état chimique, catégorie « métaux lourds »
Etat chimique
Masse d’eau fortement Fond : sans ; Contour : tiretés (tiret : 3 pt, couleur Etat ;
modifiée tiret : 3pt, couleur Gris 45%), 2 pt
Etat chimique
Masse d’eau fortement Fond : sans ; Contour : tiretés (tiret : 3 pt, couleur Etat ;
modifiée tiret : 3pt, couleur Gris 45%), 2 pt
70
A.1.5. Carte : état chimique, catégorie « polluants industriels »
Etat chimique
Masse d’eau fortement Fond : sans ; Contour : tiretés (tiret : 3 pt, couleur Etat ;
modifiée tiret : 3pt, couleur Gris 45%), 2 pt
Etat chimique
Masse d’eau fortement Fond : sans ; Contour : tiretés (tiret : 3 pt, couleur Etat ;
modifiée tiret : 3pt, couleur Gris 45%), 2 pt
71
B. PLANS D’EAU
Ce qui suit porte sur la représentation cartographique des états des plans d’eau
exclusivement.
La représentation porte sur les masses d’eau plans d’eau, en implantation ponctuelle,
quelle que soit l’ampleur de la surface du plan d’eau.
Etat écologique
Potentiel écologique
72
Origine des masses d’eau pour les cartes d’état
de 1 à 10 km² Taille : 16 pt
Etat chimique
73
Taille des masses d’eau
de 1 à 10 km² Taille : 16 pt
Etat chimique
de 1 à 10 km² Taille : 16 pt
74
Niveau de confiance de l’évaluation de l’état
Etat chimique
de 1 à 10 km² Taille : 16 pt
75
B.1.5. Carte : état chimique, catégorie « polluants industriels »
Etat chimique
de 1 à 10 km² Taille : 16 pt
Etat chimique
76
Origine des masses d’eau pour les cartes d’état
de 1 à 10 km² Taille : 16 pt
77
Annexe 13 : Eléments à prendre en compte pour définir les actions et suivre leurs effets
Comme précisé en préambule du présent guide, les règles d’évaluation de l’état des eaux font
partie des éléments à considérer pour déterminer les actions à mettre en œuvre en application de
la DCE et suivre leurs effets. La démarche de définition de ces actions et de suivi de leurs effets
n’est pas traitée dans le présent guide ; elle nécessite de considérer un panel d’informations
complémentaires.
La présente annexe fournit des éléments à utiliser pour interpréter les résultats de la surveillance de
l’état des eaux (données relatives au milieu), en complément des règles de classification de l’état
des masses d’eau. Elle ne vise pas l’exhaustivité en la matière.
• Concernant les micro-polluants, autres que les substances visées par l’arrêté « évaluation » du
25 janvier 2010, les données de surveillance sont à interpréter à partir :
o des normes de qualité environnementales fixées dans l’arrêté ministériel du 20 avril 2005
modifié46 relatif au programme national d’action contre la pollution des milieux
45
Ces paramètres et valeurs seuils sont également donnés dans le guide technique du MEDDE du 13 décembre 2012 relatif
aux modalités de prise en compte des objectifs de la directive cadre sur l’eau dans les pratiques des services de police en
charge des IOTA et des ICPE .
46
modifications des 21 mars 2007 et 8 juillet 2010
78
aquatiques par certaines substances dangereuses, pour les substances pertinentes sur un
bassin indiquées dans le SDAGE et pour lesquelles des objectifs de réduction des émissions
sont fixés.
o pour les micro-polluants/substances dangereuses non visées par un des arrêtés ci-dessus
mais potentiellement dangereuses, des valeurs guides sont disponibles sur le Portail
Substances Chimiques47. Il s’agit de valeurs scientifiques non réglementaires qui doivent
aider à évaluer un enjeu ponctuel lié au dépassement de cette valeur seuil
Les données de base à utiliser sont celles relatives aux pressions et aux impacts existants dans les
documents de planification du bassin (Etats des lieux et SDAGE) identifiant les principales pressions
identifiées par masse d’eau ou par sous-bassin versant, ainsi que les données du rapportage
européen (à la masse d’eau). Les actions prévues au programme de mesures fournissent
également une indication des principaux types d’impacts qu’il est considéré nécessaire de réduire
pour atteindre les objectifs des masses d’eau.
47
accessible à l’adresse suivante http://www.ineris.fr/substances/fr/
79
2. Eléments à prendre compte pour montrer l'effet des actions mises en oeuvre sur l'état
des eaux
2.1. L’état des eaux : un indicateur intégrateur des effets des pressions cumulées sur le milieu
L’état écologique des eaux constitue un indicateur synthétique et agrégé, la biologie étant
intégratrice des effets des pressions cumulées. Son amélioration significative nécessite de mettre en
œuvre le programme de mesures sur les différents types de pressions en cause dans les
dégradations, et ne peut être observé qu'avec un délai de réponse du milieu à ces évolutions des
pressions.
Dans le même temps, il est nécessaire de montrer l’efficacité des politiques publiques mises en
œuvre, et de répondre aux questions des acteurs de l’eau sur les résultats des actions publiques.
2.2. Montrer l’amélioration de la qualité des eaux par des chroniques longues sur des
paramètres ciblés sur les effets attendus de ces actions
Il convient de mettre en évidence les résultats des actions de grande ampleur menées sur les
territoires, notamment en matière de lutte contre les pollutions ponctuelles domestiques et
industrielles dont l’application de la directive ERU.
D’importantes améliorations de la qualité des eaux sont ainsi constatées, sur des paramètres en
lien avec ces actions mises en œuvre, et sur une période de temps suffisamment longues pour
observer des évolutions significatives de l’état de ces paramètres, comme le montrent les
exemples suivants concernant la pollution des cours d’eau par les macro-polluants.
Au niveau national, les analyses menées par le service d’observation et de statistique du MEDDE
(SOeS) mettent en évidence une nette diminution depuis une dizaine d’années de la pollution des
cours d’eau par les matières organiques et phosphorées, issues des rejets urbains et industriels,
tandis que celle due aux nitrates, majoritairement d’origine agricole, a plutôt tendance à se
stabiliser, voire à augmenter encore localement48.
Au niveau des bassins, de telles améliorations sont également observées. On observe ainsi, par
exemple dans le cas des bassins Rhône-Méditerranée et de Corse 49 :
- une division par 10 des concentrations en ammonium, paramètre indicateur du niveau de
traitement des eaux usées, dans les cours d’eau suite à la mise en œuvre de la directive
ERU. En 20 ans ce paramètre est ainsi passé d’une qualité médiocre à bonne dans la
plupart des cours d’eau du bassin
- une division par 10 des concentrations en phosphore dans les cours d’eau depuis le début
des années 1990, contribuant à une nette amélioration de la qualité des cours d’eau et à
la réduction de leur eutrophisation50. La qualité vis-à-vis de ce paramètre est passée de
mauvaise à bonne.
48 http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/spipwwwmedad/pdf/PointSur18_cle7feb4f.pdf
49 Ces exemples sont issus du document : L’état des eaux des bassins Rhône-Méditerranée et de Corse,
Situation 2010.
www.eaurmc.fr/fileadmin/documentation/brochures_d_information/RapportEtatdesEauxSituation2010.pdf
50 Le phosphore est le principal responsable de l’eutrophisation des cours d’eau. Ce phénomène, dans ses
épisodes paroxystiques, asphyxie le milieu. Seules une faune et une flore résistantes aux conditions extrêmes
peuvent survivre.
80
2.3. Montrer l’efficacité des actions de restauration par des suivis ciblés sur certaines actions
de restauration mises en oeuvre
La mise en œuvre de ces politiques est en cours de montée en puissance et les intérêts et
bénéfices multiples de la restauration des milieux sont reconnus de plus en plus largement par les
acteurs de l'eau sur les territoires.
A ce stade, il est recommandé de mettre en perspective des réalisations, des résultats d'actions
mises en oeuvre localement ou à plus large échelle, par des suivis ciblés sur certains actions de
restauration. Le choix de ces actions et des modalités de leur suivi est à adapter en fonction des
problématiques considérées.
81
Annexe 14. Remarques concernant l’utilisation des résultats de l’évaluation de l’état des
masses d’eau en lien avec les programmes de mesures de la DCE
1. Milieux en « très bon » état écologique : à préserver pour eux-mêmes et pour leur
rôle fonctionnel
L’enjeu pour les programmes de mesures de la DCE est de préserver ou de restaurer ces
milieux, qui peuvent inclure:
- les masses d’eau évaluées en très bon état écologique selon les critères du présent
guide ;
- d’autres masses d’eau ou d’autres milieux aquatiques fonctionnellement liés
(milieux humides annexes, affluents ou tronçons de cours d’eau), qui ne remplissent
pas forcément tous les critères du très bon état écologique DCE sensu stricto, mais
dont la structure et le fonctionnement écologique sont suffisamment préservés
pour jouer un rôle fonctionnel de « réservoir biologique »
Ces milieux sont soumis à une ou à des pressions de forte intensité, généralement bien
identifiées. Les principales actions à mener pour améliorer l’état de ces milieux sont dès
lors elles aussi, en général, bien identifiées (logique de réduction de « points noirs »).
La réduction de ces pressions fortes peut s’avérer nécessaire, outre pour améliorer l’état
de la masse d’eau sur laquelle s’exercent directement cette ou ces pressions fortes, mais
également pour contribuer à l’atteinte du bon état d’autres masses d’eau liées
(répercussion possible des impacts des points noirs à l’amont ou à l’aval).
Les enjeux pour les programmes de mesures sont similaires pour les masses d’eau figurant
dans cette catégorie, quel que soit le résultat précis de l’évaluation de leur état. Il
convient de réduire les pressions s’exerçant sur ces masses d’eau pour améliorer la qualité
de leur structure et de leur fonctionnement écologique.
82
DICOM-DGALN/COU/13049 – Mars 2013 – Photos : T. Degen – L. Mignaux - METL-MEDDE / Fotolia - Impression : METL-MEDDE/SG/SPSSI/ATL2 – Imprimé sur du papier certifié écolabel européen
Ministère de l’Écologie,
du Développement durable
et de l’Énergie
Direction générale de l’Aménagement,
du Logement et de la Nature
92 055 La Défense cedex
Tél. 01 40 81 21 22
www.developpement-durable.gouv.fr