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La construction
de l’Union européenne
Informations pour l’enseignant
L’étude de l’Europe soulève de nombreuses interrogations. La définition
de l’Europe géographique et de ses limites, parfois difficiles à définir, a
été vue au CE21.
Nous aborderons ici la construction de l’Union européenne à travers des
récits afin de faire comprendre à nos élèves que cette construction est le
fruit d’une histoire et d’un héritage culturel plus que le résultat d’un simple
découpage géographique.
La vie de nos élèves est de plus en plus européenne : ils font ou feront des
voyages scolaires, participeront au programme Erasmus d’études à
l’étranger, voyageront librement à travers les pays de l’espace Schengen…
L’enseignement de l’idée européenne est un enjeu civique dont nos élèves
sont ou seront les acteurs en construisant cet idéal de paix, de démocratie,
de liberté de circulation…

Qu’est-ce que l’Union européenne ?

« Aujourd’hui, l’Union européenne est composée de 27 États membres.
C’est un ensemble qui compte 486 millions d’habitants, soit 7,6 % de la
population mondiale, et s’étend sur 4 277 112 km2. Son périmètre évolue
au fil des adhésions. L’Union européenne a vocation à intégrer des pays
européens respectant les critères de cet espace de paix et de stabilité uni
par des valeurs démocratiques communes.2 »
L’Union européenne (UE) est l’association économique et politique de
27 États appartenant au continent européen. Cette association s’est notam-
ment construite sur des principes de liberté, de démocratie, de respect
des droits de l’homme.
Dès le début de son histoire, l’UE a eu pour objectifs premiers de sauve-
garder la paix et de rechercher une unité politique par-delà les États-
nations. Elle ne fonctionne que par les compétences que les États membres
ont voulu lui transférer.
Le « principe de subsidiarité » est un principe essentiel selon lequel l’UE
et ses institutions n’agissent que si leur action est plus adaptée ou plus
efficace qu’une action nationale ; il garantit qu’il n’y a pas d’ingérence
inutile dans la vie des citoyens ou de diminution des droits en vigueur.
Il s’agit d’assurer pour tous ses membres un progrès économique et social,
notamment grâce au marché intérieur.
L’UE repose sur des textes, les traités, qui sont supérieurs aux droits natio-
naux et qui sont la base de tous les textes communautaires en vigueur.
Après l’échec du traité constitutionnel en raison du vote négatif des
Français et des Néerlandais, c’est toujours, à ce jour, le traité de Nice qui
est en vigueur.

L’histoire de l’Union européenne

L’Europe s’est bâtie sur un socle commun d’idées et de culture issu de la 1. 15 séquences de géographie
civilisation gréco-romaine et de la religion chrétienne à partir du IIIe siècle au CE2, Retz, 2006.
avant notre ère. 2. D’après www.europe.gouv.fr.

61
4
De nombreux empereurs, Charlemagne, Charles Quint, Napoléon, ont
tenté de créer une unité européenne qui, à chaque fois, a été de courte
Guide pédagogique

durée en raison des ambitions des différents États et des divisions reli-
gieuses ébranlant la chrétienté ou de la révolte des peuples.
En 1849, lors d’un congrès pour la paix, Victor Hugo parle d’Europe :
« Un jour viendra où vous France, vous Russie, vous Italie, vous Angleterre,
vous Allemagne, vous toutes, nations du continent, sans perdre vos qualités
distinctes et votre glorieuse individualité, vous vous fondrez étroitement
dans une unité supérieure, et vous constituerez la fraternité européenne. »
Mais les nationalismes prendront le dessus et conduiront aux conflits
majeurs du XXe siècle.
Les découpages des empires à l’issue de la Première Guerre mondiale ne
conduiront, au mieux, qu’à une difficile réconciliation entre les peuples
et, au pire, à une volonté de revanche.
Créée en 1919, la Société des Nations (SDN) est la première organisation
internationale de maintien de la paix et sera la première à proposer un
projet d’Union européenne, par l’intermédiaire d’Aristide Briand, ministre
français des Affaires étrangères.
En 1946, Winston Churchill parle d’une famille européenne sous forme
d’une construction régionale appelée « États-Unis d’Europe ».
En 1948 a lieu le congrès de La Haye, où se réunissent divers mouvements
proeuropéens et où se crée l’Organisation européenne de coopération
économique (future OCDE), chargée de distribuer l’aide américaine issue
du plan Marshall.
En 1949 a lieu la naissance de l’OTAN, l’Organisation du traité de
l’Atlantique Nord, une alliance militaire issue de la guerre froide contre
la menace soviétique. Le 5 mai de la même année, c’est la création du
Conseil de l’Europe, à l’origine, un an plus tard, de la Convention euro-
péenne des droits de l’homme et de la Cour européenne des droits de
l’homme.

La naissance de l’Union européenne

Robert Schuman, ministre français des Affaires étrangères, se voit confier
la mission de faire des propositions pour intégrer l’Allemagne dans le
concert européen.
Dans sa déclaration du 9 mai 1950, Robert Schuman propose d’associer,
sur une base d’égalité, la production de charbon (première source
d’énergie de l’époque) et la production d’acier (base des industries d’ar-
mement). Les décisions concernant ces industries sont prises par une
institution indépendante et supranationale appelée la « Haute Autorité »,
dont Jean Monnet est le premier président. « Placer sous une autorité
commune, la Haute Autorité, la production du charbon et de l’acier de
pays autrefois ennemis avait une grande portée symbolique. Les maté-
riaux de la guerre se transformaient en instruments de réconciliation et
de paix.3 »
De ce projet est née, le 18 avril 1951 (traité de Paris), la Communauté euro-
péenne du charbon et de l’acier (CECA), composée de six membres : la
République fédérale d’Allemagne, la Belgique, la France, l’Italie, le
Luxembourg et les Pays-Bas.
Ces six pays signent, le 25 mars 1957, les traités de Rome instituant
Euratom pour l’énergie nucléaire et la CEE (Communauté économique
européenne) pour un marché commun ouvert à d’autres domaines écono-
miques.

L’élargissement de l’Union européenne

En 1973, les succès des Six décident le Royaume-Uni, l’Irlande et le
Danemark à les rejoindre. 3. 12 leçons sur l’Europe,
En 1981, puis 1986, la Communauté s’élargit au sud avec les adhésions Pascal Fontaine,
de la Grèce, de l’Espagne et du Portugal. Commission européenne.

62
 LA CONSTRUCTION DE L’UNION EUROPÉENNE
4
En 1989, la chute du mur de Berlin puis la réunification allemande (le Lexique
3 octobre 1990) modifient la structure politique du continent.

Guide pédagogique
L’élargissement :
Le 1er janvier 1995, l’Autriche, la Finlande et la Suède entrent dans l’Union
l’« agrandissement » de l’Union
européenne.
européenne par l’intégration
Le 1er mai 2004, l’UE accueille dix nouveaux membres issus de l’ancien
de nouveaux États membres.
bloc communiste ou de la dislocation de l’URSS, mettant fin à la division
Un pays candidat : un pays
du continent issue de la guerre froide : Hongrie, Pologne, République
souhaitant devenir membre
tchèque, Slovénie, Slovaquie, Estonie, Lettonie, Lituanie, Chypre et Malte.
de l’UE.
Le 1er janvier 2007, l’EU s’est élargie à la Bulgarie et à la Roumanie.
La subsidiarité : le principe
Des décisions essentielles selon lequel les décisions doivent
En dehors de celles déjà citées, d’autres dates sont essentielles dans la être prises au niveau
construction européenne. le plus efficace. Ainsi, l’Union
1968 : réalisation de l’Union douanière entre les Six avec suppression des européenne ne s’occupe que
droits de douane et mise en place d’un tarif douanier commun. des domaines où elle peut être
1979 : création du Système monétaire européen pour assurer une stabi- plus efficace qu’un État ou
lité aux monnaies européennes. qu’une collectivité territoriale.
1979 : premières élections du Parlement européen au suffrage universel L’Union européenne :
direct. l’ensemble défini par le traité
1985 : premiers passeports européens et signature de l’accord de Schengen de Maastricht, constitué par
qui prévoit la suppression des contrôles aux frontières internes et la libre les Communautés européennes
circulation des personnes. (ex-CEE, CECA, Euratom),
1986 : signature de l’Acte unique européen qui crée un marché intérieur les politiques extérieure
unique où les biens, les capitaux et les services peuvent circuler librement. et de sécurité commune
1987 : création du programme Erasmus. et la coopération en matière
1992 : signature du traité de Maastricht sur l’Union européenne. de justice et d’affaires
1997 : traité d’Amsterdam facilitant l’emploi à l’intérieur des pays de intérieures.
l’Union.
26 février 2001 : traité de Nice.
2002 : mise en place de l’euro, adopté à ce jour par 13 pays de l’Union
européenne.

Les pays candidats

Pourquoi a-t-on créé l’UE ? Pourquoi de nombreux pays veulent-ils entrer
dans cette Union ? Voilà les questions auxquelles doit répondre cette
séquence. L’UE s’est construite peu à peu et se construit encore. Les limites
imposées sont celles de l’Europe géographique, avec toutes les difficultés
que cela implique pour un pays comme la Turquie, membre de l’OTAN,
et qui, par exemple, participe (avec Israël) aux différentes compétitions
sportives européennes.
L’entrée dans l’UE est l’occasion pour un pays de voir garantir la paix et
sa sécurité. C’est aussi voir apparaître de nouvelles perspectives de déve-
loppement économique avec l’intégration à un grand marché unique riche
de 450 millions de consommateurs ; c’est également bénéficier de fonds
européens pour aider à la réduction des écarts de développement. Pour
ses citoyens, c’est acquérir une citoyenneté européenne bénéficiant de
droits civils, politiques, économiques et sociaux. C’est la perspective de
circuler, travailler, résider librement au sein des autres pays de l’Union.

63
4
Compétences disciplinaires Matériel
Guide pédagogique

• Situer les différents pays de l’UE et les doc. 1 Un texte : La déclaration

nommer. Schuman.
• Comprendre les raisons de la costruction
doc. 2 Un texte : Les traités de Paris
de l’UE.
et de Rome.
Compétences méthodologiques
doc. 3 Une carte de l’Union
• Savoir lire un tableau
européenne.
• Examiner de façon critique
deux documents. doc. 4 Un tableau : Historique
• Compléter une carte. de la construction de l’Union
• Lire des documents. européenne : de 6 à 25 pays.
• Lire des cartes thématiques. doc. 5 Une illustration : La maison
Problématique Europe.
Comment s’est construite et continue doc. 6 Un texte : « Deux nouveaux
à se construire l’Union européenne ? pays dans l’Union européenne »
Lexique Durée de la séance : 50 min.
Union européenne, démocratie,
élargissement.

est d’empêcher une nouvelle guerre et d’entraîner

Ét ap e 1 ces deux pays vers une paix durable en plaçant la
production de ces matériaux de guerre sous la direc-
Comprendre la naissance tion d’une autorité supranationale commune (dont
de l’Europe politique les décisions sont supérieures à celles de chacun des
pays) : la Haute Autorité.
Matériel
La déclaration Schuman (doc. 1 à photocopier). Problématique soumise par l’enseignant
3 Comment a évolué cette Communauté ?
Organisation de la classe
Travail collectif.
Les élèves lisent le texte individuellement puis Ét ap e 2
répondent collectivement et oralement aux ques-
tions. Évoquer l’histoire de l’Europe politique
L’enseignant demande aux élèves de lire le texte
tout en leur précisant qu’il s’agit d’un texte diffi- Matériel
cile et que, pour le comprendre, il va leur poser des – Les traités de Paris et de Rome (doc. 2 à photo-
questions qui les guideront. copier).
3 De quel type de texte s’agit-il ? – Un dictionnaire par élève.
3 Qui a écrit et prononce ce texte ?
Organisation de la classe
3 Quand prononce-t-il cette déclaration ?
Travail individuel puis collectif.
3 Quels sont les deux principaux pays concernés
par cette déclaration ? L’enseignant distribue aux élèves le document 2 et
3 Sur quel(s) point(s) précis cette déclaration porte- leur demande de lire les textes puis de répondre
t-elle ? individuellement aux questions qui les accompa-
3 Pourquoi Robert Schuman propose-t-il d’asso- gnent.
cier les productions française et allemande ? Durée du travail : 10 minutes.
Réponses attendues Réponses aux questions du document 2
Ce texte est une déclaration prononcée le 9 mai 1. Le traité de Paris et les traités de Rome.
1950 par Robert Schuman, ministre français des 2. Traité : convention écrite entre deux ou plu-
Affaires étrangères, c’est-à-dire le ministre chargé sieurs États.
des relations avec les autres pays. Ce texte est 3. La CECA ; la CEE ; la CEEA (ou Euratom).
prononcé peu de temps après la Seconde Guerre 4. L’Allemagne, la Belgique, la France, l’Italie, le
mondiale et propose d’associer les productions fran- Luxembourg et les Pays-Bas.
çaise et allemande d’acier et de charbon. L’objectif 5. Parce que la CECA a été un vrai succès.
64
 LA CONSTRUCTION DE L’UNION EUROPÉENNE
4
Notion à communiquer aux élèves Carte attendue
Carte corrigée avec 6 légendes sur le modèle suivant :

Guide pédagogique
La Communauté économique européenne (CEE)
est née après la Seconde Guerre mondiale de la
ISLANDE
volonté de certains dirigeants européens de Reykjavik

garantir une paix durable entre leurs pays respec-

tifs grâce à une union politique et économique. SUÈDE FINLANDE
NORVÈGE

Helsinki RUSSIE
Oslo
Tallinn
Stockholm ESTONIE
Moscou
Riga
Ét ap e 3 IRLANDE
Dublin
ROYAUME-
mer
du
Nord
DANEMARK
Copenhague
mer
LETTONIE
Baltique LITUANIE
UNI Vilnius Minsk
Londres PAYS-BAS
POLOGNE
Amsterdam Berlin BIÉLORUSSIE
Comprendre la naissance BELGIQUE
Bruxelles
LUX.
ALLEMAGNE Varsovie
Kiev
RÉP. TCHÈQUE
de l’Europe politique océan
Atlantique
Paris
Luxembourg
Prague
SLOVAQUIE
UKRAINE

Berne Vienne Bratislava

FRANCE MOLDAVIE
AUTRICHE Budapest
Matériel SUISSE
SLOVÉNIE HONGRIE
Ljubljana Zagreb ROUMANIE
Chisinau

CROATIE
– La carte de l’UE (doc. 3 à photocopier). PORTUGAL
Madrid
ITALIE BOSNIE-
HERZÉGOVINE
YOUGOSLAVIE Bucarest
Belgrade
mer Noire
Lisbonne Sarajevo Sofia
– Le tableau historique (doc. 4 à photocopier). ESPAGNE
Rome A d r m e
ia r
t i Tirana
qu
Skopje BULGARIE
e MACÉDOINE Ankara
ALBANIE
Organisation de la classe

m
GRÈCE

er É
mer TURQUIE

gé
Travail collectif puis individuel. Athènes

e
MALTE Nicosie
La Valette CHYPRE
L’enseignant organise une lecture collective du Méditerranée

tableau. 800 km

3 Quel est le titre de ce tableau ?

Union européenne :
3 Combien de pays sont à l’origine de la construc- les élargissements successifs
tion européenne ? 1957 1986 2007
3 À quelle date cette construction a-t-elle commencé ? 1973 1995
3 Combien de pays appartiennent maintenant à 1981 2004
l’UE ?
3 Combien d’étapes importantes de la construc-
tion européenne notez-vous ? Notion à communiquer aux élèves
3 Comment appelle-t-on l’entrée de nouveaux pays L’élargissement de l’Union européenne s’est fait
dans l’UE ? progressivement, en commençant par les pays du
3 Nous allons colorier la carte de l’Europe en nous Nord, puis du Sud, et enfin de l’Est.
aidant du tableau qui résume l’histoire de la
construction européenne.
3 Quel titre pouvons-nous lui donner ? Ét ap e 4
3 Que devrons-nous faire apparaître dans la
légende ? L’Europe est en construction
3 Combien de cases et de couleurs allons-nous
Matériel
utiliser ?
– L’illustration : La maison Europe (doc. 5, cahier
Réponses attendues couleur p. 12).
Exemples de titres possibles : Historique de la cons- – La carte précédemment réalisée.
truction européenne – La construction de l’Union
Organisation de la classe
européenne – Histoire de l’Union européenne –
Travail collectif oral.
L’Union européenne de 6 à 27 pays…
La légende devra faire apparaître les différentes Lecture et analyse de l’image
dates de la construction européenne : il faut donc 3 Que voyez-vous sur cette image ?
sept cases et sept couleurs. 3 Combien voyez-vous de drapeaux ?
3 Connaissez-vous certains de ces drapeaux ?
3 Que pouvez-vous dire du nombre de fenêtres ?
3 Pourquoi d’après-vous ?
3 Quelle est la particularité de cet immeuble ?
3 Quelle signification cela a-t-il d’après vous ?

65
4
Réponses attendues Carte attendue
Cette image représente un immeuble dont la porte
Guide pédagogique

et les fenêtres sont remplacées par des drapeaux Reykjavik

ISLANDE

(26). Il symbolise l’UE. Il n’est pas terminé, il est

en construction, ce qui signifie symboliquement
que l’Union peut encore accueillir de nouveaux NORVÈGE
SUÈDE FINLANDE

membres. Sur cette image, il manque d’ailleurs les Oslo

Helsinki RUSSIE

Tallinn
drapeaux des deux derniers pays à avoir intégré Stockholm ESTONIE
Moscou
Riga
l’UE : la Bulgarie et la Roumanie. IRLANDE
Dublin
mer
du
DANEMARK
mer
LETTONIE
Baltique LITUANIE
ROYAUME- Nord Copenhague
UNI Vilnius Minsk
Londres PAYS-BAS
POLOGNE
Amsterdam Berlin BIÉLORUSSIE
BELGIQUE
Bruxelles ALLEMAGNE Varsovie
LUX. Kiev
RÉP. TCHÈQUE
Luxembourg
Ét ap e 5
océan UKRAINE
Paris Prague
Atlantique SLOVAQUIE
Berne Vienne Bratislava
FRANCE MOLDAVIE
AUTRICHE Budapest
SUISSE Chisinau
SLOVÉNIE HONGRIE
Ljubljana Zagreb ROUMANIE
CROATIE YOUGOSLAVIE Bucarest
ITALIE
Les pays candidats PORTUGAL
Madrid
BOSNIE-
HERZÉGOVINE Belgrade
Sarajevo
mer Noire
Lisbonne Sofia
Rome A d r m e Skopje BULGARIE
ia r
ESPAGNE t i Tirana
Matériel qu
e
ALBANIE
MACÉDOINE Ankara

m
GRÈCE
Le texte « Deux nouveaux pays dans l’Union euro-

er É
mer TURQUIE

g
ée
Athènes
péenne » (doc. 6 à photocopier). MALTE Nicosie
La Valette CHYPRE

Organisation de la classe Méditerranée

800 km
Travail collectif oral.
Union européenne :
3 De quels pays parle ce texte ? les élargissements successifs
3 Quelle est la particularité de ces pays ?
1957 1986 2007
3 Quel rapport existe-t-il entre ce texte et l’im- 1973 1995
meuble dont nous venons de parler ? Adhésion en
1981 2004 négociation
3 Un pays candidat est-il automatiquement admis
dans l’UE ?
3 Quelles sont les conditions à remplir ? Notion à communiquer aux élèves
Réponses attendues L’Union européenne s’agrandit grâce à des élar-
Ce texte parle des pays candidats à l’entrée dans gissements successifs au sein de l’Europe géogra-
l’Union européenne. Il confirme que l’Union est phique. Depuis son origine, elle est passée de 6 à
en construction et prête à accueillir de nouveaux 27 membres. D’autres élargissements sont prévus
partenaires. Mais pour les candidats, l’adhésion dans les années à venir.
n’est pas automatique, et certains doivent fournir
de nombreux efforts, dans le domaine des droits
de l’homme par exemple. Évaluation

Compétences évaluées
• Connaître les étapes de la construction euro-
Ét ap e 6
péenne.
• Connaître les États qui participent à l’Union euro-
Un nouvel élargissement péenne.
Matériel • Connaître certaines caractéristiques de l’Union
– Le texte « Deux nouveaux pays dans l’Union euro- européenne.
péenne » (doc. 6). Corrigés
– La carte de l’UE précédemment réalisée. 1. Colorier : Allemagne, France, Belgique, Italie,
Luxembourg, Pays-Bas.
Organisation de la classe
2. a) FAUX
Travail individuel.
b) VRAI
L’enseignant demande aux élèves de compléter leur c) VRAI
carte (et la légende) en coloriant les trois pays candi- d) VRAI
dats à l’entrée dans l’Union européenne (la Turquie, e) FAUX
la Macédoine et la Croatie). f) FAUX

66
 4 La construction
Fiche
documents de l’Union européenne
Do cu m en t 1

La déclaration Schuman
Le 9 mai 1950, reprenant une idée de Jean Monnet, le ministre des Affaires étrangères* Robert
Schuman fait une déclaration qui portera bientôt son nom. En voici les principaux extraits :
« […] L’Europe ne se fera pas d’un coup, ni dans une construction d’ensemble : elle se fera
par des réalisations concrètes créant d’abord une solidarité de fait. Le rassemblement des
nations européennes exige que l’opposition séculaire de la France et de l’Allemagne soit
éliminée : l’action entreprise doit toucher au premier chef la France et l’Allemagne.
Dans ce but, le gouvernement français propose de porter immédiatement l’action sur un
point limité mais décisif.
Le gouvernement français propose de placer l’ensemble de la production franco-allemande
de charbon et d’acier sous une Haute Autorité commune, dans une organisation ouverte à
la participation des autres pays d’Europe.
La mise en commun des productions de charbon et d’acier assurera immédiatement l’éta-
blissement de bases communes de développement économique, première étape de la
Fédération européenne, et changera le destin de ces régions longtemps vouées à la fabri-
cation des armes de guerre dont elles ont été les plus constantes victimes.
La solidarité de production qui sera ainsi nouée manifestera que toute guerre entre la France
et l’Allemagne devient non seulement impensable, mais matériellement impossible. […]
Cette production sera offerte à l’ensemble du monde sans distinction ni exclusion, pour
contribuer au relèvement du niveau de vie et au développement des œuvres de paix. […] »
* Le ministre chargé des relations entre la France et les autres pays.

4 La construction
Fiche
documents de l’Union européenne
Do cu m en t 1

La déclaration Schuman
Le 9 mai 1950, reprenant une idée de Jean Monnet, le ministre des Affaires étrangères* Robert
Schuman fait une déclaration qui portera bientôt son nom. En voici les principaux extraits :
« […] L’Europe ne se fera pas d’un coup, ni dans une construction d’ensemble : elle se fera
par des réalisations concrètes créant d’abord une solidarité de fait. Le rassemblement des
nations européennes exige que l’opposition séculaire de la France et de l’Allemagne soit
éliminée : l’action entreprise doit toucher au premier chef la France et l’Allemagne.
Dans ce but, le gouvernement français propose de porter immédiatement l’action sur un
15 séquences de géographie au CM1 © Éditions RETZ

point limité mais décisif.

Le gouvernement français propose de placer l’ensemble de la production franco-allemande
de charbon et d’acier sous une Haute Autorité commune, dans une organisation ouverte à
la participation des autres pays d’Europe.
La mise en commun des productions de charbon et d’acier assurera immédiatement l’éta-
blissement de bases communes de développement économique, première étape de la
Fédération européenne, et changera le destin de ces régions longtemps vouées à la fabri-
cation des armes de guerre dont elles ont été les plus constantes victimes.
La solidarité de production qui sera ainsi nouée manifestera que toute guerre entre la France
et l’Allemagne devient non seulement impensable, mais matériellement impossible. […]
Cette production sera offerte à l’ensemble du monde sans distinction ni exclusion, pour
contribuer au relèvement du niveau de vie et au développement des œuvres de paix. […] »
* Le ministre chargé des relations entre la France et les autres pays. 67
 4 La construction
Fiche
documents de l’Union européenne
Do cu m en t 2

Le traité de Paris – 1951

Signé à Paris le 18 avril 1951, le traité de Paris instituant la Communauté européenne du
charbon et de l’acier (CECA) a été conclu pour 50 ans. Par ce traité, les six pays signa-
taires – la République fédérale d’Allemagne, la France, l’Italie et les trois pays du Bénelux
(Belgique, Luxembourg, Pays-Bas) – mettent en œuvre une forme de coopération inter-
nationale entièrement nouvelle.
Une Haute Autorité, présidée par Jean Monnet, est chargée de gérer les productions
allemandes et françaises de charbon et d’acier.
La CECA dispose de pouvoirs réservés jusqu’alors aux États qui doivent apprendre à
gouverner en commun.

Les traités de Rome – 1957

Le 25 mars 1957, l’Allemagne, la Belgique, la France, l’Italie, le Luxembourg et les Pays-
Bas signent à Rome deux traités.
Le premier crée la Communauté économique européenne (CEE), aussi appelée Euratom.
Suite au succès de la CECA, la CEE élargit le champ de la coopération. La CEE a ainsi
pour but de créer un marché commun et de mener une politique économique commune
dans les domaines de l’agriculture, de la pêche et des transports.
La Communauté Euratom veut contribuer à la formation et à la croissance d’une indus-
trie nucléaire européenne.
D’après http://www.monde-diplomatique.fr/cahier/europe/ceca-intro.

Après avoir lu le texte, réponds aux questions suivantes :

1. Comment se nomment les textes européens signés en 1951 et 1957 ?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

2. Recherche dans le dictionnaire la définition du mot « traité ».

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

3. Quelles sont les trois organisations créées par ces textes ?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
15 séquences de géographie au CM1 © Éditions RETZ

4. Quels sont les pays signataires de ces traités ?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

5. Pourquoi a-t-on créé la CEE ?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

68
 4 La construction
Fiche
documents de l’Union européenne
Do cu m en t 3

Titre :

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

ISLANDE
Reykjavik

SUÈDE
FINLANDE
NORVÈGE

Helsinki RUSSIE
Oslo
Tallinn
Stockholm
ESTONIE
Moscou
IRLANDE LETTONIE Riga
m e r DANEMARK mer
Dublin du Baltique LITUANIE
ROYAUME- Copenhague
Nord
UNI Vilnius Minsk
Londres PAYS-BAS
POLOGNE
Amsterdam Berlin BIÉLORUSSIE
BELGIQUE
Bruxelles ALLEMAGNE Varsovie
LUX. Kiev
RÉP. TCHÈQUE
océan Luxembourg UKRAINE
Paris Prague
Atlantique SLOVAQUIE
Berne Vienne Bratislava
FRANCE MOLDAVIE
AUTRICHE Budapest
SUISSE Chisinau
SLOVÉNIE HONGRIE
Ljubljana Zagreb ROUMANIE
CROATIE YOUGOSLAVIE Bucarest
ITALIE BOSNIE-
PORTUGAL mer Noire
Madrid HERZÉGOVINE Belgrade
Lisbonne Sarajevo Sofia
Rome A d r m e Skopje BULGARIE
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ALBANIE
m

GRÈCE
er É

mer TURQUIE
gé
15 séquences de géographie au CM1 © Éditions RETZ

Athènes
e

MALTE Nicosie
La Valette CHYPRE

Méditerranée

800 km

Légende :

69
 4 La construction
Fiche
documents de l’Union européenne
Do cu m en t 4

En 1951, six pays décident de créer la Communauté européenne pour le charbon et l’acier
(CECA).
De six pays en 1951 à vingt-sept aujourd’hui, l’Union européenne (UE) a connu cinq
vagues d’adhésion de nouveaux pays, communément appelées « élargissements », que
tu retrouves dans ce tableau :

1951 CECA : Allemagne, France, Belgique, Italie, Luxembourg et Pays-Bas.

1957 Création de la Communauté économique européenne (CEE) par ces six pays
1973 Adhésion du Royaume-Uni, de l’Irlande, du Danemark
1981 Adhésion de la Grèce
1986 Adhésion de l’Espagne et du Portugal
1990 Réunification de l’Allemagne
1995 Adhésion de l’Autriche, de la Finlande et de la Suède
2002 L’euro remplace les monnaies nationales de 12 pays de l’UE
(Allemagne, France, Italie, Luxembourg, Belgique, Pays-Bas, Irlande,
Grèce, Espagne, Portugal, Autriche, Finlande)
2004 Adhésion de : Chypre, Malte, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Pologne,
République tchèque, Slovaquie et Slovénie
2007 Adhésion de : Roumanie et Bulgarie.

Historique de la construction de l’Union européenne : de 6 à 27 pays.

Do cu m en t 6

Deux nouveaux pays dans l’Union européenne

En 2006, cinq pays étaient candidats à l’entrée dans l’Union européenne : la Bulgarie, la
Croatie, la Roumanie, la Turquie et l’Ancienne République yougoslave de Macédoine.
Un pays obtient le statut de « pays candidat » quand il demande son adhésion à l’Union
européenne et que sa candidature a été officiellement acceptée.
Pour entrer dans l’Union, un pays candidat doit appartenir à l’espace géographique
européen et respecter les règles européennes en matière de justice, de commerce et de
politique.

Un processus long et difficile

Le 1er janvier 2007, à l’issue d’un processus long et difficile, la Bulgarie et la Roumanie
sont devenues membres de l’Union qui comporte dorénavant 27 pays. Elles étaient
candidats depuis 1995 ; les négociations pour leur adhésion ont commencé en 2000.
15 séquences de géographie au CM1 © Éditions RETZ

Ces pays ont failli entrer dans l’Union en 2004, mais ils n’étaient pas suffisamment prêts.
Depuis, la Commission européenne a noté les efforts des gouvernements roumain et
bulgare en matière de justice, de lutte contre la corruption, de sécurité alimentaire et de
sécurité aérienne. Cependant, la Roumanie et la Bulgarie doivent encore faire leurs
preuves dans leur lutte contre les mafias et dans le respect des droits de l’homme.
Ces pays espèrent tirer profit de l’UE, notamment sur le plan de l’agriculture et de
l’emploi, tandis que l’UE devient plus forte en s’agrandissant.

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Fiche
La construction de l’Union européenne
évaluation

1. Sur la carte, colorie les 6 pays à l’origine de l’Union européenne (UE).

ISLANDE
Reykjavik

SUÈDE
FINLANDE
NORVÈGE

Helsinki RUSSIE
Oslo
Tallinn
Stockholm
ESTONIE
Moscou
IRLANDE LETTONIE Riga
mer DANEMARK
mer
Dublin du Baltique LITUANIE
ROYAUME- Copenhague
Nord
UNI Vilnius Minsk
Londres PAYS-BAS
POLOGNE
Amsterdam Berlin BIÉLORUSSIE
BELGIQUE
Bruxelles ALLEMAGNE Varsovie
LUX. Kiev
RÉP. TCHÈQUE
océan Luxembourg UKRAINE
Paris Prague
Atlantique SLOVAQUIE
Berne Vienne Bratislava
FRANCE MOLDAVIE
AUTRICHE Budapest
SUISSE Chisinau
SLOVÉNIE HONGRIE
Ljubljana Zagreb ROUMANIE
CROATIE YOUGOSLAVIE Bucarest
ITALIE BOSNIE-
PORTUGAL mer Noire
Madrid HERZÉGOVINE Belgrade
Lisbonne Sarajevo Sofia
A
Rome d r m e
ia r Skopje BULGARIE
ESPAGNE t i Tirana
qu
e MACÉDOINE Ankara
ALBANIE
m

GRÈCE
er É

mer TURQUIE
gé

Athènes
e

MALTE Nicosie
La Valette CHYPRE

Méditerranée

800 km

2. Voici des propositions à propos de l’Union européenne. Réponds par vrai ou faux.

a) L’Union européenne est née avant la Seconde Guerre mondiale.

VRAI – FAUX

b) L’Union européenne est née pour assurer la paix sur le continent européen.
VRAI – FAUX

c) Les pays qui composent l’Union européenne doivent respecter les droits de l’homme.
VRAI – FAUX

d) Les pays qui composent l’Union européenne sont au nombre de 27.

VRAI – FAUX
15 séquences de géographie au CM1 © Éditions RETZ

e) L’Union européenne ne peut plus accueillir de nouveaux pays.

VRAI – FAUX

f) La Tunisie pourra un jour entrer dans l’Union européenne.

VRAI – FAUX

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