Ville d’ORLEANS MARCHÉ PUBLIC

ACCORD-CADRE DE FOURNITURES

Fourniture et livraison de papier blanc 80g A4 et

A3 pour la reprographie au profit de la ville
d’Orléans

Règlement de la consultation (RC)

Consultation n° 2023.011.2023.237.00.00
Date limite de remise des plis 24/02/2025 à 12:00

Règlement de la consultation 1/9

OBJET DU CONTRAT

■ Acheteur : VILLE D’ORLEANS

VILLE D’ORLEANS
Adresse: 11 allée Pierre Berogoy
Téléphone: 0783646065
Adresse électronique: villedorleans@gmail.com
Adresse internet: www.villedorleans.com

■ Description de la prestation :

le présent marché public, dont le montant est établi conformément au bordereau de prix
annexé, portera sur les prestations suivantes: l’achat de fourniture et livraison de papier blanc
de 80 g A4 et A3 pour reprographie au profit de la ville d’Orléans

Code CPV Libellé CPV

30197620-8 Papier d’impression

■ Caractéristiques principales du contrat :

Objet du contrat fourniture et livraison de papier blanc 80g A4 et A3

Acheteur ville d’orléans
Type de contrat Accord-cadre à bon de commande mono-attributaire de fournitures
Structure Lot unique
Lieu d’exécution 11 allée pierre berogovoy, Orléans, 45000
Durée La durée du marché de fourniture et de livraison court à compter de
la date à laquelle le premier opérateur économique est informé de
son admission quelle que soit la catégorie.
L’accord cadre est conclu pour une durée de quatre(4) ans fermes à
compter de sa notification.
Pénalités de retard Voir CCAP

Variation des prix Révisables (formule)

Nature des prix Prix unitaires

■ Allotissement :

La consultation n’est pas décomposée en lots pour les motifs suivants : famille d’achat homogène
sans spécificités distinctes susceptibles de faire l’objet de lots séparés.

1. CARACTÉRISTIQUES DE LA PROCÉDURE

■ Procédure de passation : l’accord cadre est passé selon la procédure adaptée

l’accord cadre est passé selon la procédure adaptée ART du CCP L.2123-1, R.2123-1 et

Règlement de la consultation 2/9

R.2123-4

■ Modalités de retrait du dossier de consultation :

Le dossier de consultation est disponible de manière électronique sur le profil d’acheteur :

www-achatpublic-villedorleans.com

■ Dossier de consultation

Le dossier de consultation contient les documents suivants :

∙ le présent règlement de consultation (RC)

∙ l’acte d’engagement (AE) et ses annexe,
∙ le cadre de mémoire technique
∙ le détail quantitatif et estimatif (DQE)
∙ le bordereau de pièce unitaire (BPU)
∙ le cahier des clauses administratives et particulières (CCAP)
∙ le cahier des clauses techniques et particulières (CCTP)

L’acheteur se réserve le droit d'envoyer au plus tard 6 jours avant la date limite de remise des offres
des modifications de détail sur le dossier de consultation. Les candidats devront alors répondre sur la
base du dossier de consultation modifié.

■ Réponse et groupement :

Aucune forme particulière de groupement n’est imposée après attribution.

En cas d'attribution du marché à un groupement conjoint, le mandataire du groupement sera solidaire,

pour l'exécution du marché, de chacun des membres du groupement pour ses obligations
contractuelles en application de l'article R2142-24 du Code de la commande publique.

Dans le respect des dispositions de l’article R2142-21 du Code de la Commande Publique, les
candidats ne sont pas autorisés à présenter plusieurs offres en agissant à la fois en qualité de
candidat individuel et de membres d’un ou plusieurs groupements ou encore en qualité de membre de
plusieurs groupements.

Conformément aux articles L1220-1 à L1220-3 du Code de la Commande publique et à l'arrêt du Conseil d'État n°436532 du
08/10/2020, si l'étude des offres démontre que plusieurs personnes morales différentes, qui constituent en principe des opérateurs
économiques distincts, n'ont pas d'autonomie commerciale, résultant notamment des liens étroits entre leurs actionnaires ou leurs
dirigeants, qui peut se manifester par l'absence totale ou partielle de moyens distincts ou la similarité de leurs offres pour un même
lot, alors ces personnes morales seront regardées comme un seul et même soumissionnaire et seule sera retenue la dernière
réponse déposée (article R2151-6 du Code de la commande publique).

Conformément à l'article R2142-4 du Code de la commande publique, une même personne ne peut représenter plus d'un candidat
pour un même marché à peine d’irrégularité. Tous les groupements constitués des mêmes opérateurs économiques permutant leur
responsabilité seront considérés comme un seul et même soumissionnaire.

■ Délai de validité des offres :

Le délai de validité des offres est de 120 jours à compter de la date limite de la reception des
offres.

Règlement de la consultation 3/9

2. PRÉSENTATION DES PROPOSITIONS

■ Variantes :

sans objet ………………………………………………………………………………………………….

■ PSE :
sans objet ……………………………………………………………………………………………………

■ Modalités de remise des offres :

Les offres doivent être déposées avant les dates et heures limites indiquées en page de garde, de
manière électronique sur le profil d’acheteur : ……25/02/2025 à 12h 00

Les copies de sauvegarde et les éléments de la proposition qui ne peuvent être transmis par voie
électronique doivent être adressés à :

villedorleans@gmail.com
………………………………….
………………………………….

Les propositions doivent être remises en euros et rédigées en langue française. Si les propositions
sont rédigées dans une autre langue, elles doivent être accompagnées d'une traduction en français.
Les propositions n'ont pas à être remises signées par les candidats. Le contrat sera signé par le seul
attributaire de manière électronique.
Le candidat s’engage à ce que l’offre signée soit conforme à celle retenue par l’acheteur. Si le candidat
ne respecte pas son engagement, son offre est rejetée et le contrat attribué au candidat classé en
seconde position.
Le candidat doit disposer d’un certificat valide et conforme aux exigences du règlement de l’Union
européenne « eIDAS » du 23 juillet 2014 (n°910/2014/UE), délivré par l’un des organismes agréés par
l’Agence nationale pour la sécurité des systèmes d’information (ANSSI). A défaut de certificat, les
candidats sont invités à se rapprocher d’un organisme agréé avant de procéder à la commande. Le
délai de commande d’un certificat pouvant prendre entre 8 et 15 jours, il est fortement recommandé
d’anticiper cette opération. Le certificat doit être détenu par une personne ayant la capacité d’engager
le candidat dans le cadre de la présente consultation.
Conformément à l'arrêté du 22 mars 2019 relatif à la signature électronique dans la commande
publique, le candidat est informé qu'il peut utiliser l'outil de signature électronique de son choix,
comme celui mis à disposition par le profil d'acheteur, et signer les documents au format PAdES
exclusivement.

■ Contenu des plis :ARRÊTE 2019

A l’appui de leur candidature, les candidats doivent fournir les documents suivants :

Règlement de la consultation 4/9

 Document Descriptif
chiffre d’affaires Déclaration concernant le chiffre d’affaire global et le
chiffre d’affaire concernant les fournitures, services ou
travaux objet d marché, réalisés au cours des trois
dernièrs exercices disponible
Déclaration sur l'honneur du candidat qu’il n’entre dans
aucun des cas mentionnées aux articles L.2141 et aux
déclaration sur l’honneur
1° et 3° de l’article L.2141-4 du code de la commande
publique DC1
moyens techniques Déclaration indiquant l’outillage le matériel et
l’équipement technique dont le candidat dispose pour
la réalisation de marchés de même nature
redressement judiciaire Copie du ou des jugements en cas de redressement
judiciaire
moyens humains déclaration indiquant des effectifs moyen annuel et
candidat et l’importance du personnel d’encadrement
pour chacune des trois dernières années
…………………………….. ……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
…………………………….. ……………………………………………………………………
……………………………………………………………………

Le candidat peut remettre un document unique de marché européen (DUME) rédigé en français en
lieu et place des documents et renseignements demandés par l’acheteur aux fins de vérification de
l’aptitude à répondre aux marchés publics, de l’aptitude à exercer l’activité professionnelle, de la
capacité économique et financière ainsi que des capacités techniques et professionnelles.

Les candidats ne sont pas tenus de fournir les documents et renseignements que l’acheteur peut
obtenir par le biais d'un système électronique de mise à disposition d'informations, administré par un
organisme officiel ou d'un espace de stockage numérique, à condition que le candidat mentionne dans
le dossier de candidature toutes les informations nécessaires à la consultation de ce système et que
l'accès soit gratuit.

En outre, pour chaque sous-traitant mentionné dans l'offre, le candidat devra joindre :
- les capacités professionnelles et financières du sous-traitant ;
- une déclaration du sous-traitant indiquant qu'il ne tombe pas sous le coup d'une interdiction
d'accéder aux marchés publics.

Conformément à l'article R2144-7 du Code de la commande publique, le candidat retenu ne saurait

être désigné définitivement comme titulaire du marché qu'à la condition de produire dans un délai
imparti les documents justificatifs, les moyens de preuve, les compléments ou explications requis par
le pouvoir adjudicateur, ainsi qu'une attestation d'assurance de responsabilité décennale
conformément à l'article L.241.1 du code des Assurances lorsque celle-ci est requise conformément à
l'article L243-1-1 du même code.

Par ailleurs, et conformément à l'article R2143-14 du Code de la commande publique, le pouvoir

adjudicateur prévoit que les candidats ne sont pas tenus de fournir les documents et renseignements
qui lui ont déjà été transmis dans le cadre d'une précédente consultation et qui demeurent valables

L’offre des candidats est composée des documents suivants :

Règlement de la consultation 5/9

 Document Descriptif
l’acte d’engagement l’acte d’engagement dûment complété au format word
le mémoire technique bordereau de prix complété,daté et revetus du cachet
de la société, il comprendra un prix unitaire hors taxe
pour la ramette A4 et un prix unitaire hors taxe pour la
ramette A3
un échantillon du produit le candidat devra remettre un échantillon d’ une(1)
proposé ramette A4
DQE un DQE (détail quantitatif et estimatif) avec des
quantités estimées et sera constitué pour permettre
l’analyse ds offres
…………………………… ……………………………………………………………………
…………………………… ……………………………………………………………………

■ Echantillons :
En application des dispositions de l’article R.2151-5 du CCP, le candidat devra
obligatoirement remettre en échantillon à l’appuie de son offre. Cet échantillon
portera sur la remise d’une (1) ramette A4 . il sera déposé contre récépissé à
l’adresse suivante dans les mêmes dates et heures limites de l’offre. cet
échantillon ne sera ni restitué , ni indemnisé.

■ Offres anormalement basses :

Conformément aux articles R2152-3 à R2152-5 du Code de la commande publique, toute offre
paraissant anormalement basse fera l’objet d’une demande de précisions assortie d’un délai impératif
de réponse. Après vérification des justificatifs fournis par le candidat concerné, l’offre sera soit
maintenue dans l’analyse des offres, soit rejetée par décision motivée.

■ Remise des offres électroniques :

Les candidats doivent satisfaire aux prérequis techniques décrits par le profil d’acheteur. Les conditions
d’utilisation de la plateforme telles que les formats de documents acceptés, l’organisation, le nommage
et la taille totale des plis acceptés, les fonctions d’horodatage, le contrôle des logiciels malveillants
peuvent être consultées sur le profil d’acheteur.
La transmission des plis avant les date et heure limites de la consultation est effectuée sous la seule
responsabilité des candidats. Il leur est fortement conseillé de procéder au dépôt suffisamment à
l’avance avant l'heure de clôture en particulier si les plis sont volumineux. En cas de dépôts successifs
il est recommandé que le dernier dépôt contienne l'ensemble des pièces exigées.
Tous les plis sont horodatés et font l’objet après dépôt d’un accusé de bonne réception délivré par le
profil acheteur. Dans le cas de candidatures groupées, le mandataire assure la sécurité et l’authenticité
des informations transmises au nom des membres du groupement.
Les candidats peuvent transmettre une copie de sauvegarde de leur pli électronique dans les
conditions prévues à l’article R2132-11 du Code de la Commande Publique.
Durant toute la procédure, tous les échanges avec l’acheteur se font de manière électronique via le
profil d’acheteur. Les candidats sont invités à alerter l’acheteur sur d’éventuelles erreurs matérielles ou
contrariétés d’informations contenues dans les documents de la consultation afin de lever toute
ambiguïté en adressant un message sur le profil d’acheteur. En cas de problème rencontré sur la
plateforme, les candidats sont invités à contacter le support technique mis en place sur le profil

Règlement de la consultation 6/9

d'acheteur.
La notification des échanges électroniques se faisant au moyen de la messagerie électronique, les
candidats sont appelés à une vigilance particulière. Le candidat détenant un compte est responsable du
paramétrage et de la surveillance de la messagerie (adresse courriel durable, redirection automatique,
utilisation d’antispam) et doit s'assurer que les messages envoyés par le profil d'acheteur ne seront pas
traités comme des courriels indésirables.
Pour toute précision il convient de se reporter à la documentation suivante :
https://www.marches-publics.info/kiosque/conditions-generales.pdf

■ Régularisation des offres :

L'acheteur se réserve la possibilité de demander aux candidats ayant remis une offre irrégulière de
régulariser leur proposition, à condition qu'elle ne soit pas anormalement basse. Les justificatifs non
substantiels manquants devront alors être fournis dans le délai fixé par l'acheteur à défaut de quoi
l'offre du candidat sera définitivement rejetée. Cette régularisation ne peut avoir pour effet de modifier
les caractéristiques substantielles des offres.

3. JUGEMENTS DES OFFRES ET ATTRIBUTION

■ Critères de sélection des candidats :

Les candidatures sont analysées et sélectionnées en fonction des critères suivants :

Critère Complément
1. Garanties techniques, professionnelles et Les candidatures seront examinées au regard des niveaux de
financières capacités techniques, professionnelles et financières de l'entreprise

■ Critères de jugement des offres :

Les offres sont analysées et classées en fonction des critères suivants :

Critère Complément
PRIX 40% sur la base du montant total du DQE
valeur technique 50% sous- critère 1 (30%): organisation interne

l’analyse portera sur l’organisation interne

mise en place pour livrer les équipements y
compris dans les situations d’urgence.
sous-critère 2: (20%): modalités
d’acheminement et remise du matériel

l’analyse portera sur les modalités

d’acheminement des équipements et de la
remise du matériel (papier)

Considérations l’analyse portera sur les moyens mis en oeuvre

environnementales 10% dans l’exécution du marché pour la réduction
des impactes environnementaux en matière de
consommation énergétique, de transport et de

Règlement de la consultation 7/9

 livraison
………………………………………… …………………………………………………………..

Modalités de calcul des notes :

Les critères sont notés : Sur la pondération.

La note totale est notée : Sur 100.

Les offres sont rejetées sans être classées dans les cas suivants :
Offre hors délai Lorsque le pli est reçu par l’acheteur après la date et l’heure limite fixées dans la consultation.
Offre anormalement basse Le prix est manifestement sous-évalué, de nature à compromettre la bonne exécution du contrat, et
le fournisseur n’apporte pas de justification du prix après demande de l’acheteur, notamment au
regard du mode de fabrication, de la solution technique, de l’originalité, de la réglementation
applicable ou d’une aide d’Etat.
Offre inappropriée L’offre est sans rapport avec les besoins ou exigences exprimés par l’acheteur.
Offre irrégulière L’offre ne respecte pas les exigences formulées pour la consultation, est incomplète ou méconnaît la
législation applicable en matière sociale ou environnementale, malgré une éventuelle demande de
régularisation et négociation par l’acheteur.
Offre inacceptable Le prix excède les crédits budgétaires alloués par l’acheteur au contrat malgré une éventuelle
demande négociation.

■ Négociations : l’acheteur bénéficie de la possibilité d’engager les négociations dans des

conditions qui suivent:

- Les négociations ont pour objectif d’améliorer les performances économiques et

techniques des offres initiales afin de les adapter aux besoins de l’acheteur.
- Elles porteront sur les caractéristiques techniques et financières des offres et non sur
l’objet du contrat et elles se feront sur une phase.
- Les négociationsseront engagées avec l’ensemble des candidats suite à l’analyse des
offres initiales.
- Elles seront conduites dans le respect des principes d’égalité de traitement des candidats
et de confidentialité des offres.
- En application des dispositions de l’article R.2123-5 code de la commande publique les
offres considérées comme inappropriées seront rejetées et ne feront pas objet de
négociation.

■ Justificatifs à fournir par l’attributaire :

Avant notification du contrat, l’attributaire doit fournir dans un délai court, fixé par le courrier de l’offre
retenue, les documents suivants :
Document Descriptif
Certificat de régularité fiscale Attestation délivrée par la DGFIP certifiant de la régularité de la situation de
l''attributaire au regard de ses obligations fiscales
Certificat de régularité sociale Attestation délivrée par l''URSSAF ou par d'autres organismes sociaux selon
l''entreprise
Extrait KBIS Extrait K, Extrait KBIS ou Extrait D1 ou tout document équivalent délivré par
l''autorité judiciaire ou administrative compétente du pays d''origine ou
d''établissement du candidat attestant de l''absence de cas d''exclusion

4. RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES

■ Renseignements administratifs :

Règlement de la consultation 8/9

Pour obtenir tous renseignements complémentaires qui leur seraient nécessaires au cours de leur
étude, les candidats font parvenir avant la date limite de remise des offres, une demande écrite à :

Adresse internet : www-achatpublic-ville-orleans.com (rubrique correspondre avec l’acheteur)

■ Voies et délais de recours

Les recours ouverts aux candidats sont les suivants :

- Référé précontractuel avant la signature du contrat (articles L.551-1 à 12 du Code de Justice

Administrative) ;
- Référé contractuel après la signature du contrat, dans les 31 jours qui suivent la publication de l’avis
d’attribution du contrat, ou, à défaut d’un tel avis, dans les six mois qui suivent la date de conclusion
de celui-ci (dans les conditions décrites aux articles L.551-13 à 23 du même code) ;
- soit d’un recours en contestation de la validité du contrat, conformément à la décision du Conseil
d'Etat du 4 avril 2014 n°358994 "Tarn et Garonne", dans un délai de 2 mois à compter de la
publication de l'avis d'attribution ou à défaut de toute autre mesure de publicité concernant la
conclusion du contrat.

Les recours doivent être adressés à :

Tribunal Administratif d’Orléans

28 rue de la bretonnerie
45057 Orléans
Téléphone: 05 38 77 59 00
Courriel: greffe.ta-orleans@juradm.fr
Télécopie: 02 38 53 85 16
site internet: orleans.tribunal-administratif.fr

Documents et liens utiles (versions en vigueur à la date du lancement de la consultation) :

Code de la commande publique et ses annexes (Legifrance)
Formulaires candidats (DAJ)
Médiateur des entreprises
CCAG Fournitures courantes et services du 30 mars 2021

Règlement de la consultation 9/9