UNIVERSITÉ DES SCIENCES ET DE LA TECHNOLOGIE D’ORAN

MOHAMED BOUDIAF (USTO-MB)

CAHIER DES CHARGES

TRAVAIL SOUS LA
REALISEE PAR DIRECTION DE
M.FRIDA MER TABET
AOUL

MASTER -2- STRUCTUR Année 2019-2020

1
 PRÉSENTATION

 IL N Y A PAS UNE SEULE BONNE MANIÈRE DE CREE UN CAHIER DES

CHARGES,

 UN CAHIER DES CHARGES EST ADAPTE AUX BESOINS SPECIFIQUE

DU PROJET,

 LE NIVEAU DE PROFONDEUR D’UN CAHIER DES CHARGES ,

PEUT ETRE DE 20 PAGES COMME ON PEU T LE FAIRE EN 100 PAGES ET
PLUS ,

 LE NIVEAU DE DETAILS DANS LES EXIGENCES DEPENDRA

DE L’IMPORTANCE DU PROJET

 EN CAS DE DESACCORD LE CAHIER DES CHARGES DEVIENT UN OUTIL

D’ARBITRAGE.

2
Marchés Publics

LE PROCESSUS D’OBTENTION DE MARCHÉS PUBLICS EN

ALGÉRIE OBÉIT À UNE RÉGLEMENTATION QUI A ÉVOLUÉ
POUR S’ADAPTER AUX MUTATIONS ÉCONOMIQUES QU’A
CONNUES LE PAYS.

EN EFFET LE DÉCRET PRÉSIDENTIEL N°15/247 DU 16

SEPTEMBRE 2015 JOURNAL OFFICIEL ( ENTRÉ EN VIGUEUR LE
20 DÉCEMBRE RÉGLEMENTE
2015) CET ASPECT DE LA VIE
ÉCONOMIQUE .

3
 NOTION DE CAHIER DES CHARGES
FORMULE AVEC EXACTITUDE :
LA PREPARATION D’UN APPEL  LES BESOINS,
D’OFFRE DONNE LIEU  LES CLAUSES
A L’
ELABORATION D’UN CAHIER DES
CHARGES .
Sur le Plan
Administratif
IL S’AGIT D’UN DOCUMENT
EMANANT DU COMMANDITAIRE
( MAITRE D’OUVRAGE ).
TECHNIQUE FINANCIER
* CLIENT

Selon ; Art 26 du Code du Marches Publics

4
CAHIER DES CHARGES

UN CDC DOIT PRECISER ET DEFINIR :

LES OBJECTIFS ET LA FINALITE D’UN
PROJET • CONTRAINTE S
DETAILLER LE CONTEXTE DU TECHNIQUES
PROJET • PARTIES PRENANTES
• EXIGENCES
PARTICULIERES
REPERTORIER L’ENSEMBLE DES •……
BESOIN ET DES
CARACTERISTIQUES DU PROJET
• LES INTERVENANTS
• LES INTERACTIONS
IDENTIFIER INTERNES ET
EXTERNES DU
PROJET
• AFIN QUE CHAQUE
RASSEMBLER L’ENSEMBLE DES INTERVENANT
ELEMENTS DANS UN MEME DISPOSE
DOCUMENT DES MEMES
INFORMATIONS 5
CAHIER DES CHARGES

REPARTIR LES CHARGES ET MISSIONS

DE CHAQUE INTERVENANT

 IL COMPORTE AUSSI UN COTE JURIDIQUE ET

CONTRACTUEL

6
 CAHIER DES CHARGES

CE DOCUMENT AVANT SA DIFFUSION DOIT ETRE :

2) LE BUT :
1) Contrôlé APPROUVE
R
* ACCES LIBRE A LA COMMANDE

PUBLIQUE
* LA TRANSPARENCE DES
EN INTERNE PROCEDURES
* L’EGALITE DE TRAITEMENT
DES
PAR CANDIDATS

UNE COMMISSION DES

. MARCHES DU MAITRE
D’OUVRAGE

7
 COMMENT CONSTRUIRE UN CAHIER DES CHARGES ?

SI LE CDC CONSTITUE UN ELEMENT ESSENTIEL POUR

EXPRIMER LES BESOIN D’UN CLIENT,
 CE DOCUMENT DOIT RESTER :
LISIBLE

COMPREHENSIBLE PAR LE PLUS GRAND

NOMBRE

8
LE CONTENU D’UN CAHIER DES CHARGES

UN CAHIER DES CARCHES SE COMPOSE DE PLUSIEUR

PARTIES :

PAGE DE GARDE
INSTRUCTION AUX SOUMISSIONNAIRES

CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES

CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES

PLANS DE LANCEMENT

BORDEREAU DES PRIX

DEVIS QUANTITIF ESTIMATIF

ANNEXES
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 PAGE DE GARDE

IDENTIFICATI ENTREPRISE ET
ON DE AMINISTRATION PUBLIC
CLIENT
ENTREPRISE
PRIVE
N° D’OPERATION
INTITULE DE LOT N°1
L’OPERATION LOT
N°…
APPEL D’OFFRE , Art .42
APPEL D’OFFRE
OUVERT
A/O OUVERT AVEC
NATIONA INTERNATIONA EXIGENCE ET CAPACITE
L L MIMLES

APPEL D’OFFRES
RESTREINT

DATE LE CONCOURS
10
SOMMAIRE

COMPORTE LES TITRES DES ARTICLES A DÉVELOPPE :

11
 PARTIE
1 INSTRUCTION AUX SOUMISSIONAIRES

INSTRUCTIONS AUX
A  ff GENERALITES
SOUMISSINAIRES
B DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

C PREPARATION DES SOUMISSIONS

D REMISE DES OFFRES

OUVERTURE DES PLIS
E ET EVALUATION DES
OFFRES
F ATTRIBUION DU MARCHE

ANNEXES

12
PARTIE 1 INSTRUCTION AUX SOUMISSIONNAIRES

AVANT PROPOS

Instruction aux
soumissionnaires A Généralités POUR CE CAHIER DES

CHARGES
10 ARTICLES

13
 A GENERALITES

SE COMPOSE DE :
 AVANT PROPOS
PRESENTATION DU
PROJET
DÉFINITIONS DES TERMES
 ARTICLE 1 :
 ARTICLE 2 :
UTILISES
MODE DE
PASSATION

APPLICATION DES
ARTICLES DU
DECRET
PRESIDENTIEL
PORTANT SUR LA
REGLEMENTATIO
N DU MARCHES
PUBLICS
 EXEMPLE
ARTICLE 2 – MODE DE PASSATION- .
au 07 Octobre 2010 portant réglementation des marchés publics. Le présent Appel d'Offres National restreint est lancé en
application des articles 26, 28 et 30 du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant
14
A GENERALITES

OBJET DU DOSSIER D’APPEL

 ARTICLE 3 :D’OFFRE

CONDITION DE
 ARTICLE 4 : ET D’ELIGIBILITE
PARTICIPATION
EXEMPLE : 4-1 CAS D’EXCLUSION 4-2 CONDITIONS D’ELIGIBILITE

N’est pas admise à participer au présent Pour que l’offre soit éligible,
appel d’offres toute personne physique ou
morale qui a fait l’objet d’une exclusion en
les soumissionnaires doivent
application des dispositions de l’article 52 répondre conditions
du décret présidentiel n°10-236 du 28 d’éligibilité suivantes 
Chaoual 1431 correspondant au
07 Octobre 2010 portant
réglementation des marchés publics.

15
 A GENERALITES

 ARTICLE 5 : GROUPEMENT D’ENTREPRISE – SOUS

TRAITANCE

LE CLIENT DECRIT LES

EXIGENCES ET LES
CONDITIONS ,DANS LE
EXEMPLE :
CAS OU IL S’AGIT D’UN
GROUPEMENT.OU LE
SOUMISSIONNAIRE A
RECOURS DES SOUS
TRAITANCE

 ARTICLE 6 : UNE SOUMISSION PAR SOUMISSIONNAIRE


. EXEMPLE
Chaque soumissionnaire ne présentera qu'une soumission à titre
individuel ou en tant que membre d'un groupement d'entreprises.
Un soumissionnaire qui présentera ou participera à plusieurs
offres sera disqualifié
16
A GENERALITES
Le soumissionnaire déboursera tous les frais
afférents à la préparation et à la présentation de
son offre. Le Maître d’Ouvrage ne sera en aucun
cas responsable de ces coûts, ni tenu de les
 ARTICLE 7 : FRAIS DE rembourser de quelque façon que se déroule le
processus d'appel d'offres et quel qu'en soit le
SOUMISSION résultat.
Les études et prestations complémentaires
relatives à la mise au point du marché ne feront
l’objet d’aucune rémunération particulière.

 ARTICLE 8 : RENSEIGNEMENT GENERAUX –VISITE DES LIEUX


EXEMPLE :

17
 A GENERALITES

CAUTION DE
 ARTICLE 9 :
SOUMISSION

EXEMPLE :

 ARTICLE 10 :
MARGE DE PREFERENCE DE 25%

Conformément à l’article 23 du décret présidentiel

n°10-236 du 07 Octobre 2010 ; une marge de préférence
d’un taux de vingt cinq pour cent (25%), est accordée
aux produits d’origine algérienne et/ou aux entreprises
de droit algérien, dont le capital est détenu
majoritairement par des nationaux résidents, pour tous
les types de marchés visés à l’article 13.
18
 DOSSIER D’APPEL
B D’OFFRE

CONTENU DU DOSSIER D’APPEL

D’OFFRE

DOSSIER
ECLAIRCISSEMENT APPORTES AU DOSSIER
B D’APPEL
D’APPEL D’OFFRES
D’OFFRE

MODIFICATIONS DU DOSSIER D’APPEL

D’OFFRES

19
 DOSSIER D’APPEL
B D’OFFRE
 ARTICLE 11 : CONTENU DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRE

titre d’exemple :
Les soumissionnaires pourront
se procurer à titre onéreux  Instruction aux soumissionnaires
 Cahier des Prescriptions générales
le Dossier d'Appel d'Offres
 Bordereau des prix
auprès de la Direction des Ressources  Devis estimatif et quantitatif
en Eau de la Wilaya d’Oran.  Bilan prévisionnel d’exploitation
Le prix de chaque exemplaire  Planning général détaillé des travaux
du Dossier d'Appel d'Offres est fixé  L’organigramme de l’équipe engagée et leurs CV
dans  Plan Assurance Qualité
 Cahier des garanties
l’Avis de presse
 Sous - Détail des prix

20
 DOSSIER D’APPEL
B D’OFFRE

 ARTICLE 12 : ECLAIRCISSEMENT DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRE

 ARTICLE 13 : MODIFICATIONS DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

21
 C PREPARATION DE SOUMISSIONS

PREPARATION DE
c SOUMISSIONS
ART : ART :

DOCUMENT MONNAIE DE LA
CONSTITUFS DE SOUMISSION
L’OFFRE

EMVELOPPE
(A)
PLI-
TECHNIQUE FORME ET
SIGNATURE
ENVELOPPE (B) DE LA
OFFRE SOUMISSIO
FINANCIERE N

22
 D REMISE DES OFFRES

CACHETAGE ET MARQUAGE DES

OFFRES

REMISE DES OFFRES DELAI DE PREPARATION DES OFFRES

VALIDITE DES OFFRES

23
 E OUVERTURE DES PLIS ET EVALUATION DES OFFRES

SE COMPOSE DE :

20 OUVERTURE DES PLIS

21 CARACTERE CONFIDENTIEL DE LA
PROCEDURE
22 EVALUATION DES
OFFRES
23 OFFRE ANORMALEMENT
BASSE
24 CRITERE
D’ATTRIBUTION
25 DROIT DU M/O D’ANNULER LA PROCEDURE

24
 OUVERTURE DES PLIS ET EVALUATION DES
E
OFFRES

EXAMEN PRELIMINAIRE

VERIFICATION VERIFICATION DE
DES CONDITIONS LA CONFORMITE
22 D’ELEGIBILITE DE L’OFFRE

EVALUATION
TECHNIQUE

SYSTÈME DE
NATATION
VERIFICATION
EVALUATION
ARTHMETRIQU
FINANCIERE E

AVALUATION TECHNICO – FINANCIERE

25
F ANNEXE

MERCI
26