REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET

POPULAIRE
MINISTERE DES TRANSPORTS
MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE
LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE
ECOLE NATIONALE SUPERIEURE MARITIME
Filiére: EISN 3 / CLC

The Japan Ship Owners' Mutual

Protection & Indemnity Association
chapitre II
LES PASSAGERS CLANDESTINS ET LES REFUGIES
Proposer par :
Mr A.Azouaou

Realise par:

Mr Sersour Mohammed

Mr Aksil Hocine
Mr Biri Fraxen Année scolaire 2017/2018
 LE PLAN

I. Passagers clandestins
II. Assurance P & I
III. Les actions à entreprendre
IV. Points à noter
V. Réfugié
VI. Organigramme
VII. Exemples de formulaires

2
I. Passagers clandestins:
Selon les statistiques de l'OMI, le nombre de navires liés aux
passagers clandestins 265 cas (574 passagers clandestins) en
2002 et 185 cas (481 passagers clandestins)2003.
Les zones à haut risque sont les ports de l'Est Africain et des
Caraïbes.
Les passagers clandestins sont principalement du Maroc, du
Nigeria, du Libéria, du Congo, de l'Algérie, du Cameroun, de la
Tanzanie et de la Dominique.
En ce qui concerne les navires de nos membres, environ 60 ca
sur quelque 2 000 navires océaniques ont été signalés par
année au cours des 5 dernières années.

3
 Une fois qu'un navire quitte un port avec des passagers
clandestins à bord, le navire subira beaucoup de travail, de
dépenses et prendra du temps pour les renvoyer.
La plupart des pays n’acceptent pas le débarquement de
passagers clandestins non identifiés et donc le rapatriement de
ces derniers à travers ces pays est très difficile.
Pendant le séjour au port une Veille vigilante est recommandée
pour ne pas permettre l’embarquement des passagers clandestins
et une recherche approfondie devrait être faite avant de quitter le
port, en particulier dans les zones à haut risque.

4
 Suite aux amendements de SOLAS, le code ISPS est entré en
vigueur le 1er juillet 2004.
le code exige que les propriétaires et les navires renforcent la
sécurité maritime a travers plusieurs plans de sécurité, y compris
la désignation des zones d’accès restreint sur le navire, effectuer
des patrouilles de sécurité et contrôler l'accès des étrangers.
Veuillez respecter le plan de sécurité et avoir la plupart des
attentions pour éviter l'embarquement des passagers clandestins.

5
II. Assurance P & I
Les frais de débarquement et de rapatriement des passagers
clandestins sont couverts par l'Association.
Les dépenses principales sont les coûts nécessaires pour
obtenir leur identification, la nourriture qui leur est fournie à
bord, les tarifs aériens et autres frais de transport pour le
rapatriement, les frais d'escorte, les frais d'agence et les coûts
supplémentaires par déviation du navire pour le
débarquement.

6
III. Les actions à entreprendre:
A. Identification:
Une fois que les clandestins sont trouvés à bord, leur identité
devrait être clarifiée par des entrevues et des enquêtes sur leurs
biens. Les actions suivantes sont conseillé:
1. Vérifier les passeports ou les cartes d'identité, le cas échéant

2. Demander le nom, l'adresse et d'autres informations

pertinentes (voir les exemples de questionnaires:
"Informations sur les passagers clandestins")
3. Demander d'où ils viennent et où ils sont montés
4. Vérifier l'objectif de sa présence à bord et obtenir leur accord
pour retourner dans leur pays d'origine
5. prendre des photos et des empreintes digitales des deux
mains 7

6. confiner les passagers clandestins dans une zone sécurisée

B. Débarquement
1. Décision sur le lieu du débarquement
Le renvoi le plus précoce des passagers clandestins est
désirable. Le meilleur moyen est de retourner au port
d'embarquement. Si plusieurs jours se sont écoulés depuis le
départ du dernier port où les clandestins sont montés, il est
difficile pour les propriétaires de revenir. Dans ce cas, le navire
doit essayer de les débarquer aux escales suivantes.
Habituellement, il faut beaucoup de temps et d'énergie pour
réussir cette tentative. Si le navire est engagé dans un
commerce régulier, il peut les débarquer quand il retourne au
port d'embarquement. L'Association informera les capitaines
et les membres des options qui s'offrent à eux et de la
meilleure façon de traiter les questions de passagers
clandestins.
8
2. Nomination des correspondants P & I

Une fois que les détails des passagers clandestins sont identifiés
et que le port de débarquement est décidé, l'Association
demande à ses correspondants de prendre les mesures
appropriées pour les débarquer

9
C. Rapatriement

Une fois le débarquement et le rapatriement acceptés dans un

port, un vol et d'autres moyens de transport devraient être
organisés. Pour le rapatriement, les documents de voyage sont
nécessaires, et si nécessaire, des escortes doivent être
organisées. Les agents et les correspondants P & I assisteront
les capitaines dans de tels arrangements.

10
IV. Points à noter
A. Difficulté à identifier les passagers clandestins
Les passagers clandestins possèdent rarement leurs cartes
d'identité. Ils ne sont généralement pas coopératifs dans les
interviews et essaient de tromper l'équipage dans le but de
retarder leur débarquement et leur rapatriement. Leurs
réponses concernant leurs nationalités et leurs adresses
peuvent être fausses, car elles ne souhaitent généralement
pas être renvoyées dans leur pays d'origine. Afin de vérifier
s'ils disent la vérité, les entrevues par des interprètes ou des
secrétaires d'ambassade qui parlent la même langue
maternelle sont efficaces

11
B. Amende ou pénalité

Certains pays imposent des amendes ou des pénalités si un

navire pénètre dans l'un de ses ports avec des passagers
clandestins à bord ou s'il omet de donner un préavis aux
autorités au sujet de la présence des passagers clandestins.
De nombreux pays recommandent de gardes de sécurité
pendant que le navire reste dans leurs ports. Certains pays
imposent de lourdes pénalités si le navire ne conserve pas
les passagers clandestins pendant le séjour au port.

12
C. Pays qui sont peu susceptibles d'accepter l'entrée de
passagers clandestins
D'après notre expérience, il est peu probable que les pays
suivants acceptent le débarquement des passagers
clandestins:
Algérie, Belgique, France, Gambie, Haïti, Hong Kong, Italie,
Japon, Koweït, Mexique, Nouvelle-Calédonie, Norvège,
Arabie saoudite, Sénégal, Singapour, Corée du Sud, Taiwan,
ÉMIRATS ARABES UNIS. et U.K. etc.
Si le débarquement n'est pas accepté au port, une autre
tentative doit être effectuée au prochain port d’éscale. S'il n'y
a aucune chance de débarquer les passagers clandestins aux
ports réguliers, le navire doit envisager la possibilité de se
rendre à un port non prévu qui accepte le débarquement
13
D. Formalités

Même s'il semble possible de débarquer des passagers

clandestins en vertu de lois ou de règlements, il est parfois
difficile dans la pratique, car il faut beaucoup de temps pour
obtenir une autorisation. Des attentions particulières devraient
être accordées aux formalités, car il pourrait y avoir certaines
restrictions et exigences, telles que la durée limitée du séjour
au port, les arrangements des gardes de sécurité, la
vaccination, la quarantaine et le bilan de santé du médecin.

14
E. La contrebande de drogue
Si les passagers clandestins quittent une zone de trafic de
drogue à haut risque, ils devraient être soupçonnés de
transporter des drogues. Une recherche approfondie du
navire est nécessaire. Si des drogues sont trouvées à bord, les
autorités compétentes entameront des enquêtes intensives
qui pourraient retarder le départ du navire. Si la contrebande
de drogue est suspectée, il est recommandé aux capitaines de
signaler le fait aux autorités compétentes de la destination
dès que possible.

15
F. Récupération des passagers clandestins
Les propriétaires ont le droit de récupérer les frais encourus
par les passagers clandestins, mais il leur est presque
impossible de le faire.

16
G. Traiter les passagers clandestins humainement
Les passagers clandestins sont nuisibles mais doivent être
traités humainement. Les menottes ou les attaches devraient
être interdites, le travail forcé à bord ne devrait pas être donné,
et les aliments devraient être fournis correctement. Si les
passagers clandestins ne sont pas traités humainement,
l'équipage et / ou les officiers seront punis dans certains pays
comme le Brésil.

17
H. Meilleure protection
La meilleure protection contre les passagers clandestins est
de faire tous les efforts pour empêcher l'embarquement des
passagers clandestins. Dans une zone à haut risque, les
efforts suivants sont recommandés en plus des exigences
ISPS habituelles:
1. élévation du niveau de sécurité
2. renforcement de la surveillance du pont et des mers
autour du navire
3. surveiller attentivement le chargement des cargaisons et
des provisions
4. vérification minutieuse des travailleurs embarquant a
bord et de leurs effets personnels
5. patrouille vigilante à bord
6. Recherche approfondie des passagers clandestins avant
et après la traversée du port 18
Les clandestins se cachent souvent dans les endroits suivants:
1. endroit caché sur le pont supérieur
2. Cargaison et pont de voiture
3. compartiment de la grue
4. Coffre de gouvernail (servomoteur)
5. embarcation de sauvetage
6. conteneur
7. tunnel

En ce qui concerne le 4 ci-dessus, il est difficile de vérifier

avant et après le départ. Pour éviter de se cacher dans le
coffre du gouvernail, il est conseillé de placer des grilles sur
l'ouverture du tronc du gouvernail.

19
V. Réfugié
Une fois qu'un navire a sauvé des réfugiés et les a embarqués,
le navire se rend généralement à destination et demande la
protection du HCR (Haut Commissariat des Nations Unies pour
les réfugiés). Cela dépend du gouvernement des pays
respectifs si le pays accepte ou non le débarquement des
réfugiés. Par conséquent, l'assistance des agents du navire,
des correspondants P & I et du HCR est nécessaire.

20
A. Actions lorsque le navire a secouru des réfugiés
1. Donner un avis à l'agent (voir le modèle de formulaire «Information
sur les réfugiés» ci-joint)
2. Demander à l'agent de faire rapport aux autorités portuaires, aux
bureaux de l'immigration, au HCR et à l'ambassade de l'État du
pavillon

B. Remboursement du HCR
Les dépenses suivantes peuvent être récupérées auprès du HCR:
1. Les dépenses quotidiennes pour garder les réfugiés
2. Dépenses engagées pour le sauvetage

L'Association aidera les membres à faire une demande de remboursement

auprès du HCR. Pour le processus de récupération, les capitaines sont priés
de conserver tous les reçus et pièces justificatives de la dépense, et de les
transmettre à l'Association par l'intermédiaire des propriétaires ou des
gestionnaires.
21
VI. Organigramme

Clandestins

Identification

Débarquement Avis aux agents et

*retourner Bureau de
*continuer Retourner l'immigration

Prochain port

Nomination d'agents et
Correspondants P & I

Demande d'entrée aux

autorités

Documents de voyage
d'urgence

Débarquement et
Débarquement et rapatriement
rapatriement

22
VII. Exemples de formulaires

23
24
25
 MERCI
POUR
VOTRE
ATTENTION
26