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Contrôle de gestion

Définition, mise en œuvre et
         évolutions
1. Pourquoi contrôler?
• Améliorer le niveau           • Favoriser la
  d’information des               convergence des buts:
  acteurs (prise de               décider et agir dans le
  décision) en raison des         sens des stratégies
  limites des individus:
   – Quels sont les objectifs
     de l’organisation?
   – Quels sont les risques?
Contrôle organisationnel
                Définition
 Processus de maîtrise et d’influence du
comportement des individus membres d’une
 organisation formelle afin qu’ils réalisent
        les buts de l’organisation.
Contrôle organisationnel
          Système de contrôle organisationnel
    Ensemble de mécanismes conçu pour accroître la
      probabilité que les individus se comportent de
      façon à atteindre les objectifs organisationnels
   Contrôle par la hiérarchie
   Contrôle par les règlements
   Contrôle par les marchés
   Contrôle par la culture
   Contrôle par le clan…
Contrôle organisationnel: fonctions
              managériales

 Motiver les individus pour qu’ils agissent en
  cohérence avec les objectifs organisationnels
 Coordonner les actions des différentes parties de
  l’organisation
 Fournir l’information concernant la performance

 Faciliter la mise en œuvre des plans stratégiques
Contrôle interne et audit
• Distinction contrôle formel et
                                             Schéma du contrôle
  contrôle informel
• Ensemble des sécurités
  contribuant à la maîtrise de                      Audit
  l’entreprise
    – Assurer la sauvegarde du
                                                    Contrôle
      patrimoine
    – Qualité de l’information
    – Application des instructions de
      la direction
                                        Décisions    Actions   Résultats
• Audit: contrôle du contrôle
Différents niveaux de contrôle
• Contrôle stratégique: la stratégie est-elle
  valide?
• Contrôle de gestion: processus par lequel
  les managers influencent d’autres membres
  de l’organisation pour appliquer les
  stratégies
• Contrôle des tâches: efficience et efficacité
CONTRÔLE INTERNE
              Stratégie     Gestion       Tâches


  Finaliser


    Piloter


Postévaluer

               Contrôle     Contrôle        Contrôle
              stratégique   de gestion   opérationnel ou
                                          des tâches ou
                                           d’exécution
CONTRÔLE INTERNE
                   Stratégie                   Gestion                        Tâches
              Choix de l’offre et       Missions des processus et       Missions des tâches
              des ressources            des centres de responsabilité   de routine dans les
                                        dans la chaîne de valeur        processus
  Finaliser   Organisation de           Plan d’action et d’incitation
              la chaîne de valeur       Incitations. Budgets            Organisation de ces tâches


              Suivi des hypothèses      Suivi et anticipation           Suivi du déroulement
    Piloter   et de la mise en oeuvre
                                        Actions correctives
                                                                        par exception

              Evaluation de la          Mesure de la performance
              réussite                  du « contrat de gestion »       Bilan périodique
Postévaluer   d ’une stratégie et       Sanctions positives             des incidents
              de sa pérennité           et négatives
                    Contrôle                   Contrôle                         Contrôle
                   stratégique                 de gestion                    opérationnel ou
                                                                              des tâches ou
                                                                               d’exécution
Différents niveaux de contrôle
                     SYSTÈME   PROCÉDURES DE OUTILS D’AIDE A
                 D’INFORMATION PLANIFICATION  LA DÉCISION
PLANIFICATION Veille technologique Plan à moyen terme             Matrices
 ET CONTRÔLE                                                    stratégiques
 STRATÉGIQUE
CONTRÔLE DE        Tableau de bord     Plans opérationnels      Logiciels de
  GESTION                                   Budgets            prévision et de
                                                                planification
 CONTRÔLE         Saisie des ventes,    Ordonnancement       Modèles de gestion
D’EXÉCUTION       suivi des stocks…                             des stocks,
                                                               plannings…
Le contrôle de gestion

            Objectifs




   Moyens               Résultats
Le contrôle de gestion

     Cohérence                      Orienter les actions
stratégie/opérations                    des acteurs
    quotidiennes




                       Modéliser relations
                       résultats ressources
Mise en œuvre du contrôle de gestion

 Mise en place de la structure de gestion et
  définition des centres de responsabilité
 Caractéristiques du management de
  l’organisation: Décentralisation et DPO
 Mise en place de systèmes d’information et
  de contrôle: système budgétaire,
  comptabilité de gestion, tableaux de bord.
Mise en œuvre du contrôle de gestion:
                     la structure de gestion
Structure: division du travail puis   • Le contrôle de gestion permet
   moyens pour assurer la               de formaliser les principes de la
   coordination entre ces tâches        DPO.
   Pour le contrôle, la structure     • Le contrôle de gestion doit
   comporte des délégations de          permettre la décentralisation
   pouvoir.                             des responsabilités tout en
                                        assurant la coordination des
 Structure fonctionnelle               actions
 Structure divisionnelle             • Pilotage contractuel de type
 Structure matricielle                 objectifs-moyens
                                       Centres de responsabilités et
                                        PCI
LA STRUCTURE DE MANAGEMENT
                 LE CENTRE DE RESPONSABILITE

Des ressources                                                 … fixées sur un
négociées…                                                     horizon cohérent
                                                               avec les ressources
                        Un territoire reconnu et…
                                                               confiées


                                Pilotage


                              … un délégué     Un engagement sur des objectifs...


                   Un « contrat » qui engage chacun
Centres de responsabilité
                      Charges   Recettes   Investissements

Centres de coûts
                        X

Centres de frais
                        X

Centres de chiffres
d’affaires                         X

Centres de profit
                        X          X

Centres
d’investissement        X          X             X
LES FACTURATIONS INTERNES
                  CHOIX ENTRE
                                       ARBITRAGE ET         IMPACT SUR LA
   PRIX            INTERNE ET
                                        CONTRÔLE            PERFORMANCE
                     EXTERNE

Qui le fixe ?      Quelle liberté ?     Qui arbitre les      Séparer interne
                                          conflits ?           et externe ?



Comment ?            Qui choisit :    Quand change-t-on ?
                    le client ou le
                    fournisseur ?




      Comment traiter ces questions et rendre l’intérêt commun compatible
      avec les intérêts locaux ?
DES MARGES DE LIBERTE
           PARFOIS LIMITEES
Groupe ou société ?                      Frontière ?




           Société ou non ?                    Société ou non ?
                                               Société ou non ?




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     Une référence de moins en moins sûre au prix de pleine concurrence
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Prix de cessions internes
Degré
d’intégration
verticale +
                         Style coopératif :                          Style participatif :
                •structure peu décentralisée :              •une part de l’approvisionnement se fait
                •priorité à l’approvisionnement interne     en interne
                •cession au coût complet (réel ou           •cessions internes aux prix de marché
                standard, éventuellement augmenté           •système de PCI conflictuel, ce qui peut
                d’une marge)                                constituer un moyen d’information
                                                            pour la direction

                           Style collectif :                         Style concurrentiel
                •valorisation des cessions internes entre   •structure très décentralisée
                unités de production et départements        •délégation du choix des sources
                commerciaux                                 d’approvisionnement
                •cession au coût standard de                •PCI évalués à partir des prix de
                production
                                                            marché

                                                                                        Diversification +
Le processus de contrôle de gestion

                      Budgétisation





     Programmation
           ou                            Exécution
      Planification




                            Evaluation
Le processus de contrôle de gestion
              Stratégies                         Structures

                     Objectifs                       Moyens

                         Plans opérationnels et
                         programmes pluri-annuels                         FINALISATION


                          Plans d’actions et budgets


                            Mise en œuvre et suivi


         Contrôle                 Tableaux de                 Autres        PILOTAGE
        budgétaire                   bord                     rapports


                                 Actions correctives

                            Mesure des performances
                                                                         POSTEVALUATION

                                    Sanctions
Hypothèses du modèle classique de
          contrôle de gestion
 Hypothèse de gestion par la ligne hiérarchique
  grâce à certains cloisonnements: les centres de
  responsabilité
 Hypothèse d’articulation du court terme au
  long terme: la planification
 Hypothèse culturelle: la gestion par les contrats
  d’objectifs
Limites du modèle classique
            de contrôle de gestion
• Un contrôle fondé sur les       • Conditions d’efficacité:
  résultats:                         – Connaissance a priori des
   – Définir les dimensions de         résultats désirés (stratégie)
     la performance en termes        – Capacité à influencer les
     financiers                        résultats par les décisions et
   – Mettre en place des cibles        actions (principe de
     de performance (standards)        contrôlabilité)
   – Possibilité de mesurer les      – Capacité à mesurer
     résultats                         effectivement les résultats
   – Possibilité de sanctionner        (précision, absence de biais,
                                       sans délais)
Limites du modèle classique
            de contrôle de gestion
          Un modèle cybernétique de contrôle…

                               Standard


Inputs             Processus              Outputs




               …qui porte sur les outputs
Limites du modèle classique
                 de contrôle de gestion:
            d’autres modalités de contrôle (1)
• Contrôle des actions:           • Contrôles personnels:
   – Contraintes physiques,          – Auto-contrôle, motivation
     administratives, règles de        intrinsèque
     comportement                    – Éthique…
• Conditions d’efficacité:        • Moyens:
   – Déterminer les actions          – Sélection
     souhaitables a priori           – formation
   – S’assurer que les actions
     désirées sont prises
Limites du modèle classique
              de contrôle de gestion:
         d’autres modalités de contrôle (2)
• Contrôle par la culture:
  – Codes de conduite, codes de déontologie
  – Contrôle par le groupe
• Conditions d’efficacité:
  – Contrôles soft
  – Modalités de contrôle difficiles à établir
Choix de conception des systèmes de
               contrôle
• Nature des contrôles:
  –   Contrôle sur les résultats (outputs)
  –   Contrôle sur les actions (processsus)
  –   Contrôles personnels
  –   Contrôles par la culture
• Caractère étroit ou lâche du contrôle
Conception des systèmes de contrôle:
         les facteurs de contingence
• Environnement externe: stable ou dynamique
  (Burns et Stalker, 1966)
    Différenciation et intégration (Lawrence et Lorsch,
     1967)
• La stratégie: schéma stratégie, structure, systèmes
  de contrôle
   – Stratégie de défense ou stratégie d’innovation
   – Cycle de vie du produit
• La technologie
Le contrôleur de gestion
 Le contrôleur de gestion ne réalise pas le contrôle
  de gestion!
 Que fait-il?
    Soutien à la prise de décision et aide au pilotage des
     managers en fournissant les informations pertinentes
    Garant des systèmes d’information de gestion
    Liaison et intégration
    Élaboration de l’architecture et des procédures du
     système de contrôle

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  • 10. Différents niveaux de contrôle SYSTÈME PROCÉDURES DE OUTILS D’AIDE A D’INFORMATION PLANIFICATION LA DÉCISION PLANIFICATION Veille technologique Plan à moyen terme Matrices ET CONTRÔLE stratégiques STRATÉGIQUE CONTRÔLE DE Tableau de bord Plans opérationnels Logiciels de GESTION Budgets prévision et de planification CONTRÔLE Saisie des ventes, Ordonnancement Modèles de gestion D’EXÉCUTION suivi des stocks… des stocks, plannings…
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  • 15. LA STRUCTURE DE MANAGEMENT LE CENTRE DE RESPONSABILITE Des ressources … fixées sur un négociées… horizon cohérent avec les ressources Un territoire reconnu et… confiées Pilotage … un délégué Un engagement sur des objectifs... Un « contrat » qui engage chacun
  • 16. Centres de responsabilité Charges Recettes Investissements Centres de coûts X Centres de frais X Centres de chiffres d’affaires X Centres de profit X X Centres d’investissement X X X
  • 17. LES FACTURATIONS INTERNES CHOIX ENTRE ARBITRAGE ET IMPACT SUR LA PRIX INTERNE ET CONTRÔLE PERFORMANCE EXTERNE Qui le fixe ? Quelle liberté ? Qui arbitre les Séparer interne conflits ? et externe ? Comment ? Qui choisit : Quand change-t-on ? le client ou le fournisseur ? Comment traiter ces questions et rendre l’intérêt commun compatible avec les intérêts locaux ?
  • 18. DES MARGES DE LIBERTE PARFOIS LIMITEES Groupe ou société ? Frontière ? Société ou non ? Société ou non ? Société ou non ? Article 57 du CGI, Section 482 US Tax Code, art. L13B du livre des procédures Article 57 du CGI, Section 482 US Tax Code, art. L13B du livre des procédures fiscales et instruction du 23 juillet 1998 (obligation de documentation) … fiscales et instruction du 23 juillet 1998 (obligation de documentation) … Une référence de moins en moins sûre au prix de pleine concurrence Une référence de moins en moins sûre au prix de pleine concurrence
  • 19. Prix de cessions internes Degré d’intégration verticale + Style coopératif : Style participatif : •structure peu décentralisée : •une part de l’approvisionnement se fait •priorité à l’approvisionnement interne en interne •cession au coût complet (réel ou •cessions internes aux prix de marché standard, éventuellement augmenté •système de PCI conflictuel, ce qui peut d’une marge) constituer un moyen d’information pour la direction Style collectif : Style concurrentiel •valorisation des cessions internes entre •structure très décentralisée unités de production et départements •délégation du choix des sources commerciaux d’approvisionnement •cession au coût standard de •PCI évalués à partir des prix de production marché Diversification +
  • 20. Le processus de contrôle de gestion Budgétisation  Programmation ou Exécution Planification Evaluation
  • 21. Le processus de contrôle de gestion Stratégies Structures Objectifs Moyens Plans opérationnels et programmes pluri-annuels FINALISATION Plans d’actions et budgets Mise en œuvre et suivi Contrôle Tableaux de Autres PILOTAGE budgétaire bord rapports Actions correctives Mesure des performances POSTEVALUATION Sanctions
  • 22. Hypothèses du modèle classique de contrôle de gestion  Hypothèse de gestion par la ligne hiérarchique grâce à certains cloisonnements: les centres de responsabilité  Hypothèse d’articulation du court terme au long terme: la planification  Hypothèse culturelle: la gestion par les contrats d’objectifs
  • 23. Limites du modèle classique de contrôle de gestion • Un contrôle fondé sur les • Conditions d’efficacité: résultats: – Connaissance a priori des – Définir les dimensions de résultats désirés (stratégie) la performance en termes – Capacité à influencer les financiers résultats par les décisions et – Mettre en place des cibles actions (principe de de performance (standards) contrôlabilité) – Possibilité de mesurer les – Capacité à mesurer résultats effectivement les résultats – Possibilité de sanctionner (précision, absence de biais, sans délais)
  • 24. Limites du modèle classique de contrôle de gestion Un modèle cybernétique de contrôle… Standard Inputs Processus Outputs …qui porte sur les outputs
  • 25. Limites du modèle classique de contrôle de gestion: d’autres modalités de contrôle (1) • Contrôle des actions: • Contrôles personnels: – Contraintes physiques, – Auto-contrôle, motivation administratives, règles de intrinsèque comportement – Éthique… • Conditions d’efficacité: • Moyens: – Déterminer les actions – Sélection souhaitables a priori – formation – S’assurer que les actions désirées sont prises
  • 26. Limites du modèle classique de contrôle de gestion: d’autres modalités de contrôle (2) • Contrôle par la culture: – Codes de conduite, codes de déontologie – Contrôle par le groupe • Conditions d’efficacité: – Contrôles soft – Modalités de contrôle difficiles à établir
  • 27. Choix de conception des systèmes de contrôle • Nature des contrôles: – Contrôle sur les résultats (outputs) – Contrôle sur les actions (processsus) – Contrôles personnels – Contrôles par la culture • Caractère étroit ou lâche du contrôle
  • 28. Conception des systèmes de contrôle: les facteurs de contingence • Environnement externe: stable ou dynamique (Burns et Stalker, 1966)  Différenciation et intégration (Lawrence et Lorsch, 1967) • La stratégie: schéma stratégie, structure, systèmes de contrôle – Stratégie de défense ou stratégie d’innovation – Cycle de vie du produit • La technologie
  • 29. Le contrôleur de gestion  Le contrôleur de gestion ne réalise pas le contrôle de gestion!  Que fait-il?  Soutien à la prise de décision et aide au pilotage des managers en fournissant les informations pertinentes  Garant des systèmes d’information de gestion  Liaison et intégration  Élaboration de l’architecture et des procédures du système de contrôle