Las reglas fiscales impulsadas por Argentina hasta la salida del regimen de convertibilidad se or... more Las reglas fiscales impulsadas por Argentina hasta la salida del regimen de convertibilidad se orientaron a aumentar la credibilidad del pais en los mercados internacionales de credito. Sin embargo, las metas dispuestas para contener el gasto publico eran rigidas y dificiles de alcanzar, especialmente en una etapa recesiva con sucesivas caidas del producto. La crisis de fines de 2001 genero un fuerte ajuste fiscal en las Provincias, que comenzaron desde el 2003 a incrementar sus ingresos publicos a medida que se reactivaba la economia, lograndose superavits fiscales por primera vez desde 1983. No obstante, las fuertes presiones salariales experimentadas a partir de 2005 impactaron fuertemente sobre el gasto publico, debilitando los resultados fiscales, dado que las Provincias son principalmente oferentes de servicios. En un contexto con fuertes presiones sociales y pujas distributivas, los desafios mas importantes que enfrentan la Ley de Responsabilidad Fiscal1 y los Programas de As...
Discutir el impacto de la explotación de recursos naturales sobre el desarrollo económico sosteni... more Discutir el impacto de la explotación de recursos naturales sobre el desarrollo económico sostenible en las nuevas condiciones generadas a partir de comienzos del presente siglo es la principal motivación que guía este trabajoÁrea de Economí
Economics: The Open-Access, Open-Assessment E-Journal, 2019
Governments use tax expenditures to boost investment, innovation and employment. However, these s... more Governments use tax expenditures to boost investment, innovation and employment. However, these schemes are largely opaque, costly and often ineffective in reaching their stated goals. They also frequently trigger unwanted side effects. In order to improve the performance of these tools, the authors present three concrete policy proposals: First, governments should increase transparency on tax benefits. G20 members should take the lead on this with frequent and comprehensive tax expenditure reports. Second, G20 governments should improve the design of tax incentives with the aim of minimizing the generation of windfall profits and negative spillover effects within and across (in particular, on poorer) countries. Third, governments should phase out tax expenditures that are environmentally harmful, including tax incentives for fossil fuels and other schemes that promote an unsustainable use of natural resources.
The Kenyan government remains committed to a planned fiscal consolidation pathway, which should h... more The Kenyan government remains committed to a planned fiscal consolidation pathway, which should help contain public debt stock at a sustainable level. Nonetheless, there are significant challenges stemming from a slowdown in revenue collection, a growing demand for transfers to county governments, and the need to fund the big four agenda. These issues raise the probability for fiscal slippages, requiring adequate mitigation to safeguard macroeconomic stability. This report provides an overview of the challenges in revenue mobilization, the size and composition of the national government expenditures, and the efficiency of this spending over the last five years. The analysis identifies options for supporting ongoing fiscal consolidation and creating fiscal space for the big four and broad public services delivery. There are three key messages: first, Kenya’s tax revenue as a share of gross domestic product (GDP) has decreased and decoupled from the growth in the economy, suggesting s...
Las reglas fiscales impulsadas por Argentina hasta la salida del régimen de convertibilidad se or... more Las reglas fiscales impulsadas por Argentina hasta la salida del régimen de convertibilidad se orientaron a aumentar la credibilidad del país en los mercados internacionales de crédito. Sin embargo, las metas dispuestas para contener el gasto público eran rígidas y difíciles de alcanzar, especialmente en una etapa recesiva con sucesivas caídas del producto. La crisis de fines de 2001 generó un fuerte ajuste fiscal en las Provincias, que comenzaron desde el 2003 a incrementar sus ingresos públicos a medida que se reactivaba la economía, lográndose superávits fiscales por primera vez desde 1983. No obstante, las fuertes presiones salariales experimentadas a partir de 2005 impactaron fuertemente sobre el gasto público, debilitando los resultados fiscales, dado que las Provincias son principalmente oferentes de servicios. En un contexto con fuertes presiones sociales y pujas distributivas, los desafíos más importantes que enfrentan la Ley de Responsabilidad Fiscal1 y los Programas de Asistencia Financiera son cómo lograr contener el crecimiento del gasto corriente y de la deuda pública en las Provincias. En el marco de dicho contexto, el objetivo fundamental del documento es identificar si las reglas fiscales contribuyeron (o no) al ordenamiento de la situación fiscal de las provincias en Argentina, rescatando tanto los logros como los desafíos que deben afrontar los Programas de Asistencia Financiera y la Ley Federal de Responsabilidad Fiscal. Para ello, se caracteriza el marco teórico que motiva la implementación de las reglas fiscales, efectuando una revisión de los aportes referidos a la temática por parte de la teoría de las finanzas públicas, la economía política y la macroeconómica. Luego, se analizan las reglas fiscales aplicadas en Argentina por el Gobierno Nacional y las Provincias, con el propósito de elaborar un diagnóstico sobre la experiencia del país, en base a sus aspectos normativos y su impacto real en la política fiscal.
Este documento tiene por objetivo analizar las características y evolución reciente de los subsid... more Este documento tiene por objetivo analizar las características y evolución reciente de los subsidios energéticos en la Argentina, como una contribución a la discusión en torno al diseño de un esquema de tarifas que incentive la provisión de servicios de calidad, minimice el costo fiscal y atienda las necesidades de acceso a los servicios públicos de electricidad y gas natural de sectores vulnerables; y que al mismo tiempo permita a la empresas prestatarias la recuperación de los costos eficientes en que incurre para prestar los servicios. En este informe, consideramos a los subsidios como la sumatoria de las transferencias monetarias que realiza la Administración Pública Nacional con el fin de atender gastos corrientes de distintos actores vinculados al sector energético, incluyendo empresas públicas, empresas privadas y fondos fiduciarios. El documento se organiza de la siguiente manera: El capítulo 1 constituye una aproximación a los orígenes de los subsidios energéticos en Argentina, describiendo la configuración actual de la organización y normativa vigente del sector eléctrico y del gas. El capítulo 2 examina las características y evolución de los subsidios energéticos en la Argentina durante la última década. En forma separada, también se analiza la evolución de las transferencias destinadas al financiamiento de gastos de capital vinculados a este sector. En el capítulo 3 se indaga sobre los efectos de los subsidios energéticos sobre la equidad distributiva, así como los efectos de los subsidios sobre la calidad en la provisión del servicio público de electricidad en el ámbito del AMBA. En el capítulo 4 se analizan los cambios recientes en el esquema tarifario de los servicios de electricidad y gas natural, exponiendo una comparación entre las tarifas en Argentina con las vigentes en otros países de la región. Asimismo, para el caso de la electricidad, se muestra la comparación entre las tarifas del AMBA y las vigentes para el resto del país. A continuación, el capítulo 5 realiza una descripción del estado de situación económica financiera de las principales empresas del sector energético. Para concluir, en el capítulo 6 se presentan las principales conclusiones.
¿Qué son los subsidios al transporte? ¿Es necesario subsidiar al transporte público? ¿Cuáles son ... more ¿Qué son los subsidios al transporte? ¿Es necesario subsidiar al transporte público? ¿Cuáles son las implicancias distributivas y fiscales de estas transferencias en la Argentina? Como un principio de respuesta a estos interrogantes, este documento repasa los principales argumentos que justifican la necesidad de implementar subsidios en el transporte, y analiza los esquemas existentes a nivel internacional. Además, revisa la composición, evolución e impactos fiscales y distributivos de los subsidios al transporte en la Argentina en la última década.
El trabajo está organizado en cinco secciones. La primera discute el impacto de la reciente bonan... more El trabajo está organizado en cinco secciones. La primera discute el impacto de la reciente bonanza sobre América Latina caracterizada como una región atrapada en la "trampa de los ingresos medios" y a la vez, particularmente en América del Sur, muy dependiente de los recursos naturales. En la segunda se presenta la disyuntiva entre maldición y bendición de los recursos naturales como una cuestión de economía política y configuración institucional. La tercera sección analiza los diferentes regímenes fiscales diseñados para la apropiación de parte de las rentas extraordinarias por el sector público. La cuarta se dedica a analizar específicamente el caso argentino. Finalmente, la quinta sección es de conclusiones.
El sector de software y servicios informáticos ha evidenciado un fenomenal crecimiento en Argenti... more El sector de software y servicios informáticos ha evidenciado un fenomenal crecimiento en Argentina en los últimos diez años, impulsado tanto por el auge de las nuevas tecnologías a nivel global –que facilitan la provisión de productos y servicios tecnológicos desde cualquier parte del mundo-, como por las capacidades empresariales y profesionales existentes en el país y el fuerte impulso generado desde el Estado. Detrás de este desempeño positivo se encuentran subyacentes diversas formas de organización de la producción en esta industria, cuya exploración y análisis constituyen el principal propósito de este trabajo. En este sentido, se estudia el rol del offshoring en el desempeño exportador de las firmas, y su impacto sobre el perfil de especialización del sector, caracterizado por el desarrollo de actividades intensivas en mano de obra. Asimismo, se analiza el fenómeno del outsourcing como respuesta a la escasez de mano de obra calificada, y su importancia relativa en puestos de diferente nivel de complejidad. Frente a este panorama, surgen ahora nuevos desafíos para el sector vinculados a la necesidad de balancear en cierta medida los incentivos, apuntando no sólo a la creación de más y mejores empleos, sino a estimular también crecientes actividades de I+D e innovación en el sector, que redunden en un upgrading de su perfil productivo y exportador.
Las reglas fiscales impulsadas por Argentina hasta la salida del regimen de convertibilidad se or... more Las reglas fiscales impulsadas por Argentina hasta la salida del regimen de convertibilidad se orientaron a aumentar la credibilidad del pais en los mercados internacionales de credito. Sin embargo, las metas dispuestas para contener el gasto publico eran rigidas y dificiles de alcanzar, especialmente en una etapa recesiva con sucesivas caidas del producto. La crisis de fines de 2001 genero un fuerte ajuste fiscal en las Provincias, que comenzaron desde el 2003 a incrementar sus ingresos publicos a medida que se reactivaba la economia, lograndose superavits fiscales por primera vez desde 1983. No obstante, las fuertes presiones salariales experimentadas a partir de 2005 impactaron fuertemente sobre el gasto publico, debilitando los resultados fiscales, dado que las Provincias son principalmente oferentes de servicios. En un contexto con fuertes presiones sociales y pujas distributivas, los desafios mas importantes que enfrentan la Ley de Responsabilidad Fiscal1 y los Programas de As...
Discutir el impacto de la explotación de recursos naturales sobre el desarrollo económico sosteni... more Discutir el impacto de la explotación de recursos naturales sobre el desarrollo económico sostenible en las nuevas condiciones generadas a partir de comienzos del presente siglo es la principal motivación que guía este trabajoÁrea de Economí
Economics: The Open-Access, Open-Assessment E-Journal, 2019
Governments use tax expenditures to boost investment, innovation and employment. However, these s... more Governments use tax expenditures to boost investment, innovation and employment. However, these schemes are largely opaque, costly and often ineffective in reaching their stated goals. They also frequently trigger unwanted side effects. In order to improve the performance of these tools, the authors present three concrete policy proposals: First, governments should increase transparency on tax benefits. G20 members should take the lead on this with frequent and comprehensive tax expenditure reports. Second, G20 governments should improve the design of tax incentives with the aim of minimizing the generation of windfall profits and negative spillover effects within and across (in particular, on poorer) countries. Third, governments should phase out tax expenditures that are environmentally harmful, including tax incentives for fossil fuels and other schemes that promote an unsustainable use of natural resources.
The Kenyan government remains committed to a planned fiscal consolidation pathway, which should h... more The Kenyan government remains committed to a planned fiscal consolidation pathway, which should help contain public debt stock at a sustainable level. Nonetheless, there are significant challenges stemming from a slowdown in revenue collection, a growing demand for transfers to county governments, and the need to fund the big four agenda. These issues raise the probability for fiscal slippages, requiring adequate mitigation to safeguard macroeconomic stability. This report provides an overview of the challenges in revenue mobilization, the size and composition of the national government expenditures, and the efficiency of this spending over the last five years. The analysis identifies options for supporting ongoing fiscal consolidation and creating fiscal space for the big four and broad public services delivery. There are three key messages: first, Kenya’s tax revenue as a share of gross domestic product (GDP) has decreased and decoupled from the growth in the economy, suggesting s...
Las reglas fiscales impulsadas por Argentina hasta la salida del régimen de convertibilidad se or... more Las reglas fiscales impulsadas por Argentina hasta la salida del régimen de convertibilidad se orientaron a aumentar la credibilidad del país en los mercados internacionales de crédito. Sin embargo, las metas dispuestas para contener el gasto público eran rígidas y difíciles de alcanzar, especialmente en una etapa recesiva con sucesivas caídas del producto. La crisis de fines de 2001 generó un fuerte ajuste fiscal en las Provincias, que comenzaron desde el 2003 a incrementar sus ingresos públicos a medida que se reactivaba la economía, lográndose superávits fiscales por primera vez desde 1983. No obstante, las fuertes presiones salariales experimentadas a partir de 2005 impactaron fuertemente sobre el gasto público, debilitando los resultados fiscales, dado que las Provincias son principalmente oferentes de servicios. En un contexto con fuertes presiones sociales y pujas distributivas, los desafíos más importantes que enfrentan la Ley de Responsabilidad Fiscal1 y los Programas de Asistencia Financiera son cómo lograr contener el crecimiento del gasto corriente y de la deuda pública en las Provincias. En el marco de dicho contexto, el objetivo fundamental del documento es identificar si las reglas fiscales contribuyeron (o no) al ordenamiento de la situación fiscal de las provincias en Argentina, rescatando tanto los logros como los desafíos que deben afrontar los Programas de Asistencia Financiera y la Ley Federal de Responsabilidad Fiscal. Para ello, se caracteriza el marco teórico que motiva la implementación de las reglas fiscales, efectuando una revisión de los aportes referidos a la temática por parte de la teoría de las finanzas públicas, la economía política y la macroeconómica. Luego, se analizan las reglas fiscales aplicadas en Argentina por el Gobierno Nacional y las Provincias, con el propósito de elaborar un diagnóstico sobre la experiencia del país, en base a sus aspectos normativos y su impacto real en la política fiscal.
Este documento tiene por objetivo analizar las características y evolución reciente de los subsid... more Este documento tiene por objetivo analizar las características y evolución reciente de los subsidios energéticos en la Argentina, como una contribución a la discusión en torno al diseño de un esquema de tarifas que incentive la provisión de servicios de calidad, minimice el costo fiscal y atienda las necesidades de acceso a los servicios públicos de electricidad y gas natural de sectores vulnerables; y que al mismo tiempo permita a la empresas prestatarias la recuperación de los costos eficientes en que incurre para prestar los servicios. En este informe, consideramos a los subsidios como la sumatoria de las transferencias monetarias que realiza la Administración Pública Nacional con el fin de atender gastos corrientes de distintos actores vinculados al sector energético, incluyendo empresas públicas, empresas privadas y fondos fiduciarios. El documento se organiza de la siguiente manera: El capítulo 1 constituye una aproximación a los orígenes de los subsidios energéticos en Argentina, describiendo la configuración actual de la organización y normativa vigente del sector eléctrico y del gas. El capítulo 2 examina las características y evolución de los subsidios energéticos en la Argentina durante la última década. En forma separada, también se analiza la evolución de las transferencias destinadas al financiamiento de gastos de capital vinculados a este sector. En el capítulo 3 se indaga sobre los efectos de los subsidios energéticos sobre la equidad distributiva, así como los efectos de los subsidios sobre la calidad en la provisión del servicio público de electricidad en el ámbito del AMBA. En el capítulo 4 se analizan los cambios recientes en el esquema tarifario de los servicios de electricidad y gas natural, exponiendo una comparación entre las tarifas en Argentina con las vigentes en otros países de la región. Asimismo, para el caso de la electricidad, se muestra la comparación entre las tarifas del AMBA y las vigentes para el resto del país. A continuación, el capítulo 5 realiza una descripción del estado de situación económica financiera de las principales empresas del sector energético. Para concluir, en el capítulo 6 se presentan las principales conclusiones.
¿Qué son los subsidios al transporte? ¿Es necesario subsidiar al transporte público? ¿Cuáles son ... more ¿Qué son los subsidios al transporte? ¿Es necesario subsidiar al transporte público? ¿Cuáles son las implicancias distributivas y fiscales de estas transferencias en la Argentina? Como un principio de respuesta a estos interrogantes, este documento repasa los principales argumentos que justifican la necesidad de implementar subsidios en el transporte, y analiza los esquemas existentes a nivel internacional. Además, revisa la composición, evolución e impactos fiscales y distributivos de los subsidios al transporte en la Argentina en la última década.
El trabajo está organizado en cinco secciones. La primera discute el impacto de la reciente bonan... more El trabajo está organizado en cinco secciones. La primera discute el impacto de la reciente bonanza sobre América Latina caracterizada como una región atrapada en la "trampa de los ingresos medios" y a la vez, particularmente en América del Sur, muy dependiente de los recursos naturales. En la segunda se presenta la disyuntiva entre maldición y bendición de los recursos naturales como una cuestión de economía política y configuración institucional. La tercera sección analiza los diferentes regímenes fiscales diseñados para la apropiación de parte de las rentas extraordinarias por el sector público. La cuarta se dedica a analizar específicamente el caso argentino. Finalmente, la quinta sección es de conclusiones.
El sector de software y servicios informáticos ha evidenciado un fenomenal crecimiento en Argenti... more El sector de software y servicios informáticos ha evidenciado un fenomenal crecimiento en Argentina en los últimos diez años, impulsado tanto por el auge de las nuevas tecnologías a nivel global –que facilitan la provisión de productos y servicios tecnológicos desde cualquier parte del mundo-, como por las capacidades empresariales y profesionales existentes en el país y el fuerte impulso generado desde el Estado. Detrás de este desempeño positivo se encuentran subyacentes diversas formas de organización de la producción en esta industria, cuya exploración y análisis constituyen el principal propósito de este trabajo. En este sentido, se estudia el rol del offshoring en el desempeño exportador de las firmas, y su impacto sobre el perfil de especialización del sector, caracterizado por el desarrollo de actividades intensivas en mano de obra. Asimismo, se analiza el fenómeno del outsourcing como respuesta a la escasez de mano de obra calificada, y su importancia relativa en puestos de diferente nivel de complejidad. Frente a este panorama, surgen ahora nuevos desafíos para el sector vinculados a la necesidad de balancear en cierta medida los incentivos, apuntando no sólo a la creación de más y mejores empleos, sino a estimular también crecientes actividades de I+D e innovación en el sector, que redunden en un upgrading de su perfil productivo y exportador.
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En el marco de dicho contexto, el objetivo fundamental del documento es identificar si las reglas fiscales contribuyeron (o no) al ordenamiento de la situación fiscal de las provincias en Argentina, rescatando tanto los logros como los desafíos que deben afrontar los Programas de Asistencia Financiera y la Ley Federal de Responsabilidad Fiscal. Para ello, se caracteriza el marco teórico que motiva la implementación de las reglas fiscales, efectuando una revisión de los aportes referidos a la temática por parte de la teoría de las finanzas públicas, la economía política y la macroeconómica. Luego, se analizan las reglas fiscales aplicadas en Argentina por el Gobierno Nacional y las Provincias, con el propósito de elaborar un diagnóstico sobre la experiencia del país, en base a sus aspectos normativos y su impacto real en la política fiscal.
En este informe, consideramos a los subsidios como la sumatoria de las transferencias monetarias que realiza la Administración Pública Nacional con el fin de atender gastos corrientes de distintos actores vinculados al sector energético, incluyendo empresas públicas, empresas privadas y fondos fiduciarios.
El documento se organiza de la siguiente manera:
El capítulo 1 constituye una aproximación a los orígenes de los subsidios energéticos en Argentina, describiendo la configuración actual de la organización y normativa vigente del sector eléctrico y del gas.
El capítulo 2 examina las características y evolución de los subsidios energéticos en la Argentina durante la última década. En forma separada, también se analiza la evolución de las transferencias destinadas al financiamiento de gastos de capital vinculados a este sector.
En el capítulo 3 se indaga sobre los efectos de los subsidios energéticos sobre la equidad distributiva, así como los efectos de los subsidios sobre la calidad en la provisión del servicio público de electricidad en el ámbito del AMBA.
En el capítulo 4 se analizan los cambios recientes en el esquema tarifario de los servicios de electricidad y gas natural, exponiendo una comparación entre las tarifas en Argentina con las vigentes en otros países de la región. Asimismo, para el caso de la electricidad, se muestra la comparación entre las tarifas del AMBA y las vigentes para el resto del país.
A continuación, el capítulo 5 realiza una descripción del estado de situación económica financiera de las principales empresas del sector energético.
Para concluir, en el capítulo 6 se presentan las principales conclusiones.
En el marco de dicho contexto, el objetivo fundamental del documento es identificar si las reglas fiscales contribuyeron (o no) al ordenamiento de la situación fiscal de las provincias en Argentina, rescatando tanto los logros como los desafíos que deben afrontar los Programas de Asistencia Financiera y la Ley Federal de Responsabilidad Fiscal. Para ello, se caracteriza el marco teórico que motiva la implementación de las reglas fiscales, efectuando una revisión de los aportes referidos a la temática por parte de la teoría de las finanzas públicas, la economía política y la macroeconómica. Luego, se analizan las reglas fiscales aplicadas en Argentina por el Gobierno Nacional y las Provincias, con el propósito de elaborar un diagnóstico sobre la experiencia del país, en base a sus aspectos normativos y su impacto real en la política fiscal.
En este informe, consideramos a los subsidios como la sumatoria de las transferencias monetarias que realiza la Administración Pública Nacional con el fin de atender gastos corrientes de distintos actores vinculados al sector energético, incluyendo empresas públicas, empresas privadas y fondos fiduciarios.
El documento se organiza de la siguiente manera:
El capítulo 1 constituye una aproximación a los orígenes de los subsidios energéticos en Argentina, describiendo la configuración actual de la organización y normativa vigente del sector eléctrico y del gas.
El capítulo 2 examina las características y evolución de los subsidios energéticos en la Argentina durante la última década. En forma separada, también se analiza la evolución de las transferencias destinadas al financiamiento de gastos de capital vinculados a este sector.
En el capítulo 3 se indaga sobre los efectos de los subsidios energéticos sobre la equidad distributiva, así como los efectos de los subsidios sobre la calidad en la provisión del servicio público de electricidad en el ámbito del AMBA.
En el capítulo 4 se analizan los cambios recientes en el esquema tarifario de los servicios de electricidad y gas natural, exponiendo una comparación entre las tarifas en Argentina con las vigentes en otros países de la región. Asimismo, para el caso de la electricidad, se muestra la comparación entre las tarifas del AMBA y las vigentes para el resto del país.
A continuación, el capítulo 5 realiza una descripción del estado de situación económica financiera de las principales empresas del sector energético.
Para concluir, en el capítulo 6 se presentan las principales conclusiones.