PROGRAMA DE APOIO ÀS TECNOLOGIAS APROPRIADAS - PTA: AVALIAÇÃO DE UM PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO INDUZIDO PELO CNPq., 2001
RESUMO
Para apresentar ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) um... more RESUMO Para apresentar ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) uma avaliação do Programa de Apoio às Tecnologias Apropriadas (PTA/CNPq), proposta nesta dissertação, como resultado do esforço realizado durante o Curso de Mestrado em Desenvolvimento Sustentável - Área de Concentração em Política e Gestão de Ciência e Tecnologia, procurou-se, em primeiro lugar, recuperar os conceitos e fundamentos relativos às Tecnologias Apropriadas (TAs) e, ainda, buscar as suas origens no Programa de Transferência de Tecnologias Apropriadas ao Meio Rural (PTTA/CNPq), seu antecessor. Procurou -se, ainda, reconstruir o desenvolvimento dos dois programas ao longo do tempo, contextualizando -os, de forma a entendê-los como programas institucionais do CNPq. Em seguida, como estudo de casos, partiu-se para a avaliação, propriamente dita, de 3 (três) dos atuais 12 (doze) programas estaduais de apoio às TAs, conveniados com o CNPq, tendo em conta que os programas estaduais escolhidos, Programa de Difusão Tecnológica do Estado do Ceará (Proditec/CE), Programa Paraibano de Tecnologias Apropriadas (PPTA/PB) e Programa de Verticalização da Pequena Produção Familiar (Prove/DF), além de serem os primeiros apoiados pelo PTA/CNPq, distinguem-se tanto nos objetivos e diretrizes, como na forma de atuação e gestão, o que nos permite perceber a diversidade e o alcance do PTA/CNPq. A análise aqui realizada mostra que as iniciativas relacionadas às TAs, desde o seu início, encontraram grandes dificuldades, seja devido às críticas advindas de boa parte da comunidade científica, seja devido àquelas de caráter filosófico ou ideológico, que identificaram no programa um concorrente aos parcos recursos disponíveis para a ciência e tecnologia ou, ainda, mais uma ameaça ao modelo de desenvolvimento vigente no país. O alcance do sucesso do PTA/CNPq nas unidades da Federação tem variado conforme o comprometimento político e financeiro de cada um dos governos estaduais e dos seus parceiros. Esta dissertação propõe algumas medidas relativas à gestão do programa para a direção do CNPq, com o objetivo de se alcançarem melhores resultados. Neste sentido , recomenda a sua reestruturação e conformação como um programa de apoio às tecnologias apropriadas voltadas para os princípios do desenvolvimento sustentável, que, considerando a sustentabilidade como um fenômeno multidimensional, de fato, incorpore características interdisciplinares e plurais, interaja com todas as áreas do conhecimento e, como recomendou a chamada Agenda 21 brasileira, pratique a ética da sustentabilidade como princípio universal e a afirmação da identidade brasileira, nas suas particularidades históricas e regionais. ABSTRACT In order to present the National Council for Scientific and Technological Development (CNPq) an assessment of the Programme of Support to the Appropriate Technologies (PTA/CNPq), proposed in this monograph, as a result of the effort carried out during the Master’s Degree Course in Sustainable Development - Area of Concentration Management Policy for Science and Technology, we tried, first of all, to recover the concepts and foundations pertaining to Appropriate Technologies (TAs) and, furthermore, to look for their origins within the Programme of Transfer of Technologies Appropriate for the Rural Milieu (PTTA/CNPq), its predecessor. In addition, we have tried to reconstruct the development of both programmes as time went by, putting them into context, so that they could be understood as CNPq’s institutional programmes. Next, as a case study, we entered into the proper assessment of 3 (three) of the current 12 (twelve) state programmes for lending support to TAs, programmes that have agreements with CNPq, taking into account the fact that the state programmes chosen, the Programme for Technological Dissemination of the State of Ceará (Proditec/CE), the Programme of Appropriate Technologies of Paraíba (PPTA/PB) and the Programme for Providing a Vertical Structure to Small Family Production (Prove/DF), in addition to being the first ones to be supported by PTA/CNPq, highlight both in their objectives and in their guidelines and in the way they perform and are managed, which allows us to realise the diversity and the reach of PTA/CNPq. The analysis carried out shows that initiatives pertaining to TAs, from the very beginning, have been facing major difficulties, either due to criticism coming from most of the scientific community or due to criticism philosophical or ideological in character, which have identified in the programme a competitor for the scarce funds available for science and technology, or, moreover, one more threat to the development model in force in the country. The extent of the success of PTA/CNPq in the Units of the Federation has varied according to the political and financial commitment of each of the State governments and of their partners. This monograph proposes the higher management levels of CNPq some measures pertaining to the management of the programme, aimed at achieving better results. Along this line of thought, the monograph recommends that the programme be restructures and reshaped, as a programme of support to appropriate technologies geared to the principles of sustainable development that, deeming sustainability a phenomenon with multiple dimensions, may indeed incorporate interdisciplinary and plural characteristics, may interact with all domains of knowledge and, as recommended by the so-called Brazilian Agenda 21, may practise the ethics of sustainability as an universal tenet and the assertion of Brazilian identity, within its historical and regional particular features.
PROGRAMA DE APOIO ÀS TECNOLOGIAS APROPRIADAS - PTA: AVALIAÇÃO DE UM PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO INDUZIDO PELO CNPq., 2001
RESUMO
Para apresentar ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) um... more RESUMO Para apresentar ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) uma avaliação do Programa de Apoio às Tecnologias Apropriadas (PTA/CNPq), proposta nesta dissertação, como resultado do esforço realizado durante o Curso de Mestrado em Desenvolvimento Sustentável - Área de Concentração em Política e Gestão de Ciência e Tecnologia, procurou-se, em primeiro lugar, recuperar os conceitos e fundamentos relativos às Tecnologias Apropriadas (TAs) e, ainda, buscar as suas origens no Programa de Transferência de Tecnologias Apropriadas ao Meio Rural (PTTA/CNPq), seu antecessor. Procurou -se, ainda, reconstruir o desenvolvimento dos dois programas ao longo do tempo, contextualizando -os, de forma a entendê-los como programas institucionais do CNPq. Em seguida, como estudo de casos, partiu-se para a avaliação, propriamente dita, de 3 (três) dos atuais 12 (doze) programas estaduais de apoio às TAs, conveniados com o CNPq, tendo em conta que os programas estaduais escolhidos, Programa de Difusão Tecnológica do Estado do Ceará (Proditec/CE), Programa Paraibano de Tecnologias Apropriadas (PPTA/PB) e Programa de Verticalização da Pequena Produção Familiar (Prove/DF), além de serem os primeiros apoiados pelo PTA/CNPq, distinguem-se tanto nos objetivos e diretrizes, como na forma de atuação e gestão, o que nos permite perceber a diversidade e o alcance do PTA/CNPq. A análise aqui realizada mostra que as iniciativas relacionadas às TAs, desde o seu início, encontraram grandes dificuldades, seja devido às críticas advindas de boa parte da comunidade científica, seja devido àquelas de caráter filosófico ou ideológico, que identificaram no programa um concorrente aos parcos recursos disponíveis para a ciência e tecnologia ou, ainda, mais uma ameaça ao modelo de desenvolvimento vigente no país. O alcance do sucesso do PTA/CNPq nas unidades da Federação tem variado conforme o comprometimento político e financeiro de cada um dos governos estaduais e dos seus parceiros. Esta dissertação propõe algumas medidas relativas à gestão do programa para a direção do CNPq, com o objetivo de se alcançarem melhores resultados. Neste sentido , recomenda a sua reestruturação e conformação como um programa de apoio às tecnologias apropriadas voltadas para os princípios do desenvolvimento sustentável, que, considerando a sustentabilidade como um fenômeno multidimensional, de fato, incorpore características interdisciplinares e plurais, interaja com todas as áreas do conhecimento e, como recomendou a chamada Agenda 21 brasileira, pratique a ética da sustentabilidade como princípio universal e a afirmação da identidade brasileira, nas suas particularidades históricas e regionais. ABSTRACT In order to present the National Council for Scientific and Technological Development (CNPq) an assessment of the Programme of Support to the Appropriate Technologies (PTA/CNPq), proposed in this monograph, as a result of the effort carried out during the Master’s Degree Course in Sustainable Development - Area of Concentration Management Policy for Science and Technology, we tried, first of all, to recover the concepts and foundations pertaining to Appropriate Technologies (TAs) and, furthermore, to look for their origins within the Programme of Transfer of Technologies Appropriate for the Rural Milieu (PTTA/CNPq), its predecessor. In addition, we have tried to reconstruct the development of both programmes as time went by, putting them into context, so that they could be understood as CNPq’s institutional programmes. Next, as a case study, we entered into the proper assessment of 3 (three) of the current 12 (twelve) state programmes for lending support to TAs, programmes that have agreements with CNPq, taking into account the fact that the state programmes chosen, the Programme for Technological Dissemination of the State of Ceará (Proditec/CE), the Programme of Appropriate Technologies of Paraíba (PPTA/PB) and the Programme for Providing a Vertical Structure to Small Family Production (Prove/DF), in addition to being the first ones to be supported by PTA/CNPq, highlight both in their objectives and in their guidelines and in the way they perform and are managed, which allows us to realise the diversity and the reach of PTA/CNPq. The analysis carried out shows that initiatives pertaining to TAs, from the very beginning, have been facing major difficulties, either due to criticism coming from most of the scientific community or due to criticism philosophical or ideological in character, which have identified in the programme a competitor for the scarce funds available for science and technology, or, moreover, one more threat to the development model in force in the country. The extent of the success of PTA/CNPq in the Units of the Federation has varied according to the political and financial commitment of each of the State governments and of their partners. This monograph proposes the higher management levels of CNPq some measures pertaining to the management of the programme, aimed at achieving better results. Along this line of thought, the monograph recommends that the programme be restructures and reshaped, as a programme of support to appropriate technologies geared to the principles of sustainable development that, deeming sustainability a phenomenon with multiple dimensions, may indeed incorporate interdisciplinary and plural characteristics, may interact with all domains of knowledge and, as recommended by the so-called Brazilian Agenda 21, may practise the ethics of sustainability as an universal tenet and the assertion of Brazilian identity, within its historical and regional particular features.
Uploads
Para apresentar ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) uma avaliação do Programa de Apoio às Tecnologias Apropriadas (PTA/CNPq), proposta nesta dissertação, como resultado do esforço realizado durante o Curso de Mestrado em Desenvolvimento Sustentável - Área de Concentração em Política e Gestão de Ciência e Tecnologia, procurou-se, em primeiro lugar, recuperar os conceitos e fundamentos relativos às Tecnologias Apropriadas (TAs) e, ainda, buscar as suas origens no Programa de Transferência de Tecnologias Apropriadas ao Meio Rural (PTTA/CNPq), seu antecessor. Procurou -se, ainda, reconstruir o desenvolvimento dos dois programas ao longo do tempo, contextualizando -os, de forma a entendê-los como programas institucionais do CNPq.
Em seguida, como estudo de casos, partiu-se para a avaliação, propriamente dita, de 3 (três) dos atuais 12 (doze) programas estaduais de apoio às TAs, conveniados com o CNPq, tendo em conta que os programas estaduais escolhidos, Programa de Difusão Tecnológica do Estado do Ceará (Proditec/CE), Programa Paraibano de Tecnologias Apropriadas (PPTA/PB) e Programa de Verticalização da Pequena Produção Familiar (Prove/DF), além de serem os primeiros apoiados pelo PTA/CNPq, distinguem-se tanto nos objetivos e diretrizes, como na forma de atuação e gestão, o que nos permite perceber a diversidade e o alcance do PTA/CNPq.
A análise aqui realizada mostra que as iniciativas relacionadas às TAs, desde o seu início, encontraram grandes dificuldades, seja devido às críticas advindas de boa parte da comunidade científica, seja devido àquelas de caráter filosófico ou ideológico, que identificaram no programa um concorrente aos parcos recursos disponíveis para a ciência e tecnologia ou, ainda, mais uma ameaça ao modelo de desenvolvimento vigente no país.
O alcance do sucesso do PTA/CNPq nas unidades da Federação tem variado conforme o comprometimento político e financeiro de cada um dos governos estaduais e dos seus parceiros. Esta dissertação propõe algumas medidas relativas à gestão do programa para a direção do CNPq, com o objetivo de se alcançarem melhores resultados. Neste sentido , recomenda a sua reestruturação e conformação como um programa de apoio às tecnologias apropriadas voltadas para os princípios do desenvolvimento sustentável, que, considerando a sustentabilidade como um fenômeno multidimensional, de fato, incorpore características interdisciplinares e plurais, interaja com todas as áreas do conhecimento e, como recomendou a chamada Agenda 21 brasileira, pratique a ética da sustentabilidade como princípio universal e a afirmação da identidade brasileira, nas suas particularidades históricas e regionais.
ABSTRACT
In order to present the National Council for Scientific and Technological Development (CNPq) an assessment of the Programme of Support to the Appropriate Technologies (PTA/CNPq), proposed in this monograph, as a result of the effort carried out during the Master’s Degree Course in Sustainable Development - Area of Concentration Management Policy for Science and Technology, we tried, first of all, to recover the concepts and foundations pertaining to Appropriate Technologies (TAs) and, furthermore, to look for their origins within the Programme of Transfer of Technologies Appropriate for the Rural Milieu (PTTA/CNPq), its predecessor. In addition, we have tried to reconstruct the development of both programmes as time went by, putting them into context, so that they could be understood as CNPq’s institutional programmes.
Next, as a case study, we entered into the proper assessment of 3 (three) of the current 12 (twelve) state programmes for lending support to TAs, programmes that have agreements with CNPq, taking into account the fact that the state programmes chosen, the Programme for Technological Dissemination of the State of Ceará (Proditec/CE), the Programme of Appropriate Technologies of Paraíba (PPTA/PB) and the Programme for Providing a Vertical Structure to Small Family Production (Prove/DF), in addition to being the first ones to be supported by PTA/CNPq, highlight both in their objectives and in their guidelines and in the way they perform and are managed, which allows us to realise the diversity and the reach of PTA/CNPq.
The analysis carried out shows that initiatives pertaining to TAs, from the very beginning, have been facing major difficulties, either due to criticism coming from most of the scientific community or due to criticism philosophical or ideological in character, which have identified in the programme a competitor for the scarce funds available for science and technology, or, moreover, one more threat to the development model in force in the country.
The extent of the success of PTA/CNPq in the Units of the Federation has varied according to the political and financial commitment of each of the State governments and of their partners. This monograph proposes the higher management levels of CNPq some measures pertaining to the management of the programme, aimed at achieving better results. Along this line of thought, the monograph recommends that the programme be restructures and reshaped, as a programme of support to appropriate technologies geared to the principles of sustainable development that, deeming sustainability a phenomenon with multiple dimensions, may indeed incorporate interdisciplinary and plural characteristics, may interact with all domains of knowledge and, as recommended by the so-called Brazilian Agenda 21, may practise the ethics of sustainability as an universal tenet and the assertion of Brazilian identity, within its historical and regional particular features.
Para apresentar ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) uma avaliação do Programa de Apoio às Tecnologias Apropriadas (PTA/CNPq), proposta nesta dissertação, como resultado do esforço realizado durante o Curso de Mestrado em Desenvolvimento Sustentável - Área de Concentração em Política e Gestão de Ciência e Tecnologia, procurou-se, em primeiro lugar, recuperar os conceitos e fundamentos relativos às Tecnologias Apropriadas (TAs) e, ainda, buscar as suas origens no Programa de Transferência de Tecnologias Apropriadas ao Meio Rural (PTTA/CNPq), seu antecessor. Procurou -se, ainda, reconstruir o desenvolvimento dos dois programas ao longo do tempo, contextualizando -os, de forma a entendê-los como programas institucionais do CNPq.
Em seguida, como estudo de casos, partiu-se para a avaliação, propriamente dita, de 3 (três) dos atuais 12 (doze) programas estaduais de apoio às TAs, conveniados com o CNPq, tendo em conta que os programas estaduais escolhidos, Programa de Difusão Tecnológica do Estado do Ceará (Proditec/CE), Programa Paraibano de Tecnologias Apropriadas (PPTA/PB) e Programa de Verticalização da Pequena Produção Familiar (Prove/DF), além de serem os primeiros apoiados pelo PTA/CNPq, distinguem-se tanto nos objetivos e diretrizes, como na forma de atuação e gestão, o que nos permite perceber a diversidade e o alcance do PTA/CNPq.
A análise aqui realizada mostra que as iniciativas relacionadas às TAs, desde o seu início, encontraram grandes dificuldades, seja devido às críticas advindas de boa parte da comunidade científica, seja devido àquelas de caráter filosófico ou ideológico, que identificaram no programa um concorrente aos parcos recursos disponíveis para a ciência e tecnologia ou, ainda, mais uma ameaça ao modelo de desenvolvimento vigente no país.
O alcance do sucesso do PTA/CNPq nas unidades da Federação tem variado conforme o comprometimento político e financeiro de cada um dos governos estaduais e dos seus parceiros. Esta dissertação propõe algumas medidas relativas à gestão do programa para a direção do CNPq, com o objetivo de se alcançarem melhores resultados. Neste sentido , recomenda a sua reestruturação e conformação como um programa de apoio às tecnologias apropriadas voltadas para os princípios do desenvolvimento sustentável, que, considerando a sustentabilidade como um fenômeno multidimensional, de fato, incorpore características interdisciplinares e plurais, interaja com todas as áreas do conhecimento e, como recomendou a chamada Agenda 21 brasileira, pratique a ética da sustentabilidade como princípio universal e a afirmação da identidade brasileira, nas suas particularidades históricas e regionais.
ABSTRACT
In order to present the National Council for Scientific and Technological Development (CNPq) an assessment of the Programme of Support to the Appropriate Technologies (PTA/CNPq), proposed in this monograph, as a result of the effort carried out during the Master’s Degree Course in Sustainable Development - Area of Concentration Management Policy for Science and Technology, we tried, first of all, to recover the concepts and foundations pertaining to Appropriate Technologies (TAs) and, furthermore, to look for their origins within the Programme of Transfer of Technologies Appropriate for the Rural Milieu (PTTA/CNPq), its predecessor. In addition, we have tried to reconstruct the development of both programmes as time went by, putting them into context, so that they could be understood as CNPq’s institutional programmes.
Next, as a case study, we entered into the proper assessment of 3 (three) of the current 12 (twelve) state programmes for lending support to TAs, programmes that have agreements with CNPq, taking into account the fact that the state programmes chosen, the Programme for Technological Dissemination of the State of Ceará (Proditec/CE), the Programme of Appropriate Technologies of Paraíba (PPTA/PB) and the Programme for Providing a Vertical Structure to Small Family Production (Prove/DF), in addition to being the first ones to be supported by PTA/CNPq, highlight both in their objectives and in their guidelines and in the way they perform and are managed, which allows us to realise the diversity and the reach of PTA/CNPq.
The analysis carried out shows that initiatives pertaining to TAs, from the very beginning, have been facing major difficulties, either due to criticism coming from most of the scientific community or due to criticism philosophical or ideological in character, which have identified in the programme a competitor for the scarce funds available for science and technology, or, moreover, one more threat to the development model in force in the country.
The extent of the success of PTA/CNPq in the Units of the Federation has varied according to the political and financial commitment of each of the State governments and of their partners. This monograph proposes the higher management levels of CNPq some measures pertaining to the management of the programme, aimed at achieving better results. Along this line of thought, the monograph recommends that the programme be restructures and reshaped, as a programme of support to appropriate technologies geared to the principles of sustainable development that, deeming sustainability a phenomenon with multiple dimensions, may indeed incorporate interdisciplinary and plural characteristics, may interact with all domains of knowledge and, as recommended by the so-called Brazilian Agenda 21, may practise the ethics of sustainability as an universal tenet and the assertion of Brazilian identity, within its historical and regional particular features.