THE PARLIAMENTARY OVERSIGHT SINCE THE RULES OF PROCEDURE REFORM, 2020
The comprehensive constitutional reform, which was carried out in 2017-2018 also covered the parl... more The comprehensive constitutional reform, which was carried out in 2017-2018 also covered the parliamentary oversight tools. Following the novelty, the legislative body adopted completely new Rules of Procedure, which not only clarified the oversight mechanisms, but also equipped the Parliament with levers. This report seeks to measure the effectiveness of these changes. Both documents entered into force on December 16, 2018, upon taking the oath by the 5th President. Therefore, the research covers the analysis of the period from the moment of entry into force till 2020 fall session (including August 31).
The document focuses on parliamentary oversight of the Government of Georgia and the security sector. Both, the oversight general mechanisms as well as the institutions established for the oversight of the security sector are being analyzed. This approach presented more clearly the flaws of legislative framework on the one hand, and, the problems identified during the enforcement on the other hand. The research authors not only have identified the challenges, but propose the legislators reasonable ways to solve them, which are attached to the paper as recommendations.
საპარლამენტო კონტროლი კონსტიტუციისა და რეგლამენტის რეფორმის შემდეგ, 2020
2017-18 წლების მასშტაბურმა საკონსტიტუციო რეფორმამ საპარლამენტო კონტროლის მექანიზმებიც მოიცვა. ამ ... more 2017-18 წლების მასშტაბურმა საკონსტიტუციო რეფორმამ საპარლამენტო კონტროლის მექანიზმებიც მოიცვა. ამ სიახლის კვალდაკვალ საკანონმდებლო ორგანომ სრულიად ახალი რეგლამენტი მიიღო, რომელმაც არა მხოლოდ დააზუსტა უზენაესი კანონით გათვალისწინებული ზედამხედველობის ინსტრუმენტები, არამედ პარლამენტს სხვა ახალი ბერკეტებიც შესთავაზა. კვლევა სწორედ ამ ცვლილებათა ეფექტიანობის ხარისხის გაზომვას ცდილობს. ორივე დოკუმენტი ძალაში შევიდა 2018 წლის 16 დეკემბერს, საქართველოს მე-5 პრეზიდენტის მიერ ფიცის დადების მომენტიდან. შესაბამისად, ანგარიში, უმთავრესად, მათი ამოქმედებიდან 2020 წლის საშემოდგომო სესიამდე (31 აგვისტოს ჩათვლით) არსებული პერიოდის ანალიზს მოიცავს. წინამდებარე დოკუმენტის ფოკუსშია საქართველოს მთავრობისა და უსაფრთხოების სექტორის საქმიანობაზე საპარლამენტო კონტროლი. გაანალიზებულია როგორც ზედამხედველობის ზოგადი მექანიზმები, ისე, კონკრეტულად, უსაფრთხოების სექტორის გასაკონტროლებლად შექმნილი ინსტიტუტები. ამ მიდგომამ უფრო მკაფიოდ წარმოაჩინა, ერთი მხრივ, ნორმატიულ დონეზე არსებული ხარვეზები, ხოლო, მეორე მხრივ, მათი აღსრულებისას პრობლემები. კვლევის ავტორებმა არა მხოლოდ გამოავლინეს გამოწვევები, არამედ კანონმდებელს მათი გადაჭრის რაციონალური გზებიც შესთავაზეს. ისინი რეკომენდაციების სახით თან დაერთვის დოკუმენტს.
THE PARLIAMENTARY OVERSIGHT SINCE THE RULES OF PROCEDURE REFORM, 2020
The comprehensive constitutional reform, which was carried out in 2017-2018 also covered the parl... more The comprehensive constitutional reform, which was carried out in 2017-2018 also covered the parliamentary oversight tools. Following the novelty, the legislative body adopted completely new Rules of Procedure, which not only clarified the oversight mechanisms, but also equipped the Parliament with levers. This report seeks to measure the effectiveness of these changes. Both documents entered into force on December 16, 2018, upon taking the oath by the 5th President. Therefore, the research covers the analysis of the period from the moment of entry into force till 2020 fall session (including August 31).
The document focuses on parliamentary oversight of the Government of Georgia and the security sector. Both, the oversight general mechanisms as well as the institutions established for the oversight of the security sector are being analyzed. This approach presented more clearly the flaws of legislative framework on the one hand, and, the problems identified during the enforcement on the other hand. The research authors not only have identified the challenges, but propose the legislators reasonable ways to solve them, which are attached to the paper as recommendations.
საპარლამენტო კონტროლი კონსტიტუციისა და რეგლამენტის რეფორმის შემდეგ, 2020
2017-18 წლების მასშტაბურმა საკონსტიტუციო რეფორმამ საპარლამენტო კონტროლის მექანიზმებიც მოიცვა. ამ ... more 2017-18 წლების მასშტაბურმა საკონსტიტუციო რეფორმამ საპარლამენტო კონტროლის მექანიზმებიც მოიცვა. ამ სიახლის კვალდაკვალ საკანონმდებლო ორგანომ სრულიად ახალი რეგლამენტი მიიღო, რომელმაც არა მხოლოდ დააზუსტა უზენაესი კანონით გათვალისწინებული ზედამხედველობის ინსტრუმენტები, არამედ პარლამენტს სხვა ახალი ბერკეტებიც შესთავაზა. კვლევა სწორედ ამ ცვლილებათა ეფექტიანობის ხარისხის გაზომვას ცდილობს. ორივე დოკუმენტი ძალაში შევიდა 2018 წლის 16 დეკემბერს, საქართველოს მე-5 პრეზიდენტის მიერ ფიცის დადების მომენტიდან. შესაბამისად, ანგარიში, უმთავრესად, მათი ამოქმედებიდან 2020 წლის საშემოდგომო სესიამდე (31 აგვისტოს ჩათვლით) არსებული პერიოდის ანალიზს მოიცავს. წინამდებარე დოკუმენტის ფოკუსშია საქართველოს მთავრობისა და უსაფრთხოების სექტორის საქმიანობაზე საპარლამენტო კონტროლი. გაანალიზებულია როგორც ზედამხედველობის ზოგადი მექანიზმები, ისე, კონკრეტულად, უსაფრთხოების სექტორის გასაკონტროლებლად შექმნილი ინსტიტუტები. ამ მიდგომამ უფრო მკაფიოდ წარმოაჩინა, ერთი მხრივ, ნორმატიულ დონეზე არსებული ხარვეზები, ხოლო, მეორე მხრივ, მათი აღსრულებისას პრობლემები. კვლევის ავტორებმა არა მხოლოდ გამოავლინეს გამოწვევები, არამედ კანონმდებელს მათი გადაჭრის რაციონალური გზებიც შესთავაზეს. ისინი რეკომენდაციების სახით თან დაერთვის დოკუმენტს.
Uploads
Books by Giorgi Alaverdashvili
The document focuses on parliamentary oversight of the Government of Georgia and the security sector. Both, the oversight general mechanisms as well as the institutions established for the oversight of the security sector are being analyzed. This approach presented more clearly the flaws of legislative framework on the one hand, and, the problems identified during the enforcement on the other hand. The research authors not only have identified the challenges, but propose the legislators reasonable ways to solve them, which are attached to the paper as recommendations.
The document focuses on parliamentary oversight of the Government of Georgia and the security sector. Both, the oversight general mechanisms as well as the institutions established for the oversight of the security sector are being analyzed. This approach presented more clearly the flaws of legislative framework on the one hand, and, the problems identified during the enforcement on the other hand. The research authors not only have identified the challenges, but propose the legislators reasonable ways to solve them, which are attached to the paper as recommendations.