15ème congrès de l'Association Française de Science Politique & 8ème Congrès du réseau des Associations francophones de science politique, Jul 2, 2019
Les travaux presentes portent sur l'adaptation des territoires littoraux habites au changemen... more Les travaux presentes portent sur l'adaptation des territoires littoraux habites au changement climatique et aux risques d'erosion et de submersion marine. Plus precisement, il cherche a identifier les freins et leviers pour la construction de politiques territoriales d'adaptation a long terme par les collectivites locales. Compte tenu des incertitudes et de cet horizon de long terme, ceci implique des cadres d'analyse mettant l'accent sur le caractere dynamique et adaptatif des systemes socio-ecologiques, a l'image du courant de la gestion adaptative (Armitage et al., 2008). De plus, l'elaboration de scenarios d'adaptation au changement climatique se heurte tantot a un manque de contextualisation, tantot a une quantite demesuree d'informations a integrer. L'objectif de cette etude est donc de formaliser des meta-scenarios d'adaptation face aux risques littoraux qui soient pertinents pour differents types de territoires, et integrant des d...
Cette communication presente les resultats d'un projet interdisciplinaire rassemblant des che... more Cette communication presente les resultats d'un projet interdisciplinaire rassemblant des chercheurs en sciences sociales et en geosciences du littoral, visant a capitaliser les avancees de recherches menees en France cette derniere decennie sur l'adaptation des littoraux au changement climatique et aux risques d'erosion et submersion marine. Ce projet a permis de croiser de nombreuses donnees et resultats : perceptions et representations sociales liees aux mesures d'adaptation des cotes et estuaires, gouvernance et jeux d'acteurs multi-echelles, inegalites environnementales face aux risques littoraux, dispositifs d'accompagnement et processus d'apprentissage face aux enjeux poses par l'adaptation des littoraux. Une typologie des systemes littoraux francais selon des archetypes de territoires a ete construite en fonction de composantes physiques et urbanistiques de l'espace (type d'occupation et de morphologie urbaine), historiques (survenance...
L’ouvrage de Stefan Aykut et Amy Dahan est paru aux Presses de Sciences Po en 2015, quelques mois... more L’ouvrage de Stefan Aykut et Amy Dahan est paru aux Presses de Sciences Po en 2015, quelques mois avant la tenue de la COP 21 a Paris. Fruit de plusieurs annees d’observation des negociations internationales, mais aussi d’une analyse des multiples dimensions qui caracterisent le « changement climatique », cet ouvrage est imposant autant par son volume (645 pages et une bibliographie de plus de 80 pages) que par les nombreux sujets qu’il traite : construction historique et scientifique du prob...
L’elevation des niveaux marins acceleree par le changement climatique fait l'objet d'unea... more L’elevation des niveaux marins acceleree par le changement climatique fait l'objet d'uneattention soutenue au niveau international depuis les annees 1990. L’adaptation des littorauxau changement climatique est desormais en voie d’institutionnalisation de l’echelleinternationale jusqu’au niveau local. La these analyse les processus de mise en politique del’adaptation au changement climatique sur les littoraux francais, a partir de deux cas d’etudecontrastes dans leur histoire, leurs politiques d’amenagement et leurs configurations sociales,mais traverses par des processus analogues d’attractivite et de vulnerabilite face auxsubmersions marines et a l’erosion cotiere : la cote aquitaine et le littoral martiniquais.La these soutient que la mise en politique de l’adaptation au changement climatique en zonescotieres procede d’une gouvernance performative, definie comme un ensemble de dispositifset d’enonces visant a faire advenir des mesures d’adaptation en les mettant a l’epreuv...
... référentiel que sur le rôle des outils dans l'aide à la décision publique. ... cherc... more ... référentiel que sur le rôle des outils dans l'aide à la décision publique. ... cherchons plus particulièrement à répondre aux deux questions méthodologiques suivantes : Comment rendre compte du ... d'élaboration d'un système d'indicateurs dédiés au suivi et à l'évaluation du degré ...
Faced with sea level rise and the intensification of extreme events, human populations living on ... more Faced with sea level rise and the intensification of extreme events, human populations living on the coasts are developing responses to address local situations. A synthesis of the literature on responses to coastal adaptation allows us to highlight different adaptation strategies. Here, we analyze these strategies according to the complexity of their implementation, both institutionally and technically. First, we distinguish two opposing paradigms – fighting against rising sea levels or adapting to new climatic conditions; and second, we observe the level of integrated management of the strategies. This typology allows a distinction between four archetypes with the most commonly associated governance modalities for each. We then underline the need for hybrid approaches and adaptation trajectories over time to take into account local socio-cultural, geographical, and climatic conditions as well as to integrate stakeholders in the design and implementation of responses. We show that ...
Faced with sea level rise and the intensification of extreme events, human populations living on ... more Faced with sea level rise and the intensification of extreme events, human populations living on the coasts are developing responses to address local situations. A synthesis of the literature on responses to coastal adaptation allows us to highlight different adaptation strategies. Here, we analyze these strategies according to the complexity of their implementation, both institutionally and technically. First, we distinguish two opposing paradigms – fighting against rising sea levels or adapting to new climatic conditions; and second, we observe the level of integrated management of the strategies. This typology allows a distinction between four archetypes with the most commonly associated governance modalities for each. We then underline the need for hybrid approaches and adaptation trajectories over time to take into account local socio-cultural, geographical, and climatic conditions as well as to integrate stakeholders in the design and implementation of responses. We show that dynamic and participatory policies can foster collective learning processes and enable the evolution of social values and behaviors. Finally, adaptation policies rely on knowledge and participatory engagement, multi-scalar governance, policy monitoring, and territorial solidarity. These conditions are especially relevant for densely populated areas that will be confronted with sea level rise, thus for coastal cities in particular.
Quels sont les liens entre la relation au lieu que développent des individus et leur « concerneme... more Quels sont les liens entre la relation au lieu que développent des individus et leur « concernement » à propos de phénomènes qualifiés de « risques » sur ce même lieu ? Afin de répondre à cette question, un état de l’art précise tout d’abord le concept de « concernement » en qualifiant différentes modalités (notamment « passif » ou « actif ») ainsi que le concept de « relation au lieu » et ses différentes dimensions (identitaire, émotionnelle, symbolique, fonctionnelle). Sur la base de ces précisions, et à partir des données issues de différentes enquêtes menées sur les littoraux français, une analyse est ensuite menée pour explorer empiriquement les liens entre différentes dimensions de la relation au lieu et les modalités de concernement vis-à-vis des risques fluviaux et côtiers. Les résultats montrent des liens négatifs entre les dimensions symboliques et émotionnelles de la relation au lieu et un concernement qualifié de passif, ainsi que des liens positifs entre la relation sym...
Policies aimed at adaptation to sea-level rise advocate new approaches, no longer based only on p... more Policies aimed at adaptation to sea-level rise advocate new approaches, no longer based only on protection but also seeking to reduce the vulnerability of densely-urbanized coastal zones, especially through managed retreat or anticipatory relocation. However, such relocation faces substantial challenges and constraints at all governance and policy scales. This article elucidates some of the social and institutional conditions for putting relocation on the agenda and implementing it in the case of France. It addresses the current situation through an analysis of the multi-level governance processes (national guidelines and frameworks, local experiments and regional strategies) which contribute to the production of “actionable knowledge” for relocation in terms of legitimacy, credibility, applicability and acceptability. The detailed analysis of the stages and types of actors and processes involved reveals the hindrances, in terms of inertia and status quo, found at each level of decision-making and action, as well as the positive role of actors or policy entrepreneurs catalyzing interactions between these different levels. This multi-level governance enables a hybridization of initial standards, information sharing and collective learning which, together with operational proposals derived from studies and experiments, create conducive conditions for coastal relocation and spatial reconfiguration projects.
15ème congrès de l'Association Française de Science Politique & 8ème Congrès du réseau des Associations francophones de science politique, Jul 2, 2019
Les travaux presentes portent sur l'adaptation des territoires littoraux habites au changemen... more Les travaux presentes portent sur l'adaptation des territoires littoraux habites au changement climatique et aux risques d'erosion et de submersion marine. Plus precisement, il cherche a identifier les freins et leviers pour la construction de politiques territoriales d'adaptation a long terme par les collectivites locales. Compte tenu des incertitudes et de cet horizon de long terme, ceci implique des cadres d'analyse mettant l'accent sur le caractere dynamique et adaptatif des systemes socio-ecologiques, a l'image du courant de la gestion adaptative (Armitage et al., 2008). De plus, l'elaboration de scenarios d'adaptation au changement climatique se heurte tantot a un manque de contextualisation, tantot a une quantite demesuree d'informations a integrer. L'objectif de cette etude est donc de formaliser des meta-scenarios d'adaptation face aux risques littoraux qui soient pertinents pour differents types de territoires, et integrant des d...
Cette communication presente les resultats d'un projet interdisciplinaire rassemblant des che... more Cette communication presente les resultats d'un projet interdisciplinaire rassemblant des chercheurs en sciences sociales et en geosciences du littoral, visant a capitaliser les avancees de recherches menees en France cette derniere decennie sur l'adaptation des littoraux au changement climatique et aux risques d'erosion et submersion marine. Ce projet a permis de croiser de nombreuses donnees et resultats : perceptions et representations sociales liees aux mesures d'adaptation des cotes et estuaires, gouvernance et jeux d'acteurs multi-echelles, inegalites environnementales face aux risques littoraux, dispositifs d'accompagnement et processus d'apprentissage face aux enjeux poses par l'adaptation des littoraux. Une typologie des systemes littoraux francais selon des archetypes de territoires a ete construite en fonction de composantes physiques et urbanistiques de l'espace (type d'occupation et de morphologie urbaine), historiques (survenance...
L’ouvrage de Stefan Aykut et Amy Dahan est paru aux Presses de Sciences Po en 2015, quelques mois... more L’ouvrage de Stefan Aykut et Amy Dahan est paru aux Presses de Sciences Po en 2015, quelques mois avant la tenue de la COP 21 a Paris. Fruit de plusieurs annees d’observation des negociations internationales, mais aussi d’une analyse des multiples dimensions qui caracterisent le « changement climatique », cet ouvrage est imposant autant par son volume (645 pages et une bibliographie de plus de 80 pages) que par les nombreux sujets qu’il traite : construction historique et scientifique du prob...
L’elevation des niveaux marins acceleree par le changement climatique fait l'objet d'unea... more L’elevation des niveaux marins acceleree par le changement climatique fait l'objet d'uneattention soutenue au niveau international depuis les annees 1990. L’adaptation des littorauxau changement climatique est desormais en voie d’institutionnalisation de l’echelleinternationale jusqu’au niveau local. La these analyse les processus de mise en politique del’adaptation au changement climatique sur les littoraux francais, a partir de deux cas d’etudecontrastes dans leur histoire, leurs politiques d’amenagement et leurs configurations sociales,mais traverses par des processus analogues d’attractivite et de vulnerabilite face auxsubmersions marines et a l’erosion cotiere : la cote aquitaine et le littoral martiniquais.La these soutient que la mise en politique de l’adaptation au changement climatique en zonescotieres procede d’une gouvernance performative, definie comme un ensemble de dispositifset d’enonces visant a faire advenir des mesures d’adaptation en les mettant a l’epreuv...
... référentiel que sur le rôle des outils dans l'aide à la décision publique. ... cherc... more ... référentiel que sur le rôle des outils dans l'aide à la décision publique. ... cherchons plus particulièrement à répondre aux deux questions méthodologiques suivantes : Comment rendre compte du ... d'élaboration d'un système d'indicateurs dédiés au suivi et à l'évaluation du degré ...
Faced with sea level rise and the intensification of extreme events, human populations living on ... more Faced with sea level rise and the intensification of extreme events, human populations living on the coasts are developing responses to address local situations. A synthesis of the literature on responses to coastal adaptation allows us to highlight different adaptation strategies. Here, we analyze these strategies according to the complexity of their implementation, both institutionally and technically. First, we distinguish two opposing paradigms – fighting against rising sea levels or adapting to new climatic conditions; and second, we observe the level of integrated management of the strategies. This typology allows a distinction between four archetypes with the most commonly associated governance modalities for each. We then underline the need for hybrid approaches and adaptation trajectories over time to take into account local socio-cultural, geographical, and climatic conditions as well as to integrate stakeholders in the design and implementation of responses. We show that ...
Faced with sea level rise and the intensification of extreme events, human populations living on ... more Faced with sea level rise and the intensification of extreme events, human populations living on the coasts are developing responses to address local situations. A synthesis of the literature on responses to coastal adaptation allows us to highlight different adaptation strategies. Here, we analyze these strategies according to the complexity of their implementation, both institutionally and technically. First, we distinguish two opposing paradigms – fighting against rising sea levels or adapting to new climatic conditions; and second, we observe the level of integrated management of the strategies. This typology allows a distinction between four archetypes with the most commonly associated governance modalities for each. We then underline the need for hybrid approaches and adaptation trajectories over time to take into account local socio-cultural, geographical, and climatic conditions as well as to integrate stakeholders in the design and implementation of responses. We show that dynamic and participatory policies can foster collective learning processes and enable the evolution of social values and behaviors. Finally, adaptation policies rely on knowledge and participatory engagement, multi-scalar governance, policy monitoring, and territorial solidarity. These conditions are especially relevant for densely populated areas that will be confronted with sea level rise, thus for coastal cities in particular.
Quels sont les liens entre la relation au lieu que développent des individus et leur « concerneme... more Quels sont les liens entre la relation au lieu que développent des individus et leur « concernement » à propos de phénomènes qualifiés de « risques » sur ce même lieu ? Afin de répondre à cette question, un état de l’art précise tout d’abord le concept de « concernement » en qualifiant différentes modalités (notamment « passif » ou « actif ») ainsi que le concept de « relation au lieu » et ses différentes dimensions (identitaire, émotionnelle, symbolique, fonctionnelle). Sur la base de ces précisions, et à partir des données issues de différentes enquêtes menées sur les littoraux français, une analyse est ensuite menée pour explorer empiriquement les liens entre différentes dimensions de la relation au lieu et les modalités de concernement vis-à-vis des risques fluviaux et côtiers. Les résultats montrent des liens négatifs entre les dimensions symboliques et émotionnelles de la relation au lieu et un concernement qualifié de passif, ainsi que des liens positifs entre la relation sym...
Policies aimed at adaptation to sea-level rise advocate new approaches, no longer based only on p... more Policies aimed at adaptation to sea-level rise advocate new approaches, no longer based only on protection but also seeking to reduce the vulnerability of densely-urbanized coastal zones, especially through managed retreat or anticipatory relocation. However, such relocation faces substantial challenges and constraints at all governance and policy scales. This article elucidates some of the social and institutional conditions for putting relocation on the agenda and implementing it in the case of France. It addresses the current situation through an analysis of the multi-level governance processes (national guidelines and frameworks, local experiments and regional strategies) which contribute to the production of “actionable knowledge” for relocation in terms of legitimacy, credibility, applicability and acceptability. The detailed analysis of the stages and types of actors and processes involved reveals the hindrances, in terms of inertia and status quo, found at each level of decision-making and action, as well as the positive role of actors or policy entrepreneurs catalyzing interactions between these different levels. This multi-level governance enables a hybridization of initial standards, information sharing and collective learning which, together with operational proposals derived from studies and experiments, create conducive conditions for coastal relocation and spatial reconfiguration projects.
L’élévation des niveaux marins accélérée par le changement climatique fait l'objet d'u... more L’élévation des niveaux marins accélérée par le changement climatique fait l'objet d'une attention soutenue au niveau international depuis les années 1990. L’adaptation des littoraux au changement climatique est désormais en voie d’institutionnalisation de l’échelle internationale jusqu’au niveau local. La thèse analyse les processus de mise en politique de l’adaptation au changement climatique sur les littoraux français, à partir de deux cas d’étude contrastés dans leur histoire, leurs politiques d’aménagement et leurs configurations sociales, mais traversés par des processus analogues d’attractivité et de vulnérabilité face aux submersions marines et à l’érosion côtière : la côte aquitaine et le littoral martiniquais. La thèse soutient que la mise en politique de l’adaptation au changement climatique en zones côtières procède d’une gouvernance performative, définie comme un ensemble de dispositifs et d’énoncés visant à faire advenir des mesures d’adaptation en les mettant à l’épreuve du réel. La thèse propose de montrer qu’entre une planification par intégration du changement climatique dans les politiques littorales existantes (plan national d’adaptation, plans de prévention des risques littoraux…), et des formes d’expérimentation de nouvelles options d’adaptation (relocalisation des biens et des activités ou repli stratégique), émerge une « nouvelle gestion publique des risques » littoraux. Pour cette dernière, le concept de stratégie d’action publique rend compte de ces formes d’instrumentation qui visent à encadrer, à rationaliser et à faire émerger de nouveaux référentiels gestionnaires (comme l’adaptation et la préparation) par de l’expertise scientifique et technique, par des procédures collaboratives et de la concertation citoyenne en vue d’une responsabilisation individuelle et collective des acteurs locaux. L’analyse des discours, des logiques d’acteurs et des instruments visant à légitimer une action publique guidée par l’anticipation et la préparation face aux risques et aux menaces, mobilise la sociologie de l’action publique, la sociologie des sciences et de l’expertise, et la sociologie pragmatique des problèmes publics. Des enquêtes par observation directe de situations de négociation et de concertation, par entretiens et par analyse de documents d’expertise et de planification ont été menées sur chaque terrain d’étude ; une enquête par questionnaire a été conduite sur la commune de Lacanau afin d’appréhender l’expérience des citoyens-usagers-riverains face à l’évolution et au recul du trait de côte.
Communication aux 15ème congrès de l’Association Française de Science Politique & 8ème Congrès du réseau des Associations francophones de science politique, 2019
A l’image du Grenelle de l’Environnement (e.g. Whiteside et al., 2010) et de ce qui a été montré ... more A l’image du Grenelle de l’Environnement (e.g. Whiteside et al., 2010) et de ce qui a été montré pour la transition énergétique (Poupeau, 2015), les dynamiques observées suite au Grenelle de la Mer en France méritent désormais une analyse des processus politiques et institutionnels à l’œuvre. Parmi ceux-ci, la communication s’intéresse à une série d’instruments développés pour gouverner les enjeux et les risques littoraux, rassemblés sous le concept de « stratégies d’action publique » (Rocle, 2017). Ces dernières se déclinent de l’échelle nationale à l’échelon communal, et dessinent une architecture institutionnelle en « poupées russes » dans laquelle chaque stratégie de niveau inférieure doit être cohérente et compatible avec la stratégie de l’échelle supérieure. Sans contrevenir aux mouvements de décentralisation et au principe de libre administration des collectivités, cette architecture vise ainsi à redonner de la verticalité par rapport aux objectifs et priorités fixés au niveau national (et européen), tout en stimulant l’action publique territoriale face à des enjeux qui nécessitent d’articuler différentes échelles spatiales et temporelles. La communication repose sur l’analyse de trois stratégies nationales et de leurs déclinaisons territoriales : la stratégie nationale pour la mer et le littoral (SNML, 2017), la stratégie nationale de gestion intégrée du trait de côte (SNGITC, 2012), et la stratégie nationale de gestion des risques d’inondation et de submersion (SNGRI, 2014). Suite à une présentation de l’économie générale de ces stratégies, un focus sera opéré sur la SNGITC et la SNGRI. L’équipement matériel (observatoires, cartographies et zonages, indicateurs de performance…), les principes et objectifs ainsi que l’infrastructure organisationnelle de ces stratégies seront détaillés afin de montrer en quoi elles participent d’une « nouvelle gestion publique des risques » littoraux. Ces stratégies empruntent en effet de nombreux principes du « puzzle doctrinal » (Bezes, 2012) de la « nouvelle gestion publique ». Il s’agit ainsi de hiérarchiser l’action publique face aux enjeux de gouvernement du littoral tout en légitimant de nouvelles responsabilités et formes d’action collective dans des domaines de tradition régalienne. L’analyse comparée des trois stratégies nationales permettra de montrer les processus d’institutionnalisation différenciés qui s’y jouent en fonction des rapports institué-instituant : rôle du droit (notamment européen), influence des cultures administratives au sein du Ministère de l’Ecologie (culture technique et régalienne d’une part, culture d’animation et d’accompagnement d’autre part), rôle de l’expertise tant publique que privée… La communication explore ainsi les réorganisations de « l’Etat stratège » (Chevallier, 2007) face aux enjeux de gouvernement de la mer et du littoral. Elle analyse à ce titre ce qui relève de changements organisationnels de l’Etat d’une part, et ce qui relève d’autre part de la promotion d’une certaine « façade institutionnelle » (Codaccioni et al., 2012) dans la représentation que se donne l’Etat vis-à-vis des interdépendances dans lesquelles il agit avec un nombre croissant d’acteurs (Union européenne, collectivités territoriales, organes d’ingénierie et d’expertise…).
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Papers by Nicolas ROCLE
and policy scales. This article elucidates some of the social and institutional conditions for putting relocation on the agenda and implementing it in the case of France. It addresses the current situation through an analysis of the multi-level governance processes (national guidelines and frameworks, local experiments and regional strategies) which contribute to the production of “actionable knowledge” for relocation in terms of legitimacy, credibility, applicability and acceptability. The detailed analysis of the stages and types of actors and
processes involved reveals the hindrances, in terms of inertia and status quo, found at each level of decision-making and action, as well as the positive role of actors or policy entrepreneurs catalyzing interactions between these different levels. This multi-level governance enables a hybridization of initial standards, information sharing and collective learning which, together with operational proposals derived from studies and experiments, create conducive conditions for coastal relocation and spatial reconfiguration projects.
and policy scales. This article elucidates some of the social and institutional conditions for putting relocation on the agenda and implementing it in the case of France. It addresses the current situation through an analysis of the multi-level governance processes (national guidelines and frameworks, local experiments and regional strategies) which contribute to the production of “actionable knowledge” for relocation in terms of legitimacy, credibility, applicability and acceptability. The detailed analysis of the stages and types of actors and
processes involved reveals the hindrances, in terms of inertia and status quo, found at each level of decision-making and action, as well as the positive role of actors or policy entrepreneurs catalyzing interactions between these different levels. This multi-level governance enables a hybridization of initial standards, information sharing and collective learning which, together with operational proposals derived from studies and experiments, create conducive conditions for coastal relocation and spatial reconfiguration projects.
internationale jusqu’au niveau local. La thèse analyse les processus de mise en politique de l’adaptation au changement climatique sur les littoraux français, à partir de deux cas d’étude contrastés dans leur histoire, leurs politiques d’aménagement et leurs configurations sociales,
mais traversés par des processus analogues d’attractivité et de vulnérabilité face aux submersions marines et à l’érosion côtière : la côte aquitaine et le littoral martiniquais.
La thèse soutient que la mise en politique de l’adaptation au changement climatique en zones côtières procède d’une gouvernance performative, définie comme un ensemble de dispositifs et d’énoncés visant à faire advenir des mesures d’adaptation en les mettant à l’épreuve du réel. La thèse propose de montrer qu’entre une planification par intégration du changement climatique dans les politiques littorales existantes (plan national d’adaptation, plans de prévention des risques littoraux…), et des formes d’expérimentation de nouvelles options d’adaptation (relocalisation des biens et des activités ou repli stratégique), émerge une « nouvelle gestion publique des risques » littoraux. Pour cette dernière, le concept de stratégie d’action publique rend compte de ces formes d’instrumentation qui visent à encadrer, à rationaliser et à faire émerger de nouveaux référentiels gestionnaires (comme l’adaptation et la préparation) par de l’expertise scientifique et technique, par des procédures collaboratives et de la concertation citoyenne en vue d’une responsabilisation individuelle et collective des
acteurs locaux.
L’analyse des discours, des logiques d’acteurs et des instruments visant à légitimer une action publique guidée par l’anticipation et la préparation face aux risques et aux menaces, mobilise la sociologie de l’action publique, la sociologie des sciences et de l’expertise, et la sociologie
pragmatique des problèmes publics. Des enquêtes par observation directe de situations de négociation et de concertation, par entretiens et par analyse de documents d’expertise et de planification ont été menées sur chaque terrain d’étude ; une enquête par questionnaire a été
conduite sur la commune de Lacanau afin d’appréhender l’expérience des citoyens-usagers-riverains face à l’évolution et au recul du trait de côte.
La communication repose sur l’analyse de trois stratégies nationales et de leurs déclinaisons territoriales : la stratégie nationale pour la mer et le littoral (SNML, 2017), la stratégie nationale de gestion intégrée du trait de côte (SNGITC, 2012), et la stratégie nationale de gestion des risques d’inondation et de submersion (SNGRI, 2014). Suite à une présentation de l’économie générale de ces stratégies, un focus sera opéré sur la SNGITC et la SNGRI. L’équipement matériel (observatoires, cartographies et zonages, indicateurs de performance…), les principes et objectifs ainsi que l’infrastructure organisationnelle de ces stratégies seront détaillés afin de montrer en quoi elles participent d’une « nouvelle gestion publique des risques » littoraux. Ces stratégies empruntent en effet de nombreux principes du « puzzle doctrinal » (Bezes, 2012) de la « nouvelle gestion publique ». Il s’agit ainsi de hiérarchiser l’action publique face aux enjeux de gouvernement du littoral tout en légitimant de nouvelles responsabilités et formes d’action collective dans des domaines de tradition régalienne. L’analyse comparée des trois stratégies nationales permettra de montrer les processus d’institutionnalisation différenciés qui s’y jouent en fonction des rapports institué-instituant : rôle du droit (notamment européen), influence des cultures administratives au sein du Ministère de l’Ecologie (culture technique et régalienne d’une part, culture d’animation et d’accompagnement d’autre part), rôle de l’expertise tant publique que privée…
La communication explore ainsi les réorganisations de « l’Etat stratège » (Chevallier, 2007) face aux enjeux de gouvernement de la mer et du littoral. Elle analyse à ce titre ce qui relève de changements organisationnels de l’Etat d’une part, et ce qui relève d’autre part de la promotion d’une certaine « façade institutionnelle » (Codaccioni et al., 2012) dans la représentation que se donne l’Etat vis-à-vis des interdépendances dans lesquelles il agit avec un nombre croissant d’acteurs (Union européenne, collectivités territoriales, organes d’ingénierie et d’expertise…).