栄村

さかえむら ; 栄村
	秋山郷
栄村旗	栄村章
国	日本
地方	中部地方（甲信越地方）
都道府県	長野県
郡	下水内郡
市町村コード	20602-4
法人番号	8000020206024
面積	271.66km2; （境界未定部分あり）
総人口	1,473人 [編集]; （推計人口、2024年10月1日）
人口密度	5.42人/km2
隣接自治体	飯山市、下高井郡山ノ内町、野沢温泉村、木島平村; 群馬県吾妻郡中之条町; 新潟県：十日町市、上越市、中魚沼郡津南町、南魚沼郡湯沢町
村の木	キリ
村の花	カタクリ
村の鳥	ブッポウソウ
栄村役場
村長	[編集]宮川幹雄
所在地	〒389-2792; 長野県下水内郡栄村北信3433; 北緯36度59分15秒東経138度34分37秒 / 北緯36.9875度東経138.57706度座標: 北緯36度59分15秒東経138度34分37秒 / 北緯36.9875度東経138.57706度;
外部リンク	公式ウェブサイト
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栄村（さかえむら）は、長野県北東部（北信地方）にある村。下水内郡に属する。新潟県及び群馬県との県境の村である^[1]。

地理

苗場山の紅葉

位置

長野県最北端の地点（北緯37度01分49秒）は、栄村と飯山市との境界未定地域に位置している^[2]。

地形

山岳

主な山

河川

主な川

千曲川^[1]
中津川^[1]
志久見川^[1]

気候

日本海側気候で日本有数の豪雪地帯であり^[1]、特別豪雪地帯の指定を受けている。その美しい景観から「にほんのさと100選」に選ばれている。村を流れる千曲川は、県境で呼称が「信濃川」に変わり、日本海へ注ぐ。

中心部にある飯山線森宮野原駅では、太平洋戦争中の1945年（昭和20年）2月12日に7.85mの積雪を記録している。JRが管轄する駅における積雪の最高記録地点であることを示す、7.85mの標柱が建てられている。^[3]。

人口

栄村と全国の年齢別人口分布（2005年）

栄村の年齢・男女別人口分布（2005年）

■紫色 ― 栄村
■緑色 ― 日本全国

■青色 ― 男性
■赤色 ― 女性

栄村（に相当する地域）の人口の推移

1970年（昭和45年）	4,449人
1975年（昭和50年）	3,884人
1980年（昭和55年）	3,502人
1985年（昭和60年）	3,284人
1990年（平成2年）	3,053人
1995年（平成7年）	2,896人
2000年（平成12年）	2,638人
2005年（平成17年）	2,488人
2010年（平成22年）	2,215人
2015年（平成27年）	1,953人
2020年（令和2年）	1,660人

総務省統計局国勢調査より

隣接自治体

長野県

新潟県

群馬県

吾妻郡：中之条町

歴史

縄文時代

千曲川沿いのひんご遺跡や志久見川沿いの長瀬新田遺跡などがあり、日本最大級の大型深鉢を含む縄文時代中期の火焔型土器などが多く出土している（栄村歴史文化館「こらっせ」で展示されている）。従来「火焔型土器文化」の最南が新潟県津南町と思われていたが、栄村がその最南端の地と認められた^[4] · ^[5]。

中世

戦国時代

栄村は越後国・上野国との国境に位置し、戦国期には北信国衆は越後国上杉氏と、北信へ進出を図る甲斐国武田氏、相模国後北条氏の抗争に翻弄される。特に武田・上杉間では北信を巡り川中島の戦いなど激しい戦いを繰り広げた。村域の国衆では志久見郷の市河氏が統治していた。

近世

安土桃山時代

武田方に属していたが、武田氏の滅亡後は天正壬午の乱の際に上杉氏に属するようになる。

江戸時代

江戸時代には上杉家の家臣となっている。

近現代

昭和時代

1956年（昭和31年）9月30日、下水内郡水内村及び下高井郡堺村が合併して、下水内郡栄村が発足する。
1961年（昭和36年）2月16日、青倉地区で雪崩が発生。家屋4戸が全壊して11人が死亡、3人軽傷^[6]。

現代

長野県北部地震

2011年（平成23年）3月12日に長野県北部地震が発生。

栄村では震度6強、その後も2度の余震で震度6弱を観測。住宅33棟が全壊、169棟が半壊し、村の足であるJR 飯山線や国道117号などが不通になるなど壊滅的な被害を受けた。総人口の90%にあたる住民2000人以上が避難し、地震発生から5か月後、避難生活中に死亡した高齢者3人がこの地震による災害関連死と認定された。その後も同年9月21日の台風15号で大雨となり、2012年2月には平成24年豪雪により地震で通行止めとなっていた橋が積雪で崩落する等被害が発生した。

全半壊に至らない被害を含めた被災家屋は、当時の約920世帯のうち700棟近くに達した。地震前から村内で古文書を調査していた中央学院大学教授の白水智らが「地域史料保全有志の会」が、解体される家屋から古文書や民具の寄贈を受けるなど廃棄を防ぐ活動に取り組み、3万点以上を収集した。

2016年（平成28年）- 元小学校分校を改装した村立収蔵展示施設「歴史文化館こらっせ」も開館した^[7]。

政治

行政

村長

村長：宮川幹雄（2020年 5月15日就任 1期目）

歴代首長

石沢清一（1956年 11月 - 1964年11月）
市川和雄（1964年11月 - 1976年11月）
広瀬豊勝（1976年11月 - 1988年4月）
高橋彦芳（1988年5月15日 - 2008年5月14日）

補助金に頼らない田直し事業^[8]や、山間部に「下駄履きヘルパー」^[9]を派遣する事業が実施されるなど、過疎地に合わせた政策を展開。政府による一律基準の補助金を受け続けた場合、「補助金はあくまでも補助であるため、当地の財政は破綻する」と考え、独自の政策を掲げ村政運営をしてきた。なお良質の米が取れる地域であったことも幸いした。

島田茂樹（2008年5月15日 - 2016年5月14日）
森川浩市（2016年5月15日 - 2020年5月14日）

議会

村議会

栄村議会

定数10人

県議会

長野県議会（飯山市・下水内郡選挙区）

→詳細は「長野県議会」を参照

定数：1人
任期：2019年（平成31年）4月30日 - 2023年（令和5年）4月29日
宮本衡司（自由民主党）

国会

衆議院

任期：2021年（令和3年）10月31日 - 2025年10月30日（「第49回衆議院議員総選挙」参照）

選挙区	議員名	党派名	当選回数	備考
長野県第1区（長野市、須坂市、中野市、飯山市、上高井郡、下高井郡、下水内郡）	若林健太	自由民主党	1	選挙区

施設

警察

本部

長野県警察飯山警察署

駐在所

水内駐在所（栄村）
堺駐在所（栄村）

消防

本部

北信地域#岳北広域行政組合

消防署

飯山消防署栄分署（栄村北信3433）

郵便局

主な郵便局

下記の4軒の郵便局があるが、どれも村役場近辺には立地していない。

平滝郵便局
野田沢郵便局
堺郵便局（ただし、堺地区の一部(〒949-8321)は新潟県津南町の大割野郵便局の集配区域）
小赤沢簡易郵便局

郵便番号

桑名川郵便局 389-2700～2703、2792 （秋山郷を除く）
大割野郵便局 949-8321（秋山郷）

文化施設

栄村歴史文化館

情報・通信

マスメディア

村内は一部を除き長野県の民放テレビの全局が映らず、新潟県の民放テレビを視聴している地域が多かった。そのこともあり、2010年秋にケーブルテレビ（栄村ケーブルテレビ）が整備され、長野県の民放テレビ全局が視聴可能となった。

放送局

テレビ放送

栄村ケーブルテレビ

生活基盤

長野県北部の電力管轄（周波数の境界）。長野県内は中部電力パワーグリッド管内で大部分が60Hzだが、当村の大部分は50Hz。

電力

全域中部電力パワーグリッド管轄であるが、一部を除き、商用電源周波数が50Hzである。

発電所

発電所は、中部電力および東京電力リニューアブルパワーの水力発電所がある。

電信

市外局番

飯山MA 0269（秋山郷を除く）
十日町MA 025（秋山郷）

教育

中学校

村立

栄村立栄中学校

小学校

村立

栄村立栄小学校
栄村立栄小学校秋山分校

交通

森宮野原駅

国道117号沿いにある道の駅信越さかえ

鉄道

中心となる駅：森宮野原駅

鉄道路線

東日本旅客鉄道（JR東日本）

■飯山線：（飯山市）- 信濃白鳥駅 - 平滝駅 - 横倉駅 - 森宮野原駅 -（津南町）

バス

路線バス

南越後観光バス：津南町、越後湯沢駅方面
村内デマンド交通「かたくり号」

道路

国道

国道117号 10.2km - 道の駅信越さかえが所在。
国道405号 10.8km

県道

村道

全長314.6km

道の駅

道の駅信越さかえ

友好交流都市

観光

内池館

切明温泉

名所・旧跡

主な城郭・館

仙当城（せっとじょう）
城坂城（じょうさかじょう）
内池館（市河氏館跡）

主な寺院

常慶院

主な史跡

観光スポット

文化施設

栄村歴史文化館

温泉

切明温泉 3施設（烏甲山に阻まれており、一旦木島平村か津南町を経由することになる）
和山温泉 9施設
屋敷温泉 2施設
小赤沢温泉 2施設
北野天満温泉
中条温泉トマトの国
百合居温泉

スキー場

さかえ倶楽部スキー場

文化・名物

猫つぐら

名産・特産

猫つぐら

スポーツ

サッカー

AC長野パルセイロ（Jリーグ・J3リーグ）

脚注

[脚注の使い方]

^ ^a ^b ^c ^d ^e ^f ^g 広ぼう・村の概要栄村役場（2016年8月19日）2021年5月16日閲覧
^ 国土地理院・長野県市区町村の役所・役場及び東西南北端点の経度緯度（世界測地系） - 県境は確定しているが、栄村と飯山市の北端は共に未定となっている。
^ 豪雪の村栄村役場（2016年8月19日）2021年5月16日閲覧
^ http://www.vill.sakae.nagano.jp/docs/469.html　栄村に関する考古
^ https://www.shinmai.co.jp/news/article/CNTS2022090600194 「信濃毎日新聞」「出来がいい」　手作りで遺跡復元　栄村の縄文「ひんご遺跡」住居跡
^ 日外アソシエーツ編集部編『日本災害史事典 1868-2009』日外アソシエーツ、2010年9月27日、150,151,159頁。ISBN 9784816922749。
^ 「長野県北部地震で700棟被災の栄村古文書・民具救出活動10年 3万点保全元分校回収し手作り展示館」『読売新聞』朝刊2021年4月20日（文化面）
^ “田直し事業”. 村独自の取り組み. 栄村. 2017年10月20日閲覧。
^ “げたばきヘルパー”. 村独自の取り組み. 栄村. 2017年10月20日閲覧。

外部リンク

ふるさと納税

[広ぼう-1] ^ ^a ^b ^c ^d ^e ^f ^g 広ぼう・村の概要栄村役場（2016年8月19日）2021年5月16日閲覧

[2] 国土地理院・長野県市区町村の役所・役場及び東西南北端点の経度緯度（世界測地系） - 県境は確定しているが、栄村と飯山市の北端は共に未定となっている。

[3] 豪雪の村栄村役場（2016年8月19日）2021年5月16日閲覧

[4] ttp://www.vill.sakae.nagano.jp/docs/469.html　栄村に関する考古

[5] ttps://www.shinmai.co.jp/news/article/CNTS2022090600194 「信濃毎日新聞」「出来がいい」　手作りで遺跡復元　栄村の縄文「ひんご遺跡」住居跡

[1961p150-6] 日外アソシエーツ編集部編『日本災害史事典 1868-2009』日外アソシエーツ、2010年9月27日、150,151,159頁。ISBN 9784816922749。

[7] 「長野県北部地震で700棟被災の栄村古文書・民具救出活動10年 3万点保全元分校回収し手作り展示館」『読売新聞』朝刊2021年4月20日（文化面）

[8] “田直し事業”. 村独自の取り組み. 栄村. 2017年10月20日閲覧。

[9] “げたばきヘルパー”. 村独自の取り組み. 栄村. 2017年10月20日閲覧。

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栄村

地理

位置

地形

山岳

河川

気候

人口