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ウガンダの行政区画

出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』
ウガンダの県
Districts of Uganda
Wilaya za Uganda
カテゴリー単一国家
位置ウガンダの旗 ウガンダ
数1市135県または136県（2020年7月）
区分郡、基礎自治体

ウガンダは2020年7月時点で135の県（英語: District、スワヒリ語: Wilaya）と県と同格のカンパラ市から成り立つ[1]（カンパラ市を県に含めた場合は136県[2]）。また県の上位区分として4つの地域（英語: Region、地方とも）[3]が存在するが、行政府を持っていない。

概要

[編集]

イギリス植民地時代に人口を基準に村、教区（ムルカ）、副郡（ゴンボロラ）、郡（サザ）、県が置かれ、1990年代初頭には33県であった[4]が、2000年前半では45に、さらに2006年には80に、2010年3月には112に、2020年には135と増加の一途を辿っている（#変遷）。県の増加だけでなくその下の地方自治体も増え、また地方議員や行政官も増えるため財政的に深刻な問題が生じてきている[5]。2018年にヨウェリ・ムセベニ大統領が「管理費の増加（予算不足）」を理由として県の新設を停止することを発表し[6]、2019年に新設した県の選挙費不足が言及されるなど[7]、行政区画・地方自治体の増加を国家財政が支えきれていない状況にある[8]。しかし県の新設を求める住民も多いのが実情であり、2015年にウガンダ議会が23の県の創設を承認したが、条件（必要な書類の送付）を満たしたにもかかわらず承認されなかった地域からは不満の声が出ている[9]。

2021年4月9日、地方行政大臣のラファエル・マギェジ（英語版）は、無計画な行政区画の新設と予算不足を理由に新規の行政区画・地方自治体の設立や分割・合併等の無期限停止を発表した。発表当時、ウガンダでは新たに作られた364の副郡、352の町、10の市が国からの財源提供を待っていた。マギェジは、新たな行政区画の財源確保や行政サービスといったものを考慮せずに創設を続けた結果、無秩序に増えた行政区画は発足当初から様々な課題を抱え、地方分権という本来の目的を果たしていないことを指摘した。実際、多数の行政区画・地方自治体があるにもかかわらず地方の道路や水道といったインフラ整備はほとんどされておらず、医療体制が確立されていない地域も多く問題となっている[10]。しかし国が無期限停止を発表した後も一部の地方政府は方針を無視して行動しており、5月7日にルキガ県は郡の分割を[11]、5月15日にナカソンゴラ県は副郡の新設をそれぞれ発表した[12]。

ウガンダの地方政府は地域議会（Local Council、LCと略す）と呼ばれる。最下層の村議会をLC1とし、番号が大きくなるほど上層の行政区画となる[13]。LC1からLC3までは行政だけでなく、司法・立法権を持っている[14]。最上層の県議会はLC5と呼ばれ、LC5の議長を県知事と呼ぶことがある。

階層別の議会（行政区画）の数
地域議会 名称 英語名称 2014年[15] 2018年[16] 2019年[17]
LC5 県 District 112 121 134
カンパラ市 City 1 1 1
LC4 郡（英語版）
 County 181 n/a n/a
基礎自治体（市） Municipal Council 33 41 41
LC3 副郡（英語版） Sub-County 1,382 1,195 1,671
広域行政区（カンパラ市のみ） City Division n/a n/a 5
広域行政区（基礎自治体のみ） Municipal Division n/a 122 124
町 Town Council 163 357 425
LC2 行政教区（英語版） Parish 7,241 7,468 n/a
区（基礎自治体のみ） Ward n/a n/a n/a
タウンシップ（町のみ） Township 62 n/a n/a
LC1 村 Village n/a n/a n/a
小区 Cell n/a n/a n/a

基本的に植民地時代と変わらず村・教区・副郡・郡・県の5層構造となっているが、近年ではその枠組みとは異なる基礎自治体（市）や町の設置が増えてきている。2019年から過去3年間で新設された副郡は364つに対して町は352つと、ほぼ同じ速度で増加している[8]。

一覧

[編集]
2020年7月時点の行政区画（数字は下記の表に対応）
2020年7月時点の行政区画（数字は下記の表に対応）
  • 2015年9月3日に設置が承認された県のうち、2019年の予定にあったルソト県（Lusot）[9]については2020年7月時点で設置が確認できない[1]。なお2019年には予定にないカラキ県が新設されているが、両者の関係は不明。

統計

[編集]

県都が不明の場合は空欄にしてある。

# 県 District 県都 地域 面積[18]
(km2)		 人口[18]
（2014年国勢調査）		 人口[18]
（2020年投影人口）
1 アビム県 Abim アビム（英語版） 北部 2,752 107,966 153,500
2 アジュマニ県 Adjumani アジュマニ（英語版） 北部 3,114 225,251 235,900
3 アモラタル県 Amolatar アモラタル（英語版） 北部 1,796 147,166 170,100
4 アムリア県 Amuria アムリア（英語版） 東部 1,382 183,348 225,000
5 アパッチ県 Apac アパッチ（英語版） 北部 1,791 185,322 226,600
6 アルア県 Arua アルア（英語版） 北部 1,217 437,870 517,700
7 ブダカ県 Budaka ブダカ（英語版） 東部 411 207,597 253,100
8 ブギリ県 Bugiri ブギリ（英語版） 東部 1,046 382,913 480,400
9 ブクウォ県 Bukwo ブクウォ（英語版） 東部 560 89,356 119,100
10 ブリサ県 Buliisa ブリサ（英語版） 西部 1,141 113,161 149,300
11 ブンディブギョ県 Bundibugyo ブンディブギョ（英語版） 西部 851 224,387 263,800
12 ブシェニ県 Bushenyi ブシェニ（英語版） 西部 905 234,443 248,300
13 ブシア県 Busia ブシア（英語版） 東部 734 323,662 384,000
14 ナムトゥンバ県 Namutumba ナムトゥンバ（英語版） 東部 815 252,557 306,500
15 ブタレジャ県 Butaleja ブタレジャ（英語版） 東部 655 244,153 300,500
16 ドコロ県 Dokolo ドコロ（英語版） 北部 1,086 183,093 215,500
17 グル県 Gulu グル 北部 1,872 275,613 325,600
18 ホイマ県 Hoima ホイマ 西部 1,566 305,531 374,500
19 イバンダ県 Ibanda イバンダ（英語版） 西部 966 249,625 277,300
20 イガンガ県 Iganga イガンガ（英語版） 東部 639 339,311 402,600
21 ジンジャ県 Jinja ジンジャ 東部 688 471,242 515,100
22 カボング県 Kaabong カボング（英語版） 北部 4,104 108,682 125,400
23 カバレ県 Kabale カバレ（英語版） 西部 620 230,609 248,700
24 カバロレ県 Kabarole フォート・ポータル 西部 1,312 298,989 337,800
25 カベラマイド県 Kaberamaido カベラマイド（英語版） 東部 888 105,152 132,700
26 イシンギロ県 Isingiro イシンギロ（英語版） 西部 2,648 486,360 596,400
27 カランガラ県 Kalangala カランガラ 中央 452 54,293 67,200
28 カリロ県 Kaliro カリロ（英語版） 東部 870 236,199 288,500
29 カンパラ市 Kampala カンパラ 中央 180 1,507,080 1,680,600
30 カムリ県 Kamuli カムリ（英語版） 東部 1,517 486,319 558,500
31 カムウェンゲ県 Kamwenge カムウェンゲ（英語版） 西部 1,693 270,668 335,200
32 カヌング県 Kanungu カヌング（英語版） 西部 1,271 252,144 277,300
33 カプチョルワ県 Kapchorwa カプチョルワ（英語版） 東部 382 105,186 123,800
34 カセセ県 Kasese カセセ 西部 3,199 694,987 793,200
35 カタクイ県 Katakwi カタクイ（英語版） 東部 2,429 166,231 194,600
36 カユンガ県 Kayunga カユンガ（英語版） 中央 1,779 368,062 407,700
37 キバレ県 Kibaale キバレ（英語版） 西部 1,165 140,947 198,200
38 キボガ県 Kiboga キボガ（英語版） 中央 1,574 148,218 171,200
39 アムル県 Amuru アムル（英語版） 北部 3,590 186,696 216,800
40 キルフラ県 Kiruhura キルフラ（英語版） 西部 3,043 151,023 185,700
41 キソロ県 Kisoro キソロ（英語版） 西部 726 281,705 315,400
42 キトゥグム県 Kitgum キトゥグム（英語版） 北部 4,152 204,048 223,600
43 コボコ県 Koboko コボコ 北部 763 206,495 258,000
44 コティド県 Kotido コティド（英語版） 北部 3,631 181,050 206,500
45 クミ県 Kumi クミ（英語版） 東部 1,075 239,268 284,800
46 キエンジョジョ県 Kyenjojo キエンジョジョ（英語版） 西部 2,346 422,204 525,400
47 リラ県 Lira リラ（英語版） 北部 1,322 408,043 478,500
48 ルウェロ県 Luweero ルウェロ（英語版） 中央 2,218 456,958 523,600
49 ブドゥダ県 Bududa ブドゥダ（英語版） 東部 317 210,173 271,100
50 マラチャ県 Maracha マラチャ（英語版） 北部 439 186,134 208,300
51 マサカ県 Masaka マサカ 中央 1,178 297,004 335,700
52 マシンディ県 Masindi マシンディ（英語版） 西部 3,923 291,113 340,500
53 マユゲ県 Mayuge マユゲ（英語版） 東部 1,088 473,239 565,100
54 ムバレ県 Mbale ムバレ（英語版） 東部 518 488,960 586,300
55 ムバララ県 Mbarara ムバララ 西部 1,242 344,904 390,700
56 ミティアナ県 Mityana ミティアナ（英語版） 中央 1,583 328,964 362,500
57 モロト県 Moroto モロト（英語版） 北部 3,542 103,432 118,500
58 モヨ県 Moyo モヨ（英語版） 北部 1,041 95,951 109,500
59 ムピジ県 Mpigi ムピジ（英語版） 中央 1,206 250,548 286,600
60 ムベンデ県 Mubende ムベンデ（英語版） 中央 2,711 412,804 554,800
61 ムコノ県 Mukono ムコノ 中央 1,850 596,804 701,400
62 ナカピリピリ県 Nakapiripirit ナカピリピリ（英語版） 北部 2,379 88,281 113,300
63 ナカセケ県 Nakaseke ナカセケ（英語版） 中央 3,477 197,373 234,600
64 ナカソンゴラ県 Nakasongola ナカソンゴラ（英語版） 中央 3,511 181,795 215,200
65 ネビ県 Nebbi ネビ（英語版） 北部 994 238,959 282,600
66 ントゥンガモ県 Ntungamo ントゥンガモ（英語版） 西部 2,022 483,841 540,800
67 オヤム県 Oyam オヤム（英語版） 北部 2,253 383,644 453,700
68 パデル県 Pader パデル（英語版） 北部 3,302 178,004 197,300
69 パリサ県 Pallisa パリサ（英語版） 東部 859 275,127 353,400
70 ラカイ県 Rakai ラカイ（英語版） 中央 1,592 276,746 317,700
71 ルクンギリ県 Rukungiri ルクンギリ（英語版） 西部 1,447 314,694 333,800
72 センバブレ県 Sembabule センバブレ（英語版） 中央 2,340 252,597 296,100
73 シロンコ県 Sironko シロンコ（英語版） 東部 406 242,421 274,300
74 ソロティ県 Soroti ソロティ（英語版） 東部 1,416 296,833 363,600
75 トロロ県 Tororo トロロ 東部 1,192 517,080 597,500
76 ワキソ県 Wakiso ワキソ（英語版） 中央 1,917 1,997,418 2,915,200
77 ユンベ県 Yumbe ユンベ（英語版） 北部 2,328 484,822 663,600
78 アガゴ県 Agago アガゴ（英語版） 北部 3,514 227,792 251,200
79 アレブトング県 Alebtong アレブトング（英語版） 北部 1,556 227,541 266,100
80 アムダット県 Amudat アムダット（英語版） 北部 1,632 105,769 134,900
81 ブフウェジュ県 Buhweju ンシーカ（英語版） 西部 687 120,720 144,100
82 ブイクウェ県 Buikwe ブイクウェ（英語版） 中央 1,231 422,771 474,100
83 ブケデア県 Bukedea ブケデア（英語版） 東部 1,050 203,600 259,300
84 ブコマンシンビ県 Bukomansimbi ブコマンシンビ（英語版） 中央 600 151,413 156,600
85 ブランブリ県 Bulambuli ブランブリ（英語版） 東部 694 174,513 230,600
86 ブタンバラ県 Butambala ゴンベ（英語版） 中央 406 100,840 107,800
87 ブヴァマ県 Buvuma キタミロ（英語版） 中央 299 89,890 128,900
88 ブイェンデ県 Buyende ブイェンデ（英語版） 東部 1,845 323,067 414,600
89 ゴンバ県 Gomba カノニ（英語版） 中央 1,671 159,922 173,800
90 カルング県 Kalungu カルング（英語版） 中央 796 183,232 194,100
91 キブク県 Kibuku キブク（英語版） 東部 489 202,033 250,600
92 キリャンドンゴ県 Kiryandongo キリャンドンゴ（英語版） 西部 3,634 266,197 313,800
93 コレ県 Kole コレ（英語版） 北部 1,071 239,327 284,300
94 クウェエン県 Kween ビンイニィ（英語版） 東部 790 93,667 109,500
95 キャンクァンジ県 Kyankwanzi キャンクァンジ（英語版） 中央 2,464 214,693 282,800
96 キェゲグワ県 Kyegegwa キェゲグワ（英語版） 西部 1,746 281,637 441,000
97 ランウォ県 Lamwo ランウォ（英語版） 北部 5,444 134,371 143,800
98 ルッカ県 Luuka ルッカ（英語版） 東部 650 238,020 267,100
99 ルウェンゴ県 Lwengo ルウェンゴ（英語版） 中央 1,024 274,953 290,500
100 リャントンデ県 Lyantonde リャントンデ（英語版） 中央 866 93,753 110,500
101 マナフワ県 Manafwa マナフワ（英語版） 東部 238 149,544 175,200
102 ミトマ県 Mitooma ミトマ（英語版） 西部 544 183,444 194,300
103 ナマインゴ県 Namayingo ナマインゴ（英語版） 東部 527 215,443 237,000
104 ナパック県 Napak ナパック（英語版） 北部 4,477 142,224 158,300
105 ンゴラ県 Ngora ンゴラ（英語版） 東部 721 141,919 165,800
106 ントロコ県 Ntoroko ントロコ（英語版） 西部 1,237 67,005 76,000
107 ナウォヤ県 Nwoya ナウォヤ（英語版） 北部 4,710 133,506 236,000
108 オツケ県 Otuke オツケ（英語版） 北部 1,650 104,254 133,500
109 ルビリジ県 Rubirizi ルビリジ（英語版） 西部 1,134 129,149 144,100
110 セレレ県 Serere セレレ（英語版） 東部 1,961 285,903 359,500
111 シェエマ県 Sheema キビンゴ（英語版） 西部 699 207,343 220,500
112 ゾンボ県 Zombo ゾンボ（英語版） 北部 891 240,081 283,100
113 カガディ県 Kagadi カガディ（英語版） 西部 1,411 351,033 430,200
114 カクミロ県 Kakumiro カクミロ（英語版） 西部 1,668 293,108 473,400
115 オモロ県 Omoro パレンガ（英語版） 北部 1,556 160,732 196,400
116 ルバンダ県 Rubanda ルバンダ（英語版） 西部 690 196,896 208,500
117 ブニャンガブ県 Bunyangabu キビト（英語版） 西部 498 170,247 195,100
118 ブテボ県 Butebo ブテボ（英語版） 東部 238 111,762 121,200
119 キョテラ県 Kyotera キョテラ（英語版） 中央 1,752 239,563 261,000
120 ナミシンドワ県 Namisindwa ブポト 東部 300 204,281 231,500
121 パクワチ県 Pakwach パクワチ（英語版） 北部 982 157,835 196,800
122 ルキガ県 Rukiga ンパロ（英語版） 西部 427 100,726 105,400
123 ブグウェリ県 Bugweri 東部 379 164,886 191,600
124 カペレビョン県 Kapelebyong 東部 1,202 87,580 103,800
125 カサンダ県 Kasanda 中央 1,919 271,544 312,700
126 キクベ県 Kikuube 西部 2,097 267,455 358,700
127 クワニア県 Kwania 北部 1,408 183,304 216,600
128 ナビラトゥク県 Nabilatuk 北部 1,805 68,409 89,700
129 カラキ県 Kalaki 東部 737 109,874 138,700
130 カレンガ県 Karenga 北部 3,193 59,197 68,500
131 カゾ県 Kazo 西部 1,556 177,054 217,600
132 キタグウェンダ県 Kitagwenda 西部 716 143,786 178,300
133 マディ・オコロ県 Madi Okollo 北部 2,019 140,188 164,200
134 オボンギ県 Obongi 北部 847 43,061 49,100
135 ルワンパラ県 Rwampara 西部 575 127,725 144,600
136 テレゴ県 Terego アイーヴ 北部 1,102 204,019 233,300

地域

[編集]

地域は前述した通り行政府を持たないため、行政区画ではない。主に統計上の区分として利用されている。

# 地域名 Region 中心都市 人口
(2014年国勢調査[19])		 面積
(km2)		 人口密度
(人/km2)
3 中央地域 Central Region カンパラ 9,579,119 61,403.2 156
4 東部地域 Eastern Region ジンジャ 9,094,960 39,478.8 230
1 北部地域 Northern Region グル 7,230,661 85,391.7 84
2 西部地域 Western Region ムバララ 8,939,355 55,276.6 161

これとは別に、植民地時代の地域区分を元にした14の歴史的地域が存在する。

4地域
歴史的地域
ウガンダの行政区画も参照。


変遷

[編集]
  • 王国時代の行政区画（1926年）
    王国時代の行政区画（1926年）
  • 38県時代（1991年 - 1994年）の県境
    38県時代（1991年 - 1994年）の県境
  • 45県時代（1997年 - 2001年）の県境
    45県時代（1997年 - 2001年）の県境
  • 56県時代（2001年 - 2005年）の県境
    56県時代（2001年 - 2005年）の県境
  • 80県時代（2006年 - 2010年）の県境
    80県時代（2006年 - 2010年）の県境
  • 112県時代（2010年 - 2016年）の県境
    112県時代（2010年 - 2016年）の県境

この節の出典[15][17][20]

年月日 県の数 出来事
1926年 近隣諸国（植民地）と国境調整。
〜1945年 4つの州（Province）が設置される。県は州の下位区分であった。
1959年 16
1960年 16 州を行政機能がない地域に変更。県が行政区画となる。
1962年 17
1966年6月10日 15 県、3王国（Kingdom）、1地域（Territory）に再編成。
1967年9月8日 18 新憲法によって3王国の王制廃止。県に移行。
1968年 18
1969年 21
1971年 19
1974年 38 10の州（Province）が上位区分として再設置され、県が第二級行政区画へ降格。
1979年1月 40
1979年5月 22
1979年8月 33
1980年8月 33 州が廃止され、県が第一級行政区画へ復帰。
1990年 34 カランガラ県からマサカ県が分離。
1991年1月12日 38 国勢調査の調査による数値。
1991年3月15日 39
1997年3月20日 45 6県を新設。
2000年11月28日 56 11県を新設。
2005年7月1日 69 この年に政府は22県の設置を発表。このころから1つの郡が県へとなり始める。
2006年7月1日 80
2009年7月1日 87
2010年7月1日 111
2016年7月1日 115 2015年9月3日合計23県の新設を議会が承認され、2016年から2019年にかけて順次設置された[9]。
2017年7月1日 121
2018年7月1日 128
2019年7月1日 134
2020年7月1日 135 テレゴ県を設置[21]。

脚註

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  1. ^ a b “Districts in Uganda”. ウガンダ地方自治省. 2020年9月25日閲覧。
  2. ^ “Number of districts hits 136-mark as Parliament approves creation of Terego District”. PML Daily (2020年5月5日). 2020年9月30日閲覧。
  3. ^ 常に「4地方」に分けられる訳ではない。cf.Uganda AIDS Commission National HIV/AIDS ATLAS, Dec 2005.
  4. ^ 長島信弘「セメイ・L・カクングル : そのガンダ王国時代」『一橋論叢』第73巻第4号、日本評論社、1975年4月1日、366頁、ISSN 0018-2818。 
  5. ^ 斎藤文彦「地方行政と開発」/ 吉田昌夫・白石壮一郎編著『ウガンダを知るための53章』 明石書店 2012年 95ページ
  6. ^ “Museveni halts creation of new districts”. PML Daily (2018年11月9日). 2020年9月30日閲覧。
  7. ^ “No money for elections in new districts, says govt”. PML Daily (2019年3月27日). 2020年9月30日閲覧。
  8. ^ a b “Can Uganda afford new local government administrative units?”. Economic Policy Research Centre (2020年1月17日). 2020年9月30日閲覧。
  9. ^ a b c “Parliament Creates 23 New Districts”. en:Red Pepper (newspaper) (2015年9月6日). 2017年11月29日閲覧。
  10. ^ “Many districts are costly, do we get it?”. Daily Monitor (2021年4月6日). 2021年5月20日閲覧。
  11. ^ “Councilors Approve Split of Rukiga County”. Uganda Radio Network (2021年5月7日). 2021年5月20日閲覧。
  12. ^ “Nakasongola defies govt, votes to create new sub-county”. Daily Monitor (2021年5月15日). 2021年5月20日閲覧。
  13. ^ “ウガンダ共和国概況” (pdf). 在ウガンダ日本国大使館 (2017年11月). 2020年9月30日閲覧。
  14. ^ “ウガ広報07” (pdf) (2016年2月14日). 2020年9月30日閲覧。
  15. ^ a b “National Population and Housing Census 2014” (pdf). 2020年10月1日閲覧。
  16. ^ “THE LOCAL GOVERNMENT SYSTEM IN UGANDA” (pdf). 英連邦地方自治体フォーラム. 2020年9月30日閲覧。
  17. ^ a b “MINISTRY OF LOCAL GOVERNMENT FACT SHEET 2019” (pdf). 地方自治省. 2020年9月30日閲覧。
  18. ^ a b c “Uganda: Administrative Division”. Citypopulation.de (2020年6月12日). 2020年9月30日閲覧。
  19. ^ “Uganda/Administrative units”. GeoHive.com. 2017年1月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年9月30日閲覧。
  20. ^ “Evolution of Uganda’s districts”. Independent.co.ug (2009年6月30日). 2020年10月1日閲覧。
  21. ^ “Parliament approves creation of Terego district”. ウガンダ議会 (2020年5月5日). 2020年9月30日閲覧。

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