El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La L... more El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La Legua, en el marco de la intervención policial a la que ha sido sometida desde hace más de quince años. Se sostiene que la intervención policial ha instalado graves patrones de violencia que son favorecidos y perpetuados por ciertos déficits en dispositivos institucionales principalmente vinculados a la estructura y procedimientos de Carabineros de Chile. Junto a lo anterior, se sugiere que la realidad estudiada da cuenta de una fractura de importantes promesas del Estado moderno como son el Estado de Derecho y la democracia.
El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configura... more El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configuración institucional de la policía en Chile. Luego de una revisión de la regulación constitucional vigente, caracterizada por la alta autonomía de Carabineros de Chile (I), se examina, con carácter genealógico, qué tipo de poder se encuentra en la base de las instituciones policiales, con el objeto de mostrar que éstas presentan características intrínsecas que las diferencian de otros órganos de la administración del Estado (II). Con ambos antecedentes expuestos, se señala que la discusión constituyente puede sentar las bases de un proceso de democratización de la policía. El trabajo advierte, no obstante, que la democratización de la policía es un proyecto que excede la construcción de una nueva regulación, requiriendo así de una robusta participación ciudadana, tanto para que la actividad policial vaya efectivamente en el interés general de la ciudadanía (III.a), como para que las futura...
El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La L... more El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La Legua, en el marco de la intervención policial a la que ha sido sometida desde hace más de quince años. Se sostiene que la intervención policial ha instalado graves patrones de violencia que son favorecidos y perpetuados por ciertos déficits en dispositivos institucionales principalmente vinculados a la estructura y procedimientos de Carabineros de Chile. Junto a lo anterior, se sugiere que la realidad estudiada da cuenta de una fractura de importantes promesas del Estado moderno como son el Estado de Derecho y la democracia.
This article addresses the impact that the constituent discussion may have on the institutional a... more This article addresses the impact that the constituent discussion may have on the institutional arrangement of the police in Chile. After a review of the existing constitutional regulation, characterized by the high degree of autonomy granted to Carabineros de Chile (I), a genealogical examination of the kind of power that undergirds police institutions is presented, in order to show that theses display inherent characteristics that differentiate them from other organs of the State administration (II). With both antecedents outlined, it is argued that the constituent discussion can lay the groundwork for a process of democratization of the police. The article notices, nonetheless, that democratization of the police is an endeavor that exceeds the formulation of a new legal framework, thus requiring robust citizen participation, both in order for police action to be effectively oriented towards the general interest of citizens (III.a), and for future police reform to be successful, avoiding some of the failures that have occurred in other countries in the continent (III.b).
El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configura... more El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configuración institucional de la policía en Chile. Luego de una revisión de la regulación constitucional vigente, caracterizada por la alta autonomía de Carabineros de Chile (I), se examina, con carácter genealógico, qué tipo de poder se encuentra en la base de las instituciones policiales, con el objeto de mostrar que éstas presentan características intrínsecas que las diferencian de otros órganos de la administración del Estado (II). Con ambos antecedentes expuestos, se señala que la discusión constituyente puede sentar las bases de un proceso de democratización de la policía. El trabajo advierte, no obstante, que la democratización de la policía es un proyecto que excede la construcción de una nueva regulación, requiriendo así de una robusta participación ciudadana, tanto para que la actividad policial vaya efectivamente en el interés general de la ciudadanía (III.a), como para que las futuras reformas policiales tengan éxito, evitando algunos fracasos ocurridos en otros países del continente (III.b).
El artículo ofrece un estudio de la realidad de vio-lencia policial que afecta a la población La ... more El artículo ofrece un estudio de la realidad de vio-lencia policial que afecta a la población La Legua, en el marco de la intervención policial a la que ha sido sometida desde hace más de quince años. Se sostiene que la intervención policial ha instalado graves patrones de violencia que son favorecidos y perpetuados por ciertos déficits en dispositivos insti-tucionales principalmente vinculados a la estructura y procedimientos de Carabineros de Chile. Junto a lo anterior, se sugiere que la realidad estudiada da cuenta de una fractura de importantes promesas del Estado moderno como son el Estado de Derecho y la democracia.
Recurriendo a ciertos conceptos propios del análisis económico del derecho administrativo, este t... more Recurriendo a ciertos conceptos propios del análisis económico del derecho administrativo, este trabajo sostiene que el uso de gases lacrimógenos como reacción a la protesta social es un mecanismo que no solo es potencialmente lesivo de derechos fundamentales sino que además es sumamente problemático a la hora de satisfacer la finalidad a la que supuestamente sirve, develándose la necesidad de una regulación que pueda dar cuenta de la totalidad de factores y costos sociales involucrados. Sumado a esto, el análisis propuesto sugiere que el uso de gases lacrimógenos debiese ser restringido a casos excepcionalísimos.
A contar del año 2001, la población La Legua –y especialmente el sector
de Legua Emergencia– ha s... more A contar del año 2001, la población La Legua –y especialmente el sector de Legua Emergencia– ha sido intervenida por el Estado. Anunciada como una política destinada a combatir la violencia asociada al narcotráfico, durante más de 15 años la intervención se ha caracterizado por su ambigüedad y falta de transparencia. Al mismo tiempo, a su alero la presencia de funcionarios de Carabineros de Chile en La Legua ha sido permanente y masiva. En este marco, la violencia policial en contra de las y los habitantes de la población se ha vuelto recurrente, constituyendo una violación a sus derechos fundamentales. Este capítulo describe los patrones de violencia que han tenido lugar en la población, contrastándolos con los estándares internacionales reguladores de la función policial. Luego, se pregunta por los arreglos institucionales que permiten o favorecen la perpetuación de esta violencia, deteniéndose en los mecanismos internos de control de la actividad policial, es decir, en las estructuras que tiene Carabineros de Chile para controlar la actividad de sus funcionarios. Se critica la deficitaria regulación de estos mecanismos, dando cuenta de su insuficiencia para ejercer un control efectivo de la actividad de los funcionarios policiales.
La creciente militarización de las fuerzas policiales en el mundo se basa en la idea de que los c... more La creciente militarización de las fuerzas policiales en el mundo se basa en la idea de que los ciudadanos son potenciales amenazas, algo inaceptable en un Estado liberal moderno, sostiene el autor de esta columna. Aquí presenta la literatura más reciente sobre las causas y consecuencias de la militarización de las policías y aporta elementos para evaluar una reforma de Carabineros. Consigna estudios en EE. UU. que vinculan la militarización con la presión ejercida por el negocio de las armas; e investigaciones según las cuales este fenómeno empeora los conflictos sociales pues trae vulneración de derechos sin reducir los problemas. Más de fondo, para el autor, fomentar este tipo de policías implica “no favorecen una idea de seguridad democrática, sino una idea de seguridad basada en la fragmentación, la ansiedad y el temor hacia múltiples amenazas y enemigos internos”.
El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La L... more El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La Legua, en el marco de la intervención policial a la que ha sido sometida desde hace más de quince años. Se sostiene que la intervención policial ha instalado graves patrones de violencia que son favorecidos y perpetuados por ciertos déficits en dispositivos institucionales principalmente vinculados a la estructura y procedimientos de Carabineros de Chile. Junto a lo anterior, se sugiere que la realidad estudiada da cuenta de una fractura de importantes promesas del Estado moderno como son el Estado de Derecho y la democracia.
El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configura... more El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configuración institucional de la policía en Chile. Luego de una revisión de la regulación constitucional vigente, caracterizada por la alta autonomía de Carabineros de Chile (I), se examina, con carácter genealógico, qué tipo de poder se encuentra en la base de las instituciones policiales, con el objeto de mostrar que éstas presentan características intrínsecas que las diferencian de otros órganos de la administración del Estado (II). Con ambos antecedentes expuestos, se señala que la discusión constituyente puede sentar las bases de un proceso de democratización de la policía. El trabajo advierte, no obstante, que la democratización de la policía es un proyecto que excede la construcción de una nueva regulación, requiriendo así de una robusta participación ciudadana, tanto para que la actividad policial vaya efectivamente en el interés general de la ciudadanía (III.a), como para que las futura...
El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La L... more El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La Legua, en el marco de la intervención policial a la que ha sido sometida desde hace más de quince años. Se sostiene que la intervención policial ha instalado graves patrones de violencia que son favorecidos y perpetuados por ciertos déficits en dispositivos institucionales principalmente vinculados a la estructura y procedimientos de Carabineros de Chile. Junto a lo anterior, se sugiere que la realidad estudiada da cuenta de una fractura de importantes promesas del Estado moderno como son el Estado de Derecho y la democracia.
This article addresses the impact that the constituent discussion may have on the institutional a... more This article addresses the impact that the constituent discussion may have on the institutional arrangement of the police in Chile. After a review of the existing constitutional regulation, characterized by the high degree of autonomy granted to Carabineros de Chile (I), a genealogical examination of the kind of power that undergirds police institutions is presented, in order to show that theses display inherent characteristics that differentiate them from other organs of the State administration (II). With both antecedents outlined, it is argued that the constituent discussion can lay the groundwork for a process of democratization of the police. The article notices, nonetheless, that democratization of the police is an endeavor that exceeds the formulation of a new legal framework, thus requiring robust citizen participation, both in order for police action to be effectively oriented towards the general interest of citizens (III.a), and for future police reform to be successful, avoiding some of the failures that have occurred in other countries in the continent (III.b).
El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configura... more El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configuración institucional de la policía en Chile. Luego de una revisión de la regulación constitucional vigente, caracterizada por la alta autonomía de Carabineros de Chile (I), se examina, con carácter genealógico, qué tipo de poder se encuentra en la base de las instituciones policiales, con el objeto de mostrar que éstas presentan características intrínsecas que las diferencian de otros órganos de la administración del Estado (II). Con ambos antecedentes expuestos, se señala que la discusión constituyente puede sentar las bases de un proceso de democratización de la policía. El trabajo advierte, no obstante, que la democratización de la policía es un proyecto que excede la construcción de una nueva regulación, requiriendo así de una robusta participación ciudadana, tanto para que la actividad policial vaya efectivamente en el interés general de la ciudadanía (III.a), como para que las futuras reformas policiales tengan éxito, evitando algunos fracasos ocurridos en otros países del continente (III.b).
El artículo ofrece un estudio de la realidad de vio-lencia policial que afecta a la población La ... more El artículo ofrece un estudio de la realidad de vio-lencia policial que afecta a la población La Legua, en el marco de la intervención policial a la que ha sido sometida desde hace más de quince años. Se sostiene que la intervención policial ha instalado graves patrones de violencia que son favorecidos y perpetuados por ciertos déficits en dispositivos insti-tucionales principalmente vinculados a la estructura y procedimientos de Carabineros de Chile. Junto a lo anterior, se sugiere que la realidad estudiada da cuenta de una fractura de importantes promesas del Estado moderno como son el Estado de Derecho y la democracia.
Recurriendo a ciertos conceptos propios del análisis económico del derecho administrativo, este t... more Recurriendo a ciertos conceptos propios del análisis económico del derecho administrativo, este trabajo sostiene que el uso de gases lacrimógenos como reacción a la protesta social es un mecanismo que no solo es potencialmente lesivo de derechos fundamentales sino que además es sumamente problemático a la hora de satisfacer la finalidad a la que supuestamente sirve, develándose la necesidad de una regulación que pueda dar cuenta de la totalidad de factores y costos sociales involucrados. Sumado a esto, el análisis propuesto sugiere que el uso de gases lacrimógenos debiese ser restringido a casos excepcionalísimos.
A contar del año 2001, la población La Legua –y especialmente el sector
de Legua Emergencia– ha s... more A contar del año 2001, la población La Legua –y especialmente el sector de Legua Emergencia– ha sido intervenida por el Estado. Anunciada como una política destinada a combatir la violencia asociada al narcotráfico, durante más de 15 años la intervención se ha caracterizado por su ambigüedad y falta de transparencia. Al mismo tiempo, a su alero la presencia de funcionarios de Carabineros de Chile en La Legua ha sido permanente y masiva. En este marco, la violencia policial en contra de las y los habitantes de la población se ha vuelto recurrente, constituyendo una violación a sus derechos fundamentales. Este capítulo describe los patrones de violencia que han tenido lugar en la población, contrastándolos con los estándares internacionales reguladores de la función policial. Luego, se pregunta por los arreglos institucionales que permiten o favorecen la perpetuación de esta violencia, deteniéndose en los mecanismos internos de control de la actividad policial, es decir, en las estructuras que tiene Carabineros de Chile para controlar la actividad de sus funcionarios. Se critica la deficitaria regulación de estos mecanismos, dando cuenta de su insuficiencia para ejercer un control efectivo de la actividad de los funcionarios policiales.
La creciente militarización de las fuerzas policiales en el mundo se basa en la idea de que los c... more La creciente militarización de las fuerzas policiales en el mundo se basa en la idea de que los ciudadanos son potenciales amenazas, algo inaceptable en un Estado liberal moderno, sostiene el autor de esta columna. Aquí presenta la literatura más reciente sobre las causas y consecuencias de la militarización de las policías y aporta elementos para evaluar una reforma de Carabineros. Consigna estudios en EE. UU. que vinculan la militarización con la presión ejercida por el negocio de las armas; e investigaciones según las cuales este fenómeno empeora los conflictos sociales pues trae vulneración de derechos sin reducir los problemas. Más de fondo, para el autor, fomentar este tipo de policías implica “no favorecen una idea de seguridad democrática, sino una idea de seguridad basada en la fragmentación, la ansiedad y el temor hacia múltiples amenazas y enemigos internos”.
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Papers by Pascual Cortés
de Legua Emergencia– ha sido intervenida por el Estado. Anunciada
como una política destinada a combatir la violencia asociada al
narcotráfico, durante más de 15 años la intervención se ha caracterizado
por su ambigüedad y falta de transparencia. Al mismo tiempo, a su
alero la presencia de funcionarios de Carabineros de Chile en La Legua
ha sido permanente y masiva. En este marco, la violencia policial en
contra de las y los habitantes de la población se ha vuelto recurrente,
constituyendo una violación a sus derechos fundamentales.
Este capítulo describe los patrones de violencia que han tenido lugar
en la población, contrastándolos con los estándares internacionales
reguladores de la función policial. Luego, se pregunta por los arreglos
institucionales que permiten o favorecen la perpetuación de esta violencia,
deteniéndose en los mecanismos internos de control de la actividad
policial, es decir, en las estructuras que tiene Carabineros de Chile
para controlar la actividad de sus funcionarios. Se critica la deficitaria
regulación de estos mecanismos, dando cuenta de su insuficiencia para
ejercer un control efectivo de la actividad de los funcionarios policiales.
Opinion by Pascual Cortés
Books by Pascual Cortés
de Legua Emergencia– ha sido intervenida por el Estado. Anunciada
como una política destinada a combatir la violencia asociada al
narcotráfico, durante más de 15 años la intervención se ha caracterizado
por su ambigüedad y falta de transparencia. Al mismo tiempo, a su
alero la presencia de funcionarios de Carabineros de Chile en La Legua
ha sido permanente y masiva. En este marco, la violencia policial en
contra de las y los habitantes de la población se ha vuelto recurrente,
constituyendo una violación a sus derechos fundamentales.
Este capítulo describe los patrones de violencia que han tenido lugar
en la población, contrastándolos con los estándares internacionales
reguladores de la función policial. Luego, se pregunta por los arreglos
institucionales que permiten o favorecen la perpetuación de esta violencia,
deteniéndose en los mecanismos internos de control de la actividad
policial, es decir, en las estructuras que tiene Carabineros de Chile
para controlar la actividad de sus funcionarios. Se critica la deficitaria
regulación de estos mecanismos, dando cuenta de su insuficiencia para
ejercer un control efectivo de la actividad de los funcionarios policiales.