Politóloga y administradora pública, especialista en política social comparada. Principales líneas de interés: Políticas integrales de cuidado infantil, equidad socio-económica y de género, feminismo y desarrollo integral infantil. Phone: (54) 261 620 1052 Address: 130 Hesburgh Center, Notre Dame IN
Georgetown University-Graduate School of Arts & Sciences, 2015
La primera infancia constituye un momento importante para el desarrollo cognitivo y social de los... more La primera infancia constituye un momento importante para el desarrollo cognitivo y social de los niños y niñas, por tanto las oportunidades que se brinden en esta primera etapa constituida desde el nacimiento hasta los 5 años de edad resulta crucial tanto para su escolaridad futura como para sus oportunidades en la vida adulta. Por ello, las actividades tendientes al cuidado y desarrollo infantil desde la primera infancia adquieren relevancia para el futuro de los niños. Diversos estudios desde la psicología experimental, la neurociencia, la sociología y la economía demuestran que los servicios de desarrollo infantil de alta calidad tienen efectos positivos en el desarrollo cognitivo de los niños, en su escolaridad futura y en sus oportunidades en la vida adulta. Pero para que estos servicios puedan derivar en resultados positivos es importante que los mismos sean de alta calidad. En sociedades desiguales estas actividades, tendientes al cuidado y la educación, esenciales para el desarrollo infantil -junto con otros factores-, condicionan las oportunidades de los niños de familias de menores ingresos, cuestión que repercute sobre la estratificación social y la reproducción intergeneracional de la pobreza. Esta situación no es ajena en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), donde la baja cantidad de cupos en los establecimientos de desarrollo infantil del sistema educativo público hace que, por un lado los niños de familias de ingresos medios y altos concurran a establecimientos de gestión privada; y por otro lado que los niños de menores ingresos vean retrasada la participación en estos establecimientos hasta la edad de escolaridad obligatoria, o en el caso de acceder lo hagan en establecimientos que brindan servicios de tipo asistencial orientados principalmente a niños en situación de vulnerabilidad social donde los contenidos educativos y pedagógicos ocupan un lugar marginal. Esto significa que, en términos educativos, no recibe la misma formación un niño que asiste a un establecimiento de desarrollo infantil de tipo educativo que un niño que asiste a un establecimiento de tipo asistencial. En este trabajo se busca probar que el modo en que se organiza socialmente el cuidado de niños y niñas en la CABA reproduce la estratificación social, y por tanto los niños de los estratos socio-económicos más bajos asisten menos a establecimientos de desarrollo infantil que los niños de estratos socio-económicos más altos. Para ello, se analiza cómo los servicios de cuidado y desarrollo infantil para niños y niñas de entre 45 días y 5 años de edad funcionan como mecanismos de reproducción de la estratificación social en la CABA.
The "care problem" is an issue of huge relevance for the Feminist Economy, because it a... more The "care problem" is an issue of huge relevance for the Feminist Economy, because it allows to unravel central elements in the mechanisms of socio-economic and gender inequality reproduction. However, aspirations to reduce these inequalities often face significant gaps between the academic debates and the design and implementation of transformative policies. We consider that these gaps are due to the political dispute involved in feminist proposals, to the asymmetries of power to carry them forward, but also to the challenges that public bureaucratic structures face. This paper focuses on the challenges of interinstitutional coordination of state agencies to address childcare policies, considering that the analysis of state agencies capabilities to work in a coordinated way allows us to understand the feasibility of implementing comprehensive childcare policies. Keywords: state agencies, institutional coordination, childcare policies, socio-economic equity, gender eq...
Al interior de los hogares, en este contexto se observa una sobrecarga de tareas domésticas y rep... more Al interior de los hogares, en este contexto se observa una sobrecarga de tareas domésticas y reproductivas.En tiempos de coronavirus, el trabajo de cuidado no hace cuarenten
En su composición demográfica Argentina presenta una de las poblaciones más envejecidas de la reg... more En su composición demográfica Argentina presenta una de las poblaciones más envejecidas de la región, agravado con un 9,5% de los adultos mayores con dependencia severa, y con una prevalencia de personas con discapacidad de 12,1%. Esto implica que la actual necesidad de cuidados permanentes e intensivos se verá profundizada conforme avance el proceso de envejecimiento. Por lo que conocer el modo en que se organiza socialmente el cuidado de personas dependientes es imperativo para pensar las políticas sociales a futuro. Estudiar estas dos poblaciones en paralelo responde a que las necesidades de cuidado específicas que requieren así como su abordaje son similares. No obstante esto, son dos poblaciones con necesidades particulares y por lo tanto diferenciables.Partiendo de esta premisa, el objetivo de este trabajo es conocer el panorama general de la población adulta mayor y con discapacidad con dependencia severa en el país, y la oferta de servicios estatales. Para ello, nos centramo...
The "care problem" is an issue of huge relevance for the Feminist Economy, because it a... more The "care problem" is an issue of huge relevance for the Feminist Economy, because it allows to unravel central elements in the mechanisms of socio-economic and gender inequality reproduction. However, aspirations to reduce these inequalities often face significant gaps between the academic debates and the design and implementation of transformative policies. We consider that these gaps are due to the political dispute involved in feminist proposals, to the asymmetries of power to carry them forward, but also to the challenges that public bureaucratic structures face. This paper focuses on the challenges of interinstitutional coordination of state agencies to address childcare policies, considering that the analysis of state agencies capabilities to work in a coordinated way allows us to understand the feasibility of implementing comprehensive childcare policies. Keywords: state agencies, institutional coordination, childcare policies, socio-economic equity, gender equity.
Fil: Rodriguez Enriquez, Corina Maria. Consejo Nacional de Investigaciones Cientificas y Tecnicas... more Fil: Rodriguez Enriquez, Corina Maria. Consejo Nacional de Investigaciones Cientificas y Tecnicas; Argentina. Centro Interdisciplinario para el Estudio de Politicas Publicas; Argentina
Georgetown University-Graduate School of Arts & Sciences, 2015
La primera infancia constituye un momento importante para el desarrollo cognitivo y social de los... more La primera infancia constituye un momento importante para el desarrollo cognitivo y social de los niños y niñas, por tanto las oportunidades que se brinden en esta primera etapa constituida desde el nacimiento hasta los 5 años de edad resulta crucial tanto para su escolaridad futura como para sus oportunidades en la vida adulta. Por ello, las actividades tendientes al cuidado y desarrollo infantil desde la primera infancia adquieren relevancia para el futuro de los niños. Diversos estudios desde la psicología experimental, la neurociencia, la sociología y la economía demuestran que los servicios de desarrollo infantil de alta calidad tienen efectos positivos en el desarrollo cognitivo de los niños, en su escolaridad futura y en sus oportunidades en la vida adulta. Pero para que estos servicios puedan derivar en resultados positivos es importante que los mismos sean de alta calidad. En sociedades desiguales estas actividades, tendientes al cuidado y la educación, esenciales para el desarrollo infantil -junto con otros factores-, condicionan las oportunidades de los niños de familias de menores ingresos, cuestión que repercute sobre la estratificación social y la reproducción intergeneracional de la pobreza. Esta situación no es ajena en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), donde la baja cantidad de cupos en los establecimientos de desarrollo infantil del sistema educativo público hace que, por un lado los niños de familias de ingresos medios y altos concurran a establecimientos de gestión privada; y por otro lado que los niños de menores ingresos vean retrasada la participación en estos establecimientos hasta la edad de escolaridad obligatoria, o en el caso de acceder lo hagan en establecimientos que brindan servicios de tipo asistencial orientados principalmente a niños en situación de vulnerabilidad social donde los contenidos educativos y pedagógicos ocupan un lugar marginal. Esto significa que, en términos educativos, no recibe la misma formación un niño que asiste a un establecimiento de desarrollo infantil de tipo educativo que un niño que asiste a un establecimiento de tipo asistencial. En este trabajo se busca probar que el modo en que se organiza socialmente el cuidado de niños y niñas en la CABA reproduce la estratificación social, y por tanto los niños de los estratos socio-económicos más bajos asisten menos a establecimientos de desarrollo infantil que los niños de estratos socio-económicos más altos. Para ello, se analiza cómo los servicios de cuidado y desarrollo infantil para niños y niñas de entre 45 días y 5 años de edad funcionan como mecanismos de reproducción de la estratificación social en la CABA.
Documentos y Aportes en Administración Pública y Gestion Estatal, 2021
En el último tiempo ha ganado espacio en el debate público la demanda por políticas de cuidado, e... more En el último tiempo ha ganado espacio en el debate público la demanda por políticas de cuidado, en especial de niños y niñas pequeñas, entendiendo que esto repercutiría positivamente sobre su bienestar y en las posibilidades laborales de las madres. Entre estas políticas se encuentran las que garantizan tiempo de cuidado, dinero para cuidar y espacios de cuidado, por lo que implica la articulación entre programas de licencias, transferencias y espacios de desarrollo infantil. Con ello, lograr el propósito de resolver el problema del cuidado infantil a partir de estas políticas resulta en un desafío complejo donde se articulan procesos de coordinación horizontal y vertical para su gestión. En este trabajo se busca analizar el nivel de coordinación institucional de las políticas de cuidado infantil en Argentina, y a partir de ello identificar las principales dificultades que se encuentran para diseñar una estrategia integral para su abordaje. A tales fines se propone un modelo de anál...
Desde hace varios anos la cuestion del cuidado viene ocupando un espacio de atencion en la agenda... more Desde hace varios anos la cuestion del cuidado viene ocupando un espacio de atencion en la agenda de discusion de politicas publicas. La academia y organizaciones de la sociedad civil aportaron aspectos conceptuales y empiricos que permitieron advertir la centralidad del problema de la organizacion social del cuidado como vector de reproduccion de desigualdad y contribuir a un debate informado sobre las maneras de enfrentarlo. El presente articulo pretende actualizar esta contribucion mediante: i) la sistematizacion de los aportes conceptuales fundamentales para entender la cuestion como problema social; ii) la actualizacion de la evidencia existente para dar cuenta de la forma que adopta la organizacion social del cuidado de la poblacion dependiente y la caracterizacion de las brechas de atencion; y iii) la reflexion sobre las continuidades y rupturas de la atencion de estos grupos poblaciones desde la politica publica. El trabajo se enfoca en la cuestion del cuidado de la poblacio...
En sociedades desiguales, las diferencias de acceso y calidad de los servicios educativos y de cu... more En sociedades desiguales, las diferencias de acceso y calidad de los servicios educativos y de cuidado que prestan los establecimientos de desarrollo infantil condicionan las oportunidades de los niños de familias de menores ingresos. Considerando que Argentina no es ajena a este fenómeno, en este artículo se analiza si el modo en que se organiza socialmente el cuidado de niños y niñas en la Ciudad de Buenos Aires opera como mecanismo de estratificación social. Para responder este interrogante se parte de una estrategia metodológica que combina estadística descriptiva –test de diferencia de medias y comparación simple de medias de ingresos per cápita familiares por comuna y tipo de establecimiento de desarrollo infantil al que asisten los niños– e inferencial, mediante la aplicación de un modelo de regresión logística (modelo logit) que permita establecer significancia estadística en la correlación entre la asistencia a establecimientos de desarrollo infantil y los ingresos familiar...
La manera en que se organiza socialmente el cuidadoque permite la reproducción cotidiana de lavid... more La manera en que se organiza socialmente el cuidadoque permite la reproducción cotidiana de lavida de las personas tiene implicancias determinantespara los niveles de desigualdad social, siendoafectada y afectando la estratificación social yla situación de (in)equidad de género. El presentetrabajo estudia esta cuestión para el caso de Argentina.Discute la situación de la organización socialdel cuidado, haciendo foco en la dimensión delcuidado de niños y niñas en la primera infancia.Identifica los elementos que la transforman en unvector de reproducción de desigualdades, analizalos avances y déficits de las políticas públicas en lamateria a nivel nacional, y propone estrategias depolítica pública para mejorar la atención del problema.
Documentos y Aportes en Administración Pública y Gestión Estatal,, 2021
En el último tiempo ha ganado espacio en el debate
público la demanda por políticas de cuidado, e... more En el último tiempo ha ganado espacio en el debate público la demanda por políticas de cuidado, en especial de niños y niñas pequeñas, entendiendo que esto repercutiría positivamente sobre su bienestar y en las posibilidades laborales de las madres. Entre estas políticas se encuentran las que garantizan tiempo de cuidado, dinero para cuidar y espacios de cuidado, por lo que implica la articulación entre programas de licencias, transferencias y espacios de desarrollo infantil. Con ello, lograr el propósito de resolver el problema del cuidado infantil a partir de estas políticas resulta en un desafío complejo donde se articulan procesos de coordinación horizontal y vertical para su gestión. En este trabajo se busca analizar el nivel de coordinación institucional de las políticas de cuidado infantil en Argentina, y a partir de ello identificar las principales dificultades que se encuentran para diseñar una estrategia integral para su abordaje. A tales fines se propone un modelo de análisis de la coordinación de programas. A partir del análisis desarrollado se encuentra que en el país los programas de cuidado infantil presentan una coordinación institucional incipiente y débil.
Georgetown University-Graduate School of Arts & Sciences, 2015
La primera infancia constituye un momento importante para el desarrollo cognitivo y social de los... more La primera infancia constituye un momento importante para el desarrollo cognitivo y social de los niños y niñas, por tanto las oportunidades que se brinden en esta primera etapa constituida desde el nacimiento hasta los 5 años de edad resulta crucial tanto para su escolaridad futura como para sus oportunidades en la vida adulta. Por ello, las actividades tendientes al cuidado y desarrollo infantil desde la primera infancia adquieren relevancia para el futuro de los niños. Diversos estudios desde la psicología experimental, la neurociencia, la sociología y la economía demuestran que los servicios de desarrollo infantil de alta calidad tienen efectos positivos en el desarrollo cognitivo de los niños, en su escolaridad futura y en sus oportunidades en la vida adulta. Pero para que estos servicios puedan derivar en resultados positivos es importante que los mismos sean de alta calidad. En sociedades desiguales estas actividades, tendientes al cuidado y la educación, esenciales para el desarrollo infantil -junto con otros factores-, condicionan las oportunidades de los niños de familias de menores ingresos, cuestión que repercute sobre la estratificación social y la reproducción intergeneracional de la pobreza. Esta situación no es ajena en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), donde la baja cantidad de cupos en los establecimientos de desarrollo infantil del sistema educativo público hace que, por un lado los niños de familias de ingresos medios y altos concurran a establecimientos de gestión privada; y por otro lado que los niños de menores ingresos vean retrasada la participación en estos establecimientos hasta la edad de escolaridad obligatoria, o en el caso de acceder lo hagan en establecimientos que brindan servicios de tipo asistencial orientados principalmente a niños en situación de vulnerabilidad social donde los contenidos educativos y pedagógicos ocupan un lugar marginal. Esto significa que, en términos educativos, no recibe la misma formación un niño que asiste a un establecimiento de desarrollo infantil de tipo educativo que un niño que asiste a un establecimiento de tipo asistencial. En este trabajo se busca probar que el modo en que se organiza socialmente el cuidado de niños y niñas en la CABA reproduce la estratificación social, y por tanto los niños de los estratos socio-económicos más bajos asisten menos a establecimientos de desarrollo infantil que los niños de estratos socio-económicos más altos. Para ello, se analiza cómo los servicios de cuidado y desarrollo infantil para niños y niñas de entre 45 días y 5 años de edad funcionan como mecanismos de reproducción de la estratificación social en la CABA.
The "care problem" is an issue of huge relevance for the Feminist Economy, because it a... more The "care problem" is an issue of huge relevance for the Feminist Economy, because it allows to unravel central elements in the mechanisms of socio-economic and gender inequality reproduction. However, aspirations to reduce these inequalities often face significant gaps between the academic debates and the design and implementation of transformative policies. We consider that these gaps are due to the political dispute involved in feminist proposals, to the asymmetries of power to carry them forward, but also to the challenges that public bureaucratic structures face. This paper focuses on the challenges of interinstitutional coordination of state agencies to address childcare policies, considering that the analysis of state agencies capabilities to work in a coordinated way allows us to understand the feasibility of implementing comprehensive childcare policies. Keywords: state agencies, institutional coordination, childcare policies, socio-economic equity, gender eq...
Al interior de los hogares, en este contexto se observa una sobrecarga de tareas domésticas y rep... more Al interior de los hogares, en este contexto se observa una sobrecarga de tareas domésticas y reproductivas.En tiempos de coronavirus, el trabajo de cuidado no hace cuarenten
En su composición demográfica Argentina presenta una de las poblaciones más envejecidas de la reg... more En su composición demográfica Argentina presenta una de las poblaciones más envejecidas de la región, agravado con un 9,5% de los adultos mayores con dependencia severa, y con una prevalencia de personas con discapacidad de 12,1%. Esto implica que la actual necesidad de cuidados permanentes e intensivos se verá profundizada conforme avance el proceso de envejecimiento. Por lo que conocer el modo en que se organiza socialmente el cuidado de personas dependientes es imperativo para pensar las políticas sociales a futuro. Estudiar estas dos poblaciones en paralelo responde a que las necesidades de cuidado específicas que requieren así como su abordaje son similares. No obstante esto, son dos poblaciones con necesidades particulares y por lo tanto diferenciables.Partiendo de esta premisa, el objetivo de este trabajo es conocer el panorama general de la población adulta mayor y con discapacidad con dependencia severa en el país, y la oferta de servicios estatales. Para ello, nos centramo...
The "care problem" is an issue of huge relevance for the Feminist Economy, because it a... more The "care problem" is an issue of huge relevance for the Feminist Economy, because it allows to unravel central elements in the mechanisms of socio-economic and gender inequality reproduction. However, aspirations to reduce these inequalities often face significant gaps between the academic debates and the design and implementation of transformative policies. We consider that these gaps are due to the political dispute involved in feminist proposals, to the asymmetries of power to carry them forward, but also to the challenges that public bureaucratic structures face. This paper focuses on the challenges of interinstitutional coordination of state agencies to address childcare policies, considering that the analysis of state agencies capabilities to work in a coordinated way allows us to understand the feasibility of implementing comprehensive childcare policies. Keywords: state agencies, institutional coordination, childcare policies, socio-economic equity, gender equity.
Fil: Rodriguez Enriquez, Corina Maria. Consejo Nacional de Investigaciones Cientificas y Tecnicas... more Fil: Rodriguez Enriquez, Corina Maria. Consejo Nacional de Investigaciones Cientificas y Tecnicas; Argentina. Centro Interdisciplinario para el Estudio de Politicas Publicas; Argentina
Georgetown University-Graduate School of Arts & Sciences, 2015
La primera infancia constituye un momento importante para el desarrollo cognitivo y social de los... more La primera infancia constituye un momento importante para el desarrollo cognitivo y social de los niños y niñas, por tanto las oportunidades que se brinden en esta primera etapa constituida desde el nacimiento hasta los 5 años de edad resulta crucial tanto para su escolaridad futura como para sus oportunidades en la vida adulta. Por ello, las actividades tendientes al cuidado y desarrollo infantil desde la primera infancia adquieren relevancia para el futuro de los niños. Diversos estudios desde la psicología experimental, la neurociencia, la sociología y la economía demuestran que los servicios de desarrollo infantil de alta calidad tienen efectos positivos en el desarrollo cognitivo de los niños, en su escolaridad futura y en sus oportunidades en la vida adulta. Pero para que estos servicios puedan derivar en resultados positivos es importante que los mismos sean de alta calidad. En sociedades desiguales estas actividades, tendientes al cuidado y la educación, esenciales para el desarrollo infantil -junto con otros factores-, condicionan las oportunidades de los niños de familias de menores ingresos, cuestión que repercute sobre la estratificación social y la reproducción intergeneracional de la pobreza. Esta situación no es ajena en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), donde la baja cantidad de cupos en los establecimientos de desarrollo infantil del sistema educativo público hace que, por un lado los niños de familias de ingresos medios y altos concurran a establecimientos de gestión privada; y por otro lado que los niños de menores ingresos vean retrasada la participación en estos establecimientos hasta la edad de escolaridad obligatoria, o en el caso de acceder lo hagan en establecimientos que brindan servicios de tipo asistencial orientados principalmente a niños en situación de vulnerabilidad social donde los contenidos educativos y pedagógicos ocupan un lugar marginal. Esto significa que, en términos educativos, no recibe la misma formación un niño que asiste a un establecimiento de desarrollo infantil de tipo educativo que un niño que asiste a un establecimiento de tipo asistencial. En este trabajo se busca probar que el modo en que se organiza socialmente el cuidado de niños y niñas en la CABA reproduce la estratificación social, y por tanto los niños de los estratos socio-económicos más bajos asisten menos a establecimientos de desarrollo infantil que los niños de estratos socio-económicos más altos. Para ello, se analiza cómo los servicios de cuidado y desarrollo infantil para niños y niñas de entre 45 días y 5 años de edad funcionan como mecanismos de reproducción de la estratificación social en la CABA.
Documentos y Aportes en Administración Pública y Gestion Estatal, 2021
En el último tiempo ha ganado espacio en el debate público la demanda por políticas de cuidado, e... more En el último tiempo ha ganado espacio en el debate público la demanda por políticas de cuidado, en especial de niños y niñas pequeñas, entendiendo que esto repercutiría positivamente sobre su bienestar y en las posibilidades laborales de las madres. Entre estas políticas se encuentran las que garantizan tiempo de cuidado, dinero para cuidar y espacios de cuidado, por lo que implica la articulación entre programas de licencias, transferencias y espacios de desarrollo infantil. Con ello, lograr el propósito de resolver el problema del cuidado infantil a partir de estas políticas resulta en un desafío complejo donde se articulan procesos de coordinación horizontal y vertical para su gestión. En este trabajo se busca analizar el nivel de coordinación institucional de las políticas de cuidado infantil en Argentina, y a partir de ello identificar las principales dificultades que se encuentran para diseñar una estrategia integral para su abordaje. A tales fines se propone un modelo de anál...
Desde hace varios anos la cuestion del cuidado viene ocupando un espacio de atencion en la agenda... more Desde hace varios anos la cuestion del cuidado viene ocupando un espacio de atencion en la agenda de discusion de politicas publicas. La academia y organizaciones de la sociedad civil aportaron aspectos conceptuales y empiricos que permitieron advertir la centralidad del problema de la organizacion social del cuidado como vector de reproduccion de desigualdad y contribuir a un debate informado sobre las maneras de enfrentarlo. El presente articulo pretende actualizar esta contribucion mediante: i) la sistematizacion de los aportes conceptuales fundamentales para entender la cuestion como problema social; ii) la actualizacion de la evidencia existente para dar cuenta de la forma que adopta la organizacion social del cuidado de la poblacion dependiente y la caracterizacion de las brechas de atencion; y iii) la reflexion sobre las continuidades y rupturas de la atencion de estos grupos poblaciones desde la politica publica. El trabajo se enfoca en la cuestion del cuidado de la poblacio...
En sociedades desiguales, las diferencias de acceso y calidad de los servicios educativos y de cu... more En sociedades desiguales, las diferencias de acceso y calidad de los servicios educativos y de cuidado que prestan los establecimientos de desarrollo infantil condicionan las oportunidades de los niños de familias de menores ingresos. Considerando que Argentina no es ajena a este fenómeno, en este artículo se analiza si el modo en que se organiza socialmente el cuidado de niños y niñas en la Ciudad de Buenos Aires opera como mecanismo de estratificación social. Para responder este interrogante se parte de una estrategia metodológica que combina estadística descriptiva –test de diferencia de medias y comparación simple de medias de ingresos per cápita familiares por comuna y tipo de establecimiento de desarrollo infantil al que asisten los niños– e inferencial, mediante la aplicación de un modelo de regresión logística (modelo logit) que permita establecer significancia estadística en la correlación entre la asistencia a establecimientos de desarrollo infantil y los ingresos familiar...
La manera en que se organiza socialmente el cuidadoque permite la reproducción cotidiana de lavid... more La manera en que se organiza socialmente el cuidadoque permite la reproducción cotidiana de lavida de las personas tiene implicancias determinantespara los niveles de desigualdad social, siendoafectada y afectando la estratificación social yla situación de (in)equidad de género. El presentetrabajo estudia esta cuestión para el caso de Argentina.Discute la situación de la organización socialdel cuidado, haciendo foco en la dimensión delcuidado de niños y niñas en la primera infancia.Identifica los elementos que la transforman en unvector de reproducción de desigualdades, analizalos avances y déficits de las políticas públicas en lamateria a nivel nacional, y propone estrategias depolítica pública para mejorar la atención del problema.
Documentos y Aportes en Administración Pública y Gestión Estatal,, 2021
En el último tiempo ha ganado espacio en el debate
público la demanda por políticas de cuidado, e... more En el último tiempo ha ganado espacio en el debate público la demanda por políticas de cuidado, en especial de niños y niñas pequeñas, entendiendo que esto repercutiría positivamente sobre su bienestar y en las posibilidades laborales de las madres. Entre estas políticas se encuentran las que garantizan tiempo de cuidado, dinero para cuidar y espacios de cuidado, por lo que implica la articulación entre programas de licencias, transferencias y espacios de desarrollo infantil. Con ello, lograr el propósito de resolver el problema del cuidado infantil a partir de estas políticas resulta en un desafío complejo donde se articulan procesos de coordinación horizontal y vertical para su gestión. En este trabajo se busca analizar el nivel de coordinación institucional de las políticas de cuidado infantil en Argentina, y a partir de ello identificar las principales dificultades que se encuentran para diseñar una estrategia integral para su abordaje. A tales fines se propone un modelo de análisis de la coordinación de programas. A partir del análisis desarrollado se encuentra que en el país los programas de cuidado infantil presentan una coordinación institucional incipiente y débil.
La primera infancia constituye un momento importante para el desarrollo cognitivo y social de los... more La primera infancia constituye un momento importante para el desarrollo cognitivo y social de los niños y niñas, por tanto las oportunidades que se brinden en esta primera etapa constituida desde el nacimiento hasta los 5 años de edad resulta crucial tanto para su escolaridad futura como para sus oportunidades en la vida adulta. Por ello, las actividades tendientes al cuidado y desarrollo infantil desde la primera infancia adquieren relevancia para el futuro de los niños.
Diversos estudios desde la psicología experimental, la neurociencia, la sociología y la economía demuestran que los servicios de desarrollo infantil de alta calidad tienen efectos positivos en el desarrollo cognitivo de los niños, en su escolaridad futura y en sus oportunidades en la vida adulta. Pero para que estos servicios puedan derivar en resultados positivos es importante que los mismos sean de alta calidad.
En sociedades desiguales estas actividades, tendientes al cuidado y la educación, esenciales para el desarrollo infantil -junto con otros factores-, condicionan las oportunidades de los niños de familias de menores ingresos, cuestión que repercute sobre la estratificación social y la reproducción intergeneracional de la pobreza.
Esta situación no es ajena en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), donde la baja cantidad de cupos en los establecimientos de desarrollo infantil del sistema educativo público hace que, por un lado los niños de familias de ingresos medios y altos concurran a establecimientos de gestión privada; y por otro lado que los niños de menores ingresos vean retrasada la participación en estos establecimientos hasta la edad de escolaridad obligatoria, o en el caso de acceder lo hagan en establecimientos que brindan servicios de tipo asistencial orientados principalmente a niños en situación de vulnerabilidad social donde los contenidos educativos y pedagógicos ocupan un lugar marginal. Esto significa que, en términos educativos, no recibe la misma formación un niño que asiste a un establecimiento de desarrollo infantil de tipo educativo que un niño que asiste a un establecimiento de tipo asistencial.
En este trabajo se busca probar que el modo en que se organiza socialmente el cuidado de niños y niñas en la CABA reproduce la estratificación social, y por tanto los niños de los estratos socio-económicos más bajos asisten menos a establecimientos de desarrollo infantil que los niños de estratos socio-económicos más altos. Para ello, se analiza cómo los servicios de cuidado y desarrollo infantil para niños y niñas de entre 45 días y 5 años de edad funcionan como mecanismos de reproducción de la estratificación social en la CABA.
9no Congreso Latinoamericano de Ciencia Política, 2017
El modo en que se busca resolver el problema del cuidado de niños pequeños desde el Estado argent... more El modo en que se busca resolver el problema del cuidado de niños pequeños desde el Estado argentino permite entrever un conjunto de aspectos subyacentes en el diseño que adoptan las políticas sociales: 1. La ideología de los actores políticos en relación a los roles de género y de la familia en la sociedad, 2. Cómo el entramado institucional presente en el proceso de formulación de políticas públicas afecta en el diseño que adoptan las políticas, y 3. Cuáles son las capacidades con las que cuenta el Estado para implementar las políticas frente a la presencia de múltiples actores políticos y realidades diversas derivados de la forma de gobierno federal. En este trabajo nos ocuparemos de analizar la capacidad administrativa y política de las diferentes agencias del Estado argentino que implementan políticas de alcance nacional que hacen foco en el cuidado de niños (licencias y establecimientos de desarrollo infantil). Para ello se analizará i) el vínculo de las agencias estatales con otras agencias y/o actores; ii) los arreglos institucionales y la estructura burocrática; y iii) la capacidad de acción inter-organizacional de las agencias del Estado encargadas de implementar este conjunto de políticas.
Las políticas sociales enfrentan en América Latina la necesidad de dar respuestas a los nuevos ri... more Las políticas sociales enfrentan en América Latina la necesidad de dar respuestas a los nuevos riesgos sociales relacionados con los cambios en las composiciones familiares y el aumento de la participación laboral femenina, sumado a las persistentes desigualdades económicas y sociales. En este contexto, el problema de la organización del cuidado de personas está en el centro del debate de las políticas públicas, puesto que las políticas de cuidado podrían arbitrar en el manejo de los riesgos asociados a la misma. Por un lado, facilitando la participación laboral de las personas (y en particular de las mujeres quienes hoy asumen la mayor parte de las responsabilidades de cuidado) al promover la corresponsabilidad de los cuidados (entre varones y mujeres en los hogares y entre familias y Estado), lo que contribuye a la equidad socio-económica y de género. Por otro lado favoreciendo al desarrollo integral de los niños desde la primera infancia, lo que juega un papel fundamental en la interrupción de la reproducción intergeneracional de la pobreza. En Argentina el tema ingresó lentamente en la agenda de debate de política pública. La propuesta de creación de un sistema nacional de cuidados, que involucre entre otras dimensiones, la ampliación de licencias paternales y parentales, la ampliación en cobertura y calidad de los servicios de cuidado, y el desarrollo de políticas culturales de transformación de los estereotipos de género en el cuidado, implica una serie de desafíos en materia de capacidad estatal para su implementación. Ante esto, el presente trabajo tiene por objetivo identificar los principales desafíos y condiciones habilitantes para la implementación de un sistema nacional de cuidados en Argentina, analizando las capacidades técnico-administrativas y las capacidades de coordinación interinstitucional e interjurisdiccional que inciden en el proceso de formulación y ejecución de esta política pública.
En su composición demográfica Argentina presenta una de las poblaciones más envejecidas de la reg... more En su composición demográfica Argentina presenta una de las poblaciones más envejecidas de la región, agravado con un 9,5% de los adultos mayores con dependencia básica, y con una prevalencia de personas con discapacidad de 10,2%. Esto implica que la actual necesidad de cuidados permanentes e intensivos se verá profundizada conforme avance el proceso de envejecimiento. Por lo que conocer el modo en que se organiza socialmente el cuidado de personas dependientes es imperativo para pensar las políticas sociales a futuro. El objetivo de este trabajo es conocer el panorama general de la población con discapacidad y de las personas mayores dependientes junto con la oferta disponible de servicios estatales de carácter nacional vinculados al cuidado. Para ello, nos hemos centrado principalmente en el análisis de los marcos normativos e institucionales así como en la oferta de programas nacionales que brindan cuidado directo a esta población. Como resultado de esta indagación de carácter exploratoria y descriptiva, encontramos que el abordaje de los cuidados directos sobre estas dos poblaciones es similar: para evaluar el tipo de dependencia de adultos mayores o de PCD se utilizan los mismos índices y criterios (i.e. índice de Katz de dependencia y ADL-IADL de capacidades de las personas), por lo tanto se encuentra que parte de la oferta de servicios y prestaciones son idénticas para las dos poblaciones. Ejemplo de ello es el Programa Nacional de Cuidados Domiciliados de la DINAPAM, que es la principal política pública nacional de cuidados directos para estas poblaciones.
América Latina se caracteriza por las marcadas desigualdades que han persistido en sus sociedades... more América Latina se caracteriza por las marcadas desigualdades que han persistido en sus sociedades hasta la actualidad. Pero en los últimos años también se ha destacado por el fervor de los feminismos y por la mayor permeabilidad de algunos Estados a las demandas sobre igualdad de género. En el caso de la dimensión económica, el avance en el diseño e implementación, aún muy insuficiente y fragmentado, de políticas que buscan reorganizar el cuidado y reducir las brechas de género en la región nos enfrenta a nuevas preguntas para complejizar el análisis y potenciar las políticas públicas.
En este marco, el presente libro intenta rescatar y proponer enfoques conceptuales y metodológicos especialmente fructíferos para comprender las desigualdades económicas de género en nuestros territorios, así como examinar algunos de los nudos menos explorados del fenómeno. Más específicamente, se indaga en las implicancias de la organización social del cuidado y de la heterogeneidad estructural en la configuración de esta desigualdad en países que han tomado, en materia de políticas de cuidado, trayectorias diferentes.
En definitiva, se busca empujar un camino de análisis que permita ir integrando aspectos relativos a la producción y a la reproducción, para lograr explicaciones más complejas de una desigualdad que anuda dinámicas de perpetuación variadas y para informar las políticas públicas que podrían desanudarlas.
Uploads
Papers by Gabriela Marzonetto
público la demanda por políticas de cuidado, en especial de niños y
niñas pequeñas, entendiendo que esto repercutiría positivamente
sobre su bienestar y en las posibilidades laborales de las madres.
Entre estas políticas se encuentran las que garantizan tiempo de
cuidado, dinero para cuidar y espacios de cuidado, por lo que
implica la articulación entre programas de licencias, transferencias
y espacios de desarrollo infantil. Con ello, lograr el propósito de
resolver el problema del cuidado infantil a partir de estas políticas
resulta en un desafío complejo donde se articulan procesos de
coordinación horizontal y vertical para su gestión. En este trabajo
se busca analizar el nivel de coordinación institucional de las
políticas de cuidado infantil en Argentina, y a partir de ello
identificar las principales dificultades que se encuentran para
diseñar una estrategia integral para su abordaje. A tales fines se
propone un modelo de análisis de la coordinación de programas.
A partir del análisis desarrollado se encuentra que en el país
los programas de cuidado infantil presentan una coordinación
institucional incipiente y débil.
público la demanda por políticas de cuidado, en especial de niños y
niñas pequeñas, entendiendo que esto repercutiría positivamente
sobre su bienestar y en las posibilidades laborales de las madres.
Entre estas políticas se encuentran las que garantizan tiempo de
cuidado, dinero para cuidar y espacios de cuidado, por lo que
implica la articulación entre programas de licencias, transferencias
y espacios de desarrollo infantil. Con ello, lograr el propósito de
resolver el problema del cuidado infantil a partir de estas políticas
resulta en un desafío complejo donde se articulan procesos de
coordinación horizontal y vertical para su gestión. En este trabajo
se busca analizar el nivel de coordinación institucional de las
políticas de cuidado infantil en Argentina, y a partir de ello
identificar las principales dificultades que se encuentran para
diseñar una estrategia integral para su abordaje. A tales fines se
propone un modelo de análisis de la coordinación de programas.
A partir del análisis desarrollado se encuentra que en el país
los programas de cuidado infantil presentan una coordinación
institucional incipiente y débil.
Diversos estudios desde la psicología experimental, la neurociencia, la sociología y la economía demuestran que los servicios de desarrollo infantil de alta calidad tienen efectos positivos en el desarrollo cognitivo de los niños, en su escolaridad futura y en sus oportunidades en la vida adulta. Pero para que estos servicios puedan derivar en resultados positivos es importante que los mismos sean de alta calidad.
En sociedades desiguales estas actividades, tendientes al cuidado y la educación, esenciales para el desarrollo infantil -junto con otros factores-, condicionan las oportunidades de los niños de familias de menores ingresos, cuestión que repercute sobre la estratificación social y la reproducción intergeneracional de la pobreza.
Esta situación no es ajena en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), donde la baja cantidad de cupos en los establecimientos de desarrollo infantil del sistema educativo público hace que, por un lado los niños de familias de ingresos medios y altos concurran a establecimientos de gestión privada; y por otro lado que los niños de menores ingresos vean retrasada la participación en estos establecimientos hasta la edad de escolaridad obligatoria, o en el caso de acceder lo hagan en establecimientos que brindan servicios de tipo asistencial orientados principalmente a niños en situación de vulnerabilidad social donde los contenidos educativos y pedagógicos ocupan un lugar marginal. Esto significa que, en términos educativos, no recibe la misma formación un niño que asiste a un establecimiento de desarrollo infantil de tipo educativo que un niño que asiste a un establecimiento de tipo asistencial.
En este trabajo se busca probar que el modo en que se organiza socialmente el cuidado de niños y niñas en la CABA reproduce la estratificación social, y por tanto los niños de los estratos socio-económicos más bajos asisten menos a establecimientos de desarrollo infantil que los niños de estratos socio-económicos más altos. Para ello, se analiza cómo los servicios de cuidado y desarrollo infantil para niños y niñas de entre 45 días y 5 años de edad funcionan como mecanismos de reproducción de la estratificación social en la CABA.
En Argentina el tema ingresó lentamente en la agenda de debate de política pública. La propuesta de creación de un sistema nacional de cuidados, que involucre entre otras dimensiones, la ampliación de licencias paternales y parentales, la ampliación en cobertura y calidad de los servicios de cuidado, y el desarrollo de políticas culturales de transformación de los estereotipos de género en el cuidado, implica una serie de desafíos en materia de capacidad estatal para su implementación.
Ante esto, el presente trabajo tiene por objetivo identificar los principales desafíos y condiciones habilitantes para la implementación de un sistema nacional de cuidados en Argentina, analizando las capacidades técnico-administrativas y las capacidades de coordinación interinstitucional e interjurisdiccional que inciden en el proceso de formulación y ejecución de esta política pública.
El objetivo de este trabajo es conocer el panorama general de la población con discapacidad y de las personas mayores dependientes junto con la oferta disponible de servicios estatales de carácter nacional vinculados al cuidado. Para ello, nos hemos centrado principalmente en el análisis de los marcos normativos e institucionales así como en la oferta de programas nacionales que brindan cuidado directo a esta población.
Como resultado de esta indagación de carácter exploratoria y descriptiva, encontramos que el abordaje de los cuidados directos sobre estas dos poblaciones es similar: para evaluar el tipo de dependencia de adultos mayores o de PCD se utilizan los mismos índices y criterios (i.e. índice de Katz de dependencia y ADL-IADL de capacidades de las personas), por lo tanto se encuentra que parte de la oferta de servicios y prestaciones son idénticas para las dos poblaciones. Ejemplo de ello es el Programa Nacional de Cuidados Domiciliados de la DINAPAM, que es la principal política pública nacional de cuidados directos para estas poblaciones.
En este marco, el presente libro intenta rescatar y proponer enfoques conceptuales y metodológicos especialmente fructíferos para comprender las desigualdades económicas de género en nuestros territorios, así como examinar algunos de los nudos menos explorados del fenómeno. Más específicamente, se indaga en las implicancias de la organización social del cuidado y de la heterogeneidad estructural en la configuración de esta desigualdad en países que han tomado, en materia de políticas de cuidado, trayectorias diferentes.
En definitiva, se busca empujar un camino de análisis que permita ir integrando aspectos relativos a la producción y a la reproducción, para lograr explicaciones más complejas de una desigualdad que anuda dinámicas de perpetuación variadas y para informar las políticas públicas que podrían desanudarlas.