1

PLANO DE CONTINGNCIA
PARA INCIDENTES COM
PRODUTOS PERIGOSOS NO
MODAL RODOVIRIO

DIVISO DE DEFESA CIVIL

SETOR OPERACIONAL
 2

Carlos Alberto Richa

Governador do Estado do Paran

Cel. QOPM Adilson Castilho Casitas

Secretrio Chefe da Casa Militar
Coordenador Estadual de Proteo e Defesa Civil do Paran

Ten.-Cel. QOBM Edemilson de Barros

Coordenador Executivo de Proteo e Defesa Civil

PLANO DE CONTINGNCIA:
ACIDENTES COM PRODUTOS PERIGOSOS NO MODAL RODOVIRIO

Plano de Contingncia para acidentes e

emergncias envolvendo produtos
perigosos no modal rodovirio.

Elaborao: Casa Militar / Diviso de

Defesa Civil

PARAN
2014
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
 3

CBMPR CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO PARAN

COORDENADORIA ESTADUAL DE PROTEO E DEFESA

CEPDEC
CIVIL
COORDENADORIA MUNICIPAL DE PROTEO E DEFESA
COMPDEC
CIVIL
COORDENADORIA REGIONAL DE PROTEO E DEFESA
CORPDEC
CIVIL

IAP INSTITUTO AMBIENTAL DO PARAN

PMPR POLCIA MILITAR DO PARAN

SESA SECRETARIA ESTADUAL DA SADE

SCI SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

PRF POLCIA RODOVIRIA FEDERAL

PRE POLCIA RODOVIRIA ESTADUAL

BPMA BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL

DEPARTAMENTO ESTADUAL DE ESTRADAS DE

DER
RODAGEM

BPMOA BATALHO POLICIAL MILITAR DE OPERAES AREAS

SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE E

SEMA
RECURSOS HDRICOS
ASSOCIAO BRASILEIRA DAS CONCESSIONRIAS DE
ABCR
RODOVIAS
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS
IBAMA
RECURSOS HDRICOS
CENTRO DE INFORMAES TOXICOLGICAS DO
CIT/HC
HOSPITAL DE CLNICAS
 4

DOCUMENTO DE APROVAO

Este documento foi aprovado pelos rgos discriminados na pgina de

assinaturas, personificados nos seus representantes. Assim fazendo, os rgos
se predispem a realizar e atender s prescries presentes neste Plano de
Contingncia e adequar os parmetros internos que no estejam de acordo
com as necessidades para o atendimento a acidentes e emergncias com
produtos perigosos no modal rodovirio.
 5

PGINA DE ASSINATURAS (DOS RGOS ENVOLVIDOS)

Cel. QOPM Adilson Castilho Casitas Michele Caputo Neto

Secretrio Chefe da Casa Militar Secretrio de Estado da Sade
Coordenador Estadual de Proteo e Defesa
Civil

Antnio Caetano de Paula Jnior Cel. QOPM Csar Vinicius Kogut

SEMA Comandante Geral da PMPR

Jorge Augusto Callado Afonso Cel. QOBM Juceli Simiano Junior

Superintendente do IBAMA Comandante do Corpo de Bombeiros da PMPR

Policial Rodovirio Gilson Luiz Cortiano Ten-Cel. QOBM Edemilson de Barros

Superintendente da 7 Regional da Polcia Chefe da Diviso de Proteo e Defesa Civil
Rodoviria Federal

Luiz Tarcisio Mossato Pinto Nelson Leal Junior

Diretor do Instituto Ambiental do Paran Diretor Geral do Departamento de Estradas de
Rodagem

Fernando Eugnio Chignone

Presidente da SANEPAR
 6

REGISTRO DE ALTERAES

DATA ALTERAO OBSERVAO

Aprovao do Plano de Contingncia
2014
Estadual 1 verso
 7

REGISTRO DE CPIAS DISTRIBUDAS

N RGO DATA ASSINATURA

1 Batalho de Polcia Militar Rodoviria
Batalho de Polcia Militar Ambiental Fora
2
Verde
3 Coordenadoria Estadual de Defesa Civil
4 Corpo de Bombeiros do Paran
Departamento Estadual de Estradas de
5
Rodagem
6 Grupamento Aeropolicial Resgate Areo
7 Instituto Ambiental do Paran
8 Polcia Militar do Paran
9 Polcia Rodoviria Federal
10 Companhia de Saneamento do Paran
11 Secretaria de Estado da Sade
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
12
Recursos Naturais Renovveis
13 1 Coordenadoria Regional de Defesa Civil
14 2 Coordenadoria Regional de Defesa Civil
15 3 Coordenadoria Regional de Defesa Civil
16 4 Coordenadoria Regional de Defesa Civil
17 5 Coordenadoria Regional de Defesa Civil
18 6 Coordenadoria Regional de Defesa Civil
19 7 Coordenadoria Regional de Defesa Civil
20 8 Coordenadoria Regional de Defesa Civil
21 9 Coordenadoria Regional de Defesa Civil
22 10 Coordenadoria Regional de Defesa Civil
23 11 Coordenadoria Regional de Defesa Civil
24 12 Coordenadoria Regional de Defesa Civil
25 13 Coordenadoria Regional de Defesa Civil
26 14 Coordenadoria Regional de Defesa Civil
27 15 Coordenadoria Regional de Defesa Civil
 8

SUMRIO

REFERNCIAS LEGAIS .................................................................................. 10

INTRODUO ................................................................................................. 11

FINALIDADE .................................................................................................... 13

OBJETIVOS ..................................................................................................... 13

DA REVISO ................................................................................................... 14

DEFINIES ................................................................................................... 15

PRODUTO PERIGOSO ................................................................................ 15

MODAL RODOVIRIO ................................................................................. 15

INCIDENTE .................................................................................................. 15

CARACTERIZAO DO CENRIO ................................................................. 16

SEQUNCIA DO ATENDIMENTO A INCIDENTES ENVOLVENDO

PRODUTOS PERIGOSOS............................................................................... 17

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO GERAL DA

OCORRNCIA ............................................................................................. 22

FLUXOGRAMA DE ATENDIMENTO DO PRIMEIRO RESPONDEDOR ...... 24

KIT DE EQUIPAMENTOS PARA O PRIMEIRO RESPONDEDOR .................. 25

AES OPERACIONAIS E RESPONSABILIDADES DAS INSTITUIES ... 27

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO CONCESSIONRIA 33

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO - CORPDEC .............. 34

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO CORPO DE

BOMBEIROS MILITAR ................................................................................. 35

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO DER ........................ 36

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO BPMOA................... 37

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO - IAP........................... 39

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO POLCIA

RODOVIRIA ............................................................................................... 40
 9

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO POLCIA MILITAR .. 41

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO - SANEPAR ............... 42

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO SESA ...................... 43

COORDENADORIA ESTADUAL DE PROTEO E DEFESA CIVIL ......... 45

COORDENADORIA MUNICIPAL DE PROTEO E DEFESA CIVIL ........ 46

COORDENADORIA REGIONAL DE PROTEO E DEFESA CIVIL ......... 47

CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO PARAN ..................................... 48

BATALHO POLICIAL MILITAR DE OPERAES AREAS ................... 50

INSTITUTO AMBIENTAL DO PARAN ...................................................... 51

POLCIA RODOVIRIA ESTADUAL ........................................................... 52

POLCIA RODOVIRIA FEDERAL ............................................................. 53

POLCIA MILITAR DO PARAN ................................................................. 54

SANEPAR .................................................................................................... 55

SECRETARIA ESTADUAL DE SADE....................................................... 56

CONCESSIONRIAS .................................................................................. 57

FABRICANTE, EXPEDIDOR E DESTINATRIO ........................................ 58

RESPONSVEIS TCNICOS OPERACIONAIS DAS INSTITUIES ....... Erro!

Indicador no definido.

APNDICE I ..................................................................................................... 59

APNDICE II .................................................................................................... 60

APNDICE III ................................................................................................... 61

GLOSSRIO .................................................................................................... 62
 10

REFERNCIAS LEGAIS

Decreto Federal n 12.608, de 10 de abril de 2012 Institui a Poltica Nacional

de Proteo e Defesa Civil.

Decreto Federal n 5.098, de 03 de junho de 2004 Criao do P2R2.

Decreto Federal n 96.044, de 18 de maio de 1988 aprova o regulamento

para transporte rodovirio de produtos perigosos.

Decreto Estadual n 7.117, de 28 de janeiro de 2013 Estabelece a Comisso

Estadual de Preveno, Preparao e Resposta Rpida a Emergncias com
Produtos Qumicos Perigosos CEP2R2/PR.

Resoluo Federal n 420, de 12 de fevereiro de 2004 ANTT Aprova as

instrues complementares ao regulamento do transporte terrestre de produtos
perigosos.

Resoluo Federal n 701, de 25 de agosto de 2004 ANTT Altera a

resoluo 420/2004.

Resoluo Federal n 3.665, de 04 de maio de 2011 Atualiza o Regulamento

de Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos.

Resoluo Federal n 3.772, de 26 de janeiro de 2012 Altera a Resoluo

Federal n 3.665.

Lei Complementar n 140, de 8 de dezembro de 2011. Estabelece a

competncia da Unio, dos Estados e dos Municpios na proteo do meio
ambiente e poluio.

Instruo Normativa n 5 IBAMA, de 20 de maro de 2014. Orienta sobre o

Cadastro de Atividades Potencialmente Poluidoras.
NBR 14064 ABNT.
 11

INTRODUO

A preocupao com incidentes envolvendo produtos perigosos

participa cada vez mais da viso de proteo e defesa civil populao
brasileira e, mais especificamente, paranaense.
A elaborao de planos e mtodos para o atendimento aos diversos
tipos de incidentes envolvendo produtos perigosos est presente como linha
mestra nas diversas legislaes, seja federal, como o caso da
regulamentao da diretriz de atuao P2R2, aprovada pelo Decreto n
5.098/2004, seja estadual, como o Decreto n 7.117/2013, que visam
direcionar as polticas pblicas para o desenvolvimento de planos que integrem
os rgos que realizam o atendimento aos acidentes com produtos perigosos.
Alm disso, visvel a preponderncia do transporte terrestre para a
movimentao de cargas dentro do territrio nacional, cargas estas que
incluem, muitas vezes, substncias qumicas perigosas. Outro fator importante
a quantidade de incidentes ocorridos nas vias nacionais, que ultrapassam
qualquer outro indicativo de incidentes nos demais modais de transporte.
Assim, no h como deixar de pensar na estruturao do atendimento s
emergncias com produtos perigosos no modal rodovirio, pois,
evidentemente, o meio de transporte mais utilizado e mais suscetvel a
incidentes no territrio brasileiro.
As regulaes relativas a este tipo de transporte tm ganhado nfase e
tecnicidade devido s vrias confeces de tratados tcnicos, a exemplo dos
publicados pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) e da
Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), que visam a direcionar as
polticas de atuao de forma a resguardar a integridade fsica das pessoas,
bens e meio ambiente, atuando de maneira clere e eficiente.
No Paran, a iniciativa se iniciou em 1995, com o levantamento de
dados para diagnstico do panorama do transporte de produtos perigosos no
estado. Desde a data o Paran tem investido no conhecimento das
generalidades dos produtos perigosos que resultam em fiscalizaes e
estrutura para o atendimento s ocorrncias os envolvendo.
 12

Pode-se dizer que o nvel de profissionalismo para o atendimento a

estas ocorrncias alcanou um patamar razovel, que pode, no entanto, ser
melhorado, com a definio de metodologia e integrao amplificada entre os
rgos que participam do atendimento. Este o objetivo primordial deste Plano
que, atravs da integrao e definio das atribuies dos rgos dentro do
sistema de atendimento, visa diminuir os impactos causados pelos acidentes
at que se chegue a um nvel aceitvel, isto , que a repercusso social destes
impactos seja to pequena que no macrossistema a sua relevncia no afete
questes de normalidade social.
 13

FINALIDADE

Tendo em vista as legislaes pertinentes ao transporte, manuseio e

armazenagem de produtos perigosos e o Plano Nacional de Preveno,
Preparao e Resposta Rpida a Emergncias com Produtos Qumicos
Perigosos (P2R2), bem como os tratados tcnicos de sobre o atendimento s
emergncias com produtos perigosos, prope-se o estabelecimento de
medidas de contingncia para o atendimento a emergncias com produtos
perigosos no modal rodovirio com a integrao dos diversos rgos no
sistema de atendimento.

OBJETIVOS

Definir o cenrio de aplicao do Plano de Contingncia.

Estabelecer parmetros para o atendimento conjunto, pelos rgos, dos
incidentes ocorridos no modal rodovirio envolvendo produtos perigosos;
Definir a atribuio de todos os rgos dentro do sistema de
atendimento e de gerenciamento da ocorrncia;
Estabelecer o fluxograma de aes para o primeiro respondedor;
Estabelecer o fluxograma de aes para o atendimento geral;
Definir a estrutura organizacional de atendimento, de acordo com a
atribuio de cada rgo e das ferramentas gerenciais utilizadas;
Definir os mtodos de acionamento dos rgos envolvidos no
atendimento de maneira a garantir a atuao rpida e eficiente nos
casos de sinistros envolvendo produtos perigosos no modal rodovirio;
Estabelecer um modelo de atendimento que possa ser integrado
futuramente para o atendimento interestadual, no que tange ao
relacionamento com o Conselho de Desenvolvimento e Integrao do
Sul (CODESUL).
 14

DA REVISO

Devido constante elaborao de estudos tcnicos sobre o assunto, e

ao constante aprendizado ocasionado pela aplicao dos postulados
idealizados neste plano sobre as ocorrncias envolvendo produtos perigosos,
necessrio que sejam realizadas revises peridicas sobre a aplicao prtica
real das suas aes e informaes.
Preferencialmente, estas revises devem acontecer na mesma
oportunidade em que as revises dos planos de fiscalizao, visando
unificao das estratgias sobre a questo dos produtos perigosos, pois,
apesar de distintas, as aes desenvolvidas nas duas vertentes se atingem
mutuamente, causando resultados exponenciais, e no somente
complementares.
 15

DEFINIES

PRODUTO PERIGOSO

Toda substncia, composto (mistura composta por mais de uma

substncia) ou agente de origem qumica, biolgica, radiolgica ou nuclear
(QBRN) que, em especial fora de seu recipiente original, e devido a sua
quantidade, concentrao e caractersticas fsico-qumicas, tem o potencial
para causar danos humanos, animais ou ambientais, seja pelo produto em si
ou pela interao com outros fatores.1

MODAL RODOVIRIO

Modalidade de movimentao de transportes que se realiza em

estradas de rodagem, com a execuo de veculos.2

INCIDENTE

um evento cuja ocorrncia resulta em dano sade de pessoas,

propriedade ou ao meio ambiente (ABNT 2005).3

1
DEFINITION, of Hazardous Materials e WHAT, are Hazardous Materials.

2
FREITAS, Maxsoel Bastos de. Transporte. Rodovirio de Cargas e Sua Respectiva
Responsabilidade Civil
3
PARAN. Manual do Sistema de Comando de Incidentes. Corpo de Bombeiros Militar do
Paran. Organizao: Major QOBM Paulo Henrique de Souza. 1 Ed. p.7. 2012.
 16

CARACTERIZAO DO CENRIO

O cenrio de aplicao deste plano o incidente envolvendo produto

perigoso no modal rodovirio. Desta forma, foca-se no atendimento de
ocorrncias envolvendo o transporte terrestre, mais especificamente o que
envolve automveis, ocorridos nas diversas vias dentro do Estado do Paran.
Considera-se tambm a possibilidade de afetao ambiental que pode decorrer
destes acidentes, que direta ou indiretamente incidem nas comunidades
prximas.
Concebe-se tambm que os riscos causados pelos incidentes
envolvendo produtos perigosos so devidos aos danos causados quando
acontece a liberao do produto produzido, estocado, manuseado e/ou
transportado variando o impacto de acordo com: o estado fsico do
componente, a quantidade liberada, o tamanho do vazamento, a disperso do
produto no ambiente e a exposio de pessoas aos efeitos do produto. Alm
disso, a proximidade de reas especiais, como mananciais e reas de proteo
ambiental, atribuem ainda mais risco e complexidade ao vazamento de produto
perigoso. Existem, tambm, outros tipos de risco referentes especificamente
classe de risco do produto em questo, que devem tambm ser considerados
para a avaliao da situao.
No se deve olvidar, tambm, que as situaes so mpares e que, por
vezes, existir a impossibilidade de identificao do produto transportado.
Como citado por Arajo, 2005, uma ao de emergncia que no leva em
considerao os possveis cenrios de acidente ir conduzir a equipe de
emergncia e uma situao inaceitvel de risco. Logo, ambas as situaes
possibilidade e impossibilidade de identificao do produto sero abordadas,
na tentativa de estabelecer um plano de trabalho mais adaptado para cada
uma das situaes.
 17

SEQUNCIA DO ATENDIMENTO A INCIDENTES ENVOLVENDO

PRODUTOS PERIGOSOS

Para o atendimento aos incidentes envolvendo produtos perigosos,

definimos a sequncia em que acontece o atendimento, sendo que,
logicamente, esta estrutura pode ser adaptada caso a situao mostre a
impossibilidade de atuar da maneira descrita.
Para que a ocorrncia seja atendida de maneira adequada, ela deve
estabelecer a coordenao entre os rgos por meio de um Comando
Unificado (CUn), estabelecido dentro do Sistema de Comando de Incidentes.
Mesmo com toda a abrangncia possibilitada por um Comando Unificado, h a
necessidade de se indicar um Comandante do Incidente, que ser o
responsvel por coordenar os rgos envolvidos no Comando Unificado. Souza
(2012) cita:

A nica funo prevista no Sistema de Comando de Incidentes que

estar ativa em qualquer resposta independente do tipo, tamanho,
complexidade ou durao do evento o Comandante do Incidente.
Embora nem sempre seja do conhecimento dos profissionais da rea
de emergncias, o primeiro a chegar cena de um incidente, com
capacidade de resposta ao evento, estar agindo como Comandante
do Incidente, mesmo que no utilize a terminologia convencionada.

E ainda:

Inicialmente, o comando do incidente ser assumido pela pessoa de

maior idoneidade, competncia ou nvel hierrquico que chegue
primeiro a cena. medida que cheguem outros, ser transferido a
quem possua a competncia requerida para o controle geral do
incidente.

Cabe ressaltar que, em incidentes envolvendo produtos perigosos, no

necessariamente o Comandante do Incidente ser o bombeiro-militar de maior
grau hierrquico presente na cena. Em alguns casos, outros profissionais, mais
 18

afetos peculiaridade da situao, podem estar frente das decises finais,

como, por exemplo, agentes dos rgos do meio ambiente ou transportes.
Para esta gesto, ser adotado, como j citado acima, o Sistema de
Comando em Incidentes (SCI), que designa um modelo de gesto de
atendimento ocorrncias, atribuindo responsabilidades de maneira que as
aes fiquem coordenadas e no haja replicao de funes.
O Comandante do Incidente, com base no Comando Unificado (CUn),
em uma ao global de Proteo e Defesa Civil, dever assumir a coordenao
geral da ocorrncia, designando os recursos materiais e pessoais disponveis,
bem como definindo o fluxo de comunicaes e de informaes.
Ressalta-se, tambm, que importantssimo que se proceda de
maneira eficiente e precisa a identificao do produto4, uma vez que as demais
aes de atendimento se iniciaro a partir das caractersticas fsico-qumicas
do produto sinistrado em questo.5
Ainda, importante salientar que, apesar da tentativa de
sistematizao do atendimento, muitas das aes so executadas
concomitantemente, de maneira que a atividade no se estabelece de maneira
estritamente sequencial. Isto possibilita um atendimento mais gil e, em
consequncia, eficiente.

4
Sobre mtodos de identificao ver Apndice III (p. 60).
5
Todos os esclarecimentos pertinentes devem ser disponibilizados pelos responsveis pela
carga, i.e., fabricante, expedidor, transportador e recebedor, que devem reportar (Lei
96.044/88) as informaes necessrias autoridade que est atendendo ocorrncia.
 19

0. OCORRNCIA DO INCIDENTE
1. INFORMAO SOBRE O ACONTECIMENTO DA OCORRNCIA
a. Recebimento do aviso de ocorrncia de incidente (deve-se
realizar o levantamento de informaes para verificar o
envolvimento de produto perigoso).
b. Coleta preliminar de informaes sobre a ocorrncia (conforme
item 4.4 da NBR 14.064, e outros).
2. ACIONAMENTO PRELIMINAR DOS RGOS LOCAIS DE
RESPOSTA
a. Acionamento preliminar dos rgos envolvidos no socorro do
incidente, i.e., COMPDEC, Corpo de Bombeiros local ou da
regio, Polcia Militar, Polcia Rodoviria, etc., conforme
necessidade e responsabilidade legal evidenciada neste plano.
b. Informao Coordenadoria Regional de Proteo e Defesa
Civil (CORPDEC).
c. Informao Coordenadoria Estadual de Proteo e Defesa
Civil (CEPDEC).
3. INFORMAO COORDENADORIA ESTADUAL DE PROTEO E
DEFESA CIVIL
4. INFORMAO S GERNCIAS ESTADUAIS DOS RGOS DE
RESPOSTA E APOIO
a. Informao preliminar do acidente aos rgos estaduais de
atendimento pela CEDEC, i.e., IAP, SANEPAR, SESA
b. Informao da ocorrncia do incidente.
c. Identificao de riscos relacionados ao incidente
5. DESLOCAMENTO DO SOCORRO AO LOCAL DO EVENTO
6. ATIVAO DO SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES
7. ANLISE DA OCORRNCIA
a. Confirmao da ocorrncia de acidente com produto perigoso6
b. Identificao do produto com base no manual da ABIQUIM7,
da ficha de emergncia8, FISPQ9 ou Nota Fiscal do Produto.
c. Identificar a existncia de vtimas.

6
Checar procedimentos de segurana constante no anexo
7
Mais informaes podem sobre o produto podem ser adquiridas no site da CETESB, com a
FISPQ
8
A Ficha de Emergncia deve estar em posse do motorista do transporte, dentro do Envelope
de Transporte
9
Ficha de Informao de Segurana sobre Produto Qumico.
 20

d. Identificar tipo e quantidade de veculos envolvidos.

e. Dimensionar a gravidade do incidente (possibilidade de
atingimento de ponto de captao de gua, rea de proteo
ambiental, rea de adensamento populacional e/ou grande
quantidade de vtimas atingidas)
8. ACIONAMENTO COMPLEMENTAR DE RGOS DE RESPOSTA E
APOIO
a. Acionamento dos rgos de atendimento estaduais, i.e. , IAP,
SESA, SANEPAR, pela CEDPEC
b. Acionamento das empresas responsveis pelo transporte, i.e.,
transportadoras, expedidora e destinatrio.10
9. ATENDIMENTO OCORRNCIA11
a. Isolamento do local e definio das zonas quente, morna e fria
de atendimento.
b. Organizao/gerenciamento da cena.
c. Montagem do corredor de descontaminao, se necessrio,
bem como de outras estruturas.
d. Atendimento ocorrncia:
i. AVALIAR;
ii. PLANEJAR;
iii. IMPLEMENTAR com:
Combate a incndio
Salvamento e socorro s vtimas
Eventual descontaminao Confinamento
Confinamento
Conteno do escape (derramamento/vazamento)
i. CHECAR EFETIVIDADE DAS AES;
ii. FINALIZAR com:
Limpeza/descontaminao de rea e de materiais;
Entrega s autoridades competentes.
e. Reavaliao da cena.
f. Descontaminao.
10. AVALIAO E MONITORAMENTO DE DANOS AMBIENTAIS E
MINIMIZAO DE DANOS E PREJUZOS

10
Conforme ficha de responsabilidades da transportadora, expedidora e destinatrio, e
conforme a definio legal das responsabilidades constante nas resoluo n 3.665/11,
alterada pela resoluo n 3.762/12 da ANTT.
11
Considerar item 4.6 da NBR 14.064 e outros requisitos tcnicos.
 21

a. Eventual coleta de produto e material contaminado para

anlise
b. Identificao da rea atingida pelo vazamento do produto
qumico
c. Identificao de afetao de rea de proteo ambiental ou
manancial
d. Identificao das aes a serem deflagradas para recuperao
da rea
e. Monitoramento dos danos ambientais e das aes de
recuperao com eventual liberao de reas afetadas
11. RECUPERAO DA REA
a. Descontaminao da rea e destinao do material
contaminado.
12. AVALIAO DA RECUPERAO PELO RGO AMBIENTAL
13. CADASTRAMENTO DA FIDE12 DA OCORRNCIA NA BASE DE
DADOS DO SISDC13.
a. Preenchimento das informaes da ocorrncia no SISDC.

12
Formulrio de Informaes do Desastre.
13
Sistema Informatizado de Defesa Civil.
 22

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO GERAL DA OCORRNCIA

 23

PROCEDIMENTOS DO PRIMEIRO RESPONDEDOR

O primeiro respondedor que chega cena do evento envolvendo

produtos perigosos deve tomar as seguintes atitudes (considerando questes
de segurana) descritas na tarjeta de campo que segue:

TARJETA DE CAMPO - PRODUTOS PERIGOSOS

MODAL RODOVIRIO

Guia de trabalho para o perodo inicial do atendimento a Acidentes Rodovirios envolvendo Produtos Perigosos

Dez passos a seguir se voc o primeiro respondedor a chegar cena com capacidade operacional:
1. Informar a base de sua chegada ao local do acidente
2. Assumir e estabelecer o Posto de Comando
Segurana e Visibilidade
Preferencialmente abordar evento na direo do vento (vento pelas costas)
Estabelecer a uma distncia minimamente segura conforme indicado pelo manual para
atendimento a emergncias da ABIQUIM
Facilidades de acesso e circulao
Disponibilidade de comunicaes
Lugar distante da cena, do rudo e da confuso
Capacidade de expanso fsica
3. Realizar o isolamento inicial da cena estabelecendo a Zona Quente: rea em formato circular com raio mnimo
proposto pelo manual da ABIQUIM.
Caso no haja, no momento, informaes precisas sobre o produto, considerar isolamento mnimo de
100 (cem) metros em todas as direes.
4. Equipar-se com EPI
Botas(calcado fechado), cala e camisa com manga (com boa resistncia ao calor), capacete, culos de
proteo e luvas de vaqueta.
5. Avaliar a situao
O que ocorreu?
Quais ameaas esto presentes?
H vtimas?
Qual a classe de risco do produto?
Qual o nmero da ONU (quatro dgitos) do(s) produto(s)?
Qual o tamanho da rea afetada?
Como poderia evoluir?
Como seria possvel isolar melhor a rea?
Quais so as rotas de acesso e de sada mais seguras para permitir o fluxo de pessoal e de
equipamento
Estado do produto: slido, lquido, gasoso.
O produto continua vazando ou sendo derramado?
Estimar a quantidade derramada: mais de 200 L ou mais de 300 KG.
Tamanho da rea afetada
Topografia
Localizao do incidente em relao via de acesso e reas disponveis ao redor
Condies atmosfricas
Direo do vento
Coordenar a funo de isolamento perimetral com o organismo de segurana correspondente
Solicitar ao organismo de segurana correspondente a retirada de todas as pessoas que se encontrem
na zona de impacto, exceto o pessoal de resposta autorizado
6. Readequar permetros de segurana, se necessrio, delimitando as reas em Zona Quente, Zona Morna e Zona
Fria.
7. Contatar rgos de resposta
Corpo de Bombeiros
Polcia Rodoviria
Polcia Militar
Defesa Civil
Concessionria
8. Estabelecer objetivos de ao
9. Comunicar aos meios de divulgao sobre a interdio da via, se necessrio.
10. Preparar as informaes para transferir o comando
 24

FLUXOGRAMA DE ATENDIMENTO DO PRIMEIRO RESPONDEDOR

 25

KIT DE EQUIPAMENTOS PARA O PRIMEIRO RESPONDEDOR

Em qualquer emergncia que acontea, o principal foco da Proteo e

Defesa Civil a manuteno da vida e da integridade fsica do ser humano, e
neste sentido, no deve ser esquecido o profissional que est fazendo o
atendimento.
Assim, todos os profissionais com possibilidade de se depararem com
acidentes deste tipo (policiais de trnsito, por exemplo), ou seja, pessoas
vulnerveis dentro do cenrio do acidente, devem possuir equipamentos
bsicos para o atendimento, principalmente no que condiz aproximao para
a identificao do produto para acionamento dos rgos competentes.
Visando, ento, estabelecer a segurana do pessoal da equipe,
sugere-se que todas as viaturas com possibilidades de intervir em ocorrncias
com produtos perigosos como primeiro respondedor possuam o kit de
equipamentos.14 O kit de equipamentos deve conter os materiais que seguem:
Os EPIs bsicos que devem estar disponveis ao primeiro respondedor
so:
Manual da ABIQUIM
Tarjeta de atendimento a Produtos Perigosos no modal
Rodovirio15
Lanterna para atmosferas explosivas (para o caso de produtos
com risco de inflamabilidade ou exploso) deve possuir
alcance considervel
Fita de Isolamento
Binculo
culos de segurana, preferencialmente com vedao
Capacete de segurana
Bota ou calado de segurana
Cala e camisa com resistncia ao calor.

14
Sugere-se a acomodao dos materiais em uma caixa, a ser deixada permanentemente no
veculo de atendimento.
15
A tarjeta est formatada para impresso e alocao na contracapa do manual da ABIQUIM.
 26

Os equipamentos listados aqui devem ser utilizados pelas equipes que

chegam primeiro cena do evento e que no dispe do material ou
treinamento especfico para realizar o atendimento em termos de trabalho
dentro da Zona Quente, disponibilizando apenas uma proteo bsica para a
identificao da situao, com a menor exposio do agente.
 27

AES OPERACIONAIS E RESPONSABILIDADES DAS INSTITUIES

Com base a NBR 14064, que versa sobre atendimento a emergncia

no transporte terrestre de produtos perigosos, ficam estabelecidos como
essenciais para a eficincia no atendimento a acidentes com produtos
perigosos as seguintes instituies estaduais e suas respectivas
responsabilidades16:

a) Policia Militar do Paran:

Coordenar e operacionalizar aes de isolamento e segurana do
local;
Cooperar com operaes de evacuao da comunidade,
garantindo a segurana das pessoas removidas, de seus bens e
pertences.
b) Corpo de Bombeiros Militar do Paran:
Operacionalizar aes de preveno e combate a incndio, bem
como operaes de busca e salvamento;
Operacionalizar as aes de socorro s vtimas, em conjunto com
as instituies de sade, atravs da utilizao de tcnicas
defensivas17, visando restringir a rea afetada, e de tcnicas
ofensivas18, visando conter o vazamento/derramamento ;

16
Responsabilidades legais esto definidas no Decreto n 96.044/04. Ressalta-se um ponto
importante desta lei, que versa em seu artigo 25 que em razo da natureza, extenso e
caractersticas da emergncia, a autoridade que atender ao caso determinar ao expedidor ou
ao fabricante do produto a presena de tcnicos ou pessoal especializado. Caso necessrio
os telefones de contato do transportador e expedidor devero estar impressos no envelope de
transporte da ficha de emergncia, em posse do motorista.
17
Ao defensiva: ao de menor nvel de risco s equipes de atendimento que podem ser
executadas fora da Zona Quente, (em alguns casos pode-se utilizar a roupa de proteo nvel
D) antes que determinado contaminante se movimente (escoamento, carreamento) em direo
a pontos sensveis (ex.: bueiro), visando, sobretudo, evitar, parar ou controlar a disperso do
produto para reas no atingidas, em especial corpos hdricos. So exemplos: proteo
(bloqueio) de ralos e bueiros, confinamento em diques e barreiras, redirecionamento,
fechamento remoto de vlvulas, evacuaes preventivas, colocao de materiais absorventes,
etc.
18
Ao ofensiva: ao de maior risco para as equipes de atendimento que ocorre dentro da
Zona Quente, e diretamente nos pontos de escape dos produtos (origem). Tem como objetivo
principal parar ou reduzir o vazamento/derramamento ou extinguir o incndio. So exemplos:
batocar (plugar), tamponar, ataque com gua/espuma, etc.
 28

Atuar supletivamente na operacionalizao das aes de campo,

quando da ausncia de tcnicos ou recursos das empresas de
transporte ou dos fabricantes dos produtos envolvidos na
ocorrncia;
Atuar preventivamente, visando minimizao dos riscos
apresentados;
Apoiar as demais entidades envolvidas com recursos humanos e
materiais.
c) Polcia Rodoviria Federal, Polcia Rodoviria Estadual:
Operao do sistema virio;
Sinalizao e isolamento e desobstruo da via, de acordo com a
situao apresentada.
d) DER:
Operao do sistema virio;
Sinalizao e isolamento e desobstruo da via, de acordo com a
situao apresentada.
Estabelecimento de estrutura para recuperao da infraestrutura
viria.
Atuar de forma reguladora em aes que envolvam as
concessionrias, conforme suas responsabilidades contratuais
e) Concessionrias de rodovias:
Operao do sistema virio;
Sinalizao e isolamento e desobstruo da via, de acordo com a
situao apresentada.
Estabelecimento de estrutura para recuperao da infraestrutura
viria.
Disponibilizao de estrutura de atendimento pr-hospitalar e de
combate a incndio como medidas suplementares para o
atendimento, em composio com o Corpo de Bombeiros.
Atuar, sempre que possvel, de forma supletiva por meio de aes
defensivas.
f) IBAMA, IAP, rgo ambiental municipal:
 29

Avaliao do impacto ambiental decorrente do acidente com

produto perigoso;
Fornecer apoio tcnico quanto aos riscos dos produtos envolvidos
na ocorrncia;
Orientar outros rgos quanto s aes a serem desencadeadas
do ponto de vista de riscos ao meio ambiente;
Determinar as aes de controle a serem desencadeadas para a
preservao ambiental;
g) BPMA:
Avaliar a situao de dano ambiental;
Agir repressivamente no caso de crimes ambientais, de acordo
com a lei de crimes ambientais;
h) CEPDEC, CORPDEC, COMPDEC:
Coordenar, em conjunto com o Corpo de Bombeiros local, as
aes de atendimento da ocorrncia
Mobilizar recursos humanos e materiais para apoio aos trabalhos
de campo;
Manter cadastro atualizado dos recursos humanos e materiais,
para suporte s atividades de campo durante o atendimento aos
acidentes;
Coordenar, conjuntamente com o policiamento, as aes de
evacuao da comunidade.
Acionar os rgos de apoio e tcnicos especializados na estrutura
Estadual, Regional ou Municipal;
Confeccionar os relatrios necessrios.
i) Transportador:
Apoiar o fornecimento de equipamentos e mo-de-obra para a
soluo do problema apresentado, tanto do ponto de vista da
segurana, como ambiental e de trnsito;19
Providenciar a neutralizao, remoo ou disposio dos
eventuais produtos ou resduos envolvidos na ocorrncia, de

19
Com referncia tambm no artigo 27 do decreto n 96.044/04.
 30

acordo com a orientao e superviso do rgo ambiental e do

fabricante do produto;
Operacionalizar a transferncia de cargas quando necessrio,
providenciando os recursos indispensveis para tal, em
concordncia com o fabricante, expedidor e/ou destinatrio da
carga;20
Fornecer informaes necessrias aos rgos envolvidos, quanto
s caractersticas, riscos e precaues com relao aos produtos,
visando propicias condies seguras e adequadas no manuseio,
estivagem e transferncias da carga;21
Operacionalizar a remoo da unidade de transporte, em
concordncia com os representantes dos rgos de trnsito,
corpo de bombeiros e rgos ambientais.
j) Fabricante, expedidor ou destinatrio:
Apoiar o fornecimento de equipamentos e mo-de-obra para a
soluo do problema apresentado, tanto do ponto de vista da
segurana, como ambiental e de trnsito;22
Providenciar a neutralizao, remoo ou disposio dos
eventuais produtos ou resduos envolvidos na ocorrncia, de
acordo com a orientao e superviso do rgo ambiental e do
fabricante do produto;
Operacionalizar a transferncia de cargas quando necessrio,
providenciando os recursos indispensveis para tal, em
concordncia com o transportador;23
Fornecer informaes necessrias aos rgos envolvidos, quanto
s caractersticas, riscos e precaues com relao aos produtos,
visando propicias condies seguras e adequadas no manuseio,
estivagem e transferncias da carga;24

20
Com referncia tambm no artigo 28 do decreto n 96.044/04, e preferencialmente com
presena da autoridade pblica.
21
Com referncia tambm no artigo 27 do decreto n 96.044/04.
22
Com referncia tambm no artigo 27 do decreto n 96.044/04
23
Com referncia tambm no artigo 28 do decreto n 96.044/04, e preferencialmente com
presena da autoridade pblica.
24
Com referncia tambm no artigo 27 do decreto n 96.044/04
 31

Apoiar o transportador na operacionalizao da remoo da

unidade de transporte em concordncia com os representantes
dos rgos de trnsito, corpo de bombeiros e rgos ambientais.
k) Secretaria de Estado de Sade:
Determinar os hospitais de referncia para o atendimento a
vtimas de acidentes com produtos perigosos;
Avaliao tcnica em caso de acidentes envolvendo produtos
radioativos;
Atendimento hospitalar s vtimas;
Responsvel pela triagem e recepo das vtimas nos hospitais
de referncia.
l) SANEPAR:
Avaliao qualitativa da gua para acidentes ocorridos prximos a
mananciais.
m) BPMOA:
Realizao de transportes em emergncia de equipes para o local
da ocorrncia
Realizao de transportes aeromdicos de vtimas atingidas por
produtos perigosos, de acordo com a orientao mdica.

Alm dos rgos mencionados. H a possibilidade da necessidade de

presena de outros rgos cuja competncia seja necessria para o
desenvolvimento da ocorrncia. Estas outras instituies normalmente
precisam estar presentes em incidentes cuja vultuosidade seja demasiada
grande, e que demandam aes mais complexas para a resoluo da situao.
Um exemplo o Exrcito Brasileiro, que tem atribuies sobre os explosivos ou
a Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN) que tem atribuies sobre os
radioativos, e tais atribuies no podem ser delegadas.
 32

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO - CEPDEC

 33

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO CONCESSIONRIA

 34

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO - CORPDEC

 35

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO CORPO DE

BOMBEIROS MILITAR
 36

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO DER

 37

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO BPMA

 38

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO BPMOA

 39

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO - IAP25

25
Aplica-se tambm ao IBAMA no caso de comparecimento ao local da ocorrncia.
 40

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO POLCIA RODOVIRIA

 41

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO POLCIA MILITAR

 42

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO - SANEPAR

 43

FLUXOGRAMA DE AES PARA ATENDIMENTO SESA

 44

COMPETNCIA E CONTATO DOS RGOS DE ATUAO

Os rgos sero acionados por meio dos telefones de emergncia ou

de planto disponibilizados. Estes telefones so telefones referenciais de cada
rgo, de acordo com a sua estrutura e organizao prpria, de maneira que a
resposta seja desencadeada conforme os protocolos de atuao de cada
instituio.
Prioriza-se, em todo caso, necessidade de informao dos organismos
centrais de cada rgo, de maneira que seja viabilizada a congruncia de
dados e a consequente produo de informaes e estatsticas relacionadas
aos incidentes, bem como que se faa possvel o acompanhamento a nvel
estadual das aes de cada rgo.
O estabelecimento do fluxo de informaes que alcance em tempo
hbil a gerncia estadual auxilia na organizao e direcionamento de recursos
operacionais.
importante ressaltar, que, em vista da necessidade de atuao
conjunta dos rgos locais de atendimento, cada regional ou municpio dever
atualizar os contatos dos rgos correlatos de acordo com a estrutura de
atendimento da regio, independente do fluxo especfico de acionamento, de
forma que exista facilidade em manter o contato e troca de informaes aps o
acionamento, e proporcionando uma troca de informaes mais clere e
eficiente em perodos de normalidade.
 45

COORDENADORIA ESTADUAL DE PROTEO E DEFESA

CIVIL

Coordenao geral da ocorrncia e articulao de rgos

Instituio Contato para acionamento Aes
Planto de emergncia Acionar os rgos competentes
Telefone: (41) 3210-2707 para incorporao resposta da
Telefone: (41) 7811-0702
Telefone: (41) 7811-0706 ocorrncia
Monitorar a situao
Enviar recursos humanos e
materiais em caso de
necessidade
Coordenar a ocorrncia
pessoalmente no caso de
CEDEC ultrapassagem da capacidade de
articulao da COREDEC
Manter estatsticas de acidentes
com produtos perigosos
Verificar os dados gerados no
SISDC sobre a ocorrncia com
produto perigoso
 46

COORDENADORIA MUNICIPAL DE PROTEO E DEFESA

CIVIL
Salvamento e coordenao da ocorrncia de socorro vtimas do acidente e do
acidente em si, de forma a assegurar a segurana.
Instituio Contato para acionamento Aes
Defesa Civil Municipal Coordenar aes de evacuao
Telefone: cadastrado no SISDC da populao prxima ao
ou na COREDEC
vazamento, conjuntamente com
Polcia Militar
Alocar a populao retirada da
rea de risco para uma rea
segura
Mobilizar recursos humanos e
materiais para apoio s aes de
COMPDEC campo
Acionar rgos municipais de
atuao na ocorrncia
Manter registro atualizado dos
recursos humanos e materiais,
para suporte s atividades de
campo
 47

COORDENADORIA REGIONAL DE PROTEO E DEFESA

CIVIL

Coordenao das aes de Defesa Civil

Instituio Contato para acionamento Aes
Defesa Civil Regional Estabelecer o SCI
Telefone: de acordo com o Coordenar as aes de Defesa
cadastro no SISDC
Civil no local da ocorrncia
Coordenar a atuao dos rgos
para as aes de Defesa Civil
Acompanhar o desenvolvimento
das aes de resposta ao
acidente
Acionar rgos competentes
CORPDEC Solicitar apoio CEPDEC, no
caso da situao extrapolar a
resposta local
Informar a CEPDEC sobre as
aes desenvolvidas
Cadastrar as informaes
relativas ocorrncia no SISDC
 48

CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO PARAN

Coordenao e operacionalizao das aes de resposta

Instituio Contato para acionamento Aes
Telefone de emergncia Estabelecimento do SCI
Telefone: 193 Gerenciamento da resposta.
Preveno e Combate a Incndio
Busca e Salvamento
Socorro s vtimas
CBPR
Conteno
Apoio Tcnico
 49

BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL

Coordenao e operacionalizao das aes de resposta

Instituio Contato para acionamento Aes
Telefone de emergncia Fazer a verificao de existncia
Telefone: 41 3299-1350 de crime ambiental
Realizar os procedimentos de
BPMA
autuao do autor de crime
ambiental
 50

BATALHO POLICIAL MILITAR DE OPERAES AREAS

Coordenao geral da ocorrncia e articulao de rgos

Instituio Contato para acionamento Aes
Planto de emergncia Realizar transporte aeromdico
Telefone: (41) 7811-0750 de emergncia
Realizar transporte de equipe
para avaliao de situao crtica
BPMOA
 51

INSTITUTO AMBIENTAL DO PARAN

Avaliao ambiental e auxlio para aes de preservao ambiental

Instituio Contato para acionamento Aes
Planto de emergncia Realizar avaliao de riscos
Telefone : (41) 9193-1610 ambientais decorrentes do
Planto de emergncia suplente
acidente com produto perigoso
Telefone: (41) 9193-1493
Recursos disponveis: Orientar aes a serem
Lanterna
desencadeadas para
Caixa de coleta
Barco manuteno e preservao do
meio ambiente
Designar as aes a serem
desenvolvidas pela empresa
responsvel pelo impacto
ambiental
Fiscalizar a realizao das aes
IAP de preservao ambiental,
principalmente quanto s aes
da empresa responsvel
Acompanhar o desenvolvimento
das aes quanto ao risco
ambiental
Realizar o enquadramento
jurdico, para autuao das
irregularidades quando aos
danos ambientais
 52

POLCIA RODOVIRIA ESTADUAL

Estabelecimento e manuteno da segurana da via, bem como organizao do

sistema rodovirio
Instituio Contato para acionamento Aes
Telefone de emergncia Isolar, sinalizar e desobstruir a
Telefone: 198 via visando o acesso das equipes
de resgate ao local
Controlar o sistema virio de
maneira a permitir e garantir a
segurana das equipes de
PRE resposta e de terceiros
Verificar a legalidade do
transporte de acordo com a
legislao vigente.
 53

POLCIA RODOVIRIA FEDERAL

Estabelecimento e manuteno da segurana da via, bem como organizao do

sistema rodovirio
Instituio Contato para acionamento Aes
Telefone de emergncia Isolar, sinalizar e desobstruir a
Telefone: 191 via visando o acesso das equipes
de resgate ao local
Controlar o sistema virio de
maneira a permitir e garantir a
segurana das equipes de
resposta e de terceiros
PRF Verificar a legalidade do
transporte de acordo com a
legislao vigente.
 54

POLCIA MILITAR DO PARAN

Estabelecimento e manuteno da segurana no local do incidente

Instituio Contato para acionamento Aes
Telefone de emergncia Isolar a rea atingida
Telefone: 190 Atuar na coordenao das aes
de evacuao de comunidades
afetadas
Agir ostensivamente e
coercitivamente para a
preservao da ordem no local
PMPR da ocorrncia
Atuar ostensivamente
repressivamente para a proteo
de pessoas e bens
 55

SANEPAR

Coordenao geral da ocorrncia e articulao de rgos

Instituio Contato para acionamento Aes
Planto de emergncia Fazer a avaliao e
Telefone: (41) 9974-3238 monitoramento de mananciais e
Recursos materiais:
Mapa de proximidade das reas de captao de gua
rodovias a recursos hdricos quanto qualidade da gua para
5 Barreiras de conteno de
15m (Curitiba, Maring, distribuio em vista da
Londrina, Cascavel, Ponta proximidade com ponto de
Grossa)
Barreiras absorventes vazamento de produto qumico

SANEPAR Realizar a interrupo da

captao de mananciais
contaminados por produtos
perigosos
Prover laudo sobre a qualidade
da gua
 56

SECRETARIA ESTADUAL DE SADE

Atendimento hospitalar s vtimas de acidentes com produtos radioativos

Instituio Contato para acionamento Aes
Planto de emergncia CIEVS Contatar os hospitais para
Telefone: (41)9117-3500 atendimento das vtimas de
Urgncia e Emergncia
Telefone: 3330-4378/4377/4644 produtos perigosos
SESA
Materiais disponveis:
definir.

SECRETARIA ESTADUAL DE SADE

Atendimento especializado para produtos radioativos

Instituio Contato para acionamento Aes
Planto de emergncia Enviar pessoal especializado no
Telefone: (41)9117-2599 caso de acidentes com produtos
CIEVS setor de radiolgicos
Telefone: 3330-4541/4592 radioativos
Materiais disponveis: Realizar a medio dos nveis de
Cintilmetro: equipamento
radioatividade de ocorrncias
para medio de radiao
envolvendo produtos radioativos
Informar as aes e precaues
SESA
para o atendimento a ocorrncias
com produtos radioativos
Identificar dados de origem da
carga e material radioativo
envolvido
 57

CONCESSIONRIAS

Aes de atendimento, coordenao de trfego, avaliao estrutural da infraestrutura das

rodovias
Instituio Contato para acionamento Aes
Telefone de emergncia Operao do sistema virio, em
Telefone: 0800 410 277 coordenao com a polcia
Materiais disponveis:
ECOVIA rodoviria
Sinalizao e isolamento e
Telefone de emergncia
Telefone: 0800 421 500 desobstruo da via, de acordo
Materiais disponveis: com a situao apresentada.
RODONORTE
Estabelecimento de estrutura
Telefone de emergncia
Telefone: 0800 6016 001 para recuperao da
Materiais disponveis: infraestrutura viria
VIAPAR
Disponibilizao de estrutura de
Telefone de emergncia
atendimento pr-hospitalar e de
Telefone: 0800 400 1551
combate a incndio como
Materiais disponveis:
medidas suplementares para o
ECONORTE
Telefone de emergncia atendimento, em composio
Telefone: 0800 450 277 com o Corpo de Bombeiros
Materiais disponveis: Disponibilizao de

RODOVIA DAS equipamentos para
CATARATAS armazenamento dos produtos
Telefone de emergncia
perigosos
Telefone: 0800 450 277
Materiais disponveis: Disponibilizao de local para
estocagem do material, at que

CAMINHOS DO o responsvel realize a retirada

PARAN segura
 58

FABRICANTE, EXPEDIDOR E DESTINATRIO

Coordenao geral da ocorrncia e articulao de rgos

Instituio Contato para acionamento Aes
Nome: de acordo com nota Apoiar o fornecimento de
fiscal ou ficha de emergncia
equipamentos e mo-de-obra para a
Telefone: de acordo com a
ficha de emergncia soluo do problema apresentado,
Recursos materiais: tanto do ponto de vista da segurana,
Deve estar preparada de
acordo com o prprio como ambiental e de trnsito;
plano de emergncia da Providenciar a neutralizao,
empresa para realizar o
acionamento de pessoal remoo ou disposio dos eventuais
especializado para realizar produtos ou resduos envolvidos na
o pronto-atendimento
emergncia ocorrncia, de acordo com a
orientao e superviso do rgos
ambiental e do fabricante do produto;
Operacionalizar a transferncia de
cargas quando necessrio
Fornecer informaes necessrias
aos rgos envolvidos, quanto s
caractersticas, riscos e precaues
com relao aos produtos, visando
propiciar condies seguras e
adequadas no manuseio, estivagem
e transferncias da carga;
Operacionalizar a remoo da
unidade de transporte, em
concordncia com os representantes
dos rgos de trnsito, corpo de
bombeiros e rgos ambientais.
 59

APNDICE I
ESTATSTICA DOS INCIDENTES ENVOLVENDO PRODUTOS PERIGOSOS
NO PARAN

Os dados em anexo foram registrados pela Coordenadoria Estadual de

Proteo e Defesa Civil, de acordo com os dados recebidos dos diversos
rgos de atuao nas emergncias no modal rodovirio envolvendo produtos
perigosos.

Quantitativo de ocorrncias com produtos perigosos em 2014.

Quantitativo de ocorrncias com produtos perigosos em 2013.

 60

APNDICE II
PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS DE SEGURANA

Para que as operaes para o atendimento a incidentes com produtos

perigosos no faam com que o profissional se torne mais uma vtima, este
deve estar preparado para o atendimento situao e utilizar os procedimentos
de segurana adequado para evitar os danos que poderiam advir das
caractersticas do produto.
Vestir os equipamentos de segurana
Fazer a aproximao do local do sinistro com o vento pelas
costas
No inalar gases ou vapores provindo de produtos perigosos
No entrar em contato com o produto perigoso vazado, salvo
com o equipamento de proteo individual adequado
Utilizar o binculo para visualizao distncia do nmero da
ONU para identificao do produto
No fazer aproximao ou entrar em contato com o produto sem
o nvel de segurana adequado
Realizar a descontaminao adequadamente
Manter a comunicao de todas as informaes averiguadas
com o responsvel pela ocorrncia
No permitir que outras pessoas se aproximem do local da
ocorrncia do acidente sem o equipamento adequado
Garantir rota de escape
Manter as equipes informadas sobre as rotas de acesso do local
da ocorrncia e sobre as reas de risco.
No comer, beber, fumar ou realizem outra prtica de que
aumente a possibilidade de contaminao por ingesto, inalao
ou contato.
Realizar os procedimentos de descontaminao antes de deixar
a rea contaminada.
 61

APNDICE III
PROCEDIMENTOS PARA IDENTIFICAO DO PRODUTO

As aes de identificao so primordiais para o desenvolvimento das

ocorrncias, visto que todas as demais aes sero desencadeadas de acordo
com as caractersticas do produto em questo. Desta forma, essencial que
ocorra uma identificao precisa do produto. Caso no se consiga definir
exatamente o produto, deve-se balizar as aes de resposta pelo maior risco.
Para realizar a identificao se deve seguir os procedimentos de
segurana para no expor os agentes de resposta a situaes inseguras.
Pode-se proceder a identificao, atravs de uma distncia segura e sempre
que possvel com uso de binculos, buscando informaes da substncia, por
meio de:
Painel de segurana: contm o nmero da ONU e o nmero de
risco do produto.
Rtulo de risco: possui a classe de risco do produto, indicando o
risco principal e os subsidirios.
Tipo de tanque: o formato do tanque indica o tipo de produto
sendo transportado.
Nuvens de gs ou vapor: indica a disperso do produto e o
estado fsico de vapor ou a produo de vapor a partir de lquido
perigoso.
Indicadores biolgicos: pessoas com sintomas de nusea,
vmito, tontura, sncope ou pssaros e peixes mortos, folhas
amareladas, animais doentes.
Odores: alguns produtos produzem odores caratersticos que
podem auxiliar na sua identificao.
Identificao de extintores junto ao tanque em veculos com
tanque a granel: este dispositivo de segurana neste local
exigido apenas para veculos que transportam produtos
perigosos.
 62

GLOSSRIO

Ao defensiva:
Ao ofensiva:
rea de Proteo Ambiental:
rea de Proteo Permanente:
Comandante do Incidente:
Comando Unificado:
Crime ambiental:
Dano:
Derramamento:
Descontaminao:
Equipamento de Proteo Individual (EPI):
Exposio:
Incidente:
Manancial:
Ponto zero:
Posto de Comando (PC):
Prejuzo:
Primeiro respondedor:
Produto perigoso:
Sistema de Comando de Incidentes (SCI):
Tarjeta de campo:
Vazamento:
Zona Fria:
Zona Morna:
Zona Quente:
 63

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ABNT Norma Brasileira 7501/2003 Transporte terrestre de produtos

perigosos - terminologia

ABNT Norma Brasileira 7503/2009 Ficha de emergncia e envelope para o

transporte terrestre de produtos perigosos caractersticas, dimenses e
preenchimento

ABNT Norma Brasileira 9735 Conjunto de equipamentos para emergncias

no transporte terrestre de produtos perigosos

ABNT Norma Brasileira 14064 Atendimento a emergncia no transporte

terrestre de produtos perigosos

ABNT - Norma Reguladora N 06 Equipamento de proteo individual

ABNT Norma Reguladora N 15 Atividades e operaes insalubres

ARAJO, Giovanni Moraes de. Segurana na Armazenagem, Manuseio e

Transporte de Produtos Perigosos: gerenciamento de emergncia qumica.
2 Edio. Ed. Gerenciamento Verde. Rio de Janeiro, 2005.
 64

WEBSITES:

DEFINITION, of Hazardous Materials.

<http://www.ihmm.org/index.php?option=com_content&view=article&id=61&Ite
mid=161> acesso em 13/06 de 2012 s 15:40

FREITAS, maxsoel Bastos de.Transporte. Rodovirio de Cargas e Sua

Respectiva Responsabilidade Civil.
<: http://jus.com.br/revista/texto/5231/transporte-rodoviario-de-cargas-e-sua-
respectiva-responsabilidade-civil#ixzz1xhTUHJas> acesso em 13/06 de 2012
s 15:40

WHAT, are Hazardous Materials.

<http://navyadvancement.tpub.com/14504/css/14504_105.htm>> acesso em
13/06 de 2012 s 15:40