Lei Orgânica do Município de Maricá

TÍTULO I Dos Princípios Fundamentai

s Art. 1º - () Município de Maricá integra a união indissolúvel da República Federativa do Brasil e tem como
fundamentos: I - a autonomia; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais,
do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político.

Art. 2º - Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
termos da Constituição Federal, da Constituição Estadual e desta Lei Orgânica.

Art. 3º - A soberania popular, que se manifesta quando a todos são asseguradas condições dignas de
existência, será exercida: I - pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos;
II - pelo plebiscito; III - pelo referendo; IV - pela iniciativa popular do processo legislativo.

Art. 4º - São objetivos fundamentais dos cidadãos deste Município e de seus representantes:

I - assegurar a construção de uma sociedade livre, justa e solidária;

II - garantir o desenvolvimento local e regional;

III - contribuir para o desenvolvimento estadual e nacional;

IV - erradicar a pobreza e a marginalidade e reduzir as desigualdades sociais na área urbana e na área

rural;

V - promover o bem comum, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas
de discriminação.

Art. 5º - O Município de Maricá, pessoa jurídica de direito público interno, no pleno uso de sua autonomia
política, administrativa e financeira, rege-se por esta Lei Orgânica, votada e aprovada pela Câmara
Municipal, e pelas leis que adotar, respeitados os princípios constitucionais do Estado do Rio de Janeiro e
da República Federativa do Brasil.

Parágrafo Único — O Município de Maricá buscará a integração econômica, política, social e cultural da
Região dos Lagos, objetivando a união com os demais municípios no desenvolvimento e na solução dos
problemas regionais.

Art. 6º - São poderes do Município, independentes e harmónicos entre si:

I - o Poder Legislativo, representado pela Câmara Municipal, com posta de Vereadores;

II - o Poder Executivo, representado pelo Prefeito.

Dos Direitos e Garantias Fundamentais

Art. 9º - Ninguém será discriminado, prejudicado ou privilegiado em razão de nascimento, idade, etnia,
raça, cor, sexo , estado civil, trabalho rural ou urbano, religião, convicção política ou filosófica, deficiência
física ou mental, por ter cumprido pena nem por qualquer particularidade ou convicção.

Art. 11 - Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público ou entidade na qual o Município participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má fé, isento de custas
judiciais e do ônus da sucumbência.

Art. 12 - São assegurados a todos, independentemente do pagamento de taxas, emolumentos ou de

garantia de instância, os seguintes direitos: I - de petição e representação, aos Poderes Públicos. em
defesa de seus direitos ou para coibir ilegalidade ou abuso de poder; II - de obtenção de certidões em
repartições públicas para a defesa de direitos e esclarecimentos de situações de interesse pessoal.

Art. 13 - São gratuitos para os que percebem até 1 (um) salário mínimo, os desempregados e para os
reconhecidamente pobres, na forma da lei, o sepultamento osprocedimentos a ele necessários, inclusive o
fornecimento de esquife pelo concessionário de serviço funerário.

Art. 16 - Ninguém será discriminado, ou de qualquer forma, prejudicado pelo fato de haver litigado ou
estar litigando com os órgãos municipais na esfera administrativa ou judicial.

Art. 17 - Todos têm o direito de receber, no prazo fixado em lei, informações objetivas, de interesse
particular, coletivo ou geral, acerca de fatos e projetos do Município, bem como dos respectivos órgãos da
administração pública direta ou indireta.

Art. 18 - Toda sociedade civil organizada, de âmbito municipal, e que possua mais de duzentos filiados,
poderá requerer ao Poder Publico Municipal a realização de audiência pública para esclarecimento de
determi nados atos ou projetos da administração.

§ 1º - A audiência será concedida no prazo máximo de trinta dias, ficando a disposição da entidade, cinco
dias após o requerimento, a documentação atinente ao tema;

§ 2º - Cada entidade poderá requerer, no máximo, duas audiências anuais sobre temas diferentes;

§ 3º - Na audiência pública poderão participar além da entidade requerente, cidadãos e entidades

interessadas que terão direito a voz.

Art. 19 - Só será motivo de audiências públicas:

I - projeto de licenciamento que envolva impacto ambiental;

II - atos que envolvam conservação ou modificação do patrimônio arquitetônico, histórico, artístico ou

cultural do município;

III - realização de obras que comprometam mais de 10% (dez por cento) da receita corrente anual do
Município.

TÍTULO III Da Organização Municipal

CAPÍTULO I Do Município

Seção I Disposições Preliminares

Art. 36 - O território do Município de Maricá tem corno limites geográficos os existentes e demarcados na
data da promulgação desta Lei Orgânica.

Parágrafo Único - A cidade de Maricá é a capital do Município, onde serão mantidos os atuais centros
administrativos dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, formando a Sede dos Poderes a figura
geométrica de um triângulo, tendo ao centro do triângulo Igreja Matriz da Padroeira do Município Nossa
Senhora do Amparo.

Art 40 - As ações de sociedades de economia mista pertencentes ao Município, não poderão ser alienadas
a qualquer título, sem expressa autorização legislativa. Parágrafo Único - Sem prejuízo do disposto neste
artigo, as ações com direito a voto nas sociedades de economia mista poderão ser alienadas desde que
mantido o controle acionário, representado por 51% (cinquenta e um por cento) das referidas ações.

Seção II

Da Divisão Administrativa do Município

Art. 42 - O Município divide-se, para fins administrativos, em Distritos, podendo ser criados, organizados
outros Distritos, ou ainda, suprimidos ou fundidos, por Lei, após consulta plesbicitária à população
diretamente interessada e o atendimento aos requisitos estabelecidos no artigo 43 desta Lei

. § 1º - A criação de Distritos poderá efetuar-se mediante fusão de dois ou mais Distritos,que serão
suprimidos, sendo dispensada, nesta hipótese, a verificação dos requisitos do art. 43, desta Lei Orgânica.

§ 2º - A extinção de Distritos somente se efetuará mediante consulta plesbicitária à população interessada.

§ 3º - O Distrito terá o nome da respectiva sede, cuja categoria será a de vila.

Art. 43 - São requisitos para a criação de Distritos:

I - população, eleitorado e arrecadação não inferiores aos de qualquer outro Distrito do município;

II - existência na população-sede, de pelo menos, cinquenta moradias, escola pública, posto de saúde e
posto policial.

Parágrafo Único - A comprovação do atendimento às exigências enumeradas neste artigo, far-se-á

mediante:

a) declaração emitida por órgão federal competente, de estimativa da população;

b) certidão emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o número de eleitores;

c) certidão, emitida pelo agente municipal de estatística ou pela repartição fiscal do Município,
certificando o número de moradias;
 d) certidão de órgão fazendário estadual e do municipal, certificando a arrecadação na respectiva área
territorial;

e) certidão, emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educação, de Saúde e de Segurança Pública rio
Estado, certificando a existência de escola pública, de posto de Saúde e Policial na povoação-sede

Seção III Da Indivisibilidade do Município

Art. 47 - Município não será objeto de desmembramento de seu território, não se incorporará e nem se
fundirá com outro município, dada a existência de continuidade e de unidade histórico-cultural em seu
ambiente urbano, conforme o disposto no artigo 354 da Constituição do Estado.

CAPÍTULO II Da Competência do Município

Seção I Da Competência Privativa

Art. 49 - Ao Município compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu peculiar interesse e ao bem-
estar de sua população, cabendo-lhe privativamente, dentre outras, as seguintes atribuições:

I - legislar sobre assuntos de interesse local;

II - suplementar a legislação federal e a estadual, no que couber;

III - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;

IV - criar, organizar e suprimir Distrito, observada a legislação estadual;

V - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de educação pré-
escolar, de ensino fundamental e de segundo grau;

VI - elaborar o orçamento anual e plurianual de investimentos;

VII - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como aplicar as suas rendas; VIII - fixar,
fiscalizar e cobrar tarifas ou preços públicos;

IX - dispor sobre a organização, administração e execução dos serviços locais;

X - dispor sobre administração utilização. alienação dos bens públicos;

XI - organizar o quadro e estabelecer o regime jurídico único estatutário dos serviços públicos;

XII - organizar e prestar, diretamente, ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos
locais;

XIII - planejar o uso e a ocupação do solo em seu território, especialmente em sua zona urbana;

XIV - estabelecer normas de edificações, de loteamento de arruamento e de zoneamento urbano e rural,

bem como as limitações urbanísticas convenientes à ordenação do seu território, observada a lei federal;
XV - conceder licença para localização e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais,
prestadores de serviços e quaisquer outros;

XVI - cassar a licença que houver concedido ao estabelecimento que se tornar prejudicial à saúde, a
higiene, ao sossego, à segurança ou aos bons costumes, fazendo cessar aatividade ou determinar o
fechamento do estabelecimento;

XVII - estabelecer servidões administrativas necessárias à realização de seus serviços, inclusive à dos
concessionários;

XVIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriação;

XIX - regular a disposição, o traçado e as demais condições dos bens públicos de uso comum;

XX - regulamentar a utilização dos logradouros públicos e, especialmente no perímetro urbano, determinar

o intinerário e os pontos de parada dos transportes coletivos;

XXI - fixar os locais de estacionamento de táxis e demais veículos;

XXII - conceder, permitir ou autorizar os serviços de transporte coletivo e de táxis, fixando as respectivas
tarifas;

XXIII - fixar e sinalizar as zonas de silêncio e de trânsito e tráfego em condições especiais; XXIV - disciplinar
os serviços de cargas e descargas e fixar a tonelagem máxima permitida a veículo que circule em vias
municipais;

XXV - tornar obrigatória a utilização da estação rodoviária, quando houver;

XXVI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar sua utilização;

XXVII – prover sobre a limpeza das vias e logradouros públicos, remoção e destino do lix o domiciliar e de
outros resíduos de qualquer natureza;

XXVIII - ordenar as atividades urbanas, fixando condições e horários para funcionamento de

estabelecimentos industriais, comerciais e de serviços, observadas as normas federais pertinentes;

XXIX - dispor sobre os serviços funerários e de cemitérios;

XXX - regular, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a afixação de cartazes e anúncios, bem como a
utilização de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polícia
municipal;

XXXI - prestar assistência nas emergências médico-hospitalares de pronto-socorro, por seus próprios
serviços ou mediante convênio com instituição especializada;

XXXII - organizar a manter os serviços de fiscalização necessários ao exercício de seu poder de polícia
administrativa;
XXXIII - fiscalizar, nos locais de vendas, peso, medidas e condições sanitárias dos gêneros alimentícios;

XXXIV - dispor sobre o depósito e venda de animais e mercadorias apreendidas em decorrência de

transgressão da legislação municipal;

XXXV - dispor sobre o registro, vacinação e captura de animais, com a finalidade precípua de erradicar as
moléstias de que possam ser portadores ou transmissores;

XXXVI - estabelecer e impor penalidades por infração de suas leis e regulamentos;

XXXVII - promover os seguintes serviços: a) mercados, feiras e matadouros; b) construção e conservação

de estradas e caminhos municipais; c) transporte coletivos estritamente municipais; d) iluminação pública.

XXXVIII - regulamentar ou serviço de carros de aluguel, inclusive o uso de taxímetro;

XXXIX - assegurar a expedição de certidões requeridas às repartições administrativas municipais, para

defesa de direitos e esclarecimento de situações, estabelecendo os prazos de atendimento;

XL - manter contato com as entidades representativas das comunidades situadas na Região dos Lagos,
autoridades das três esferas do governo e quaisquer outras entidadesnacionais ou estrangeiras cuja
atuação e objetivos sejam úteis à integração e desenvolvimento, estimulando o associativismo e dando
cumprimento ao disposto no parágrafo único do artigo 5º.

Parágrafo Único - As normas de loteamento a que se refere o inciso XIV deste artigo, deverão exigir reserva
de áreas destinadas a:

a) zonas verdes e demais logradouros públicos;

b) vias de tráfego e de passagem de canalizações públicas, de esgotos e de águas pluviais nos fundos dos
vales;

c) passagem de canalizações públicas de esgotos e de águas pluviais, com largura mínima de dois metros
nos fundos de lotes, cujo desnível seja superior a um metro da frente ao fundo.

Seção II Da Competência Comum

Art. 50 - É da competência administrativa comum ao município, da União e do Estado, observada a lei

complementar federal, o exercício das seguintes medidas:

I - zelar pela guarda da Constituição das leis e das instituições democráticas e conservar o patrimônio
público;

II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de deficiência;

III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos;

IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros bens de valor

histórico, artístico ou cultural;

V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência;

VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição de qualquer de suas formas;

VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;

VIII - - fomentar a produção agro-pecuária e organizar o abastecimento alimentar;

IX - promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais de

saneamento básico;

X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a integração social dos

setores desfavorecidos;

XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração de recursos

hídricos e minerais em seus territórios;

XII - estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito;

CAPÍTULO III Das Vedações

Art. 52 - Ao Município é vedado:

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, tratá-los em desigualdade, privilegiando

alguns, embaraçar-lhe o funcionamento ou manter com eles, ou seus representantes relações de
dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público;

II - recusar fé aos documentos públicos;

III - criar distinções entre brasileiros ou preferência entre si;

IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres públicos, quer de
imprensa, rádio, televisão, serviços de alto-falantes ou qualquer outro meio de comunicação, propaganda
político-partidária ou fins estranhos a administração;

V - manter a publicidade de atos, programas, obras, serviços e campanhas de órgãos públicos que não
tenham caráter educativo, informativo ou de orientação social, assim como a publicidade da qual constem
nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores público;

VI - outorgar isenções e anistias fiscais, ou permitir a remissão de dívidas, sem interesse público
justificado, sob pena de nulidade do ato;

VII - exigir ou aumentar tributos sem a lei que os estabeleçam;

VIII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situação equivalente, proibida
qualquer distinção em razão de ocupação profissional ou função por eles exercidas independentemente da
denominação jurídica dos rendimentos, títulos ou direitos;

IX - estabelecer diferenças tributária entre bens e serviços, de qualquer natureza, em razão de sua
procedência ou destino;

X - cobrar tributos:

a)em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vigência da lei que os houver instituído ou
aumentado;

b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu os aumentou.

XI – utilizar tributos com efeito de confisco;

XII – estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por meio de tributos, ressalvada a cobrança de
pedágio pela utilização de vias consertadas pelo poder público;

XIII – instituir impostos sobre:

a) patrimônio, rendas ou serviços da União; do Estado e dos outros Municípios;

b) templos de qualquer culto;

c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidades sindicais
dos trabalhadores, das instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos atendidos os
requisitos da lei federal;

d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impressão.

§ 1º - A vedação do inciso XIII, “ a ” , é extensiva às autarquias e às fundações instituídas e mantidas pelo

Poder Público, no que se refere ao patrimônio público, à renda, e aos serviços, vinculados às suas
finalidades essenciais ou às delas decorrentes.

§ 2º - As vedações do inciso XIII, “ a ” , e do parágrafo anterior não se aplicam ao patrimônio, à renda e aos
serviços relacionados com exploração de atividades econômicas regidas pelas normas aplicáveis a
empreendimentos privados, ou que haja contraprestação ou pagamentos de preços ou tarifas pelo usuário,
nem exonera o promitente comprador da obrigação de pagar imposto relativamente ao bem imóvel.

§ 3º - As vedações expressas no inciso XIII, alínea “ b ” e “ c ” , compreendem somente o patrimônio, a

renda e os serviços relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.

§ 4º - As vedações expressas nos incisos VII a XIII serão regulamentadas em lei complementar federal.

CAPÍTULO IV Da Administração Pública

Art. 53 - A administração pública direta, indireta ou fundacional de qualquer dos poderes do Município,
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, interesse coletivo e,
também ao seguinte:

I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei;

II - a investidura em cargo ou emprego público da administração direta, indireta ou fundacional depende

de aprovação prévia em concurso de provas ou de provas e títulos, ressalvadas as nomeações para cargo
em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração;

III - não haverá limite máximo de idade para inscrição no concurso público, constituindo-se, entretanto,
em requisito de acessibilidade ao cargo ou emprego a possibilidade de permanência por cinco anos em seu
efetivo exercício;

IV - o prazo de validade do concurso público será de dois anos, prorrogável uma vez por igual período;

V - tanto no prazo de validade quanto no de sua prorrogação previsto no edital de convocação, o aprovado
em concurso público de provas ou de provas e títulos, será observada a classificação, convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego na carreira;

VI - a convocação do aprovado em concurso far-se-á mediante publicação oficial, e por correspondência

pessoal;

VII - a classificação em concurso público, dentro do número de vagas obrigatoriamente fixado no respectivo
edital, assegura o provimento no cargo no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias, contados da
homologação do resultado;

VIII - os cargos em comissão e as funções de confiança serão exercidos, preferencialmente por servidores
ocupantes de cargo de carreira técnica profissional, nos casos e condições previstos em lei;

IX - os cargos de natureza técnica só poderão ser ocupados por profissionais legalmente habilitados e de
comprovada atuação na área;

X - a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, em suas áreas de competência e jurisdição,
precedência sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;

XI - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado, para atender à necessidade
temporária de excepcional interesse público;

XII - a revisão geral da remuneração dos funcionários públicos, far-se-á sempre na mesma data e com os
mesmos índices, para todas as carreiras do serviço público;

XIII - a lei fixará o limite máximo e a relação de valores entre a maior e a menor remuneração dos
funcionários públicos, observados, como limite máximo e no âmbito dos respectivos poderes, os valores
percebidos como remuneração, em espécie, pelo Prefeito; XIV - os vencimentos do cargos do Poder
Legislativo não poderão ser superiores aospagos pelo Poder Executivo;
 XV - é vedada a vinculação ou equiparação de vencimento, para o efeito de remuneração de pessoal do
serviço público, ressalvado o disposto no inciso anterior e no art. 59,§ 1º, desta Lei Orgânica;

XVI - os acréscimos pecuniários percebidos pelo funcionário público não serão computados nem
acumulados, para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento;

XVII - o funcionário público poderá gozar licença especial e férias na forma da Lei ou de ambas dispor, sob a
forma de direito de contagem em dobro, para efeito de aposentadoria; * * Nova redação dada pela
Emenda nº 013, de 26.09.97.

XVIII - os vencimentos dos funcionários públicos são irredutíveis e a remuneração observará o que dispõe
os incisos XIII e XIV deste artigo

XIX - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto quando houver compatibilidade de
horário;

a) a de dois cargos de professor, assim considerado o de especialista de educação;

b) a de um cargo de professor por um outro técnico ou científico;

c) a de dois cargos privativos de médicos;

XX - a proibição de acumular não se aplica a proventos de aposentadoria, mas se estende a empresas

públicas, sociedades de economia mista e fundações mantidas pelo Poder Público;

XXI - somente por leis específicas poderão ser criadas empresas públicas, sociedades de economia mista,
autarquia ou fundação pública;

XXII - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de subsidiárias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a participação de qualquer delas em empresa privada;

XXIII - ressalvada a legislação aplicável, ao funcionário público é proibido substituir, sob qualquer pretexto,
trabalhadores de empresas privadas em greve;

XXIV - aos funcionários públicos do Município é vedado serem proprietários, controlarem direta ou
indiretamente ou fazerem parte da administração de empresas privadas fornecedoras de suas instituições
ou que delas dependam para controle ou credenciamento e, na forma da lei:

a) as vedações deste inciso estender-se-ão aos parentes diretos, consanguíneos ou afins, assim como aos
seus prepostos;

b) as punições específicas aos transgressores desta norma serão impostas sem prejuízo das sanções
genéricas que lhes sejam aplicáveis;

XXV - ressalvados os casos específicos na legislação, as obras, serviços, compra e alienações serão
contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições e de pagamento
a todos os concorrentes, com previsão de atualização monetária para os pagamentos em atraso,
penalidades para os descumprimento contratuais, permitindo-se no ato convocatório, somente as
exigências de qualificação técnica, jurídica e econômico-financeira indispensáveis à garantia do
cumprimento das obrigações;

XXVI - os funcionários públicos só poderão ser colocados à disposição de outros setores da administração
pública da União, dos Estados e dos outros Municípios, depois de completarem dois anos de efetivo
exercício funcional no órgão de origem, hipótese na qual não receberão remuneração do município;

XXVII - os funcionários da administração pública direta, colocados à disposição da administração pública

indireta ou fundacional, quando da transferência para a inatividade,incorporação aos proventos a
complementação de vencimento que venham percebendo, desde que caracterizada essa situação há, no
mínimo, oito anos consecutivos. § 1º - Compreende-se na administração direta os serviços sem
personalidade jurídica própria integrados na estrutura administrativa de qualquer dos Poderes do
Município; na administração indireta constituída de entidades dotadas de personalidade jurídica própria,
as autarquias, as empresas públicas e as sociedades de economia mista, bem como as subsidiárias dessas
entidades, incluindo as fundações instituídas ou mantidas pelo Poder Público.

§ 2º - A não observância dos dispostos nos incisos II e V deste artigo implicará a nulidade do ato e a
punição da autoridade responsável, nos termos da lei.

§ 3º - As reclamações relativas à prestação de serviços públicos serão disciplinada em lei.

§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a perda da função pública, a indisponibilidade dos

bens e o ressarcimento na forma e gradação prevista em lei, sem prejuízo da ação penal cabível

§ 5º - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos

responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.

§ 6º - A subsecção de Maricá da ordem dos Advogados do Brasil e os representantes municipais de

entidades, devidamente constituídas, de trabalhadores especializados na atividade objeto de concurso
serão, obrigatoriamente, chamados a participar de todas as fases de processo de concurso público, desde a
eleboração dos editais até a homologação e publicação dos resultados, sempre que nos referidos
concursos sejam exigidos conhecimentos técnicos dessas categorias.

§ 7º - O Município não subvencionará nem beneficiará, com isenção ou redução de tributos, taxas, tarifas,
ou quaisquer outras vantagens, as entidades dedicadas a atividades educacionais, culturais, hospitalares,
sanitárias, esportivas ou recreativas, cujos atos constitutivos e estatutos não disponham expressamente
esses fins exclusivamente filantrópicos e não lucrativos, ou que, de forma direta ou indireta, remunerem
seus instituidores, diretores, sócios ou mantenedores.

§ 8º - É vedada ao poder Público, direta ou indiretamente, a publicidade de qualquer natureza, fora do

território do Município, para fins de propaganda governamental.

Art. 55 - Qualquer que seja a “ causa mortis ” do funcionário público, será de 100% (cem por cento) da
remuneração total o valor mínimo da pensão devida a seus dependentes, na forma da lei.

Art. 56 - O controle dos atos administrativos do município será exer cido pelo Poder Legislativo, pelo
Ministério Público, pela sociedade, pela própria administração e, no que couber, pelo Tribunal de Contas e
pelo Conselho Estadual de Contas dos Municípios.

Seção III Dos Funcionários Públicos

Art. 59 - O Município instituirá regime jurídico único estatutário e planos de carreira para os funcionários
da administração pública direta, das autarquias e das fundações públicas.

§ 1º - A lei assegurará aos funcionários da administração direta, isonomia de vencimentos para cargos de
atribuições iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre os funcionários dos Poderes Executivo e
Legislativo, ressalvadas as vantagens de caráter individual e as relativas à natureza ou ao local de trabalho.

§ 2º - O benefício de pensão por morte corresponderá a totalidade dos vencimentos ou proventos de

funcionário falecido, até o limite estabelecido em lei, observado o disposto no art. 65, § 5º desta Lei
Orgânica.

§ 3º - O Pagamento dos funcionários do Município será feito, impreterivelmente, até o 5º (quinto) dia útil
de cada mês.

§ 4º - O prazo do parágrafo anterior será, obrigatoriamente, inserido no Calendário Anual de Pagamento

dos Funcionários do Município.

§ 5º - Em caso de atraso no pagamento a que se refere o parágrafo anterior, a remuneração será corrigida
de acordo com o índice de inflação oficial.

§ 6º - Fica assegurado aos funcionários públicos Municipais, em forma de adiantamento a partir do dia 20
do mês, o percentual de 40% (quarenta por cento) dos seus vencimentos.

Art. 60 - Aos funcionários públicos civis ficam assegurados, além de outros que a lei estabelecer, os
seguintes direitos:

I - salário mínimo;

II - irredutibilidade do salário;

III - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração variável;

IV - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria; V -

remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;

VI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do normal;

VII - salário-família para os seus dependentes;

VIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias a quarenta semanais, facultada a
compensação de horários;

IX - incidência de Gratificação Adicional por tempo de serviço sobre o valor do vencimento; * * Nova
redação dada pela Emenda nº 011, de 31.01.97

X - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;

XI - gozo de férias anuais remuneradas, com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal;

XII - licença à gestante, sem prejuízo de emprego e do salário, com a duração de cento e vinte dias;

XIII - licença paternidade, nos termos fixados em lei;

XIV - licença especial para os adotantes, nos termos fixados em lei;

XV - proteção de mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei;

XVI - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança;

XVII - indenização em caso de acidentes de trabalho, na forma da lei;

XVIII - redução de carga horária e adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;

XIX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critérios de admissão por motivo de
sexo, idade, etnia ou estado civil;

XX - seguridade social, através da contribuição do Tesouro Municipal contribuição dos funcionários,

visando a dar cobertura aos riscos a que está sujeito o funcionário e a sua família, garantindo: a) meios de
subsistência nos eventos de doença, invalidez, velhice, acidentes em serviço, inatividade, falecimento e
reclusão; b) proteção à maternidade, à adoção, à paternidade e assistência à saúde;

XXI - redução de cinquenta por cento da carga horária de trabalho do funcionário municipal, responsável
legal por portador de necessidades especiais que requeira atenção permanente;

XXII - o de relotação aos membros do magistério público, no caso de mudança de residência, observados
os critérios de instância estabelecidos em lei;

XXIII - aos membros do magistério é assegurado as gratificações de regência de classe e de difícil acesso,
na forma da lei;

XXIV - garantia de vencimentos proporcionais à extensão e a comple xidade do trabalho, nunca inferior ao
vencimento mínimo profissional, na forma do Plano de Carreira;

XXV - gratificação especial de nível superior ou técnico aos funcionários ocupantes de cargos para cujo
provimento e desempenho seja exigido diploma de curso superior técnico, equiparando a esses últimos os
moto ristas, tratoristas, operadores de máquinas pesadas e artífices especiali zados, na forma da lei
complementar;
XXVI - participação na composição dos órgãos de direção e delibe ração das instituições de previdência e
assistência social do Município;

XXVII - ao Grupo Fisco, será conferida a gratificação de produtividade fiscal, na forma da lei;

XXVIII - Vale transporte, na forma da lei;

XIX - fornecimento, de lanche, contendo, café, leite, pão e manteiga aos trabalhadores dos serviços
essenciais de Educação, Saúde e Limpeza Urbana que chegarem ao local de trabalho até 15 (quinze)
minutos antes do início de sua jornada.

Art. 61 - É garantido ao funcionário público o direito a livre associação sindical, observado, no que couber,
o disposto no artigo 8º da Constituição Federal.

Parágrafo Único - É facultativo ao funcionário público eleito para diretoria de federação ou sindicatos de
funcionários, o afastamento de seu cargo ou função pública durante o exercício do mandato, resguardados
os direitos e vantagens inerentes à carreira de cada um, que será concedido na forma em que a lei
dispuser.

Art. 63 - O direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar federal.

Art. 64 - Ao funcionário público em exercício do mandato eletivo aplicam-se às seguintes disposições:

I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, ficará afastado de seu cargo, emprego
ou função;

II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado
optar pela remuneração;

III - investido no mandato de Vereador ou Juiz de Paz, havendo compatibilidade de horário, perceberá as
vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e não havendo
compatibilidade, aplicar-se-á a norma do inciso anterior;

IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço
será contato para todos os efeitos legais, exceto para promoção, por merecimento;

V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afastamento, os valores serão determinados como
se no exercício estivesse.

Parágrafo Único - Não se considera acumulação receber o aposentado, os proventos da aposentadoria e a

remuneração pelo exercício do cargo eletivo.

Art. 65 - O funcionário será aposentado:

I - por invalidez permanente, com os proventos integrais, quando decorrentes de acidentes em serviços,
moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificadas em lei, e proporcionais nos
demais casos;
II - compulsoriamente aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de serviço;

III - voluntariamente:

a) aos trinta e cinco anos de serviço, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos integrais;

b) aos trinta anos de efetivo exercício em funções de magistério se professor, assim considerado
especialista em educação, e vinte e cinco, se professora, nas mesmas condições, com proventos integrais;

c) aos trinta anos de serviço, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais a
esse tempo;

d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais
ao tempo de serviço.

Art. 66 - São estáveis após dois anos de efetivo exercício, os funcionários nomeados em virtude de
concurso público.

§ 1º - O funcionário público estável só perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em

julgado ou mediante processo administrativo em que seja assegurada ampla defesa.

§ 2º - Invalidada por sentença judicial a demissão do funcionário será ele reintegrado e o eventual
ocupante da vaga reconduzido ao cargo ou posto em disponibilidade.

§ 3º - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o funcionário público estávelficará em

disponibilidade remunerada, até seu adequado aproveitamento em outro cargo, com vencimentos
proporcionais ao seu tempo de serviço.

CAPÍTULO I Do Poder Legislativo Seção I Da Câmara Municipal

Art. 67 - O Poder Legislativo é exercido pela Câmara Municipal.

Parágrafo Único - Cada legislatura tem a duração de quatro anos, correspondendo cada ano a uma sessão
legislativa, divididos em dois períodos de reuniões ordinárias.

Art. 68 - São condições de elegibilidade para o exercício do mandato de Vereador, na forma da Lei federal:

I - a nacionalidade brasileira;

II - o pleno exercício dos direitos públicos;

III - o domicílio eleitoral na circunscrição;

IV - a filiação partidária; V - o alistamento eleitoral;

VI - a idade mínima de 18 (dezoito) anos;

VII - ser alfabetizado.

§ 1º - Observados os limites estabelecidos no artigo 29, IV da Constituição Federal e guardada proporção

com a população do município, o número de Vereadores para cada legislatura, será o seguinte

: a) nove Vereadores até dez mil habitantes;

b) onze Vereadores de dez mil e um a quinze mil habitantes;

c) treze Vereadores de quinze mil e um a vinte e cinco mil habitantes;

d) quinze vereadores de vinte e cinco mil e um a quarenta mil habitantes;

e) dezessete Vereadores de quarenta mil e um a oitenta mil habitantes; f) dezenove vereadores de oitenta
mil e um a cento e trinta mil habitantes;

g) vinte e um Vereadores de cento e trinta mil e um a hum milhão de habitantes.

§ 2º - A população do Município, para fins a que se refere o parágrafo anterior, será aquela existente a 31
de dezembro do ano anterior ao das eleições, apurada pelo órgão federal competente.

Art. 69 - A Câmara Municipal reunir-se-á, anual e ordinariamente, na sede do Município, de 15 de

fevereiro a 30 de junho e de 1º de agosto a 15 de dezembro.

Subseção Única Do Plebiscito

Art. 80 - Mediante proposição fundamentada de, no mínimo, 2/5 (dois quintos) dosVereadores ou de 5%
(cinco por cento) dos eleitores inscritos no Município, aprovada por maioria qualificada dos membros da
Câmara Municipal, será submetida a plebiscito questão de relevante interesse local.

Seção V Do Processo Legislativo

Art. 103 - O processo legislativo municipal compreende a elaboração de:

I - emendas à Lei Orgânica Municipal;

II - leis complementares;

III - leis ordinárias;

IV - revogado*

IV - resoluções

V - decretos legislativos. * Revogado e incisos renumerados pela Emenda nº 017, de 15.10.99.

Parágrafo Único - Lei Complementar disporá sobre elaboração, redação, alteração e consolidação de leis.*
* Acrescido pela Emenda nº 012, de 22.05.97.

Art. 104 - A Lei Orgânica Municipal será emendada mediante proposta:

I - de 1/3 (um terço), no mínimo, dos membros da Câmara Municipal;

II - do Prefeito Municipal.

§ 1º - A proposta será votada em dois turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada por 2/3 (dois
terços) dos membros da Câmara Municipal.

§ 2º - A emenda à Lei Orgânica Municipal será promulgada pela Mesa da Câmara com o respectivo número
de ordem.

§ 3º - A Lei Orgânica não poderá ser emendada na vigência de estado de sítio ou de intervenção do
Município.

§ 4º - A matéria constante de proposta de emenda à lei Orgânica rejeitada ou havida não pode ser objeto
de nova proposta na mesma sessão legislativa.

Art. 105 - A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer Vereador, Comissão
Permanente da Câmara, ao Prefeito e ao cidadãos, que a exercerão sob a forma de moção articulada,
subscrita, no mínimo, por 5% (cinco por cento) do total de número de eleitores do Município.

Art. 106 - As leis complementares somente serão aprovadas se obtiverem maioria absoluta dos votos dos
membros da Câmara Municipal, observados os demais termos devotação das leis ordinárias.

Parágrafo Único - Serão leis complementares dentre outras previstas nesta Lei Orgânica:

I - Código Tributário do Município;

II - Código de obras;

III - código de Posturas;

IV - Código Municipal de Transportes;

V - Lei instituidora do regime jurídico único estatutário dos funcionários municipais;

VI - Estatuto das carreiras do Magistério;

VII - Lei da Guarda Municipal;

VIII - Lei da Procuradoria Geral do Município;

IX - Lei dos Serviços Municipais de Saúde;

X - Lei da criação de cargos, funções ou empregos públicos;

XI - Plano Diretor do Município.

Art. 107 - São de iniciativa exclusiva do Prefeito, as leis que disponham sobre:

I - Criação, transformação ou extinção de cargos, funções ou empregos públicos na Administração Direta e

autárquica ou aumento de sua remuneração;

II - funcionários públicos do Poder Executivo, da Administração Indireta e Autarquias, seu regime jurídico,
provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;

III - criação, estruturação e atribuições das Secretárias, Departamento ou Diretorias equivalentes e órgãos
da Administração Pública;

IV - matéria orçamentária e a que autoriza a abertura de créditos ou conceda auxílios e subvenções.

Parágrafo Único - Não será admitido aumento de despesa nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito
Municipal, ressalvado o disposto no inciso IV, primeira parte, deste artigo

CAPÍTULO II Do Poder Executivo

Seção I Do Prefeito e do Vice-Prefeito

Art. 117 - O Poder Executivo Municipal é exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretários Municipais ou
Diretores com atribuições equivalentes ou assemelhadas.

Parágrafo Único - Aplica-se à elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito o disposto no artigo 68 desta Lei
orgânica, no que couber, e a idade mínima de vinte e um anos.

Art. 118 - A eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito, realizar-se-á simultaneamente com a de vereadores, nos
termos estabelecidos no art. 29, inciso I e II da Constituição Federal.

Parágrafo Único - Decorridos dez dias da data fixada para a posse, se o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo
motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, este será declarado vago.

Art. 121 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacância do cargo, assumirá a

administração municipal o Presidente da Câmara.

Art. 123 – O mandato do Prefeito é de quatro anos, vedada a reeleição para o período subseqüente.

Art. 174 – Pertencem ao Município:

I – o produto da arrecadação do imposto da União sobre rendas e proventos de qualquer natureza,

incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer título, pela administração direta , autarquias e
fundações municipais;

II – cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto da União sobre a propriedade territorial
rural, relativamente aos imóveis situados no Município;
III – cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre a propriedade de veículos
automotores licenciados no território municipal;

IV – vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre operações relativas à
circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal de
comunicação;

V – setenta por cento do produto da arrecadação do imposto da União sobre operações de crédito,
câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores mobiliários, incidente sobre o ouro, observado o disposto
no artigo 153, § 5º da Constituição Federal.

Parágrafo Único – As parcelas de receitas pertencentes ao Município, mencionadas no inciso IV, serão
creditadas conforme os créditos previstos no artigo 158, parágrafo I e II da Constituição Federal.

Seção V Das Licitações

Art. 195 – As licitações realizadas pelo Município para compras, obras e serviços, serão precedidas com
estrita observância da legislação estadual e federal pertinente.

§ 1º - São modalidades de licitação:

a) concorrência de licitação,

b) tomada de preços;

c) convite;

§ 2º - Concorrência é a modalidade de licitação que deverá recorrer a administração nos casos de

compras, obras ou serviços de vulto, em que se admita a participação de qualquer licitantes através de
convenção da maior amplitude.

§ 3º - Nas concorrências haverá, obrigatoriamente, uma fase inicial de habitação preliminar, destinada a
comprovar a plena qualificação dos interessados na realização dos fornecimentos ou na execução da obra
ou dos serviços programados.

§ 4º - Tomada de preços é a modalidade de licitação entre os interessados previamente registrados,

observada a necessária habilitação.

§ 5º - Convite é a modalidade de licitação entre interessados no ramo pertinente ao objeto de licitação, em

número mínimo de 3 (três), escolhidos pela unidade administrativa, registrados ou não, e convocados por
escrito, com antecedência de 3 (três) dias úteis.

§ 6º - Nos casos em que couber tomada de preços, a autoridade administrativa poderá preferir a
concorrência sempre que julgar conveniente.
§ 7º - Para a realização da tomada de preços, as unidades administrativas manterão registros cadastrados
de habitação de firmas periodicamente autorizadas e consoantes as qualificações específicas estabelecidas
em função da natureza e do vulto dos fornecimentos, obras ou serviços.

Art. 196 – A publicação das licitações será assegurada:

I – no caso de concorrência, mediante publicação, no órgão oficial e na imprensa diária local, com
antecedência mínima de 15 (quinze) dias, de notícia resumida de sua abertura, indicando-se o local em que
os interessados poderão obter o edital e informações necessárias;

II – no caso de tomada de preços, mediante afixação de edital com antecedência mínima de 10 (dez) dias,
em local acessível aos interessados, e comunicação às respectivas entidades de classe, facultada a
publicação.

§ 1º - Em qualquer caso, se prevista a celebração de contrato escrito, será, desde logo, assegurado aos
interessados a obtenção da respectiva minuta.

§ 2º - Atendendo a natureza do objeto e ao vulto da concorrência a administração poderá ampliar os

prazos indicados neste artigo e utilizar outras formas de publicidade.

Art. 197 – A licitação só será dispensável nos casos previstos nesta lei.

§ 1º - É dispensável a licitação:

a) nos casos de calamidade pública;

b) quando não acudirem interessados à licitação, mantidas neste caso as condições preestabelecidas;

c) na aquisição de material, equipamentos ou gêneros que só podem ser fornecidos por produtor,
empresa ou representante comercial exclusivos, bem como na contratação de serviços com profissionais
ou firmas de notória especialização, uma vez que rigorosamente comprovada essa peculidade;

d) na aquisição de obras de arte e objetos históricos;

e) quando a operação envolver concessionário de serviço público ou, exclusivamente, pessoas de direito
público interno, ou entidades sujeitas ao seu controle majoritário;

f) na aquisição ou arrendamento de imóveis destinados ao serviço público;

g) nos casos de emergência, caracterizada a urgência ao atendimento de situações que possam ocasionar
prejuízos ou comprometer a segurança de pessoas, obras ou equipamentos;

h) nas compras ou na execução de obras e de serviços de pequeno vulto, entendidos como tais os que
envolverem importância inferior a cinco vezes, no caso de compras e de serviços e a cinqüenta vezes, no
caso de obras, o valor de salário mínimo mensal.

Art. 198 – Constarão, obrigatoriamente, do edital de licitação, sob pena de invalidade:

I – indicação da modalidade de licitação;

II – dia, hora e local;

III – quem receberá as propostas;

IV – condições de apresentação de propostas e de participação na licitação, com indicação do preço

estimado;

V – critério de julgamento;

VI – descrição sucinta e precisa do objeto de licitação;

VII – local e horário em que serão prestadas informações e fornecidas plantas, instruções e especificações,
minuta de contrato e outros elementos relativos à licitação;

VIII – prazo e condições de execução e de entrega do objeto da licitação;

IX – modalidade de garantia se exigida;

X – outras indicações específicas relativas à licitação, inclusive se convier à administração a limitação das
variações até 10% (dez por cento) para mais ou menos admissíveis nas propostas em relação ao orçamento
previamente calculado sujeita a indicação da limitação à aprovação da autoridade que determinou a
licitação.

§ 1º - O edital deverá ser datado e assinado pela autoridade que o expedir e permanecerá no processo da
licitação, extraindo-se cópias integrais ou resumidas para divulgação.

§ 2º - A licitação mediante convite deverá atender, no que couber ao disposto neste artigo.

Art. 199 – Na habilitação para as licitações se exigirá comprovação relativa a:

I - personalidade jurídica;

II – capacidade técnica;

II – idoneidade financeira;

IV – quitações fiscais, referentes à atividade em cujo exercício se licita ou contrata.

Art. 214 – As despesas do Município passam por três estados:

I – empenho;

II – liquidação;

III – pagamento;

Art. 215 – A despesa variável é sujeita a empenho prévio emitido por quem a ordenar. Para a despesa
variável de pessoal, é admitido o regime de distribuição de crédito e de registro, correspondente ao
empenho prévio.

§ 1º - A nota de empenho deve indicar o nome de diversos outros credores, referir-se a folhas de
pagamentos e outros documentos que os individualizem.

§ 2º - A nota de empenho conterá, além de indicação complementares, os seguintes requisitos essenciais:

I – a indicação da repartição a que se referir a despesa;

II – o nome da autoridade que houver autorizada a despesa;

III – a designação da dotação orçamentária;

IV – o saldo anterior a dotação da importância a empenhar e o saldo resultante;

V – a especificação do material ou serviço, preço unitário parcelas e importância total a empenha;

VI – a assinatura do funcionário autorizado a emitir a nota de empenho.

Art. 221 – O balanço patrimonial compreenderá:

I – o ativo financeiro;

II – o ativo permanente;

III – o ativo compensado;

IV – o passivo financeiro;

V – o passivo permanente;

VI – o passivo compensado.

§ 1º - O ativo financeiro compreenderá os valores, numerários e os créditos movimentos,

independentemente de autorização legislativa especial tais como dinheiro em cofre depósitos, depósitos
bancários, títulos e valores alienáveis por meio de endosso ou simples tradição manual e outros

§ 2º - O passivo financeiro abrangerá os compromissos exigíveis provenientes de operações que devem ser
pagas independentemente de autorização orçamentária ou crédito tais como restos a pagar depósito de
diversas origens, fundos para serviço da dívida, e outros.

§ 3º - O ativo permanente compreenderá os bens ou crédito não incluídos no ativo financeiro, tais como:

I – valores móveis ou imóveis que se integram no patrimônio como elementos instrumentais da

administração e bens de natureza industrial;

II – os que para serem alienados, dependem da autorização legislativa especial;

 III – todos aqueles que, por sua natureza formem grupos especiais de contas que, movimentadas
determinem compensações perfeitas dentro do próprio sistema do patrimônio permanente ou produzem a
variação no patrimônio financeiro e no saldo econômico.

IV – a dívida ativa, originada de tributos e créditos estranhos ao ativo financeiro.

§ 4º - O passivo permanente abrangerá os débitos não incluídos no passivo financeiro, tais como:

I – as responsabilidades que, para serem pagas, dependem de consignação orçamentária, ou de

autorização legislativa especial;

II – todas aquelas que, por sua natureza forem grupos especiais de contas, cujos movimentos determinem
compensações perfeitas dentro do próprio sistema do patrimônio permanente ou produzam a variação no
patrimônio financeiro e no saldo econômico.

Art. 233 – O Município garantirá a função social da propriedade urbana e rural.

§ 1º - A função social é cumprida quando a propriedade rural atende simultaneamente, segundo critérios
e graus de exigência estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:

I – aproveitamento racional e adequado;

II – utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do meio ambiente;

III – observância das disposições que regulam as relações de trabalho;

IV – exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e dos trabalhadores;

§ 2º - Em caso de perigo público iminente, a autoridade competente poderá usar de propriedade

particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano.

Art. 245 – O Município concederá especial proteção às microempresas e empresas de pequeno porte,
assim definidas em lei, que receberão tratamento jurídico diferenciado, visando ao incentivo da sua
criação, preservação e desenvolvimento, através da eliminação, redução ou simplificação, conforme o caso
de suas obrigações administrativas, tributárias, creditícias e previdenciárias, nos termos da lei,
assegurandolhes, entre outros direito a:

I – redução de tributos e obrigações acessórias municipais com dispensa do pagamento de multas por
infração formais, das quais não resulte de pagamento de tributos;

II – notificação prévia para início de ação ou procedimento administrativo ou tributário fiscal de qualquer
natureza ou espécie;

III – habitação sumária e procedimentos simplificados para participação em licitações públicas, bem como
preferências na aquisição de bens e serviços de valor compatível com o porte das micro e pequenas
empresas;
IV – criação de mecanismos descentralizados para o oferecimento de pedidos e requerimento de qualquer
espécie, junto a órgão de registros públicos, civis e comerciais, bem como perante a quaisquer órgão
administrativos tributários ou fiscais;

V – obtenção de incentivos especiais, vinculados à absorção de mão-de-obra portadora de deficiência ou

constituída de menores carentes.

Art. 247 – Para assegurar as funções sociais da cidade e da propriedade, o Município nos limites de sua
competência, poderá utilizar os seguintes instrumentos:

I – tributários e financeiros;

a) imposto predial e territorial urbano progressivo e diferenciado por zonas e outros critérios de
ocupações e uso do solo;

b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os serviços públicos oferecidos;

c) contribuição de melhoria;

d) incentivos e benefícios fiscais e financeiros nos limites das legislações próprias;

e) fundos destinados ao desenvolvimento urbano;

II – institutos jurídicos:

a) discriminação de terras públicas;

b) desapropriação;

c) parcelamento ou edificação compulsórios;

d) servidão administrativa;

e) limitação administrativa;

f) tombamento de imóveis;

g) declaração de área de preservação ou proteção ambiental;

h) cessão ou permissão;

i) concessão real de uso ou domínio;

j) poder de polícia;

l) outras medidas previstas em lei.

Art. 319 – A regularização de ocupação, referente a imóvel rural incorporado ao patrimônio público
municipal, far-se-á através do direito real de uso, inegociável durante o período de dez anos.
Parágrafo Único – A concessão do direito real de uso de terras públicas subordinar-se-á, obrigatoriamente,
além de a outras que forem estabelecidas pelas partes, sob pena de reversão ao outorgante, às cláusulas
definidoras:

I – da exploração da terra, direta, pessoal ou familiar, para cultivo ou qualquer outro tipo de exploração
que atenda aos objetivos da política agrária;

II – da residência permanente dos beneficiários na área objeto do contrato;

III – da individualidade e intransferência das terras pelos outorgados e seus herdeiros, a qualquer título,
sem autorização expressa e prévia do outorgante;

IV – da manutenção das reservas florestais obrigatórias e observância das restrições de uso de imóvel, nos
termos da lei.

Art. 390 - O Município atuará prioritariamente no ensino fundamental e pré-escolar.

Art. 391 - o ensino fundamental regular será ministrado em língua portuguesa.

Art. 396 - O Município aplicará, anualmente, nunca menos de 30% (trinta por cento) da receita de
impostos, compreendida e proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento da rede de
ensino.

§ 1º - A distribuição dos recursos públicos assegurará prioridade ao ensino obrigatório, nos termos dos
planos nacional e estadual de educação e, garantirá um percentual mínim o de 1% (um por cento) para
educação especial.

Art. 397 - Os recursos públicos municipais destinados à educação serão dirigidos exclusivamente à Rede de
Ensino no Município.

* Parágrafo Único - Às Escolas Filantrópicas ou Comunitárias, comprovadamente sem fins lucrativos, as

entidades esportivas e as finalidades específicas constantes das seções II e III deste Capítulo, será
destinado um percentual máximo de 2% (dois por cento) da receita de impostos, compreendida e
proveniente de transferências, conforme dispuser a Lei Municipal.

* * Nova redação dada pela Emenda 003, de 20.04.92.

Art. 398 - O Município, na elaboração de seus planos de educação, considerará o Plano Nacional de
Educação plurianual, visando à articulação e ao desenvolvimento de ensino, em seus diversos níveis e à
integração das ações do Poder Público, que conduzem à:

I erradicação do analfabetismo;

II - universalização do atendimento escolar;

III -melhoria da qualidade de ensino;

IV - formação para o trabalho;

V- promoção humanística, científica e tecnológica do país.

Art. 2º - É criado o Distrito de Itaipuaçu pelo desmembramento do atual 3º Distrito, ficando suas divisas a
serem fixadas por lei, observadas as normas contidas no artigo 44 desta Lei Orgânica, dando-se sua
instalação no prazo máximo de três meses, contados da data de sua promulgação.

Art. 3º - O Subdistrito de São José de Imbassaí passa a integrar o atual 1º Distrito, aplicando-se, para a
fixação dos seus novos limites, o contido no artigo 2º deste ato.

Art. 4º - A sede do atual 2º Distrito passa a ser o logradouro de Ponta Negra. Parágrafo Único - O atual
Cartório de Registro do 2º Distrito, em Manoel Ribeiro, será transferido para a nova sede do Distrito, em
Ponta Negra.

Art. 5º - Face ao disposto nos artigos 2º, 3º, 4º deste Ato, o Município de Maricá passa a ter a seguinte
divisão distrital, com seus respectivos subdistritos:

I - 1º Distrito - Sede: Cidade de Maricá a. subdistrito Cidade de Maricá; b. subdistrito de Araçatiba; c.

subdistrito de Jacaroá; d. subdistrito de Ubatiba; e. subdistrito do Condado de Maricá; f. subdistrito do
Silvado; g. subdistrito do Pilar; h. subdistrito do Caxito;i. subdistrito do Camburi; j. subdistrito de Retiro; l.
subdistrito de Itapeba; m. subdistrito de São José de Imbassaí; n. subdistrito de São Bento da Lagoa; o.
subdistrito de Barra de Maricá; p. subdistrito de Caju; q. subdistrito de Zacarias.

II - 2º Distrito - Sede: Vila de Ponta Negra a. subdistrito de Vila de Ponta Negra; b. subdistrito de Bananal;
c. subdistrito de Manoel Ribeiro; d. subdistrito de Engenho Velho; e. subdistrito de Espraiado; f. subdistrito
de Pindobal; g. subdistrito de Interlagos; h. subdistrito de Bambuí; i. subdistrito de Lagoa do Padre; j.
subdistrito de Jaconé; l. subdistrito de Lagoa de Guarapina; m. subdistrito de Cordeirinho.

III - 3º - Sede: Vila de Inoã a. subdistrito Vila de Inoã; b. subdistrito de Bambu; c. subdistrito de Pedra de
Inoã; d. subdistrito de Cassorotiba; e. subdistrito de Nossa Senhora de Conceição; f. subdistrito de
Itaitindiba.

IV - 4º Distrito - Sede: Vila de Itaipuaçú a. subdistrito de Jardim Atlântico; b. subdistrito de Itaocaia; c.

subdistrito de Lagoa Brava; d. subdistrito de Cajueiros;

Art. 22 - Ao ex-combatente que tenha participado efetivamente de operações bélicas durante a Segunda
Guerra Mundial, nos termos da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, serão assegurados os seguintes
direitos:

I - aproveitamento no serviço público sem a exigência de concurso, com estabilidade;

II - asssistência médica, hospitalar e educacional gratuita, extensiva aos dependentes;

III - aposentadoria com proventos integrais, aos vinte e cinco anos de serviço efetivo, em qualquer regime
jurídico;
 IV - prioridade na aquisição de casa própria para os que não a possuam ou para suas viúvas ou
companheira;

Art. 23 - É assegurado o exercício cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de médico que estejam
sendo exercidos na administração pública, direta ou indireta.

§ 1º -É assegurado o exercício cumulativo de dois cargos ou emprego privativo de profissionais de saúde

que estiverem sendo exercidos na administração pública, direta ou indireta, na data da promulgação da
Constituição Federal.

§ 2º - Servidores da Administração direta, indireta e autárquica que estejam acumulado dois cargos
remunerados, comprovarão, a partir da promulgação desta Lei Orgânica, a efetiva compatibilidade da
horário entre os dois.

Art. 24 - O décimo-terceiro salário devido aos servidores do Município será pago em duas parcelas,
simultaneamente, com o pagamento dos meses de julho e dezembro.

Art. 25 - Nenhum funcionário municipal será colocado à disposição de órgãos de outros municípios ou do
Estado, percebendo remuneração do Município.

§ 1º - Exceptuam-se da norma deste artigo, os funcionários municipais necessários à execução de

convênios assinados pelo Poder Executivo e aprovado pela Câmara Municipal, de interesse do Município.

§ 2º - Autorizar de remuneração a funcionário que não trabalhe ou que não comprove, através da
assinatura da folha de frequência, o exercício do trabalho, constituirá crime de responsabilidade ou
infração político-administrativa, respectivamente.

§ 3º - São dispensados da assinatura diária da folha de frequência, conforme critério dos superiores
hierárquicos, os funcionários que exerçam função de chefia ou direção e os ocupantes de cargos em
comissão.