100 DICAS DE ELEITORAL/

PREVIDENCIÁRIO/FINANCEIRO

ANA PAULA BLAZUTE

@PROFANABLAZUTE
Material elaborado pela Professora Ana Paula Blazute. O arquivo é de envio pessoal. Proibido qualquer tipo de
repasse.

DIREITO ELEITORAL: Considerando o disposto nos Arts. 23, §4º,

inciso V e 39, §7º, da Lei nº 9.504/1997 e a
DICA 01: jurisprudência atualizada do Supremo Tribunal
Federal, é correto afirmar que:
Resposta: a apresentação artística em eventos
A soberania popular será exercida pelo
sufrágio universal e pelo voto direto e de arrecadação para campanha eleitoral não
secreto, com valor igual para todos, e, nos está inserida na proibição à realização de
termos da lei, mediante: showmícios;
I) plebiscito;
II) referendo; DICA 05:
III) iniciativa popular.
A dissolução da sociedade ou do vínculo
DICA 02: conjugal, no curso do mandato, não afasta a
inelegibilidade prevista no § 7º do artigo 14 da
O alistamento eleitoral e o voto são: Constituição Federal."
I) obrigatórios para os maiores de dezoito
anos; Obs. A Súmula Vinculante 18 do STF (...) não se
II) facultativos para: aplica aos casos de extinção do vínculo
a) os analfabetos;
conjugal pela morte de um dos cônjuges."
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de
dezoito anos. DICA 06:

DICA 03: São irrecorríveis as decisões do Tribunal

Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem
É válido o cancelamento do título do eleitor esta Constituição e as denegatórias de habeas
que, convocado por edital, não comparecer ao corpus ou mandado de segurança.
processo de revisão eleitoral, em virtude do que
dispõe o art. 14, caput e §1º, da Constituição de DICA 07
1988 (STF, ADPF n.º 541, Tese de
jurisprudência, rel. Min. Roberto Barroso, DJ em Das decisões dos Tribunais Regionais
26.09.2018). Eleitorais somente caberá recurso quando:
I - forem proferidas contra disposição expressa
DICA 04: desta Constituição ou de lei;
II - ocorrer divergência na interpretação de lei
A realização de qualquer ato de propaganda entre dois ou mais tribunais eleitorais;
partidária ou eleitoral, em recinto aberto ou III - versarem sobre inelegibilidade ou
fechado, não depende de licença da polícia. expedição de diplomas nas eleições federais
ou estaduais;
Obs.: É proibida a realização de showmício e IV - anularem diplomas ou decretarem a
de evento assemelhado para promoção de perda de mandatos eletivos federais ou
candidatos, bem como a apresentação, estaduais;
remunerada ou não, de artistas com a finalidade V - denegarem habeas corpus,
de animar comício e reunião eleitoral.
DICA 08
Veja a questão:
Caio, cantor profissional, em maio de 2022, As decisões dos tribunais regionais são
apresentou-se em evento organizado pelo terminativas, salvo os casos seguintes em que
partido X, a fim de arrecadar fundos para a cabe recurso para o Tribunal Superior:
campanha do candidato Y.
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I – especial: DICA 13

a) quando forem proferidas contra expressa Para concorrerem a outros cargos, o

disposição de lei; Presidente da República, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos
b) quando ocorrer divergência na interpretação devem renunciar aos respectivos mandatos até
de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais; seis meses antes do pleito.

II – ordinário: DICA 14

a) quando versarem sobre expedição de Serão realizadas concomitantemente às

diplomas nas eleições federais e estaduais; eleições municipais as consultas populares
sobre questões locais aprovadas pelas
b) quando denegarem habeas corpus ou Câmaras Municipais e encaminhadas à Justiça
mandado de segurança." Eleitoral até 90 (noventa) dias antes da data
das eleições, observados os limites
DICA 09 operacionais relativos ao número de quesitos.

No ano em que se realizar eleição, fica proibida DICA 15

a distribuição gratuita de bens, valores ou
benefícios por parte da Administração Pública, O mandato eletivo poderá ser impugnado ante
exceto nos casos de calamidade pública, de a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias
estado de emergência ou de programas sociais contados da diplomação, instruída a ação com
autorizados em lei e já em execução provas de abuso do poder econômico,
orçamentária no exercício anterior, casos em corrupção ou fraude.
que o Ministério Público poderá promover o
acompanhamento de sua execução financeira e A ação de impugnação de mandato tramitará
administrativa. em segredo de justiça, respondendo o autor, na
forma da lei, se temerária ou de manifesta má-
DICA 10 fé.

As entidades e empresas que realizarem DICA 16

pesquisas de opinião pública relativas às
eleições ou aos candidatos, para conhecimento A lei que alterar o processo eleitoral entrará em
público, são obrigadas, para cada pesquisa, a vigor na data de sua publicação, não se
registrar, junto à Justiça Eleitoral, até cinco dias aplicando à eleição que ocorra até um ano da
antes da divulgação. data de sua vigência.

DICA 11 DICA 17

É facultativo o alistamento eleitoral de indígena É livre a criação, fusão, incorporação e extinção

que não fale português. de partidos políticos, resguardados a soberania
nacional, o regime democrático, o
DICA 12 pluripartidarismo, os direitos fundamentais da
pessoa humana e observados os seguintes
Não podem alistar-se como eleitores os preceitos:
estrangeiros e, durante o período do serviço I - caráter nacional;
militar obrigatório, os conscritos.
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II - proibição de recebimento de recursos DICA 23

financeiros de entidade ou governo estrangeiros
ou de subordinação a estes; O militar alistável é elegível, atendidas as
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral; seguintes condições:
IV - funcionamento parlamentar de acordo com I - se contar menos de dez anos de serviço,
a lei. deverá afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será
DICA 18 agregado pela autoridade superior e, se eleito,
passará automaticamente, no ato da
Os partidos políticos, após adquirirem diplomação, para a inatividade.
personalidade jurídica, na forma da lei civil,
registrarão seus estatutos no Tribunal DICA 24
Superior Eleitoral. Conforme a Constituição Federal de 1988,
serão eleitos pelo sistema majoritário os
DICA 19 prefeitos e vices, governadores e vices,
senadores e o presidente da República e vice.
Os partidos políticos devem aplicar no mínimo
5% (cinco por cento) dos recursos do fundo DICA 25
partidário na criação e na manutenção de
programas de promoção e difusão da Para o deferimento de requerimento de
participação política das mulheres, de acordo transferência de domicílio eleitoral, exige-se
com os interesses intrapartidários. prova de quitação com a justiça eleitoral.

DICA 20
DIREITO PREVIDENCIÁRIO:
É vedada a edição de medidas provisórias
sobre matéria: DICA 26:

I - relativa a: a) nacionalidade, cidadania, Aplica-se ao agente público ocupante,

direitos políticos, partidos políticos e direito exclusivamente, de cargo em comissão
eleitoral; declarado em lei de livre nomeação e
exoneração, de outro cargo temporário,
DICA 21 inclusive mandato eletivo, ou de emprego
público, o Regime Geral de Previdência
Social.
Perderá o mandato o Deputado ou Senador:
quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos
previstos nesta Constituição; DICA 27:

DICA 22 Ao servidor público da administração direta,

autárquica e fundacional, no exercício de
mandato eletivo, na hipótese de ser segurado
Não perderá o mandato o Deputado ou
de regime próprio de previdência social,
Senador: licenciado pela respectiva Casa por
permanecerá filiado a esse regime, no ente
motivo de doença, ou para tratar, sem
federativo de origem.
remuneração, de interesse particular, desde
que, neste caso, o afastamento não ultrapasse
cento e vinte dias por sessão legislativa.
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DICA 28: DICA 33:

Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e O auxílio-doença será devido ao segurado que,
rurais, além de outros que visem à melhoria de havendo cumprido, quando for o caso, o período
sua condição social: [...] de carência exigido, ficar incapacitado para o
seu trabalho ou para a sua atividade habitual
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, por mais de 15 (quinze) dias consecutivos.
a cargo do empregador, sem excluir a
indenização a que este está obrigado, quando DICA 34:
incorrer em dolo ou culpa;
É constitucional a contribuição previdenciária
DICA 29: devida por aposentado pelo Regime Geral de
Previdência Social (RGPS) que permaneça em
Os cargos políticos do Poder Legislativo e do atividade ou a essa retorne.
Poder Executivo municipal têm caráter
temporário e transitório, motivo pelo qual não DICA 35:
se justifica a concessão de qualquer benefício a
ex-ocupante do cargo de forma permanente, Independe de carência a concessão das
sob pena de afronta aos princípios da seguintes prestações: I - Pensão por morte,
igualdade, impessoalidade, moralidade pública salário-família e auxílio acidente...
e responsabilidade com gastos públicos.
DICA 36:
DICA 30:
Compete ao Poder Público, nos termos da lei,
A empresa é obrigada a arrecadar as organizar a seguridade social, com base nos
contribuições dos segurados empregados e seguintes objetivos:
trabalhadores avulsos a seu serviço, I – universalidade da cobertura e do
descontando-as da respectiva remuneração. atendimento;
II – uniformidade e equivalência dos benefícios
e serviços às populações urbanas e rurais;
DICA 31:
III – seletividade e distributividade na prestação
dos benefícios e serviços;
Assegurado o valor de um salário-mínimo, o IV – irredutibilidade do valor dos benefícios;
salário-maternidade para as demais seguradas, V – equidade na forma de participação no
pago diretamente pela Previdência Social, custeio;
consistirá em um valor correspondente ao do VI – diversidade da base de financiamento,
seu último salário-de-contribuição, para a VII – caráter democrático e descentralizado da
segurada empregada doméstica. administração, mediante gestão quadripartite,
com participação dos trabalhadores, dos
DICA 32: empregadores, dos aposentados e do Governo
nos órgãos colegiados.
O auxílio-acidente pode ser inferior ao salário-
DICA 37:
mínimo, pois não substitui a renda mensal do
trabalhador, mas, sim, complementa a renda do A parcela recebida a título de vale-transporte
segurado que retorna ao trabalho após não integra o salário-de-contribuição.
consolidação das lesões que reduziram a sua
capacidade para o trabalho que habitualmente DICA 38:
exercia.
As horas extras e seu respectivo adicional
constituem verbas de natureza remuneratória,
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razão pela qual se sujeitam à incidência de DICA 44:

contribuição previdenciária.
É constitucional a vedação de continuidade da
DICA 39: percepção de aposentadoria especial se o
beneficiário permanece laborando em atividade
As contribuições sociais do empregador especial ou a ela retorna, seja essa atividade
compõem o financiamento da seguridade social especial aquela que ensejou a aposentação
e são incidentes sobre a folha de salários, o precoce ou não.
faturamento e o lucro.
DICA 45:
DICA 40:
Dependentes do segurado em primeira
Para o segurado empregado doméstico que, classe: o cônjuge, a companheira, o
tendo satisfeito as condições exigidas para a companheiro e o filho não emancipado, de
concessão do benefício requerido, não qualquer condição, menor de 21 anos ou
comprovar o efetivo recolhimento das inválido ou que tenha deficiência intelectual ou
contribuições devidas, será concedido o mental ou deficiência grave.
benefício de valor mínimo, devendo sua renda
ser recalculada quando da apresentação da DICA 46:
prova do recolhimento das contribuições.
Dependentes do segurado em segunda
DICA 41: classe: os pais; em terceira classe o irmão
não emancipado, de qualquer condição, menor
A aposentadoria especial será devida, uma de 21 anos ou inválido ou que tenha deficiência
vez cumprida a carência exigida na Lei, ao intelectual ou mental ou deficiência grave.
segurado que tiver trabalhado sujeito a
condições especiais que prejudiquem a saúde DICA 47:
ou a integridade física, durante 15 (quinze), 20
(vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme O segurado facultativo é aquele que não
dispuser a lei. exerce atividade remunerada, mas que se filia
junto ao INSS para usufruir dos benefícios
DICA 42: previdenciário, é o caso, por exemplo, de um
desempregado ou estagiário.
O servidor abrangido por regime próprio de
previdência social será aposentado: DICA 48:
I - por incapacidade permanente para o
trabalho, no cargo em que estiver investido, É considerado contribuinte individual quem
quando insuscetível de readaptação, hipótese presta serviço de natureza urbana ou rural, em
em que será obrigatória a realização de caráter eventual, a uma ou mais empresas, sem
avaliações periódicas para verificação da relação de emprego.
continuidade das condições que ensejaram a
concessão da aposentadoria, na forma de lei do DICA 49:
respectivo ente federativo.
Segurado especial é a pessoa física residente
DICA 43: no imóvel rural ou em aglomerado urbano ou
rural próximo a ele que, individualmente ou em
O aposentado por invalidez que retornar regime de economia familiar, ainda que com o
voluntariamente à atividade terá sua auxílio eventual de terceiros.
aposentadoria automaticamente cancelada, a
partir da data do retorno. DICA 50:

O regime de previdência privada, de caráter

complementar e organizado de forma
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autônoma em relação ao regime geral de que já existam, normas gerais de organização,

previdência social, será facultativo. de funcionamento e de responsabilidade em sua
gestão, dispondo, entre outros aspectos, dos
DICA 51: requisitos para sua extinção e consequente
migração para o Regime Geral de Previdência
A empresa contratante é subsidiariamente Social, de acordo com o art. 40, §22, I da CF.
responsável pelas obrigações trabalhistas
referentes ao período em que ocorrer a DICA 58:
prestação de serviços, e o recolhimento das
contribuições previdenciárias observará o Nenhum benefício ou serviço da seguridade
disposto na lei. social poderá ser criado, majorado ou estendido
sem a correspondente fonte de custeio total.
DICA 52:
DICA 59:
Não integram o salário-de-contribuição para os
fins desta Lei, exclusivamente: as importâncias: Lei instituirá sistema especial de inclusão
recebidas a título de abono de férias. previdenciária, com alíquotas diferenciadas,
para atender aos trabalhadores de baixa renda,
DICA 53: inclusive os que se encontram em situação de
informalidade, e àqueles sem renda própria que
Equiparam-se a empresa, para os efeitos desta se dediquem exclusivamente ao trabalho
Lei, o contribuinte individual e a pessoa física na doméstico no âmbito de sua residência, desde
condição de proprietário ou dono de obra de que pertencentes a famílias de baixa renda.
construção civil.
DICA 60:
DICA 54:
Não será devido o auxílio-doença para o
O regime próprio de previdência social dos segurado recluso em regime fechado.
servidores titulares de cargos efetivos terá Obs: Em caso de prisão declarada ilegal, o
caráter contributivo e solidário, mediante segurado terá direito à percepção do benefício
contribuição do respectivo ente federativo, de por todo o período devido.
servidores ativos, de aposentados e de
pensionistas, observados critérios que
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.
DIREITO FINANCEIRO:
DICA 55:
DICA 61:
Quando houver déficit no sistema previdenciário
quem irá arcar com os valores é o instituidor do A lei que instituir o plano plurianual
regime. estabelecerá, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administração
DICA 56: pública federal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos
São segurados obrigatórios os filiados ao programas de duração continuada.
RGPS nas categorias de empregado,
empregado doméstico, trabalhador avulso, DICA 62:
contribuinte individual e segurado especial.
Os créditos adicionais classificam-se em:
DICA 57: I - suplementares, os destinados a reforço de
dotação orçamentária;
É vedada a instituição de novos regimes II - especiais, os destinados a despesas para
próprios de previdência social. A lei as quais não haja dotação orçamentária
complementar federal estabelecerá, para os específica;
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III - extraordinários, os destinados a despesas DICA 70

urgentes e imprevistas, em caso de guerra,
comoção ou calamidade pública. É vedada a edição de medidas provisórias
sobre matéria relativas aos planos plurianuais,
DICA 63: diretrizes orçamentárias, orçamento e
créditos adicionais e suplementares,
São créditos adicionais, as autorizações de ressalvado o previsto no art. 167, § 3º (crédito
despesa não computadas ou extraordinário);
insuficientemente dotadas na Lei de
Orçamento. DICA 71:

DICA 64: A lei orçamentária anual poderá conter

previsões de despesas para exercícios
Projetos de PPA, LDO, LOA e créditos seguintes, com a especificação dos
adicionais possuem procedimento específico, investimentos plurianuais e daqueles em
diferente das Leis em Geral. andamento.

DICA 65: DICA 72:

A renúncia compreende anistia, remissão, A LDO serve como elo entre PPA e LOA,
subsídio, crédito presumido, concessão de estabelecendo parâmetros para alocação de
isenção em caráter não geral, alteração de recursos no orçamento anual considerando
alíquota ou modificação de base de cálculo que diretrizes, objetivos e metas do PPA.
implique redução discriminada de tributos ou
contribuições, e outros benefícios que DICA 73:
correspondam a tratamento diferenciado.
O princípio da exclusividade nos ensina que a
DICA 66: LOA não pode ter dispositivo estranho à fixação
das despesas e previsão das receitas, isto é, só
Algumas receitas orçamentárias não passam pode ter, exclusivamente, previsão de receita e
pelo estágio do lançamento, como é o caso de fixação de despesa, com as exceções previstas
uma doação em espécie recebida pelos entes na Constituição Federal.
públicos.
DICA 74:
DICA 67:
São vedados ao Estado durante a vigência do
A anulação de despesa pode ser uma fonte Regime de Recuperação Fiscal, a alteração de
para abertura de crédito adicional. alíquotas ou bases de cálculo de tributos que
implique redução da arrecadação.
DICA 68:
DICA 75:
Os créditos adicionais terão vigência adstrita ao
exercício financeiro em que forem abertos, As emendas ao projeto de lei do orçamento
salvo expressa disposição legal em contrário, anual ou aos projetos que o modifiquem
quanto aos especiais e extraordinários. somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e
DICA 69: com a lei de diretrizes orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos
Compete à União, aos Estados e ao Distrito apenas os provenientes de anulação de
Federal legislar concorrentemente sobre despesa, excluídas as que incidam sobre:
direito financeiro. a) dotações para pessoal e seus encargos;
b) serviço da dívida;
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c) transferências tributárias constitucionais para DICA 83:

Estados, Municípios e Distrito Federal; ou
III - sejam relacionadas: A competência da União para emitir moeda será
a) com a correção de erros ou omissões; ou exercida exclusivamente pelo banco central.
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
DICA 84:
DICA 76:
É vedado ao banco central conceder, direta ou
As emendas ao projeto de lei de diretrizes indiretamente, empréstimos ao Tesouro
orçamentárias não poderão ser aprovadas Nacional e a qualquer órgão ou entidade que
quando incompatíveis com o plano plurianual. não seja instituição financeira.

DICA 77: DICA 85:

É vedado o início de programas ou projetos não O banco central poderá comprar e vender
incluídos na lei orçamentária anual; títulos de emissão do Tesouro Nacional, com o
objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa
DICA 78: de juros.

É vedada a realização de despesas ou a DICA 86:

assunção de obrigações diretas que excedam
os créditos orçamentários ou adicionais; O Poder Executivo publicará, até trinta dias
após o encerramento de cada bimestre, relatório
DICA 79: resumido da execução orçamentária.
É vedada a realização de operações de créditos
DICA 87:
que excedam o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante
Considera-se obrigatória de caráter
créditos suplementares ou especiais com
finalidade precisa, aprovados pelo Poder continuado a despesa corrente derivada de lei,
Legislativo por maioria absoluta; medida provisória ou ato administrativo
normativo que fixem para o ente a obrigação
DICA 80: legal de sua execução por um período superior
a dois exercícios.
É vedada a abertura de crédito suplementar
ou especial sem prévia autorização legislativa e DICA 88:
sem indicação dos recursos correspondentes;
Ficam a União e os demais entes federativos,
DICA 81: nos montantes que lhes são próprios, desde
que aceito por ambas as partes, autorizados a
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse
utilizar valores objeto de sentenças
um exercício financeiro poderá ser iniciado sem
prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei transitadas em julgado devidos a pessoa
que autorize a inclusão, sob pena de crime de jurídica de direito público para amortizar dívidas,
responsabilidade. vencidas ou vincendas.

DICA 82: DICA 89:

Lei complementar disporá sobre finanças
públicas; Cabe à lei complementar estabelecer normas
de gestão financeira e patrimonial da
administração direta e indireta bem como
condições para a instituição e funcionamento de
fundos.
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repasse.

DICA 90: DICA 94:

REGRA DE OURO: O montante previsto para Lei complementar disporá sobre:

as receitas de operações de crédito não poderá sustentabilidade da dívida, especificando: o
ser superior ao das despesas de capital planejamento de alienação de ativos com vistas
constantes do projeto de lei orçamentária. à redução do montante da dívida.

DICA 91: DICA 95:

A LOA compreende o orçamento fiscal referente A fiscalização do Município será exercida pelo
aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e Poder Legislativo Municipal, mediante controle
entidades da administração direta e indireta, externo, e pelos sistemas de controle interno do
inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
poder público.
O parecer prévio, emitido pelo órgão
DICA 92: competente sobre as contas que o Prefeito deve
anualmente prestar, só deixará de prevalecer
É inconstitucional lei estadual que concede por decisão de dois terços dos membros da
benefício fiscal sem a prévia estimativa de Câmara Municipal.
impacto orçamentário e financeiro exigida pelo
art. 113 do ADCT. DICA 96:

DICA 93: É vedada a transferência voluntária de recursos

e a concessão de empréstimos, inclusive por
As emendas individuais impositivas antecipação de receita, pelos Governos Federal
apresentadas ao projeto de lei orçamentária e Estaduais e suas instituições financeiras, para
anual poderão alocar recursos a Estados, ao pagamento de despesas com pessoal ativo,
inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito
Distrito Federal e a Municípios por meio de:
Federal e dos Municípios
I - transferência especial; ou II - transferência DICA 97:
com finalidade definida.
É vedada a concessão ou utilização de créditos
Os recursos transferidos na forma do caput ilimitados;”
deste artigo não integrarão a receita do
Estado, do Distrito Federal e dos Municípios DICA 98:
para fins de repartição e para o cálculo dos
limites da despesa com pessoal ativo e inativo, Leis de iniciativa do Poder Executivo
nos termos do § 16 do art. 166, e de estabelecerão:
endividamento do ente federado, vedada, em I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
qualquer caso, a aplicação dos recursos a que
III - os orçamentos anuais.
se refere o caput deste artigo no pagamento de:
Obs: A lei que instituir o plano plurianual
I - despesas com pessoal e encargos sociais estabelecerá, de forma regionalizada, as
relativas a ativos e inativos, e com pensionistas; diretrizes, objetivos e metas da administração
e II - encargos referentes ao serviço da dívida. pública federal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada.
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repasse.

DICA 99:

FILA PREFERENCIAL DE PRECATÓRIOS:

No § 1º do art. 100 há a previsão de que os

débitos de natureza alimentícia gozam de
preferência no recebimento dos precatórios.

FILA COM SUPERPREFERÊNCIA

O § 2º do art. 100 prevê que os débitos de

natureza alimentícia que tenham como
beneficiários:
a) pessoas com idade igual ou superior a 60
anos;
b) pessoas portadoras de doenças graves;
c) pessoas com deficiência;

DICA 100:

Não-vinculação (não-afetação) da receita de

impostos;
O inciso IV do art. 167 da CF/1988 veda
vinculação da receita de impostos a órgão,
fundo ou despesa, salvo exceções
estabelecidas pela própria Constituição Federal
[...].