Ica111 - 2 - Sindicancia

MINISTÉRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONÁUTICA
JUSTIÇA MILITAR
ICA 111-2
SINDICÂNCIA NO ÂMBITO DO COMANDO DA

AERONÁUTICA
2006
GABINETE DO COMANDANTE DA AERONÁUTICA
JUSTIÇA MILITAR
ICA 111-2
SINDICÂNCIA NO ÂMBITO DO COMANDO DA

AERONÁUTICA
2006
PORTARIA No 545/GC3, DE 17 DE MAIO DE 2006. (*)
Aprova a reedição da Instrução que

dispõe sobre “Sindicância no âmbito do
Comando da Aeronáutica” e dá outras
providências.
O COMANDANTE DA AERONÁUTICA, de conformidade com o previsto no

inciso XIV do art. 23 da Estrutura Regimental do Comando da Aeronáutica, aprovada pelo
Decreto no 5.196, de 26 de agosto de 2004, tendo em vista o disposto na letra “f” do art. 10 do
Decreto-lei no 1.002, de 21 de outubro de 1969, no item no 3 do art. 34 do RMA 29-1
“Regulamento Disciplinar da Aeronáutica (RDAER)”, aprovado pelo Decreto no 76.322, de 22
de setembro de 1975, e alterado pelo Decreto no 96.013, de 6 de maio de 1988, e no inciso I do §
2o do art. 1o da Portaria no 839/GC3, de 11 de setembro de 2003, e considerando o que consta do
Processo no 09-01/340/2005,
RESOLVE:
Art. 1o Aprovar a reedição da ICA 111-2 “Sindicância no âmbito do Comando da

Aeronáutica”, que com esta baixa.
Art. 2o Esta Instrução entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 3o Revoga-se a Portaria no 1.000/GC3, de 15 de outubro de 2003, publicada

no Diário Oficial da União no 201, de 16 de outubro de 2003, Seção 1, página 17.
Ten Brig Ar LUIZ CARLOS DA SILVA BUENO

Comandante da Aeronáutica
(DOU nº 103, de 31 MAIO 2006)
(*) Republicado por haver saído com incorreção no Diário Oficial da União no 94, de 18 de maio
de 2006, Seção 1, página 7.
(Publicada no BCA no 104, de 2 de junho de 2006)

ICA 111-2/2006
SUMÁRIO
1 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES ..................................................................................... 9

1.1 FINALIDADE ..................................................................................................................... 9
1.2 CONCEITUAÇÃO.............................................................................................................. 9
1.3 COMPETÊNCIA............................................................................................................... 11
1.4 ÂMBITO ........................................................................................................................... 11
2 DISPOSIÇÕES GERAIS ................................................................................................... 12
3 PRAZOS .............................................................................................................................. 17
4 PROCEDIMENTOS .......................................................................................................... 18
4.1 DO SINDICANTE ............................................................................................................ 18
4.2 DA AUTORIDADE INSTAURADORA.......................................................................... 19
5 DISPOSIÇÕES FINAIS..................................................................................................... 21
REFERÊNCIAS................................................................................................................. 22
Anexo A - Modelo de capa de sindicância.................................................................. 23
Anexo B - Modelo de sumário..................................................................................... 24
Anexo C - Modelo de portaria de instauração de sindicância ................................. 25
Anexo D - Modelo de numeração e local de rubrica de folha .................................. 26
Anexo E - Modelo de documento que deu origem à sindicância ............................. 27
Anexo F - Modelo de termo de abertura.................................................................... 28
Anexo G - Modelo de ofício de designação de escrivão............................................. 29
Anexo H - Modelo de ato de designação de escrivão................................................. 30
Anexo I - Modelo de termo de compromisso de escrivão ........................................ 31
Anexo J - Modelo de despachos.................................................................................. 32
Anexo L - Modelo de juntada de documentos expedidos e recebidos ..................... 33
Anexo M - Modelo de ofício para inquirição de ofendido ......................................... 34
Anexo N - Modelo de ofício para inquirição de testemunha .................................... 35
Anexo O - Modelo de ofício para inquirição de sindicado........................................ 36
Anexo P - Modelo de carta precatória ....................................................................... 37
Anexo Q - Modelo de termo de inquirição de ofendido ............................................ 38
Anexo R - Modelo de termo de inquirição de testemunha ....................................... 39
Anexo S - Modelo de termo de inquirição de sindicado........................................... 40
Anexo T - Modelo de ofício elaborado pelo sindicante para sua substituição,
por motivo de impedimento....................................................................... 41
Anexo U - Modelo de portaria de substituição de sindicante................................... 42
Anexo V - Modelo de termo de acareação.................................................................. 43
Anexo X - Modelo de certidão..................................................................................... 44
ICA 111-2/2006
Anexo Z- Modelo de ofício de solicitação de prorrogação de prazo .......................45

Anexo AA - Modelo de portaria de prorrogação de prazo ..........................................46
Anexo BB - Modelo de relatório ....................................................................................47
Anexo CC - Modelo de termo de encerramento de sindicância ..................................49
Anexo DD - Modelo de ofício de remessa ......................................................................50
Anexo EE - Modelo de solução de sindicância..............................................................51
ÍNDICE ...............................................................................................................................52
ICA 111-2/2006
PREFÁCIO
Com o intuito de preencher uma lacuna existente no âmbito do Comando da

Aeronáutica (COMAER), desde a criação do antigo Ministério da Aeronáutica, em 20 de
janeiro de 1941, no que se refere à inexistência de legislação ou regulamentação que
normatize, padronize e oriente os procedimentos relativos a sindicâncias, julgou-se por bem
elaborar a presente publicação.
Esta Instrução, elaborada com a prestimosa colaboração da Consultoria

Jurídica-Adjunta do Comando da Aeronáutica (COJAER), com certeza, contribuirá para o
aprimoramento dos procedimentos investigatórios na Instituição, uma vez que se procurou
atender aos preceitos constitucionais e demais princípios jurídicos que orientam o exercício
da Administração Pública Federal.
ICA 111-2/2006
1 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
1.1 FINALIDADE
A presente Instrução tem por finalidade normatizar, padronizar e orientar os

procedimentos para a elaboração de sindicância no âmbito do COMAER.
1.2 CONCEITUAÇÃO
É importante ressaltar que os conceitos mencionados nesta Instrução visam a

facilitar a compreensão da terminologia adotada.
1.2.1 DILIGÊNCIA
Investigação preliminar informativa; busca informal de um acontecimento ou

fato.
1.2.2 INTIMAÇÃO
Ato escrito, emanado do sindicante, com a finalidade de levar ao conhecimento

de uma das partes, ou do interessado na sindicância, despacho ou convocação nele proferidos,
a fim de que os mesmos, bem cientes do ocorrido, possam determinar-se, segundo as regras
previstas em lei.
1.2.3 INQUÉRITO POLICIAL MILITAR (IPM)
É a apuração de fato, e de sua autoria, que, nos termos legais, configure crime
militar. Tem caráter de instrução provisória, cuja finalidade é a de ministrar elementos
necessários à propositura da ação penal.
1.2.4 OCORRÊNCIA
Irregularidade verificada na Organização Militar (OM) levada ao

conhecimento da autoridade competente.
1.2.5 NOTICIANTE OU OFENDIDO
Pessoa que leva ao conhecimento da autoridade competente o ato ou fato

irregular.
1.2.6 NOTIFICAÇÃO
Ato escrito, emanado do sindicante, pelo qual se dá conhecimento a uma

pessoa que não constitui parte de algum ato ou fato.
1.2.7 OFENDIDO
Pessoa ou instituição que sofreu uma ação aparentemente irregular.

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1.2.8 PERITO
Pessoa apta tecnicamente a proceder a um exame que exija conhecimento

altamente especializado.
1.2.9 RELATÓRIO
Exposição sintética dos fatos apurados.
1.2.10 SINDICADO
Pessoa investigada por sindicância a quem se imputa determinado ato ou fato

aparentemente irregular.
1.2.11 SINDICÂNCIA
No âmbito do COMAER, é o procedimento sumário, formal e escrito, de

caráter meramente investigatório, utilizado para a apuração de fatos ou ocorrências anômalas
que não constituam crime, as quais, caso confirmadas poderão ensejar a abertura do
competente processo.
1.2.12 SINDICANTE
Encarregado da sindicância por determinação de autoridade instauradora.
1.2.13 TESTEMUNHA
Pessoa que atesta a veracidade de um ato ou que presta esclarecimentos a cerca

de fatos que são perguntados, afirmando-os ou negando-os.
1.2.14 TRANSGRESSÃO DISCIPLINAR
Toda ação ou omissão praticada pelo militar que contrarie os preceitos da ética,
dos deveres e das obrigações militares, na sua manifestação elementar e simples, ou que seja
contrária aos preceitos estatuídos no ordenamento jurídico pátrio, ou, ainda, que afete a honra
pessoal, o pundonor militar e o decoro da classe, desde que não haja tipificação como crime
ou contravenção penal.
1.2.14.1 Distingue-se do crime, militar ou comum, que consiste na ofensa a esses mesmos
preceitos, deveres e obrigações, mas na sua expressão complexa e acentuadamente anormal,
definida e prevista na legislação penal.
1.3 COMPETÊNCIA
A competência para a instauração de sindicância será sempre do Comandante,

Chefe, Diretor ou Secretário de OM onde tiver ocorrido o fato.
1.3.1 Tem competência para instaurar sindicância:

a) o Comandante da Aeronáutica;
b) o oficial-general no cargo de Comandante, Chefe, Diretor ou Secretário de
OM; e
ICA 111-2/2006 11
c) o Comandante, Chefe ou Diretor de OM.
1.3.2 A autoridade que tiver ciência de qualquer irregularidade que não constitua crime, desde
que não tenha sido possível a imediata identificação da autoria do fato, bem como de sua
completa materialidade, na sua área de responsabilidade, é obrigada a adotar as medidas
necessárias à apuração mediante sindicância, comunicando, imediatamente, o fato ao
Comandante, Chefe, Diretor ou Secretário da OM ao qual o envolvido estiver subordinado, no
caso de militar de outra OM.
1.3.2.1 Finalizada a sindicância, os autos serão remetidos à autoridade competente, para a

aplicação das medidas cabíveis.
1.4 ÂMBITO
A presente Instrução aplica-se a todas as OM do COMAER.

12 ICA 111-2/2006
2 DISPOSIÇÕES GERAIS
A sindicância será instaurada mediante portaria de autoridade competente,

publicada em boletim interno (Bol Intr), ostensivo ou sigiloso, da OM, num prazo máximo de
48 horas após o conhecimento da ocorrência.
2.1 A portaria deverá indicar o posto e o nome completo do sindicante, posto ou graduação e
nome completo do escrivão e do(s) sindicado(s), se houver e for(em) conhecido(s), e a sucinta
descrição do fato a ser investigado.
2.2 A sindicância tem caráter ostensivo ou sigiloso, cabendo à autoridade instauradora

determinar na portaria de designação, conforme o fato em apuração, o grau de sigilo dos
autos, podendo alterá-lo caso julgue necessário, sendo classificada, no mínimo, como
confidencial caso envolva oficial como sindicado.
2.3 A instauração da sindicância e seus desdobramentos iniciais deverão ser comunicados na

forma que se segue, mantidas as prescrições quanto ao grau de sigilo atribuído:
a) quando a determinação da instauração partir de autoridade superior ao
Comandante, Chefe, Diretor ou Secretário da OM onde ocorreu o fato ou a
ocorrência anômala, por desconhecimento ou por falta de comunicação, o
início e o fim da sindicância deverão ser comunicados à aquela autoridade
por meio de mensagem; e
b) a mensagem inicial mencionada na alínea “a” deste item conterá os
seguintes dados,
- a data da portaria de instauração da sindicância;
- o prazo para a realização da mesma;
- o resumo do fato a apurar;
- o posto, quadro e o nome completo do sindicante;
- o posto ou graduação, quadro e nome completo do sindicado; e
- o posto ou graduação e nome completo do escrivão da sindicância, se
houver.
2.4 O procedimento da sindicância deverá guardar certos requisitos para que a segurança das
investigações não seja comprometida e se torne eficaz.
2.5 Quando o fato apurado não configurar infração disciplinar ou ilícito penal ou qualquer
outra irregularidade, a sindicância será arquivada por determinação da autoridade competente.
2.6 Todas as peças dos autos da sindicância deverão ser reunidas num só processo, com as
folhas numeradas e rubricadas pelo sindicante e pelo escrivão, se houver, no canto superior
direito e em ordem crescente, a partir da capa do processo, que constitui a folha no 1.
2.7 A sindicância é composta, basicamente, de, conforme modelos anexos:

a) capa de sindicância (Anexo A);
b) sumário (Anexo B);
c) portaria de instauração de sindicância (Anexo C);
d) documento que deu origem à sindicância (Anexo E);
e) termo de abertura (Anexo F);
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f) ofício de designação de escrivão, se necessário (Anexo G);

g) ato de designação de escrivão, se necessário (Anexo H);
h) termo de compromisso de escrivão, se houver (Anexo I);
i) despachos, quando houver escrivão (Anexo J);
j) juntada de documentos expedidos e recebidos (Anexos L);
l) ofício para inquirição de ofendido (Anexo M);
m) ofício para inquirição de testemunha (Anexo N);
n) ofício para inquirição de sindicado (Anexo O);
o) carta precatória (Anexo P);
p) termo de inquirição de ofendido (Anexo Q);
q) termo de inquirição de testemunha (Anexo R);
r) termo de inquirição de sindicado (Anexo S);
s) ofício elaborado pelo sindicante para sua substituição, por motivo de
impedimento, se for o caso (Anexo T);
t) portaria de substituição de sindicante, se for o caso (Anexo U);
u) termo de acareação, se for o caso (Anexo V);
v) certidão, se for o caso (Anexo X);
x) ofício de solicitação de prorrogação de prazo, se for o caso (Anexo Z);
z) portaria de prorrogação de prazo, se for o caso (Anexo AA);
aa) relatório (Anexo BB);
bb) termo de encerramento da sindicância (Anexo CC);
cc) ofício de remessa (Anexo DD); e
dd) solução de sindicância (Anexo EE).
2.7.1 O Anexo D apresenta o modelo de numeração e local de rubrica de folha.
2.8 O sindicante será, prioritariamente, oficial, podendo ser suboficial ou sargento aperfeiçoado,
desde que com precedência hierárquica em relação ao sindicado.
2.8.1 O sindicante poderá, caso julgue necessário, valer-se de um escrivão para auxiliá-lo nos
autos.
2.8.1.1 O escrivão, quando o sindicado for oficial, será oficial subalterno.
2.8.1.2 Quando o sindicado for praça, o escrivão será cabo, sargento ou suboficial, observado
o círculo hierárquico ao qual pertence o sindicado.
2.8.1.3 Quando o escrivão não constar da portaria de instauração, caso necessário, o

sindicante poderá designá-lo, comunicando tal fato à autoridade competente, via ofício.
2.8.1.4 O escrivão prestará compromisso de manter o sigilo da sindicância e de cumprir

fielmente as determinações desta Instrução, no exercício da função.
14 ICA 111-2/2006
2.9 O noticiante ou o ofendido e as testemunhas deverão ser ouvidos em primeiro lugar; e o

sindicado, por último.
2.9.1 Caso o noticiante ou ofendido se recuse a depor, o sindicante deverá lavrar competente
termo, encaminhando cópia à autoridade instauradora, para conhecimento e providências
julgadas cabíveis.
2.9.2 O sindicante deverá alertar o noticiante ou a testemunha sobre possível conseqüência de

seu ato na esfera penal e disciplinar, em caso de falsidade de suas alegações.
2.9.2.1 O sindicante também deverá advertir o sindicado e/ou as testemunhas para que se
atenham apenas aos fatos durante os depoimentos, evitando comentários inadequados,
ofensivos ou pejorativos.
2.9.3 O noticiante ou ofendido e o sindicado poderão apresentar ou acrescentar subsídios para o

esclarecimento dos fatos, indicando cada um, no máximo, três testemunhas, requerendo a
juntada de documentos ou indicando as fontes onde poderão ser obtidos.
2.9.4 O sindicante, se julgar necessário à instrução da sindicância, poderá ouvir outras

testemunhas.
2.9.5 O termo de inquirição das testemunhas deverá ser separado da inquirição do ofendido e do
sindicado.
2.9.6 As testemunhas do noticiante ou do ofendido serão ouvidas antes do sindicado.
2.10 A ausência do sindicado na sessão de interrogatório constará de termo nos autos.
2.11 Quando a testemunha deixar de comparecer para depor, ou comparecer e se recusar a

depor, o sindicante lavrará termo circunstanciado e mencionará tal fato no relatório.
2.12 Ao comparecer para depor, a testemunha declarará seu nome, idade, estado civil,
residência, profissão, lugar onde exerce sua atividade, se é parente de alguma das partes e, em
caso positivo, o grau de parentesco.
2.12.1 Se a pessoa ouvida for analfabeta ou não puder assinar o termo, o sindicante deverá pedir
a alguém que o faça por ela. Depois de lido na presença de ambos, juntamente com mais duas
testemunhas, será lavrado o respectivo termo, com o motivo do impedimento, e, caso não seja
indicada pelo depoente a pessoa para assinar a seu rogo, deverá ser consignado o fato nos autos.
2.13 As pessoas desobrigadas por lei de depor, em razão do dever de guardar segredo
relacionado com a função, ministério, ofício ou profissão, desde que desobrigadas pela parte
interessada, poderão dar seu testemunho.
2.14 Quando a residência do noticiante ou ofendido ou da testemunha estiver situada em

localidade diferente daquela em que foi aberta a sindicância e ocorrer a impossibilidade de
comparecimento para prestar depoimento, este poderá ser realizado por meio de carta precatória
expedida pelo sindicante, através de ofício do Comandante, Chefe, Diretor ou Secretário da OM,
encaminhada à autoridade militar, de preferência do COMAER, situada naquela localidade.
2.15 Constarão da carta precatória o ofício com pedido de inquirição, a cópia da portaria de
instauração da sindicância e a relação das perguntas a serem feitas ao inquirido.
ICA 111-2/2006 15
2.16 As testemunhas serão ouvidas individualmente, de modo que uma não conheça o teor do
depoimento da outra.
2.17 Os depoimentos serão tomados durante o dia, no período compreendido entre oito e
dezoito horas, salvo em caso de urgência inadiável, devidamente justificada pelo sindicante
em termo constante dos autos.
2.18 Será admitida a realização de acareação sempre que houver divergência em declarações
prestadas sobre o fato.
2.19 O sindicante, ao realizar a acareação, esclarecerá aos depoentes os pontos em que

divergem os depoimentos.
2.20 Se o sindicado for menor de dezoito anos, o sindicante deverá comunicar o fato à
autoridade instauradora, para que seja ouvido como testemunha, na presença do pai ou
responsável, que presenciará o depoimento e assinará o termo.
2.21 No decorrer da sindicância, se for verificado algum impedimento, o sindicante levará o

fato ao conhecimento da autoridade instauradora, para designar, por meio de portaria, novo
sindicante para concluí-la.
2.22 As testemunhas prestarão declarações oralmente, e, na redação do termo, o sindicante

ater-se-á, tanto quanto possível, às expressões usadas por elas, reproduzindo fielmente o que
for dito, não sendo permitido à testemunha trazê-las por escrito.
2.23 As inquirições serão feitas pelo sindicante e versarão sobre todos os fatos que julgar
importante para elucidação do objeto da sindicância, aconselhando-se, porém, o uso de recursos
de gravação, que torna mais autêntica a reprodução do que foi declarado.
2.24 Após a conclusão da sindicância, se for constatado o envolvimento de servidor civil ou

militar de outro órgão público, o Comandante, Chefe, Diretor ou Secretário da OM onde a
mesma tiver sido realizada deverá remeter cópia da solução, ou a cópia completa do processo,
ao órgão público a que pertencer o civil ou o militar envolvido.
2.25 Na sindicância para apurar acidente em serviço, ou assim considerado, deverá ser
observado o disposto na Portaria no 616/GM3, de 13 de maio de 1980, desde que não contrarie
esta Instrução.
2.26 O Comandante, Chefe, Diretor ou Secretário da OM, ao tomar conhecimento da

ocorrência de acidente presumivelmente ocorrido em serviço, do qual tenha sido vítima
pessoal civil ou militar de seu efetivo, determinará a abertura de sindicância, com vistas a
apurar se o referido acidente ocorreu ou não em ato de serviço, e a designação do respectivo
sindicante, mediante portaria de instauração.
2.26.1 A fim de abreviar a apuração da sindicância e de caracterizar se o fato foi objeto de

serviço ou não, o acidentado cujo estado de saúde lhe permitir, deverá comunicar a ocorrência
ao respectivo Comandante, Chefe, Diretor ou Secretário, dentro do prazo de cinco dias úteis a
contar da data do acidente, fazendo constar de sua comunicação a data, a hora e o local da
ocorrência e a indicação, se possível, de, pelo menos, duas testemunhas oculares do acidente.
16 ICA 111-2/2006
2.27 O Comandante Chefe, Diretor ou Secretário da OM a que pertencer o acidentado deverá

fazer publicar em Bol Intr sua decisão a respeito de o acidente ter sido considerado ou não
objeto de serviço, após a conclusão da sindicância.
2.27.1 Caso tenha ocorrido em serviço, o Comandante, Chefe, Diretor ou Secretário de OM

deverá fazer publicar sua determinação para a expedição do respectivo Atestado Sanitário de
Origem (ASO).
2.28 Publicadas em Bol Intr da OM a decisão do Comandante Chefe, Diretor ou Secretário

sobre o acidente ter ocorrido em serviço e a determinação para a expedição do respectivo
ASO, o oficial médico que tiver prestado os primeiros socorros ao acidentado terá o prazo de
cinco dias úteis, a contar da data da referida publicação, para lavrar o respectivo ASO.
ICA 111-2/2006 17
3 PRAZOS
A sindicância deverá ser instaurada, num prazo máximo de 48 horas após o

conhecimento da ocorrência.
3.1 Na contagem dos prazos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento.
3.1.1 Os prazos têm início e término em dia de expediente na OM.
3.1.2 A autoridade instauradora fixará na portaria o prazo máximo de quinze dias corridos
para a conclusão da sindicância.
3.1.2.1 O prazo terá inicio na data de publicação da portaria no Bol Intr da OM.
3.1.2.1.1 O prazo previsto no item 3.1.2 poderá ser prorrogado por solicitação do sindicante,
devidamente fundamentada e a critério da autoridade instauradora, que, levando em
consideração a complexidade do fato a ser apurado, fixará novo prazo para a conclusão dos
trabalhos.
3.1.3 A solicitação de prorrogação de prazo deverá ser feita por escrito, no mínimo 48 horas
antes do término daquele inicialmente previsto.
3.1.3.1 O prazo máximo de apuração não poderá ultrapassar trinta dias corridos.
3.1.4 A prorrogação do prazo deverá ser feita mediante portaria, publicada em Bol Intr da
OM.
3.2 Recebidos os autos, a autoridade instauradora, no prazo de cinco dias corridos, dará
solução à sindicância ou determinará, independentemente do prazo fixado em 3.1.3.1 desta
Instrução, que sejam feitas diligências complementares, fixando novo prazo, mediante
portaria, que não poderá exceder quinze dias corridos.
3.2.1 Após cumpridas as diligências de que trata o item 3.2 desta Instrução, a autoridade, no
prazo de cinco dias corridos, dará solução à sindicância, utilizando o modelo apresentado no
Anexo EE.
18 ICA 111-2/2006
4 PROCEDIMENTOS
4.1 DO SINDICANTE
O sindicante, nomeado por portaria da autoridade instauradora, cumprirá os

procedimentos previstos na Instrução que dispõe sobre “Sindicância no âmbito do Comando
da Aeronáutica”.
4.1.1 Tão logo tenha conhecimento de sua designação para sindicante, e de posse dos dados e
dos documentos necessários à elaboração da sindicância, o sindicante deverá observar os
seguintes procedimentos:
a) fazer a capa dos autos;
b) lavrar o termo de abertura da sindicância;
c) juntar aos autos os documentos por ordem cronológica, numerando e
rubricando as folhas no canto superior direito;
d) indicar, na capa dos autos, seus dados de identificação, os do escrivão, se
houver, os do sindicado e a descrição do fato a ser apurado;
e) intimar, através de ofício, o ofendido, a(s) testemunha(s) e o sindicado para
os depoimentos;
f) fixar prazos e horários;
g) fazer constar, nos pedidos de informações e nas requisições de documentos,
referências expressas ao fim a que se destinam e ao tipo de tramitação
(normal, urgente e urgentíssimo);
h) juntar, mediante termo, todos os documentos expedidos e recebidos:
i) ouvir o ofendido, a testemunha e o sindicado, nesta ordem. Todos os
depoimentos devem ser acompanhados, no mínimo, por duas testemunhas,
indicadas pelo sindicante, as quais assinarão o termo de inquirição
juntamente com o sindicado;
j) após a leitura do termo e antes da assinatura, se for verificado algum engano,
fazer constar, sem supressão do que foi alterado, a retificação necessária,
bem como o seu motivo, rubricando-a juntamente com o depoente ou com
quem assinou o termo;
l) acarear os depoentes que tiverem divergido nas partes essenciais, lavrando o
termo de acareação;
m) colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas
circunstâncias;
n) apreender os instrumentos e todos os objetos que tiverem relação com o fato;
o) solicitar ao Comandante, Chefe, Diretor ou Secretário da OM a interdição da
área que for objeto de perícia técnica ou de investigação;
p) proceder ao reconhecimento de pessoas ou de coisas;
q) solicitar à autoridade instauradora para que seja providenciado ofício ou
mensagem à autoridade a que estiver subordinado o requisitado, sempre que
for necessário o depoimento de militar ou servidor civil de outra OM,
devendo ser juntada cópia desse documento aos autos;
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r) pedir à autoridade instauradora para que solicite, através de ofício, das

autoridades policiais todas as diligências e exames que se fizerem
necessários ao esclarecimento do fato. Quando existir na localidade Instituto
de Perícia Técnica ou organizações similares, estes poderão, também, ser
requeridos para exames periciais;
s) quando se tratar de pessoa sem vínculo com o Serviço Público Federal, o
sindicante deverá providenciar a intimação através de carta com aviso de
recebimento ou pessoalmente, mediante recibo, na qual constarão local, dia,
hora e motivo da convocação;
t) juntar aos autos cópia da certidão de óbito, no caso de apuração de morte de
militar ou de servidor civil do COMAER;
u) concluir, em caso de acidente ou incidente, se este foi objeto de serviço ou
não;
v) sugerir, em seu parecer, o fornecimento do ASO se ficar comprovado o
acidente em serviço;
x) manter a autoridade instauradora informada de todas as averiguações
efetuadas no curso de sindicância;
z) encerrar a apuração com um relatório completo e objetivo, contendo o seu
parecer conclusivo sobre a elucidação do fato;
aa) elaborar o termo de encerramento dos trabalhos atinentes ao feito e remeter
os autos à autoridade instauradora; e
bb) encaminhar os autos à autoridade instauradora para solução, podendo esta
concordar ou não com o parecer do sindicante.
4.1.2 O relatório do sindicante, mencionado na alínea “z” do item 4.1.1, deverá ser
apresentado em duas partes: uma expositiva, contendo um resumo conciso e objetivo dos
fatos e da apuração; e outra conclusiva, na qual, mediante análise dos depoimentos, dos
documentos e da defesa apresentada, emitirá o seu parecer, mencionando se há ou não
indícios de crime militar ou comum, transgressão disciplinar ou prejuízo ao erário,
recomendando, se for o caso, a adoção de outras providências.
4.1.3 Quando o objeto da apuração for acidente ou dano com viatura, material bélico, material
de comunicações ou outro material, deverá ser observado o disposto em normas específicas.
4.2 DA AUTORIDADE INSTAURADORA
A autoridade instauradora fixará na portaria de instauração o encarregado da

sindicância, escrivão, se for ocaso, e o prazo para a sua conclusão.
4.2.1 A autoridade competente para decidir sobre a sindicância será sempre aquela que a
instaurou, devendo fazer publicar a solução em Bol Intr ostensivo ou sigiloso, conforme o
caso, e definir o local onde a mesma será arquivada.
4.2.2 A solução da sindicância deverá ser explícita, clara, coerente, com a indicação dos fatos,
e necessariamente fundamentada.
4.2.2.1 A autoridade instauradora poderá adotar as seguintes medidas:

20 ICA 111-2/2006
a) se houver necessidade de realização de novas diligências para a obtenção de

maiores esclarecimentos do fato, devolver os autos ao sindicante;
b) após o término da sindicância, se tratar de ato demeritório de militar da ativa,
comunicar à autoridade competente, para que sejam adotadas as medidas
cabíveis;
c) se no transcurso da sindicância ou após a sua conclusão ficar comprovada a
responsabilidade de funcionário civil do COMAER, após ter sido notificado
pelo sindicante, o Comandante, Chefe, Diretor ou Secretário de OM deverá
adotar as providências previstas na Lei no 8.112, de 11 de dezembro de
1990, e na Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999;
d) se houver indícios de infração penal, instaurar, obrigatoriamente, o IPM na
forma da IMA 111-1 “Inquérito Policial Militar”;
e) se for constatada transgressão disciplinar, aplicar os procedimentos previstos
na Portaria no 839/GC3, de 11 de setembro de 2003, que aprova a
sistemática de apuração de transgressão disciplinar e da aplicação de
punição disciplinar militar; e
f) se houver dano ao erário ou caracterizar qualquer outra irregularidade,
aplicar, também, os procedimentos recomendados na Portaria no 839/GC3,
de 11 de setembro de 2003, para apuração e aplicação das sanções cabíveis.
4.2.3 Se houver na sindicância indícios de existência infração penal militar, a autoridade

instauradora determinará a instauração de IPM após proferir a solução da sindicância,
devendo a mesma ser utilizada como peça informativa do inquérito.
4.2.4 Para que os prazos sejam rigorosamente cumpridos, o sindicante e o escrivão, se houver,
deverão ser afastados de suas tarefas funcionais e escalas de serviço estabelecidas pelo seu
órgão de origem enquanto durarem os trabalhos.
.
ICA 111-2/2006 21
5 DISPOSIÇÕES FINAIS
5.1 Ao final da sindicância, a autoridade instauradora deverá observar o disposto no item

4.2.2.1 desta Instrução.
5.2 Os recursos dos militares e os procedimentos aplicáveis na esfera disciplinar são os

prescritos no Regulamento Disciplinar da Aeronáutica (RDAER) e na Portaria no 839/GC3, de
11 de setembro de 2003.
5.3 Após publicação da solução, a sindicância deverá ser arquivada na Seção de Investigação
e Justiça (SIJ) ou em outro setor determinado pelo Comandante, Chefe, Diretor ou Secretário
de OM em cuja jurisdição a sindicância tenha sido realizada.
5.4 Outros documentos não mencionados nesta Instrução deverão seguir, segundo as
necessidades, os formulários próprios para IPM.
5.5 Integram a presente Instrução os modelos apresentados nos Anexos A a EE, que deverão
ser adaptados conforme a exigência de cada caso.
5.6 Caso, de imediato, possam ser identificadas, de maneira completa e indubitável, a autoria
e a materialidade do fato,não haverá necessidade de abertura de sindicância, podendo ser
determinado, diretamente, o procedimento mais adequado, conforme as alíneas “c”, “d”, “e” e
“f” do item 4.2.2.1 desta Instrução.
5.7 Os casos não previstos nesta Instrução deverão ser submetidos à apreciação do
Comandante da Aeronáutica.
22 ICA 111-2/2006
REFERÊNCIAS
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. [Brasília, DF], 1988, 357p.
______. Decreto-Lei no 1.001, de 21 de outubro de 1968. Código Penal Militar. [Brasília,

DF], 1968.
______. Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Cria o Regime Jurídico Único dos
Servidores da União e dá outras providências. [Brasília, DF], 1990.
______. Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999. Regula o Processo Administrativo no âmbito

da Administração Pública Federal. [Brasília, DF], 1999.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Portaria no 839/GC3, de 11 de setembro de 2003.

Aprova a sistemática de apuração de transgressão disciplinar e da aplicação de punição
disciplinar militar. [Brasília, DF], 2003.
BRASIL. Comando do Exército. Portaria no 202, de 26 de abril de 2001. Aprova as

instruções gerais para a elaboração de Sindicância no âmbito do Exército Brasileiro. [Brasília,
DF], 2000.
BRASIL. Ministério da Aeronáutica. Estado-Maior da Aeronáutica. Regulamento Disciplinar

da Aeronáutica. [Brasília, DF], 1975. (RMA 29-1).
ICA 111-2/2006 23
Anexo A - Modelo de capa de sindicância
(COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAÇÃO MILITAR)
AUTOS DE SINDICÂNCIA
SINDICÂNCIA No /OM/ANO
SINDICANTE: .... (posto, quadro ou graduação e especialidade e nome completo)
ESCRIVÃO: .... (posto e quadro ou graduação e especialidade, e nome completo), se houver
SINDICADO: .... [posto e quadro ou graduação e especialidade ou função (civil), nome
completo]
FATO: ..... (descrever sucintamente)
AUTUAÇÃO
Aos ........ dias do mês de ............ do ano de , nesta cidade de ................,

Estado de ................, no Quartel de ..................., autuo a Portaria e demais documentos que a
este junto e me foram entregues pela autoridade delegante ............. (relacionar os documentos
que deram origem à Sindicância), do que, para constar, lavro o presente termo.
ou
Eu, ...................... (nome do escrivão, se houver), .......................... (posto

quadro ou graduação e especialidade, quadro e nome completo), servindo de escrivão, o
escrevi ou o subscrevo.
Nome completo Posto e Quadro ou Graduação e Especialidade

Sindicante

Escrivão
24 ICA 111-2/2006
Anexo B - Modelo de sumário
SUMÁRIO
1 PORTARIA DE INSTAURAÇÃO DA SINDICÂNCIA ....................................................3
2 DOCUMENTO QUE DEU ORIGEM À SINDICÂNCIA..................................................4
3 TERMO DE ABERTURA.....................................................................................................5
4 DOCUMENTO “A”...............................................................................................................6
5 DOCUMENTO “B” ...............................................................................................................7
6 DOCUMENTO “C”...............................................................................................................8
7 DOCUMENTO “D”.............................................................................................................10
8 DOCUMENTO “E” .............................................................................................................12
9 DOCUMENTO “F” .............................................................................................................14
10 INQUIRIÇÃO DE TESTEMUNHA (POSTO/GRADUAÇÃO/NOME COMPLETO).......16
11 DOCUMENTO “G”...........................................................................................................18
12 DOCUMENTO “H”...........................................................................................................19
13 RELATÓRIO .....................................................................................................................20
14 TERMO DE ENCERRAMENTO ....................................................................................23
15 OFÍCIO DE REMESSA ....................................................................................................24

ICA 111-2/2006 25
ANEXO C - Modelo de portaria de instauração de sindicância
PORTARIA No , DE DE DE .
O (AUTORIDADE INSTAURADORA), de conformidade com o previsto

nos itens 2.1, 2.2 e 2.3 da ICA 111-2 “Sindicância no Comando da Aeronáutica”, aprovada
pela Portaria no ....., de .... de ............. de ........., resolve:
Art. 1o Determinar que seja instaurada a Sindicância, para apurar os fatos,

delegando, para esse fim, competência ao .................. (posto ou graduação, quadro e nome
completo do sindicante) e ao ............ (posto ou graduação, quadro e nome completo do
escrivão, se for o caso), devendo os trabalhos serem concluídos no prazo de quinze dias
corridos.
Art. 2o Encaminhar, ao oficial sindicante, os documentos relativos à

Sindicância.
Art. 3o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
Autoridade Instauradora
26 ICA 111-2/2006
Anexo D - Modelo de numeração e local de rubrica de folha
Fl. no xxx
Sindicante ou Escrivão
ICA 111-2/2006 27
Anexo E - Modelo de documento que deu origem à sindicância
(NOME DO ÓRGÃO)
Parte no ....../SIGLA DO ÓRGÃO Local, de de .
Do Chefe (Setor, Seção)

Ao Sr Chefe da (Divisão, Secretaria...)
Assunto: Especificar o assunto.
Anexo: (se houver)
1 Comunico a V.Sa. .............................. (relatar minuciosamente o ocorrido,

detalhando com precisão o local, a data, a hora e os nomes de pessoas que presenciaram o
fato).
Nome completo Posto e Quadro

Chefe da(o) ......
Cópia:
Setor 1
Total 1
Arq Parte Sindi.doc
Obs: Outros documentos poderão dar origem à sindicância.

28 ICA 111-2/2006
Anexo F - Modelo de termo de abertura
TERMO DE ABERTURA
Aos ..... dias do mês de .......... do ano de , em cumprimento ao

o
determinado na Portaria n ..., de ..... de ....... de , do Exmo Sr (Sr)..............Comandante,
Chefe, Diretor ou Secretário da .............. (Organização Militar), dei início à presente
Sindicância, no Quartel ........ (especificar o local onde vai procedê-la), do que, para constar,
lavrei o presente termo.

Sindicante
ICA 111-2/2006 29
Anexo G - Modelo de ofício de designação de escrivão
Of no ....../SIGLA DO ÓRGÃO/ Local, de de .
Do Sindicante
Ao Exmo Sr (Sr) ........ (Cmt de OM)
Assunto: Designação de Escrivão.
1 Informo a V.Exa. (V.Sa.) que, de acordo com o item 2.8.1.3 da ICA 111-2
“Sindicância no Comando da Aeronáutica”, aprovada pela Portaria no ....., de ..... de .............
de 2006, designei o ............. (posto ou graduação, quadro e nome completo) para servir como
Escrivão da Sindicância da qual fui Encarregado pela ................ (autoridade instauradora),
conforme Portaria no ...../OM, de ...... de ........... de .

Sindicante
Cópias:
SIJ ...................... 2 Publique-se em Bol Intr
Secretaria ........... 1
Total................... 3 Em ..../...../....
Arq Of Sindi.doc
_______________________________________
(Posto, quadro e nome completo do Comandante)
ou
_______________________________________
(Nome completo – Posto e Quadro do
Comandante)
30 ICA 111-2/2006
Anexo H - Modelo de ato de designação de escrivão
ATO DE DESIGNAÇÃO DE ESCRIVÃO
Designo, nos termos do item 2.8.1.3 da ICA 111-2 “Sindicância no Comando

da Aeronáutica”, aprovada pela Portaria no ....., de ... de .......... de 2006, o ............. (posto ou
graduação, quadro e nome completo), para servir como Escrivão da Sindicância da qual sou
Encarregado, de acordo com a Portaria no ....../OM, de ...... de ........... de , do ..........
(nome da autoridade instauradora). Lavrou-se o competente Termo de Compromisso.
Local, de de .

Sindicante
ICA 111-2/2006 31
Anexo I - Modelo de termo de compromisso de escrivão
TERMO DE COMPROMISSO DE ESCRIVÃO
Aos ........ dias do mês de ........... do ano de , nesta cidade .......... (ou lugar
onde for), no Quartel de .......... (ou local onde for), perante o ...........(posto, quadro e nome
completo), Encarregado desta Sindicância, nomeado pela Portaria no ....../OM, de ...... de
........... de , do ............ (autoridade instauradora), eu, ........... (posto ou graduação, quadro
e nome completo), comprometo-me a manter sigilo de tudo quanto me for confiado na
presente Sindicância e cumprir fielmente as determinações contidas na ICA 111-2
“Sindicância no Comando da Aeronáutica”, aprovada pela Portaria no ....., de ... de ..........
2006, no exercício das funções de Escrivão. Do que, para constar, lavrei este termo, que vai
subscrito pelo Encarregado da Sindicância e por mim, Escrivão.

Sindicante

Escrivão
32 ICA 111-2/2006
Anexo J - Modelo de despachos
DESPACHOS
Oficiar ao Sr Delegado ................., solicitando a remessa da ocorrência policial registrada em

..................., envolvendo o Sr .......
ou
2. Oficiar ao Sr Comandante do(a) ............, solicitando dois militares
oficialmente qualificados para proceder a uma perícia técnica (citar o material, local ou
objeto), a realizar-se em ...... de ........... de , às h min, no Quartel do(a) ...............
ou
3. Oficiar ao Sr Comandante do(a) ..........., para que sejam ouvidas, em
precatória, as testemunhas ............... (posto e quadro ou graduação e especialidade e nome
completo).
ou
4. Oficiar ao Sr Comandante do(a) ..........., solicitando a remessa das alterações
militares do ............. (posto ou graduação, quadro e nome completo).
ou
5. Designo o dia .... de ........... de , às h, a fim de ser ouvida a testemunha
................... (nome completo), no ........... (local).
ou
6. Designo o dia .... de ........... de , às h, a fim de ser ouvido o militar, para
evidenciar os fatos que deram início à Sindicância, sindicado..................... (nome completo),
no ........... (local).
7. Juntar aos Autos os documentos .............(descrever).
Local, de de .

Sindicante
ICA 111-2/2006 33
Anexo L - Modelo de juntada de documentos expedidos e recebidos
JUNTADA DE DOCUMENTOS EXPEDIDOS E RECEBIDOS
Aos .... dias do mês de ........... do ano de , junto aos presentes autos os
o
documentos de n .........., do que, para constar, lavrei o presente termo, subscrevendo-o.

Sindicante
Obs.: no decorrer da Sindicância, poderá haver outras juntadas.

34 ICA 111-2/2006
Anexo M - Modelo de ofício para inquirição de ofendido
Do Sindicante
Ao Exmo Sr (Sr) ........ (Cmt do ofendido)
Assunto: Comparecimento do Ofendido.
1. Solicito a V.Exa. (V.Sa.) determinar o comparecimento do(a) ..................

(posto e quadro ou graduação e especialidade, se for o caso, e nome completo), dessa OM, no
dia ..... de ........... de , às h min, na OM ............................, localizada ...........................,
a fim de ser inquirido em Sindicância da qual sou encarregado, na condução do ofendido.

Sindicante
Cópias:
SIJ ......... .........2
Secretaria...... ..1
Total...... ........ .3
Arq Of Sindi.doc
Obs.: quando o ofendido for militar, o ofício deve ser endereçado ao seu comandante.
ICA 111-2/2006 35
Anexo N - Modelo de ofício para inquirição de testemunha
Do Sindicante
Ao Exmo Sr (Sr) ........ (Cmt da testemunha)
Assunto: Comparecimento de testemunha
1. Solicito a V.Exa. (V.Sa.) determinar o comparecimento do(a)

........................................ (posto e quadro ou graduação e especialidade, se for o caso, e nome
completo), dessa OM, no dia ..... de ................... de , às h min, na
OM ............................., localizada ..................., a fim de prestar declarações em Sindicância
da qual sou encarregado, na condução de testemunha.
Nome Completo Posto e Quadro ou Graduação e Especialidade

Sindicante
Cópias:
SIJ ...................2
Secretaria ........1
Total................3
Arq Of Sindi.doc
36 ICA 111-2/2006
Anexo O - Modelo de ofício para inquirição de sindicado
Do Sindicante
Ao Exmo Sr (Sr) ....... (Cmt do sindicado)
Assunto: Comparecimento do Sindicado.
1. Solicito a V.Exa. (V.Sa.) determinar o comparecimento do(a) ...........................

(posto e quadro ou graduação e especialidade e nome completo), dessa OM, no dia ....... de
.......... de , às h min, na OM .........................., localizada ..................., a fim de
prestar declarações em Sindicância no ......../OM/, da qual sou encarregado.
Nome Completo Posto e Quadro ou Graduação e Especialidade

Sindicante
Cópias:
SIJ ......... .........2
Secretaria...... ..1
Total....... ........ 3
Arq Of Sindi.doc
ICA 111-2/2006 37
Anexo P - Modelo de carta precatória
Do Comandante da OM
Ao Exmo Sr (Sr) .... (Cmt da testemunha, ofendido ou sindicado)
Assunto: Inquirição de testemunha, ofendido ou sindicado.
Anexos : A - Cópia da portaria de instauração; e

B - Relação dos quesitos a serem respondidos.
1. Solicito a V.Exa. (V.Sa.) exarar na presente precatória o competente “cumpra-

se” e determinar a um oficial que proceda à inquirição da testemunha, ofendido ou sindicado
..........(posto e quadro ou graduação e especialidade e nome completo), dessa Organização
Militar, a respeito dos fatos que deram origem à Sindicância da qual é encarregado
o................(posto, quadro e nome completo do sindicante).
2. Solicito, ainda, a V.Exa. (V.Sa.) que seja remetido o respectivo termo de
inquirição, contendo as respostas aos quesitos constantes da relação anexa, bem como outras
informações declaradas pela testemunha, ofendido ou sindicado.
Nome Completo Posto e Quadro

Comandante da OM
38 ICA 111-2/2006
Anexo Q - Modelo de termo de inquirição de ofendido
TERMO DE INQUIRIÇÃO DE OFENDIDO
Aos .... dias do mês de ........... do ano de , às h min, nesta cidade de

............., no Quartel do(a) ............... (OM correspondente), compareceu à presença deste
Sindicante o ................. (posto e quadro ou graduação e especialidade, se for o caso, e nome
completo), filho de ................. e de ..................., nascido(a) em .................., natural da cidade
de .............., Estado do(a) ....................., ................. (estado civil), profissão ....................,
servindo no(a) .................. (nome da OM), portador da carteira de identidade no ...................,
expedida pelo(a) ................, residente na .........................., o(a) qual, inquirido(a) sobre o fato-
objeto da presente Sindicância, que lhe foi lido, declarou que .................................
(transcrever o que for dito, de forma clara e sucinta, exclusivamente sobre o fato a sindicar.
As perguntas que se seguirem após a narrativa deverão ser objetivas, versando sobre o fato).
E como nada mais disse, nem lhe foi perguntado, dei por findo o presente
termo às he min, que, depois de lido e achado conforme, vai assinado por mim, pelo
ofendido e pela(s) testemunha(s).
ou
vai assinado pelo encarregado, pelo ofendido, pela(s) testemunha(s) e por mim (posto e
quadro ou graduação e especialidade e nome completo), Escrivão, que o digitei.
Local, de de .

Sindicante
Nome completo Posto e Quadro ou Graduação e Especialidade ou Função

Ofendido
Nome completo da(s) testemunha(s) da inquirição, se houver

Escrivão, se houver
ICA 111-2/2006 39
Anexo R - Modelo de termo de inquirição de testemunha
TERMO DE INQUIRIÇÃO DE TESTEMUNHA
Aos ..... dias do mês de .......... do ano de , às h min, nesta cidade de

................, na(o) ............ (OM correspondente), compareceu à presença deste Sindicante o
..........(posto quadro ou graduação especialidade, se for o caso, e nome completo), filho de
............ e de .........., nascido em ........................, natural da cidade de ................, Estado do
..............., ................. (estado civil), profissão ....................., servindo ....................., portador
da carteira de identidade no ..............., expedida pelo(a) ..................., residente na
................................, o qual, inquirido sobre o fato-objeto da presente Sindicância, que lhe foi
lido, declarou que ................................. (transcrever o que for dito, de forma clara e sucinta,
exclusivamente sobre o fato a sindicar. As perguntas que se seguirem após a narrativa deverão
ser objetivas, versando sobre o fato). E como nada mais disse, nem lhe foi perguntado, dei por
findo o presente termo às he min, que, depois de lido e achado conforme, vai assinado
por mim e pelo inquirido.
ou
vai assinado pelo encarregado, pelo inquirido e por mim (posto e quadro ou
graduação e especialidade, se for o caso, e nome completo), Escrivão, que o digitei.
Local, de de .

Sindicante
Nome completo Posto e Quadro ou Graduação e Especialidade ou função

Testemunha

Obs.: as testemunhas poderão ser ouvidas, uma após outra, no mesmo dia e local.
40 ICA 111-2/2006
Anexo S - Modelo de termo de inquirição de sindicado
TERMO DE INQUIRIÇÃO
Aos .... dias do mês de ......... do ano de , às h min, nesta cidade de ............,
na(o) .........(OM correspondente), compareceu à presença deste Sindicante, o ..........(posto e quadro
ou graduação e especialidade e nome completo), filho de ............. e de ............., nascido em ............,
natural da cidade de ............, Estado do ..........., .................. (estado civil), profissão ..........., servindo
..............., portador da carteira de identidade no ........., expedida pelo(a) .........., residente na
................., o qual, inquirido sobre o fato-objeto da presente Sindicância, que lhe foi lido, declarou
que ......................... (transcrever o que for dito, de forma clara e sucinta, exclusivamente sobre o fato
a sindicar. As perguntas que se seguirem após a narrativa deverão ser objetivas, versando sobre o
fato). E como nada mais disse, nem lhe foi perguntado, dei por findo o presente termo às h
min, que, depois de lido e achado conforme, vai assinado por mim, pelo sindicado, pela(s)
testemunha(s) e pelo curador, se houver.
ou
vai assinado pelo sindicante, pelo sindicado, pela(s) testemunha(s), pelo curador, se houver, e por
mim (posto e quadro ou graduação e especialidade, se for o caso, e nome completo), Escrivão,
que o digitei.
Local, de de .

Sindicante

Sindicado
Nome completo da(s) testemunhas da inquirição, se houver

Nome completo Posto e Quadro ou Graduação e Especialidade ou Função

Curador, se houver
Obs.: as testemunhas poderão ser ouvidas, uma após outra, no mesmo dia e local.
ICA 111-2/2006 41
Anexo T - Modelo de ofício elaborado pelo sindicante para sua substituição, por motivo
de impedimento
(NOME DO ÓRGÃO)
Do Sindicante
Ao Exmo Sr (Sr) ...... (autoridade instauradora da Sindicância)
Assunto: Substituição de Sindicante.
1. Estando encarregado de proceder à Sindicância no ........, determinada pela

Portaria no ......, de ...... de .................. de , para apurar ........ (relato sucinto), e tendo
constatado, de acordo com o documento de Fl no ........., que ................. (declinar o motivo),
solicito a V.Exa. (V.Sa.) a substituição deste sindicante, entendendo haver impedimento legal
para o prosseguimento do feito.
2. Remeto a V.Exa. (V.Sa.), anexos, os autos da aludida Sindicância.

Sindicante
Cópias:
SIJ ................2
Secretaria .....1
Total.............3
Arq Of Sindi.doc
42 ICA 111-2/2006
Anexo U - Modelo de portaria de substituição de sindicante
O (AUTORIDADE INSTAURADORA), de conformidade com o item 2.2 da

o
ICA 111-2 “Sindicância no Comando da Aeronáutica”, aprovada pela Portaria n ....., de ....
de.......... de 2006, resolve:
Art. 1o Determinar que a Sindicância, instaurada para apurar os fatos

constantes da Parte no ......, de ..... de ........... de , e pela Portaria no ....., de ....... de
................... de , publicada no Bol Intr no ....., de ................. de , seja conduzida
pelo .............. (posto, quadro e nome completo), em substituição ao ............. (posto, quadro e
nome completo).
Art. 2o O prazo de conclusão permanece o estipulado pela Portaria no ........, de

...... de ................. de .
Art. 3o Encaminhar os Autos da sindicância ao oficial sindicante substituto.
Art. 5o Revoga-se a Portaria no ....., de ....... de .................... de , publicada

no ................ (citar o local da publicação).

Autoridade Instauradora
ICA 111-2/2006 43
Anexo V - Modelo de termo de acareação
TERMO DE ACAREAÇÃO
Aos .... dias do mês de .......... do ano de , às h min, nesta cidade de .........., no Quartel
do(a) .......... (OM correspondente), presentes as testemunhas .............. A (posto e quadro ou graduação e
especialidade, se for o caso, e nome completo), .............. B (posto e quadro ou graduação e
especialidade, se for o caso, e nome completo), .............. C (posto e quadro ou graduação e
especialidade, se for o caso, e nome completo) e o sindicado .............. (posto e quadro ou graduação e
especialidade, e nome completo), já inquiridos nestes autos por este Sindicante, foram, à vista das
divergências existentes nos seus depoimentos, nos pontos ............... (decliná-los), reperguntadas às
testemunhas A, B e C (posto e quadro ou graduação e especialidade, se for o caso, e nome completo),
uma face a face com a outra e com o sindicado, para explicarem as ditas divergências. E depois de lidos
perante eles os depoimentos referidos nos pontos divergentes, pela testemunha .............. A (posto e quadro
ou graduação e especialidade, se for o caso, e nome completo), foi dito que ..............; pela testemunha
............... B (posto e quadro ou graduação e especialidade, se for o caso, e nome completo), foi dito que
...............; pela testemunha ............... C (posto e quadro ou graduação e especialidade, se for o caso, e
nome completo), foi dito que ...............; e pelo sindicado (posto e quadro ou graduação e especialidade,
e nome completo), foi dito que ............... E como nada mais declararam, lavrei o presente termo, que, depois de
lido e achado conforme, vai assinado por mim, pelo sindicado e pelas testemunhas.
ou
vai assinado pelo encarregado, pelas testemunhas e por mim (posto e quadro ou graduação e
especialidade, se for o caso, e nome completo), Escrivão, que o digitei.
Local, de de .
Nome completo, Posto e Quadro ou Graduação e Especialidade
Sindicante
Nome completo, Posto e Quadro ou Graduação e Especialidade ou
Função
Sindicado
Função
Acareado A
Função
Acareado B
44 ICA 111-2/2006
Anexo X - Modelo de certidão
CERTIDÃO
Certifico que, nesta data, às h min, decorreu o prazo concedido por meio
o
do Of. n ....., de ..... de ................ de , para que o sindicado apresentasse, por escrito,
suas razões de defesa.
E, para constar, lavrei o presente termo.
Local, de de .

Sindicante
ICA 111-2/2006 45
Anexo Z - Modelo de ofício de solicitação de prorrogação de prazo
Do Sindicante
Ao Exmo Sr (Sr) ...... (autoridade que instaurou a Sindicância)
Assunto: Prorrogação de Sindicância.
Anexo : (se houver).
1. Participo a V.Exa. (V.Sa.) que, por intermédio da Portaria no ......,

de ....... de .................. de , fui designado sindicante para apurar os fatos narrados na Parte
o
n ..... de ...... de ............. de .
2. No transcorrer das instruções, foi necessário solicitar algumas perícias junto à
(ao).............. (neste parágrafo, o sindicante deverá fundamentar a solicitação de prorrogação)
3. Assim sendo, consulto V.Exa. (V.Sa.) sobre a possibilidade de autorizar a
prorrogação do prazo da Sindicância, conforme previsto nos itens 3.2.3 e 3.2.4 da ICA 111-2
“Sindicância no Comando da Aeronáutica”.

Sindicante
46 ICA 111-2/2006
Anexo AA - Modelo de portaria de prorrogação de prazo
O (AUTORIDADE INSTAURADORA), de conformidade com os itens 3.2.3

e 3.2.4 da ICA 111-2 “Sindicância no Comando da Aeronáutica”, aprovada pela Portaria
no ....., de ...... de ...................... de 2006, resolve:
Art. 1o Determinar que o prazo estipulado pela Portaria no ....., de

.... de .............. de , publicada no Bol Intr no ...., de ...... de ................ de , seja
prorrogado por mais ...... dias.

Comandante da OM
ICA 111-2/2006 47
Anexo BB - Modelo de relatório
RELATÓRIO
1 INTRODUÇÃO
A presente Sindicância foi instaurada em cumprimento ao determinado na

Portaria no....., de ..... de ............ de , do Exmo Sr (Sr) .......... (nome e função da
autoridade nomeante), para apurar o ato, fato ou irregularidade narrado(a) na Parte no ..........
(nome do autor da parte ou documento que deu origem à Sindicância), conforme documento
de Fl no ........, tendo como sindicado (posto e quadro ou graduação e especialidade, se for o
caso, e nome completo), sobre quem pesa a acusação de .......... (declinar a acusação)
ou
para apurar .................... (designação do fato a ser apurado), sobre quem pesa a acusação de
.......... (declinar a acusação).
2 DILIGÊNCIAS REALIZADAS
Com o objetivo de reunir todos os fatos possíveis para a elucidação da

irregularidade em pauta, este sindicante houve por bem diligenciar conforme despacho de Fl
no ....., expedindo os seguintes ofícios: (citar os destinatários e as providências solicitadas, se
houver).
3 PARTE EXPOSITIVA
Sobre o fato, e a fim de ficarem esclarecidas as circunstâncias e os

responsáveis pela irregularidade em causa, foram ouvidas como testemunhas as seguintes
pessoas .........., .......... e .........., como se vêem nos documentos de Fl no .........., .......... e .........
.
Além da inquirição das testemunhas mencionadas, providenciaram-se, no

sentido de serem juntados aos autos, os seguintes documentos (e/ou provas materiais) ..........
e........., constantes das Fl no .........., .......... e ......... (se for o caso).
48 ICA 111-2/2006
Continuação do Anexo BB - Modelo de relatório
4 PARTE CONCLUSIVA
Da análise de todas as peças que compõem a presente Sindicância, chega-se à

conclusão de que o fato em apuração se passou da seguinte forma: ........... (narrar as
conclusões obtidas em decorrência dos depoimentos, provas e diligências coligidos nos
autos).
Em face do exposto, verifica-se que o fato-objeto da presente Sindicância,

conforme resulta dos depoimentos constantes dos Anexos .................. e das declarações do
sindicado, etc. .........., não se acerca de indícios de crime ou de transgressão disciplinar, posto
que ........... (justificar a razão da conclusão da inexistência da infração).
Em conseqüência, sou de parecer que os presentes autos sejam arquivados.
ou
Considerando o que dos autos consta e o acima exposto, e, ainda, a prova

.......... ou os depoimentos de Fl no. .........., em confronto com o depoimento do sindicado,
conclui-se que o fato não configura crime de natureza militar ou comum, mas sim
transgressão disciplinar prevista no RMA 29-1 “Regulamento Disciplinar da Aeronáutica”
(RDAER).......... (indicar qual ou quais dispositivos regulamentares infringidos), pelo que sou
de parecer que a irregularidade é da responsabilidade do ........... (posto ou graduação, quadro
e nome completo) e que poderá ser solucionada à luz do RDAER.
ou
Pelo que resultou do apurado e consta dos autos, chega-se à conclusão de que a
conduta do sindicado (posto e quadro ou graduação e especialidade, se for o caso, e nome
completo), conforme ................. (sua própria confissão, ou depoimento, etc., de Fl no ..........),
configura indício de infração penal militar, capitulada no(s) artigo(s)..... do Código Penal
Militar.
Local, de de .

Sindicante
ICA 111-2/2006 49
Anexo CC - Modelo de termo de encerramento de sindicância
TERMO DE ENCERRAMENTO DE SINDICÂNCIA
Aos .... dias do mês de ............. do ano de , na cidade de ................, no

Quartel da(o) .................... (OM correspondente), encerro os trabalhos de instrução atinentes à
presente Sindicância, procedida em cumprimento ao determinado na Portaria no ...., de .....de
............. de , do Exmo Sr (Sr) .........., do que, para constar, lavrei o presente termo.

Sindicante
50 ICA 111-2/2006
Anexo DD - Modelo de ofício de remessa
Do Sindicante
Ao Exmo Sr (Sr) ...... (autoridade instauradora da Sindicância)
Assunto: Remessa de Autos da Sindicância
Ref.: Portaria no ......., de ....... de .............. de .
Anexo: Autos da Sindicância com ........ folhas.
Remeto a V.Exa. (V.Sa.) os autos da Sindicância constantes do anexo,

instaurada por intermédio da Portaria no......., de .... de ............... de , na qual figura como
sindicado (posto e quadro ou graduação e especialidade, se for o caso, e nome completo),
integrante da .................. (OM).

Sindicante
ICA 111-2/2006 51
Anexo EE - Modelo de solução de sindicância
SOLUÇÃO DE SINDICÂNCIA
Da análise das averiguações que mandei proceder por intermédio do ...............

(posto e quadro ou graduação e especialidade, se for o caso, e nome completo do sindicante),
designado pela Portaria no ......, de ..... de .............. de , verifica-se, pelas ........ (conclusões
e/ou provas, etc.), que os fatos apurados ........ (constituem ou não infração disciplinar ou há
indícios de crime - apresentar fundamentação para o julgamento, ainda que sucinta).
Resolvo, pois, acolher (ou não acolher, ou acolher parcialmente) o parecer do

sindicante e determinar as seguintes medidas administrativas (entre outras julgadas cabíveis,
ajustadas ao caso concreto):
a) determinar que seja cumprido o previsto na Portaria no 839/GC3, de 11 de
setembro de 2003, por ter sido constatada a prática de transgressão
disciplinar, estabelecendo o prazo de início e término do referido processo;
b) instaurar Inquérito Policial Militar, em face de indícios de infração penal
militar;
c) imputar dos prejuízos decorrentes da irregularidade constatada ao
responsável (posto e quadro ou graduação e especialidade, se for o caso, e
nome completo), na forma das normas pertinentes, após providências
adotadas de acordo com o previsto na Portaria no 839/GC3, de 11 de
setembro de 2003;
d) fazer publicar em Bol Intr ostensivo ou sigiloso, se for o caso, definindo o
local onde o mesmo será arquivado;
e) instaurar inquérito administrativo, caso fique comprovada a
responsabilidade de funcionário civil do COMAER, de acordo com o
previsto na Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e na Lei no 9.784, de
29 de janeiro de 1999; e
f) devolver os autos ao sindicante para diligências necessárias ao novo
esclarecimento do fato.

Autoridade instauradora
52 ICA 111-2/2006
ÍNDICE
Disposições finais, 21
Disposições gerais, 12
Disposições preliminares
âmbito, 11
atribuição, 11
conceituação, 9
diligência, 9
finalidade, 9
Inquérito Policial Militar (IPM), 9
intimação, 9
noticiante ou ofendido, 10
notificação, 10
ocorrência que venha a gerar sindicância, 9
ofendido, 10
perito, 10
relatório, 10
sindicado, 10
sindicância, 10
sindicante, 10
testemunha, 11
transgressão disciplinar, 11
Prazos, 17
Procedimentos
da autoridade instauradora, 19
do sindicante, 18
Referências Bibliográficas, 22

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MINISTÉRIO DA DEFESA

SINDICÂNCIA NO ÂMBITO DO COMANDO DA

SINDICÂNCIA NO ÂMBITO DO COMANDO DA

PORTARIA No 545/GC3, DE 17 DE MAIO DE 2006. (*)

Aprova a reedição da Instrução que

O COMANDANTE DA AERONÁUTICA, de conformidade com o previsto no

Art. 1o Aprovar a reedição da ICA 111-2 “Sindicância no âmbito do Comando da

Art. 2o Esta Instrução entra em vigor na data de sua publicação.

Art. 3o Revoga-se a Portaria no 1.000/GC3, de 15 de outubro de 2003, publicada

Ten Brig Ar LUIZ CARLOS DA SILVA BUENO

(DOU nº 103, de 31 MAIO 2006)

(Publicada no BCA no 104, de 2 de junho de 2006)

1 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES ..................................................................................... 9

2 DISPOSIÇÕES GERAIS ................................................................................................... 12

Anexo Z- Modelo de ofício de solicitação de prorrogação de prazo .......................45

Com o intuito de preencher uma lacuna existente no âmbito do Comando da

Esta Instrução, elaborada com a prestimosa colaboração da Consultoria

A presente Instrução tem por finalidade normatizar, padronizar e orientar os

É importante ressaltar que os conceitos mencionados nesta Instrução visam a

Investigação preliminar informativa; busca informal de um acontecimento ou

Ato escrito, emanado do sindicante, com a finalidade de levar ao conhecimento

1.2.3 INQUÉRITO POLICIAL MILITAR (IPM)

Irregularidade verificada na Organização Militar (OM) levada ao

1.2.5 NOTICIANTE OU OFENDIDO

Pessoa que leva ao conhecimento da autoridade competente o ato ou fato

Ato escrito, emanado do sindicante, pelo qual se dá conhecimento a uma

Pessoa ou instituição que sofreu uma ação aparentemente irregular.

Pessoa apta tecnicamente a proceder a um exame que exija conhecimento

Exposição sintética dos fatos apurados.

Pessoa investigada por sindicância a quem se imputa determinado ato ou fato

No âmbito do COMAER, é o procedimento sumário, formal e escrito, de

Encarregado da sindicância por determinação de autoridade instauradora.

Pessoa que atesta a veracidade de um ato ou que presta esclarecimentos a cerca

1.2.14 TRANSGRESSÃO DISCIPLINAR

A competência para a instauração de sindicância será sempre do Comandante,

1.3.1 Tem competência para instaurar sindicância:

c) o Comandante, Chefe ou Diretor de OM.

1.3.2.1 Finalizada a sindicância, os autos serão remetidos à autoridade competente, para a

A presente Instrução aplica-se a todas as OM do COMAER.

A sindicância será instaurada mediante portaria de autoridade competente,

2.2 A sindicância tem caráter ostensivo ou sigiloso, cabendo à autoridade instauradora

2.3 A instauração da sindicância e seus desdobramentos iniciais deverão ser comunicados na

2.7 A sindicância é composta, basicamente, de, conforme modelos anexos:

f) ofício de designação de escrivão, se necessário (Anexo G);

2.7.1 O Anexo D apresenta o modelo de numeração e local de rubrica de folha.

2.8.1.1 O escrivão, quando o sindicado for oficial, será oficial subalterno.

2.8.1.3 Quando o escrivão não constar da portaria de instauração, caso necessário, o

2.8.1.4 O escrivão prestará compromisso de manter o sigilo da sindicância e de cumprir

2.9 O noticiante ou o ofendido e as testemunhas deverão ser ouvidos em primeiro lugar; e o

2.9.2 O sindicante deverá alertar o noticiante ou a testemunha sobre possível conseqüência de

2.9.3 O noticiante ou ofendido e o sindicado poderão apresentar ou acrescentar subsídios para o

2.9.4 O sindicante, se julgar necessário à instrução da sindicância, poderá ouvir outras

2.9.6 As testemunhas do noticiante ou do ofendido serão ouvidas antes do sindicado.

2.10 A ausência do sindicado na sessão de interrogatório constará de termo nos autos.

2.11 Quando a testemunha deixar de comparecer para depor, ou comparecer e se recusar a

2.14 Quando a residência do noticiante ou ofendido ou da testemunha estiver situada em

2.19 O sindicante, ao realizar a acareação, esclarecerá aos depoentes os pontos em que

2.21 No decorrer da sindicância, se for verificado algum impedimento, o sindicante levará o