O LUGAR DA GEOGRAFIA NA BNCC E NA REFORMA DO ENSINO MÉDIO:

APROFUNDAMENTO DE DEFICIENTES CÍVICOS

José Erimar dos Santos

Universidade Federal Rural do Semi-Árido / jose.erimar@ufersa.edu.br

THE PLACE OF GEOGRAPHY AT BNCC AND REFORM OF MEDIUM TEACHING: CIVIL

DEFICIENCY DEVELOPMENT

Resumo
O trabalho trata-se de uma pesquisa bibliográfica que investiga a relação Base Nacional Comum
Curricular (BNCC), Reforma do Ensino Médio e Geografia, refletindo-se sobre suas principais
características e o lugar da Geografia frente esses sistemas de ações curriculares e normativas da
Educação Nacional, no atual período. Reflete as bases econômico-pedagógicas, didático-
pedagógicas, psicopedagógicas e pedagógico-administrativas que estruturam esse uso político do
território nacional voltado à Educação, no qual a Pedagogia das Competências e a Pedagogia da
Exclusão Includente (KUENZER, 2005) são eixos organizacionais do currículo e da dimensão
pedagógica dessa proposta curricular e dessa reforma. A investigação gira em torno do seguinte
problema: qual o lugar da Geografia na reforma curricular proposta pela BNCC e pela Reforma do
Ensino Médio? O objetivo geral é identificar os fundamentos epistemológicos da BNCC e da
Reforma do Ensino Médio no tocante sua relação e/ou impactos na Geografia. Como
fundamentação teórica destacam-se Santos (1998a, 1998b, 2002, 2008a, 2008b, 2009), Harvey
(2008, 2014), Saviani (2013), Ramos (2006), Lacoste (1988), Castellar (2018) e Aguiar e Dourado (2018).
Organizamos a discussão em três partes: a) discussão das principais características da BNCC e da
Reforma do Ensino Médio; b) reflexão sobre os impactos dessas reformas para a Geografia e c)
problematização acerca das ideias pedagógicas presentes nesses sistemas de ações normativas
educacionais. A pesquisa chama a atenção dos profissionais da Geografia para os eventos pelos
quais essa ciência e disciplina vêm passando com essas normas, destacando a necessidade de uma
visão radical, crítica e contextualizante acerca das mudanças educacionais em voga.

Palavras-chave: BNCC, Reforma do Ensino Médio, Geografia, Neoprodutivismo.

INTRODUÇÃO

No atual período do espaço geográfico, cuja denominação dada por Milton Santos
muito bem o representa – Período Técnico-científico-informacional – a norma é um fator
preponderante. Não é a toa que o logo e slogan do Governo Temer usa o lema positivista:
“ordem e progresso”, não apenas uma referência à bandeira do Brasil, mas como marca
dos sistemas de ações que marcam o uso político do território nesse contexto cujo
resultado é desordem e regresso, pois as “reformas” em curso dentre elas àquelas ligadas
à Educação desordenam e regridem a Educação Nacional, deformando a formação social
dos jovens e contribuindo para formação de uma sociedade de deficientes cívicos, dada a
desvalorização da construção da cidadania mediante a supressão de disciplinas no novo
arranjo curricular da Educação Básica, a exemplo da Geografia.
A normatização enquanto parte do sistema de ações do Estado em nome do
Mercado, se faz com o uso das normas. Enquanto leis e/ou regras criadas pelo Estado e
suas instituições regulam e/ou desregulam as ações dos elementos do espaço, facultando
ou não a geografização dos eventos no território. A norma é uma categoria fundamental
no conhecimento e compreensão do espaço geográfico, já que ajuda no desvelamento
dos processos, pois através dela entendemos como as materialidades se desdobram em
ações e as ações em materialidades e sabemos quem usa e quem regula o território.
Nesse sentido, norma é aqui entendida como as ações políticas e/ou institucionais,
criadas e implementadas para regular as ações e os eventos territoriais. Em outras
palavras, “[...] a norma é geneticamente uma ação e morfologicamente uma densidade,
uma forma” (SILVEIRA, 1999, p. 257).
Por essa razão, a categoria de análise à qual a desordem e o regresso decorrentes
da “Nova” Reforma do Ensino Médio e da proposta da Base Nacional Comum Curricular
(BNCC) está relacionada, quando a perspectiva é uma abordagem geográfica, é a noção
de território usado, uma ideia que Milton Santos propôs em 1994 no texto O Retorno do
Território, em que afirma que “é o uso do território, e não o território em si mesmo, que faz
dele objeto da análise social” (SANTOS, 1998a, p. 15). O uso do território pelo Estado é o
cerne do processo pelo qual se liga o pacote de reformas do Brasil atual, pois implica no
uso político do território destinado a um fim específico: a racionalidade do Mercado
Econômico.
 Posto isto, mediante essas referências categóricas passemos à reflexão das
principais características da Reforma do “Novo” Ensino Médio e da BNCC buscando
compreender o lugar da Geografia nesse processo.

A REFORMA DO ENSINO MÉDIO: CARACTERÍSTICAS

A “Nova” Reforma do Ensino Médio foi implantada no dia 17 de fevereiro de 2017,

através da publicação da Lei Nº. 13.415. Taz um conjunto de alterações na Lei de
Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei Nº. 9.394/1996), impondo transformações
no currículo, na organização do Ensino Médio e na profissão docente. Os reformuladores
a chamam de Novo Ensino Médio. Em linhas gerais, aprofunda desigualdades já
existentes na formação educacional dos jovens brasileiros.
Foi anunciada através de um ato normativo, a Medida Provisória Nº. 746, de 22 de
setembro de 2016, como um ato típico do autoritarismo que caracteriza os sistemas de
ações políticas no Brasil. Em primeiro lugar, não levou em consideração as necessidades
reais de mudanças que esse nível de ensino realmente precisa e que tão bem apontam
vários pesquisadores brasileiros que há anos estudam este nível de ensino e que tão
sabem a classe trabalhadora a ele ligado. Em segundo lugar, porque não toma o Plano
Nacional de Educação (PNE (2014/2024)) como norteador dos sistemas de ações
voltadas às dinâmicas e mudanças na educação. Em terceiro lugar, é uma obediência aos
ditames dos organismos internacionais financeiros e econômicos. Dessa forma, essa
proposta de reforma carrega uma filosofia pragmática, no sentido de reduzir a Educação
apenas aos aspectos da utilidade econômica, limitando-se aos efeitos práticos, de valor
utilitário do sistema capitalista, o que gera duas realidades unas e perversas para os
jovens que sem o saber pensar o espaço geográfico e sem o saber nele agir, dada a
diluição da disciplina de Geografia no novo arranjo normativo-curricular imposto por essa
“reforma”, resta aos jovens entrarem na estatística dos incluídos-excluídos. Excluídos do
mercado de trabalho e alienados aos processos, formas, funções e aspectos estruturais
que norteiam a sociedade e o espaço nacionais, sobretudo os filhos da classe
trabalhadora, uma vez que a estes as condições lhes dadas são para serem partícipes de
uma sociedade e dos processos a ela inerentes na condição de exército de reserva.
Incluídos porque passam a somarem-se à uma massa de empregáveis existente, mantida
e controlada pelo Estado e Mercado Econômico, por meio das falsas políticas de inclusão
existentes do Estado Neoliberal brasileiro.
O retorno do Ensino Técnico vem nessa direção, pois não é pensado e planejado
para os filhos da classe abastarda, mas sim para os filhos da classe trabalhadora, pois
lhes restará fazer cursos técnicos e ficarem sem emprego, somando-se aos demais
empregáveis existentes, já que a estrada para o Ensino Superior passa a ser cada vez
mais difícil mediante a supressão das possibilidades do conhecimento sistematizado que
lhes são retirados e negados com essa reforma. Dessa forma, a Educação ofertada à
classe trabalhadora brasileira passa a ser cada vez mais expressão do desenvolvimento
desigual e combinado (RUMMERT, ALGEBAILE, VENTURA, 2013). Portanto, uma
Educação dual sendo uma das “[...] facetas da totalidade da qual faz parte o Brasil atual,
ainda guardião de valores históricos da nossa forma particular de dominação burguesa e
da mentalidade de longa duração herdada do período colonial e escravista, que, em
simultâneo, busca firmar sua integração subalterna no atual cenário internacional”
(RUMMERT, ALGEBAILE, VENTURA, 2013, p. 717). Daí ser atual Gramsci (1982, p. 118),
quando afirmava ainda na primeira metade do século XX que “a tendência, hoje, é a de
abolir qualquer tipo de escola ‘desinteressada’ (não imediatamente interessada) e
‘formativa’, ou conservar delas tão-somente um reduzido exemplar destinado a uma
pequena elite [...]” difundindo “[...] cada vez mais as escolas profissionais especializadas,
nas quais o destino do aluno e sua futura atividade são predeterminados”.
Na norma mencionada, as ciências humanas básicas, a exemplo da Geografia e da
História, são decretadas mortas, inexistentes. Além disso, responsabiliza o aluno pelo seu
sucesso ou fracasso e exime o Estado de suas funções constitucionais para com a
Educação dos jovens do Ensino Médio. Dessa forma, disciplinas como a Geografia e a
História nem sequer são mencionadas, já que aparecem novos arranjos curriculares,
como a Base Nacional Comum Curricular e os itinerários formativos: “O currículo do
ensino médio será composto pela Base Nacional Comum Curricular e por itinerários
formativos, que deverão ser organizados por meio da oferta de diferentes arranjos
curriculares, conforme a relevância para o contexto local e a possibilidade dos sistemas
de ensino” (BRASIL, 2017). Tais arranjos são as áreas de linguagens e suas tecnologias;
matemática e suas tecnologias; ciências da natureza e suas tecnologias; ciências
humanas e sociais aplicadas e formação técnica e profissional.
 Por fim, o que essa reforma torna, é cada vez mais consistente a subordinação da
Educação ao Mercado Econômico e torna mais viável atingir o objetivo do atual cenário
político nacional, que é o de colocar o Brasil nos trilhos do desenvolvimento neoliberal.
Nesse sentido, tornar os jovens com uma formação ética, estética e científica
empobrecida é um produto a fazer parte desse intento, através do currículo mínimo na
Educação.

A BASE NACIONAL COMUM CURRICULAR (BNCC), OS DESAFIOS DA EDUCAÇÃO

NACIONAL E O LUGAR DA GEOGRAFIA

A BNCC constitui-se de um documento que determina os conhecimentos

essenciais que todos os alunos da Educação Básica devem aprender. trata-se também de
uma norma, a Resolução CNE/CP Nº 2, de 22 de dezembro de 2017. Atesta a normativa
que todos os currículos de todas as redes públicas e particulares do país deverão conter
esses conteúdos, já que aí são definidos os conhecimentos essenciais para toda a
Educação Básica e é obrigatória. Daí ser preciso pensar na sua elaboração e
implementação como parte do uso político do território, buscando saber para que serve
esse documento; para quem se destina; a partir de qual concepção ele foi elaborado; qual
o projeto de sociedade que embasa a BNCC. Isso é importante porque chama a atenção
para uma premissa de análise geográfica fundamental apontada por Santos (2009, p. 115-
116): “Para ter eficácia, o processo de aprendizagem deve, em primeiro lugar, partir da
consciência da época em que vivemos. Isso significa saber o que o mundo é e como ele
se define e funciona, de modo a reconhecer o lugar de cada país no conjunto do planeta e
o de cada pessoa no conjunto da sociedade humana”.
Para Aguiar e Dourado (2018), a BNCC aprovada pelo Conselho Nacional de
Educação, tomou o lugar de uma concepção de Base Comum Nacional, conceito
construído pelo movimento dos educadores ao longo das lutas por uma educação cidadã.
Ainda segundo os autores, essa BNCC constitui-se no carro-chefe das políticas
educacionais desenhadas pelo Ministério da Educação após o impeachment da
Presidenta eleita Dilma Rousseff, impactando de forma direta as políticas direcionadas
aos currículos escolares, a formação dos profissionais de educação e os processos
avaliativos nas escolas e sistemas de ensino.
 A BNCC centra-se numa concepção restrita de educação e currículo, pois centra-
se nas competências e habilidades, se contrapõe a uma concepção crítica de direitos e
objetivos de aprendizagem e desenvolvimento e, em parte, ao Plano Nacional de
Educação (AGUIAR, DOURADO).
Entendemos a BNCC e a Reforma do Ensino Médio como parte dos sistemas de
ações relativas à Educação típicas de um contexto de contrarreforma da Educação Básica
conduzida pela extrema direita no Brasil em sua ação de desmonte das conquistas
democráticas e populares, quanto ao direito à educação e às políticas educacionais.
Essa normativa nasce das estratégias 2.1 e 2.2 da Meta 2 e das estratégias 3.2 e
3.3 da Meta 3 do PNE aprovado pela Lei Nº 13.005, de 25 de junho de 2014,
pressupondo que a melhoria da qualidade das aprendizagens na Educação Nacional
decorreria de um currículo único para estudantes de todo o país, controlado de fora da
escola por avaliações de larga escala e material didático padronizado. Isso é percebido na
meta 7 do PNE e na estratégia 7.1, que enuncia a BNCC como necessária e que deve ser
baseada em objetivos de aprendizagem. O resultado disso é, pois, ampliação das
desigualdades, reforço aos processos de exclusão social, pretensão de homogeneização
e/ou extermínio das diferenças, desvalorização docente. Dessa forma, não é
problematizado o que é currículo e conhecimento comuns, supostos como essenciais,
desconsiderando a disputa política e contextual na elaboração de currículo.

A DEFICIÊNCIA CÍVICA EMINENTE DADA À FALTA DO LUGAR DA GEOGRAFIA NO

NOVO ENSINO MÉDIO E NA PRETENSÃO A-DIALÉTICA DA BNCC

Os eventos atuais pelos quais passa o Ensino de Geografia no Brasil evidencia o

caráter complexo que é compreender a atividade educativa nacional. Isso implica, por um
lado, uma análise de conjuntura política e econômica, e por outro lado, uma inquirição
acerca das ideias pedagógicas que formatam os parâmetros, diretrizes e reformas
educacionais. De acordo com Harvey (2014), a partir dos anos de 1970 o mundo industrial
passa por um processo de profundas reestruturações produtivas, implicando na inserção
de tecnologia aos processos produtivos, em que o trabalhador passou a sofrer sérias
consequências, como o desemprego e a sazonalidade. Essa situação implicou na perda
da qualificação e passou a vigorar a noção de competência (RAMOS, 2006), que segundo
essa mesma autora, busca atender pelo menos três propósitos, quais seja:

a) reordenar conceitualmente a compreensão da relação trabalho-

educação, desviando o foco dos empregos e das tarefas para o
trabalhador em suas implicações subjetivas com o trabalho; b)
institucionalizar novas formas de educar/formar os trabalhadores e de gerir
o trabalho internamente às organizações e no mercado de trabalho em
geral, sob novos códigos profissionais em que figuram as relações
contratuais, de carreira e de salário; c) formular padrões de identificação
da capacidade real do trabalhador para determinada ocupação, de tal
modo que possa haver mobilidade entre as diversas estruturas de
emprego em nível nacional e, também, em nível regional (como entre
países da União Européia e do Mercosul) (RAMOS, 2006, p. 39).

Essa situação não passou a fazer-se presente não apenas nas empresas, mas
também no ensino profissionalizante e também na escola, nas universidades, pois aí a
noção de competência encontrou terreno fértil para o seu desenvolvimento (RAMOS,
2006; SAVIANI, 2013), pois estes espaços como são aparelhos ideológicos do Estado
(ALTHUSSER, 1974), são a eles impostos racionalidades que buscam formatar um
“exército industrial de reserva” (MARX, 1996, p. 41) para se controlar e/ou baratear os
salários, através de uma pedagogia includente-excludente.
As palavras do geógrafo Milton Santos, em artigo intitulado Os Deficientes Cívicos,
publicado originalmente em 24 de janeiro de 1999, na Folha de São Paulo, ilustra esse
episódio:

Hoje, sob o pretexto de que é preciso formar os estudantes para obter um

lugar num mercado de trabalho afunilado, o saber prático tende a ocupar
todo o espaço da escola, enquanto o saber filosófico é considerado como
residual ou mesmo desnecessário, uma prática que, a médio prazo,
ameaça a democracia, a república, a cidadania e a individualidade.
Corremos o risco de ver o ensino reduzido a um simples processo de
treinamento, a uma instrumentalização das pessoas, a um aprendizado
que se exaure precocemente ao sabor das mudanças rápidas e brutais das
formas técnicas e organizacionais do trabalho exigidas por uma implacável
competitividade. Daí, a difusão acelerada de propostas que levam a uma
profissionalização precoce, à fragmentação da formação e à educação
oferecida segundo diferentes níveis de qualidade, situação em que a
privatização do processo educativo pode constituir um modelo ideal para
assegurar a anulação das conquistas sociais dos últimos séculos. A escola
deixará de ser o lugar de formação de verdadeiros cidadãos e tornar-se-á
um celeiro de deficientes cívicos (SANTOS, 2002, p. 151; grifos nossos).
 Atendendo aos anseios do Estado neoliberal e, no caso brasileiro, ao Estado fruto
de um processo golpista, midiático, jurídico e parlamentar, liquidador dos direitos sociais e
da classe trabalhadora, a falta que o Ensino de Geografia resultará como consequências
sociais é, “um celeiro de deficientes cívicos” (SANTOS, 2002, p. 151). Conforme Santos
(2007, p. 155),

Quando se confundem cidadão e consumidor, a educação, a moradia, a

saúde, o lazer aparecem como conquistas pessoais e não como direitos
sociais. Até mesmo a política passa a ser uma função do consumo. Essa
segunda natureza vai tomando lugar sempre maior em cada indivíduo, o
lugar do cidadão vai ficando menor, e até mesmo a vontade de se tornar
cidadão por inteiro se reduz.

Uma sociedade em que não se promovem os direitos sociais e que ao invés disso
se elabora a construção de consumidores, a deficiência cívica como consequência final é
inevitável.
A história e a epistemologia da Geografia já evidenciaram a importância de se
saber pensar o espaço geográfico para nele se saber agir (LACOSTE, 1988). O alemão
Friederich Ratzel e o francês Paul Vidal de La Blache enriqueceram essa premissa
geográfica. Dessa forma, a secundarização do Ensino da Geografia no contexto dessas
reformas presta-se a essas concepções de controle do saber pensar o espaço e do saber
nele agir por parte do Estado, ocultando a complexidade socioespacial, política e
econômica do atual período e contribuindo para a formação de deficientes cívicos, pois
“[...] a geografia não é uma ciência de fatos isolados simples, passíveis de serem
conhecidos por si e em si” (MONBEIG, 1957, p. 7), e nem tampouco passíveis de serem
conhecidos e apreendidos diluídos nos demais conhecimentos, já que é uma maneira
particular de compreender a sociedade e sua existência.
Essas normas marcam as incertezas da própria Geografia e dos profissionais
dessa área do saber. Isso é de uma estupidez tão grande que chega até ser um ato
criminoso, pois se tira dos jovens direitos constitucionais já há muito garantidos. O sentido
agora é desenvolver uma racionalidade educacional em que as disciplinas não são mais
interessantes, mas a promoção de competências a serem desenvolvidas a partir de uma
Base Nacional Comum Curricular.
As reformas que visam formatar a classe trabalhadora brasileira do campo e da
cidadesó se realizam em formações socioespaciais como o Brasil, porque ainda é carente
o saber pensar o espaço geográfico e o saber nele agir no sentido da promoção da
cidadania e dos direitos sociais.
O professor de Geografia é um sujeito extremamente importante. Não se quer dizer
que os outros profissionais da Educação não os sejam também, mas que do ponto de
vista social o professor de Geografia é mais essencial do que o profissional com notório
saber, sobretudo “[...] para o avanço social, para as discussões sociais” (MORAES, 2002,
p. 13), que tanto ainda faz falta na sociedade brasileira, que tanto carece da promoção da
cidadania e a Geografia tem sua parcela de contribuição na luta por essa empreitada,
através da construção de uma visão socio-histórica, dialética, crítica, radical e totalizante
dos fenômenos e processos sociais. Dessa forma, “o geógrafo incide diretamente na
formação social do cidadão. O professor de Geografia está participando com um conteúdo
e com uma temática essencial na formação da cidadania. A visão de mundo do estudante-
cidadão, a visão do país, a visão da realidade local em que ele vive, tudo isso será
profundamente permeado pelo conteúdo da Geografia escolar” (MORAES, 2002, p. 13-
14). Sem isso, tem-se “deficientes cívicos” (SANTOS, 2002).
Retirar dos jovens a condição de saberem pensar o espaço geográfico é retirar
deles a condição de saberem atuar no mundo de modo eficiente. É retirar deles a
premissa de princípios geográficos fundamentais, como a autolocalização que possibilita
situar-se no mundo, ou seja, ter a consciência de está no mundo e em relação aos demais
sistemas de objetos e aos demais sistemas de ações.
Caio Prado Júnior é um desses autores que afirmou a importância que tem a
Geografia para o conhecimento do Brasil. Em entrevista à Folha de São Paulo em 21 de
maio de 1978 ele destacou a importância do conhecimento geográfico para a
compreensão e ajuda na solução de problemas do país, a importância do professor de
Geografia e a necessidade de valorização, neste país, do conhecimento geográfico:

História e Geografia são duas coisas que, infelizmente, sempre foram

desleixadas no Brasil, sobretudo a Geografia. Geografia é fundamental.
Geografia não é dizer que tem um rio de tantos quilômetros de
comprimento. Geografia é compreender as condições naturais, humanas
da vida, as relações, a distribuição, a maneira de viver. [...]. A Geografia foi
que me abriu a perspectiva, e foi com o Defontaine - o maior professor que
eu conheci na minha vida. Olha que eu conheci muito professor na minha
vida, mas nenhum, de longe... o Defontaine batia todo mundo. Não que ele
tivesse assim uma erudição, ele não tinha. Mas é porque é um homem que
vivia o assunto. Para todo mundo que assistia às aulas dele era um
 divertimento, era um prazer, primeiro pelo entusiasmo dele. Ele tinha um
amor, [...]. Grande professor, né? Professor não é o sujeito que sabe muito.
Tem muita gente que sabe muito, mas não tem jeito nenhum pra ensinar.
Ensinar tem toda uma comunicação, não? Então, como é que você vai
conhecer um País, se você não conhece os meios e as condições de vida?
Tem que se saber essas duas coisas: tem que saber Geografia, que é o
lugar; e tem que saber História, que é a evolução. Existe no Brasil um
grupo grande de estudiosos de Geografia, e não há dúvida nenhuma de
que, como grupo, é aquele que conhece melhor o Brasil. No entretanto,
eles não são tomados em consideração. Ninguém sabe nem da existência
deles. Então fazem aí estradas e o diabo, mas não consultam os
geógrafos. É preciso criar a mentalidade do geógrafo, que não se tem aqui.
Então você vê o desastre que é São Paulo, é a falta disso.

Dessa forma, como desta o historiador Caio Prado Jr., é preciso valorizar-se mais o
Ensino de Geografia no país e não o retirar e/ou o diluir nos demais itinerários formativos.
Se vivemos em uma realidade socioespacial dialética esse conhecimento não pode ser
deixado de lado, sobretudo no Brasil, em que cuja condição de periférico e moderno,
pobre e rico tem como síntese as desigualdades.

AS BASES ECONÔMICO-PEDAGÓGICAS, DIDÁTICO-PEDAGÓGICAS,

PSICOPEDAGÓGICAS E PEDAGÓGICO-ADMINISTRATIVAS QUE FUNDAMENTAM AS
REFORMAS EDUCACIONAIS NO BRASIL

Conforme Saviani (2013), as ideias pedagógicas que estruturam as reformas

educacionais da década de 1991 a 2001 e, entendemos ser as mesmas que estão
presentes nos eventos atuais no Brasil reconfigurando as dinâmicas e os processos
educacionais, são: 1) o neoprodutivismo e a pedagogia da exclusão, cuja característica
principal é dada pelas bases econômico-pedagógica de proveniência de reconversão
produtiva; 2) o neoescolanovismo e a pedagogia do aprender a aprender, cuja
característica é proveniente das bases didático-pedagógicas; 3) o neoconstrutivismo e a
pedagogia das competências que visa reorientar as atividades construtivas das crianças
através das bases psicopedagógicas; 4) o neotecnicismo e a pedagogia corporativa da
qualidade total, cujo foco é reorganizar as escolas e redefinir o papel do Estado através
das bases pedagógico-administrativas.
A primeira é fruto das crises da sociedade capitalista que eclodiu na década de
1970 que reestruturou os processos produtivos através da mudança na base técnica da
produção, substituindo o modelo fordista de produção e organização da produção pelo
modelo de produção e organização da produção toyotista. De acordo com Harvey (2014),
o modelo fordista era apoiado na instalação de grandes fábricas que operavam com
tecnologia pesada de base fixa e incorporavam os métodos tayloristas de racionalização
do trabalho, visando a produção em série de objetos estandardizados, isto é,
padronizados em larga escala e acumulados em grandes estoques. Já o modelo toyotista
apoia-se em tecnologia leve, isto é, de base microeletrônica flexível e visa a produção de
objetos diversificados em pequena escala, cuja pretensão é atender à demanda de nichos
específicos do mercado e incorpora métodos just in time que dispensam a formação de
estoques. Dessa forma, se no fordismo requeriam-se trabalhadores com estabilidade no
emprego, no toyotismo requer-se profissionais que “[...] disputem diariamente cada
posição conquistada, vestindo a camisa da empresa e elevando constantemente sua
produtividade” (SAVIANI, 2013, p. 429).
A segunda, focada no lema aprender a aprender, tem como eixo do processo
educativo os aspectos psicológicos, ênfase nos métodos em detrimento dos conteúdos,
no aluno em detrimento do professor, no interesse em detrimento do esforço, na
espontaneidade em detrimento da disciplina (SAVIANI, 2013). Com o neoescolanovismo
“[...] o mais importante não é ensinar e nem mesmo aprender algo, isto é, assimilar
determinados conhecimentos. O importante é aprender a aprender, isto é, aprender a
estudar, a buscar conhecimentos, a lidar com situações novas. E o papel do professor
deixa de ser daquele que ensina para ser o de auxiliar o aluno em seu próprio processo
de aprendizagem” (SAVIANI, 2013, p. 431).
A terceira, focada na pedagogia das competências, dá as bases
pesicopedagógicas que reorientam as atividades educativas. As ideias pedagógicas de
base neoconstrutivista direcionam a construção do conhecimento não para a percepção,
mas para a ação de promoção de competências. A racionalidade educativa com o
neoconstrutivismo tende a focar-se no êxito e não na verdade, focando-se no fim prático e
não na construção explicativa, por exemplo. Não interessa concepções que esclareçam
“[...] ‘os esquemas representativos ou os conceitos verdadeiros que implicam inclusão de
classes e relações’” (SAVIANI, 2013, p. 436), já que ao discurso e à prática
neoconstrutivista cabe valorizar os saberes docentes centrados na experiência cotidiana,
uma vez que se disseminou outra teoria de sustentação das ações docentes, ou seja, a
teoria do professor reflexivo que tem como premissa a valorização desses saberes
docentes mencionados. O foco do neoconstrutivismo, a exemplo do que percebemos no
“Novo” Ensino Médio é a promoção de mecanismos que visam adaptar o comportamento
dos jovens ao meio socioespacial do presente dinamizado pelos processos de reprodução
e reestruturação do capital de base técnica-científica-informacional, financeira, midiática e
político-jurídica. Assim, “para a adaptação ao meio natural e material entrariam em cena
as competências cognitivas; e os mecanismos de adaptação ao meio social seriam
constituídos pelas competências afetivo-emocionais” (SAVIANI, 2013, p. 437).
A quarta, isto é, o neotecnicismo, apresenta suas características através da
reorganização da escola e da redefinição do papel do Estado, cujos princípios da
qualidade total e da pedagogia corporativa evidenciam as bases padagógico-
administrativas das reformas educacionais impostas no Brasil desde a década de 1990.
Também está ligada à introdução da pedagogia das competências nas escolas para
adequá-las à racionalidade das empresas, buscando ajustar, tanto os trabalhadores,
como os cidadãos “[...] ao tipo de sociedade decorrente da reorganização do processo
produtivo” (SAVIANI, 2013, p. 438). Em função disso, percebemos que implicitamente nas
reformas educacionais implantadas no país e, em particular na que impôs o “Novo”
Ensino Médio, as escolas são chamadas a uma nova função: abandonar o ensino
centrado nas disciplinas de conhecimento, como é o caso de Geografia e História, para
um ensino centrado em competências referidas à situações determinadas, fato já
evidenciado por Ramos (2006) e Saviani (2013) para o caso das reformas educacionais
brasileiras a partir de 1990 e, que como percebemos, presente até esse momento.
Segundo Saviani (2013, p. 438), “[...] a base da pedagogia tecnicista são os
princípios de racionalidade, eficiência e produtividade, dos quais deriva o corolário relativo
à obtenção do máximo resultado com o mínimo de dispêndios”. Seguindo essa
racionalidade, o intento das reformas educativas, a exemplo da imposta pela Lei Nº.
13.415/2017, é reduzir custos, encargos e investimentos públicos na área da Educação,
muito embora o discurso dos reformuladores seja o contrário. Redefine-se, dessa forma, a
função do Estado e da escola.

CONCLUIR?...
 Precisamos cada vez mais discutir a premissa de que, mudando o mundo do
trabalho muda também as formas de organização da vida e, pois da (re)produção do
conhecimento. Atentando-se à história como processo, perceberemos que em decorrência
da luta pela existência os grupos sociais são obrigados a criarem novas formas de
organização do trabalho, modificando costumes, hábitos, formas de pensar para adequar-
se às novas condições de vida criadas.
Tal situação está ocorrendo com o ensino de todas as disciplinas e, em particular,
com o Ensino da Geografia e precisamos atentar-se para o fato de que não cabe à
Geografia a adaptar-se à atual circunstância “[...] justificar a perversidade da globalização
e convencer a todos de sua inevitabilidade histórica, social e econômica” (SOUZA NETO,
1999, p. 14), pois os custos sociais são enormes sem o saber pensar o espaço e sem o
saber nele agir, já que é isso que, dentre outros aspectos, visa a Lei Nº 13.415/2017. É
preciso que a forma de ler e explicar o mundo tomando como referência o conceito de
totalidade, não no sentido de gerar sínteses superficiais como visa o “Novo” Ensino Médio
e a BNCC, mas sistemas lógicos, coerentes e dialéticos, não se perca. E para que isso
não ocorra, é preciso que ao Ensino da Geografia seja dado o seu reconhecimento no
projeto de um país mais justo e menos desigual.

REFERÊNCIAS

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