CONCEIÇÃO DE IPANEMA – MG

MODELO DE
PLANO DE GOVERNO MUNICIPAL
2017-2020

2020
“Seja a mudança que você quer ver no mundo”.
Mahatma Gandhi
 ÍNDICE

1. Apresentação .............................................................................04

2. Conceição de Ipanema...............................................................

3. Objetivos e Princípios de Atuação do Governo ....................

4. Visão de Longo Prazo para a Cidade .....................................

4. Propostas de Governo ...............................................................

4.1. Agricultura e pecuária.............................................................

5. Considerações Finais .................................................................39

 4

I – APRESENTAÇÃO

A Associação Sociocultural Concipa tem como prioridade o

fomento à arte e a cultura na cidade de Conceição de Ipanema. Porém,
em suas disposições estatutárias estão previstas também atividades de
educação política e cidadã. Os membros enquanto representantes da
entidade não possuem vínculo partidário e ideológico com nenhum
segmento político. Mas isso não lhes priva do grave dever de contribuir
para a melhoria da política no território. A arte e a cultura em geral não
estão dissociadas dos valores democráticos e humanos.
Segundo estas diretrizes e considerando o histórico das campanhas
eleitorais e das administrações diversas do município, resolvemos tornar
público um modelo de Plano de Governo que consideramos ideal e de
aspiração da maioria dos munícipes. O nosso objetivo é mostrar aos
futuros candidatos o que a nossa associação espera deles e também fazer
relembrar à população quantas iniciativas e programas que poderiam ser
implantados neste município. Esperamos que a proposta impacte
positivamente na decisão e na escolha dos eleitores.
Os princípios que norteiam toda a nossa visão política local são os
seguintes: Esperamos este ano uma campanha limpa, respeitosa, útil e
democrática; esperamos um governo que tenha compromisso em
governar para todos, sem perseguição política, atuando com
transparência e combatendo a corrupção e que acima de tudo, supere o
empreguismo, as licitações de cartas marcadas e melhore os serviços
públicos para todos. Enfim, que se amplie o compromisso com a
democracia.
 5

II – IDENTIFICAÇÃO DE CONCEIÇÃO DE IPANEMA

O município de Conceição de Ipanema, Minas Gerais, está situado

na zona geográfica do Rio Doce, possuindo uma área de 253, 935 km² e
uma população de 4.574. Seu território está na região Leste do estado de
Minas Gerais. Trata-se de uma cidade pequena que foi emancipada em
12 de dezembro de 1953, pela Lei nº. 1.039, quando então, foi elevada à
condição de cidade, tendo sua implantação em 1º de janeiro de 1954.
Em seus aspectos geográficos, apresenta um relevo montanhoso,
destacando-se as serras: dos Pereiras, do Zoador, do Alto Salvador, Serra
da Santa Elisa - ponto culminante do município, e da Barraca com
maiores elevações. A cidade se situa às margens do Rio José Pedro. Na
rede hidrográfica do município destaca: Rio Manhuaçu, Rio José Pedro e
Ribeirão do Cobrador e os respectivos afluentes dos três.
Do total de habitantes do município, 65, 8% vivem na zona rural. A
densidade demográfica é de 17,55 habitantes por quilômetro quadrado.
A população economicamente é composta por proprietários de terras
que se ocupam da pecuária e da cafeicultura, pequena parcela de
comerciantes e funcionários públicos com renda mensal de 2 até 3
salários mínimos.
Muitos jovens antes mesmo de concluírem o Ensino Médio se
deslocam para outras cidades em busca de trabalho. A principal cidade
de destino é a cidade paulista de Santa Gertrudes onde procuram
trabalho nas indústrias de cerâmica.
Segundo dados do IBGE, o PIP do município é de 7.650, 67 reais. A
distribuição setorial do PIP perfaz 9.404 na agropecuária, 2.946 na
 6

indústria e 21.087 em serviços. Em sua economia destaca-se o cultivo do

café e a agropecuária, com um pequeno número de comércios. O nível
socioeconômico é razoável, variando de uma comunidade para outra. Os
programas governamentais de apoio aos produtores rurais têm sido
fundamental para a melhoria de qualidade de vida nos municípios.
A parcela da população sem renda fixa tem como apoio os programas
sociais do governo federal, complementa renda com trabalhos sazonais
como a colheita de café, especialmente no Povoado de São Luís. O
IDHM, segundo dados de 2010, era 0,676.
Atualmente, a continuidade do município encontra-se ameaçada pela
PEC 188/2019. Se a mudança na legislação for aprovada o município de
Conceição de Ipanema será reduzido a distrito. Atualmente, Conceição
de Ipanema possui uma população de 4.574 habitantes. Faltam 427
habitantes para escapar deste enquadramento. A receita do município é
de 12.773.201, mas a participação com recursos provenientes de ISS,
IPTU e ITBI soma apenas 216.076. Isto corresponde a apenas 1,7%.
Teríamos de ter um crescimento próprio de 8,3% na receita. O governo
federal considera este um fato um prejuízo porque considera o assunto
apenas do ponto de vista contábil.
O desafio que terá uma próxima administração é aumentar a receita
própria e conseguir menos para segurar a população jovem no município
e atrair novas pessoas. Isso demandará várias medidas. Esperamos que
esses passos sejam dados.
 7

III - OBJETIVOS E PRINCÍPIOS DE ATUAÇÃO DO GOVERNO

As propostas aqui apresentadas deverão ser implementadas

mediante plano integrado e intersetorial de ações do poder público e da
sociedade civil, principalmente nas áreas de assistência social, cultura,
esporte e lazer.
Não havendo apoio das massas, fica impraticável a realização de
ações sociais tendo em mente seus pontos ideais. A importância da
preservação dos recursos naturais para a manutenção da vida no planeta
Terra.
Vamos priorizar o desenvolvimento sustentável do meio ambiente, e
para isso é importante envolver a população, os estudantes e entidades
parceiras.
 Governar com diálogo amplo e transparência nos atos.
 Ter zelo com a saúde em sua dimensão preventiva e tratativa.
 Fortalecer a educação, a cultura e o turismo de forma integrada.
 Ter foco na recuperação da infraestrutura urbana, paisagismo e
infraestrutura rural.
 Planejar a estrutura administrativa com foco e planejamento.
 Ter metas a curto e a longo prazo e as reavaliar periodicamente.
Um dos objetivos do governo deve ser a garantia do desenvolvimento
da sociedade e das pessoas as quais ele serve, nos seus múltiplos
aspectos: social, político, cultural, econômico, ambiental. O governo deve
garantir isonomia, igualdade, justiça social e preservar os recursos
comuns para as atuais e as futuras gerações. A isto se pode chamar
desenvolvimento sustentável. Sob esta ótica, desenvolvimento
 8

sustentável é condição estratégica para garantir o direito á cidadania e

superar a pobreza, a violência e as desigualdades.
A participação cidadã é fundamental na nossa concepção de
administração municipal. Ela deve ser incorporada ao dia-a-dia da
gestão pública, não apenas como uma diretriz, mas também como marca
e método de trabalho. Mas é necessário capacitar os diversos atores da
sociedade civil e do Poder Público para exercitar o controle social da
gestão dos serviços implementados.
Deve ser preocupação ampla e constante o combate à corrupção na
gestão pública, permitindo à sociedade uma ampla fiscalização através
do Portal da Transparência, dando espaço para os conselhos exercerem
livremente suas funções.
Nosso compromisso é defender uma administração transparente,
eficiente e democrática, capaz de incorporar efetivamente a participação
dos cidadãos, permitindo maior controle social sobre a prestação do
serviço público e as ações realizadas.
Nossa região é extremamente favorável à produção agrícola. Vejamos
o exemplo clássico do café. Outras culturas vêm sendo testadas e
aprovadas em nossa região, sem o menor incentivo por parte do
Governo Municipal, seja ele em forma de incentivo financeiro ou técnico.
Conceição tem que acompanhar o ritmo de desenvolvimento econômico
e social. Todo o potencial do município precisa ser aproveitado para que
assim seja extraído o máximo e assim a geração de emprego e renda
também seja proporcionalmente maximizado.
A história do turismo local não é e nunca será construída por uma
única administração. É um esforço conjunto de várias gestões. Assim
como o incentivo à diversificação dos esportes. Em geral, as ações a
 9

serem implementadas devem ser avaliadas continuamente e, se for o

caso, replanejadas e reformuladas.

IV - VISÃO DE LONGO PRAZO PARA A CIDADE

Uma administração municipal não pode focar suas metas somente

até a próxima eleição. A vida do município demanda continuidade. As
administrações precisam olhar além de seu pleito. Neste sentido,
esperamos dentro de 10 anos que Conceição de Ipanema tenha:
1. Desenvolvimento econômico com uma agricultura
diversificada, comércio forte, pequenas indústrias por meio de
cooperativismo e maior distribuição de renda.
2. Educação com índices excelentes. Isso quer dizer alunos 100%
alfabetizados, valorização do profissional de educação e
infraestrutura de qualidade.
3. Saúde de qualidade. Com pronto atendimento municipal, com
UTI móvel, especialidades médicas.
4. Cultura, arte e esporte. Que a cidade seja dinâmica e que
tenham espaço e tempo para os esportes e para as artes.
5. Infraestrutura adequada. As estradas rurais e a infraestrutura
urbana precisam chegar a ponto de excelência.
Portanto, isso dependerá de planos que ultrapassem as gestões e de
continuidade no trabalho.
 10

V - PROPOSTAS DE GOVERNO (2017 – 2020)

Abaixo apresentamos as propostas por áreas:

1. AGRICULTURA E PECUÁRIA

Agrônomo

 Fortalecer o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural

Sustentável (CMDRS) – é de vital importância um conselho forte,
uma vez que a economia do município deve gerar em torno da
produção rural. Deve haver apoio total pelo município e forte
participação dos produtores rurais nas decisões.
 Plano Municipal de Desenvolvimento Rural – promover reuniões
para discutir com os produtores rurais, o Plano que norteará os
rumos da agricultura familiar no município. É necessário um
planejamento a longo prazo com metas a serem perseguidas.
 Acesso ao fornecimento de sêmen bovino – facilidade ao acesso a
sêmen bovino de qualidade, para os produtores, de acordo com
critérios pré-definidos.
 Estímulo à agricultura familiar – após forte incentivo à agricultura
familiar, aquisição de produtos locais para a merenda escolar,
conforme determina a legislação – fomentar e estimular a produção
dos agricultores familiares para atender às necessidades do
Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), que
determina que, no mínimo, 30% de aquisições de gênero
alimentício sejam provenientes da agricultura familiar.
 Comércio de produtos da agricultura familiar - Estimular e apoiar
a implantação de “Feiras da Agricultura Familiar”, valorizando os
produtos produzidos no município. Além de promover Feiras e
Mostras Municipais para produtos locais, valorizando a economia
solidária existente na cidade.
 11

 Agricultura sustentável - Promover medidas educativas e que

estimulem uma produção sustentável sem danos irreparáveis ao
meio ambiente. Conscientizar sobre o uso de agrotóxicos e de
medidas de proteção no trabalho quanto a acidentes com animais
peçonhentos.

2. ASSISTÊNCIA SOCIAL

 Fortalecimento das ações do CRAS – Manter os programas ativos

e eficientes, fortalecer todas as ações de assistência social.
 Direitos humanos – Ter compromisso com uma agenda de direitos
humanos que assegurem os direitos fundamentais das famílias em
situação de vulnerabilidade social.
 Regularização de documentos pessoais – Promover mutirões para
a regulamentação de documentos pessoais e de cadastros
necessários para ter acesso a benefícios para a população mais
pobre.
 Terceira idade – Fortalecer e ampliar as ações de proteção à pessoa
idosa, de integração social, de lazer e saúde.
 Apoio às Associações – Alto São Luiz, Concipa, outras que se
criarem. Auxiliar as associações no seu processo de constituição:
elaboração de estatutos, atas, emissão de CNPJ, DIPJ, RAIS, entre
outros documentos;
 Retorno da Guarda Mirim – A educação para a cidadania aliada
ao trabalho é um dever da sociedade para com os adolescentes,
principalmente, em sua preparação para o mercado de trabalho. O
retorno da Guarda Mirim supriria uma grande carência atualmente
no município.
 Programa Voluntarie-se – estímulo ao voluntariado, incluindo
jovens e aposentados, por exemplo, que desejam a melhoria local.
 Brincar é um Direito da Criança – As brinquedotecas facilitam o
acesso das crianças ao direito de brincar e se desenvolver, sem
exigir investimentos elevados.
 Comunidades religiosas - Aproveitar melhor a atuação social das
comunidades religiosas, articulando-a com a estrutura de
 12

atendimento social da administração. Criar e manter canais de

diálogo permanente com a comunidade dos mais diversos
segmentos religiosos. Construir uma pauta de ações e serviços por
meio dos quais as comunidades religiosas possam contribuir para a
coletividade, em parceria com a administração municipal;

3. CULTURA

 Área central de eventos – O município é carente de espaço de

entretenimento e de atração de turismo. A construção de uma área
de eventos daria mais comodidade e conforto para receber os
eventos mais importantes da cidade.
 Biblioteca Municipal – Reabrir a biblioteca municipal em lugar
acessível ao público, renovar acervo e realizar atividades de
incentivo à leitura e à escrita.
 Casa de Cultura – Todas as ações culturais e os grupos artísticos
precisam de espaço coletivo para se apresentarem e se encontrarem
com seu público. A Casa de Cultura (artigo 98) dinamizaria a vida
cultural do município.
 Instituição de grupos artísticos permanentes - Criação de uma
corporação musical e de grupo de teatro.
 Calendário de eventos locais – Tornar público um calendário
anual de eventos locais para estimular a participação e apoiar os
eventos assim como manter as festas tradicionais.
 Promoção de eventos – Promover eventos que valorizem os
talentos locais como shows, concursos e mostras de arte tal como o
Festival de Artes – poesia, música, dança, valorizando os talentos
locais.
 Oficialização de um hino municipal – Promover um concurso
para elaborar e eleger letra e música do hino municipal como está
previsto na Lei Orgânica.
 Apoio à Rádio Comunitária – Manter rádio nas praças para
estimular a audiência da rádio assim como manter programas
educativos e de utilidade pública.

4. DEFESA CIVIL
 13

 Criação da Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil

(COMPDEC) – a missão da Defesa Civil é promover a defesa
permanente do município contra os desastres naturais ou causados
pelo homem. Permite à prefeitura agir com rapidez em situações
de emergência, minimizando as consequências das calamidades
públicas. A COMPDEC é responsável pelas ações de proteção e de
defesa civil no município, zelando pela segurança da população.
Os municípios não são obrigados a criar a COMPDEC; mas, não
tendo, ao ocorrerem desastres, será difícil obtenção de recursos
financeiros relacionados. Será importante o apoio popular nas
ações do órgão, principalmente os que se disponham como
voluntários, para maior segurança em Conceição.
 Plano de Ação para Prevenção e Combate às Queimadas – todos
os anos, inúmeros focos de queimadas atingem nossas áreas rurais,
principalmente no 3º trimestre. Deve haver um plano de ação, que
irá envolver os produtores rurais, pequenos agricultores,
comunidade escolar, agentes ambientais e de saúde, a sociedade
em geral.
 Educação e Conscientização – Campanha educativa de
prevenção ao fogo. Visita de sensibilização e orientação aos
produtores rurais. Palestras para os agentes ambientais e
agentes de saúde.
 Mobilização e Prevenção – Limpeza de áreas prioritárias.
Orientação sobre a queima controlada quando necessário.
 Fiscalização e Combate aos incêndios florestais e controle de
queimadas – Monitoramento de Queimadas. Combate aos
incêndios florestais.
 Plano de Ação para Prevenção Contra Enchentes – os fenômenos
naturais que provocam as enchentes não podem ser controlados,
mas algumas ações preventivas podem minimizar suas
consequências. Na busca pela redução dos riscos de alagamentos e
enchentes, durante todo ano a prefeitura deve trabalhar na limpeza
e desassoreamento dos rios, limpeza de bocas de lobo e ruas. Deve
haver apoio aos munícipes que sofrem por esse desastre.
 14

 Situação da Usina – discutir com a população a situação das

usinas hidroelétricas vinculadas à cidade. Cobrar medidas de
proteção ambiental por parte da empresa gerenciadora da
usina.

4. DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

 Associação dos Comerciantes – a união dos comerciantes, seja

como associação ou como grupos, é crucial para o
desenvolvimento econômico de Conceição, buscando melhorias a
fim de facilitar a vida do empreendedor e fortalecer o comércio.
Deve-se discutir o perfil do consumidor e os meios que poderão
alavancar as vendas, substituindo as compras que são feitas em
outras localidades por falta de variedade ou por altos preços,
engrandecendo o comércio local.
A prefeitura deve ser uma facilitadora do desenvolvimento dos
comércios, uma vez que acaba por envolver a todos nós.
 Regularização fiscal (guias) – na cafeicultura, gado leiteiro,
eucalipto. É extremamente importante o recolhimento dos
impostos oriundos das guias dos produtos gerados no município,
para investimento no município.
 Elevação dos povoados a distritos – transformar os povoados de
São Luiz, São Geraldo e São Barnabé em distritos, ficando aptos a
receber verbas específicas para localidades com essa classificação, e
propiciando uma oportunidade de desenvolvimento a eles.
 Diagnóstico econômico da cidade – analisar, tabular e organizar
informações sobre as atividades econômicas da cidade.
 Projetos de Intervenção – divisão dos povoados e córregos em
Projetos de intervenção (Projeto Piabanha, Projeto Funil, etc.). Cada
Projeto envolverá todas as pastas relativas à área, para melhor
intervenção, p.ex. estradas locais e desenvolvimento econômico a
ser explorado na área.
 Prática do Cooperativismo – estimular o desenvolvimento da
prática do cooperativismo nas diversas áreas da agropecuária.
 15

 Apoio às plantações – apoio ao desenvolvimento da cultura de

leguminosas e frutas, como plantação de tomates, inhames,
bananas. Apoio por meio de máquinas, transporte, estradas,
facilidade de escoamentos, apoio à produção.
 Código Tributário Municipal – Atualizar a legislação tributária do
município afim de melhor a arrecadação própria e ampliar os
serviços públicos. Regularizar terrenos, lotes para aumentar a
receita por meio de IPTU.
 Produção de leite – Estimular a fabricação de produtos de laticínios
e demais produtos e insumos locais para a agropecuária como uma
fábrica de rações.

5. EDUCAÇÃO

 Acesso permanente à creche – Aumentar a oferta de creche de

modo atender pelo menos o percentual previsto no Plano
Municipal de Educação.
 Fortalecimento da educação básica – Promover programas e ações
que garantam a alfabetização de todos os alunos até o 3º ano do
ensino fundamental e preparar as demais turmas para as
avaliações externas de modo que cresça o IDEB do município.
 Combatendo a Evasão Escolar - A prefeitura pode ajudar a
diminuir os índices de evasão escolar acompanhando as crianças
que têm problemas e procurando as causas da evasão junto às
famílias dos alunos.
 Programação de Intervenção Pedagógica – Organizar uma equipe
de professores de apoio para acompanhar semanalmente o
desenvolvimento dos alunos em fase de alfabetização a fim de
garantir as habilidades previstas para a faixa etária.
 Incentivo à leitura – Fortalecer as salas de leituras, ampliar o
acervo, promover grêmios literários e projetos que estimule a
leitura nas escolas.
 Experiência de escola em tempo integral – Ampliar no segundo
horário o currículo para aprendizagens práticas de acordo com a
 16

vida no município com aulas fora da escola – áreas rurais,

nascentes, áreas de reflorestamento.
 Alfabetização de adultos – Instituir turmas de Educação de Jovens
e Adultos ou similares afim de reduzir a taxa de analfabetismo
acima dos 18 anos.
 Programa de Atenção à Saúde da Juventude - ASJ – Promover
atividades informativas e preventivas através da parceria de
secretaria de saúde e secretaria de educação em relação às DSTs,
Gravidez na Adolescência, combate a drogadição, violência juvenil,
bullying, respeito, diversidade e outros.
 Valorização dos profissionais da educação – Manter o
compromisso com o ajuste salarial dos professores e amparo para a
sua saúde e segurança em sala de aula.
 Parceria com o SENAC – Firmar parceria com o SENAC afim de
oferecer para os jovens cursos profissionalizantes.
 Amparo à Escola Família Agrícola – Apoiar financeiramente a
Escola Família Agrícola do Córrego do Funil.
 Estímulo à Educação Superior – Apoiar um cursinho pré-
vestibular solidário, manter o transporte dos alunos universitários
e atrair polos de faculdades e de cursos técnicos para a cidade afim
de que os jovens tenham oportunidade de estudar sem deixar o
convívio familiar.
 Curso de Educação Política - Lideranças Comunitárias,
objetivando acesso à informação sobre o funcionamento do poder
público e das especificidades da administração municipal
 Segurança no Trânsito – Incluir nos anos finais do Ensino
Fundamental aulas de segurança no trânsito em parceria com a
Polícia Militar.
Referência: Art. 97 da lei orgânica

6. ESPORTE E LAZER

 Estímulo aos esportes – O município possui pouca tradição na

diversificação de esportes. Promover atividades que estimule os
Esportes radicais – motociclismo, pesca, corrida, Esportes coletivos
 17

– voleibol, futebol, Esportes individuais – ciclismo e Jogos de

mesa – damas, dominó, sinuca, baralho.
 Associações desportivas – Organizar e dar suporte a uma rede de
associações desportivas em todos os distritos para formalizar o
esporte e preparar para as competições anuais das Olimpíadas
Municipais.
 Olimpíadas Municipais – Criar um evento municipal unificado de
esportes, envolvendo torneios de todas as categorias praticadas
dentro de uma mesma data.
 Calendário desportivo – Organizar anualmente um calendário
desportivo consultando todas as associações e equipes a fim de dar
unidade às atividades e atrair comércio e turismo.

7. GESTÃO E PARTICIPAÇÃO POPULAR

 Projeto Governo de Todos – realização de audiências públicas,

para discussão de temas de importância para a população, sejam
propostas desta ou do poder público. Realização inclusive em cada
povoado, junto aos representantes comunitários, descobrindo suas
necessidades e dando respostas. Implantar políticas públicas com
planejamento e participação.
 Conceição que Queremos em 10 Anos – realizar o planejamento
de médio e longo prazo, com participação da sociedade.
 Representantes Comunitários – estimular a criação de grupos de
representantes nos povoados, córregos e bairros, para maior
aproximação das comunidades com a prefeitura, e intervenção nas
várias áreas, seja saúde, estradas, defesa civil, etc.
 Conselhos municipais – são uma das formas de participação
popular na gestão pública municipal. Devem ser valorizados nas
diferentes áreas como espaço de participação nas decisões do
governo e buscando o cumprimento de sua função de controle
social.
 Ouvidoria Municipal – dar efetividade ao canal de comunicação
entre o cidadão e a governo, atendendo diretamente os munícipes
 18

em reclamações sobre os serviços prestados ou por solicitações não

atendidas.
 Estrutura administrativa mais participativa – para uma
administração mais eficiente, deve haver maior representatividade
dos funcionários públicos.
 Realizar reuniões regulares com os funcionários nas várias
pastas, visando harmonia nas ações das equipes e melhor
eficiência do serviço prestado. Garantir que os servidores
participem de forma concreta na discussão, na implantação e
na avaliação das ações realizadas.
 Investir em capacitação e na qualificação profissional, sempre
visando à melhoria da qualidade do serviço prestado.
 Reconhecer e valorizar os profissionais capacitados nas
diversas áreas, de acordo com seu histórico ou formação
curricular, independente de partido político. Optar por esses
profissionais nos cargos de maior responsabilidade. A sua
valorização trará maior bem-estar geral, estímulo a outros
servidores e melhor funcionamento do serviço, do
profissional.
 Maior autonomia para os chefes dos vários setores da
estrutura pública, de acordo com seu nível, sejam secretários,
diretores, encarregados, enfermeiros – desde que provada
sua competência e havendo defesa dos mesmos valores.
 Consultoria – manter a prestação de consultoria nas diversas
áreas, até capacitação de funcionários locais, ou
reconhecimento daqueles já capazes.
 Projeto Quadrilátero – união dos municípios Conceição de
Ipanema, São José do Mantimento, Chalé, Taparuba, para
aprendizado de acordo com as experiências locais, com discussão
de ideias e projetos em todas as áreas, seja política, saúde,
vigilância sanitária, desenvolvimento econômico, resíduos sólidos,
turismo, etc.
 Gestão do Patrimônio Municipal – a gestão patrimonial é muito
importante para o órgão público. Realizar o inventário dos bens
públicos (identificação e localização), sejam eles permanentes ou de
 19

consumo, permitindo o levantamento da situação dos bens em uso

e a necessidade de manutenção ou reparos e a verificação da
disponibilidade dos bens da unidade.
 Pontos facultativos – são os dias úteis em que os servidores
públicos são dispensados do trabalho mediante ato administrativo,
por motivo relevante para a cidade. O excesso de decretos de
pontos facultativos traz prejuízos para vários setores da cidade,
prejudicando a economia local, a educação, o trâmite das ações nos
serviços públicos, etc. Devem ser limitados, e de preferência
restritos às áreas relacionadas.
 Política de Empreguismo – a dependência à prefeitura em nossa
cidade é muito grande. Acomodamo-nos e deixamos de buscar um
futuro mais produtivo para nós e melhorias para a cidade. É certo
que, não havendo grande oferta de serviços em outras áreas, luta-
se até por uma vaga na esfera pública. É algo complicado de
resolver. Depende da boa educação, principalmente das
graduações, de investimentos na cidade, da mudança cultural da
população, do empoderamento dos munícipes. Deles é o poder e
para eles, mas braços cruzados não criam cidades.
Não havendo desenvolvimento econômico, mantém-se a velha
política que conhecemos, a do empreguismo. Mas isso deve ser
mudado, com enxugamento da máquina pública, com
investimentos em áreas de interesse social.
 Estrutura administrativa - Realizar a avaliação e aprimoramento
da estrutura administrativa existente.

8. INFRAESTRUTURA

 Regularização Latifundiária – é o conjunto de medidas jurídicas,

físicas, ambientais e sociais com a finalidade de dar legalidade a
terrenos irregulares. Regularizar o máximo de imóveis possíveis no
município
 Infraestrutura da Balança – regularização latifundiária,
saneamento básico, pavimentação e arborização entre a Sede
e a Balança, iluminação pública.
 20

 Plano Ilumina Conceição – A iluminação pública contribui para a

qualidade de vida e segurança pública. Seu investimento contribui
para eficiência e qualidade na prestação do serviço de iluminação
pública, com redução do consumo e ganho para o meio ambiente
na economia de energia. Deve-se modernizar e revitalizar a
iluminação pública, com a substituição das antigas lâmpadas de
vapor de mercúrio e sódio por outras, mais eficientes, econômicas e
que apresentam melhor luminosidade. Fornecer iluminação
pública em todas as ruas da sede e dos povoados.
 Lâmpadas LED – alternativa eficaz em economia de energia
elétrica em equipamentos de iluminação em geral. A instalação de
novas lâmpadas de LED deverá acontecer na sede e nos povoados
do município, aumentando a eficiência luminosa, promovendo
maior segurança, com economia aos cofres públicos. Reutilizar as
lâmpadas retiradas de acordo com a necessidade, e realizar
descarte adequado das lâmpadas de mercúrio e de vapor de sódio.
 Planejar e realizar arborização e implantações dos sistemas de
iluminação de forma harmônica. Realizar podas nas árvores
urbanas de forma adequada, para evitar danos e sua perda de
estabilidade.
 Plano de Recuperação e Acessibilidade de Calçadas – é
responsabilidade das Prefeituras zelar pela conservação e
construção das calçadas, as quais têm a obrigação de possibilitar
que qualquer cidadão possa transitar com facilidade e segurança.
A sua padronização com melhoria nas condições de acessibilidade
facilita esse objetivo. Contamos com a participação privada no
processo de calçadas acessíveis.
 Programa de Incentivo ao Saneamento Básico Municipal –
inúmeras residências no município não tem acesso a uma rede de
esgoto bem estruturada. Assim, esse programa visa regularizar a
situação do esgotamento sanitário no município, partindo do
diagnóstico da situação atual para definição de ações para
solucionar os problemas.
 Implantar as metas estabelecidas pelo Plano Municipal de
Saneamento Básico (PMSB) – Lei municipal nº 809/2017
 21

https://www.cmci.mg.gov.br/leis-pdf/809.pdf
 Fossas sépticas – sua funcionalidade é simples e eficiente, sendo
fácil de ser implantada, ajudando a evitar problemas ambientais e
na saúde.
 realizar construção de fossas sépticas na maior parte possível
das residências que necessitem; e proceder a adequação das
fossas sépticas existentes de acordo com as normas de
vigilância sanitária.
 como contribuição para aqueles que precisam adequar suas
fossas as normas legais, oferecer horas máquinas e auxílio
financeiro aos moradores, e o projeto de engenharia civil
para tal adequação.
 Buscar apoio junto a instituições como a EMATER, CMDRS e
o SICOOB.
o Política Nacional de Saneamento Básico – Lei Nº. 11.445/2007
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-
2010/2007/lei/l11445.htm
 Trânsito e transportes
 Gestão de Trânsito – planejar ações voltadas para melhoria do
trânsito na cidade, pensando no futuro. A receita arrecadada com
multas de trânsito deve ser aplicada, exclusivamente, em
sinalização, engenharia de tráfego, de campo, policiamento,
fiscalização e educação de trânsito. O IPVA é outra fonte de
investimentos.
 Educação de trânsito – implementar educação para o trânsito
em todos os níveis de ensino, discutindo sobre infrações,
faixa de pedestre, direção consciente, etc. Realizar palestras,
promover debates, distribuir materiais e analisá-los com os
funcionários públicos e de empresas interessadas.
 Participação popular – ouvir o que as pessoas têm a dizer e
elaborar projetos com base em suas expectativas.
 Realizar discussão com a Polícia Militar sobre ações para
redução dos problemas do trânsito local.
 Programa de criação e regularização de lombadas – criação
de novas lombadas principalmente onde há grande
 22

movimentação de pedestres. Regularização de todas as

lombadas já existentes no município.
 Faixas de pedestre – criação de faixas de pedestre adequadas,
aliada à educação no trânsito.
 Programa de pavimentação – pavimentar os locais que ainda
carecem, e reparar as ruas danificadas.
 Pavimentação, arborização e iluminação da rua entre o
Morro de Areia e a ponte;
 Pavimentação e iluminação do Morro da Caixa D`água em
São Barnabé.
 Pavimentação em frente à UBS de São Luiz e às casas
próximas.
 Criação de novos bueiros – após diagnóstico da atual situação na
sede e povoados.
 Telefonia e internet – reivindicar junto aos governos federal e
estadual a implantação do serviço de telefonia celular na zona rural
- torre telefônica em cada povoado. Aumentar o sinal de internet
pública nos principais locais da sede e povoados.
 Frota Municipal – realizar recuperação e manutenção da frota
municipal existente e aquisição de novos equipamentos em
parcerias com os Governos Federal e Estadual visando manutenção
periódica das estradas municipais.
 Uso racional dos serviços, redução de custos e melhoria dos
serviços prestados.
 Gerenciamento dos procedimentos de abastecimento e
manutenção.
 Plano de manutenção preventiva dos veículos.
 Orientação aos condutores dos veículos sobre os
procedimentos para conservação e uso adequado dos
veículos.
 Centro de manutenção e abastecimento de veículos
 Posto de Abastecimento da Frota Municipal – criação para
economia dos gastos com combustíveis.
 Garagem pública com mecânica própria
 23

 Plano de Recuperação e Manutenção de Estradas Rurais – sendo a

maior área do município rural, é de extrema importância a
conservação das principais estradas rurais, com seu alargamento,
para facilidade de acesso, escoamento de produtos,
desenvolvimento local. A boa viabilidade das estradas é de suma
importância para os locais produtores rurais, que devem ser
valorizados.
Pautar os cuidados com as estradas visando duas frentes: de um
lado as estradas para os locais mais esquecidos e mais prejudicados
com as chuvas; de outro as vias principais.
Deve haver ainda parceria entre a prefeitura e produtores para
manutenção dos pequenos acessos rurais.
 Construção de Caixas Secas – os reservatórios são construídos às
margens das estradas para captar a água da chuva, com
capacidade de retenção e infiltração no solo. É uma técnica simples,
mas com muitos benefícios, evitando a erosão e enxurradas, o
assoreamento dos rios e também o desgaste das estradas. A
prefeitura disponibiliza retroescavadeiras e caminhão caçamba
para construção, com limpeza anual das caixas.
 Realizar parcerias com instituições como o SENAR.
 Plano de Limpeza Urbana – a solução dos problemas relacionados
à limpeza urbana e coleta de resíduos exige esforços conjuntos dos
cidadãos e do município. Inclui varrição, pintura de meio fio,
capina e roçagem, poda e corte de árvores, desentupimento de
valas, bocas de lobo e dragagem de brejos, os quais devem ser
realizados da maneira mais eficiente.
 Plano de Recuperação e Modernização de Praças e Jardins
 Revitalização da Praça do „TU‟
 Construção de jardim na saída da sede para a Balança
 Construção de uma praça nas Casinhas, aproveitando
também a área de conservação.
 Criação e manutenção de Parquinhos – criação nos 3 povoados,
Casinhas e Morro de Areia. Manutenção do já existente no
Fundungo.
 24

 Rodovia Chalé / Conceição de Ipanema – há décadas sonha-se

com o asfaltamento entre essas duas cidades. Esse sonho realizado
abrirá portas para o desenvolvimento econômico, escoamento de
produtos, turismo, facilidade de acesso, etc. Visamos recuperar
projeto e articular junto ao Governo do Estado para retomada do
processo para asfaltamento da estrada.
 Pórtico Arquitetônico – buscar recursos para a construção de um
portal para a cidade no trecho melhor avaliado entre a ponte e o
trevo.
 Aperfeiçoamento da legislação urbanística - Código de Obras e
Edificações – ONDE?? - Art. 82 e Art. 86 da Lei Orgânica de
Conceição; Lei de diretrizes urbanísticas do Município – ONDE?? -
Art. 82, Art. 83 e Art. 84

9. MEIO-AMBIENTE

 Código de Postura – é um conjunto de normas que regulam o uso

do espaço urbano pelos cidadãos, melhorando muito a qualidade
de vida da população. Envolve, por exemplo, o plantio de árvores,
cuidados com terrenos baldios e calçadas, entulhos e cuidados com
animais na rua. Uma versão do projeto já foi discutido e rejeitado
na Câmara Municipal há mais de 10 anos.
 Realizar educação da população de modo a grande maioria
ter entendimento da importância desse código para o
município, e as regras que lhes incidirem diretamente.
 Fortalecer o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente
(COMDEMA) – é através dele que a comunidade irá participar
efetivamente na preservação e conservação do meio ambiente, com
melhoria da qualidade de vida no município.
 Vigilância Sanitária
 Controle de cães e gatos
 inicialmente por meio de castração regular de machos, por
convênio com faculdades ou através de projetos sociais
relativos;
 por estímulo a adoção dos animais em geral, principalmente
filhotes;
 25

 estímulo à ajuda dos protetores de cães e gatos, para

realização de iniciativas voltadas a sua proteção;
 reuniões com Vigilâncias Sanitárias das cidades vizinhas,
para união de esforços, com realização de medidas eficazes,
uma vez que muitas vezes os animais são deslocados das
áreas territoriais dos respectivos municípios;
 futuramente, construção de Centro de Controle de Animais,
onde manter-se-á a castração, a observação de animais
doentes ...
o a alimentação dos animais em observação seria realizada
além de via municipal, por via de doações.
 Contratação de Veterinário – na impossibilidade da
contratação fixa devido ao aumento de gastos relacionados a
contratação de novo servidor, fazer contratação temporária,
de acordo com as necessidades.
 Programa Municipal de Educação Ambiental – tem por objetivo
estabelecer um processo de educação ambiental participativa.
Propõe ampliar a consciência da população para a participação nas
intervenções ambientais, mostrando a importância da valorização,
preservação e recuperação da qualidade do meio ambiente, da
paisagem e recursos naturais e arquitetônicos da cidade.
 Apoio a projetos ambientais
 Realização de ações e projetos educacionais nas escolas
 Estímulo à educação ambiental junto à comunidade
 Calendário Ambiental – Dia Mundial da Água, Dia Mundial
do Meio Ambiente, Dia da Árvore, Dia do Rio José Pedro ...

http://arquivos.ambiente.sp.gov.br/municipioverdeazul/2016
/07/eea1-programa-de-ed.-amb.-lp-05042017.pdf

o Política Nacional de Educação Ambiental – Lei no 9.795, de

27 de abril de 1999
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9795.htm
 Projeto Água é Vida
 Tratamento adequado de água
 26

 através de contratação de empresa prestadora de serviços

de água e esgoto; ou
 realização de tratamento adequado da água pelo próprio
município.
 Conscientização da população sobre a importância do uso
racional da água, o que inclui realização de palestras,
valorização do Dia Mundial do Meio-ambiente, aulas
práticas com escolares em áreas de nascentes, curso de
proteção a olhos d‟água.
 Licenciamento ambiental do aterro sanitário – o lixo recolhido na
cidade deve ter disposição final ambientalmente adequada, com
distribuição ordenada dos rejeitos no aterro, de modo a evitar
riscos à saúde pública e à segurança, e minimizando os impactos
ambientais adversos. De forma nenhuma deve haver lançamento e
queima a céu aberto.
 Projeto Reciclar é Reviver a Natureza – a reciclagem é
fundamental na preservação de nossa cidade, com redução na
poluição do ar, das águas e do solo. Assim, grande parte dos
materiais que descartamos em nossas lixeiras, e mesmo nas ruas
deve ser reciclada. É responsabilidade compartilhada de todos nós
o ciclo de vida dos produtos que utilizamos, devendo promover o
melhor aproveitamento de resíduos sólidos.
 Inicialmente, o projeto será realizado com vínculo com usinas
de reciclagem próximas a nossa cidade – através de
implantação de soluções consorciadas ou compartilhadas
com outros Municípios –Plano Intermunicipal de Gestão
Integrada de Resíduos Sólidos
 Implantar as metas estabelecidas no Plano Municipal de
Gestão Integrada de Resíduos Sólidos (PMGIRS), que é
condição para o município ter acesso a recursos da União
destinados a empreendimentos e serviços relacionados à
limpeza urbana e ao manejo de resíduos sólidos, ou para
serem beneficiados por incentivos de entidades federais de
crédito ou fomento para tal finalidade.
 27

https://www.mma.gov.br/cidades-sustentaveis/residuos-
solidos/instrumentos-da-politica-de-residuos/planos-
municipais-de-gest%C3%A3o-integrada-de-
res%C3%ADduos-s%C3%B3lidos.html
 Ações de educação ambiental para conscientização da
sociedade para a não geração, redução, reutilização e
reciclagem dos resíduos sólidos.
 Futuramente, com a construção de nossa Usina de
Reciclagem.
 Importante é a integração com os catadores de materiais
recicláveis e reutilizáveis, pessoas de baixa renda que serão
também beneficiadas com todo o processo.
 Programa de Coleta Seletiva – Implantar a Coleta Seletiva
dos resíduos sólidos. Separação dos resíduos secos para
reciclagem, dos resíduos orgânicos para geração de adubo
orgânico e dos rejeitos para o aterro sanitário.
 Coleta porta-a-porta – realizado pelo serviço público de
limpeza ou por catadores de materiais recicláveis.
 Coleta por Pontos de Entrega Voluntária (PEVs) –
criação de locais estratégicos para entrega dos resíduos,
sejam locais públicos, como escolas, ou privados, como
comércios e associações; e coleta posterior pelo poder
público. Após isso, transporte para local de triagem de
resíduos.
 Programa Quando Acaba a Pilha – Recolhimento de
produtos nocivos ao ambiente, incluindo pilhas e
baterias, lâmpadas, pneus, produtos eletroeletrônicos,
embalagens de agrotóxicos e outros. Inicialmente,
através de ações estimuladoras. Posteriormente, pelas
instituições responsáveis, pela logística reversa.
 Programa de Coleta de Óleo de Cozinha – o óleo de
cozinha já utilizado contamina milhares de litros de
água e o solo quando descartado de maneira incorreta.
O programa visa à promoção da coleta de óleo de
cozinha usado, com incentivo a seu reaproveitamento e
 28

conscientização sobre o armazenamento e descarte

corretos nos pontos de entregas.
 Oficinas de fabricação de sabão – estímulo ao
reaproveitamento do óleo usado, na fabricação caseira
de sabão ecológico. Idealmente, estímulo à fabricação
em maior escala desse produto.
o Política Nacional de Resíduos Sólidos – Lei 12.305, de 2010.
Prevê a prevenção e a redução na geração de resíduos. Vide.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-
2010/2010/lei/l12305.htm
 Projeto Conceição mais Bela – conscientização da população sobre
a importância de uma cidade limpa, mais bela para se viver.
Envolve o Código de Postura; ações nas escolas, com palestras e
projetos, aulas práticas nas ruas e aterro; projeto de reciclagem.
 Lixeiras – instalação de lixeiras em todas as ruas da cidade e
povoados.
 Projeto Fonte de Vida – nossas nascentes são um bem tão
importante, mas tão destruído. Para que possam garantir água de
qualidade e suficiente para atender nossas necessidades elas
precisam de cuidados.
 Educação Ambiental – Incentivar a preservação da Mata
Atlântica através de campanhas educativas.
 Deve ser feita a conscientização dos donos de terras,
uma vez que responsáveis pela proteção das
nascentes, todo o projeto só pode ser feito com seu
apoio.
 Aulas de campo com os escolares – para
aprenderem a importância de nossas nascentes, e
influenciar de forma positiva suas escolhas e de suas
famílias. Os próprios alunos participarão do
reflorestamento.
 Proteção das nascentes – identificação de todas as nascentes
do município; fornecimento de cercas para proteção da área
de animais; limpeza da área; controle de erosão;
reflorestamento de espécies nativas.
 29

 Proteção das cachoeiras – bens naturais de imensa beleza,

cada vez mais sofríveis pela ação humana, com erosões,
construção de usinas, poluição ambiental, etc. Devem ser
defendidas como patrimônio natural que deve ser
valorizado de forma rápida, antes da perda de muitas delas.
 Parceria com o SENAR – instituição que promove cursos e
capacitações para desenvolver competências profissionais e
sociais, de forma gratuita, será importante a parceria regular.
Contribuição será dada com o fornecimento do curso de
proteção a olhos d‟água, que será passado para frente pelos
aprendizes.
 Programa de Reflorestamento – visa restaurar a cobertura vegetal
em Conceição de Ipanema, no bioma da Mata Atlântica,
recuperando áreas degradadas e de proteção permanente, e a
manutenção da cobertura florestal, garantindo sua biodiversidade.
Envolve ainda proteção de áreas importantes da ocupação humana
desenfreada; avaliação da evolução das áreas reflorestadas;
proteção de nascentes; priorização de espécies nativas.
 Mutirões de reflorestamento – plantio das árvores em áreas
necessitadas realizado com cooperação entre as comunidades
e o poder público municipal.
 Fornecimento de mudas – realizado pelo poder público e
através de vínculos com instituições voltadas para a
produção de mudas e reflorestamento; sendo a mão de obra
para o plantio fornecida por parte da comunidade
organizada para o mutirão.
 Pomares Caseiros – distribuir mudas de árvores frutíferas em
áreas urbanas e rurais para melhora das condições
nutricionais e ajuda na arborização da cidade.
 Programa de Produção de Mudas – futuramente implantar
esse projeto para arborização e recomposição de matas
ciliares e nascentes. Realizado em área pública própria, ou
preferencialmente junto a agricultores das comunidades, que
serão incentivados.
 30

o Instituto Terra – organização sem fins lucrativos, em

Aimorés, com ações que envolvem a restauração
ecossistêmica, com produção de mudas da Mata Atlântica e
educação ambiental. Parceria importante no programa de
reflorestamento.
 Programa de Arborização Urbana – planejamento elaborado com
critérios técnicos, considerando as características da cidade e das
plantas, com comprometimento do nosso governo local e
principalmente da nossa população. Na cidade, as árvores são
importantes na melhoria da qualidade de vida da população,
principalmente no conforto ambiental que nos dão, fornecendo
diversos benefícios, como ecológicos, estéticos, econômicos e
sociais. O planejamento envolve inventários das árvores existentes,
seleção dos espaços e espécies adequadas para o plantio, medidas
de manutenção, monitoramento do estado geral das árvores e
substituição delas.

10. SAÚDE

 Radiografia digital – o aparelho de radiografia atual, muito útil

anteriormente, já está ultrapassado. É necessário realização de
radiografia digital para diagnóstico adequado de fraturas em geral.
Projeto custeado por recurso federal ou estadual.
 Educação permanente para os funcionários da saúde – para os
enfermeiros, técnicos e auxiliares de enfermagem, também
motoristas, principalmente no que tange às urgências e
emergências. Sem capacitação, não há como oferecerem suporte
adequado aos usuários do SUS.
 Manter e aprimorar grupos comunitários – de suma importância é
a relação próxima dos agentes da saúde com a sociedade em geral,
principalmente grupos de risco. Faz-se necessário a manutenção de
grupos de discussão e orientação para uma atuação adequada
junto ao povo. Incluem-se aqui grupos de gestantes, tabagismo,
discussões sobre a saúde em geral (como uso de insulina,
verminoses, hipertensão), de preferência em cada povoado.
 31

 Controle de medicações controladas – na nossa cidade há o uso

excessivo desse tipo de medicação. Os pacientes, fragilizados pelas
intempéries da vida, buscam neles alívio. Não há controle da
liberação e do uso desses medicamentos, levando a efeitos
colaterais indesejáveis que prejudicam a rotina do pacientes, até à
dependência; sem ajuda real ao paciente.
 Projeto de apoio aos dependentes químicos – o uso e abuso de
drogas legais e ilegais aumentou consideravelmente na nossa
cidade nos últimos anos, sem que sejam realizadas manobras
eficazes para seu controle. O álcool, o cigarro, a maconha, a cocaína
e até o crack, atingem nossas famílias de maneira drástica, levando
a inúmeros efeitos maléficos, sejam econômicos, físicos ou mentais.
Destroem-se vidas, destroem-se famílias. O uso das drogas ilícitas
é inaceitável em nossa cidade. O tabagismo deve ser combatido,
sendo grande causador de diversas doenças, e a principal causa de
câncer de pulmão. Vivemos em uma sociedade onde o uso de
álcool é normal, mas o seu abuso também deve ser combatido,
principalmente dos nossos adolescentes e pré-adolescentes.
Preocupante ainda a situações dos alcoólatras inveterados,
marginalizados pela sociedade; pessoas que mesmo com famílias
ao lado, cedem ao vício destruidor.
 Controle de liberação de exames pelo SUS e acesso a
especialidades – há a necessidade de um acompanhamento dos
exames realizados pelos usuários do SUS e consultas em
especialistas, para utilização adequada de verbas. Assim, deve
haver critérios para a liberação de exames, sejam laboratoriais ou
de imagens, assim como o acesso a especialidades; diferenciando,
por exemplo, grau de urgência, comorbidades, exames prévios,
intervalo de acompanhamento médico.
 Fornecimento regular de materiais de consumo e medicamentos
nas redes de saúde – deve-se manter regularidade na aquisição de
materiais necessários para as UBS‟s e Centro de Saúde. Não se
pode interromper o fornecimento desses materiais, podendo haver
prejuízo na execução do processo de trabalho. Deve haver
 32

inventário dos bens permanentes e de consumo, incluindo

estoques de medicações com monitoramento regular.
 Protocolos de saúde – objetiva sistematizar as ações (tratamentos,
encaminhamentos, exames, etc.) nos atendimentos aos pacientes,
visando maior segurança e eficiência a eles. Inclui os protocolos
fornecidos pelo Ministério da Saúde, de urgência e emergência,
triagem e protocolos criados de acordo com nossa necessidade.
 Atendimento domiciliar de pacientes – pacientes de risco
(acamados, operados, com neoplasia, doenças incapacitantes, etc.)
devem receber atendimento domiciliar do corpo de saúde de
acordo com a demanda. Ação mais importante no meio rural,
devido as grandes distâncias e dificuldade de acesso. Realização de
fisioterapia e avaliação fonoaudiológica em domicílio nos pacientes
indicados.
 Rol de pacientes prioritários – criação e manutenção de lista dos
pacientes com demandas preferenciais, incluindo os acamados,
com neoplasia, doenças incapacitantes, doenças crônicas (como
DM2 e HAS), saúde mental, usuários de drogas lícitas (cigarro,
álcool, medicações controladas) e ilícitas.
 Projeto Pré-natal Humanizado – aperfeiçoamento do atendimento
integral às gestantes, com avaliação sistematizada por
nutricionista, psicólogo, odontologista e fisioterapeuta. Manter
facilidade de acesso aos exames necessários às gestantes.
 Grupo de gestantes
 Parto humanizado – valorização do parto via natural.
 Apoio à lactação – orientação sobre o aleitamento materno às
lactantes e os familiares envolvidos.
 Programa de Planejamento Familiar – orientação aso casais que
planejarem engravidar. Palestras sobre gravidez na adolescência
nas escolas. Facilidade ao acesso a medidas anticoncepcionais,
incluindo fornecimento de anticoncepcionais orais e de barreira
(preservativos), implante de DIU, vasectomia e laqueadura nos
pacientes com indicação.

11. SEGURANÇA PÚBLICA

 33

 Programa de Enfrentamento às Drogas Ilícitas – no enfrentamento

das drogas, necessita-se da ação conjunta e contínua das Escolas,
Polícia Militar, Conselho Tutelar, Secretaria de Saúde, CRAS e
apoio das famílias, igrejas e outras associações. Deve-se fazer um
projeto de educação permanente com os membros relacionados a
essas instituições, com os escolares, e a sociedade em geral.
 Conselho Tutelar – instrumento de importância elevada no zelo de
nossas crianças e adolescentes, seus membros tem o dever de
manterem contato adequado com a sociedade para resolução de
conflitos. Deve-se fazer um processo de educação permanente dos
seus membros.
 Guarda Municipal – com a função de vigilância da cidade e pelo
bem dos cidadãos, vê-se necessário principalmente nos povoados,
onde não há apoio eficiente da polícia militar, pelo seu efetivo
reduzido em relação à grande área territorial.
 Projeto Olho Vivo – como já proposto em projeto anterior na
Câmara Municipal, realizar instalação de câmeras de
videomonitoramento em pontos estratégicos da cidade,
inicialmente na sede, e posteriormente também nos povoados.

12. TRANSPARÊNCIA E COMBATE À CORRUPÇÃO

 Combate à corrupção: A corrupção está entranhada em nossa

sociedade (no caso, em Conceição). Nós, cidadãos em geral,
corrompemo-nos facilmente, julgamos, mas não aceitamos
julgamentos, apontamos o dedo, mas cometemos o mesmo erro do
nosso vizinho; queremos benefícios próprios, e esquecemos que a
vida é uma roda gigante. Nossos líderes, da área política e fora
dela, corrompe-nos diariamente; mas esquecemos de que eles são
nosso reflexo. No fim, corruptos, somos todos.
 Transparência total: A máquina administrativa necessita de
transparência total em suas ações, seja nas licitações, na
contratação de novos funcionários e na manutenção dos atuais, nos
pagamentos, incluindo abonos, na liberação de exames e uso de
carros, no uso do dinheiro público em seu lugar devido.
Precisamos de mudanças em todos os setores, sejam privados ou
 34

públicos. Não há como haver transparência sem apoio popular, e

isso acontecerá apenas através da educação e da mudança cultural.
 Responsabilidade fiscal – para uma boa gestão, deve-se respeitar e
ter disciplina na execução da Lei Orçamentária, com equilíbrio
entre receitas e despesas. A administração municipal deve
racionalizar suas despesas, caso contrário, incorrem no corte de
transferências voluntárias e demais sanções penais e políticas.
 Controle das contas públicas – reduzir gastos com diárias,
racionalizar o uso dos veículos do município, limitar
despesas com pessoal. Lutar contra a corrupção diária
implícita no fornecimento de bens pagos com dinheiro
público, como bolsas-família e pagamento de contas como
energia elétrica para munícipes que não carecem.
 Crescimento da Receita Própria Municipal – melhorar e
modernizar o sistema de arrecadação da prefeitura,
instituindo e efetivando a arrecadação de todos os tributos da
competência municipal. Melhorar a fiscalização da
arrecadação e diminuir as perdas.
É necessário crescer a receita própria municipal (IPTU, ISS,
ITBI, taxas e Contribuição de Melhoria) discutindo o
orçamento com a população, pois prioridades da própria
população dependem dessa receita. A administração deve
mostrar o que vai fazer e de onde vai tirar os seus recursos,
para melhorar a prestação de serviços sem perder
legitimidade.
 Lei de Responsabilidade Fiscal – Lei Complementar nº 101, de 4
de maio de 2000, que estabelece normas de finanças públicas
voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras
providências.
 Revisão de Documentos – fazer revisão de todos os estatutos,
decretos e leis municipais para avaliar adequação a atual realidade,
implantar metas estabelecidas ainda não realizadas, fazer de
conhecimento público fácil as disposições neles contidas. Discussão
com os representantes comunitários, conselhos e em audiências
públicas, fazendo parte também do Projeto Governo para Todos.
 35

 Ranking Nacional de Transparência – é uma listagem de todos os

municípios de acordo com sua transparência em relação a
orçamentos e prestação de contas. Em 2016, na avaliação estadual,
Conceição apareceu em na posição 682º de 853 posições, e na
avaliação nacional, na posição 2835º de 5568 posições. Desde então,
vemos mudanças, mas muito falta para a transparência adequada.
Deve haver maior transparência às contas públicas, através do
Portal de Transparência com facilitação do acesso.

13. TURISMO

O turismo é importante para o desenvolvimento e crescimento da

economia local, com melhoria na qualidade de vida da população local.
Ele gera impactos econômicos e sociais marcantes, com a valorização da
cidade, conservação da cultura e do meio ambiente, atração de
investimentos, geração de empregos com aumento da renda.

O turismo depende de outros setores como transporte, comunicação,

acesso, estruturas urbanas, cultura, meio ambiente, entre outros. Ou seja,
deve-se buscar um trabalho em parceria com todas as organizações que
nelas atuam, quer sejam governamentais ou não-governamentais.

Problemas na cidade que precisam ser resolvidos são a carência de

produtos turísticos, iniciativas e ações conjuntas, com pouca organização
e integração. Com investimentos, conscientização da população e do
poder público podemos mudar essa realidade.

 Fortalecer o Conselho de Turismo – criando uma política

municipal de turismo forte, para desenvolvimento do turismo de
negócios, eventos, de lazer e o rural.
 Realizar o Diagnóstico do Turismo – é o inventário da oferta
turística da cidade, para a elaboração de políticas públicas para o
setor a curto, médio e longo prazo. Buscar turismo cultural,
natural, rural e religioso.
 Oferta turística – é esta oferta que vai atrair os visitantes ao
município e possibilitar sua permanência. É o conjunto de atrações
 36

turísticas (naturais, culturais ou sociais), serviços turísticos

(prestadores de serviços) e a infraestrutura de apoio ao turismo.
 Mercado turístico – explorar o seu potencial como forma de
impulsionar o comércio local.
 Criar uma classificação da rede de hospedagem,
alimentação e entretenimento.
 Fortalecer e apoiar os artesãos.
 Pontos turísticos – valorização dos atrativos da sede e dos
povoados.
 Alto Salvador – exploração da área para esportes de
aventura.
 Morro da Igrejinha – intervenção paisagística na área,
transformando em ponto turístico religioso, com
árvores selecionadas, mirante, iluminação, recuperação
da estrada.
 Região Turística do Quadrilátero – deve haver articulação
entre os municípios vizinhos para elaboração de ações
conjuntas objetivando o desenvolvimento regional. O
trabalho regionalizado permite ganhos para toda a região.
Ganham os proprietários dos pontos e das atrações turísticas,
os comerciantes em geral, o produtor rural, e muitos outros.
 Divulgar o potencial turístico de Conceição
 Incentivar a visitação, por moradores e visitantes, de espaços
turísticos que contam a história de Conceição de Ipanema,
como os patrimônios históricos culturais, as belezas naturais.
 Criar o Portal Turístico de Conceição de Ipanema na Internet
– precisamos mostrar ao mundo as belezas da nossa cidade,
buscando os conceiçoenses-ausentes e atraindo novos
amantes da cidade.
 Criação do Circuito do Rio José Pedro – Ou integração a um
circuito mais próximo.

REFERÊNCIAS
 37

https://www.senadorguiomard.ac.gov.br/programas-e-projetos

https://www.cnm.org.br/cms/biblioteca/documentos/Prote%c3%a7%
c3%a3o%20e%20Defesa%20Civil.%20Gest%c3%a3o%20Municipal%20de
%20risco%20de%20desastres%20(2019).pdf

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-
2014/2012/Lei/L12608.htm

http://www.turismo.pr.gov.br/arquivos/File/institucional/APOSTILA
VERSAOFINAL__1.pdf

http://psdb-mg.org.br/sitenovo/wp-content/uploads/2016/08/plano-
de-governo-site-15x21-web-200716.pdf

https://www.cnm.org.br/biblioteca/registros/todos/todos/todos/date
_desc/todos/todos/1

Estatuto do Magistério Público do Município de Conceição de Ipanema

Estatuto dos Servidores Municipais
Conselho Municipal de Defesa Social
Plano Diretor do Município
http://www.guararema.sp.gov.br/1022/secretarias/obras+meio+ambie
nte+planejamento+e+servios+pblicos/meio+ambiente+e+planejamento+
urbano/banco+de+dados+ambiental+municipal/

https://www.polis.org.br/uploads/947/1484.pdf

PACTO CAMARAGIBE: experiência de uma pólis em renovação -

file:///C:/Users/user/Downloads/235429-108642-1-SM.pdf

Manual de orientação para crescimento da receita própria municipal

https://web.bndes.gov.br/bib/jspui/bitstream/1408/2593/1/Manual%
20de%20Orienta%C3%A7%C3%A3o%20para%20Crescimento%20da%20
Receita%20Pr%C3%B3pria%20Municipal_P.pdf

http://combateacorrupcao.mpf.mp.br/ranking/como-ajudar-
new/ranking/mapa-da-transparencia

Lei da Transparência – Lei Complementar 131, de 27 de maio de 2000.

 38

http://www.leidatransparencia.cnm.org.br/img/download/cartilha.pd
f

Lei de Acesso à Informação – Lei nº 12.527/2011.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2011/lei/l12527.htm

http://www.defesacivil.mg.gov.br/images/documentos/Defesa%20Civ
il/manuais/ApostilabrigadadeincendioFlorestal.pdf

https://central3.to.gov.br/arquivo/46451/

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp101.htm

Guia de orientação para as prefeituras – Amir Antônio Khair, 2001 -

http://www.crcrs.org.br/arquivos/livros/livro_guia.PDF

http://leisestaduais.com.br/mg/lei-complementar-n-37-1995-minas-
gerais-dispoe-sobre-a-criacao-a-incorporacao-a-fusao-e-o-
desmembramento-de-municipios-e-da-outras-providencias

http://www.meioambiente.pr.gov.br/arquivos/File/coea/pncpr/M
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https://www.copel.com/hpcopel/guia_arb/a_arborizacao_urban
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https://edisciplinas.usp.br/pluginfile.php/90233/mod_resource/
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Referências:

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