Beatriz Pereira - 1010812

folltécnico
TPG daiGuarda
Polytechnic
of (unrda
RELATÓRIO DE ESTÁGIO
Licenciatura em Energia e Ambiente
Beatriz Costa Pereira
dezembro 1 2017
ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA E GESTÃO
INSTITUTO POLITÉCNICO DA GUARDA
HIGIENE E SEGURANÇA NO TRABALHO

AVALIAÇÃO DE RISCOS A UM A EXPLORAÇÃO
DE GADO BOVINO
BEATR IZ COSTA PEREIR A
RELATÓRIO PARA A OBTENÇÃO DO GRAU DE LICENCIADA EM ENERGIA E
AMBIENTE
Dezembro de 2017
FICHA DE IDENTIFICAÇÃO
Identificação da Aluna:
Nome: Beatriz Costa Pereira

Nº de Aluno: 1010812
Curso: Licenciatura em Energia e Ambiente
Estabelecimento de Ensino: Instituto Politécnico da Guarda - Escola Superior de

Tecnologia e Gestão
Dados do Projeto:
Título: Avaliação de riscos a uma exploração de gado bovino.
Instituição: Instituto Politécnico da Guarda - Escola Superior de Tecnologia e Gestão
Docente Orientador: Professor Rui António Pitarma S. Cunha Ferreira
Grau Académico: Doutor em Engenharia Mecânica
Início: 18 de julho de 2016
Fim: dezembro de 2017
Página ii
PLANO DO PROJETO
Este trabalho insere-se no âmbito da unidade curricular de Projeto e tem como

principal finalidade a familiarização com a atividade prática da avaliação de riscos no
local de trabalho. Recorrendo para tal à análise de riscos, à estimativa e à valoração
do risco. Será estabelecido um sistema de gestão da segurança e saúde no trabalho
destinado a eliminar ou minimizar o risco para os trabalhadores e outras partes
interessadas que possam ser expostas a riscos para a segurança e saúde no trabalho
associados às suas atividades e será implementado, mantido ou melhorado
continuamente um sistema de gestão da segurança e saúde do trabalho.
Página iii
RESUMO
Nota Introdutória - Muitas indústrias de lacticínios e países têm vindo a introduzir

programas nas propriedades leiteiras para garantir a segurança, a qualidade e assegurar
esses mesmos padrões nos derivados lácteos. Torna-se deste modo necessário elaborar
uma avaliação de riscos para poder ter uma perceção mais ampla das causas potenciadoras
de efeitos nefastos e as suas medidas de controlo.
O Tema - O Programa – Leite de Vacas Felizes (Puro Leite de Pastagem) criado pela
empresa Fromageries Bel tem como missão “Fazer o bem, bem feito” Este programa é
sobre fazer o bem para os animais, para os produtores, para a economia, para o
ecossistema da ilha e para todos nós, garantindo a pastagem 365 dias por ano e os mais
rigorosos critérios de qualidade, sustentabilidade e bem-estar animal, a exploração alvo
deste projeto, pertence ao Programa- Leite de Vacas Felizes (Puro Leite de Pastagem) e
com este estudo pretende detetar oportunidades de melhoria referentes á Higiene e
Segurança no Trabalho com o apoio da OHSAS 18001 de 2007.
Metodologia - Através de várias análises ao local, irão ser identificados riscos relativos
à higiene e segurança no trabalho que a exploração em estudo pertencente ao programa –
Leite de Vacas Felizes possa estar exposta. Todos os itens identificados serão verificados
e ser-lhe-ão atribuídos as respetivas probabilidades e consequências consoante a matriz
de risco adotada. As propostas e ações de melhoria, serão elaboradas juntamente com a
matriz de risco. Depois de quantificados os riscos, os mesmos serão priorizados segundo
o nível de risco do de maior risco para o de menor risco.
Resultados Pretendidos - Este projeto pretende servir de fonte para a deteção de
oportunidades de melhoria para a exploração em estudo. Este projeto não tem qualquer
validade normativa e não substitui as normas oficiais nacionais ou internacionais.
PALAVRAS-CHAVE: Exploração de Gado Bovino, Higiene e Segurança, Melhoria
Continua. OHSAS 18001:2007.
Página iv
ABSTRACT
Introductory Note - Many dairies and countries have been introducing programs in dairy
farms to ensure safety, quality and ensure the same standards in dairy products. It is
therefore necessary to draw up a risk assessment in order to gain a better understanding
of the causes of harmful effects and their control measures.
The Theme - The Program – Leite de Vacas Felizes (Puro Leite de Pastagem) created by
the company Fromageries Bel's mission is "Doing good, well done". This program is
about doing good for the animals, for the producers, for the economy, for the ecosystem
of the island and for all of us, guaranteeing the pasture 365 days a year and the most
rigorous criteria of quality, sustainability and animal welfare, the target farm of this
project, belongs to the Program- Leite de Vacas Felizes (Puro Leite de Pastagem) and
with this study intends to detect improvement opportunities related to Occupational
Health and Safety with the support of OHSAS 18001 of 2007
Methodology - Through various site analyses, risks related to health and safety at work
will be identified that the study exploration under the program – Leite de Vacas Felizes
(Puro Leite de Pastagem) may be exposed. All items identified will be verified and
assigned their respective probabilities and consequences according to the risk matrix
adopted. The proposals and improvement actions will be elaborated together with the risk
matrix. Once the risks are quantified, they will be prioritized according to the level of risk
from the highest risk to the lowest risk.
Desired Results - This project aims to serve as a source for the detection of opportunities
for improvement for the exploration under study. This project has no normative validity
and does not replace official national or international standards.
KEY WORDS: Cattle Exploitation, Hygiene and Safety, Continuous Improvement.

OHSAS 18001: 2007.
Página v
AGRADECIMENTOS
Embora um projeto seja, pela sua finalidade académica, um trabalho individual, há

contributos de natureza diversa que não podem e nem devem deixar de ser realçados. Por
essa razão, desejo expressar os meus sinceros agradecimentos:
Ao Instituto Politécnico da Guarda e em especial à Escola Superior de Tecnologia e

Gestão por me proporcionar a oportunidade de praticar e aprender e por me fornecer as
ferramentas sem as quais não seria possível realizar este projeto.
Ao orientador Professor Rui Pitarma pela orientação dada, pela motivação e o valioso
acompanhamento durante o desenvolvimento deste projeto. Assim como a todos os
professores pela incansável vontade de partilhar o saber.
À minha família por todo o carinho, motivação e apoio económico, que sempre me
prestaram ao longo de todo este percurso académico.
Aos colegas de curso e amigos pelo companheirismo ao ajudarem-me a percorrer este

muito proveitoso caminho.
Página vi
ÍNDICE
Ficha de identificação ....................................................................................................... ii
Plano do projeto ............................................................................................................... iii
Resumo ............................................................................................................................ iv
Abstract ............................................................................................................................. v
Agradecimentos ............................................................................................................... vi
Índice de Figuras ............................................................................................................. ix
Índice de Imagens ............................................................................................................ ix
Índice de Tabelas ............................................................................................................. ix
Glossário ........................................................................................................................... x
Acrónimos ..................................................................................................................... xiv
1. Introdução ................................................................................................................. 1
2. Caracterização da exploração ....................................................................................... 2
2.1. O grupo Bel Fromageries S.A............................................................................ 2
2.2. Programa “Leite de vacas felizes- puro leite de pastagem” ............................... 3
2.2.1. Análise critica ao programa “Leite de vacas felizes- puro leite de pastagem”
3
2.3. A exploração ...................................................................................................... 4
2.3.1. Cronologia dos factos mais importantes da exploração ............................. 5
2.3.2. Planeamento e gestão da ordenha ............................................................... 7
2.4. Estabelecimento do contexto ........................................................................... 11
2.4.1. Contexto externo ...................................................................................... 11
2.4.2. Contexto interno ....................................................................................... 14
2.5. Identificação das partes interessadas ............................................................... 14
2.5.1. Avaliação da significância das partes interessadas................................... 17
2.6. Identificação dos riscos a que está exposta a exploração em estudo ............... 20
2.6.1. Riscos Relacionados com o ambiente externo ......................................... 20
Página vii
2.6.2. Riscos intrínsecos aos negócios da exploração ........................................ 25
3. Higiene e segurança no trabalho ............................................................................. 29
3.1. OHSAS 18001:2007 ........................................................................................ 29
3.2. Identificação dos riscos .................................................................................... 30
3.3. Análise do risco ............................................................................................... 30
3.3.1. Descrição do método ................................................................................ 31
3.4. Avaliação do risco ........................................................................................... 34
3.5. Tratamento do risco ......................................................................................... 38
3.6. Comunicação, monitorização e revisão do risco ............................................. 46
4. Considerações finais ............................................................................................... 47
Referências bibliográficas .............................................................................................. 48
Anexo 1 .......................................................................................................................... 52
Lista de verificação para certificação do programa “Leite de Vacas Felizes – puro Leite
de pastagem”............................................................................................................... 52
Anexo 2 .......................................................................................................................... 62
Boas práticas para aplicar ao longo dos cinco pilares (nutrição animal, qualidade do
leite, saúde animal, bem-estar, ambiente) da Exploração........................................... 62
Anexo 3 .......................................................................................................................... 77
Sector dos lacticínios .................................................................................................. 77
Página viii
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 - Logótipo do grupo Bel ..................................................................................... 2

Figura 2 - Principais marcas do grupo Bel ....................................................................... 2
Figura 3 - Marcas portuguesas do grupo Bel .................................................................... 2
Figura 4 - Mapa da exploração ......................................................................................... 6
Figura 5 - Entradas e saídas da exploração....................................................................... 7
Figura 6 - Sala de ordenha tipo espinha de peixe ............................................................. 8
Figura 7 - Sala de ordenha .............................................................................................. 10
ÍNDICE DE IMAGENS
Imagem 1 - Entrada para a sala de ordenha .................................................................... 35

Imagem 2 - Cordéis de puxar o concentrado na sala de ordenha ................................... 35
Imagem 3 - Sala de ordenha ........................................................................................... 35
Imagem 4 - Remédios fora do local de armazenamento ................................................ 35
Imagem 5 – Dipping ....................................................................................................... 36
Imagem 6 – Pedilúvio ..................................................................................................... 36
Imagem 7 - Saída da sala de ordenha ............................................................................. 36
Imagem 8 - Sala de leite e refrigeração .......................................................................... 36
Imagem 9 - Condensadores da sala de leite e refrigeração............................................. 36
ÍNDICE DE TABELAS
Tabela 1 - Identificação das partes interessadas ............................................................. 15

Tabela 2 - Classificação das partes interessadas ............................................................ 16
Tabela 3 - Seleção do método de avaliação de riscos .................................................... 31
Tabela 4 - Consequências ............................................................................................... 32
Tabela 5 – Probabilidades .............................................................................................. 32
Tabela 6 - Níveis de Risco.............................................................................................. 33
Tabela 7 - Descrição dos níveis de risco e respetivas ações ........................................... 33
Tabela 8 - Riscos Identificados na Sala de Leite e Refrigeração ................................... 37
Página ix
GLOSSÁRIO
*Ação preventiva Ação para eliminar a causa de uma potencial não-conformidade

ou de outra potencial situação indesejável.
NOTA 1: pode existir mais do que uma causa para uma potencial não-
conformidade.
NOTA 2: as ações preventivas têm lugar para prevenir ocorrências,

enquanto que as ações corretivas têm como objetivo evitar recorrências.
[ISO 9000:2005, 3.6.4]
*Auditoria Processo sistemático, independente e documentado para obter

“evidências de auditoria” e respetiva avaliação objetiva, com
vista a determinar em que medida os “critérios da auditoria” são
satisfeitos.
[ISO 9000:2005, 3.9.1]
NOTA 1: Independente não significa necessariamente externo à

organização. Em muitos casos, especialmente em pequenas organizações, a
independência pode ser demonstrada pela não responsabilidade pela
atividade auditada.
NOTA 2: Para mais orientação acerca de “evidências de auditoria” e

“critérios da auditoria”, veja-se a ISO 19011
*Avaliação do Processo de avaliação do(s) risco(s), resultante(s) de um

Risco perigo(s), tendo em consideração a adequação de quaisquer
controlos já existentes e de decisão sobre se o risco é ou não
aceitável.
*Dano para a Condição física ou mental identificável e adversa resultante de

saúde ou consequência da realização do trabalho e/ou situação
relacionada com o trabalho.
Dipping Imergir
*Documento Informação e respetivo meio de suporte.
NOTA: O meio de suporte pode ser papel, magnético, eletrónico ou disco

ótico de computador, fotografia ou amostra de referência, ou uma das suas
combinações. [ISO 14001:2004, 3.4]
Página x
*Identificação do Processo de reconhecer a existência de um perigo e de definir as
perigo suas características.
*Incidente Acontecimento(s) relacionado(s) com o trabalho que, não

obstante a severidade, origina(m) ou poderia(m) ter originado
dano para a saúde.
NOTA 1 Um acidente é um incidente que deu origem a lesões, ferimentos,

danos para a saúde ou fatalidade.
NOTA 2 Um incidente em que não ocorram lesões, ferimentos, danos para a

saúde ou fatalidade (morte) também se pode designar como um "quase
acidente" ou “ocorrência perigosa”. Termos em inglês: “near-miss”, “near-
hit”, “close call” ou “dangerous ocorrence”.
NOTA 3 Uma situação de emergência é um caso particular de incidente.
Laminite A laminite é um processo inflamatório agudo que atinge as

estruturas sensíveis da parede do casco e resulta em claudicação
(manqueira) e deformidade permanente do casco.
*Local de Todo e qualquer local físico no qual são realizadas atividades

Trabalho relacionadas com o trabalho sob o controlo da organização
NOTA: quando considerarmos o que constitui um local de trabalho, a

organização deverá ter em conta os efeitos na SST das pessoas que estão,
por exemplo, viajando ou passando (ex. conduzindo, voando, em
embarcações ou comboios), trabalhando na propriedade de um cliente ou
trabalhando em casa.
Mastite Inflamação da glândula mamária.
*Melhoria Processo recorrente de aperfeiçoamento do sistema de gestão da

continua SST, por forma a atingir melhorias no desempenho global da
SST, de acordo com a política de SST da organização.
NOTA: Não é necessário que este processo se aplique simultaneamente em

todas as áreas de atividade.
NOTA 2 Adaptado da ISO 14001:2004 3.2
Página xi
Novilhas Cria de vaca do sexo feminino = Bezerra
*Não Não satisfação de um requisito

conformidade
[ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]
NOTA: uma não conformidade pode ser um desvio de:
• Procedimentos de trabalho relevantes, práticas, procedimentos, requisitos

legais, etc.
• Requisitos do sistema de gestão da SST.
*Organização Companhia, sociedade, firma, empresa, autoridade ou

instituição, ou parte ou combinação destas, de responsabilidade
limitada ou com outro estatuto, pública ou privada, que tenha a
sua própria estrutura funcional e administrativa
NOTA: para as organizações com mais de uma unidade operacional, cada

uma destas unidades pode ser definida como uma organização.
[ISO 14001, 3.16]
*Parte interessada Indivíduo ou grupo, dentro ou fora do local de trabalho,

interessado ou afetado pelo desempenho da SST de uma
organização.
Pedilúvio Banho dado aos pés ou às patas; Local destinado a lavar os pés
ou as patas.
*Perigo Fonte, situação ou ato com um potencial para o dano em termos

de lesões, ferimentos ou danos para a saúde, ou uma combinação
destes.
*Politica de SST Conjunto de intenções e de orientações gerais de uma

organização, relacionadas com o seu desempenho da SST, como
formalmente expressas pela gestão de topo.
NOTA 1 A política de SST fornece um enquadramento para atuação e para
o estabelecimento de objetivos de SST).
NOTA 2 Adaptado da ISO 14001:2004, 3.11.
Página xii
*Risco Combinação da probabilidade da ocorrência de um
acontecimento perigoso ou exposição(ões) e da severidade das
lesões, ferimentos ou danos para a saúde, que pode ser causada
pelo acontecimento ou pela(s) exposição(ões).
*Saúde e Condições e fatores que afetam, ou podem afetar, a segurança e

Segurança do saúde dos empregados e de outros trabalhadores (incluindo os
Trabalho (SST) trabalhadores temporários e pessoal subcontratado), dos
visitantes e de qualquer outra pessoa que se encontre no local de
trabalho.
NOTA: as organizações podem ser sujeitas ao cumprimento de requisitos

legais relativos à segurança e saúde de pessoas nas imediações do local de
trabalho ou que estejam expostas às atividades realizadas no local de
trabalho.
*Sistema de gestão Parte do sistema de gestão de uma organização utilizada para

da SST desenvolver e implementar a política de SST e gerir os seus
riscos para a SST.
NOTA 1 Um sistema de gestão é um conjunto de requisitos inter-

relacionados, utilizados para estabelecer uma política e objetivos e para
atingir tais objetivos.
NOTA 2 Um sistema de gestão inclui a estrutura organizacional, as

atividades de planeamento (incluindo, por exemplo, avaliação dos riscos e o
estabelecimento de objetivos), as responsabilidades, as práticas, os
procedimentos), os processos e os recursos.
NOTA 3 Adaptado da ISO 14001:2004, 3.8.
Unifeed Misturador de alimentos para alimentação do gado.
Vacas pluríparas Vaca que vai parir ou pariu mais de uma vez.
Vacas primíparas Vaca que vai parir ou pariu pela primeira vez.
Nota: as definições presentes no glossário assinaladas com [*] têm como fonte a OHSAS 18001:2007
Página xiii
ACRÓNIMOS
ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas

AICEP Associação Internacional das Comunicações de Expressão Portuguesa.
ANABLE Associação Nacional para o Melhoramento dos Bovinos Leiteiros
ANIL Associação Nacional Dos Industriais De Lacticínios
APCER Associação Portuguesa de Certificação
APED Associação Portuguesa de Empresas de Distribuição
APROLEP Associação Dos Produtores De Leite De Portugal
CNA Confederação Nacional da Agricultura
CONFAGRI Confederação Nacional Das Cooperativas Agrícolas E Do Crédito
Agrícola De Portugal
DGADR Direção-Geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural
DGAV Direção-Geral de Alimentação e Veterinária
ICBAS Instituto de Ciências Biomédicas Abel Salazar
INE Instituto Nacional de Estatistica
IPQ Instituto Portugues de Qualidade
OHSAS Occupational Health and Safety Assessment Series
ONG Organização Não Governamental
PAC Política Agrícola Comum
PDCA Plan - Do - Check - Act (Ciclo de Deming).
SST Saúde e Segurança no Trabalho
VAB Valor acrescentado bruto
Página xiv
INTROUÇÃO
1. INTRODUÇÃO
A Higiene, Segurança e Saúde no Trabalho é uma área onde se tem verificado um grande
desenvolvimento, especialmente durante as duas últimas décadas, e que assume, cada vez
mais, preponderância nos mais diversos ramos de atividade humana. A prevenção é a
prioridade da Higiene e Segurança no Trabalho, ou seja, privilegia-se a intervenção a
montante, por forma a minimizar ou eliminar os riscos intrínsecos a cada atividade. A
utilização de medidas preventivas permite às empresas ressalvarem a segurança dos
trabalhadores, e desfrutarem de benefícios como: a redução do absentismo por baixas de
doença, redução das pensões e indemnizações por invalidez e morte; e o mais relevante,
o aumento da produtividade e a consequente melhoria da própria imagem no mercado.
A metodologia adotada para a realização deste trabalho envolveu primeiramente, uma
revisão bibliográfica, sendo esta fulcral para o desenvolvimento de conhecimentos
necessários para a realização do caso de estudo proposto, seguidamente foi de suma
importância a observação e o levantamento de riscos no local de trabalho para
posteriormente ser feita a avaliação destes.
Estruturalmente este trabalho desenvolver-se-á da seguinte forma:
- No presente capítulo será feita uma introdução ao tema em estudo a ser desenvolvido;
- No segundo capítulo será feita a caracterização da exploração em estudo, uma breve

apresentação do Grupo Bel Fromageries S.A e do programa criado por este grupo: “Leite
de Vacas Felizes – Puro Leite de Pastagem” incluindo a respetiva análise critica ao
programa, seguidamente irão ser apresentados cronologicamente os fatos mais
importantes da exploração em estudo e será explicado o funcionamento do planeamento
e gestão da ordenha, será estabelecido o contexto interno e externo da exploração com o
apoio da EN ISO 31000:2013, as partes interessadas com o apoio da NP 4469-1:2008 e a
sua respetiva significância e finalmente serão identificados riscos externos e intrínsecos
ao negócio da exploração em estudo.
- No terceiro capítulo será desenvolvido uma breve introdução à OHSAS 18001:2007, ao

processo de identificação de riscos, à análise de risco e será descrito o método selecionado
para a avaliação de riscos, será feita a avaliação de riscos, o tratamento destes e a
comunicação, monitorização e revisão do risco.
- No quarto capítulo serão tecidas as considerações finais.
Página 1
CARACTERIZAÇÃO DA EXPLORAÇÃO
2. CARACTERIZAÇÃO DA EXPLORAÇÃO
A exploração leiteira José Eduardo Botelho Pereira Lda. inserida no ramo da

agropecuária, produz exclusivamente para o Programa “Leite de Vacas Felizes – Puro
Leite de Pastagem”, programa este criado pelo Grupo Bel. Neste capítulo será feita uma
breve apresentação do Grupo Bel, e do Programa “Leite de Vacas Felizes – Puro Leite de
Pastagem” e uma caracterização da exploração em estudo.
2.1. O GRUPO BEL FROMAGERIES S.A.
Figura 1 - Logótipo do grupo Bel

Fonte: groupe-bel.com
O Grupo Bel foi fundado em 1865 na França e é uma empresa internacional liderada pela
quinta geração de gestores da mesma família. O foco do seu modelo de negócio é
essencialmente o queijo, sendo o Grupo um líder global em porções individuais.
As suas marcas são de elevada notoriedade privilegiando sempre a inovação, o Grupo é

uma das principais referências globais no que se refere à alimentação saudável. O Grupo
possui 30 marcas e o seu crescimento é impulsionado pela força das suas marcas
principais:
Figura 2 - Principais marcas do grupo Bel

Estas marcas representam 70% das vendas do Grupo a nível mundial. Em Portugal possui
as seguintes marcas:
Figura 3 - Marcas portuguesas do grupo Bel

© Beatriz Costa Pereira Página 2

O Grupo está presente em mais de 33 países em cinco continentes com 30 fábricas de

produção entre outros investimentos. O grupo emprega 12000 pessoas e tem os seus
produtos distribuídos por 130 países, onde está continuamente a adaptar-se à diversidade
de hábitos alimentares em todo o mundo.
2.2. PROGRAMA “LEITE DE VACAS FELIZES- PURO LEITE DE

PASTAGEM”
A Bel Portugal, através da marca Terra Nostra, criou o Programa Leite de Vacas Felizes,
este projeto tem como missão contribuir para uma produção mais sustentável, de forma a
conseguir um leite único de qualidade superior – um puro leite de pastagem.
Com práticas agrícolas sustentáveis e elevados critérios de qualidade, a grande

diferenciação deste programa está na pastagem. O melhor leite vem da pastagem e de
vacas felizes, vacas que vivem ao ar livre e em comunidade, com uma alimentação à base
de erva fresca o ano inteiro. É também uma preocupação do programa, contribuir para a
viabilidade económica das explorações parceiras.
O Programa Leite de Vacas Felizes está dividido em 5 pilares: Nutrição animal, Higiene
do Leite, Saúde Animal, Bem-Estar Animal e Ambiente. Para aderir ao Programa e ser
um produtor certificado, este tem de cumprir um conjunto de requisitos e boas-práticas
agropecuárias tendo, por outro lado, à sua disposição um conjunto de benefícios que
passam por uma melhor valorização do leite, suporte técnico dedicado, apoio na aquisição
de sistemas informáticos adequados e vários benefícios sociais. A marca Terra Nostra,
símbolo de pura naturalidade, reforça com este programa o investimento na sua origem
única, Açores (Revista Ruminantes, s.d.).
2.2.1. ANÁLISE CRITICA AO PROGRAMA “LEITE DE VACAS FELIZES-

PURO LEITE DE PASTAGEM”
Segundo a Associação Nacional dos Industriais de Lacticínios (ANIL, s.d.), as principais

críticas ao programa são:
- Excesso de burocracia relacionada com a documentação para aceder e manter o

programa;

Apesar de os produtores assumirem que o programa “Leite de vacas felizes- Puro leite de
pastagem” permite que estes tenham práticas agrícolas mais sustentáveis e elevados
controlos de qualidade, a burocracia inerente a este programa para permitir a melhoria
continua e a obtenção de um produto de excelência é muito elevada, no inicio do
programa esta era vista como uma obrigação por parte dos produtores, mas quando estes
se aperceberam que o tempo gasto nos registos era poupado mais à frente e/ou que lhe
permitiam gerir melhor a sua exploração, já se tornou parte integrante do seu trabalho.
- Falta de injeção de capital inicial para cumprir os requisitos do programa.
A adesão ao programa implica necessariamente investimento, para a maioria dos

produtores. Em média o nível de retorno adicional é de 1,3 cêntimos por litro de leite,
mas este valor é muito variável de exploração para exploração, e por vezes pode ser
inviável a realização do investimento.
2.3. A EXPLORAÇÃO
Os conhecimentos do dono da exploração, José Eduardo Pereira, foram adquiridos ao

acompanhar o seu pai. Aos 10 anos já o acompanhava antes e após a escola nos trabalhos
agrícolas e ajudava em tarefas rotineiras, tal como passar vacas de um pasto para outro,
por vezes percorria quase 8km com os animais, levava leite ao posto numa carroça de
bois, onde o animal (Brilhante), já conhecia o caminho sem que fosse necessária qualquer
liderança.
Aos 13 anos passou a trabalhar a tempo inteiro e como um trabalhador adulto nas vacas,
juntamente com um outro trabalhador contratado pela família (Augusto Costa) que tinha
apenas 18 anos. Utilizavam para ordenhar as vacas uma ordenha com capacidade de
ordenhar quatro vacas de cada vez. Desde cedo foi adquirindo experiência e apurando a
qualidade do leite, nesta altura encontrava-se com 70 vacas em produção. Com apenas 16
anos, após o pai falecer, teve de tomar responsabilidade pela exploração da família
juntamente com o seu irmão Silvério, que era apenas 11 meses mais novo. Três anos mais
tarde, um outro irmão (Daniel) finaliza a sua escolaridade e junta-se à lavoura, desta
forma foram progredindo lentamente e aumentado o seu património (que se encontrava
agora com 120 vacas e muitos mais terrenos).

2.3.1. CRONOLOGIA DOS FACTOS MAIS IMPORTANTES DA

EXPLORAÇÃO
•Aos 25 anos, altura em que se casou, decidiu montar a sua própria exploração, fê-lo
1992 com um terreno de 12,5 hectares (comprado a Tiago Plácido por 110000 euros) com
12 vacas de primeira barriga (primíparas) e 13 vacas de segunda (pluríparas), uma
ordenha de segunda mão (com 12 anos de serviço) e um cavalo.
•Após aprovação do projeto, iniciou as atividades da exploração e adquiriu um trator de
1994 60 cavalos e uma ordenha de circuito fechado com capacidade de ordenhar 6 vacas
para obter melhores condições de trabalho e qualidade.
•Aquisição de 6,5 hectares de terreno e mais dez vacas (comprados a Manuel Jacinto
1995 por 100000 euros), ficando desta forma com um total de 35 vacas.
•Aquisição de 12,5 hectares de terreno de renda (Pico do Pavão) e aumento do seu
1998 número de animais para 50 (compra mais 15). Nesta data adere também aos Contraste
Leiteiro, onde foi classificado desde a data em questão aos dias correntes, sempre no
top 10, tanto em gordura/proteína e quantidade de leite, amealhando ainda diversos
prémios individuais como vacas excelentes e vacas a ultrapassar a barreira dos 100000
litros de leite em vida. Todos os anos é-lhe atribuído o prémio de produtor excelente
por nunca ter perdido um único ponto na sua classificação.
• Construção de uma manjedoura tapada e um armazém onde passa a ordenhar
2003 as vacas abrigado.
• Compra de um Unifeed, uma trincheira para armazenar comida, um reservatório de
2005 água com cerca de 900000 m³ e um trator de 75 cavalos, através de um segundo
projeto aprovado.
•Compra de um trator de 125 cavalos, em substituição ao de 60 cavalos.

2011
•Contrução de um armazém para criação de vitelos, uma sala de ordenha fixa e um

tanque de frio para armazenamento de leite, através da aprovação de um terceiro
2012 projeto. Devido à melhoria das suas condições, adere juntamente com a Bel a um
projeto piloto (Programa do Leita das Vacas Felizes), adquirindo sete animais da raça
Jersey doados pela fábrica Bel para este projeto pioneiro nas condições de ensaios
mais a Universidade dos Açores, para conhecerem a realidade e comportamentos das
duas raças Holstein Frísia e Jersey para se identificar quais os melhores resultados
qualidade/lucro. O leite de ambas as raças era ordenhado e armazenado à parte para
obtenção do apuramento da matéria gorda e proteica do leite e ainda da quantidade.
•Aquisição de 9 hectares de terreno e aumento do número de vacas para 60.

2014
•O Apuramento do contraste leiteiro do ano de 2015 foi a melhor produção que obteve
2015 até à data, batendo os 12,470 litros de leite por vaca, sendo que teve uma vaca
(Casula) a produzir 19,250 litros aos 305 dias. A sua maior produtora em lactação em
vida (Cambalhota) com 10 anos e 7 meses já bateu o marco dos 124000 litros à sétima
barriga.
•Aquisição de 35,7 hectares de terra arrendada, volta a aumentar o número de animais
2016 para 90 e aumenta a sua capacidade de produção para um milhão de litros de leite.

2
1
4
1- Parque de alimentação;
2- Sala de leite e refrigeração;
3- Nitreira e estábulo de recriação;
4- Armazenamento de maquinaria, equipamento e produtos fitofarmacêuticos.
5- Zona de pastagem permanente.
Figura 4 - Mapa da exploração
Fonte: Arquivo Pessoal

2.3.2. PLANEAMENTO E GESTÃO DA ORDENHA
É fundamental que a implementação de boas práticas agrícolas numa exploração abranja

todas as áreas evidenciadas na figura abaixo, pois só assim será possível assegurar uma
produção de leite segura, que recorre à criação de animais saudáveis nas condições
mínimas de bem-estar (APCER, 2013).
Figura 5 - Entradas e saídas da exploração

Fonte: www.apcergroup.com
As vacas leiteiras e as suas rotinas
As vacas leiteiras são animais que estabelecem rotinas, sendo evidente a definição de
horários específicos para alimentação e descanso, e também para a ordenha. É bem
conhecido, por exemplo, que as vacas leiteiras se sentem mais confortáveis quando a
oferta de alimentos é realizada pela mesma pessoa e nos mesmos horários. Da mesma
forma com a ordenha, que deve ser conduzida com cuidado e de preferência sempre nos
mesmos horários e pelas mesmas pessoas.
O ordenhador
O ordenhador tem como principal função a realização da ordenha, envolvendo todos os

procedimentos necessários para que ela seja bem conduzida. Entre as responsabilidades
do ordenhador, destacam-se: cumprimento dos horários de ordenha, preparação das
instalações, acompanhamento da saúde das vacas, realização da ordenha e
acompanhamento da qualidade do leite. Entre as competências pessoais, o ordenhador
deve demonstrar paciência, habilidade e sensibilidade no maneio das vacas. Deve também
estar fisicamente bem preparado para o desenvolvimento de seu trabalho. O ordenhador

deve conhecer os procedimentos para a manutenção adequada das instalações e dos

equipamentos, além de ter meios para garantir boas condições de saúde para si mesmo e
para os animais. Deve conhecer também o comportamento dos bovinos e as melhores
formas de maneá-los. E, acima de tudo, deve ter consciência da importância de seu
trabalho para o bom desempenho da ordenha.
A formação da linha da ordenha
A ordem com que as vacas são ordenhadas é chamada de linha de ordenha. Esta é
geralmente definida com base no diagnóstico de mastite, realizando-se a ordenha na
seguinte sequência:
1. Vacas primíparas (de primeira cria), sem mastite.

2. Vacas pluríparas que nunca tiveram mastite.
3. Vacas que já tiveram mastite, mas que foram curadas.
4. Vacas com mastite subclínica.
5. Vacas com mastite clínica.
OBS: Na exploração em estudo o mesmo não se aplica, visto que o número de bovinos é
reduzido, estão todas misturadas, exceto as vacas com mastite subclínica e clinica. Tendo
o ordenhador e dono da exploração plena consciência de que esta formação de linha de
ordenha é um bom procedimento, principalmente em explorações acima das 250 cabeças
de gado, onde já deverão existir lotes.
Tipo de ordenha da exploração em estudo
Na sala de ordenha tipo espinha-de-peixe os animais ficam posicionados diagonalmente

em relação ao fosso de ordenha, o que facilita a visualização do úbere e dos tetos. Além
disso as vacas ocupam menor espaço na lateral do fosso. A sala espinha-de-peixe pode
ser unilateral, com as vacas posicionadas em apenas um dos lados do fosso; ou bilateral,
quando elas ficam posicionadas nos dois lados do fosso.
Figura 6 - Sala de ordenha tipo espinha de peixe

Fonte: centervet1.blogspot.pt

Metodologia da ordenha
1. Confirmar se o local de ordenha está preparado para receber as vacas;

2. Realizar as ordenhas sempre nos mesmos horários;
3. Conduzir as vacas para o local de ordenha com calma;
4. Respeitar a formação da linha de ordenha.
5. Ordenhar primeiro as vacas em boas condições de saúde e deixar para o final as vacas
com problemas.
6. Acomodar as vacas no local de ordenha, não empurrar ou bater nas vacas para que
elas se posicionem.
7. Ter mais cuidado com novilhas recém-paridas e vacas mais reativas.
8. Lavar os tetos com água corrente somente quando estiverem sujos, não molhar o
úbere, os que parecerem limpos tira-se os primeiros três jatos para o chão.
9. Fazer a vaca perceber a sua presença nesse momento, chamando-a pelo nome,
sinalize a sua presença antes de tocar no teto.
10. Fazer o teste californiano de mastites para o diagnóstico de mastite clínica,
confirmando teto por teto, principalmente quando entram vacas paridas, quando
houver suspeitas ou quando acabam os tratamentos de mastite;
11. Se o teste der negativo continuar a ordenha.
12. No caso do resultado do teste ser positivo, transferir a vaca para a última bateria da
linha de ordenha.
13. Secar os tetos um a um, utilizando papel toalha descartável.
14. Acoplar as teteiras;
15. Ajustar bem as teteiras para prevenir a entrada de ar.
16. Se alguma vaca defecar ou urinar durante a ordenha utilizar um rodo ou pá e
empurrar (ou puxar) os dejetos para a calha de drenagem.
17. Lavar o local apenas no intervalo entre as baterias de ordenha (entrada e saída de
vacas).
18. Desligar o vácuo após cessar o fluxo de leite e remover as teteiras.
19. Realizar a desinfeção dos tetos (pós-dipping).
20. Libertar as vacas da sala de ordenha calmamente.
21. Realizar a limpeza das instalações e dos equipamentos imediatamente após a
ordenha.

22. Para a lavagem e desinfeção de equipamentos de ordenha mecanizada seguir sempre

as instruções do fabricante.
23. Após cada ordenha deixar as instalações e todos os equipamentos, materiais e
utensílios preparados para o início da próxima.
24. As aplicações de medicamentos e outros tratamentos, não devem ser feitos na sala de
ordenha. Definir um local adequado para esses tratamentos, com boas condições de
segurança para os animais e para os responsáveis pelo trabalho.
25. Fornecer alimento para as vacas antes de elas entrarem na sala de ordenha, visto que
as vacas estão em estado livre, passam oito horas a pastar no pasto e regressam ao
parque de alimentação duas horas antes da hora de ordenha, por espontaneidade, para
serem ordenhadas e comerem o concentrado (UNIFEED- mistura entre feno, silagem
e milho).
Exemplificação da sala de ordenha
Figura 7 - Sala de ordenha

Fonte: www.ebah.com.br

2.4. ESTABELECIMENTO DO CONTEXTO
Segundo o requisito 5.3. da NP EN ISO 31000:2013 (IPQ, 2013), através do

estabelecimento do contexto, a organização enuncia os seus objetivos, define os
parâmetros internos e externos a ter em consideração quando se gere o risco, bem como
o âmbito e os critérios do risco para as restantes partes do processo.
O contexto externo é o ambiente externo no qual a organização procura atingir os seus

objetivos. A compreensão do contexto externo é importante para assegurar que os
objetivos e preocupações das partes interessadas externas, são tidos em consideração
aquando do desenvolvimento dos critérios do risco. O contexto externo é baseado no
contexto global da organização, mas com detalhes específicos dos exigências legais e
requisitos regulamentares, das perceções das partes interessadas e de outros aspetos
específicos do risco inerentes ao âmbito do processo da gestão do risco.
O contexto interno é o ambiente interno no qual a organização procura atingir os seus

objetivos.
O processo da gestão do risco deverá estar alinhado com a cultura, os processos, a

estrutura e a estratégia da organização. O contexto interno é tudo aquilo que no seio da
organização pode influenciar a forma como a organização irá gerir o risco.
2.4.1. CONTEXTO EXTERNO
Segundo a Administração dos Portos do Douro e Leixões (APDL, 2015), a definição do

contexto externo é um dos aspetos a ter em consideração quando se efetua a análise de
risco de uma organização. Aspetos culturais, sociais, políticos, competitivos, sobretudo a
nível internacional influenciam no alcançar dos objetivos definidos para a organização.
Como ocorre na generalidade das Regiões Ultraperiféricas, na Região Autónoma dos

Açores a ruralidade está bem patente na ocupação do território, nas paisagens
caraterísticas das ilhas e na identidade cultural da Região.
Como referido na Estratégia de Investigação e Inovação para a Especialização Inteligente

da Região Autónoma dos Açores (RIS3 - Açores, 2014), a atividade relacionada com a
agricultura, a pecuária e as agroindústrias assume uma particular relevância ao nível do
desenvolvimento económico, da geração de rendimentos e da criação de empregos. O
setor primário (agricultura, produção animal, caça, floresta e pesca) representa, nos
Açores, 8,5% do Valor Acrescento Bruto (VAB), enquanto em Portugal se limita aos
2,3%, verificando-se que também a percentagem de população empregada no setor
primário é superior à registada a nível nacional (INE, Anuário Estatístico da Região
Autónoma dos Açores, 2011).
Na área da Agricultura, Pecuária e Agroindústria, a Região Autónoma dos Açores

apresenta fileiras produtivas de referência a nível nacional, onde se destacam claramente
a fileira do leite e lacticínios e da carne de bovino. Em 2010, os Açores tinham cerca de
264 mil cabeças de gado bovino, representando perto de 18% do total do País (INE,
Estatísticas Agrícolas, 2012). É no setor dos lacticínios que se encontram na Região
empresas multinacionais de renome como a Nestlé e o Grupo Bel e onde surgem algumas
das maiores e mais dinâmicas cooperativas Açorianas.
No âmbito da evolução e das principais tendências no setor dos laticínios, são de destacar
alguns desafios com que este setor se depara:
Leite e Lacticínios - A produção leiteira apresenta um peso significativo na atividade

económica Açoriana. A produção de leite dos Açores representa cerca de um terço do
leite produzido em Portugal. Neste caso, destaca-se a ilha de São Miguel, que produz
mais de metade do total do leite do arquipélago. Relativamente aos laticínios, a produção
de queijo é aquela que revela maior expressão, sendo de destacar a existência de dois
queijos classificados com denominação de origem protegida: o queijo de São Jorge e o
queijo do Pico. Ao nível dos atores deste subsetor, destaca-se a presença na Região de
duas empresas multinacionais, o Grupo Bel e a Nestlé.
Qualidade do leite e laticínios - O leite proveniente de gado bovino alimentado à base

de pastagens apresenta propriedades mais completas para a saúde humana do que o leite
produzido por animais alimentados à base de rações (por ex. níveis de Ácido Linoleico
Conjugado mais elevados). Nos Açores a proporção de gado alimentado à base de
pastagens é bastante elevada. No entanto, na maior parte dos casos o leite é agregado de
forma indiscriminada, não permitindo a existência de diferenciação.
Existência de investimentos recentes em linhas de produção/equipamentos - As

empresas e cooperativas da Região têm realizado nos últimos anos investimentos
avultados nas suas linhas de produção e na modernização dos equipamentos utilizados.
Deste modo, as empresas e cooperativas estão a capacitar-se para poderem produzir e
distribuir novos produtos, para novos mercados (exemplos de produção de flores para o

mercado holandês, de produção de iogurtes com recurso a uma tecnologia inovadora, de

embalagem de Carne dos Açores em vácuo, facilitando a distribuição no exterior da
Região, etc.).
Peso do setor cooperativo - A agricultura nos Açores tem uma forte presença do setor
cooperativo. São disso exemplos casos como a UNICOL, a LACTAÇORES, a
UNILEITE, a Cooperativa Agrícola do Bom Pastor, a Cooperativa União Agrícola, ou a
União de Cooperativas Agrícolas de Laticínios de S. Jorge. Estas cooperativas são
responsáveis por uma fração significativa do volume de negócios e do emprego no setor.
Nos últimos anos tem vindo a ser apontada a necessidade de introdução de melhorias na
gestão nas cooperativas no sentido de assegurar a sua sustentabilidade.
Presença de grandes empresas no setor do leite e laticínios - Na Região, existem

algumas empresas pertencentes a grupos internacionais de grande dimensão, incluindo
multinacionais como a Bel e a Nestlé. A presença destas empresas tem impactos
significativos, sobretudo atendendo à sua capacidade de absorção da produção.
Predominância de um produto/ Riscos da monocultura – Historicamente, os Açores

atravessaram períodos de desenvolvimento económico associados a diferentes produções
predominantes. Sendo o caso mais conhecido a laranja, podem-se citar outros exemplos
como o pastel ou o ananás. Hoje em dia esse papel é assegurado pelo leite e os laticínios.
Sendo este um setor exposto a condicionalidades externas (cotas, regulamentação
europeia, …) e internas (riscos naturais, incluindo geológicos, hidrológicos,
meteorológicos e biológicos, como doenças e problemas sanitários esta focalização num
setor apresenta riscos consideráveis para a Região.
Baixas qualificações – A grande maioria dos produtores regionais apresenta níveis muito
reduzidos de formação. Este facto acarreta consequências negativas ao nível da sua
capacidade de gestão, dificultando o crescimento das empresas existentes e o surgimento
de atividades inovadoras.
Custo do transporte – A insularidade e a distância dos Açores aos EUA e à Europa

fazem com que as exportações do setor agrícola estejam particularmente dependentes do
transporte marítimo e aéreo, com consequências evidentes ao nível do preço final e do
período de exposição de produto na prateleira.

2.4.2. CONTEXTO INTERNO
A exploração é gerida pelo seu único proprietário, que é também o responsável pela
implementação das políticas e objetivos estratégicos, assim como as tomadas de decisão.
A política, normas e linhas de orientação que a organização segue, estão descritas no

Anexo 2 – Boas Práticas Para Aplicar ao Longo dos Cinco Pilares (Nutrição Animal,
Qualidade Do Leite, Saúde Animal, Bem-Estar, Ambiente).
Os sistemas de informação da exploração são o contraste leiteiro e a BOVINFOR. O

contraste leiteiro é um registo manuscrito preenchido pelo dono da exploração. Este
registo é entregue à Associação Agrícola. Entretanto, o contrastador recolhe uma amostra
de leite relativa à produção de um dia e entrega imediatamente ao laboratório do
SERCOLA, os resultados das análises são enviados para a Associação Agrícola de São
Miguel para armazenar a informação na base de dados nacional BOVINFOR e para o
Governo Regional dos Açores que supervisiona o livro genealógico com a ajuda co
SERCOLA. O armazenamento da informação produtiva, reprodutiva e morfológica dos
animais no BOVINFOR tem como objetivo principal o aperfeiçoamento genético da raça
Frísia, sendo a base que permite realizar a avaliação genética do efetivo leiteiro português,
disponibilizando simultaneamente uma ferramenta que auxilie os produtores na gestão
das suas explorações. Na página do BOVINFOR os produtores podem aceder a todos os
registos relativos aos animais da sua exploração, resumos de produtividade e análise de
tendências. Esta informação, se usada como ferramenta de gestão, poderá ter um impacto
relevante na melhoria da eficiência das explorações.
2.5. IDENTIFICAÇÃO DAS PARTES INTERESSADAS
Segundo o requisito 5.3 da EN ISO 31000:2013 (IPQ, 2013), para estabelecimento do

contexto, tanto externo quanto interno, devemos incluir as relações com as partes
interessadas e para tal foi feita as respetivas identificações e classificações, baseadas no
requisito 3.5.2. da Norma NP 4469-1: 2008 (IPQ, 2008), pois esta apresentava uma
definição mais objetiva no que concerne às relações com as partes interessadas.

Tabela 1 - Identificação das partes interessadas

Partes Interessadas Identificação
Autoridades locais e Câmaras municipais, Juntas de Freguesia, Organismos
regionais públicos.
Autoridade de Segurança Alimentar e Económica
(ASAE), Instituto Português da Qualidade (IPQ),
Autoridade para as Condições do Trabalho (ACT),
Agência Portuguesa do Ambiente (APA), Ministério da
Autoridades nacionais
Economia e do Emprego (MEE), Ministério da
Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do
Território (MAMAOT), entidades reguladoras do
comércio.
Instituições financeiras Bancos
Fornecedores de embalagens, de produtos químicos, de
Fornecedores
energia e de água.
Associação de produtores Associações agrícola.
As empresas prestadoras Seguradoras, empresa de vigilância, empresas de recolha
de serviços de resíduos, transportadoras.
Clientes Grupo Bel.
Consumidores Compradores esporádicos.
Associação de DECO, Associação Portuguesa de Direito do Consumo,
Consumidores Centro Europeu do Consumidor (CEC).
Família dos
Cônjuges, filhos, progenitores.
Trabalhadores
Média Jornais, revistas, televisão, rádio, internet.
ONGs Organizações Não-Governamentais.
Acionistas José Eduardo Botelho Pereira (100%)
Colaboradores Funcionários, consultores, prestadores de serviços.
Entidades Certificadoras Entidades acreditadas para certificação.
Sindicatos Sindicatos das áreas de atividade desenvolvidas
Associações Organizações não governamentais ambientais (ONGAs),
Ambientalistas Associação Portuguesa do Ambiente (APA).
Concorrentes Explorações agrícolas produtoras de leite.
Gado Gado bovino.
Seguindo ainda os requisitos da norma NP 4469-1 (IPQ, 2008), a identificação das partes
interessadas deve ter em conta a escala, a natureza e a localização geográfica das
atividades e produtos da organização e deve ter em conta os seguintes critérios:
• Vínculo: as partes interessadas para com as quais a organização tem, ou poderá vir a
ter, obrigações legais, financeiras ou operacionais na forma de regulamentos,
contratos, políticas ou códigos de conduta;
• Influência: as partes interessadas que influenciam ou possam vir a influenciar a
capacidade de a organização atingir os seus objetivos, independentemente das suas
ações serem no sentido de facilitar ou de dificultar o seu desempenho;

• Proximidade: as partes interessadas com as quais a organização interage mais,

incluindo partes interessadas internas, as partes interessadas com relações de longa
data, as partes interessadas das quais a organização depende nas operações do
quotidiano e as partes interessadas que vivem na vizinhança das instalações da
organização;
• Dependência: as partes interessadas que estão direta ou indiretamente dependentes
das atividades e produtos de uma organização em termos económicos ou financeiros
ou em termos de infraestruturas regionais ou locais e de satisfação de necessidades
básicas;
• Representação: as partes interessadas que através de disposições legais, estatutos,
costumes ou cultura podem legitimamente reclamar e representar outros indivíduos.
A Tabela 2 classifica as partes interessadas tal como se enuncia a seguir:
Tabela 2 - Classificação das partes interessadas
Representaçã
Proximidade
Dependência
Influência
Vínculo
Partes Interessadas
o
Autoridades Locais e Regionais X X
Autoridades Nacionais X
Autoridades Reguladoras X
Instituições Financeiras X X X
Fornecedores X X X
Associação de Produtores X X
Empresas Prestadoras de Serviços X X
Clientes X X X
Externas Consumidores X
Associação de Consumidores X X
Família dos Colaboradores X
Média X X X
ONGs X
Entidades Certificadoras X X
Sindicatos X X X
Associações Ambientalistas X X
Concorrentes X
Acionistas X X X X X
Internas Colaboradores X X X X X
Gado X X X

2.5.1. AVALIAÇÃO DA SIGNIFICÂNCIA DAS PARTES INTERESSADAS
Ainda de acordo com a norma NP 4469-1 (IPQ, 2008), “a organização deve estabelecer,
implementar e manter um ou mais procedimentos para, a partir do conjunto de partes
interessadas identificadas, determinar:
• as que são ou possam vir a ser mais afetadas pelas atividades e produtos da
organização, e
• as que mais afetam ou podem vir a afetar as atividades e produtos da organização,
isto é, as suas partes interessadas significativas”.
a. Partes Interessadas Externas
Para as autoridades locais e regionais foram considerados os critérios de vínculo e

dependência uma vez que podem auxiliar ou comprometer os objetivos estratégicos da
exploração, consoante as expectativas das autoridades e o desempenho da exploração em
função da comunidade local onde está inserida.
As autoridades nacionais foram classificadas segundo o critério de influência devido às

obrigações legais e financeiras às quais a exploração é obrigado a cumprir para manter a
sua reputação ética.
As instituições financeiras foram classificadas segundo os critérios de vinculo e

dependência por providenciarem serviços financeiros aos seus clientes e membros. Um
dos serviços financeiros mais relevantes, é a intermediação financeira, quer possibilitando
transações em mercados organizados, quer fazendo a ponte de encontro entre as
necessidades de investimento e financiamento nas organizações (ThinkFinance, 2010).
Os fornecedores são entidades que fornecem à organização bens ou serviços para as

atividades da organização (IPQ, 2008). São considerados como parte interessada segundo
os critérios de vínculo, proximidade e dependência.
As associações de produtores agrupam agricultores ou outros profissionais da área

empenhados no desenvolvimento de atividades de âmbito agrícola, que contribuam para
a satisfação das suas necessidades individuais sentidas por todos e ou de representação,
defesa e promoção dos seus interesses (DGADR, 2017), o que faz com que sejam
classificados sob os critérios de influência e representação.

As empresas prestadoras de serviços, consideradas também uma parte interessada

significativa, foram classificadas mediante os critérios de vínculo e dependência por
serem empresas subcontratadas para a realização de trabalhos internos e/ou externos de
elevada importância para a organização (IPQ, 2015).
Os clientes são a parte interessada mais significativa uma vez que a exploração tem como
único cliente o Grupo Bel, classificada de acordo com os critérios de vínculo, influência
e proximidade por serem aqueles que compram com regularidade numa empresa ou que
tem uma relação continua e estável com a mesma (adaptado de Brandão, 2009).
Os consumidores “são aqueles que adquirem bens sem estabelecer um vínculo comercial
a longo prazo com a empresa, restringindo-se ao atendimento das suas necessidades no
momento da compra” (Brandão, 2009). Sendo por isso classificados apenas consoante o
critério de influência.
As associações de consumidores atuam na defesa e no fortalecimento dos direitos dos

consumidores (PROTESTE, 2017) e como tal foram classificadas pelos critérios de
influência e representatividade.
As famílias dos colaboradores são os indivíduos com laços de parentesco com os

colaboradores, e desta forma as políticas da organização para com os colaboradores
também afetam de maneira direta ou indireta as suas famílias, sendo então, classificadas
segundo o critério de dependência.
Os média são o conjunto dos meios de comunicação social (Priberam, 2013) e foram
classificados conforme os critérios de influência, proximidade e dependência já que a
relação estabelecida entre eles e o Programa é de benefício mútuo, isto é, por ser uma
forma eficiente de publicitar os produtos do Programa ao mesmo tempo que é uma fonte
de renda para os média.
As ONGs (organizações não-governamentais) são todas as organizações, sem fins

lucrativos, criadas por pessoas que trabalham voluntariamente em defesa de uma causa
(Significados, 2017a), classificadas segundo o critério de influência uma vez que, podem
exercer pressão sobre as organizações e desta maneira limitar ou condicionar o seu
desempenho, ou, por outro lado, colaborar com a organização no desenvolvimento das
comunidades onde a mesma estiver inserida.

As entidades certificadoras são entidades independentes e devidamente acreditadas para

realizar atividades de certificação de produtos, serviços, sistemas de gestão, entre outros,
num determinado âmbito, e segundo um ou vários referenciais normativos (AICEP,
2017), e como tal foram classificadas pelos critérios de vínculo e influência. Vínculo por
estabelecer uma relação contratual com a organização e influência pois o processo de
certificação culmina numa maior eficiência, eficácia e reconhecimento do desempenho
nas organizações, apesar do aparente aumento da burocracia na fase inicial.
Os concorrentes são organizações que atuam e competem no mesmo setor e por este
motivo, foram classificados pelo critério de influência pela pressão que podem exercer
no Grupo. Para atingir o progresso contínuo torna-se imprescindível que a organização
esteja a par das tendências de mercado e das políticas comerciais dos principais
concorrentes para acompanhar as mesmas, mantendo a sua posição estratégica, através da
apresentação de produtos com caraterísticas mais vantajosas em relação à concorrência.
(David & Sanches, 2016).
Os sindicatos são associações de indivíduos da mesma classe ou profissão, para a defesa

dos seus interesses profissionais ou econômicos (Significados, 2017b). Sendo por isso,
considerados uma parte interessada classificada segundo o critério de representação pois
a organização deve estabelecer boas práticas de comunicação com os sindicatos,
garantindo uma relação baseada na confiança e consequente credibilidade da empresa no
cumprimento dos direitos dos trabalhadores.
As associações ambientalistas são associações dotadas de personalidade jurídica e

constituídas nos termos da lei geral que não prossigam fins lucrativos, para si ou para os
seus associados, e visem, exclusivamente, a defesa e valorização do ambiente ou do
património natural e construído, bem como a conservação da Natureza (APA, 2014).
Desta maneira foram classificadas pelos critérios de influência e representação, já que a
influência que exercem sobre as organizações ao representar o ambiente, pode restringir
ou até mesmo comprometer o desempenho das mesmas.
b. Partes interessadas Internas
Os acionistas são titulares de ações de uma sociedade anónima ou de uma sociedade por
ações (Infopédia, 2017), e como tal são fundamentais para manter a liquidez e
consequentemente a credibilidade da exploração e consequentemente do Programa,

conforme as suas características enquanto acionistas podem desempenhar funções de

gestão e/ou auxiliar a escolha das melhores estratégias para a organização alcançar os
seus objetivos. Logo, foram classificados segundo os critérios de vínculo, influência e
proximidade.
Os colaboradores são os trabalhadores com relação jurídica ou económica de

subordinação ou que desempenham funções ligadas às atividades da organização (IPQ,
2008). São, portanto, uma parte interessada classificada sob todos os critérios e por isso
considerada uma das partes mais significativas numa organização.
E por último o gado, considerado como um conjunto de animais criados no campo para
trabalhos agrícolas ou uso doméstico e industrial (Significados, 2017c), são partes
interessadas classificadas consoante os critérios de vínculo, influência e proximidade.
Tendo em conta a importância que o gado tem ao fornecer a principal matéria prima para
a exploração desenvolver as suas atividades, convém que seja devidamente identificado
enquanto parte interessada, mesmo porque conforme a legislação comunitária e nacional
os animais passaram a ter um estatuto jurídico próprio que os reconhece como seres vivos
dotados de sensibilidade e os autonomiza face a pessoas e coisas.
2.6. IDENTIFICAÇÃO DOS RISCOS A QUE ESTÁ EXPOSTA A

EXPLORAÇÃO EM ESTUDO
A organização deverá identificar fontes do risco, áreas de impacto, eventos (incluindo

alterações das circunstâncias), respetivas causas e potenciais consequências. O objetivo
desta etapa é gerar uma lista abrangente dos riscos baseada nos eventos que possam criar,
melhorar, prevenir, degradar, acelerar ou retardar a consecução dos objetivos. É
importante identificar os riscos associados ao facto de não se perseguir uma oportunidade.
A identificação abrangente é crítica, pois um risco que não é identificado nesta fase não
será incluído em análise posterior (IPQ, 2013).
2.6.1. RISCOS RELACIONADOS COM O AMBIENTE EXTERNO
Os riscos externos à organização estão normalmente fora do seu controlo. Podem

constituir ameaças, mas também oportunidades. Nesta perspetiva, devem ser analisadas
as oportunidades e as ameaças que o ambiente externo representa para a organização e

como pode esta aproveitar tais oportunidades e minimizar essas ameaças. A seguir
apresentamos os riscos externos:
• Fim da Quotas Leiteiras em 2015
• Diferenças de Remuneração
• Riscos Relacionados ao Ambiente Económicos nos Principais Mercados
• Riscos Relacionados à Exposição ao Ambiente Geopolítico e Distribuição
Regional dos Negócios do Grupo
• Riscos Relacionados Com a Volatilidade dos Preços das Matérias Primas
• Riscos Relacionados com a Regulamentação
• Riscos Relacionados Com a Concorrência
• Riscos Reputacionais
• Riscos Relacionados ao Aquecimento Global
• Riscos Legais e Judiciais
• Riscos Financeiros
• Riscos de Liquidez
• Riscos da Taxa de Juros
• Riscos de Contrapartida
Fim das Quotas Leiteiras em 2015
Na altura em que, a dois anos de Portugal aderir à Comunidade Europeia, foi decidida a
introdução de quotas à produção leiteira dos seus Estados-membros, o preço estava
garantido independentemente da real procura no mercado e não havia limite de produção,
com as quotas começou a haver limite. O fim destas teve como consequência a redução
do preço do litro de leite, muitas vezes inferior ao custo de produção. Os países que
anteriormente não possuíam uma quota de leite, passaram a produzir muito mais,
decorrendo, portanto, um excesso de produção e fazendo com que muitos produtores
declarassem insolvência por não obterem retorno para pagar o custo de produção.
Diferenças de Remuneração
Apesar de os produtores açorianos pertencentes ao grupo BEL e produtores do programa

“Leite de Vacas Felizes- Puro Leite de Pastagem” receberem mais do que os produtores
açorianos que não fazem parte deste, o Grupo Bel não estabelece igualdade na

remuneração dentro do nosso país, portanto um produtor do continente recebe mais do

que um açoriano.
Riscos Relacionados ao Ambiente Económico nos Principais Mercados
A produção de leite e suas vendas são influenciadas pelo clima económico global nos
seus principais mercados. Nos períodos em que a economia diminui substancialmente, o
consumo pode diminuir com um efeito negativo no crescimento das vendas.
Riscos Relacionados à Exposição ao Ambiente Geopolítico e Distribuição Regional

dos Negócios do Grupo
A presença industrial e comercial mundial do Grupo o expõe a certos riscos que podem
afetar seus negócios, reputação, funcionários, posição financeira, resultados e ativos.
A estratégia de diversificação regional do Grupo visa amortecer os impactos desses riscos,

limitando os efeitos de situações locais complexas e mantendo a possibilidade de
compensá-los com situações mais favoráveis em outros mercados.
A marcada deterioração da situação política, social e de segurança na Europa,

nomeadamente a grande vaga de refugiados e migrantes que lhe tem batido à porta, com
origem desde a primavera árabe, uma das causas para a guerra na Síria, passando pelos
numerosos e complexos conflitos no Médio Oriente, até a tentativa de golpe de estado na
Turquia, têm vindo a aumentar as tensões intraeuropeias. Por outro lado, o Brexit está a
provocar algumas consequências a curto prazo ao nível económico, e também pode acabar
por abrir um precedente que poderá abalar o projeto europeu por poder avivar alguns
movimentos independentistas (tanto em relação a entidades supranacionais, como a UE,
como inclusive em relação a Estados soberanos, como a situação escocesa ou a catalã).
Para além disso, os ataques terroristas perpetrados e reivindicados em sua maior parte
pelo “Daesh” acabam por banalizar a violência e o terror. Estes são alguns dos fatores
que levaram o Grupo Bel a reduzir ou abrandar seus negócios em um ou mais desses
países, potencialmente afetando seu crescimento na região.

Riscos Relacionados Com a Volatilidade dos Preços das Matérias Primas
A volatilidade dos preços das matérias primas que a exploração utiliza para produzir o
leite afeta o lucro gerado, já que a influência do preço da matéria prima nas quantidades
produzidas, o clima e as flutuações da procura global e regional afetam o preço final do
leite.
Riscos Relacionados com a Regulamentação
A exploração cumpre uma série de leis e regulamentos (Comunitários, Nacionais e

Regionais) em constante mudança e cada vez mais restritivos. Qualquer alteração nessas
leis e regulamentos e qualquer decisão administrativa podem ter um impacto relevante
nos resultados comerciais e financeiros da exploração. Numerosas regulamentações
também podem limitar indiretamente a venda do seu produto.
Riscos Relacionados Com a Concorrência
Na possibilidade de o Grupo Bel expandir o “Programa Leite de Vacas Felizes – Puro

Leite de Pastagem” para outros países onde esteja sediado, o excesso de produção pode
levar a uma diminuição do preço pago aos produtores, ou por outro lado, pode aumentar
a visibilidade do Programa e aumentar a procura dos consumidores inflacionando o preço
do leite.
Riscos Reputacionais
A reputação da exploração e da qualidade do seu produto é um ativo estratégico na sua

expansão e valor. Já que o “Programa Leite de Vacas Felizes – Puro Leite de Pastagem”
privilegia: a nutrição animal, a higiene do leite, a saúde animal, o bem-estar animal e o
ambiente.
A reputação da exploração pode ser enfraquecida a qualquer momento por situações de

risco, como um evento desfavorável que afete os seus produtos, uma estratégia
inapropriada de comunicação e promoção, ou mesmo disseminação descontrolada de
informações prejudiciais que circulam publicamente.

O sucesso do “Programa Leite de Vacas Felizes – Puro Leite de Pastagem” depende em

parte da sua imagem perante os consumidores. Qualquer deterioração na imagem do
Programa pode afetar negativamente suas vendas, negócios ou crescimento.
Influenciando deste modo, todos as explorações associadas a este.
Riscos Relacionados ao Aquecimento Global
Como produtor de leite, a exploração está altamente exposta às consequências do

aquecimento global em geral e em particular à crescente escassez de água doce em todo
o mundo. A crescente frequência de eventos climatéricos extremos, como ondas de calor,
secas e inundações, aumenta as tendências subjacentes, como o aumento das temperaturas
e a mudança dos padrões de precipitação.
Esses fenômenos têm graves consequências para o setor agrícola e segurança alimentar a
nível global. O setor lácteo é afetado ao longo da sua cadeia de valor, desde culturas
cultivadas para alimentação de gado até rendimentos de leite (que dependem de condições
climatéricas) para consumidores cada vez mais preocupados com o impacto de sua dieta
no meio ambiente.
Riscos Legais e Judiciais
Todas as organizações enfrentam riscos legais e judiciais inerentes às atividades que

desenvolvem, esses riscos podem surgir de estruturas legais e regulatórias, operações
comerciais ou contratos com fornecedores e clientes.
Riscos Financeiros
No decorrer do seu negócio, a exploração está exposta a vários riscos financeiros

relacionados à liquidez, taxas de juros ou de contrapartidas, os mesmos serão descritos
abaixo:
• Risco de Liquidez
Este risco refere-se à possibilidade de ocorrência de uma diferença entre os fluxos de
pagamento e de recebimento, gerando, desse modo, uma incapacidade para cumprir os
compromissos assumidos. Ou seja, em tal situação, as reservas e disponibilidades de uma
instituição tornam-se insuficientes para honrar as suas obrigações.

• Risco da Taxa de Juros

Muitas empresas recorrem a financiamentos para suportar a sua atividade. Desses
contratos de endividamento, sejam de curto ou longo prazo decorre exposição ao risco de
variação da taxa de juro no mercado monetário.
As empresas devem ter uma estratégia de abordagem a este risco, equacionando e

implementando estratégias de cobertura que sejam adequadas ao perfil da empresa, à sua
atividade e instrumentos disponíveis.
• Risco da Contrapartida
O risco de contrapartida é o risco de que a contraparte de um negócio não cumpra as suas
obrigações contratuais. No fundo, o risco de contraparte é também um risco de crédito,
mas que pode existir com uma contraparte com a qual não existe uma relação de
financiamento/empréstimo (Think Finence, 2009).
Todos os investimentos em caixa e instrumentos financeiros são criados com as principais

contrapartes de acordo com as regras de segurança, diversificação e liquidez.
2.6.2. RISCOS INTRÍNSECOS AOS NEGÓCIOS DA EXPLORAÇÃO
Os riscos internos são todos os riscos inerentes às atividades da organização, respeitando

as especificidades de cada tipo de atividade. Foram identificados os seguintes riscos
internos:
• Risco de Certificação do Programa

• Risco de Abertura ao Turismo
• Riscos Ligados à Inovação e às Expectativas dos Consumidores
• Riscos Relacionados à Dependência de Fornecedores
• Risco Relacionado à Dependência de Clientes
• Risco de Destruição Total ou Parcial do Local de Produção
• Risco de Doenças no Gado
• Riscos Relacionados à Estratégia de Crescimento do Grupo
• Riscos Relacionados aos Sistemas de Informação

Risco de Certificação do Programa
O Programa Leite de Vacas Felizes está dividido em 5 pilares: Nutrição animal, Higiene
do Leite, Saúde Animal, Bem-Estar Animal e Ambiente. Todos esses pilares que
constituem o programa implicam o cumprimento de requisitos estipulados pelo Grupo
Bel, se os produtores não cumprirem os requisitos mínimos não poderão ser fornecedores
de leite. São feitas auditorias de modo a confirmar se os fornecedores cumprem os
requisitos, caso algum falhe o produtor tem dois meses para tentar compor a falha de
incumprimento, depois é auditado novamente para saber se está de acordo ou não, a
qualquer momento um produtor pode deixar de ser certificado pelo programa.
Risco de Abertura ao Turismo
O produtor selecionado para este estudo pretende futuramente criar uma queijaria e a
abertura de turismo rural na exploração em questão. O turismo no espaço rural constitui
uma atividade geradora de desenvolvimento económico para o mundo rural quer por si
só, quer através da dinamização de muitas outras atividades económicas que dele são
geradas e que com ele interagem. Apesar disso tudo é necessário ter preocupações
relativas ao bem-estar animal, dado que, muita afluência de pessoas pode gerar stress nos
animais e uma maior propensão a doenças, é necessário haver limites de fluxo de pessoas
e respeitar o ecossistema existente anteriormente.
Riscos Ligados à Inovação e às Expectativas dos Consumidores
Os vários produtos da Bel estão sujeitos aos gostos e expectativas dos consumidores. Se
não se conseguir antecipar, identificar e entender as mudanças nos gostos e hábitos
alimentares dos consumidores, as vendas e resultados poderiam ser afetados
negativamente.
Ao considerar as intensas turbulências onde existem as estratégias de mercados aliados

as mudanças do comportamento do consumidor, além dos ciclos de vida mais curtos dos
produtos, a propagação desenfreada de novas tecnologias e a crescente profissionalização
da concorrência, pode-se afirmar que ao falhar no desenvolvimento e lançamento de
novos produtos de modo a suprir as expectativas dos consumidores, a empresa estará a se
expor a um grande risco, tal risco pode tornar o novo produto inviável do ponto de vista
financeiro da empresa.
Riscos Relacionados à Dependência de Fornecedores
Embora a lista de vantagens de uma estratégia de fornecedor único seja mais longa, é
importante não subestimar a importância de diminuir a dependência. Os negócios
dependem de um fluxo ininterrupto de produtos ou serviços ao longo da cadeia de
suprimentos e, quando esse fluxo é interrompido devido a limitações de capacidade,
podem ocorrer complicações financeiras e potenciais problemas de qualidade na
exploração.
Risco Relacionado à Dependência de Clientes
Muitas empresas acabam focando nos grandes clientes porque é mais fácil lidar com
poucos clientes que gerem maior valor de negócios e porque ter uma carteira com muitos
clientes que fazem pedidos pequenos tem um problema sério de custos. Mas a elevada
dependência deixa a exploração a mercê das políticas do Grupo Bel.
Risco de Destruição Total ou Parcial do Local de Produção
Qualquer incidente de origem natural ou antropogénica pode levar a um encerramento

total ou parcial da exploração e afetar a produção de leite.
Risco de Doenças no Gado
Como exemplo de uma das doenças associadas ao gado e que teve grandes consequências,
podemos referir a doença da “Vaca Louca”, esta pode ser transmitida através de uma
proteína chamada Príon, presente na farinha de carne e ossos de animais infetados com a
doença. Uma epidemia como estas no gado pode fazer com que o dono da exploração
perca a sua principal fonte de rendimento, tendo consequências gravíssimas para a
sustentabilidade do seu negócio que depende fortemente do gado.
Riscos Relacionados à Estratégia de Crescimento do Grupo
A estratégia do Grupo é fortalecer a sua posição através de aquisições e crescimento

orgânico. Antes de realizar grandes investimentos, são realizadas análises para avaliar a

qualidade das oportunidades de crescimento e para medir o crescimento esperado e as

sinergias de custos. Qualquer projeto de crescimento que ocorra num ambiente em
mudança expõe a Bel aos riscos de consolidação e mudanças no clima do mercado. Os
objetivos esperados podem ser difíceis de alcançar e exigem que o Grupo ajuste suas
estratégias, se necessário.
Riscos Relacionados aos Sistemas de Informação
A exploração em estudo tem a obrigatoriedade de manter um sistema de registos em

papel, sendo que este para além de arquivado em papel também é arquivado digitalmente,
através do site da BOVINFOR (base de dados nacional para o armazenamento da
informação produtiva, reprodutiva e genealógica dos bovinos leiteiros e resulta de um
projeto em consórcio entre o ICBAS, ICETA-CIBIO e a ANABLE) gerido pela
Associação Agrícola de São Miguel que tem acesso a toda a informação relativa aos
produtores. A segurança da informação é basicamente a proteção da integridade,
confidencialidade e disponibilidade de um conjunto de dados, de modo a preservar o seu
valor para uma pessoa individual ou para uma organização. Esta informação pode ser
digital ou não, aplicando-se, no entanto, as mesmas características de proteção. Com o
advento das novas tecnologias de informação e comunicação, nunca mais as organizações
foram as mesmas. A informação passou a ser mais rápida e mais abrangente, tornando as
decisões de empresas e instituições mais rápidas e eficientes. Hoje em dia é quase
impossível uma organização não utilizar estes sistemas de informação. Como tal, se esta
não for protegida, a organização corre um risco demasiado grande. É por isso de vital
importância cada empresa ou instituição ter e utilizar mecanismos de armazenamento e
segurança da sua informação e hoje em dia é mais fácil obter, usar e gerir informação,
também é verdade que a sua segurança se tornou muito mais complexa. Os ativos podem
ser acessíveis a pessoas com capacidades computacionais suficientes, de qualquer lugar
do mundo. Quando existem problemas de segurança da informação, podem ocorrer
situações como fraudes bancárias, uso inadequado e ilegal de informações pessoais,
falhas de sistemas, etc. É por isso essencial que a segurança da informação esteja
garantida, através de mecanismos de segurança eficazes e atualizados.

3. HIGIENE E SEGURANÇA NO TRABALHO
3.1. OHSAS 18001:2007
OHSAS é uma sigla em inglês para Occupational Health and Safety Assessment Series,
ou seja, Série de Avaliação de Segurança e Saúde Ocupacional. Esta norma é baseada
num modelo de implementação do ciclo PDCA ou ciclo de Deming. O PDCA consiste
numa metodologia que potencia a melhoria contínua, e desenvolve-se em 4 fases,
podendo ser aplicada a cada processo ou a todo o sistema.
• P (Plan) – Planear: consiste em estabelecer os objetivos e processos para obter

resultados de acordo com os requisitos do cliente e regulamentares aplicáveis, bem
como, com as políticas da organização. Necessitando, portanto, no que concerne à
Higiene e Segurança no Trabalho de se realizar uma avaliação inicial, com o intuito
de compreender a posição atual da empresa em relação a segurança e saúde no
trabalho, as exigências legais impostas a ela, os perigos e riscos significativos e
identificar os seus pontos fortes e fracos. Também é necessário, antever os perigos e
riscos prováveis e as suas implicações na empresa, a fim de identificar os riscos e as
oportunidades de melhoria e estabelecer uma política de segurança e saúde no
trabalho, para ajudar a definir como a empresa irá atuar face às questões se segurança
e saúde no trabalho atuais e futuras, podendo se antecipar a elas.
• D (Do) – Executar: implementar os processos.

Nesta fase executa-se as ações definidas anteriormente. A formação representa
uma parte essencial nesta fase, e tem como intuito, habilitar as pessoas a
executarem as atividades, desenvolvendo capacidades e mecanismos
fundamentais à realização dos objetivos.
• C (Check) – Verificar: monitorizar e medir processos e produto face a politicas,

objetivos e requisitos para o produto e reportar os resultados.
Nesta fase realiza-se a apreciação da eficácia da implantação e da maturidade do sistema
de gestão da segurança e saúde no trabalho. Os resultados são analisados junto à gestão
de topo da empresa, esta promove uma análise crítica e determina alterações, quando
indispensável, e/ou melhorias e acertos ao sistema. Abrange procedimentos de medição,
monitorização e calibração, para certificar que os processos estão a funcionar, como se

pretende. Inclui ainda a verificação do cumprimento da legislação. Um outro processo da

verificação é a auditoria interna ao sistema, onde o sistema desenvolvido é auditado ao
pormenor, para averiguar se está implementando o que se deseja e se continua apropriado.
• A (Act) – Atuar: empreender ações para melhoria continua do desempenho dos

processos, incluindo a revisão de todo o sistema para determinar que este funciona,
está atualizado e adequado.
Consiste na procura da melhoria contínua dos processos e serviços da organização.
Compreende a pesquisa de soluções para eliminar o problema, a seleção da solução mais
efetiva e o desenvolvimento desta solução. Quaisquer imprevistos identificados devem
ser corrigidos, o plano de ação deve ser revisto e ajustado às novas circunstâncias, e os
procedimentos melhorados ou reorientados, se necessário.
A filosofia do ciclo do PDCA ou ciclo de Deming é utilizar a aprendizagem de um ciclo

para aprimorar e ajustar expectativas para o ciclo seguinte.
3.2. IDENTIFICAÇÃO DOS RISCOS
Para gerir a Higiene e Segurança no Trabalho é de suma importância a identificação dos

riscos associados ao local de trabalho, às instalações e ao desenvolvimento das atividades
a realizar, ou seja, as situações que possam causar dano ao dono, aos trabalhadores e a
terceiros e decidir se se está, ou não, a fazer o necessário para prevenir o seu
acontecimento. A ajuda dos trabalhadores, no que concerne à identificação dos perigos
associados ao local de trabalho, instalações e atividade é fundamental, visto a perceção
destes ser considerável, face às principais questões que se colocam nos locais de trabalho,
podendo estes, inclusivamente, sugerir formas de controlo dos riscos que sejam
proveitosas e eficientes.
3.3. ANÁLISE DO RISCO
A análise do risco implica desenvolver uma compreensão do risco. A análise do risco

fornece uma entrada para a avaliação do risco e para as decisões quanto à necessidade
dos riscos serem tratados, e sobre as estratégias e métodos mais apropriados para o
tratamento do risco. A análise do risco deve também fornecer uma entrada para a tomada
de decisões, onde as escolhas tenham que ser feitas e as opções envolvam diferentes tipos
e níveis do risco.
A análise do risco implica considerar as causas e fontes do risco, as suas consequências

positivas e negativas e a verosimilhança dessas consequências ocorrerem. Deverão ser
identificados os fatores que afetam as consequências e as probabilidades
(verosimilhança). O risco é analisado, determinando as consequências e as suas
verosimilhanças e outros atributos do risco. Um evento pode ter múltiplas consequências
e pode afetar múltiplos objetivos. Os controlos existentes e a sua eficácia e eficiência,
também deverão ser tidos em consideração (IPQ, 2013).
3.3.1. DESCRIÇÃO DO MÉTODO
O método selecionado para a avaliação de risco foi a matriz de probabilidade e

consequência, a qual se descreve de seguida e teve como fonte a ABNT 31010:2009 -
Gestão de Riscos - Técnicas de Avaliação de Riscos (ABNT, 2012).
Uma matriz de probabilidade/consequência é utilizada para classificar os riscos, fontes

de risco ou tratamentos de risco com base no nível de risco. É comumente utilizada como
uma ferramenta de seleção quando muitos riscos foram identificados, por exemplo, para
definir quais riscos necessitam de análise adicional ou mais detalhada, quais riscos
necessitam primeiro de tratamento, ou quais riscos necessitam ser referidos a um nivel
mais alto de gestão. Também pode ser utilizada para selecionar quais riscos não precisam
de maior consideração neste momento. Este tipo de matriz de risco é também amplamente
utilizado para determinar se um dado risco é de uma forma geral aceitável ou não
aceitável, de acordo com a sua localização na matriz.
Tabela 3 - Seleção do método de avaliação de riscos
Fonte: ABNT 31010:2009

A matriz de probabilidade/consequência também pode ser utilizada para auxiliar a

comunicação de uma compreensão comum dos niveis qualitativos dos riscos em toda a
organização. Convém que a maneira como os níveis de risco são estabelecidos e as regras
de decisão a eles atribuidos sejam alinhados com o apetite pelo risco da organização.
Também pode ser utilizada em situações onde há dados insuficientes para uma análise
detalhada ou a situação não assegura o tempo e esforço para uma análise mais
quantitativa.
Entradas:
As entradas do processo são escalas personalizadas de consequência e probabilidade e

uma matriz que combina as duas.
Convém que a escala (ou escalas) de consequência abranja toda a faixa dos diferentes
tipos de consequência a serem considerados, bem como da consequência máxima credivel
até a consequência de menor grau de preocupação.
Tabela 4 - Consequências
Impacto Pequenos cortes, irritação dos olhos, dor de cabeça,
1 Leve
Consequência
irrelevante desconforto.
Impacto Lacerações, queimaduras, fraturas menores, surdez,
2 Média
Considerável dermatoses, asma, lesões músculo-esqueléticas.
Impacto Muito Amputações, fraturas maiores, intoxicações, lesões
3 Grave
Alto múltiplas, cancro e doenças crónicas, morte.
Fonte: Gregório, 2016
A escala de probabilidade também pode ter qualquer número de pontos. As definições

para probabilidade precisam ser seleccionadas para serem o menos ambíguas possiveis.
Se guias numéricos forem utilizados para definir diferentes probabilidades, então as
unidades devem ser fornecidas.
Tabela 5 – Probabilidades
Espera-se que A verossimilhança (probabilidade de ocorrência) dos
A Improvável possa ocorrer eventos de risco é baixa, sendo a vulnerabilidade dos
raramente trabalhadores também reduzida.
Probabilidade
Espera-se que
Os eventos de risco podem ocorrer com relativa
venha a ocorrer
B Ocasional probabilidade, onde a vulnerabilidade dos
com relativa
trabalhadores está condicionada às ocorrências.
facilidade
Espera-se que Os eventos de risco podem ocorrer com
venha a ocorrer probabilidade muito elevada, possuindo os
C Provável
com muita trabalhadores uma vulnerabilidade também muito
facilidade elevada perante essa ocorrência.
Fonte: Gregório, 2016

Uma matriz é desenhada com a consequência em um eixo e a probabilidade no outro. A

Tabela 6 mostra a matriz utilizada neste manual com uma escala de consequências de 3
pontos e de probabilidades outros 3 pontos.
Tabela 6 - Níveis de Risco
Fonte: Elaboração Própria
Os níveis de risco atribuidos às células dependerão das definições para as escalas de

probabilidade/consequência. A matriz pode ser estabelecida para dar ponderação extra às
consequências ou às probabilidades, ou pode ser simétrica, dependendo da aplicação. Os
níveis de risco podem estar associados a regras decisórias, tais como o nível de atenção
da gestão ou a escala do tempo pela qual uma resposta é necessária.
Tabela 7 - Descrição dos níveis de risco e respetivas ações
Fonte: Adaptado de ISASTUR (2010)

Processo:
Para classificar os riscos, o utilizador encontra primeiro o descritor da consequência que

melhor se adapta à situação e em seguida define a probabilidade com a qual essas
consequências ocorrerão. O nível de risco é então estabelecido em função da matriz.
Muitos eventos de risco podem ter uma faixa de resultados com diferente probabilidade
associada. Normalmente, os menores problemas são mais comuns do que as catástrofes.
Portanto, há uma escolha em se classificar os resultados mais comuns, ou a combinação
mais grave ou alguma outra combinação. Em muitos casos, é apropriado focar nos
resultados confiáveis mais graves já que estes representam a maior ameaça e são muitas
vezes os mais preocupantes. Em alguns casos pode ser apropriado classificar problemas
comuns e catástrofes improváveis como riscos separados. É importante que a
probabilidade pertinente para a consequência selecionada seja utilizada e não a
probabilidade do evento como um todo.
Por fim, consoante os resultados, prioriza-se os riscos a tratar, sendo os de nível mais alto
os que requerem atenção imediata.
Saídas:
As saídas são uma classificação para cada risco com níveis de significância definidos.
Os resultados dependerão do nível de detalhes da análise, ou seja, quanto mais detalhada

a análise, maior o número de cenários, cada um com probabilidade mais baixa. Isto
subestimará o nível real de risco. A forma em que os cenários são agrupados na descrição
do risco deve ser consistente e definida no ínicio do estudo.
3.4. AVALIAÇÃO DO RISCO
A finalidade da avaliação do risco é apoiar a tomada de decisões, tendo por base os

resultados da análise do risco, sobre quais os riscos que necessitam de tratamento e a
prioridade na implementação do tratamento.
A avaliação do risco envolve a comparação do nível do risco identificado no decorrer do

processo de análise com os critérios do risco, aquando da consideração do contexto. Com
base nesta comparação a necessidade de tratamento pode ser considerada.

Em determinadas circunstâncias a avaliação do risco pode levar a uma decisão de efetuar

análises adicionais. A avaliação do risco pode também levar à decisão de não efetuar o
tratamento do risco, para além de manter os controlos existentes. Esta decisão será
influenciada pela atitude da organização face ao risco e pelos critérios do risco que foram
estabelecidos (IPQ, 2013).
RECOLHA DE IMAGENS PARA A AVALIAÇÃO DE RISCOS NA SALA DE

LEITE E REFRIGERAÇÃO
Imagem 1 - Entrada para a sala de ordenha Imagem 2 - Cordéis de puxar o concentrado na sala de
ordenha
Imagem 3 - Sala de ordenha Imagem 4 - Remédios fora do local de armazenamento

Imagem 5 – Dipping Imagem 6 – Pedilúvio
Imagem 7 - Saída da sala de ordenha Imagem 8 - Sala de leite e refrigeração
Imagem 9 - Condensadores da sala de leite e refrigeração

Tabela 8 - Riscos Identificados na Sala de Leite e Refrigeração
RISCOS IDENTIFICADOS NA SALA DE LEITE E REFRIGERAÇÃO

Imagem Item Observações C P Risco
O gado bovino não pode
ser considerado um
trabalhador exposto,
Ombreiras da porta com arestas sujeito a
1 mas neste caso o maior 2 B III
magoar os animais
risco está associado
aos animais e não ao
homem.
Cordéis de puxar o concentrado (milho,
cevada, e outras componentes indicadas
pelo nutricionista da alimentação
2 2 A II
animal), baixos e com pregos na
extremidade, o que coloca em perigo os
ordenhadores;
Muito facilmente os ordenhadores são
1 C III
atingidos com excrementos dos animais;
Bolhas de ar no tapete antiaderrapante
2 B III
facilitando quedas;
3 Ordenhadores em constante contacto com
a água, podendo facilitar doenças 2 C IV
profissionais com o passar do tempo;
Escadas sem corrimão, facilitando quedas 2 B III
Medicamentos veterinários fora do seu

4 2 C IV
local de segurança e armazenamento;
O trabalhador deveria estar a utilizar
5 2 C IV
luvas
Químicos constituintes dos produtos
utilizados no pedilúvio (formol, sulfato de
zinco, sulfato de cobre e etc) são drenados
6 para a nitreira, o que é nefasto tendo em 2 C IV
conta que a matéria orgânica depositada
na nitreira posteriormente é utilizada
como adubo para as terras.
O gado bovino não pode
ser considerado um
trabalhador exposto,
Saída da sala de ordenha com arestas
7 mas neste caso o maior 2 B III
sujeito a magoar os animais
risco está associado
aos animais e não ao
homem.
Se houver uma vaca infetada a ser
ordenhada, o leite é todo contaminado,
8 3 A III
por isso é importante fazer o controlo
antes de ser realizada a ordenha.
Condensador sujo de pó frequentemente, o
que contamina o ar da sala de 2 B III
9 refrigeração;
Possível entrada de animais que podem
2 B III
causar contaminação.

3.5. TRATAMENTO DO RISCO
O tratamento do risco implica a seleção de uma ou mais opções para modificar os riscos
e a implementação dessas opções. Uma vez implementados, os tratamentos proporcionam
ou modificam controlos (IPQ, 2013).
Para este projeto, foi elaborado um plano de ação feito a partir dos riscos identificados.
Para cada risco é associada uma probabilidade e uma consequência e a partir destas são
elaborados os níveis de risco. Por fim, consoante os resultados, são escolhidos os níveis
de risco e a sua respetiva priorização, os prazos, os responsáveis pelo tratamento do risco
e as formas como estes tratamentos serão abordados de forma a promover a melhoria
contínua, algumas observações também serão tecidas. A seleção, aplicação e
implementação das ações corretivas descritas no decurso do plano de ação são da
responsabilidade da empresa. A seguir apresentamos o plano de ação para os riscos
identificados na exploração em estudo:

Plano de Ação Para

Gestão de Risco
Organização: José Eduardo Botelho Pereira Lda.
Atividade: Agropecuária - Produção de Leite
A finalidade da avaliação do risco é apoiar a tomada de decisões, tendo por base os

resultados da análise do risco, sobre quais os riscos que necessitam de tratamento e a
prioridade na implementação do tratamento.
Exploração de gado bovino: José Eduardo Botelho Pereira Lda. Página 1/7

Plano de Ação - Modo de Utilização

Os planos de ação são elaborados a partir dos riscos identificados. A seleção, aplicação e
implementação das ações corretivas descritas no decurso do plano de ação são da
responsabilidade da empresa.
Identificação das colunas:
Risco Risco identificado
Níveis de Risco Riscos já devidamente avaliados consoante as probabilidade e
consequências
Abordagem Como será feito
Responsável Quem vai fazer
Prazo Quando será feito
Como funciona a classificação dos riscos:

Para cada risco é associado uma probabilidade e uma consequência conforme as tabelas a
seguir:
E a partir destas são elaborados os níveis de risco:
Por fim, consoante os resultados, prioriza-se os riscos a tratar, sendo os de nível mais alto os
que requerem atenção imediata.

Risco Nível de Risco Abordagem

Ordenhadores em constante Reduzir a utilização de água que não seja de extrema
contacto com a água, necessidade, de modo a evitar o aparecimento de doenças
podendo facilitar o profissionais. Utilizar sempre equipamentos de proteção
IV
aparecimento de doenças individual.
profissionais com o decorrer
do tempo.
Responsável Prazo
José Eduardo Botelho Pereira e Fernando Luis Diariamente
Pimentel Pacheco
Observações: Os trabalhadores da exploração em estudo utilizam sempre equipamentos de proteção

individual (botas, aventais). Só é utilizada a água necessária para o desenvolvimento das
suas funções.

Medicamentos receitados Os medicamentos para administração nos bovinos devem
pelo veterinário, fora do seu estar armazenados de acordo com as instruções do rótulo
IV
local de segurança e (incluindo refrigeração quando requerida), em local
armazenamento. adequado, seguro e trancado.
Responsável Prazo
José Eduardo Botelho Pereira e Fernando Luis
Sempre que utilizados
Pimentel Pacheco
Observações: Por uma questão de praticidade os trabalhadores ainda não adotaram o hábito de utilizar os
medicamentos selecionados pelo veterinário e armazenar imediatamente após utilização.
Normalmente antes do inicio da ordenha, se alguma das vacas necessitar de tratamento, o
medicamento é selecionado previamente, é administrado e só no final da ordenha é
armazenado no local correto.

Os ordenhadores deveriam Utilizar sempre luvas e trocá-las quando necessário.
IV
utilizar luvas.
Responsável Prazo
Pimentel Pacheco
Observações: Após a realização da identificação de riscos deste projeto os trabalhadores tomaram como
prática corrente a utilização de luvas.


Químicos constituintes dos A sala de ordenha deve conter um pedilúvio, o qual deve
produtos utilizados no ser precedido de um tanque lava pés só com água. A sua
pedilúvio (formol, sulfato de localização deve ser junto à entrada da sala de ordenha,
zinco, sulfato de cobre e (na sala completar a lavagem se necessário), melhorando a
outros) são drenados para a higiene do local. A finalidade deste tanque é remover a
nitreira. Este procedimento é matéria orgânica presente nos cascos das vacas e evitar
considerado nefasto, tendo IV que a solução do pedilúvio seja excessivamente
em conta que a matéria contaminada. O pedilúvio é importante para a prevenção
orgânica depositada na de infeções podais. Neste, deve-se colocar soluções
nitreira posteriormente será antissépticas para reduzir a presença de microorganismos
utilizada como adubo para nos cascos.Drenar a água residual do pedilúvio para um
as terras. local onde possa receber o respetivo tratamento.
Responsável Prazo
José Eduardo Botelho Pereira e Fernando Luis A frequência de utilização do pedilúvio não deve ser
Pimentel Pacheco superior a um dia por semana, caso contrário deve ser
prescrito pelo médico veterinário.
Observações: Uma vez que, semanalmente são produzidos cerca de 80 litros de águas residuais no
pedilúvio, a solução sugerida, seria pedir apoio à fábrica para recolher num camião cisterna
esses residuos e tratar na ETAR da fábrica.

Ombreiras da porta de As arestas das ombreiras da porta deveriam ser
entrada para a sala de arredondadas de modo a não magoar os animais.
ordenha, com arestas III
sujeitas a magoar os
animais.
Responsável Prazo
José Eduardo Botelho Pereira Até ao final do ano de 2017
Observações: Após a realização da identificação de riscos deste projeto o dono da exploração decidiu
arredondar as ombreiras das portas e constatou que a quantidade de bovinos com pequenas
lesões diminuiu.

Muito facilmente os Dado que a matéria fecal e urinária dos animais são
ordenhadores são atingidos húmidas, com o tempo podem gerar doenças
III
com excrementos dos profissionais, deve-se utilizar sempre equipamentos de
animais. proteção individual.
Responsável Prazo
Observações: Os trabalhadores da exploração em estudo utilizam sempre equipamentos de proteção

individual (botas, aventais e chapéu).


Bolhas de ar no tapete Corrigir as bolhas de ar no tapete antiderrapante.
antiderrapante facilitando III
quedas.
Responsável Prazo
Observações: Após a realização da identificação de riscos deste projeto o dono da exploração corrigiu as
bolhas no tapete antiderrapante.

Escadas sem corrimão, Aplicar um corrimão nas escadas.
III
facilitando quedas.
Responsável Prazo
Observações: Após a realização da identificação de riscos deste projeto o dono da exploração aplicou um
corrimão nas escadas.

Saidas da sala com arestas As laterais da porta deveriam ser arredondadas de modo a
sujeitas a magoar os não magoar os animais. As instalações devem ser bem
animais. projetadas de forma a permitir o comportamento natural e
uma movimentação mais fácil dos animais, reduzindo o
número de interações negativas por parte dos
III funcionários. A tranquilidade e práticas de maneio
consistentes em instalações bem projetadas promovem a
produtividade e segurança pela redução do medo. Garantir
instalações e equipamento adequados para o maneio dos
animais, estando estes bem concebidos e conservados
pode evitar lesões para as pessoas e para os animais.
Responsável Prazo
Observações: As saídas da sala de ordenha neste momento ainda se encontram em esquina, o dono da
exploração decidiu priorizar as suas áreas de intervenção relativas às melhorias e achou que
corrigir as esquinas à entrada da sala de ordenha seria mais relevante, uma vez que depois de
ordenhadas as vacas encontram-se mais calmas e estáveis e nunca foi detetado até ao
momento ferimentos causados à saida. Futuramente o dono pretende arredondar estas como
modo de prevenção.


Se houver uma vaca Examinar o úbere e os tetos para verificar se pode indicar a
infetada a ser ordenhada, o presença de mamite. Os primeiros jatos de leite devem ser
leite é todo contaminado. É retirados e avaliados para a deteção de irregularidades
importante fazer o controlo III antes da ordenha de cada animal. Práticas de ordenha
antes de ser realizada a incorretas ou mudanças frequentes na rotina podem
ordenha. aumentar o risco de ocorrência de mastite ou outros
problemas para o animal.
Responsável Prazo
José Eduardo Botelho Pereira e Fernando Luis
Diariamente
Pimentel Pacheco
Observações: Os trabalhadores da exploração em estudo realizam sempre o controlo antes de realizar a

ordenha.

Condensador sujo de pó Os condensadores devem apresentar-se limpos e isentos
com bastante frequência, o de acumulação de poeiras, sendo necessário uma limpeza
que contamina através do III regular.
ventilador todo o ar da sala
de refrigeração.
Responsável Prazo
José Eduardo Botelho Pereira Mensalmente
Observações: Mensalmente os trabalhadores da exploração em estudo realizam a limpeza dos

condensadores.

Possível entrada de animais A zona de acesso à sala de leite deve ser limitada só a
que podem causar pessoas, sendo interdita a circulação de quaisquer
contaminação. animais. A exploração deve ter um plano e um registo de
controlo de pragas. Fazer inspeções mensalmente. Sempre
que necessário implementar as medidas preventivas e/ou
de eliminação melhor adaptadas às situações e
seguidamente avaliar e monitorizar. As estações rateiras
com iscos devem ser robustas, feitas com materiais não
III
violáveis e devem encontrar-se fixas e devidamente
localizadas para prevenir o risco de contaminação para o
leite (manual de boas práticas de controlo de roedores
para a região autónoma dos Açores). Dentro das salas de
ordenha e de leite apenas se deve utilizar rodenticida não
tóxico. Deve possuir electro caçadores ou similar nas
salas de leite e ordenha. A substituição das telas deve ser
de acordo com o plano de controlo de pragas.
Responsável Prazo
José Eduardo Botelho Pereira Diariamente
Observações: A exploração em estudo limita o acesso à sala de leite só a pessoas. Possui estações rateiras
aplicadas em diversos sitios, e ao invés de possuir electrocaçadores possui telas colantes,
uma vez que estas têm a vantagem de n‹ã o dispersar as partí’culas dos insectos capturados.


Cordéis de puxar o A comida devia ter um método de controlo automatizado,
concentrado (milho, cevada, resolvendo deste modo a diferença de alturas dos
e outras componentes operadores e evitando possíveis problemas causados
indicadas pelo nutricionista pelos pregos e com o constante movimento para baixar a
da alimentação animal), II comida.
baixos e com pregos na
extremidade o que coloca
em perigo os ordenhadores.
Responsável Prazo
Observações: O próximo projeto almejado pelo gestor ao abrigo do programa PRORURAL será a instalação
de um método de controlo automatizado. O dono ainda não realizou esta ação, uma vez que
ainda está a concluir um projeto de investimento de máquinas agricolas ao abrigo deste
programa e só no final o poderá fazer. No entanto, sugere-se a aplicação de um outro tipo de
extremidades, como por exemplo, uma esfera em plástico.

3.6. COMUNICAÇÃO, MONITORIZAÇÃO E REVISÃO DO RISCO
A monitorização e a revisão deverão ser uma parte planeada do processo da gestão do

risco e envolver verificação ou vigilância regular. As responsabilidades pela
monitorização e revisão deverão estar claramente definidas.
Os resultados da monitorização e revisão deverão ser registados e reportados externa e

internamente conforme apropriado, e deverão ser usados também, como uma entrada para
a revisão da estrutura da gestão do risco (IPQ, 2013).
A parte referente à comunicação, monitorização e revisão do risco, está representada

juntamente com o plano de ação para gestão de risco apresentado no subcapítulo anterior.

CONSIDERAÇÕES FINAIS
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS
A higiene e a segurança no trabalho são de suma importância, no que concerne ao bem-

estar dos trabalhadores no ambiente de trabalho, pois esta contribui para reduzir as
condições de perigo e de risco, dado que afetam, direta ou indiretamente, o rendimento
do trabalhador, levando, portanto, a um maior ou menor empenho e motivação no
trabalho.
O pensamento baseado na prevenção permite a uma organização determinar os fatores

suscetíveis de provocar desvios no seu sistema de gestão da higiene e segurança no
trabalho, implementar controlos preventivos para minimizar efeitos negativos e
aproveitar ao máximo as oportunidades que vão surgindo.
É necessário que estas ações façam parte da estratégia organizacional, não como uma
obrigação, mas como ação voluntária sempre com o intuito de melhorar continuamente a
empresa e lhe agregar valor.
O envolvimento de todos os recursos humanos da organização, independentemente das

suas funções e posições hierárquicas, permite maximizar os benefícios inerentes à
aplicação de um sistema de gestão da segurança e saúde no trabalho, tanto na fase de
projeto como na de implementação. No decorrer deste projeto, o envolvimento e
sugestões, tanto do empregador, como do empregado, revelaram-se essenciais, uma vez
que, estes estavam despertos para os riscos que correm diariamente no desempenho das
suas funções. Todas as sugestões de melhoria propostas foram bem aceites pela
organização, e muitas delas foram implementadas, as que porventura não foram no
decorrer deste projeto, futuramente serão, uma vez que, o empregador acalenta o desejo
de melhorar continuamente a sua exploração e as suas condições de trabalho.

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ANEXO 1
ANEXO 1
LISTA DE VERIFICAÇÃO PARA CERTIFICAÇÃO DO PROGRAMA

“LEITE DE VACAS FELIZES – PURO LEITE DE PASTAGEM”

ANEXO 1
1 Nutrição Animal 23 Itens

Nº Item C N.C. N.A.
1.1 As normas nacionais de produção e armazenamento devem ser observadas para
que nenhum material de uso proibido para animais seja incluído nas rações das X
vacas leiteiras. (p.e. alimentação de origem animal).
1.2 Na compra dos alimentos, certificar-se que o fornecedor tenha um programa de
garantia implementado que permita a monitorização dos resíduos, e a X
rastreabilidade dos ingredientes até à sua fonte.
1.3 Não fornecer aos animais leiteiros alimentos que não se apresentem nas
melhores condições. Uma grande variedade de alimentos pode conter toxinas
X
fúngicas que podem ser transferidas para o leite, principalmente se estes não
forem armazenados corretamente.
1.4 Verificar os alimentos para a presença de contaminantes visíveis tais como
X
material orgânico, metais, plásticos, cordas e outros itens indesejáveis.
1.5 Certificar-se que os alimentos recebidos na exploração (p.e: rações) estão de
acordo com a legislação. Deverá ser pedido ao fornecedor de rações o X
certificado que atesta a qualidade das mesmas.
1.6 Aquando da necessidade, realizar um tratamento fitofarmacêutico na pastagem
e respeitar o intervalo de segurança recomendado pelo produto. Estes dados
X
devem estar sempre atualizados no caderno de campo das pastagens e
forragens.
1.7 Ter um sistema apropriado para registar e rastrear todos os alimentos ou
ingredientes recebidos na exploração. Solicitar uma declaração ao fornecedor,
X
fatura e/ou nota de remessa de cada lote em que evidencie data e lote de
produção do mesmo.
1.8 Uma vez por semestre, obter junto ao fornecedor de rações/cereais um
certificado/boletim de análise que comprove que os níveis de contaminantes X
estão de acordo com a legislação.
1.9 Garantir que os alimentos não entram em contato com quaisquer contaminantes
em áreas onde esses produtos são armazenados e misturados. Essas áreas
devem ser bem ventiladas permitido a saída de gases tóxicos. Feno e alimentos
X
secos devem ser protegidos de humidade e de outros contaminantes, como
pesticidas, óleos e combustíveis. A silagem e outros alimentos fermentados
devem ser mantidos sobre vedação adequada.
1.10 Nas silagens deve-se garantir uma compactação efetiva e eficiente de forma a
atingir densidade de 600kg/m3 de forma a prevenir a entrada de ar. A abertura
X
inicial das forragens deve ser sempre após o período de fermentação
respeitando mais ou menos os 21 dias consoante as características do silo.
1.11 Os silos da ração devem ser limpos sempre antes de nova carga. Sempre que
X
necessário aplicar um aerossol (desinfetante, bactericida e fungicida).
1.12 As vacas leiteiras devem receber alimento e água suficiente diariamente, de
acordo com as suas necessidades fisiológicas. A qualidade e quantidade do
X
alimento, incluindo fibra adequada, devem considerar: idade do animal, peso
corporal, estado de lactação, nível de produção crescimento, gestação e o clima.
1.13 O número de bebedouros existentes deve conter água fresca e de qualidade e em
quantidade adequada a todos os animais como também deverá ser de livre X
acesso.
1.14 O número de pontos para a cabeça na manjedoura deve ser no mínimo igual ao
X
número de animais em alimentação.
1.15 As fontes de água devem estar cercadas de forma a protegê-las de
contaminações não intencionais. A água deve ter qualidade e ser livre de
X
qualquer contaminação fecal. Deve-se proceder à limpeza regular dos
bebedouros, para que esta se mantenha ser incolor, insípida e inodora.
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ANEXO 1

1.16 Independentemente da sua origem, a água destinada quer ao abeberamento dos
animais, quer à composição dos seus alimentos, deverá sempre ser de
qualidade adequada. A DGAV (Direção-Geral de Alimentação e Veterinária),
enquanto autoridade competente, elaborou normas que definem os parâmetros
X
da água destinada ao abeberamento dos animais, as quais deverão ser tidas em
consideração. Os equipamentos de fornecimento e/ou os sistemas de
distribuição de água aos animais devem ser mantidos limpos e sujeitos a
manutenção periódica.
1.17 Nos períodos de clima quente o produtor deve adotar todos os procedimentos
para garantir o fornecimento de água em condições ótimas. As fontes de
abastecimento de água devem estar livres de contaminação, nomeadamente X
fecal, produtos químicos tóxicos, produtos fitofarmacêuticos, derivados de
petróleo, solventes e ainda nitratos.
1.18 Nunca misturar produtos fitofarmacêuticos e/ou veterinários em equipamentos
usados para manusear alimentos e água. Podem sobrar resquícios destes X
elementos nos equipamentos ou pode ocorrer contaminação cruzada.
1.19 Fazer todos os registos de todas as aplicações fitofarmacêuticas (pastagens e
forragens) no caderno de campo. Seguir sempre as instruções do rótulo em
relação às doses de aplicação e ao intervalo de segurança antes de permitir que
X
os animais tenham acesso à pastagem tratada para pastoreio ou que a forragem
seja colhida. Observar sempre os procedimentos regulamentados para
pulverização.
1.20 O caderno de campo deve estar corretamente preenchido. Os produtos
fitofarmacêuticos apenas podem ser aplicados por agricultores e/ou X
empresários especializados, devidamente habilitados.
1.21 O planeamento adequado do maneio nutricional do efetivo leiteiro evita gastos
desnecessários e maximiza os lucros do produtor. Por essa razão, alimentar X
eficientemente os animais é importante para obter sucesso na atividade leiteira.
1.22 Um consultor nutricional/ fornecedor de rações, ficará encarregue da
formulação de rações estruturadas pelo conceito de nutrição animal,
objetivando a utilização de matérias-primas disponíveis, adaptadas para X
proporcionar o melhor rendimento dos animais nas diversas etapas de
produção.
1.23 Deverá rever o arraçoamento no mínimo duas vezes por ano e as revisões devem
ser formalizadas em papel e assinadas pelo consultor e qualquer outra X
observação que achar conveniente.
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ANEXO 1
2 Higiene do Leite 28 Itens

2.1 Os materiais e equipamentos de ordenha que entram em contato com o leite e
com agentes de limpeza devem ser resistentes e não constituir uma fonte de X
contaminação do leite.
2.2 Deve existir um plano de limpeza da sala e do sistema de ordenha que deverá
X
incluir a limpeza dos comedouros de ração.
2.3 Instituir horários e rotinas de ordenha regulares. Garantir que as boas práticas
X
de ordenha sejam aplicadas consistentemente.
2.4 Práticas de ordenha incorretas ou mudanças frequentes na rotina podem
X
aumentar o risco de ocorrência de mastite e de problemas para o animal.
2.5 Examinar o úbere e os tetos para verificar se pode indicar a presença de mamite
clinica. Os primeiros jatos de leite devem ser retirados e avaliados para deteção X
de irregularidades antes da ordenha de cada animal.
2.6 As vacas cujo leite é impróprio para o consumo humano, devem ser ordenhadas
por último ou para uma bilha que tenha apenas essa finalidade. Armazenar ou
X
destruir o leite anormal de forma adequada para evitar riscos para seres
humanos, animais e meio ambiente.
2.7 O produtor deve, no mínimo, respeitar o Intervalo de Segurança (IS) indicado na
X
bula do medicamento usado, para poder vender o leite à indústria.
2.8 Após o parto deve ser respeitado o intervalo mínimo de 5 dias para a venda do
X
leite, desde que o leite já esteja isento de qualquer coloração anormal.
2.9 O equipamento de ordenha deve estar limpo e/ou desinfetado antes de ter inicio
a operação de ordenha. Seguir as instruções do fabricante ao usar agentes de
X
limpeza e desinfeção em equipamentos de ordenha, incluindo recomendações de
enxague após aplicação.
2.10 O fornecimento adequado de água limpa (fria e quente) deve estar sempre
disponível para as operações de ordenha, nomeadamente a limpeza dos
equipamentos e da sala de ordenha. A qualidade da água deve ser adequada X
para este uso. Usar água à temperatura requerida pelo produto químico
utilizado. Deve possuir um plano de higienização.
2.11 Deve possuir um plano de manutenção/inspeção e ser implementado por
pessoal qualificado à máquina de ordenha e também o registo atualizado das X
intervenções efetuadas.
2.12 A sala de ordenha deve ser projetada para permitir sua limpeza e organização.
Esta deve ser de fácil limpeza; ter água limpa disponível; ter luz e arejamento X
suficiente para uma ordenha confortável e segura.
2.13 A sala de ordenha deve conter um pedilúvio, o qual deve ser precedido de um
tanque lava-pés só com água. A sua localização deve ser junto à entrada da sala
de ordenha, (na sala completar a lavagem caso necessário), melhorando a
higiene do local. A finalidade deste tanque é remover a matéria orgânica
presente nos cascos das vacas e evitar que a solução do pedilúvio seja X
excessivamente contaminada. O pedilúvio é importante para a prevenção de
infeções podais. Neste, deve-se colocar soluções antissépticas para reduzir a
presença de micro-organismos nos cascos. Podendo ser posicionados à saída
da sala de ordenha.
2.14 Deve ser respeitada a concentração da substância antisséptica conforme
X
indicado no rótulo do produto.
2.15 A frequência de utilização do pedilúvio não deve ser superior a um dia por
X
semana, caso contrário deve ser prescrito por um médico veterinário.
2.16
Os materiais da sala de leite devem ser resistentes e não podem constituir uma
fonte de contaminação do leite. Devem estar visíveis os planos de higienização e
limpeza da sala. A sala do leite deve apresentar-se limpa e livre de acumulações X
de pó e lixo, produtos ou substâncias químicas que não estejam em uso
constante. A sala de leite não deve conter alimentos para animais.
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ANEXO 1

2.17 O tanque de refrigeração deve ser capaz de manter o leite à temperatura
requerida até à recolha e ser construído de materiais que devem obedecer à
X
norma europeia de fabrico de tanques de refrigeração de leite EN 13732 e ISO
5708.
2.18 O tanque deve estar instalado de acordo com as condições de referência
X
definidas pelo fabricante.
2.19 Os tanques devem ser alvo de manutenção regular e ter um programa de
prevenção de avarias. O programa de manutenção deve estar disponível para
consulta na exploração. No mínimo, os tanques devem ser alvo de uma
intervenção geral anual. Todas as intervenções de manutenção devem ser
X
registadas em documento próprio e ser armazenado na exploração. Garantir que
todos os equipamentos funcionam corretamente. Os condensadores devem ter
um cuidado especial, devem apresentar-se limpos e isentos de acumulação de
poeiras, sendo necessário uma limpeza regular.
2.20 O tanque deve ser equipado com um termómetro para verificar a temperatura do
leite e devem ser feitos registos da temperatura de armazenamento. Garantir que
todos os equipamentos funcionem corretamente. A temperatura deve estar entre X
os 3ºC e 5ºC. Na exploração deve existir o registo diário da temperatura para
consulta.
2.21 Garantir que o tanque de refrigeração do leite esteja limpo antes do uso e
higienizá-lo depois de cada recolha de leite com produtos de higiene
homologados ou adequados para o efeito. Todas as superfícies de contato com o
X
leite devem ser sempre higienizadas. Deve dispor sempre de uma fonte de água
fria e outra de água quente. Na exploração deve existir o plano de higienização
diário para consulta.
2.22 O abastecimento adequado de água limpa deve estar disponível para operações
X
de ordenha, limpeza do equipamento e da área de ordenha e sala de leite.
2.23 A qualidade da água deve ser confirmada através de análises, no mínimo uma
X
vez por ano.
2.2 A qualidade da água deve ser adequada para o uso. Caso a água seja
transportada, esta deve ser captada de uma fonte segura que garanta a X
qualidade da mesma.
2.3 Permitir livre acesso à área de armazenamento do leite (sala de leite), para
garantir a recolha segura do leite. O acesso à sala de leite deve ser diferente da
área de deslocamento de animais. Para a recolha do leite, o piso da zona de
acesso à sala de leite deve ser em cimento ou com um piso similar que garanta
uma fácil limpeza. Esta zona deve apresentar-se sempre limpa, para que o
X
motorista possa proceder às manobras de recolha de leite sem que exista risco
de contaminação com excreções dos animais, lama, barro e outros possíveis
contaminantes. É importante realçar que a zona de acesso à sala de leite deve
ser limitada somente a pessoas, sendo interdita a circulação de quaisquer
animais (incluindo cães).
2.3 O leite deverá ser transportado num tanque próprio, o qual deve apresentar-se
X
sempre limpo.
2.3 Em momento algum durante o transporte de leite, deverá o veiculo de transporte
conter animais, silagens, ou quaisquer tipo de contaminante. Os tanques X
cisterna devem ser sempre corretamente higienizados após cada utilização.
2.3 Quando o leite entregue no posto é refrigerado, a temperatura do mesmo nunca
deve ser superior a 6ºC. Para as restantes entregas e leite no posto o tempo
X
decorrido entre o início da ordenha e a entrega no posto nunca deve ser superior
a 120 minutos.
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ANEXO 1
3 Saúde Animal 15 Itens

3.1 Todos os bovinos devem ter identificação individual (brinco e passaporte). Deve
existir documento que registe todas as entradas e saídas dos animais, como por
X
exemplo o registo de existências e deslocações de bovinos- RED-BV ou em
suporte informático.
3.2 Todos os animais devem ter:Sistema de identificação que permita o rastreio do
animal desde a sua origem (sistema de identificação do nascimento até a morte - X
ver Livro de Registo de existências e deslocações de bovinos – RED-BV).
3.3 Todos os animais devem ter: Formulário de declaração ou certificado do
vendedor, que detalhe o estado de saúde/doença dos animais e quaisquer testes,
X
tratamentos, vacinas ou outros procedimentos efetuados ou que estão em
realização (devem estar sempre assinados por um veterinário).
3.4 Registo das vacinações obrigatórias RB51. X
3.5 Manter permanentemente os registos apropriados da saúde dos animais. X
3.6 Quando o estado sanitário dos bovinos adquiridos for desconhecido, eles
devem ser mantidos sob quarentena ou separados dos demais animais por um X
período de tempo adequado.
3.7 As práticas de saúde do efetivo leiteiro devem incluir o diagnóstico, prevenção,
tratamento e controlo de doenças relevantes, incluindo os parasitas internos e
externos. É importante garantir uma abordagem coerente e percetível para a X
saúde do efetivo leiteiro de forma que todos os funcionários possam estar
cientes e compreendam o programa sanitário.
3.8 As práticas devem englobar todos os aspetos da criação e maneio dos animais,
ordenha, bem como outras práticas de gestão relevantes para a saúde animal.
X
Isso pode incluir diagnóstico da doença, vacinação e/ou medidas de controlo
que são exigidas pelas autoridades de saúde animal.
3.9 Cada exploração deve ser equipada com instalações adequadas para isolar os
animais doentes e/ou feridos (caso não exista separação física os animais
devem ser separados por cerca elétrica). Caso haja suspeita de doença
contagiosa (por indicação do médico veterinário), os animais doentes e/ou X
feridos devem ser identificados e separados para receber tratamento imediato e
adequado, sendo que tal tratamento deverá ser prescrito e controlado por um
médico veterinário.
3.10 Utilizar procedimentos adequados para separar o leite de animais doentes e em
tratamento. Esse leite não é adequado para consumo humano e se for
armazenado na exploração deve ser claramente identificado como tal. Deve-se X
limpar todos os equipamentos de ordenha e utensílios cuidadosamente para
evitar contaminação cruzada.
3.11 Para que os funcionários, veterinários e outros profissionais envolvidos no
maneio dos animais saibam quais os tratamentos que foram feitos e os
respetivos animais, é muito importante e obrigatório colocar em prática o
preenchimento do livro/ficha de registo de medicamentos veterinários. Neste
X
registo devem fazer parte todos os tratamentos feitos nos animais. Esses
registos devem conter a identificação do animal, medicamento utilizado, início
do tratamento, intervalo de segurança, motivo do tratamento e assinatura do
responsável.
3.12 Medicamentos veterinários representam riscos para os seres humanos, animais
e para a segurança dos alimentos estando o seu fornecimento e utilização
sujeitos a controlos. Usar apenas medicamentos veterinários aprovados,
aplicando-se sempre a dose recomendada nas instruções de uso no rótulo ou
conforme prescrição veterinária. Se o intervalo de segurança não está indicado X
ou não existem instruções no rótulo, o produto não deve ser utilizado. Os
medicamentos veterinários fora de prazo de validade não devem permanecer na
exploração, devendo ser devolvidos ao veterinário. Guardar as receitas e/ou
requisições passadas pelo médico veterinário por o período de um ano.
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ANEXO 1

3.13 Os medicamentos veterinários devem estar armazenados de acordo com as
instruções do rótulo (incluindo refrigeração quando requerida), em local X
adequado, seguro e trancado.
3.14 Ter um plano e um registo de controlo de pragas. Fazer inspeções mensalmente.
Sempre que necessário implementar as medidas preventivas e/ou de eliminação
melhor adaptadas às situações e seguidamente avaliar e monitorizar. As
estações rateiras com iscos devem ser robustas, feitas com materiais não
violáveis e devem encontrar-se fixas e devidamente localizadas para prevenir o
X
risco de contaminação para o leite (manual de boas práticas de controlo de
roedores para a região autónoma dos Açores). Dentro das salas de ordenha e de
leite apenas se deve utilizar rodenticida não tóxico. Deve possuir electro
caçadores ou similar nas salas de leite e ordenha. A substituição das telas deve
ser de acordo com o plano de controlo de pragas.
3.15 A exploração deve possuir um plano de saúde e um plano de visita anual
formulado e implementado, com o objetivo de garantir prevenção de doenças,
X
vacinação, desparasitações, programa de inspeções de rotina, plano de
manutenção dos cascos.
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ANEXO 1
4 Bem-Estar Animal 17 Itens

4.1 O efetivo leiteiro necessita de alimento suficiente renovado diariamente, com
base em suas necessidades fisiológicas. Tais necessidades variam de acordo
com a idade, peso corporal, fase da lactação, nível de produção, crescimento,
gestação, atividade e meio ambiente. Deve-se garantir espaço suficiente para
X
que todos os animais se possam alimentar e beber água de modo a reduzir
comportamentos agressivos. Proteger os animais de acesso a plantas tóxicas e
áreas contaminadas da propriedade. Não fornecer alimentos mofados aos
animais.
4.2 Armazenar os produtos químicos de forma segura para evitar a contaminação de
pastagens e respeitar escrupulosamente os intervalos de segurança para
X
pastagens e forragens sempre que forem aplicados produtos fitofarmacêuticos
assim como chorumes aplicados.
4.3 Os animais devem ter livre acesso ao fornecimento de água limpa e fresca,
devendo a qualidade da mesma respeitar os índices indicados no Guia de Boas X
Práticas elaborado pela DGAV.
4.4 Não fornecer qualquer alimento com bolor para os animais leiteiros. Uma
grande variedade de alimentos pode conter toxinas fúngicas que podem ser
X
transferidas para o leite, principalmente se eles não forem armazenados
corretamente.
4.5 Nos períodos de clima extremo o produtor deve tomar ações para garantir o
X
fornecimento de água.
4.6 Considerar o fluxo livre de animais na construção de instalações e/ou locais de
ordenha. Os corredores entre manjedoura e camas devem ter uma largura
superior a 3 metros. Evitar caminhos íngremes, escorregadios e becos sem saída.
Os pisos devem ser construídos para minimizar escorregões e contusões. Por X
outro lado, o pavimento excessivamente áspero ou com saliências pontiagudas
e pedras podem causar desgaste excessivo ou perfurações nas solas dos cascos,
resultando em laminite.
4.7 Garantir aos animas quando estabulados espaço suficiente para descanso, com
camas confortáveis. Essas áreas devem ser mantidas limpas (por exemplo,
substitua o material da cama com frequência). Deve constar um manual de
X
higienização do estábulo caso exista. Áreas de pastoreio são geralmente as mais
apropriadas para o descanso, desde que se faça uma rotação do pastoreio e
tenham drenagem adequada.
4.8 Todos os alojamentos dos animais devem ser devidamente ventilados
permitindo a entrada de ar fresco e consequente remoção da humidade,
X
permitindo a rápida dissipação de calor e evitando acúmulo de gases como
dióxido de carbono e amónia.
4.9 Sempre que possível proteger os animais de condições climáticas adversas e
suas consequências. Fornecer sombreamento com sebes de abrigo ou meios
X
alternativos de amenizar o calor. Em condições climáticas de frio, proporcionar
proteção com quebra-ventos ou estabulação.
4.10 Desenvolver um plano apropriado para o parto que considere instalações
seguras para partos e verificação regular dos animais. Animais recém-nascidos
devem ser alimentados com colostro logo após o nascimento e pelo menos nos
X
primeiros três dias de vida e devem ser vigiadas regularmente. Animais jovens
devem ser desmamados assim que estiverem consumindo alimentos secos em
quantidade suficiente.
4.11 Quando existir a necessidade de separar, por cercas elétricas, os animais na
pastagem, estas devem ser concebidas a causar apenas um desconforto
momentâneo. As instalações devem ser bem projetadas de forma a permitir o
comportamento natural e uma movimentação mais fácil dos animais, reduzindo X
o número de interações negativas por parte dos funcionários. A tranquilidade e
práticas de maneio consistentes em instalações bem projetadas promovem a
produtividade e segurança pela redução do medo.
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ANEXO 1

4.11 Quando existir a necessidade de separar, por cercas elétricas, os animais na
comportamento natural e uma movimentação mais fácil dos animais, reduzindo X
o número de interações negativas por parte dos funcionários. A tranquilidade e
4.12 Garantir instalações e equipamentos adequados para o maneio dos animais,
estando bem concebidos e conservados. Isso pode evitar lesões para as pessoas
e para os animais. O uso cuidadoso dos equipamentos pode reduzir o medo dos
X
animais e tornar mais fácil e seguro o seu maneio. Monitorizar o
comportamento dos animais para identificar aspetos das instalações ou
equipamentos que possam provocar medo ou causar desconforto.
4.13 Desenvolver um plano apropriado para a reprodução que considere a escolha
de touros (mesmo no caso de inseminação), instalações seguras para partos e
verificação regular dos animais. Ajuda profissional deve ser fornecida, se X
necessária. Caso existam problemas de parto, estes devem ser sempre
registados.
4.14 Corredores, pátios, salas de ordenha e currais devem ser construídos para
minimizar a incidência de laminite. Cuidados com os cascos devem ser
implantados e a dieta animal ajustada para minimizar a ocorrência de laminite.
Estabelecer uma rotina adequada de ordenha de acordo com a etapa de X
lactação. Práticas deficientes de ordenha podem afetar o bem-estar e a
produção animal. O equipamento de ordenha deve ter manutenção e cuidados
regulares.
4.15 Os animais devem ser examinados regularmente para deteção de lesões e
doenças. Os animais com problemas devem ser tratados com brevidade. Adotar
um programa sanitário para o efetivo leiteiro baseado na prevenção e no X
tratamento. Durante a inspeção diária dos animais, observar qualquer sinal de
comportamento anormal.
4.16 Assegurar que cada animal tem espaço apropriado e que está a alimentar-se
corretamente. Um indicativo precoce de doença pode ser a redução da ingestão X
de alimentos.
4.17 O adequado maneio do efetivo leiteiro são fatores importantes para o bem-estar
X
animal.
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ANEXO 1
5 Ambiente 8 Itens
5.1 Nitreiras e fossas devem estar adequadamente implantadas e necessitam de ser
frequentemente inspecionadas para verificação da sua estanquicidade, de modo X
a evitar fugas de produtos potencialmente poluentes para o ambiente.
5.2 A exploração deve dispor de um plano de gestão dos efluentes que identifique os
períodos do ano, as quantidades de produtos e a sua taxa de aplicação no solo,
X
para minimizar os riscos de poluição, como a contaminação dos lençóis
freáticos. Tal aplica-se a chorumes, estrumes e outros efluentes orgânicos.
5.3 As embalagens vazias dos produtos fitofarmacêuticos devem ser removidas das
X
explorações agrícolas e eliminadas em condições de segurança
5.4 As embalagens usadas de medicamentos veterinários e produtos de uso
veterinário devem ser entregues bem-acondicionadas dentro de um saco de
plástico fechado nos centros VALORMED, ou ao seu fornecedor. As embalagens,
quando colocadas no saco, devem estar devidamente fechadas contendo todos X
os seus constituintes, incluindo cartonagens, bulas, frascos, ampolas, etc.. No
caso de existir alguma embalagem com excedente fora de prazo esta deve ser
encaminhada para o seu fornecedor e/ou médico veterinário.
5.5 Utilizar apenas produtos químicos homologados de acordo com as
recomendações que constam no rótulo. Eliminar as embalagens vazias de forma X
ambientalmente segura.
5.6 Os materiais poluentes como plásticos, sacas de adubos, de ração, plásticos de
rolos e de silagem, devem ser separados dos restantes resíduos e depositados X
nos pontos de recolha criados para o efeito.
5.7 As salas de ordenha e de leite devem possuir entradas e saídas de ar adequadas.
Na sala de leite a entrada de ar é importante para que o ar quente produzido
pelo refrigerador possa ser renovado. A saída de ar serve para que esse mesmo
ar quente possa sair da sala de leite, de forma a reduzir o consumo de energia
X
elétrica. A área de entrada de ar para a sala de leite deve ser o dobro da área de
saída do ar quente proveniente dos evaporadores. Entre a parede e a unidade do
evaporador deve existir uma conduta de ar que canalize o ar quente diretamente
para o exterior.
5.8 Sempre que possível, devem ser implementados sistemas de recuperação de
X
calor, para o aquecimento de águas da exploração.
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ANEXO 2
ANEXO 2
BOAS PRÁTICAS PARA APLICAR AO LONGO DOS CINCO PILARES
(NUTRIÇÃO ANIMAL, QUALIDADE DO LEITE, SAÚDE ANIMAL,
BEM-ESTAR, AMBIENTE) DA EXPLORAÇÃO

ANEXO 2
As boas práticas agropecuárias aplicadas à pecuária de leite tratam da implementação de

procedimentos adequados em todas as etapas da produção de leite nas propriedades rurais,
o que coletivamente é conhecido como Boas Práticas na Pecuária de Leite. Essas práticas
devem assegurar que o leite e os seus derivados sejam seguros e adequados para o uso a
que se destinam, e também que a empresa rural permanecerá viável sob as perspetivas
econômica, social e ambiental. É importante considerar que os produtores de leite por
fazerem parte da cadeia de produção de alimentos para consumo humano, devem estar
conscientes da segurança e qualidade do leite que eles produzem. As boas práticas na
pecuária de leite apoiam a produção de leite que satisfaz as mais altas expectativas da
indústria de alimentos e dos consumidores (FAO e IDF, 2013).
A seguir apresentamos as boas práticas que ao não serem contempladas podem gerar
riscos potenciais para os animais, para o produtor e para os distribuidores.
NUTRIÇÃO ANIMAL
“A quantidade e qualidade dos alimentos e da água fornecida determinam, em

grande parte, a saúde e a produtividade da vaca leiteira, e a qualidade e segurança
do leite por elas produzido”.
• As normas nacionais de produção e armazenamento devem ser observadas para que

nenhum material de uso proibido para animais seja incluído nas rações das vacas
leiteiras. (p.e. alimentação de origem animal).
• Na compra dos alimentos, certificar-se que o fornecedor tenha um programa de
garantia implementado que permita a monitorização dos resíduos, e a rastreabilidade
dos ingredientes até à sua fonte.
• Não fornecer aos animais leiteiros alimentos que não se apresentem nas melhores
condições. Uma grande variedade de alimentos pode conter toxinas fúngicas que
podem ser transferidas para o leite, principalmente se estes não forem armazenados
corretamente.
• Verificar os alimentos para a presença de contaminantes visíveis tais como material
orgânico, metais, plásticos, cordas e outros itens indesejáveis.
• Certificar-se que os alimentos recebidos na exploração (p.e: rações) estão de acordo
com a legislação. Deverá ser pedido ao fornecedor de rações o certificado que atesta
a qualidade das mesmas.

ANEXO 2
• Aquando da necessidade, realizar um tratamento fitofarmacêutico na pastagem e

respeitar o intervalo de segurança recomendado pelo produto. Estes dados devem
estar sempre atualizados no caderno de campo das pastagens e forragens.
• Ter um sistema apropriado para registar e rastrear todos os alimentos ou ingredientes
recebidos na exploração. Solicitar uma declaração ao fornecedor, fatura e/ou nota de
remessa de cada lote em que evidencie data e lote de produção do mesmo.
• Uma vez por semestre, obter junto ao fornecedor de rações/cereais um
certificado/boletim de análise que comprove que os níveis de contaminantes estão de
acordo com a legislação.
• Garantir que os alimentos não entram em contato com quaisquer contaminantes em
áreas onde esses produtos são armazenados e misturados. Essas áreas devem ser bem
ventiladas permitido a saída de gases tóxicos. Feno e alimentos secos devem ser
protegidos de humidade e de outros contaminantes, como pesticidas, óleos e
combustíveis. A silagem e outros alimentos fermentados devem ser mantidos sobre
vedação adequada.
• Nas silagens deve-se garantir uma compactação efetiva e eficiente de forma a atingir
densidade de 600kg/m3 de forma a prevenir a entrada de ar. A abertura inicial das
forragens deve ser sempre após o período de fermentação respeitando mais ou menos
os 21 dias consoante as características do silo.
• Os silos da ração devem ser limpos sempre antes de nova carga. Sempre que
necessário aplicar um aerossol (desinfetante, bactericida e fungicida).
• As vacas leiteiras devem receber alimento e água suficiente diariamente, de acordo
com as suas necessidades fisiológicas. A qualidade e quantidade do alimento,
incluindo fibra adequada, devem considerar: idade do animal, peso corporal, estado
de lactação, nível de produção crescimento, gestação e o clima.
• O número de bebedouros existentes deve conter água fresca e de qualidade e em
quantidade adequada a todos os animais como também deverá ser de livre acesso.
• O número de pontos para a cabeça na manjedoura deve ser no mínimo igual ao número
de animais em alimentação.
• As fontes de água devem estar cercadas de forma a protegê-las de contaminações não
intencionais. A água deve ter qualidade e ser livre de qualquer contaminação fecal.
Deve-se proceder à limpeza regular dos bebedouros, para que esta se mantenha ser
incolor, insípida e inodora.

ANEXO 2
• Independentemente da sua origem, a água destinada quer ao abeberamento dos

animais, quer à composição dos seus alimentos, deverá sempre ser de qualidade
adequada. A DGAV (Direção-Geral de Alimentação e Veterinária), enquanto
autoridade competente, elaborou normas que definem os parâmetros da água
destinada ao abeberamento dos animais, as quais deverão ser tidas em consideração.
Os equipamentos de fornecimento e/ou os sistemas de distribuição de água aos
animais devem ser mantidos limpos e sujeitos a manutenção periódica.
• Nos períodos de clima quente o produtor deve adotar todos os procedimentos para
garantir o fornecimento de água em condições ótimas. As fontes de abastecimento de
água devem estar livres de contaminação, nomeadamente fecal, produtos químicos
tóxicos, produtos fitofarmacêuticos, derivados de petróleo, solventes e ainda nitratos.
• Nunca misturar produtos fitofarmacêuticos e/ou veterinários em equipamentos usados
para manusear alimentos e água. Podem sobrar resquícios destes elementos nos
equipamentos ou pode ocorrer contaminação cruzada.
• Fazer todos os registos de todas as aplicações fitofarmacêuticas (pastagens e
forragens) no caderno de campo. Seguir sempre as instruções do rótulo em relação às
doses de aplicação e ao intervalo de segurança antes de permitir que os animais
tenham acesso à pastagem tratada para pastoreio ou que a forragem seja colhida.
Observar sempre os procedimentos regulamentados para pulverização.
• O caderno de campo deve estar corretamente preenchido. Os produtos
fitofarmacêuticos apenas podem ser aplicados por agricultores e/ou empresários
especializados, devidamente habilitados.
• O planeamento adequado do maneio nutricional do efetivo leiteiro evita gastos
desnecessários e maximiza os lucros do produtor. Por essa razão, alimentar
eficientemente os animais é importante para obter sucesso na atividade leiteira.
• Um consultor nutricional/ fornecedor de rações, ficará encarregue da formulação de
rações estruturadas pelo conceito de nutrição animal, objetivando a utilização de
matérias-primas disponíveis, adaptadas para proporcionar o melhor rendimento dos
animais nas diversas etapas de produção.
• Deverá rever o arraçoamento no mínimo duas vezes por ano e as revisões devem ser
formalizadas em papel e assinadas pelo consultor e qualquer outra observação que
achar conveniente.

ANEXO 2
HIGIENE DO LEITE
“A ordenha é a atividade central da pecuária leiteira. Os consumidores procuram

um elevado padrão de qualidade do leite, assim o maneio da ordenha objetiva
minimizar as contaminações microbiana, química e física”.
• Os materiais e equipamentos de ordenha que entram em contato com o leite e com

agentes de limpeza devem ser resistentes e não constituir uma fonte de
contaminação do leite.
• Deve existir um plano de limpeza da sala e do sistema de ordenha que deverá
incluir a limpeza dos comedouros de ração.
• Instituir horários e rotinas de ordenha regulares. Garantir que as boas práticas de
ordenha sejam aplicadas consistentemente.
• Práticas de ordenha incorretas ou mudanças frequentes na rotina podem aumentar
o risco de ocorrência de mastite e de problemas para o animal.
• Examinar o úbere e os tetos para verificar se pode indicar a presença de mamite
clinica. Os primeiros jatos de leite devem ser retirados e avaliados para deteção
de irregularidades antes da ordenha de cada animal.
• O ordenhador deve:
→ Descartar os primeiros jatos de leite e examinar o leite;
→ Caso necessário realizar o Teste Californiano de Mamites;
→ Lavar e secar, com toalhetes individuais, os tetos antes da ordenha;
→ Ordenhar apenas vacas com os tetos limpos e secos;
→ Evitar a entrada desnecessária de ar na colocação das tetinas;
→ Remover as tetinas gentilmente;
→ Dispor de água limpa na ordenha;
→ Pós-dipping: após ordenha, imersão dos tetos em solução iodada.
• As vacas cujo leite é impróprio para o consumo humano, devem ser ordenhadas
por último ou para uma bilha que tenha apenas essa finalidade. Armazenar ou
destruir o leite anormal de forma adequada para evitar riscos para seres humanos,
animais e meio ambiente.
• O produtor deve, no mínimo, respeitar o Intervalo de Segurança (IS) indicado na
bula do medicamento usado, para poder vender o leite à indústria.
• Após o parto deve ser respeitado o intervalo mínimo de 5 dias para a venda do
leite, desde que o leite já esteja isento de qualquer coloração anormal.

ANEXO 2
• O equipamento de ordenha deve estar limpo e/ou desinfetado antes de ter inicio a
operação de ordenha. Seguir as instruções do fabricante ao usar agentes de
limpeza e desinfeção em equipamentos de ordenha, incluindo recomendações de
enxague após aplicação.
• O fornecimento adequado de água limpa (fria e quente) deve estar sempre
disponível para as operações de ordenha, nomeadamente a limpeza dos
equipamentos e da sala de ordenha. A qualidade da água deve ser adequada para
este uso. Usar água à temperatura requerida pelo produto químico utilizado. Deve
possuir um plano de higienização.
• Deve possuir um plano de manutenção/inspeção e ser implementado por pessoal
qualificado à máquina de ordenha e também o registo atualizado das intervenções
efetuadas.
• A sala de ordenha deve ser projetada para permitir sua limpeza e organização.
Esta deve ser de fácil limpeza; ter água limpa disponível; ter luz e arejamento
suficiente para uma ordenha confortável e segura.
• A sala de ordenha deve conter um pedilúvio, o qual deve ser precedido de um
tanque lava-pés só com água. A sua localização deve ser junto à entrada da sala
de ordenha, (na sala completar a lavagem caso necessário), melhorando a higiene
do local. A finalidade deste tanque é remover a matéria orgânica presente nos
cascos das vacas e evitar que a solução do pedilúvio seja excessivamente
contaminada. O pedilúvio é importante para a prevenção de infeções podais.
Neste, deve-se colocar soluções antissépticas para reduzir a presença de micro-
organismos nos cascos. Podendo ser posicionados à saída da sala de ordenha.
• Deve ser respeitada a concentração da substância antisséptica conforme indicado
no rótulo do produto.
• A frequência de utilização do pedilúvio não deve ser superior a um dia por
semana, caso contrário deve ser prescrito por um médico veterinário.
• Os materiais da sala de leite devem ser resistentes e não podem constituir uma
fonte de contaminação do leite. Devem estar visíveis os planos de higienização e
limpeza da sala. A sala do leite deve apresentar-se limpa e livre de acumulações
de pó e lixo, produtos ou substâncias químicas que não estejam em uso constante.
A sala de leite não deve conter alimentos para animais.

ANEXO 2
• O tanque de refrigeração deve ser capaz de manter o leite à temperatura requerida

até à recolha e ser construído de materiais que devem obedecer à norma europeia
de fabrico de tanques de refrigeração de leite EN 13732 e ISO 5708.
• O tanque deve estar instalado de acordo com as condições de referência definidas
pelo fabricante.
• Os tanques devem ser alvo de manutenção regular e ter um programa de prevenção
de avarias. O programa de manutenção deve estar disponível para consulta na
exploração. No mínimo, os tanques devem ser alvo de uma intervenção geral
anual. Todas as intervenções de manutenção devem ser registadas em documento
próprio e ser armazenado na exploração. Garantir que todos os equipamentos
funcionam corretamente. Os condensadores devem ter um cuidado especial,
devem apresentar-se limpos e isentos de acumulação de poeiras, sendo necessário
uma limpeza regular.
• O tanque deve ser equipado com um termómetro para verificar a temperatura do
leite e devem ser feitos registos da temperatura de armazenamento. Garantir que
todos os equipamentos funcionem corretamente. A temperatura deve estar entre
os 3ºC e 5ºC. Na exploração deve existir o registo diário da temperatura para
consulta.
• Garantir que o tanque de refrigeração do leite esteja limpo antes do uso e
higienizá-lo depois de cada recolha de leite com produtos de higiene homologados
ou adequados para o efeito. Todas as superfícies de contato com o leite devem ser
sempre higienizadas. Deve dispor sempre de uma fonte de água fria e outra de
água quente. Na exploração deve existir o plano de higienização diário para
consulta.
• O abastecimento adequado de água limpa deve estar disponível para operações de
ordenha, limpeza do equipamento e da área de ordenha e sala de leite.
• A qualidade da água deve ser confirmada através de análises, no mínimo uma vez
por ano.
• A qualidade da água deve ser adequada para o uso. Caso a água seja transportada,
esta deve ser captada de uma fonte segura que garanta a qualidade da mesma.
• Permitir livre acesso à área de armazenamento do leite (sala de leite), para garantir
a recolha segura do leite. O acesso à sala de leite deve ser diferente da área de
deslocamento de animais. Para a recolha do leite, o piso da zona de acesso à sala

ANEXO 2
de leite deve ser em cimento ou com um piso similar que garanta uma fácil
limpeza. Esta zona deve apresentar-se sempre limpa, para que o motorista possa
proceder às manobras de recolha de leite sem que exista risco de contaminação
com excreções dos animais, lama, barro e outros possíveis contaminantes. É
importante realçar que a zona de acesso à sala de leite deve ser limitada somente
a pessoas, sendo interdita a circulação de quaisquer animais (incluindo cães).
• O leite deverá ser transportado num tanque próprio, o qual deve apresentar-se
sempre limpo.
• Em momento algum durante o transporte de leite, deverá o veiculo de transporte
conter animais, silagens, ou quaisquer tipo de contaminante. Os tanques cisterna
devem ser sempre corretamente higienizados após cada utilização.
• Quando o leite entregue no posto é refrigerado, a temperatura do mesmo nunca
deve ser superior a 6ºC. Para as restantes entregas e leite no posto o tempo
decorrido entre o início da ordenha e a entrega no posto nunca deve ser superior
a 120 minutos.
SAÚDE ANIMAL
“Animais que produzem leite precisam ser sadios e um programa efetivo de manejo
sanitário do rebanho deve ser adotado”.
• Todos os bovinos devem ter identificação individual (brinco e passaporte). Deve

existir documento que registe todas as entradas e saídas dos animais, como por
exemplo o registo de existências e deslocações de bovinos- RED-BV ou em suporte
informático.
• Todos os animais devem ter:
→ Sistema de identificação que permita o rastreio do animal desde a sua origem
(sistema de identificação do nascimento até a morte - ver Livro de Registo de
existências e deslocações de bovinos – RED-BV).
→ Formulário de declaração ou certificado do vendedor, que detalhe o estado de
saúde/doença dos animais e quaisquer testes, tratamentos, vacinas ou outros
procedimentos efetuados ou que estão em realização (devem estar sempre
assinados por um veterinário).
• Registo das vacinações obrigatórias RB51.
• Manter permanentemente os registos apropriados da saúde dos animais.

ANEXO 2
• Quando o estado sanitário dos bovinos adquiridos for desconhecido, eles devem ser
mantidos sob quarentena ou separados dos demais animais por um período de tempo
adequado.
• As práticas de saúde do efetivo leiteiro devem incluir o diagnóstico, prevenção,
tratamento e controlo de doenças relevantes, incluindo os parasitas internos e
externos. É importante garantir uma abordagem coerente e percetível para a saúde do
efetivo leiteiro de forma que todos os funcionários possam estar cientes e
compreendam o programa sanitário.
• As práticas devem englobar todos os aspetos da criação e maneio dos animais,
ordenha, bem como outras práticas de gestão relevantes para a saúde animal. Isso
pode incluir diagnóstico da doença, vacinação e/ou medidas de controlo que são
exigidas pelas autoridades de saúde animal.
• Medidas de diagnóstico:
→ Análise do leite: descoloração; presença de grumos; sanguinolento; cheiro
anormal.
→ Úbere: aumento da temperatura; vermelhidão; dureza/rigidez; com hematomas;
tetos gretados.
• Medidas preventivas:
→ Limpeza do chão após a defecação animal;
→ Caso necessária, limpeza apenas dos tetos (secar com papel individual);
→ Remoção dos primeiros jatos (as mãos do ordenhador devem estar limpas e
preferencialmente deverá usar luvas e panos descartáveis);
→ Manutenção do nível de vácuo, e as tetinas devem assentar confortavelmente no
úbere;
→ Utilização do pré-dipping (se necessário) e/ou pós-dipping.
→ Sempre que pretenda-se secar algum animal deve-se realizar um teste
microbiológico ao leite.
• Cada exploração deve ser equipada com instalações adequadas para isolar os animais
doentes e/ou feridos (caso não exista separação física os animais devem ser separados
por cerca elétrica). Caso haja suspeita de doença contagiosa (por indicação do médico
veterinário), os animais doentes e/ou feridos devem ser identificados e separados para
receber tratamento imediato e adequado, sendo que tal tratamento deverá ser prescrito
e controlado por um médico veterinário.

ANEXO 2
• Utilizar procedimentos adequados para separar o leite de animais doentes e em

tratamento. Esse leite não é adequado para consumo humano e se for armazenado na
exploração deve ser claramente identificado como tal. Deve-se limpar todos os
equipamentos de ordenha e utensílios cuidadosamente para evitar contaminação
cruzada.
• Para que os funcionários, veterinários e outros profissionais envolvidos no maneio
dos animais saibam quais os tratamentos que foram feitos e os respetivos animais, é
muito importante e obrigatório colocar em prática o preenchimento do livro/ficha de
registo de medicamentos veterinários. Neste registo devem fazer parte todos os
tratamentos feitos nos animais. Esses registos devem conter a identificação do animal,
medicamento utilizado, início do tratamento, intervalo de segurança, motivo do
tratamento e assinatura do responsável.
• Medicamentos veterinários representam riscos para os seres humanos, animais e para
a segurança dos alimentos estando o seu fornecimento e utilização sujeitos a
controlos. Usar apenas medicamentos veterinários aprovados, aplicando-se sempre a
dose recomendada nas instruções de uso no rótulo ou conforme prescrição veterinária.
Se o intervalo de segurança não está indicado ou não existem instruções no rótulo, o
produto não deve ser utilizado. Os medicamentos veterinários fora de prazo de
validade não devem permanecer na exploração, devendo ser devolvidos ao
veterinário. Guardar as receitas e/ou requisições passadas pelo médico veterinário por
o período de um ano.
• Os medicamentos veterinários devem estar armazenados de acordo com as instruções
do rótulo (incluindo refrigeração quando requerida), em local adequado, seguro e
trancado.
• Ter um plano e um registo de controlo de pragas. Fazer inspeções mensalmente.
Sempre que necessário implementar as medidas preventivas e/ou de eliminação
melhor adaptadas às situações e seguidamente avaliar e monitorizar. As estações
rateiras com iscos devem ser robustas, feitas com materiais não violáveis e devem
encontrar-se fixas e devidamente localizadas para prevenir o risco de contaminação
para o leite (manual de boas práticas de controlo de roedores para a região autónoma
dos Açores). Dentro das salas de ordenha e de leite apenas se deve utilizar rodenticida
não tóxico. Deve possuir electro caçadores ou similar nas salas de leite e ordenha. A
substituição das telas deve ser de acordo com o plano de controlo de pragas.

ANEXO 2
• A exploração deve possuir um plano de saúde e um plano de visita anual formulado

e implementado, com o objetivo de garantir prevenção de doenças, vacinação,
desparasitações, programa de inspeções de rotina, plano de manutenção dos cascos.
BEM-ESTAR ANIMAL
“Bem-estar animal é a aplicação sensata e sensível de práticas zootécnicas no maneio

do efetivo leiteiro. O bem-estar animal está relacionado principalmente com o
conforto animal. Em geral, os consumidores associam o bem-estar dos animais como
um indicador de que o alimento é seguro, saudável e de qualidade”.
• O efetivo leiteiro necessita de alimento suficiente renovado diariamente, com base

em suas necessidades fisiológicas. Tais necessidades variam de acordo com a
idade, peso corporal, fase da lactação, nível de produção, crescimento, gestação,
atividade e meio ambiente. Deve-se garantir espaço suficiente para que todos os
animais se possam alimentar e beber água de modo a reduzir comportamentos
agressivos. Proteger os animais de acesso a plantas tóxicas e áreas contaminadas
da propriedade. Não fornecer alimentos mofados aos animais.
• Armazenar os produtos químicos de forma segura para evitar a contaminação de
pastagens e respeitar escrupulosamente os intervalos de segurança para pastagens
e forragens sempre que forem aplicados produtos fitofarmacêuticos assim como
chorumes aplicados.
• Os animais devem ter livre acesso ao fornecimento de água limpa e fresca,
devendo a qualidade da mesma respeitar os índices indicados no Guia de Boas
Práticas elaborado pela DGAV.
• Não fornecer qualquer alimento com bolor para os animais leiteiros. Uma grande
variedade de alimentos pode conter toxinas fúngicas que podem ser transferidas
para o leite, principalmente se eles não forem armazenados corretamente.
• Nos períodos de clima extremo o produtor deve tomar ações para garantir o
fornecimento de água.
• Considerar o fluxo livre de animais na construção de instalações e/ou locais de
ordenha. Os corredores entre manjedoura e camas devem ter uma largura superior
a 3 metros. Evitar caminhos íngremes, escorregadios e becos sem saída. Os pisos
devem ser construídos para minimizar escorregões e contusões. Por outro lado, o
pavimento excessivamente áspero ou com saliências pontiagudas e pedras podem

ANEXO 2
causar desgaste excessivo ou perfurações nas solas dos cascos, resultando em

laminite.
• Garantir aos animas quando estabulados espaço suficiente para descanso, com
camas confortáveis. Essas áreas devem ser mantidas limpas (por exemplo,
substitua o material da cama com frequência). Deve constar um manual de
higienização do estábulo caso exista. Áreas de pastoreio são geralmente as mais
apropriadas para o descanso, desde que se faça uma rotação do pastoreio e tenham
drenagem adequada.
• Todos os alojamentos dos animais devem ser devidamente ventilados permitindo
a entrada de ar fresco e consequente remoção da humidade, permitindo a rápida
dissipação de calor e evitando acúmulo de gases como dióxido de carbono e
amónia.
• Sempre que possível proteger os animais de condições climáticas adversas e suas
consequências. Fornecer sombreamento com sebes de abrigo ou meios
alternativos de amenizar o calor. Em condições climáticas de frio, proporcionar
proteção com quebra-ventos ou estabulação.
• Desenvolver um plano apropriado para o parto que considere instalações seguras
para partos e verificação regular dos animais. Animais recém-nascidos devem ser
alimentados com colostro logo após o nascimento e pelo menos nos primeiros três
dias de vida e devem ser vigiadas regularmente. Animais jovens devem ser
desmamados assim que estiverem consumindo alimentos secos em quantidade
suficiente.
• Quando existir a necessidade de separar, por cercas elétricas, os animais na
comportamento natural e uma movimentação mais fácil dos animais, reduzindo o
número de interações negativas por parte dos funcionários. A tranquilidade e
• Garantir instalações e equipamentos adequados para o maneio dos animais,
estando bem concebidos e conservados. Isso pode evitar lesões para as pessoas e
para os animais. O uso cuidadoso dos equipamentos pode reduzir o medo dos
animais e tornar mais fácil e seguro o seu maneio. Monitorizar o comportamento

ANEXO 2
dos animais para identificar aspetos das instalações ou equipamentos que possam
provocar medo ou causar desconforto.
• Desenvolver um plano apropriado para a reprodução que considere a escolha de
touros (mesmo no caso de inseminação), instalações seguras para partos e
verificação regular dos animais. Ajuda profissional deve ser fornecida, se
necessária. Caso existam problemas de parto, estes devem ser sempre registados.
• Corredores, pátios, salas de ordenha e currais devem ser construídos para
minimizar a incidência de laminite. Cuidados com os cascos devem ser
implantados e a dieta animal ajustada para minimizar a ocorrência de laminite.
Estabelecer uma rotina adequada de ordenha de acordo com a etapa de lactação.
Práticas deficientes de ordenha podem afetar o bem-estar e a produção animal. O
equipamento de ordenha deve ter manutenção e cuidados regulares.
• Os animais devem ser examinados regularmente para deteção de lesões e doenças.
Os animais com problemas devem ser tratados com brevidade. Adotar um
programa sanitário para o efetivo leiteiro baseado na prevenção e no tratamento.
Durante a inspeção diária dos animais, observar qualquer sinal de comportamento
anormal.
• Assegurar que cada animal tem espaço apropriado e que está a alimentar-se
corretamente. Um indicativo precoce de doença pode ser a redução da ingestão de
alimentos.
• O adequado maneio do efetivo leiteiro são fatores importantes para o bem-estar
animal.
• O produtor/funcionário deve ser capaz de:
→ Reconhecer se os animais estão com boa saúde;
→ Perceber o significado da mudança no comportamento dos animais;
→ Saber quando o tratamento veterinário é necessário;
→ Implementar um programa de sanidade animal, que inclua tratamentos
preventivos e vacinações, quando necessário;
→ Implementar programas de alimentação dos animais e maneio de pastagens;
→ Lidar com os animais de forma calma e apropriada.

ANEXO 2
AMBIENTE
“Agricultura sustentável é a produção agrícola que não compromete a nossa

capacidade futura de praticar agricultura com sucesso, mantendo a qualidade do
Meio Ambiente”.
• Nitreiras e fossas devem estar adequadamente implantadas e necessitam de ser

frequentemente inspecionadas para verificação da sua estanquicidade, de modo a
evitar fugas de produtos potencialmente poluentes para o ambiente.
• A exploração deve dispor de um plano de gestão dos efluentes que identifique os
períodos do ano, as quantidades de produtos e a sua taxa de aplicação no solo,
para minimizar os riscos de poluição, como a contaminação dos lençóis freáticos.
Tal aplica-se a chorumes, estrumes e outros efluentes orgânicos.
• As embalagens vazias dos produtos fitofarmacêuticos devem ser removidas das
explorações agrícolas e eliminadas em condições de segurança, de acordo com as
seguintes normas:
→ Após a utilização dos fitofármacos, lave as embalagens de acordo com as
indicações do rótulo;
→ Após a lavagem, sempre que possível, inutilize-as;
→ Coloque-as no saco da Valorfito que lhe foi entregue quando comprou os
produtos;
→ Guarde o saco com as embalagens vazias no mesmo local onde guarda os
produtos fitofarmacêuticos;
→ Quando está cheio, desloque-se até ao Ponto de Retoma da sua zona, entregue
o saco Valorfito com as embalagens vazias e receba um novo.
→ No caso de existir embalagens com excedentes com as APV e AV cancelada
devem ser encaminhadas para a EQUIAMBI.
• As embalagens usadas de medicamentos veterinários e produtos de uso veterinário
devem ser entregues bem-acondicionadas dentro de um saco de plástico fechado
nos centros VALORMED, ou ao seu fornecedor. As embalagens, quando
colocadas no saco, devem estar devidamente fechadas contendo todos os seus
constituintes, incluindo cartonagens, bulas, frascos, ampolas, etc.. No caso de
existir alguma embalagem com excedente fora de prazo esta deve ser
encaminhada para o seu fornecedor e/ou médico veterinário.

ANEXO 2
• Utilizar apenas produtos químicos homologados de acordo com as recomendações

que constam no rótulo. Eliminar as embalagens vazias de forma ambientalmente
segura.
• Os materiais poluentes como plásticos, sacas de adubos, de ração, plásticos de
rolos e de silagem, devem ser separados dos restantes resíduos e depositados nos
pontos de recolha criados para o efeito.
• As salas de ordenha e de leite devem possuir entradas e saídas de ar adequadas.
Na sala de leite a entrada de ar é importante para que o ar quente produzido pelo
refrigerador possa ser renovado. A saída de ar serve para que esse mesmo ar
quente possa sair da sala de leite, de forma a reduzir o consumo de energia elétrica.
A área de entrada de ar para a sala de leite deve ser o dobro da área de saída do ar
quente proveniente dos evaporadores. Entre a parede e a unidade do evaporador
deve existir uma conduta de ar que canalize o ar quente diretamente para o
exterior.
• Sempre que possível, devem ser implementados sistemas de recuperação de calor,
para o aquecimento de águas da exploração.

ANEXO 3
ANEXO 3
SECTOR DOS LACTICÍNIOS

ANEXO 3
Um ano após terem terminado, quotas leiteiras estão de regresso (Negócios com
Lusa, 2016)
O leite, cuja produção em excesso determinou em 1984 a introdução de quotas no espaço

comunitário, deixou de ter limites na Europa há dois anos. Mas os produtores querem que
sejam repostos travões à produção.
As imagens de leite derramado nas ruas, que fizeram manchetes nos inícios dos anos 80,
voltaram quase quatro décadas depois. Pela mesma razão: o excesso de produção no
espaço da União Europeia.
Na altura em que, a dois anos de Portugal aderir à Comunidade Europeia, foi decidida a
introdução de quotas à produção leiteira dos seus Estados-membros, o preço estava
garantido independentemente da real procura no mercado e não havia limite de produção.
Mas quando os dirigentes europeus decidiram nas sucessivas reformas da Política

Agrícola Comum (PAC) a meta de abolir as quotas – decidida em 2003 e reafirmada 10
anos depois – o mundo tinha mudado, a Europa (incluindo a comunitária) crescido e havia
esperança de alargamento das exportações a Leste, de Varsóvia a Pequim.
A Rússia tinha sido, em 2014, o segundo maior cliente de produtos agroalimentares

produzidos na União Europeia, apesar do embargo russo a alguns produtos ter tido início
na segunda metade daquele ano, em retaliação pelas posições da UE sobre o conflito
armado na Ucrânia.
A decisão comunitária manteve-se, assim, com data para acabar com as quotas prevista
para 1 de abril de 2015 – mesmo com as dúvidas dos produtores portugueses,
desconfiados de uma Europa a Norte com mais capacidade produtiva, mais economias de
escala e maior facilidade em colocar produto mais barato a Sul da União. E com maior
peso no Parlamento e Conselho europeus.
As piores expectativas acabaram por concretizar-se, à boleia de uma retração de consumo

comunitário e asiático, inviabilizando as válvulas de escape para os produtores nacionais,
que, por exigência de Bruxelas, tinham feito nos anos anteriores fortes investimentos na
produção animal.
No ano de 2015, concluiu a agência da Organização das Nações Unidas para a

Alimentação (FAO, na sigla inglesa), no índice de matérias-primas agrícolas mundiais, o
indicador dos lacticínios tinha recuado 28,5%. Portanto, mais de um quarto do preço

ANEXO 3
mundial perdido face a 2014. E o "mais elevado" de todas as matérias-primas

monitorizadas pela FAO no ano em análise.
Em comentário citado no comunicado oficial da FAO, o economista-chefe da instituição

da ONU, Abdolreza Abbassian, explicou: "as razões principais para o enfraquecimento
generalizado dos preços alimentares em 2015" passam por uma "procura mundial tímida",
confrontada com "ofertas abundantes" (nos vários produtos em causa), e acompanhadas
de uma "valorização do dólar".
No país, as consequências dos últimos 12 meses foram quantificadas esta quinta-feira

pela ANIL. Portugal produziu no ano passado mais cerca de 3,5% de leite, com a
produção a situar-se perto dos dois mil milhões de litros no final do ano, enquanto o preço
pago aos produtores sofreu um decréscimo de cerca de 16%, segundo os dados da
Associação Nacional dos Industriais de Lacticínios (ANIL), avançados esta quinta-feira,
31 de março.
Entre abril e dezembro, o preço pago aos produtores de leite do Continente passou de
0,334 euros para 0,282 euros, o que significa uma redução de cinco cêntimos.
Protestos permanentes
Os protestos começaram logo na "rentrée" de 2015. A 7 de Setembro, Bruxelas viu 2.000

tratores a passarem nas suas ruas, acompanhados de 6.000 produtores agropecuários. Uma
vez mais. E a reação política resultou em ajudas suplementares aos agricultores de 500
milhões aos Estados-membros afetados pela crise de consumo, leite e carne incluídos.
Do pacote comunitário, só para ajudar o leite estavam previstos 420 milhões e, destes, 48
milhões couberam a Portugal, onde o tom de protesto em vésperas de eleições legislativas
de 4 de Outubro começava a subir de tom.
"Não queremos inflacionar o preço do leite, mas se a indústria e a distribuição colocarem

à venda a um preço razoável e os consumidores preferirem leite nacional, as coisas
melhoravam. O que não podemos é estar a vender leite mais barato do que água",
defendeu a 7 de setembro, em Vila do Conte, Carlos Alves, da Associação de Produtores
de Leite de Portugal (APROLEP).

ANEXO 3
Desde aí, a intensidade das manifestações aumentou: em Portugal houve centros

logísticos paralisados, houve novos derrames de leite, os protestos passaram de mensais
a semanais e diários. Houve, inclusivamente, leite português derramado na Galiza.
Em França, onde os protestos tinham começado já em julho anterior, a situação levou

François Hollande a conceber um plano de urgência para produtores de bovinos (carne e
leite) e suínos.
Já depois de Capoulas Santos ter substituído Assunção Cristas na tutela e António Costa
ter sucedido a Passos Coelho no Governo do país, Portugal criou um gabinete de crise
para os sectores do leite e da suinicultura, a 16 de Dezembro de 2015, que se reuniu já
três vezes. Além do ministério, o gabinete reúne a ANIL – Associação Nacional dos
Industriais de Lacticínios, a APED – Associação Portuguesa de Empresas de
Distribuição, a APIC – Associação Portuguesa dos Industriais de Carne, a CAP –
Agricultores de Portugal, a CNA – Confederação Nacional da Agricultura, a CONFAGRI
- Confederação Nacional das Cooperativas Agrícolas, a FPAS – Federação Portuguesa de
Associações de Suinicultores.
Passar a decisão a cada Estado
De Bruxelas, vieram notícias recentes com tons do passado. Os ministros europeus

admitiram a necessidade de reduzir a produção de leite, porque o mercado só se
reequilibra "se houver uma redução do excesso de oferta enquanto novos mercados não
forem abertos, ou enquanto mercados tradicionais, como é o caso do mercado russo, não
for reaberto", declarou a 14 de março, em Bruxelas, o ministro Luís Capoulas Santos.
"Foi dada a possibilidade aos estados-membros de poderem adotar medidas nacionais

para alcançarem este objetivo", explicou o ministro, acrescentando a possibilidade de
apoios poderem ser financiados pelo orçamento comunitário.
Mas a produção, que ainda esta quinta-feira, 31 de março se juntou em novo protesto em
Braga, é mais explícita: "A necessidade que temos é a de regulamentação da produção, a
volta do sistema de quotas, ou outro sistema parecido com esse, mas que garanta o direito
de produzirmos", afirmou Jorge Lobato à Lusa.
O dirigente da Associação Nacional de Produtores de Leite e de Carne, que falava antes

de cerca de três centenas de produtores de leite e carne marcharem pelas ruas de Braga

ANEXO 3
numa "ação de sensibilização", alertou para o risco de "muita gente" fechar as suas
explorações caso não sejam tomadas medidas para "salvar" a produção nacional, citado
pela agência noticiosa.
"Tendo em conta o estado em que a produção está e os preços que são praticados, vai ser
necessário que tanto a União Europeia como o Estado português tomem algumas medidas
no sentido de salvar a nossa produção e de permitir que os produtores não continuem a
acumular prejuízo", disse.
Segundo aquele dirigente, "se não houver (...) alterações no preço, até ao fim do ano muita
gente vai fechar" a atividade. O dirigente deixou ainda um pedido aos consumidores, mas
também às grandes superfícies "para que tenham sentido nacional e para que tenham
iniciativa no sentido de trabalhar com a produção nacional".
"Venda com prejuízo"
Outra questão apontada pelos produtores é a da fiscalização dos lacticínios importados.

"Apelo às entidades para que façam uma fiscalização em relação à qualidade do produto,
mas também ao preço praticado nos hipermercados porque há os que conseguem vender
o leite a preço mais baixo do que aquele a que nos compram", explicou Pedro Lobato.
Os preços "baixos" a que conseguem vender o leite é mesmo a preocupação mais apontada
pelos produtores. "Neste momento estou a vender com prejuízo. Pagam-me a 25 cêntimos
o litro de leite e, pelas minhas contas, cada litro que produzo fica-me a 33 cêntimos",
explicou à Lusa o produtor António Valente.
Na mesma linha de pensamento, a APROLEP emitiu, no início desta semana, um apelo

para que a distribuição nacional deixasse de "importar as sobras da Europa" em matéria
de leite.
"Está nas mãos dos associados da APED (Associação Portuguesa de Empresas de

Distribuição) escolher se passamos para uma nova fase ou se vão continuar a afirmar que
apoiam a produção nacional enquanto enchem as suas prateleiras de produtos importados,
que continuaremos a denunciar", avisou o presidente da APROLEP, Carlos Neves.

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folltécnico

Licenciatura em Energia e Ambiente

Beatriz Costa Pereira

INSTITUTO POLITÉCNICO DA GUARDA

HIGIENE E SEGURANÇA NO TRABALHO

BEATR IZ COSTA PEREIR A

RELATÓRIO PARA A OBTENÇÃO DO GRAU DE LICENCIADA EM ENERGIA E

Nome: Beatriz Costa Pereira

Curso: Licenciatura em Energia e Ambiente

Estabelecimento de Ensino: Instituto Politécnico da Guarda - Escola Superior de

Título: Avaliação de riscos a uma exploração de gado bovino.

Instituição: Instituto Politécnico da Guarda - Escola Superior de Tecnologia e Gestão

Docente Orientador: Professor Rui António Pitarma S. Cunha Ferreira

Grau Académico: Doutor em Engenharia Mecânica

Início: 18 de julho de 2016

Fim: dezembro de 2017

Este trabalho insere-se no âmbito da unidade curricular de Projeto e tem como

Nota Introdutória - Muitas indústrias de lacticínios e países têm vindo a introduzir

KEY WORDS: Cattle Exploitation, Hygiene and Safety, Continuous Improvement.

Embora um projeto seja, pela sua finalidade académica, um trabalho individual, há

Ao Instituto Politécnico da Guarda e em especial à Escola Superior de Tecnologia e

Aos colegas de curso e amigos pelo companheirismo ao ajudarem-me a percorrer este

Plano do projeto ............................................................................................................... iii

Índice de Figuras ............................................................................................................. ix

Índice de Imagens ............................................................................................................ ix

Índice de Tabelas ............................................................................................................. ix

Acrónimos ..................................................................................................................... xiv

2. Caracterização da exploração ....................................................................................... 2

2.1. O grupo Bel Fromageries S.A............................................................................ 2

2.2. Programa “Leite de vacas felizes- puro leite de pastagem” ............................... 3

2.3. A exploração ...................................................................................................... 4

2.3.1. Cronologia dos factos mais importantes da exploração ............................. 5

2.3.2. Planeamento e gestão da ordenha ............................................................... 7

2.4. Estabelecimento do contexto ........................................................................... 11

2.4.1. Contexto externo ...................................................................................... 11

2.4.2. Contexto interno ....................................................................................... 14

2.5. Identificação das partes interessadas ............................................................... 14

2.5.1. Avaliação da significância das partes interessadas................................... 17

2.6.1. Riscos Relacionados com o ambiente externo ......................................... 20

3. Higiene e segurança no trabalho ............................................................................. 29

3.1. OHSAS 18001:2007 ........................................................................................ 29

3.2. Identificação dos riscos .................................................................................... 30

3.3. Análise do risco ............................................................................................... 30

3.3.1. Descrição do método ................................................................................ 31

3.4. Avaliação do risco ........................................................................................... 34

3.5. Tratamento do risco ......................................................................................... 38

3.6. Comunicação, monitorização e revisão do risco ............................................. 46

4. Considerações finais ............................................................................................... 47

Referências bibliográficas .............................................................................................. 48

Sector dos lacticínios .................................................................................................. 77

Figura 1 - Logótipo do grupo Bel ..................................................................................... 2

Imagem 1 - Entrada para a sala de ordenha .................................................................... 35

Tabela 1 - Identificação das partes interessadas ............................................................. 15

*Ação preventiva Ação para eliminar a causa de uma potencial não-conformidade

NOTA 2: as ações preventivas têm lugar para prevenir ocorrências,

[ISO 9000:2005, 3.6.4]

*Auditoria Processo sistemático, independente e documentado para obter

NOTA 1: Independente não significa necessariamente externo à

NOTA 2: Para mais orientação acerca de “evidências de auditoria” e