Leis Municipais - 3395 - 2021 - 0000001
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Procuradoria-Geral do Município
LEI Nº 3.395, DE 23 DE DEZEMBRO DE 2021
O PREFEITO DE CAUCAIA,
Art. 1º As edificações irregulares concluídas até a data de publicação desta Lei poderão ser
regularizadas, desde que atendam às condições mínimas de higiene, de segurança, de acessibilidade,
de salubridade, de habitabilidade e de respeito ao direito de vizinhança, observadas, ainda, as
disposições constantes nesta Lei.
Parágrafo único. Consideram-se irregulares, para efeitos desta Lei, as obras concluídas sem projeto
aprovado ou que não atendam aos indicadores urbanos previstos na legislação municipal.
Art. 2º Na análise da regularização da edificação, conforme previsto nesta Lei, deverá ser considerado
o uso a que se destinam.
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Especial na legislação municipal ou que não se enquadre no §1º, deverá ser aprovada pelo Conselho
Municipal do Plano Diretor Participativo - CMPDP.
Art. 4º A análise das irregularidades, para fins de regularização nos termos desta Lei, será restrita aos
seguintes parâmetros urbanos:
I - taxa de ocupação;
II - taxa de permeabilidade;
IV - índice de aproveitamento;
VI - recuo;
VIII - vagas;
IX - dimensão mínima para lote, conforme Lei Federal nº 6.766 de 19 de dezembro de 1979 e suas
alterações.
XI - Poligonal das Áreas Tombadas pelo Patrimônio Histórico, mediante manifestação do ente que
possui a salvaguarda do imóvel.
Art. 5º Não serão passiveis de regularização, nos termos desta Lei, as edificações:
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III - situadas em faixas não edificáveis junto a represas, lagos, lagoas, córregos, fundos de vale, área
de preservação permanente, faixas de escoamento de águas pluviais, galerias, canalizações e linhas
de transmissão de energia de alta tensão ou em áreas atingidas por modificações, ampliação ou
melhoramento do sistema viário, previstos em Lei;
IV - situadas em áreas não edificáveis por força de legislação municipal, estadual ou federal.
Parágrafo único. Os empreendimentos ou atividades parcialmente situados nas áreas previstas nos
Incisos I e III poderão ser regularizados, desde que o empreendedor retire as estruturas instaladas nas
áreas citadas e recupere eventual degradação, apresentando o Plano de Recuperação de Áreas
Degradas - PRAD.
IV - autorização do proprietário para os casos em que o requerente não é titular do domínio do bem;
V - comprovação ou declaração firmada pelo interessado de que a obra estava concluída na data da
publicação desta Lei, sob pena de infringir o Art.299 do Código Penal;
VII - declaração de anuência do condomínio, quando for o caso, firmada pelo síndico e acompanhada
de cópia da ata da assembleia que o elegeu;
VIII - declaração informando se a edificação a ser regularizada é objeto de ação judicial em que o
Município seja parte;
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§ 2º O órgão municipal competente poderá realizar vistorias no imóvel a ser regularizado para verificar
as informações prestadas pelo requerente.
Art. 7º Os pedidos de regularização de edificação deverão ser submetidos à análise do setor técnico da
Secretaria Municipal de Planejamento Urbano e Ambiental - SEPLAM, que deverá emitir parecer sobre
a viabilidade da solicitação.
Art. 8º Caso a edificação a ser regularizada seja objeto de ação judicial em que o Município figure como
parte, a regularização será feita mediante acordo nos autos, que deverá observar os critérios e
requisitos desta Lei.
Art. 9º O valor da taxa de pedido de regularização será equivalente ao dobro do valor das taxas de
licenciamento exigíveis em processo regular de licenciamento de imóvel com características similares
ao objeto da regularização e demais impostos devidos.
Parágrafo único. A regularização de Habitação de Interesse Social, assim definidas em Lei, estão
isentas de taxas de licenciamento.
§ 1º O valor a ser pago a título de medida compensatória não será cobrado para regularização das
edificações que, embora não possuam licenças urbanísticas, atendam aos índices e parâmetros
urbanísticos vigentes.
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§ 2º Os imóveis residenciais unifamiliares ou casa geminada, com área total construída de até
250,00m² (duzentos e cinquenta metros quadrados) serão isentos do valor da medida compensatória
ao Município, desde que o titular só possua um imóvel registrado em seu nome.
§ 5º O valor a ser pago pela regularização não incidirá sobre as edificações públicas municipais,
estaduais e federais.
§ 6º Para os imóveis destinados às atividades do Terceiro Setor, por entidades civis, sem fins
lucrativos, filantrópicas ou não, é facultada como medida compensatória a oferta de serviços ou
desenvolvimento de projetos alinhados com as diretrizes das políticas sociais e socioambientais do
Município.
§ 7º Para as edificações que abrigam atividades de educação, saúde e assistência social, é facultada,
como medida compensatória, a oferta de serviços ou desenvolvimento de projetos alinhados com as
diretrizes das políticas sociais e socioambientais do Município, mediante a anuência do Conselho
Municipal do Plano Diretor Participativo - CMPDP.
Art. 11. O valor a ser pago pela regularização das edificações de que trata o inciso II do Art. 10 desta
Lei corresponderá ao valor integral da valorização havida em decorrência das inadequações aos
parâmetros listados no Art. 4º, calculados conforme anexo único desta Lei, observando-se os seguintes
aspectos:
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§ 3º Fica facultado ao requerente a apresentação do cálculo do valor referido neste artigo, na forma de
memorial, que deverá ser feito por profissional especializado em avaliação e perícia, credenciado e
registrado no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia –CREA ou no Conselho de Arquitetura e
Urbanismo – CAU e tomará por base as Normas Brasileiras Registradas - NBR da Associação
Brasileira de Normas Técnicas - ABNT, acompanhado do documento de responsabilidade técnica
expedido por meio do respectivo conselho.
§ 6º Para os casos de irregularidades, previstos nos incisos I à VIII do Art. 4º, em que não seja possível
enquadramento na fórmula constante no anexo único, poderá ser elaborado estudos específicos para
cobrança da medida compensatória, mediante justificativa técnica fundamentada.
Art. 12. O pedido de regularização de edificação, se deferido, será formalizado pelo Certificado de
Regularização de Edificação, que será expedido pela Secretaria Municipal de Planejamento Urbano e
Ambiental - SEPLAM, produzindo os mesmos efeitos do “Habite-se”, não dispensando demais licenças
e alvarás, quando couber.
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Art. 13. O pedido de regularização de edificação, quando indeferido, será informado por meio físico ou
eletrônico, em endereço cadastrado no ato do protocolo do processo.
Parágrafo único. Caberá recurso do indeferimento, no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data de
envio da notificação do indeferimento.
Art. 14. Sem previa autorização do órgão municipal competente, não poderá haver alteração na área
edificada durante o processo de regularização, mesmo para as adequações previstas no Art. 10, inciso
I.
Parágrafo único. Caso haja alteração não autorizada na área edificada, o pedido será indeferido.
Art. 15. A regularização da edificação não exime os proprietários ou os respectivos responsáveis, das
obrigações decorrentes da aplicação da legislação de parcelamento do solo.
Art. 16. Os recursos auferidos com a regularização das edificações serão integrados ao Fundo
Municipal de Desenvolvimento Territorial - FMDT, previsto em legislação municipal específica.
Art. 18. Fica revogada a Lei Municipal nº 3.101, de 22 de janeiro de 2020 e as demais disposições em
contrário.
1. O Valor final (VF) da extrapolação ou deficiência dos parâmetros urbanísticos será calculado através da seguinte equação:
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Onde:
VITBI = Valor base para cálculo do ITBI do imóvel por m² (em R$/m²).
Onde:
Vn = Valor obtido da extrapolação ou deficiência de parâmetros urbanísticos individualmente considerados, em que “n” é um
número que varia de 1 a 10 (Ex. V1, V2, V3, etc) conforme o item 2 – Cálculo da Extrapolação ou Deficiência dos Parâmetros
Urbanísticos Individualmente Considerados;
MAIOR Vn = Maior valor obtido nos cálculos de extrapolação de parâmetros entre o V1 e o V8, em reais (R$);
∑Vn = Somatório de valores obtidos nos cálculos de extrapolação de parâmetros entre o V1 e o V8 ou entre o V9 e o V10, em
reais (R$).
Onde:
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VITBI = Valor base para cálculo do ITBI do metro quadrado do lote urbanizado (em R$/m²).
a) Entenda-se por via onde o uso é permitido a via mais próxima do imóvel em apreço, podendo-se valer de interpolação ou
extrapolação de valores por metro quadrado (m²), conforme a especificidade do caso.
Onde:
VITBI = Valor base para cálculo do ITBI do metro quadrado do lote urbanizado (em R$/m²).
a) Entenda-se por zona onde o uso é permitido a zona mais próxima do imóvel em apreço, podendo-se valer de interpolação ou
extrapolação de valores por metro quadrado (m²), conforme a especificidade do caso.
2.1 - O cálculo do valor para extrapolação do parâmetro índice de aproveitamento máximo (V1), estabelecido para o zona
conforme a Lei Complementar nº 63 de 12 de fevereiro de 2019 – Lei De Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo será expresso
pelas fórmulas:
Onde:
V1 = Valor da extrapolação do parâmetro índice de aproveitamento máximo permitido para o zona (em R$);
a) Entende-se por valor de metro quadrado de terreno virtual (VTV), o Valor base para cálculo do ITBI do imóvel por m²,
podendo sofrer redução decorrente da existência de infraestrutura e serviços públicos num raio de 300m (trezentos metros) nos
percentuais expostos a seguir:
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a.1) existência de sistema de drenagem de águas pluviais: redução de 15% (quinze por cento);
a.2) existência de sistema de esgotamento sanitário: redução de 10% (dez por cento);
2.2 – O cálculo do valor para deficiência da Taxa de Permeabilidade (V2) será expresso pela fórmula:
V2 = [(1-TPPROJ)/(1-TP)-1] x M x AT x VTV
Onde:
TP = Taxa de Permeabilidade estabelecida pela Lei Complementar nº 63 de 12 de fevereiro de 2019 – Lei de Parcelamento, Uso e
Ocupação do Solo;
M = Multiplicador, onde:
a) para os casos em que a Taxa de Permeabilidade mínima for superior a 30% (trinta por cento), a fórmula expressa anteriormente
sofrerá um incremento calculado pelo multiplicador (M):
M = [1 + (TP – 0,30) ]
b) para os casos em que a Taxa de Permeabilidade mínima for menor ou igual a 30% (trinta por cento), o multiplicador (M) será
igual a 1(um).
2.3 - O cálculo do valor para extrapolação da Taxa de Ocupação (V3) será expresso pela fórmula:
V3 = [(TOPROJ)/(TO)-1] x AT x VTV
Onde:
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TO = Taxa de Ocupação estabelecida pela Lei Complementar nº 63 de 12 de fevereiro de 2019 – Lei de Parcelamento, Uso e
Ocupação do Solo (em percentual);
2.4 - O cálculo do valor para extrapolação da Taxa de Ocupação do Subsolo (V4) será expresso pela fórmula:
V4 = [(TOSPROJ)/(TOS)-1] x AT x VTV
Onde:
TOS = Taxa de Ocupação do Subsolo estabelecida pela Lei Complementar nº 63 de 12 de fevereiro de 2019 – Lei De
Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo (em percentual);
2.5 - O cálculo do valor para deficiência dos Recuos (V5) será expresso pela fórmula:
V5 = ACOM x VTV
Onde:
V5 = Valor para deficiência dos recuos obrigatórios estabelecidos pela Lei Complementar nº 63 de 12 de fevereiro de 2019 – Lei
De Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo (em R$);
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a.1) Para construções de até dois pavimentos com área construída menor ou igual a 20% (vinte por cento) da área do terreno,
desde que o nível do teto do 2º (segundo) pavimento não ultrapasse 8,50m (oito metros e cinquenta centímetros), contados do nível
mais baixo do passeio por onde existe acesso, a ACOM será igual à área edificada no recuo;
a.2) Para construções que não se enquadrem no item “a.1” acima a ACOM será calculada de acordo com o expresso a seguir:
I - serão aplicados os recuos necessários às projeções da edificação e a área que ultrapassar os limites físicos do terreno será
contabilizada para ACOM;
II - os excessos de recuos existentes em outras faces do terreno não serão considerados como compensatórios do recuo deficiente;
2.6 – O cálculo do valor para extrapolação do Gabarito (V6) será expresso pelas seguintes fórmulas, nas condições abaixo:
a) Quando a área computável pretendida ultrapassar a área resultante da aplicação do IAMAX (IAmax x Área do Terreno) e
ultrapassar o gabarito, estabelecidos pela Lei Complementar nº 63 de 12 de fevereiro de 2019 – Lei de Parcelamento, Uso e
Ocupação do Solo, aplicar-se-á a fórmula abaixo:
Onde:
ACOMP EXCED = área computável que ultrapassa a área resultante da aplicação do IAMAX e o gabarito estabelecidos pela
LPUOS, conforme subitem a.1 (em m²);
a.1) A área computável excedente ao gabarito estabelecido pela Lei Complementar nº 63 de 12 de fevereiro de 2019 – Lei de
Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo, será calculada pela soma das duas parcelas (AC1 e AC2) expostas a seguir:
Onde:
b) Quando a área computável pretendida não ultrapassar área resultante da aplicação do IAMAX (IAmax x Área do Terreno),
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ultrapassando somente o gabarito, estabelecidos pela Lei Complementar nº 63 de 12 de fevereiro de 2019 – Lei de Parcelamento,
Uso e Ocupação do Solo o, aplicar-se-á a fórmula abaixo:
Onde:
ACOMP EXCED = área computável acima do gabarito contida na aplicação do IAMAX estabelecido pela Lei Complementar
nº 63 de 12 de fevereiro de 2019 – Lei De Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo (em m²);
IAB = Índice de Aproveitamento Básico estabelecido pela Lei Complementar nº 63 de 12 de fevereiro de 2019 – Lei De
Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo;
c) O proponente deverá apresentar na planta de corte do edifício a área computável individual e acumulada, pavimento por
pavimento, iniciando pelo pavimento de menor nível da edificação;
Onde:
a) O número de unidades habitacionais permitido no lote (Nu) é resultante da divisão de sua área total (AT) pela fração do lote
(FL) correspondente, conforme fórmula abaixo:
Nu = AT / FL
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Onde:
Para efeito deste cálculo, quando não houver regulamentação para a fração do lote no local da edificação, será utilizado a fração
do lote igual a 30.
2.8 - O cálculo do valor para deficiência do número de vagas de estacionamento (V8) será expresso pela fórmula:
Onde:
a) A quantidade de vagas de estacionamento é estabelecida pelos critérios da Lei Complementar nº 63 de 12 de fevereiro de 2019
– Lei De Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo.
2.9 - O cálculo do valor para insuficiência de áreas verdes, institucionais e fundo de terra
V9 = %Def x AT x VITBI
Onde:
V9 = Valor pela insuficiência de áreas verdes, institucionais e fundo de terra (em R$);
VITBI = Valor base para cálculo do ITBI do metro quadrado do lote urbanizado (em R$/m²).
%Def = %Ob – %D
Onde:
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2.10 - O cálculo do valor para extrapolação da quadra máxima permitida (V10) será expresso pela fórmula:
Onde:
VITBI = Valor base para cálculo do ITBI do metro quadrado do lote urbanizado (em R$/m²).
*Está formula poderá ser aplicada para cálculo de contrapartida em outros instrumentos urbanísticos, quando estes não possuírem
cálculo definido, desde que previsto em ato normativo específico.
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