Direito Administrativo Aula 2

Direito Aplicado Organização da Aula
Aula 2  Direito Administrativo
 Direito Civil
Prof. Silvano Alves Alcantara
Vídeo
 O Alcance de Outubro fala de

Moralidade Administrativa –
Contextualização
Bloco 1. Disponível em:
<http://www.youtube.com/watc
h?v=efO5tY7G3Qo>
Direito Administrativo
“Ramo do direito público que tem

Instrumentalização por objeto os órgãos, agentes e
pessoas jurídicas administrativas
que integram a Administração
Pública, (...)
1
 Princípios da Administração
Pública
(...) a atividade não contenciosa • Supremacia do interesse
que esta exerce e os bens de que público
• Legalidade
se utiliza para consecução de seus
• Impessoalidade
fins, de natureza pública”. (Maria
• Moralidade
Sylvia Zanella Di Pietro) • Publicidade
• Eficiência
Administração Pública Direta

Administração Pública
(art. 4o, I, Decreto-Lei
 De forma genérica, é o nome 200/67)
dado a todos os órgãos, agentes  Constitui-se dos serviços
e pessoas jurídicas que têm integrados na administração da
Presidência da República e dos
como objetivo desempenhar a
Ministérios
função administrativa do Estado
 Desconcentração
Administração Pública Indireta

(art. 4o, II, Decreto-Lei
 Por simetria também se 200/67)
estende aos Estados, Distrito  A Administração Indireta
Federal e Municípios compreende as seguintes
categorias de entidades,
 Sem personalidade jurídica
dotadas de personalidade
jurídica própria:
2
• Autarquias (art. 5o, I,
Decreto-Lei 200/67): • Empresa Pública (art. 5o, II,
 “Pessoa jurídica de direito
Decreto-Lei 200/67):
público, criada por lei, com
capacidade de  personalidade jurídica de
autoadministração, para o
desempenho de serviço público direito privado, com
descentralizado, mediante
patrimônio próprio e capital
controle administrativo
exercido nos limites da lei”. exclusivo da União
(Maria Sylvia Zanella Di Pietro)
 criada por lei para a • Sociedade de Economia Mista

(art. 5o, III, Decreto-Lei
exploração de atividade
200/67):
econômica que o Governo
 personalidade jurídica de
seja levado a exercer por direito privado, criada por lei
força de contingência ou de para a exploração de atividade
conveniência administrativa, econômica, sob a forma de
podendo revestir-se de sociedade anônima cujas
ações com direito a voto
qualquer das formas
pertençam em sua maioria à
admitidas em direito; S/A, União ou a entidade da
Ltda. etc. Administração Indireta
• Fundações Públicas (art. 5º,

IV, Decreto-Lei 200/67): (...) com autonomia
 Ente com personalidade administrativa, patrimônio
jurídica de direito privado, próprio gerido pelos
sem fins lucrativos, criada respectivos órgãos de
para desenvolver atividades direção, e funcionamento
que não exijam execução por custeado por recursos da
órgãos ou entidades de União e de outras fontes
direito público, (...)
3
Poderes da Administração Atos Administrativos
Pública
 Requisitos:
 Vinculado
 Discricionário • competência
 Hierárquico • finalidade
 Disciplinar • forma
 Regulamentar • motivo
 De polícia • objeto
Direito Civil Incapacidade Civil

(arts. 3o e 4o, CC)
 Pessoa Jurídica (art. 40 e ss, Incapacidade absoluta
CC.)  Os menores de dezesseis anos
que:
 Pessoa Natural
• por enfermidade ou deficiência
• Personalidade Jurídica mental, não tiverem o
necessário discernimento para
• Capacidade Jurídica
a prática desses atos
 Os ébrios habituais, os viciados

• por causa transitória, não em tóxicos, e os que, por
puderem exprimir sua vontade deficiência mental, tenham o
discernimento reduzido
Incapacidade relativa
 Os excepcionais, sem
 Os maiores de dezesseis e desenvolvimento mental
menores de dezoito anos completo
 Os pródigos
4
Maioridade Civil (art. 5o, CC)
 Emancipação: • pelo estabelecimento civil ou
• pela concessão dos pais, [...], comercial, ou pela existência
• pelo casamento de relação de emprego, desde
• pelo exercício de emprego que, em função dele, o menor

público com dezesseis anos completos
• pela colação de grau em curso tenha economia própria
de ensino superior
Portaria no 355,
Publicada no DOU em
10/10/12
Aplicação “O Ministro de Estado da

Fazenda, no uso das atribuições
que lhe foram conferidas pelo art.
87, parágrafo único, inciso II, da
Constituição, (...)
RE361009 – STF - 31/08/10

Rel. Min. Joaquim Barbosa
(...) e pelo art. 5o da Lei no
“Ementa
8.427, de 27 de maio de 1992,
Constitucional. Tributário. Taxa de
com redação dada pela Lei no localização e funcionamento.
10.648, de 3 de abril de 2003, Hipótese de Incidência. Efetivo
exercício de poder de polícia.
resolve: Ausência eventual de fiscalização
presencial. Irrelevância.”
5
 Todos os atos administrativos
proferidos por quaisquer de seus
agentes, necessitam
Síntese obrigatoriamente atender
determinados princípios e
requisitos, para que sejam
válidos e se prestem para aquilo
que foram criados
 O poder do Estado é uno, não

Referências de Apoio
significando que seu exercício
não possa ser dividido entre
 Constituição Federal/88
seus poderes constituídos, quais
sejam, o executivo, o legislativo  Jurisprudência do Supremo
e o judiciário, que devem Tribunal Federal
subsistir, de forma autônoma e
harmônica entre si  Lei 10.406/02 (CC)

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• Fundações Públicas (art. 5º,

Direito Civil Incapacidade Civil

 Os ébrios habituais, os viciados

• pela concessão dos pais, [...], comercial, ou pela existência

• pelo casamento de relação de emprego, desde

• pelo exercício de emprego que, em função dele, o menor

Aplicação “O Ministro de Estado da

RE361009 – STF - 31/08/10

 O poder do Estado é uno, não

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