Edital-PE 306.2023 - BOTUCATU - SP

PREFEITURA MUNICIPAL DE BOTUCATU
Estado de São Paulo

DEPARTAMENTO DE COMPRAS E LICITAÇÕES
Pregão Eletrônico 306/2023 – Processo Administrativo n° 58.253/2023
PREGÃO ELETRÔNICO
306/2023
CONTRATANTE (UASG)
PREFEITURA MUNICIPAL DE BOTUCATU – 986249
OBJETO
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE
DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS FÍSICOS, ARMAZENAMENTO EM NUVEM, LICENÇA DE USO DE
SOFTWARE, ATUALIZAÇÃO E MANUTENÇÃO DA PLATAFORMA G.E.D. (GERENCIADOR
ELETRÔNICO DE DOCUMENTOS), GUARDA, COLETA, TRANSPORTE, ARMAZENAMENTO FÍSICO,
EXPURGO E MOVIMENTO DE DOCUMENTOS PERTENCENTES À PREFEITURA MUNICIPAL DE
BOTUCATU.
VALOR TOTAL DA CONTRATAÇÃO

R$ 1.717.086,67 (UM MILHÃO SETECENTOS E DEZESSETE MIL OITENTA E SEIS REAIS E SESSENTA
E SETE CENTAVOS)
DATA DA SESSÃO PÚBLICA

Dia 29/02/2024 às 9:00 h (horário de Brasília)
CRITÉRIO DE JULGAMENTO:
Menor preço global
MODO DE DISPUTA:
Aberto e fechado
EXCLUSIVO ME/EPP/EQUIPARADAS
NÃO
Departamento de Compras e Licitações

Telefones: (14) 3811-1442 / 3811-1485 – e-mail: copel@botucatu.sp.gov.br
www.botucatu.sp.gov.br – Praça Prof. Pedro Torres, 100 – CEP. 18600-900 – Centro – Botucatu/SP
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Sumário
1. PREÂMBULO............................................................................................................................................. 3
2. DO OBJETO .............................................................................................................................................. 3
3. DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO ........................................................................................................ 3
4. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO .............................. 5
5. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA .................................................................................................. 7
6. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES . 8
7. DA FASE DE JULGAMENTO .................................................................................................................. 11
8. DA FASE DE HABILITAÇÃO ................................................................................................................... 13
9. DOS RECURSOS .................................................................................................................................... 17
10. DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS E SANÇÕES ............................................................................ 17
11. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO ............................................. 19
12. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS ................................................................................................................. 20

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1. PREÂMBULO
1.1. A PREFEITURA MUNICIPAL DE BOTUCATU através da SECRETARIA MUNICIPAL DE GOVERNO

situado na Praça Professor Pedro Torres nº 100 – Centro, TORNA PÚBLICA a quem possa interessar, que
realizará licitação, na modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, cujo critério de julgamento será o
MENOR PREÇO GLOBAL, visando a obtenção de propostas para o objeto licitado, consoantes
especificações constantes dos Anexos, que passam a fazer parte do presente edital, a qual será
processada e julgada em conformidade com a Lei Federal nº 14.133 de 2021, e demais dispositivos legais
aplicáveis bem como pelas condições específicas deste edital e dos demais documentos que o integram.
1.2. Informações
DATA DA ABERTURA: 29/02/2024
HORA: 9 h (nove horas) – horário de Brasília-DF.
LOCAL: Portal de Compras do Governo Federal – www.compras.gov.br
CÓDIGO UASG: 986249
2. DO OBJETO
O objeto da presente licitação é a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO
DE SERVIÇOS DE DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS FÍSICOS, ARMAZENAMENTO EM NUVEM,
LICENÇA DE USO DE SOFTWARE, ATUALIZAÇÃO E MANUTENÇÃO DA PLATAFORMA G.E.D.
(GERENCIADOR ELETRÔNICO DE DOCUMENTOS), GUARDA, COLETA, TRANSPORTE,
ARMAZENAMENTO FÍSICO, EXPURGO E MOVIMENTO DE DOCUMENTOS PERTENCENTES À
PREFEITURA MUNICIPAL DE BOTUCATU, conforme condições e exigências estabelecidas neste Edital e
seus anexos.
2.2. A licitação será realizada em único item.
3. DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO
3.1. Poderão participar deste Pregão os interessados que estiverem previamente credenciados no
Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF e no Sistema de Compras do Governo
Federal (www.gov.br/compras).
3.1.1. Os interessados deverão atender às condições exigidas no cadastramento no SICAF até o
terceiro dia útil anterior à data prevista para recebimento das propostas.
3.2. O licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em seu nome,
assume como firmes e verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive os atos praticados diretamente
ou por seu representante, excluída a responsabilidade do provedor do sistema ou do órgão ou entidade
promotora da licitação por eventuais danos decorrentes de uso indevido das credenciais de acesso, ainda
que por terceiros.
3.3. É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados cadastrais nos Sistemas
relacionados no item anterior e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela informação,
devendo proceder, imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo identifique incorreção ou
aqueles se tornem desatualizados.
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3.4. A não observância do disposto no item anterior poderá ensejar desclassificação no momento da
habilitação.
3.5. Estarão definidos no Termo de Referência (ANEXO), se for o caso, os itens cuja participação seja
exclusiva e/ou que tenha cota reservada, para microempresas, empresas de pequeno porte e as
equiparadas a estas por lei, nos termos do art. 48 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006
3.6. No caso ocorrer o previsto no item 3.5, os itens serão divididos em cota principal e cota reservada
e/ou exclusiva à participação de microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas.
3.6.1. As cotas principal e reservada e/ou exclusiva serão licitadas pela Unidade Compradora de
forma simultânea e independente.
3.6.2. Se a mesma licitante vencer a cota principal e a cota reservada, referente ao mesmo
produto/serviço o(a) Agente de Contratação/Pregoeiro(a) negociará com a licitante provisoriamente
classificada em primeiro lugar, para que a contratação de ambas as cotas ocorra pelo valor menor, sob
pena de desclassificação.
3.6.3. A obtenção do benefício a que se refere o item 4.5 fica limitada às microempresas e às
empresas de pequeno porte ou equiparadas, que, no ano-calendário de realização da licitação, ainda
não tenham celebrado contratos com a Administração Pública cujos valores somados extrapolem a
receita bruta máxima admitida para fins de enquadramento como empresa de pequeno porte.
3.7. Será concedido tratamento favorecido para as microempresas e empresas de pequeno porte, para
as sociedades cooperativas mencionadas no artigo 16 da Lei nº 14.133, de 2021, para o agricultor familiar,
o produtor rural pessoa física e para o microempreendedor individual - MEI, nos limites previstos da Lei
Complementar nº 123, de 2006 e do Decreto n.º 8.538, de 2015.
3.8. Não poderão disputar esta licitação:
3.8.1. Aquele que não atenda às condições deste Edital e seu(s) anexo(s);
3.8.2. Autor do anteprojeto, do projeto básico ou do projeto executivo, pessoa física ou jurídica,
quando a licitação versar sobre serviços ou fornecimento de bens a ele relacionados;
3.8.3. Empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do projeto básico ou
do projeto executivo, ou empresa da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, controlador, acionista
ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto, responsável técnico ou
subcontratado, quando a licitação versar sobre serviços ou fornecimento de bens a ela necessários;
3.8.4. Pessoa física ou jurídica que se encontre, ao tempo da licitação, impossibilitada de
participar da licitação em decorrência de sanção que lhe foi imposta;
3.8.5. Aquele que mantenha vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira,
trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou entidade contratante ou com agente público que
desempenhe função na licitação ou atue na fiscalização ou na gestão do contrato, ou que deles seja
cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau;
3.8.6. Empresas controladoras, controladas ou coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de 15 de
dezembro de 1976, concorrendo entre si;
3.8.7. Pessoa física ou jurídica que, nos 5 (cinco) anos anteriores à divulgação do edital, tenha
sido condenada judicialmente, com trânsito em julgado, por exploração de trabalho infantil, por
submissão de trabalhadores a condições análogas às de escravo ou por contratação de adolescentes
nos casos vedados pela legislação trabalhista;
3.8.8. Agente público do órgão ou entidade licitante;

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3.8.9. Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público – OSCIP, atuando nessa condição;
3.8.10. Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação ou da execução do contrato
agente público do órgão ou entidade contratante, devendo ser observadas as situações que possam
configurar conflito de interesses no exercício ou após o exercício do cargo ou emprego, nos termos da
legislação que disciplina a matéria, conforme § 1º do art. 9º da Lei nº 14.133, de 2021.
3.9. O impedimento de que trata o item 3.8.4. será também aplicado ao licitante que atue em
substituição a outra pessoa, física ou jurídica, com o intuito de burlar a efetividade da sanção a ela aplicada,
inclusive a sua controladora, controlada ou coligada, desde que devidamente comprovado o ilícito ou a
utilização fraudulenta da personalidade jurídica do licitante.
3.10. A critério da Administração e exclusivamente a seu serviço, o autor dos projetos e a empresa a que
se referem os itens 3.8.2. e 3.8.3. poderão participar no apoio das atividades de planejamento da
contratação, de execução da licitação ou de gestão do contrato, desde que sob supervisão exclusiva de
agentes públicos do órgão ou entidade.
3.11. Equiparam-se aos autores do projeto as empresas integrantes do mesmo grupo econômico.
3.12. O disposto nos itens 3.8.2. e 3.8.3 não impede a licitação ou a contratação de serviço que inclua
como encargo do contratado a elaboração do projeto básico e do projeto executivo, nas contratações
integradas, e do projeto executivo, nos demais regimes de execução.
3.13. Em licitações e contratações realizadas no âmbito de projetos e programas parcialmente
financiados por agência oficial de cooperação estrangeira ou por organismo financeiro internacional com
recursos do financiamento ou da contrapartida nacional, não poderá participar pessoa física ou jurídica que
integre o rol de pessoas sancionadas por essas entidades ou que seja declarada inidônea nos termos da
Lei nº 14.133/2021.
3.14. A vedação de que trata o item 3.8.8 estende-se a terceiro que auxilie a condução da contratação na
qualidade de integrante de equipe de apoio, profissional especializado ou funcionário ou representante de
empresa que preste assessoria técnica.
4. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
4.1. Na presente licitação, a fase de habilitação sucederá as fases de apresentação de propostas e

lances e de julgamento.
4.2. Os licitantes encaminharão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, a proposta com o preço
ou o percentual de desconto, conforme o critério de julgamento adotado neste Edital, até a data e o horário
estabelecidos para abertura da sessão pública.
4.3. No cadastramento da proposta inicial, o licitante declarará, em campo próprio do sistema, que:
4.3.1. está ciente e concorda com as condições contidas no edital e seus anexos, bem como de
que a proposta apresentada compreende a integralidade dos custos para atendimento dos direitos
trabalhistas assegurados na Constituição Federal, nas leis trabalhistas, nas normas infralegais, nas
convenções coletivas de trabalho e nos termos de ajustamento de condutas vigentes na data de sua
entrega em definitivo e que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no instrumento
convocatório;
4.3.2. não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega
menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°,
XXXIII, da Constituição;

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4.3.3. não possui empregados executando trabalho degradante ou forçado, observando o disposto
nos incisos III e IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º da Constituição Federal;
4.3.4. cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para reabilitado
da Previdência Social, previstas em lei e em outras normas específicas.
4.4. O licitante organizado em cooperativa deverá declarar, ainda, em campo próprio do sistema
eletrônico, que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 16 da Lei nº 14.133, de 2021.
4.5. O fornecedor enquadrado como microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade
cooperativa deverá declarar, ainda, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre os requisitos
estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123, de 2006, estando apto a usufruir do tratamento
favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49, observado o disposto nos §§ 1º ao 3º do art. 4º, da Lei n.º
14.133, de 2021.
4.5.1. no item exclusivo para participação de microempresas e empresas de pequeno porte, a
assinalação do campo “não” impedirá o prosseguimento no certame, para aquele item;
4.5.2. nos itens em que a participação não for exclusiva para microempresas e empresas de
pequeno porte, a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito ao
tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo que microempresa,
empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa.
4.6. A falsidade da declaração de que trata os itens 4.3 ou 4.5 sujeitará o licitante às sanções previstas
na Lei nº 14.133, de 2021, e neste Edital.
4.7. Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta ou, na hipótese de a fase de habilitação
anteceder as fases de apresentação de propostas e lances e de julgamento, os documentos de habilitação
anteriormente inseridos no sistema, até a abertura da sessão pública.
4.8. Não haverá ordem de classificação na etapa de apresentação da proposta e dos documentos de
habilitação pelo licitante, o que ocorrerá somente após os procedimentos de abertura da sessão pública e
da fase de envio de lances.
4.9. Serão disponibilizados para acesso público os documentos que compõem a proposta dos licitantes
convocados para apresentação de propostas, após a fase de envio de lances.
4.10. Desde que disponibilizada a funcionalidade no sistema, o licitante poderá parametrizar o seu valor
final mínimo ou o seu percentual de desconto máximo quando do cadastramento da proposta e obedecerá
às seguintes regras:
4.10.1. a aplicação do intervalo mínimo de diferença de valores ou de percentuais entre os lances,
que incidirá tanto em relação aos lances intermediários quanto em relação ao lance que cobrir a melhor
oferta; e
4.10.2. os lances serão de envio automático pelo sistema, respeitado o valor final mínimo, caso
estabelecido, e o intervalo de que trata o subitem acima.
4.11. O valor final mínimo ou o percentual de desconto final máximo parametrizado no sistema poderá ser
alterado pelo fornecedor durante a fase de disputa, sendo vedado:
4.11.1. valor superior a lance já registrado pelo fornecedor no sistema, quando adotado o critério de
julgamento por menor preço; e
4.11.2. percentual de desconto inferior a lance já registrado pelo fornecedor no sistema, quando
adotado o critério de julgamento por maior desconto.

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4.12. O valor final mínimo ou o percentual de desconto final máximo parametrizado na forma do item 4.10
possuirá caráter sigiloso para os demais fornecedores e para o órgão ou entidade promotora da licitação,
podendo ser disponibilizado estrita e permanentemente aos órgãos de controle externo e interno.
4.13. Caberá ao licitante interessado em participar da licitação acompanhar as operações no sistema
eletrônico durante o processo licitatório e se responsabilizar pelo ônus decorrente da perda de negócios
diante da inobservância de mensagens emitidas pela Administração ou de sua desconexão.
4.14. O licitante deverá comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que
possa comprometer o sigilo ou a segurança, para imediato bloqueio de acesso.
5. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA
5.1. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema eletrônico, dos
seguintes campos:
5.1.1. Valor global;
5.1.2. Descrição do objeto.
5.2. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam o licitante.
5.3. O licitante NÃO poderá oferecer proposta em quantitativo inferior ao máximo previsto para
contratação de cada item.
5.4. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos previdenciários,
trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente na execução do
objeto.
5.5. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de exclusiva
responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer alteração, sob alegação de
erro, omissão ou qualquer outro pretexto.
5.6. Se o regime tributário da empresa implicar o recolhimento de tributos em percentuais variáveis, a
cotação adequada será a que corresponde à média dos efetivos recolhimentos da empresa nos últimos
doze meses.
5.7. Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, no pagamento serão retidos na
fonte os percentuais estabelecidos na legislação vigente.
5.8. A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do cumprimento das disposições nelas
contidas, em conformidade com o que dispõe o Termo de Referência, assumindo o proponente o
compromisso de executar o objeto licitado nos seus termos, bem como de fornecer os materiais,
equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, em quantidades e qualidades adequadas à perfeita
execução contratual, promovendo, quando requerido, sua substituição.
5.8.1. O prazo de validade da proposta não será inferior a 90 (noventa) dias, a contar da data de
sua apresentação.
5.8.2. Os licitantes devem respeitar os preços máximos estabelecidos nas normas de regência de
contratações públicas federais, quando participarem de licitações públicas;
5.8.3. Caso o critério de julgamento seja o de maior desconto, o preço já decorrente da aplicação
do desconto ofertado deverá respeitar os preços máximos previstos neste edital.
5.9. O descumprimento das regras supramencionadas pela Administração por parte dos contratados
pode ensejar a responsabilização pelo Tribunal de Contas da União e, após o devido processo legal, gerar
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as seguintes consequências: assinatura de prazo para a adoção das medidas necessárias ao exato
cumprimento da lei, nos termos do art. 71, inciso IX, da Constituição; ou condenação dos agentes públicos
responsáveis e da empresa contratada ao pagamento dos prejuízos ao erário, caso verificada a ocorrência
de superfaturamento por sobrepreço na execução do contrato.
6. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE

LANCES
6.1. A abertura da presente licitação dar-se-á automaticamente em sessão pública, por meio de sistema
eletrônico, na data, horário e local indicados neste Edital.
6.2. Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta ou os documentos de habilitação, quando for o
caso, anteriormente inseridos no sistema, até a abertura da sessão pública.
6.3. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o Pregoeiro e os licitantes.
6.4. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por meio de
sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor consignado no registro.
6.5. O lance deverá ser ofertado pelo valor unitário do item
6.6. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para abertura da
sessão e as regras estabelecidas no Edital.
6.7. O licitante somente poderá oferecer lance de valor inferior ao último por ele ofertado e registrado
pelo sistema.
6.8. O intervalo mínimo de diferença de valores ou percentuais entre os lances, que incidirá tanto em
relação aos lances intermediários quanto em relação à proposta que cobrir a melhor oferta deverá ser de
0,5% (meio por cento).
6.9. O licitante poderá, uma única vez, excluir seu último lance ofertado, no intervalo de quinze
segundos após o registro no sistema, na hipótese de lance inconsistente ou inexequível.
6.10. O procedimento seguirá de acordo com o modo de disputa adotado.
6.11. Caso seja adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “aberto”, os
licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com prorrogações.
6.11.1. A etapa de lances da sessão pública terá duração de dez minutos e, após isso, será
prorrogada automaticamente pelo sistema quando houver lance ofertado nos últimos dois minutos do
período de duração da sessão pública.
6.11.2. A prorrogação automática da etapa de lances, de que trata o subitem anterior, será de dois
minutos e ocorrerá sucessivamente sempre que houver lances enviados nesse período de prorrogação,
inclusive no caso de lances intermediários.
6.11.3. Não havendo novos lances na forma estabelecida nos itens anteriores, a sessão pública
encerrar-se-á automaticamente, e o sistema ordenará e divulgará os lances conforme a ordem final de
classificação.
6.11.4. Definida a melhor proposta, se a diferença em relação à proposta classificada em segundo
lugar for de pelo menos 5% (cinco por cento), o pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, poderá admitir
o reinício da disputa aberta, para a definição das demais colocações.
6.11.5. Após o reinício previsto no item supra, os licitantes serão convocados para apresentar
lances intermediários.
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6.12. Caso seja adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “aberto e
fechado”, os licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com lance final e fechado.
6.12.1. A etapa de lances da sessão pública terá duração inicial de quinze minutos. Após esse
prazo, o sistema encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá o
período de até dez minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a
recepção de lances.
6.12.2. Encerrado o prazo previsto no subitem anterior, o sistema abrirá oportunidade para que o
autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preços até 10% (dez por cento) superiores
àquela possam ofertar um lance final e fechado em até cinco minutos, o qual será sigiloso até o
encerramento deste prazo.
6.12.3. No procedimento de que trata o subitem supra, o licitante poderá optar por manter o seu
último lance da etapa aberta, ou por ofertar melhor lance.
6.12.4. Não havendo pelo menos três ofertas nas condições definidas neste item, poderão os
autores dos melhores lances subsequentes, na ordem de classificação, até o máximo de três, oferecer
um lance final e fechado em até cinco minutos, o qual será sigiloso até o encerramento deste prazo.
6.12.5. Após o término dos prazos estabelecidos nos itens anteriores, o sistema ordenará e
divulgará os lances segundo a ordem crescente de valores.
6.13. Caso seja adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “fechado e
aberto”, poderão participar da etapa aberta somente os licitantes que apresentarem a proposta de menor
preço/ maior percentual de desconto e os das propostas até 10% (dez por cento) superiores/inferiores
àquela, em que os licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, até o encerramento da sessão e
eventuais prorrogações.
6.13.1. Não havendo pelo menos 3 (três) propostas nas condições definidas no item anterior,
poderão os licitantes que apresentaram as três melhores propostas, consideradas as empatadas,
oferecer novos lances sucessivos.
6.13.2. A etapa de lances da sessão pública terá duração de dez minutos e, após isso, será
prorrogada automaticamente pelo sistema quando houver lance ofertado nos últimos dois minutos do
período de duração da sessão pública.
6.13.3. A prorrogação automática da etapa de lances, de que trata o subitem anterior, será de dois
minutos e ocorrerá sucessivamente sempre que houver lances enviados nesse período de prorrogação,
inclusive no caso de lances intermediários.
6.13.4. Não havendo novos lances na forma estabelecida nos itens anteriores, a sessão pública
encerrar-se-á automaticamente, e o sistema ordenará e divulgará os lances conforme a ordem final de
classificação.
6.13.5. Definida a melhor proposta, se a diferença em relação à proposta classificada em segundo
lugar for de pelo menos 5% (cinco por cento), o pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, poderá admitir
o reinício da disputa aberta, para a definição das demais colocações.
6.13.6. Após o reinício previsto no subitem supra, os licitantes serão convocados para apresentar
lances intermediários.
6.14. Após o término dos prazos estabelecidos nos subitens anteriores, o sistema ordenará e divulgará os
lances segundo a ordem crescente de valores.
6.15. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e
registrado em primeiro lugar.
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6.16. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do
menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.
6.17. No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema
eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances.
6.18. Quando a desconexão do sistema eletrônico para o pregoeiro persistir por tempo superior a dez
minutos, a sessão pública será suspensa e reiniciada somente após decorridas vinte e quatro horas da
comunicação do fato pelo Pregoeiro aos participantes, no sítio eletrônico utilizado para divulgação.
6.19. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta.
6.20. Em relação a itens não exclusivos para participação de microempresas e empresas de pequeno
porte, uma vez encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto à Receita
Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna própria as microempresas e
empresas de pequeno porte participantes, procedendo à comparação com os valores da primeira colocada,
se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o fim de aplicar-se o
disposto nos arts. 44 e 45 da Lei Complementar nº 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto nº 8.538, de
2015.
6.20.1. Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno porte que se
encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da melhor proposta ou melhor lance serão
consideradas empatadas com a primeira colocada.
6.20.2. A mais bem classificada nos termos do subitem anterior terá o direito de encaminhar uma
última oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no prazo de 5
(cinco) minutos controlados pelo sistema, contados após a comunicação automática para tanto.
6.20.3. Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada desista ou não
se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes microempresa e empresa de
pequeno porte que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação,
para o exercício do mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem anterior.
6.20.4. No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de
pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos subitens anteriores, será realizado
sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta.
6.21. Só poderá haver empate entre propostas iguais (não seguidas de lances), ou entre lances finais da
fase fechada do modo de disputa aberto e fechado.
6.21.1. Havendo eventual empate entre propostas ou lances, o critério de desempate será aquele
previsto no art. 60 da Lei nº 14.133, de 2021, nesta ordem:
6.21.1.1. disputa final, hipótese em que os licitantes empatados poderão apresentar nova proposta
em ato contínuo à classificação;
6.21.1.2. avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes, para a qual deverão
preferencialmente ser utilizados registros cadastrais para efeito de atesto de cumprimento de
obrigações previstos nesta Lei;
6.21.1.3. desenvolvimento pelo licitante de ações de equidade entre homens e mulheres no ambiente
de trabalho, conforme regulamento;
6.21.1.4. desenvolvimento pelo licitante de programa de integridade, conforme orientações dos
órgãos de controle.

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6.21.2. Persistindo o empate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e serviços
produzidos ou prestados por:
6.21.2.1. empresas estabelecidas no território do Estado ou do Distrito Federal do órgão ou entidade
da Administração Pública estadual ou distrital licitante ou, no caso de licitação realizada por órgão ou
entidade de Município, no território do Estado em que este se localize;
6.21.2.2. empresas brasileiras;
6.21.2.3. empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País;
6.21.2.4. empresas que comprovem a prática de mitigação, nos termos da Lei nº 12.187, de 29 de
dezembro de 2009.
6.22. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, na hipótese da proposta do primeiro
colocado permanecer acima do preço máximo ou inferior ao desconto definido para a contratação, o
pregoeiro poderá negociar condições mais vantajosas, após definido o resultado do julgamento.
6.22.1. Não será admitida a previsão de preços diferentes em razão de local de entrega ou de
acondicionamento, tamanho de lote ou qualquer outro motivo.
6.22.2. A negociação poderá ser feita com os demais licitantes, segundo a ordem de classificação
inicialmente estabelecida, quando o primeiro colocado, mesmo após a negociação, for desclassificado
em razão de sua proposta permanecer acima do preço máximo definido pela Administração.
6.22.3. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais
licitantes.
6.22.4. O resultado da negociação será divulgado a todos os licitantes e anexado aos autos do
processo licitatório.
6.22.5. O pregoeiro solicitará ao licitante mais bem classificado que, no prazo de 2 (duas) horas,
envie a proposta adequada ao último lance ofertado após a negociação realizada, acompanhada, se for
o caso, dos documentos complementares, da planilha de custos e do instrumento normativo (acordos
coletivos, convenções coletivas ou sentenças normativas que regem as categorias profissionais) sobre o
qual foram compostos os custos unitários e totais.
6.22.6. É facultado ao pregoeiro prorrogar o prazo estabelecido, a partir de solicitação
fundamentada feita no chat pelo licitante, antes de findo o prazo.
6.23. Após a negociação do preço, o Pregoeiro iniciará a fase de aceitação e julgamento da proposta
7. DA FASE DE JULGAMENTO
7.1. Encerrada a etapa de negociação, o pregoeiro verificará se o licitante provisoriamente classificado

em primeiro lugar atende às condições de participação no certame, conforme previsto no art. 14 da Lei nº
14.133/2021, legislação correlata e nos itens deste edital, especialmente quanto à existência de sanção que
impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:
7.1.1. SICAF;
7.1.2. Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS, mantido pela
Controladoria-Geral da União (https://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/ceis); e

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7.1.3. Cadastro Nacional de Empresas Punidas – CNEP, mantido pela Controladoria-Geral da

União (https://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/cnep).
7.2. A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio
majoritário, por força da vedação de que trata o artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992.
7.3. Caso conste na Consulta de Situação do licitante a existência de Ocorrências Impeditivas Indiretas,
o Pregoeiro diligenciará para verificar se houve fraude por parte das empresas apontadas no Relatório de
Ocorrências Impeditivas Indiretas. (IN nº 3/2018, art. 29, caput)
7.3.1. A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários, linhas de fornecimento
similares, dentre outros. (IN nº 3/2018, art. 29, §1º).
7.3.2. O licitante será convocado para manifestação previamente a uma eventual desclassificação.
(IN nº 3/2018, art. 29, §2º).
7.3.3. Constatada a existência de sanção, o licitante será reputado inabilitado, por falta de
condição de participação.
7.4. Na hipótese de inversão das fases de habilitação e julgamento, caso atendidas as condições de
participação, será iniciado o procedimento de habilitação.
7.5. Caso o licitante provisoriamente classificado em primeiro lugar tenha se utilizado de algum
tratamento favorecido às ME/EPPs, o pregoeiro verificará se faz jus ao benefício, em conformidade com os
itens 3.6 e 4.5 deste edital.
7.6. Verificadas as condições de participação e de utilização do tratamento favorecido, o pregoeiro
examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à adequação ao objeto e à compatibilidade do
preço em relação ao máximo estipulado para contratação neste Edital e em seus anexos, observado o
disposto no artigo 29 a 35 da IN SEGES nº 73, de 30 de setembro de 2022.
7.7. Será desclassificada a proposta vencedora que:
7.7.1. contiver vícios insanáveis;
7.7.2. não obedecer às especificações técnicas contidas no Termo de Referência;
7.7.3. apresentar preços inexequíveis ou permanecerem acima do preço máximo definido para a
contratação;
7.7.4. não tiverem sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela Administração;
7.7.5. apresentar desconformidade com quaisquer outras exigências deste Edital ou seus anexos,
desde que insanável.
7.8. No caso de bens e serviços em geral, é indício de inexequibilidade das propostas valores inferiores
a 50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela Administração.
7.8.1. A inexequibilidade, na hipótese de que trata o caput, só será considerada após diligência do
pregoeiro, que comprove:
7.8.1.1. que o custo do licitante ultrapassa o valor da proposta; e
7.8.1.2. inexistirem custos de oportunidade capazes de justificar o vulto da oferta.
7.9. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de
esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências, para que a empresa comprove a
exequibilidade da proposta.
7.10. Caso o custo global estimado do objeto licitado tenha sido decomposto em seus respectivos custos
unitários por meio de Planilha de Custos e Formação de Preços elaborada pela Administração, o licitante
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classificado em primeiro lugar será convocado para apresentar Planilha por ele elaborada, com os
respectivos valores adequados ao valor final da sua proposta, sob pena de não aceitação da proposta.
7.10.1. Em se tratando de serviços de engenharia, o licitante vencedor será convocado a
apresentar à Administração, por meio eletrônico, as planilhas com indicação dos quantitativos e dos
custos unitários, seguindo o modelo elaborado pela Administração, bem como com detalhamento das
Bonificações e Despesas Indiretas (BDI) e dos Encargos Sociais (ES), com os respectivos valores
adequados ao valor final da proposta vencedora, admitida a utilização dos preços unitários, no caso de
empreitada por preço global, empreitada integral, contratação semi-integrada e contratação integrada,
exclusivamente para eventuais adequações indispensáveis no cronograma físico-financeiro e para
balizar excepcional aditamento posterior do contrato.
7.10.2. Em se tratando de serviços com fornecimento de mão de obra em regime de dedicação
exclusiva cuja produtividade seja mensurável e indicada pela Administração, o licitante deverá indicar a
produtividade adotada e a quantidade de pessoal que será alocado na execução contratual.
7.11. Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a desclassificação da proposta. A
planilha poderá ser ajustada pelo fornecedor, no prazo indicado pelo sistema, desde que não haja
majoração do preço e que se comprove que este é o bastante para arcar com todos os custos da
contratação;
7.11.1. O ajuste de que trata este dispositivo se limita a sanar erros ou falhas que não alterem a
substância das propostas;
7.11.2. Considera-se erro no preenchimento da planilha passível de correção a indicação de
recolhimento de impostos e contribuições na forma do Simples Nacional, quando não cabível esse
regime.
7.12. Para fins de análise da proposta quanto ao cumprimento das especificações do objeto, poderá ser
colhida a manifestação escrita do setor requisitante do serviço ou da área especializada no objeto.
7.13. Caso o Termo de Referência exija a apresentação de amostra, o licitante classificado em primeiro
lugar deverá apresentá-la, conforme disciplinado no Termo de Referência, sob pena de não aceitação da
proposta.
7.14. Se a(s) amostra(s) apresentada(s) pelo primeiro classificado não for(em) aceita(s), o Pregoeiro
analisará a aceitabilidade da proposta ou lance ofertado pelo segundo classificado. Seguir-se-á com a
verificação da(s) amostra(s) e, assim, sucessivamente, até a verificação de uma que atenda às
especificações constantes no Termo de Referência.
8. DA FASE DE HABILITAÇÃO
8.1. Serão exigidos para fins de habilitação, nos termos dos arts. 62 a 70 da Lei nº 14.133, de 2021, os
seguintes documentos:
8.2. DA HABILITAÇÃO JURÍDICA
8.2.1. Empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da

Junta Comercial da respectiva sede;
8.2.2. Microempreendedor Individual – MEI: Certificado da Condição de Microempreendedor

Individual – CCMEI, cuja aceitação ficará condicionada à verificação da autenticidade no sítio
https://www.gov.br/empresas-e-negocios/pt-br/empreendedor;

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8.2.3. Sociedade empresária, sociedade limitada unipessoal – SLU ou sociedade

identificada como empresa individual de responsabilidade limitada – EIRELI: inscrição do ato
constitutivo, estatuto ou contrato social no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta
Comercial da respectiva sede, acompanhada de documento comprobatório de seus administradores;
8.2.4. Sociedade empresária estrangeira: portaria de autorização de funcionamento no Brasil,
publicada no Diário Oficial da União e arquivada na Junta Comercial da unidade federativa onde se
localizar a filial, agência, sucursal ou estabelecimento, a qual será considerada como sua sede,
conforme Instrução Normativa DREI/ME n.º 77, de 18 de março de 2020.
8.2.5. Sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil de Pessoas Jurídicas do
local de sua sede, acompanhada de documento comprobatório de seus administradores;
8.2.6. Filial, sucursal ou agência de sociedade simples ou empresária: inscrição do ato
constitutivo da filial, sucursal ou agência da sociedade simples ou empresária, respectivamente, no
Registro Civil das Pessoas Jurídicas ou no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com
averbação no Registro onde tem sede a matriz
8.2.7. Sociedade cooperativa: ata de fundação e estatuto social, com a ata da assembleia que o
aprovou, devidamente arquivado na Junta Comercial ou inscrito no Registro Civil das Pessoas Jurídicas
da respectiva sede, além do registro de que trata o art. 107 da Lei nº 5.764, de 16 de dezembro 1971;
8.2.8. Agricultor familiar: Declaração de Aptidão ao Pronaf – DAP ou DAP-P válida, ou, ainda,
outros documentos definidos pela Secretaria Especial de Agricultura Familiar e do Desenvolvimento
Agrário, nos termos do art. 4º, §2º do Decreto nº 10.880, de 2 de dezembro de 2021.
8.2.9. Produtor Rural: matrícula no Cadastro Específico do INSS – CEI, que comprove a
qualificação como produtor rural pessoa física, nos termos da Instrução Normativa RFB n. 971, de 13 de
novembro de 2009 (arts. 17 a 19 e 165).
8.2.10. Os documentos apresentados deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da

consolidação respectiva.
8.3. DA REGULARIDADE FISCAL, SOCIAL E TRABALHISTA
8.3.1. Inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ)

8.3.2. Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de
certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), referente a todos os créditos tributários federais e à
Dívida Ativa da União (DAU) por elas administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade Social, nos
termos da Portaria Conjunta nº 1.751, de 02 de outubro de 2014, do Secretário da Receita Federal do
Brasil e da Procuradora-Geral da Fazenda Nacional.
8.3.3. Prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
8.3.4. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante
a apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da
Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;
8.3.5. Prova de inscrição no cadastro de contribuintes Estadual e/ou Distrital e/ou Municipal
relativo ao domicílio ou sede do fornecedor, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o
objeto contratual;

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8.3.6. Prova de regularidade com a Fazenda Estadual e/ou Distrital e/ou Municipal do domicílio
ou sede do fornecedor, relativa à atividade em cujo exercício contrata ou concorre;
8.3.7. Caso o fornecedor seja considerado isento dos tributos [Estadual/Distrital] ou
[Municipal/Distrital] relacionados ao objeto contratual, deverá comprovar tal condição mediante a
apresentação de declaração da Fazenda respectiva do seu domicílio ou sede, ou outra equivalente, na
forma da lei.
8.3.8. O fornecedor enquadrado como microempreendedor individual que pretenda auferir os
benefícios do tratamento diferenciado previstos na Lei Complementar n. 123, de 2006, estará
dispensado da prova de inscrição nos cadastros de contribuintes estadual e municipal.
8.4. DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:
8.4.1. A proponente deverá apresentar atestado(s) de bom desempenho anterior em contrato da mesma
natureza, de complexidade tecnológica e operacional igual ou superior, fornecido(s) por pessoa(s)
jurídica(s) de direito público ou privado, que especifique(m) em seu objeto necessariamente os tipos de
serviços realizados, com indicações das quantidades, prazo contratual, datas de início e término, e local
da prestação dos serviços;
8.4.2. O(s) atestado(s) deverá(ão) conter a identificação da pessoa jurídica emitente e a identificação do
signatário. Caso não conste do(s) atestado(s) telefone para contato, a proponente deverá apresentar
também documento que informe telefone ou qualquer outro meio de contato com o emitente do(s)
atestado(s).
8.4.3. Para comprovação de capacidade técnica operacional, não haverá imposição de quantitativos
mínimos;
8.5. DA QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO FINANCEIRA:
8.5.1. A licitante deverá apresentar Certidão negativa de Falência expedida pelo distribuidor da sede da
pessoa jurídica, com data de emissão de no máximo 90 (noventa) dias anteriores à data da abertura da
sessão, ou que esteja dentro do prazo de validade expresso na própria certidão;
8.4.8. As empresas que estiverem em processo de recuperação judicial deverão apresentar na fase de
habilitação o Plano de Recuperação já homologado pelo juízo competente e em pleno vigor, nos termos
da Súmula 50 do TCE/SP;
8.5. DAS DECLARAÇÕES DIVERSAS
8.5.1. Juntamente aos demais documentos de habilitação a licitante deverá apresentar as

seguintes declarações:
a) DECLARAÇÃO para fins do disposto no inciso VI do art. 68 da Lei Federal nº 14.133/21, que
não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega
menor de dezesseis anos, salvo, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz;
b) DECLARAÇÃO de que, até a presente data, inexistem fatos impeditivos para a sua habilitação
no presente processo licitatório, inclusive condenação judicial na proibição de contratar com o
Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, transitada em julgada ou
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não desafiada por recurso com efeito suspensivo, por ato de improbidade administrativa, estando
ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;
c) DECLARAÇÃO de que cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência
e para reabilitado da Previdência Social.
d) DECLARAÇÃO de não possui, em sua cadeia produtiva, empregados executando trabalho
degradante ou forçado, observando o disposto nos incisos II e IV do art. 1º e no inciso III do art.
5º da CF/88.
e) DECLARAÇÃO de que suas propostas econômicas compreendem a integralidade dos custos
para atendimento dos direitos trabalhistas assegurados na Constituição Federal, nas leis
trabalhistas, nas normas infralegais, nas convenções coletivas de trabalho e nos termos de
ajustamento de condutas vigentes na data de entrega das propostas, sob pena de
desclassificação;
8.6. A documentação exigida para fins de habilitação jurídica, fiscal, social e trabalhista e Econômico-
Financeira, poderá ser substituída pelo registro cadastral no SICAF, desde que conste todas as informações
exigidas.
8.7. Os documentos exigidos para fins de habilitação poderão ser apresentados diretamente no
Departamento de Compras e Licitações, em cópias simples acompanhadas dos originais para autenticação
por servidores ou, via correio em cópias autenticadas por qualquer meio legalmente permitidos, ou ainda
pelo sistema ou e-mail digitalizados e autenticados por meios digitais.
8.8. A habilitação poderá ser verificada por meio do SICAF, nos documentos por ele abrangidos.
8.9. A verificação pelo Agente de Contratação/Comissão, em sítios eletrônicos oficiais de órgãos e
entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova, para fins de habilitação.
8.9.1. Os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados no SICAF serão
enviados por meio do sistema, em formato digital, no prazo de duas horas, prorrogável por igual período,
contado da solicitação do Agente de Contratação/Comissão.
8.9.2. A verificação no SICAF ou a exigência dos documentos nele não contidos somente será
feita em relação ao licitante vencedor.
8.9.3. Os documentos relativos à regularidade fiscal somente serão exigidos, em qualquer caso,
em momento posterior ao julgamento das propostas, e apenas do licitante mais bem classificado.
8.10. Após a entrega dos documentos para habilitação, não será permitida a substituição ou a
apresentação de novos documentos, salvo em sede de diligência, para (Lei 14.133/21, art. 64, e IN 73/2022,
art. 39, §4º):
8.10.1. complementação de informações acerca dos documentos já apresentados pelos licitantes e
desde que necessária para apurar fatos existentes à época da abertura do certame; e
8.10.2. atualização de documentos cuja validade tenha expirado após a data de recebimento das
propostas;
8.11. Na análise dos documentos de habilitação, o Agente de Contratação/comissão de contratação
poderá sanar erros ou falhas, que não alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica,
mediante decisão fundamentada, registrada em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes eficácia para fins de
habilitação e classificação.

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8.12. Na hipótese de o licitante não atender às exigências para habilitação, o Agente de

Contratação/Comissão examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de
classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao presente edital.
8.13. Somente serão disponibilizados para acesso público os documentos de habilitação do licitante cuja
proposta atenda ao edital de licitação, após concluídos os procedimentos de que trata o subitem anterior.
9. DOS RECURSOS
9.1. A interposição de recurso referente ao julgamento das propostas, à habilitação ou inabilitação de

licitantes, à anulação ou revogação da licitação, observará o disposto no art. 165 da Lei nº 14.133, de 2021.
9.2. O prazo recursal é de 3 (três) dias úteis, contados da data de intimação ou de lavratura da ata.
9.3. Quando o recurso apresentado impugnar o julgamento das propostas ou o ato de habilitação ou
inabilitação do licitante:
9.3.1. a intenção de recorrer deverá ser manifestada imediatamente, sob pena de preclusão;
9.3.2. o prazo para a manifestação da intenção de recorrer não será inferior a 10 (dez) minutos.
9.3.3. o prazo para apresentação das razões recursais será iniciado na data de intimação ou de
lavratura da ata de habilitação ou inabilitação;
9.3.4. na hipótese de adoção da inversão de fases prevista no § 1º do art. 17 da Lei nº 14.133, de
2021, o prazo para apresentação das razões recursais será iniciado na data de intimação da ata de
julgamento.
9.4. Os recursos deverão ser encaminhados em campo próprio do sistema.
9.5. O recurso será dirigido à autoridade que tiver editado o ato ou proferido a decisão recorrida, a qual
poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 3 (três) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, encaminhar
recurso para a autoridade superior, a qual deverá proferir sua decisão no prazo de 10 (dez) dias úteis,
contado do recebimento dos autos.
9.6. Os recursos interpostos fora do prazo não serão conhecidos.
9.7. O prazo para apresentação de contrarrazões ao recurso pelos demais licitantes será de 3 (três) dias
úteis, contados da data da intimação pessoal ou da divulgação da interposição do recurso, assegurada a
vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
9.8. O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou da decisão recorrida até
que sobrevenha decisão final da autoridade competente.
9.9. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de aproveitamento.
10. DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS E SANÇÕES
10.1. Comete infração administrativa, nos termos da lei, o licitante que, com dolo ou culpa:
10.1.1. deixar de entregar a documentação exigida para o certame ou não entregar qualquer
documento que tenha sido solicitado pelo/a pregoeiro/a durante o certame;
10.1.2. Salvo em decorrência de fato superveniente devidamente justificado, não mantiver a
proposta em especial quando:
10.1.2.1. não enviar a proposta adequada ao último lance ofertado ou após a negociação;

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10.1.2.2. recusar-se a enviar o detalhamento da proposta quando exigível;

10.1.2.3. pedir para ser desclassificado quando encerrada a etapa competitiva; ou
10.1.2.4. deixar de apresentar amostra;
10.1.2.5. apresentar proposta ou amostra em desacordo com as especificações do edital;
10.1.3. não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a contratação,
quando convocado dentro do prazo de validade de sua proposta;
10.1.3.1. recusar-se, sem justificativa, a assinar o contrato ou a ata de registro de preço, ou a aceitar
ou retirar o instrumento equivalente no prazo estabelecido pela Administração;
10.1.4. apresentar declaração ou documentação falsa exigida para o certame ou prestar declaração
falsa durante a licitação
10.1.5. fraudar a licitação
10.1.6. comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza, em especial
quando:
10.1.6.1. agir em conluio ou em desconformidade com a lei;
10.1.6.2. induzir deliberadamente a erro no julgamento;
10.1.6.3. apresentar amostra falsificada ou deteriorada;
10.1.7. praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da licitação
10.1.8. praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei n.º 12.846, de 2013.
10.2. Com fulcro na Lei nº 14.133, de 2021, a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar
aos licitantes e/ou adjudicatários as seguintes sanções, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal:
10.2.1. advertência;
10.2.2. multa;
10.2.3. impedimento de licitar e contratar e
10.2.4. declaração de inidoneidade para licitar ou contratar, enquanto perdurarem os motivos
determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação perante a própria autoridade que
aplicou a penalidade.
10.3. Na aplicação das sanções serão considerados:
10.3.1. a natureza e a gravidade da infração cometida.
10.3.2. as peculiaridades do caso concreto
10.3.3. as circunstâncias agravantes ou atenuantes
10.3.4. os danos que dela provierem para a Administração Pública
10.3.5. a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas e
orientações dos órgãos de controle.
10.4. A multa será recolhida em percentual incidente sobre o valor do contrato licitado, recolhida no prazo
máximo de 30 (trinta) dias úteis, a contar da comunicação oficial.
10.4.1. Para as infrações previstas nos itens 10.1.1, 10.1.2, a multa será de 10% do valor do
contrato licitado.
10.4.2. Para as infrações previstas no item 10.1.3, a multa será de 20% do valor do contrato
licitado.
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10.4.3. Para as infrações previstas nos itens 10.1.4, 10.1.5, 10.1.6, 10.1.7 e 10.1.8, a multa será de
30% do valor do contrato licitado.
10.5. As sanções de advertência, impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar poderão ser aplicadas, cumulativamente ou não, à penalidade de multa.
10.6. Na aplicação da sanção de multa será facultada a defesa do interessado no prazo de 15 (quinze)
dias úteis, contado da data de sua intimação.
10.7. A sanção de impedimento de licitar e contratar será aplicada ao responsável em decorrência das
infrações administrativas relacionadas nos itens 10.1.1, 10.1.2 e 10.1.3, quando não se justificar a
imposição de penalidade mais grave, e impedirá o responsável de licitar e contratar no âmbito da
Administração Pública direta e indireta do ente federativo a qual pertencer o órgão ou entidade, pelo prazo
máximo de 3 (três) anos.
10.8. Poderá ser aplicada ao responsável a sanção de declaração de inidoneidade para licitar ou
contratar, em decorrência da prática das infrações dispostas nos itens 10.1.4, 10.1.5, 10.1.6, 10.1.7 e
10.1.8, bem como pelas infrações administrativas previstas nos itens 10.1.1, 10.1.2 e 10.1.3 que justifiquem
a imposição de penalidade mais grave que a sanção de impedimento de licitar e contratar, cuja duração
observará o prazo previsto no art. 156, §5º, da Lei n.º 14.133/2021.
10.9. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato ou a ata de registro de preço, ou em
aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo estabelecido pela Administração, descrita no item
10.1.3, caracterizará o descumprimento total da obrigação assumida e o sujeitará às penalidades e à
imediata perda da garantia de proposta em favor do órgão ou entidade promotora da licitação, nos termos
do art. 45, §4º da IN SEGES/ME n.º 73, de 2022.
10.10. A apuração de responsabilidades relacionadas às sanções de impedimento de licitar e contratar e
de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar demandará a instauração de processo de
responsabilização a ser conduzido por comissão composta por 2 (dois) ou mais servidores estáveis, que
avaliará fatos e circunstâncias conhecidos e intimará o licitante ou o adjudicatário para, no prazo de 15
(quinze) dias úteis, contado da data de sua intimação, apresentar defesa escrita e especificar as provas que
pretenda produzir.
10.11. Caberá recurso no prazo de 15 (quinze) dias úteis da aplicação das sanções de advertência, multa
e impedimento de licitar e contratar, contado da data da intimação, o qual será dirigido à autoridade que
tiver proferido a decisão recorrida, que, se não a reconsiderar no prazo de 5 (cinco) dias úteis, encaminhará
o recurso com sua motivação à autoridade superior, que deverá proferir sua decisão no prazo máximo de 20
(vinte) dias úteis, contado do recebimento dos autos.
10.12. Caberá a apresentação de pedido de reconsideração da aplicação da sanção de declaração de
inidoneidade para licitar ou contratar no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data da intimação, e
decidido no prazo máximo de 20 (vinte) dias úteis, contado do seu recebimento.
10.13. O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou da decisão recorrida até
que sobrevenha decisão final da autoridade competente.
10.14. A aplicação das sanções previstas neste edital não exclui, em hipótese alguma, a obrigação de
reparação integral dos danos causados.
11. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO

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11.1. Qualquer pessoa é parte legítima para impugnar este Edital por irregularidade na aplicação da Lei
nº 14.133, de 2021, devendo protocolar o pedido até 3 (três) dias úteis antes da data da abertura do
certame.
11.2. A resposta à impugnação ou ao pedido de esclarecimento será divulgado em sítio eletrônico oficial
no prazo de até 3 (três) dias úteis, limitado ao último dia útil anterior à data da abertura do certame.
11.3. A impugnação e o pedido de esclarecimento poderão ser realizados por forma eletrônica, devendo
neste caso o pedido ser encaminhado através do e-mail copel@botucatu.sp.gov.br
11.4. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame.
11.4.1. A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida excepcional e deverá ser
motivada pelo agente de contratação, nos autos do processo de licitação.
11.5. Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame.
12. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
12.1. Será divulgada ata da sessão pública no sistema eletrônico.

12.2. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do
certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente,
no mesmo horário anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação em contrário, pelo
Pregoeiro.
12.3. Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública observarão o horário
de Brasília – DF.
12.4. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação.
12.5. As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da
disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, o princípio da
isonomia, a finalidade e a segurança da contratação.
12.6. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a
Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução
ou do resultado do processo licitatório.
12.7. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e
incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na Administração.
12.8. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento do licitante,
desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia e do interesse
público.
12.9. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou demais peças que
compõem o processo, prevalecerá as deste Edital.
12.10. O Edital e seus anexos estão disponíveis, na íntegra, no Portal Nacional de Contratações Públicas
(PNCP) e endereço eletrônico https://www.botucatu.sp.gov.br .
12.11. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:

20
12.11.1. ANEXO I – Termo de Referência

12.11.2. ANEXO II – Estudo Técnico Preliminar
12.11.3. ANEXO III – Proposta Comercial
12.11.4. ANEXO IV – Declaração Geral
12.11.5. ANEXO V – Minuta de Contrato
Botucatu, 18 de dezembro de 2023
Leandra Pinheiro Vieira Picoloto

Agente de Contratação
Fabio Vieira de Souza Leite

Secretário Municipal de Governo

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ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA SERVIÇOS DE TIC – LEI 14.133/2021
HAVENDO DIVERGÊNCIA ENTRE A ESPECIFICAÇÃO DO SISTEMA E A DO EDITAL,

PREVALECERÁ A DO EDITAL
OBJETO
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE DIGITALIZAÇÃO

DE DOCUMENTOS FÍSICOS, ARMAZENAMENTO EM NUVEM, LICENÇA DE USO DE SOFTWARE,
ATUALIZAÇÃO E MANUTENÇÃO DA PLATAFORMA G.E.D. (GERENCIADOR ELETRÔNICO DE
DOCUMENTOS), GUARDA, COLETA, TRANSPORTE, ARMAZENAMENTO FÍSICO, EXPURGO E
MOVIMENTO DE DOCUMENTOS PERTENCENTES À PREFEITURA MUNICIPAL DE BOTUCATU E
TODOS OS DEPARTAMENTOS, SECRETARIAS E AUTARQUIAS, CONFORME TABELA ABAIXO:
1. Condições Geral da Contratação:
CATSER: 27294
SERVIÇOS A SEREM PAGOS MENSALMENTE
ITEM DESCRIÇÃO QTDE
1 Licença de uso do software GED (Gerenciador Eletrônico de Documentos) 12
Armazenamento em nuvem com backup até 26.775.000 páginas,

2 aproximadamente 31.500 caixas arquivo com, em média, 850 páginas em cada. 12
30 TB (Tera Bytes)
GUARDA DE DOCUMENTOS
Guarda e transporte de documentos físicos em ambiente controlado e seguro,

quantidade de caixas arquivo estimada: 31.500.
- Envio de Documento Físico
Prazo para entrega 24 horas, 300/mês.
- Envio de Documento Físico (Urgência)
3 12
Prazo de 3 horas para entrega, 100/mês
- Digitalização por Demanda, 150/mês
- Digitalização por Demanda (Urgente), 100/mês
- Retirada de CPAs (Prazo 24 horas solicitação), 200 a 500/mês

22
SERVIÇOS A SEREM PAGOS CONFORME MEDIÇÃO POR VALOR UNITÁRIO
DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS QTDE
Serviço de organização, digitalização e indexação de documentos na plataforma

G.E.D (Gerenciador Eletrônico de Documentos), até o limite de 26.775.000 de
4 -
páginas em formato PDF/A em cores, 300 D.P.I., mínimo de 440.000 páginas /
mês.
SERVIÇOS COM PAGAMENTO ÚNICO
SERVIÇO DE IMPLANTAÇÃO QTDE
5 Implantação do Sistema GED (Gerenciador Eletrônico de Documentos) 1
2. FUNDAMENTAÇÃO DA CONTRATAÇÃO
2.1. O serviço deverá ser prestado por uma única empresa, tendo em vista a sinergia que deve
existir entre todos os recursos solicitados, caso uma empresa ganhe o item 1, e outra ganhe o
item 5, gerará uma movimentação de documentos enorme, aumentado muito os riscos com
extravios de documentos, vazamento de informações (LGPD) e demora nos atendimentos das
solicitações diárias. E assim com os demais itens.
3. JUSTIFICATIVA DA AQUISIÇÃO OU CONTRATAÇÃO
3.1. Justifica-se a necessidade da contratação visando a preservação e a segurança do acervo

documental da PREFEITURA MUNICIPAL DE BOTUCATU, tendo em vista a saturação e a
impossibilidade de expansão do espaço atual, bem como, pela economia que poderá
proporcionar ao município, estima-se que o local utilizado pelo arquivo atualmente tenha um
custo de oportunidade de espaço de R$ 12.000,00 à R$ 16.125,00 mensais. Espaço esse que
pode ser utilizado por outros equipamentos/serviços municipais que não demandarão mais
área no curto prazo. Além disso será proporcionado à Administração pública do município uma
maior eficiência, uma vez que esse acervo esteja digitalizado.
3.2. Estima-se também que a mão de obra mínima que é empregada no gerenciamento dos
arquivos em todas as secretarias, departamentos e autarquias no arquivo atualmente é de
aproximadamente (200 servidores + 30 estagiários) tenha um custo mensal de referente aos
encargos salariais de cada um dos servidores citados acima. Mão de obra essa que pode ser
utilizada em outros equipamentos/serviços municipais.
3.3. O prazo de vigência da contratação é de 5 anos, podendo ser prorrogável por igual período na
forma dos artigos 106 e 107 da Lei n° 14.133 de 2021. O contrato oferece maior detalhamento
das regras que serão aplicadas em relação à vigência da contratação.
3.4. O objeto da contratação está previsto no Plano de orçamento de 2024 e no Plano de

Contratações Anual de 2024.
23
3.5. O objeto da contratação também está alinhado com a Estratégia de Governo Digital 2023, 2024
e em consonância com o Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação (PDTIC)
2023, 2024, conforme demonstrado abaixo:
ALINHAMENTO AO PDTIC 2023

ID Ação do PDTIC
22 Aquisição de plataforma GED (Digitalização, guarda e plataforma)
4. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO
4.1. Local de entrega ou local da prestação de serviços: A empresa vencedora deverá informar
o local de armazenamento do acervo, até o momento da assinatura do contrato.
4.2. Serviços incluídos na contratação:
4.2.1. Consulta de CPA (Caixa Padrão de Armazenamento) no Local de Armazenagem e

Serviços de Movimentação de Documentos;
4.2.2. Entrega de CPA e Serviços de Movimentação e Transporte de Documentos até a PMB,

secretarias municipais, autarquias e outras entidades que fazem parte da PMB e sua
devolução;
4.2.3. Serviços de limpeza, identificação, separação dos documentos, alimentação do sistema

de controle de caixas com informações específicas quanto à tipologia, localização e
temporalidade documental que será fornecida pela CONTRATANTE;
4.2.4. Digitalização dos documentos e armazenamento em nuvem;
4.2.5. Organização das caixas.
4.3. OS SERVIÇOS PLATAFORMA G.E.D., DEVERÁ CONTEMPLAR AS SEGUINTES

CARACTERÍSTICAS:
4.3.1. Telas amigáveis.
4.3.2. Sistema classificado como G.E.D.
4.3.3. Plataforma como SaaS (Software como um Serviço).
4.3.4. Telas responsivas (exibição adaptada a smartphones, tablets e Pcs/Notebook).
4.3.5. Licença de uso do Sistema Web G.E.D.;
4.3.6. A CONTRATADA tem que ter no seu quadro um profissional de Banco de Dados
Certificado DBA ou com mestrado STRICTO SENSUS em banco de dados;
4.3.7. A CONTRATADA deve possuir em seu quadro um encarregado de dados (DPO);

24
4.4. SERVIÇO DE ORGANIZAÇÃO E DIGITALIZAÇÃO DOS DOCUMENTOS DEVERÃO

CONTEMPLAR AS SEGUINTES CARACTERÍSTICAS:
4.4.1. Fidelidade dos documentos originais com os documentos digitalizados.
4.4.2. Formato de digitalização PDF /A.
4.4.3. Desmontagem e desencadernação dos documentos, mantendo sua formação original;
4.4.4. Desdobramento dos documentos;
4.4.5. Remoção do pó e demais sujidades a seco, utilizando-se trinchas, escovas macias,

pincel e flanelas de algodão;
4.4.6. Remoção dos corpos estranhos aos documentos, tais como: prendedores metálicos ou
grampos, clipes, insetos, e outros agentes que provocam a deterioração dos
documentos;
4.4.7. Verificação de partes dobradas, amassadas, rasgadas e agrupamento destes, fitas

adesivas e outras sujeiras prejudiciais à clareza da captura das informações durante o
processo de digitalização;
4.4.8. Se na folha do processo houver documento anexado, os grampos devem ser removidos
com cuidado para não rasgar o documento e devidamente digitalizados, respeitando as
frentes e versos e após a digitalização ser montado conforme original.
4.4.9. Conferência da numeração das folhas e dos documentos.
4.4.10. Organização das folhas em lotes para escaneamento das páginas.
4.4.11. A cópia digitalizada deverá abranger a integralidade dos documentos físicos, com
observância da ordem sequencial de todas as folhas.
4.4.12. A digitalização deverá ser realizada seguindo os padrões técnicos a seguir:
4.4.13. Em Portable Document Format Archive - PDF/A, resolução mínima de 300 DPI's,
padrão cores, escala 1:1, documentos (com fotos, cheques, cartazes, folders, contratos,
selos, folhas com textos até o tamanho A3, e documentos manuscritos ou com
ilustração, em cores).
4.4.14. Digitalizar imagens e textos, frente e verso, quando for o caso, desconsiderando os
versos em branco.
4.4.15. Não serão objeto de digitalização e de faturamento folhas em branco.
4.4.16. Em caso de arquivos de grande porte ou formato não será permitido a compactação
e compressão dos mesmos.
4.4.17. Os documentos delicados (em papel de seda, por exemplo) e os de pequeno porte
deverão ser digitalizados em scanner adequado para tais documentos.

25
4.4.18. As questões omissas serão decididas em conjunto entre CONTRATADA e

CONTRATANTE.
4.4.19. O material a ser digitalizado é composto, em sua maioria, por volumes de

documentos com aproximadamente 850 páginas, tamanho A4 por caixa arquivo, de
gramatura 75g.
4.5. OS SERVIÇOS DE ARMAZENAMENTO EM NUVEM devem possuir as seguintes

características:
4.5.1. Serviço contratado de forma escalável (Aumento e cobrança dos recursos de

processamento, memória e armazenamento de acordo com a necessidade).
4.5.2. A CONTRATADA deve possuir FIREWALL dedicado;
4.5.3. Backup em dispositivo isolado do sistema e quaisquer servidores;
4.5.4. Backup padrão 3,2,1, utilizando equipamentos NAS com no mínimo RAID 5.
4.5.5. Fornecer backup simultâneos para ser armazenado pela CONTRATANTE.
4.6. OS SERVIÇOS DE GUARDA, COLETA, TRANSPORTE, ARMAZENAGEM E

MOVIMENTAÇÃO de documentos deverão contemplar as seguintes características:
4.6.1. Acondicionamento seguro e ambientalmente adequado dos documentos;
4.6.2. Garantia da integridade dos documentos;
4.6.3. Transporte e coleta dos documentos;
4.6.4. Sistema informatizado de gerenciamento de acervo (localização das caixas em sistema

informatizado);
4.6.5. Sigilo de informações, de acordo com a LGPD (lei geral de Proteção de dados).
4.6.6. A licitante, para efetiva execução dos serviços a serem prestados, deverá disponibilizar
galpão/depósito utilizado para guardar da documentação da PMB que não contenha
vãos no telhado e o telhado seja de telha trapezoidal galvanizada dupla tipo sanduíche,
com isolamento térmico em EPS Isopor, que possua hidrante, brigada de incêndio, AVCB
válida e que este galpão esteja localizado no Município e/ou a uma distância inferior à 50
quilômetros do Prédio situado na Praça Professor Pedro Torres, nº 100, em razão da
necessidade de proximidade para o pronto atendimento às solicitações urgentes, de
modo que não reflita na qualidade do serviço e no tempo de resposta e na facilidade de
consulta dos colaboradores da PMB no local de armazenamento.
4.6.7. Para o manuseio das CPAs nos porta-paletes a CONTRATADA tem que possuir
empilhadeira elétrica;
4.6.8. A CONTRATADA não pode ter no armazém nenhum aparelho motorizado ou não, que
funcione a combustão ou qualquer tipo de produto inflamável;

26
4.6.9. A CONTRATADA precisa possuir certificado de brigada de incêndio;
4.6.10. A CONTRATADA tem que ter certificação de NR-11 e NR-35;
4.6.11. A CONTRATADA, no ato de entrega e retirada dos documentos, deverá conferir, dar
recibo e registrar todos os procedimentos.
4.6.12. O servidor do CONTRATANTE deverá entregar os processos ao responsável da

CONTRATADA, juntamente com a guia de identificação do material que está sendo
entregue.
4.6.13. A movimentação física dos documentos ficará ao encargo da CONTRATADA.
4.6.14. Higienização do material: Antes da realização dos procedimentos de digitalização,

os documentos deverão ser higienizados e preparados, sendo realizadas todas as
atividades necessárias de acordo com as melhores práticas de arquivologia, que
incluem:
4.6.14.1. Remoção do pó e demais sujidades a seco;
4.6.14.2. Remoção dos corpos estranhos aos documentos, tais como: prendedores
metálicos ou grampos, clipes, insetos, e outros agentes que provocam a
deterioração dos documentos.
5. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
5.1. ENCERRAMENTO CONTRATUAL
Em caso de encerramento contratual por qualquer uma das partes, deverão ser seguidos os
passos abaixo:
5.1.1. Das Digitalizações / Indexações na plataforma G.E.D:
5.1.1.1. Ao final do contrato, não havendo interesse em renovação por parte desta
Administração, ou havendo nova contratada para o serviço, a empresa
fornecedora do sistema deverá garantir o direito de acesso para consulta e
impressão dos dados oriundos da operacionalização do sistema durante a
vigência do contrato por um período igual ao anteriormente contratado, a partir da
finalização do contrato, sem ônus, além de, no mesmo período fornecer todas as
informações necessárias para a migração das informações para a nova
contratada.
5.1.1.2. A CONTRATADA, também, deverá entregar:
a. Os modelos e bases de dados da solução tecnológica, documentação

correlata, bem como de artefatos e produtos gerados ao longo do contrato, a
qual deverá ser acompanhada de esclarecimentos completos sobre o material
disponibilizado, na forma de apresentações em documentos digitais para
servir de subsídio para a nova empresa fornecedora de serviços.

27
b. As bases de dados em formato aberto ou em arquivo de registro da estrutura

de tabelas e/ou os dados de um banco de dados (Dump), incluindo toda
documentação correlata;
c. Dicionário e modelo de dados das bases;
5.1.2. Da guarda do Acervo Físico:
5.1.2.1. A CONTRATADA deverá conceder prazo de no mínimo 6 (seis) meses para que a
CONTRATANTE providencie novo local para a guarda do Acervo Físico;
5.2. DO SISTEMA INFORMATIZADO DE CONTROLE DE CPAs:
5.2.1. A empresa CONTRATADA deve possuir sistema informatizado de gerenciamento de

acervo que permita:
5.2.2. Gerenciar a coleta de documentos;
5.2.3. Efetuar consultas/pedidos para fins de retirada de documentos;
5.2.4. Emita relatório de CPAs arquivados, retiradas e devolvidas, assim como documentos
avulsos (controle de pedidos);
5.2.5. Indexar as novas CPAs enviadas;
5.3. DA PLATAFORMA DE DIGITALIZAÇÃO
5.3.1. Funcionalidades
5.3.1.1. Requisitos mínimos do Software de Captura:
5.3.1.2. Auto-deskew (correção automática de inclinação);
5.3.1.3. Detecção e eliminação de página em branco por avaliação de conteúdo;
5.3.1.4. Rotação automática de imagem baseada no sentido de leitura do texto, com

exceção a páginas manuscritas;
5.3.1.5. Suavização/unificação do fundo da imagem quando digitalizado em cor e

detecção automática de cores;
5.3.1.6. Ser compatível com os Sistemas Operacionais Windows 10 nas versões 32

e 64 bits, ou versão superior;
5.3.1.7. Todos os computadores devem possuir sistemas Windows 10 ou superior

devidamente licenciados;
5.3.1.8. Criar diferentes perfis de digitalização para diferentes tipos de trabalhos;
5.3.1.9. Possuir recurso de redigitalização e inserção de imagens em um documento

digitalizado;
5.3.1.10. Possuir ferramentas de pós-digitalização como rotação, corte e exclusão;

28
5.3.1.11. Possuir ajuste de brilho e contraste; preenchimento automático de furos de

fichário incluindo furos duplos e irregulares; rotação automática das
imagens durante a digitalização baseada no conteúdo;
5.3.1.12. Permitir que se reordenem as imagens durante a digitalização e controle de

qualidade;
5.3.1.13. Permitir a separação de lotes e documentos por códigos de barras;
5.3.1.14. Gerar arquivos ilimitados nos formatos PDF/A
5.3.1.15. Permitir a nomeação de arquivos baseados nos campos de índice;
5.3.1.16. Possuir capacidade de reordenação de imagens digitalizadas (mover,

eliminar, inserir e substituir);
5.3.1.17. Trabalhar com o conceito de lotes de documentos;
5.3.1.18. Permitir o alinhamento da imagem;
5.3.1.19. Permitir a eliminação de bordas pretas;
5.3.1.20. As imagens geradas deverão corresponder fidedignamente às imagens do

processo físico, sem corte, sem bordas e que principalmente estejam
legíveis, caso o documento físico assim permita.
5.3.1.21. Os documentos delicados (em papel de seda, por exemplo) e os de

pequeno porte deverão ser digitalizados em scanner adequado para tais
documentos.
5.4. DA PLATAFORMA G.E.D.
5.4.1. Permitir a criação de usuários e grupos com senhas e definir permissões para o acesso
ao software;
5.4.2. Permitir a definição do formato do arquivo de imagem de saída, no padrão PDF;
5.4.3. Permitir pesquisa no conteúdo dos PDF, tendo como resultado da pesquisa todos os
documentos que contenha a palavra pesquisada.
5.4.4. Possibilitar a visualização dos PDF dentro da ferramenta ofertada, sem necessitar de
leitores de PDF externos ao sistema ofertado, ficando a visualização do documento
através de um leitor externo, apenas para usuários com esta permissão.
5.4.5. Ser compatível com os Sistemas Operacionais Windows 10 nas versões 32 e 64 bits, ou
versão superior;
5.4.6. A pasta onde os arquivos de documentos serão salvos deverá corresponder ao nome do
departamento e a subpasta corresponder ao número da caixa arquivo.
5.4.7. Sistema Hierárquico (Definição de Usuário com horas e departamentos definidos para o
uso do sistema);
29
5.4.8. Gerar relatórios de LOG IN, LOG OUT com captura de I.P.;
5.4.9. Gerar relatórios de Downloads e Visualizações por usuário;
5.5. CONTROLE DE QUALIDADE (CQ):
5.5.1. O controle de qualidade, exercido sobre 1% das imagens produzidas visa,

especialmente, verificar a integralidade das imagens em relação aos originais físicos.
5.6. Fazem parte do CQ:
5.6.1. Remoção de imagens duplicadas ou imagens em branco;
5.6.2. Verificação da legibilidade;
5.6.3. Verificação da ordenação correta das páginas;
5.6.4. Correção do posicionamento e alinhamento das páginas;
5.6.5. Redigitalização de imagens com falhas na captura;
5.7. INDEXAÇÃO DOS PROCESSOS:
5.7.1. Os documentos deverão ser indexados pelos dados mínimos: número do documento,
nome, ano e outros a serem definidos pelo CONTRATANTE. Estes campos servirão ao
propósito de identificação básica e localização dos documentos no sistema G.E.D. da
CONTRATADA que deverá ser disponibilizado.
5.8. RECOMPOPSIÇÃO DOS PROCESSOS/DOCUMENTOS FÍSICOS:
5.8.1. Os documentos finalizados deverão ser recompostos na sua organização original,

respeitadas a ordem de numeração das folhas. Os cuidados no manuseio para
preservação na integridade do acervo e prevenção de extravios devem ser mantidos em
todas as fases dos procedimentos.
5.9. DO TRANSPORTE DO ACERVO:
5.9.1. Entende-se como transporte de CPAs (caixas arquivo padrão) quando a CONTRATADA
vier realizar, nas áreas da PMB, a entrega ou o recolhimento das caixas arquivo e/ou
documentos avulso.
5.9.2. O horário de entrega e recolhimento das caixas deverá ser das 08:00 às 17:00 horas de
segunda a sexta-feira (exceto feriados).
5.9.3. As CPAs (caixas arquivo padrão) só poderão ser transportadas em veículos fechados,
adesivados com o logo e identificação da empresa CONTRATADA, além da identificação
que está a serviço da Prefeitura Municipal de Botucatu, ser conduzido por funcionários
devidamente habilitados e vinculados à Contratada por CLT, devidamente uniformizados
e identificados; o veículo deve estar em perfeitas condições de conservação, para
preservar a integridade e a inviolabilidade dos documentos contidos nas referidas caixas,
inclusive, contra as intempéries. Caso seja uma ‘pick-up’, a mesma deve possuir capota
segura de fibra de vidro, no mínimo na altura da cabine e com fechaduras seguras.
30
5.10. DOS MODELOS DAS CPAs (CAIXAS ARQUIVO PADRÃO) A SEREM UTILIZADAS:
5.10.1. Todas as caixas deverão ser fornecidas pela empresa CONTRATANTE, incluindo as
etiquetas.
5.10.2. Todas as caixas deverão suportar o empilhamento de, pelo menos, três caixas
cheias sobrepostas, sem prejuízo para os documentos internos.
5.11. DAS CARACTERÍSTICAS DO ACERVO:
5.11.1. Composição física: Documentos diversificados como procedimentos, ofícios,

relatórios, notas fiscais, plantas baixas, manifestações, fotografias, prontuários médicos,
histórico escolares, etc.
5.11.2. Formato dos documentos: apresentam-se em diversos tamanhos, cores, originais,

fotocópias, dentre outros. O acervo é constituído, em grande parte, por papéis em
tamanho A4 e “ofício” com 75 g/m2 de gramatura. Porém, o acervo também possui
outros documentos de gramaturas e formatos diversos, como os de tamanhos entre A0 a
A8.
5.12. DOS SERVIÇOS E INSTALAÇÕES:
5.12.1. Local de armazenagem: O local para armazenamento das CPAs (caixas arquivo
padrão), em município localizado na Região de Botucatu/SP (distância de até 50
quilômetros da sede da PMB), deverá ter condições apropriadas, e atender no mínimo,
às exigências abaixo especificadas:
5.12.2. Instalações para os arquivos construídas em alvenaria em local servido por vias
pavimentadas, não sujeito a alagamentos ou inundações(Não deve constar na lista de
áreas de riscos, de acordo com a defesa civil ou equivalente do município onde o local
de armazenamento está instalado) e condições apropriadas, onde o armazém/galpão
não contenha vãos no telhado e o telhado seja de telha trapezoidal galvanizada dupla
tipo sanduíche, com isolamento térmico em EPS Isopor, que possua hidrante, brigada de
incêndio, AVCB válida livre de aberturas nas áreas de guarda de documentos e/ou
qualquer outra condição que prejudique ou adultere os documentos armazenados;
5.12.3. Controle biológico por meio de dedetização, desratização e descupinização,

realizado trimestralmente, por empresas especializadas, cujos custos de contratação
ficarão a cargo da CONTRATADA, cabendo à mesma o envio de cópia de comprovante
de realização desses serviços, assim que executados;
5.12.4. Possuir área exclusiva para tratamento e guarda de documentos;
5.12.5. Possuir equipamentos de prevenção (hidrantes, brigada de incêndio, extintores,

detectores de fumaça) e combate a incêndios em conformidade com o projeto aprovado
pelo corpo de bombeiros;
5.12.6. Possuir sistema de proteção contra descarga atmosférica que inclua uma gaiola de
Faraday como um dispositivo de captação, que é conectada a um sistema de

31
aterramento composto por hastes de rosca enterradas no solo. Onde o sistema de

aterramento é responsável pela equipotencialização da estrutura metálica aérea do
telhado, interligando todas as suas partes e protegendo contra descargas atmosféricas
toda a área do armazém.
5.12.7. Possuir monitoramento 24 horas por dia, com pessoal especializado em segurança,
devidamente capacitado e orientado;
5.12.8. Possuir sistema integrado de câmeras via web - online - para acompanhamento e
com gravação de imagens em banco de dados por 30 dias;
5.12.9. Possuir procedimentos de controle de acesso por leitura facial com registro de
pessoas envolvidas com o processo de armazenamento, movimentação e organização
das caixas contendo os processos e/ou diversos documentos;
5.12.10. Possuir estrutura porta-paletes de encaixe em aço, para armazenamento do acervo,

com madeira tratada contra insetos e fogo;
5.12.11. Possuir seguro do imóvel contra incêndios, vendavais, tempestades,

desmoronamento, roubo e assalto;
5.12.12. Possuir Seguro de Responsabilidade Civil;
5.12.13. Completo sistema de combate a incêndio devidamente aprovado pelo corpo de

bombeiros;
5.12.14. Possuir e manter atualizado o Certificado de Conformidade emitido pelo corpo de

bombeiros para a edificação utilizada para o armazenamento dos documentos, objeto do
presente contrato;
5.12.15. Galpão localizado longe de qualquer atividade que ofereça risco à integridade da
documentação armazenada (matas, rios, aeroportos e etc);
5.12.16. Possuir sala exclusiva para consulta, in loco, das CPAs (caixas arquivo padrão);
5.12.17. Do controle informatizado: O controle de armazenagem dos documentos deverá ser

totalmente informatizado, facilitando o rápido acesso para consulta do material arquivado
e permitindo que sejam obtidas as seguintes informações:
5.12.18. Quantidade de caixas-arquivo armazenadas;
5.12.19. A CONTRATADA deverá disponibilizar a PMB, sem ônus adicional, na data da

emissão das faturas, o histórico dos serviços prestados e apresentará, a cada mês, a
contar da data de assinatura do contrato, um relatório contendo as seguintes
informações:
5.12.20. Relatório de caixas custodiadas, contendo a quantidade de caixas, o número de

cada caixa, quando solicitado pela CONTRATANTE;

32
5.12.21. Relatório das movimentações efetuadas por caixas, contendo o histórico das
movimentações com a data e a hora de entrega, quem solicitou a caixa e a quem foi
entregue;
5.12.22. Relatório sobre transporte, coleta, armazenagem e expurgo de caixas/documentos.
6. MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO
6.1. Condições de execução
6.1.1. A CONTRATADA terá o prazo de 5 (Cinco) dias corridos, a partir da assinatura do

contrato, para iniciar os serviços contratados.
6.1.2. Os pedidos de consultas serão realizados pela PMB e deverão ser atendidos no prazo
máximo de 24 (vinte e quatro) horas, a partir de pedidos feitos por e-mail e atento ao
horário do transporte previsto no item 5.9 deste Termo.
6.1.3. As entregas das caixas para consulta deverão ser realizadas em frota própria sob total
responsabilidade da CONTRATADA.
6.1.4. A solicitação dos serviços à CONTRATADA será efetuada, por e-mail, sempre em dias
úteis, no horário compreendido entre 8 (oito) às 17 (dezessete) horas e somente por
pessoas autorizadas pela PMB, conforme relação a ser fornecida à CONTRATADA.
6.1.5. A CONTRATADA deverá atender as solicitações da PMB no prazo máximo de 24 (vinte

e quatro) horas, e atento ao horário do transporte previsto no item 5.9.2 deste Termo.
6.1.6. Eventuais urgências deverão ser atendidas em até duas horas, desde que seja
solicitado até as 14:00 horas.
6.1.7. Serão prestados os seguintes serviços:
6.1.7.1. Recebimento;
6.1.7.2. Preparação e higienização;
6.1.7.3. Controle de qualidade;
6.1.7.4. Indexação;
6.1.7.5. Disponibilização dos documentos digitais;
6.1.7.6. Remontagem dos processos;
6.1.8. O local de entrega e recolhimento das CPAs (caixas arquivo padrão) serão em todos os
departamentos, secretarias e autarquias do município;
6.1.9. A incorporação de novas caixas no decorrer do contrato deverá ser cadastrada e o

respectivo arquivamento efetuado no prazo máximo de 3 (três) dias úteis;
6.1.10. Armazenar, anualmente, até 55.000 (cinquenta e cinco mil) CPAs (caixas arquivo
padrão) previstas neste Edital;
33
6.1.11. Havendo mudança do endereço da PMB, o valor da prestação dos serviços não
será alterado, salvo os casos de reajuste ou reequilíbrio financeiro previstos em lei.
6.2. Papéis e responsabilidades
6.2.1. São obrigações da CONTRATANTE:
6.2.1.1. Nomear Gestor, Fiscais Técnico e Administrativo do contrato para

acompanhar e fiscalizar a execução dos contratos;
6.2.1.2. Encaminhar formalmente a demanda por meio de Ordem de Serviço ou de

Fornecimento de Bens, de acordo com os critérios estabelecidos no Termo
de Referência;
6.2.1.3. Receber o objeto fornecido pela CONTRATADA que esteja em

conformidade com a proposta aceita, conforme inspeções realizadas;
6.2.1.4. Aplicar à CONTRATADA as sanções administrativas regulamentares e

contratuais cabíveis, comunicando ao órgão gerenciador do Pregão, quando
aplicável;
6.2.1.5. Liquidar o empenho e efetuar o pagamento à CONTRATADA, dentro dos

prazos preestabelecidos em contrato;
6.2.1.6. Comunicar à CONTRATADA todas e quaisquer ocorrências relacionadas

com o fornecimento da solução de TIC;
6.2.1.7. Definir produtividade ou capacidade mínima de fornecimento da solução de

TIC por parte do contratado, com base em pesquisas de mercado, quando
aplicável;
6.2.1.8. Prever que os direitos de propriedade intelectual e direitos autorais da

solução de TIC sobre os diversos artefatos e produtos, cuja criação ou
alteração, seja objeto da relação contratual pertençam à Administração,
incluindo a documentação, o código-fonte de aplicações, os modelos de
dados e as bases de dados, justificando os casos em que isso não ocorrer;
6.2.2. Obrigações da CONTRATADA:
6.2.2.1. Indicar formalmente preposto apto a representá-la junto à CONTRATANTE,

que deverá responder pela fiel execução do contrato;
6.2.2.2. Atender prontamente quaisquer orientações e exigências da Equipe de

Fiscalização do Contrato, inerentes à execução do objeto contratual;
6.2.2.3. Reparar quaisquer danos diretamente causados à CONTRATANTE ou a

terceiros por culpa ou dolo de seus representantes legais, prepostos ou
empregados, em decorrência da relação contratual, não excluindo ou
reduzindo a responsabilidade da fiscalização ou o acompanhamento da
execução dos serviços pela CONTRATANTE;
34
6.2.2.4. Propiciar todos os meios necessários à fiscalização do contrato pela

CONTRATANTE, cujo representante terá poderes para sustar o
fornecimento, total ou parcial, em qualquer tempo, desde que motivadas as
causas e justificativas desta decisão;
6.2.2.5. Manter, durante toda a execução do contrato, as mesmas condições da

habilitação;
6.2.2.6. Quando especificada, manter, durante a execução do contrato, equipe

técnica composta por profissionais devidamente habilitados, treinados e
qualificados para fornecimento da solução de TIC;
6.2.2.7. Quando especificado, manter a produtividade ou a capacidade mínima de

fornecimento da solução de TIC durante a execução do contrato;
6.2.2.8. Ceder os direitos de propriedade intelectual e direitos autorais da solução de

TIC sobre os diversos artefatos e produtos produzidos em decorrência da
relação contratual, incluindo a documentação, os modelos de dados e as
bases de dados à Administração;
6.2.2.9. Fazer a transição contratual, quando for o caso;
6.2.2.10. Comprovar o controle biológico por meio de dedetização, desratização e

descupinização, realizado trimestralmente, por empresas especializadas;
6.2.2.11. Comprovar que a edificação ou o local de armazenamento possui

Certificado de Conformidade emitido pelo Corpo de Bombeiros e que a
manutenção periódica dos equipamentos de prevenção e combate a
incêndios estão em conformidade com o projeto aprovado pelo corpo de
bombeiros e com as Normas Técnicas.
6.3. Qualificação técnica:
6.3.1. A proponente deverá apresentar atestado (s) de bom desempenho anterior em contrato
da mesma natureza, de complexidade tecnológica e operacional igual ou superior,
fornecido (s) por pessoa (s) jurídica (s) de direito público ou privado, que especifique (m)
em seu objeto necessariamente os tipos de serviços realizados, com indicações das
quantidades, prazo contratual, datas de início e término, e local da prestação de
serviços;
6.3.2. O (s) atestado (s) deverá (ão) conter a identificação da pessoa jurídica emitente e a
identificação do signatário. Caso não conste no (s) atestados telefone para contato, a
proponente deverá apresentar também documento que informe telefone ou qualquer
outro meio de contato com o emitente do (s) atestado (s).
6.3.3. Para comprovação de capacidade técnica, não haverá imposição de quantitativos

mínimos;
35
7. MODELO DE GESTÃO DO CONTRATO
7.1. Do contrato
7.1.1. O prazo de contratação será de 5 (cinco) anos, podendo ser prorrogado por igual
período.
7.1.2. O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas
avençadas e as normas da Lei nº 14.133, de 2021, e cada parte responderá pelas
consequências de sua inexecução total ou parcial.
7.1.3. Em caso de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do contrato, o

cronograma de execução será prorrogado automaticamente pelo tempo correspondente,
anotadas tais circunstâncias mediante simples apostila.
7.1.4. As comunicações entre o órgão ou entidade e o contratado devem ser realizadas por
escrito sempre que o ato exigir tal formalidade, admitindo-se o uso de mensagem
eletrônica para esse fim.
7.1.5. O órgão ou entidade poderá convocar representante da empresa para adoção de

providências que devam ser cumpridas de imediato.
7.1.6. Durante a vigência do contrato, a PMB poderá a qualquer tempo realizar vistoria técnica
com o objetivo de inteirar-se das condições e grau de confiabilidade de todo o ambiente,
devendo a empresa sanar quaisquer deficiências apontadas.
7.1.7. Deve-se levar em consideração que o quantitativo a ser registrado é ESTIMADO, NÃO
sendo a Prefeitura Municipal de Botucatu obrigada a contratação de sua totalidade,
portanto, o pagamento será efetivado tão somente pelos quantitativos eventualmente
executados em cada mês e autorizados pela CONTRATANTE.
7.1.8. Todos os recursos, inclusive mão de obra, equipamentos, softwares, computadores,

aplicativos e todos os materiais utilizados na prestação dos serviços deverão ser
disponibilizados pela CONTRATADA.
7.1.9. A CONTRATADA deverá fornecer os Equipamentos de Proteção Individuais (EPI's) com

a periodicidade exigida pela legislação vigente aos seus funcionários.
7.1.10. Considerando a relevância do assunto, bem como a fim de resguardar os critérios

de confidencialidade e segurança, não será permitida SUBCONTRATAÇÃO, exceto no
caso de serviços de informática que não sejam o objeto em si da contratação, a exemplo
da instalação de equipamentos, integração entre sistemas, etc.
7.1.11. Os documentos podem conter imagens, fotos, cartas, ofícios de formatação

executivo, A3, A4 que deverão ser adequadamente salvas, assim como as cópias
digitalizadas.

36
7.2. Manutenção de Sigilo e Normas de Segurança do Acervo:
7.2.1. O dano, o extravio ou a destruição de qualquer documento confiado à guarda e

armazenamento da empresa CONTRATADA, nos casos de danos ou destruição dos
documentos da PMB, por causa acidental, a CONTRATADA pagará, a título de
indenização, valor para confecção de novo documento ou para sua restauração.
7.2.2. Caberá à CONTRATADA responsabilizar-se pelo sigilo e segurança das informações e

documentos da PMB, sob sua guarda e armazenamento:
7.2.3. A CONTRATADA deverá emitir Termo de Sigilo e Confiabilidade, conforme ANEXO III,
quando da assinatura do contrato, garantido que, durante a vigência do contrato de
prestação de serviços, manterá toda documentação em perfeitas condições e não fará
divulgação e permissão de acesso indevido a informação do CONTRATANTE, sob pena
de ser responsabilizada em ações civis e criminais;
7.2.4. A CONTRATADA irá enviar junto com a entrega de todos os documentos necessários,
todos os termos de sigilo e confidencialidade assinados pelos seus colaboradores e
devidamente reconhecidos em cartório;
7.2.5. Caso a CONTRATADA utilize, em benefício próprio ou de terceiros, informações

sigilosas às quais tenha acesso por força de suas atribuições contratuais, será
rescindido, de imediato, o acordo firmado, com a retenção dos créditos decorrentes do
contrato, até os limites dos prejuízos causados ao CONTRATANTE.
7.3. Fiscalização
7.3.1. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada pelo(s) fiscal(is) do

contrato, ou pelos respectivos substitutos (Lei nº 14.133, de 2021, art. 117, caput) , nos
termos do Decreto Municipal 12.942/2023, observando-se, em especial, as rotinas a
seguir.
7.4. Fiscalização Técnica
7.4.1. O fiscal técnico do contrato acompanhará a execução do contrato, para que sejam
cumpridas todas as condições estabelecidas no contrato, de modo a assegurar os
melhores resultados para a Administração;
7.4.2. O fiscal técnico do contrato anotará no histórico de gerenciamento do contrato todas as

ocorrências relacionadas à execução do contrato, com a descrição do que for necessário
para a regularização das faltas ou dos defeitos observados;
7.4.3. Identificada qualquer inexatidão ou irregularidade, o fiscal técnico do contrato emitirá

notificações para a correção da execução do contrato, determinando prazo para a
correção;
7.4.4. O fiscal técnico do contrato informará ao gestor do contato, em tempo hábil, a situação
que demandar decisão ou adoção de medidas que ultrapassem sua competência, para
que adote as medidas necessárias e saneadoras, se for o caso.

37
7.4.5. No caso de ocorrências que possam inviabilizar a execução do contrato nas datas
aprazadas, o fiscal técnico do contrato comunicará o fato imediatamente ao gestor do
contrato.
7.4.6. O fiscal técnico do contrato comunicará ao gestor do contrato, em tempo hábil, o término
do contrato sob sua responsabilidade, com vistas à renovação tempestiva ou à
prorrogação contratual.
7.5. Fiscalização Administrativa
7.5.1. O fiscal administrativo do contrato verificará a manutenção das condições de habilitação

do contratado, acompanhará o empenho, o pagamento, as garantias, as glosas e a
formalização de apostilamento e termos aditivos, solicitando quaisquer documentos
comprobatórios pertinentes, caso necessário.
7.5.2. Caso ocorra descumprimento das obrigações contratuais, o fiscal administrativo do

contrato atuará tempestivamente na solução do problema, reportando ao gestor do
contrato para que tome as providências cabíveis, quando ultrapassar a sua competência;
7.6. Gestor do Contrato
7.6.1. O gestor do contrato coordenará a atualização do processo de acompanhamento e

fiscalização do contrato contendo todos os registros formais da execução no histórico de
gerenciamento do contrato, a exemplo da ordem de serviço, do registro de ocorrências,
das alterações e das prorrogações contratuais, elaborando relatório com vistas à
verificação da necessidade de adequações do contrato para fins de atendimento da
finalidade da administração.
7.6.2. O gestor do contrato acompanhará os registros realizados pelos fiscais do contrato, de

todas as ocorrências relacionadas à execução do contrato e as medidas adotadas,
informando, se for o caso, à autoridade superior àquelas que ultrapassarem a sua
competência.
7.6.3. O gestor do contrato acompanhará a manutenção das condições de habilitação do

contratado, para fins de empenho de despesa e pagamento, e anotará os problemas que
obstem o fluxo normal da liquidação e do pagamento da despesa no relatório de riscos
eventuais.
7.6.4. O gestor do contrato emitirá documento comprobatório da avaliação realizada pelos

fiscais técnico, administrativo e setorial quanto ao cumprimento de obrigações
assumidas pelo contratado, com menção ao seu desempenho na execução contratual,
baseado nos indicadores objetivamente definidos e aferidos, e a eventuais penalidades
aplicadas, devendo constar do cadastro de atesto de cumprimento de obrigações.
7.6.5. O gestor do contrato tomará providências para a formalização de processo administrativo

de responsabilização para fins de aplicação de sanções, a ser conduzido pela comissão
de que trata o art. 158 da Lei nº 14.133, de 2021, ou pelo agente ou pelo setor com
competência para tal, conforme o caso.
38
7.6.6. O gestor do contrato deverá elaborará relatório final com informações sobre a
consecução dos objetivos que tenham justificado a contratação e eventuais condutas a
serem adotadas para o aprimoramento das atividades da Administração.
7.6.7. O gestor do contrato deverá enviar a documentação pertinente ao setor de contratos

para a formalização dos procedimentos de liquidação e pagamento, no valor
dimensionado pela fiscalização e gestão nos termos do contrato.
8. CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO E PAGAMENTO
8.1. Da prestação de serviços
8.1.1. A prestação dos serviços compreende a digitalização e indexação na plataforma G.E.D

(Gerenciador Eletrônico de Documentos) de um total estimado de 26.775.000 (vinte e
seis milhões e setecentos e setenta e cinco mil) páginas (explicação: Aproximadamente
31.500 caixas, com 850 páginas por caixa) e a guarda das mesmas.
8.1.2. As questões omissas serão decididas em conjunto entre CONTRATADA e

CONTRATANTE;
8.2. Medição dos serviços
8.2.1. A medição dos serviços se iniciará após 90 (noventa) dias de contrato ocorrerá em duas
etapas;
8.2.2. No primeiro dia útil subsequente ao 3º (terceiro) mês em que foram prestados os
serviços, a CONTRATADA entregará relatório contendo quantitativos totais de páginas
digitalizadas e indexadas na plataforma G.E.D (Gerenciador Eletrônico de Documentos);
8.2.3. A Fiscalização da CONTRATANTE fará a análise do relatório, conferindo com o número

emitido pela plataforma web do sistema G.E.D (Gerenciador Eletrônico de Documentos)
hospedada na nuvem da CONTRATADA e gerará um documento, conforme ANEXO B;
8.2.4. Em caso de não haver glosa, a CONTRATANTE atestará a medição mensal

comunicando à CONTRATADA, no prazo de 03 (três) dias contados do recebimento do
relatório, o valor aprovado, e autorizando a emissão da correspondente fatura, a ser
apresentada no primeiro dia subsequente à comunicação dos valores aprovados.
8.2.5. Em caso de constatar irregularidades constantes na Tabela 2 e Tabela 3, ou em

somente uma delas, a fiscalização emitirá o documento para a CONTRATADA para que
se manifeste apresentando justificativas acerca de eventuais glosas, no prazo de 5
(cinco) dias contados do recebimento do relatório.
8.2.6. Após o decurso do prazo, a CONTRATANTE decidirá se acolhe ou não as justificativas

da CONTRATADA.
8.2.7. Em caso de não acolhimento das justificativas pela CONTRATANTE, esta comunicará a
CONTRATADA que os descontos dos respectivos valores glosados serão efetivados na
fatura do mês corrente.

39
8.2.8. ETAPA 1: Medição do total de digitalização/indexações por mês
MODELO DE RELATÓRIO MENSAL DO SERVIÇO EFETIVAMENTE ENTREGUE
QTD DE PÁGINA
QTD PÁGINAS A PERCENTUAL
INDEXADAS CUMPRIMENTO
SEREM INDEXADAS ATENDIDO
EFETIVAMENTE
443.000 398.000 90% SIM
Tabela 1 – Modelo de relatório mensal de disponibilização de páginas na plataforma G.E.D
INDICADOR QUANTIDADE DIGITALIZAÇÃO E INDEXAÇÕES
Tópico Descrição
Finalidade Apurar a quantidade páginas digitalizadas e indexadas dentro do prazo estabelecido.

A meta visa garantir a entrega dos produtos e serviços constantes
Meta a cumprir IQDE ≥ 90%
dentro do prazo previsto.
Forma de A avaliação será feita através do relatório enviado pela CONTRATADA e analisado
acompanhamento pela fiscalização da CONTRATANTE durante o período.
Periodicidade Mensal
Mecanismo de cálculo
Entrega de no mínimo 440.000 páginas/mês
(métrica)
1) serão utilizados dias úteis na medição.

Observações 2) os dias com expediente parcial no órgão serão considerados como dias úteis no
cômputo do indicador.
Início de Vigência Após 90 dias da emissão da O.S
A base de cálculo da glosa é o valor da fatura mensal (VFM).

Para valores do indicador IQDE:
IQDE ≥ 90% Pagamento integral da OS;
≥ 85% IQDE < 90% - Glosa de 2,0% sobre o VFM;
Faixas de ajuste no ≥ 80% IQDE < 85% - Glosa de 4,0 % sobre o VFM;
pagamento e Sanções
≥ 75% IQDE < 80% - Glosa de 8,0 % sobre o VFM;
IQDE inferior a 65% - Será aplicada Glosa de 20% sobre o VFM e advertências e/ou
multas previstas em contrato.
Tabela 2: Indicador da quantidade de digitalizações e indexações na plataforma G.E.D
Obs. 1: Os valores acima incidirão sobre o valor da fatura mensal, limitados a 30% do valor mensal
contratado.

40
Obs. 2: A glosa nos serviços prestados não impede a aplicação acerca da inexecução parcial ou total do
contrato.
8.2.9. Nos casos em que a CONTRATADA ficar abaixo de 90% da meta de

digitalização/indexação mensal, conforme a tabela 2, a glosa incidirá sobre o valor da
fatura referente ao mês em que foi apurada a irregularidade.
8.2.10. ETAPA 2: Avaliação da qualidade dos serviços
8.2.11. A quantidade máxima de não-conformidade será medida por ocorrência. Há um

limite de ocorrências mensal considerado aceitável, nos moldes da Tabela 4:
Limite
Item Descrição da Não-Conformidade Ocorrências
Mensais
1 Resolução na digitalização em níveis inferiores ao contratado 2
Preenchimento ou alimentação incorreta de dados dos arquivos ou

2 5
indexadores
3 Páginas sequenciadas na ordem incorreta 7
4 Ausência de documentos ou páginas 7
5 Nomeação de arquivos não correspondente à imagem gravada 7
Tabela 3: Indicador da quantidade máxima de Não-Conformidade
8.2.12. Nos casos em que a CONTRATADA ultrapassar os limites de ocorrência mensais de

não-conformidade, definidos na Tabela 3, será aplicada a glosa de 1% (um por cento)
sobre o valor da fatura referente ao mês em que foi apurada a desconformidade.
8.2.13. DESCRIÇÃO DO PROCESSO
8.2.14. A Equipe de Fiscalização fará o acompanhamento diário dos serviços prestados,

registrando e arquivando as informações de forma a embasar a avaliação mensal da
CONTRATADA, elaborando o Formulário avaliação mensal de entregas e qualidade do
serviço G.E.D (Gerenciador Eletrônico de Documentos), conforme ANEXO C, ao final do
mês.
8.2.15. O Gestor deverá encaminhar o resultado obtido em 1 (uma) via para a

CONTRATADA, para que se manifeste apresentando justificativas acerca de eventuais
irregularidades/glosas, no prazo de 5 (cinco) dias, contados do recebimento do relatório.
8.2.16. Após o decurso do prazo, a CONTRATANTE decidirá se acolhe ou não as

justificativas da CONTRATADA.
8.2.17. Em caso de não acolhimento das justificativas pela CONTRATANTE, esta

comunicará a CONTRATADA que efetivará os descontos referentes às respectivas
glosas na fatura no mês correspondente.
41
8.2.18. A aplicação das multas descritas neste processo de avaliação não exclui a
aplicação das penalidades previstas em Lei.
8.2.19. Do pagamento
8.2.20. Os serviços de digitalização e indexação de páginas iniciará seus pagamentos

após 90 (noventa) dias de contrato e, assim que passar pela medição e avaliação dos
serviços de digitalização/indexação, constantes no item 8.2.
8.2.21. A medição ocorrerá mensalmente e não havendo incidência das irregularidades

previstas no item 8.2, os pagamentos acontecerão por quantitativo de valor unitário;
8.2.22. Somente os serviços discriminados na tabela 4 abaixo, iniciarão seus pagamentos

30 (trinta) dias após a emissão da Ordem de Serviço:
ITEM FORMA DE PAGAMENTO
Licença de uso do software GED (Gerenciador Eletrônico de

Mensal
Documentos)
Armazenamento em nuvem com back-ups até 26.775.000

páginas, aproximadamente 31.500 caixas arquivo com, em Mensal
média, 850 páginas em cada. 30 TB (Tera Bytes)
Guarda e transporte de documentos físicos em ambiente

controlado e seguro, quantidade de caixas arquivo estimada:
31500. Mensal
Implantação do Sistema GED (Gerenciador Eletrônico de

Documentos) Pagamento único
8.2.23. Será pago à adjudicatária os valores devidos pelo produto fornecido, em até 30
(trinta) dias contados a partir da apresentação da Nota Fiscal, e da respectiva atestação
pelo servidor da CONTRATANTE, encarregado da gestão do contrato.
8.2.24. O pagamento será procedido através de ordem Bancária ou por meio de títulos de
ordem bancária, creditado na instituição bancária indicada pela CONTRATADA.
8.2.25. Qualquer erro ou omissão ocorridos na documentação fiscal, enquanto não

solucionado pela CONTRATADA ensejará a suspensão do pagamento.
8.2.26. Como condição para receber cada pagamento, a CONTRATADA deverá, além de
passar pela avaliação das tabelas constantes no item 8.2, comprovar sua regularidade
fiscal, como o INSS e o FGTS.
8.2.27. Do recebimento
8.2.28. Homologação das imagens:

42
8.2.28.1. As imagens serão disponibilizadas na plataforma Web da CONTRATADA,

onde a CONTRATANTE poderá acessá-las e conferi -Ias.
8.2.28.2. Para o recebimento dos serviços observar-se-á o seguinte procedimento por

parte do CONTRATANTE:
8.2.28.3. O recebimento do serviço, será feito por amostragem da quantidade de, no

mínimo, 1% (um por cento) do lote através do sistema web de gestão da
CONTRATADA, após 90 dias de contrato;
8.2.28.4. As digitalizações rejeitadas ensejarão a devolução de todo o processo,

independentemente do número de volumes, e serão refeitos e entregues em até
5 (cinco) horas, após a rejeição, para posterior validação pelo CONTRATANTE
do atendimento do padrão de qualidade exigido, após passar pela Avaliação da
Qualidade do Serviço, constante no item 8.2.10;
8.2.28.5. Após 90 (noventa) dias de contrato, a CONTRATADA passará pela

Avaliação da qualidade dos serviços constantes no item 5.6 e 8.2 para receber o
pagamento de seus serviços. Portanto após este prazo, a CONTRATADA deverá
enviar relatório de serviços e aguardar o parecer da CONTRATANTE para
emissão da nota fiscal dos serviços.
8.2.29. Procedimentos para retenção ou glosa no pagamento
8.2.29.1. Não atingir os valores mínimos aceitáveis fixados nos critérios de aceitação,
não produzir os resultados ou deixar de executar as atividades contratadas,
conforme avaliação da qualidade dos serviços descritas no item 5.6 e 8.2.
8.2.30. Liquidação
8.2.30.1. Recebida a Nota Fiscal, correrá o prazo de dez (10) dias corridos para fins
de liquidação.
8.2.31. Prazo de pagamento
8.2.31.1. O pagamento será efetuado no prazo de até trinta (30) dias corridos
contados da finalização da liquidação da despesa, conforme seção anterior, nos
termos da Instrução Normativa SEGES/ME nº 77, de 2022.
8.2.31.2. No caso de atraso pelo CONTRATANTE, os valores devidos a

CONTRATADA serão atualizados monetariamente entre o termo final do prazo
de pagamento até a data de sua efetiva realização, mediante aplicação do índice
IGP-M de correção monetária.
8.2.32. Forma de pagamento
8.2.32.1. O pagamento será realizado por meio de ordem bancária, para crédito em
banco, agência e conta corrente indicados pelo contratado.

43
8.2.32.2. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a
ordem bancária para pagamento.
8.2.32.3. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na

legislação aplicável.
8.2.33. Antecipação de pagamento
8.2.33.1. Não será permitida antecipação de pagamento. Todos os pagamentos estão

condicionados à efetiva prestação dos serviços pactuados.
9. FORMA E CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR E REGIME DE EXECUÇÃO
9.1. O fornecedor será selecionado por meio da realização de procedimento de LICITAÇÃO, na

modalidade PREGÃO, sob a forma ELETRÔNICA, com adoção do critério de julgamento pelo
MENOR PREÇO.
9.2. Regime de execução
9.2.1. O regime de execução do contrato será pelo menor preço global.
10. ESTIMATIVAS DO VALOR DA CONTRATAÇÃO
10.1.1. O custo médio anual estimado da contratação é de R$ 1.717.086,67 (um milhão

setecentos e dezessete mil oitenta e seis reais e sessenta e sete centavos),
conforme custos apostos na tabela abaixo:
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE DIGITALIZAÇÃO

DE DOCUMENTOS FÍSICOS, ARMAZENAMENTO EM NUVEM, LICENÇA DE USO DE SOFTWARE,
ATUALIZAÇÃO E MANUTENÇÃO DA PLATAFORMA G.E.D. (GERENCIADOR ELETRÔNICO DE
OBJETO
DOCUMENTOS), GUARDA, COLETA, TRANSPORTE, ARMAZENAMENTO FÍSICO, EXPURGO E
MOVIMENTO DE DOCUMENTOS PERTENCENTES À PREFEITURA MUNICIPAL DE BOTUCATU E
GRUPO 1
TODOS OS DEPARTAMENTOS, SECRETARIAS E AUTARQUIAS.
CATSER 27294
PREÇO PREÇO PREÇO
ITEM DESCRIÇÃO QTD MÉDIA
ANUAL 1 ANUAL 2 ANUAL 3
Licença de uso do software

1 GED (Gerenciador Eletrônico 12 MESES R$ 6.120,00 R$ 4.800,00 R$ 5.040,00 R$ 5.320,00
de Documentos)

44
Armazenamento em nuvem
com back-ups até
26.775.000 páginas,
2 aproximadamente 31.500 12 MESES R$ 82.800,00 R$ 75.000,00 R$ 64.800,00 R$ 74.200,00
caixas arquivo com, em
média, 850 páginas em
cada. 30 TB (Tera Bytes)
Guarda e transporte de
documentos físicos em
3 ambiente controlado e 12 MESES R$ 604.800,00 R$ 567.000,00 R$ 453.600,00 R$ 541.800,00
seguro, quantidade de caixas
arquivo estimada: 31500.
Serviço de organização,
digitalização e indexação de
documentos na plataforma Até o limite
G.E.D (Gerenciador de R$ R$ R$
4 R$ 950.400,00
Eletrônico de Documentos), 26.775.000 1.161.600,00 1.108.800,00 1.073.600,00
em formato PDF/A em cores, de páginas
300 D.P.I., mínimo de 440 mil
páginas / mês
Implantação do Sistema
5 GED (Gerenciador Eletrônico 1 R$ 25.000,00 R$ 21.500,00 R$ 20.000,00 R$ 22.166,67
de Documentos)
Método utilizado para obtenção do preço estimado de cada item: Média entre os três orçamentos.
11. ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
11.1.1. A contratação será atendida pela seguinte dotação:
I) Gestão/Unidade: Prefeitura Municipal de Botucatu;

II) Dotação: 249
III) Vínculo detalhado: 01.110.0000
IV) Elemento de Despesa: 3.3.90.39.00
Elaborado pelo: João Aparecido de Moraes
Secretário Municipal de Infraestrutura
-----------------------------------------

45
ANEXO II
ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR
INTRODUÇÃO
O presente documento caracteriza a primeira etapa da fase de planejamento e apresenta os

devidos estudos para a contratação de solução que atenderá à necessidade abaixo especificada.
O objetivo principal é estudar detalhadamente a necessidade e identificar no mercado a melhor
solução para supri-la, em observância às normas vigentes e aos princípios que regem a Administração
Pública.
1. DESCRIÇÃO DA NECESSIDADE
1.1. Justifica-se a necessidade da contratação visando a preservação e a segurança do acervo

documental da PREFEITURA MUNICIPAL DE BOTUCATU, tendo em vista a saturação e a
impossibilidade de expansão do espaço atual, bem como, pela economia que poderá proporcionar
ao município, estima-se que o local utilizado pelo arquivo atualmente tenha um custo de
oportunidade de espaço de R$ 12.000,00 à R$ 16.125,00 mensais. Espaço esse que pode ser
utilizado por outros equipamentos/serviços municipais que não demandarão mais área no curto
prazo. Além disso será proporcionado à Administração pública do município uma maior eficiência,
uma vez que esse acervo esteja digitalizado.
1.2. Estima-se também que a mão de obra mínima que é empregada no gerenciamento dos arquivos em
todas as secretarias, departamentos e autarquias no arquivo atualmente é de aproximadamente
(200 servidores + 30 estagiários) tenha um custo mensal referente aos encargos salariais de cada
um dos servidores citados acima. Mão de obra essa que pode ser utilizada em outros
equipamentos/serviços municipais.
2. PREVISÃO NO PLANO DE CONTRATAÇÕES ANUAL
2.1. O objeto da contratação está previsto no Plano de orçamento de 2023, 2024 e no Plano de
Contratações Anual de 2024.
2.2. O objeto da contratação também está alinhado com a Estratégia de Governo Digital 2023, 2024 e
em consonância com o Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação (PDTIC) 2023,
2024, conforme demonstrado abaixo:
ALINHAMENTO AO PDTIC 2023

ID Ação do PDTIC
22 Aquisição de plataforma GED (Digitalização, guarda e plataforma)

46
3. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
3.1. OS SERVIÇOS PLATAFORMA G.E.D., DEVERÁ CONTEMPLAR AS SEGUINTES

CARACTERÍSTICAS:
3.2. Telas amigáveis.
3.3. Sistema classificado como G.E.D.
3.4. Plataforma como SaaS (Software como um Serviço).
3.5. Telas responsivas (exibição adaptada a smartphones, tablets e Computadores/Notebook).
3.6. Licença de uso do Sistema Web G.E.D.;
3.7. A CONTRATADA tem que ter no seu quadro um profissional de Banco de Dados Certificado DBA
ou com mestrado STRICTO SENSUS em banco de dados;
3.8. A CONTRATADA deve possuir em seu quadro um encarregado de dados (DPO).
4. ESTIMATIVA DAS QUANTIDADES
CATSER: 27294
ITEM DESCRIÇÃO QTDE
1 Licença de uso do software GED (Gerenciador Eletrônico de Documentos) 12
Armazenamento em nuvem com back-ups até 26.775.000 páginas, aproximadamente

2 12
31.500 caixas arquivo com, em média, 850 páginas em cada. 30 TB (Tera Bytes)
Guarda e transporte de documentos físicos em ambiente controlado e seguro, quantidade

de caixas arquivo estimada: 31500.
3 12
- Digitalização por Demanda (Urgente), 100/mês
- Retirada de CPAs (Prazo 24 horas solicitação), 200 a 500/mês
DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS QTDE

47
Serviço de organização, digitalização e indexação de documentos na plataforma G.E.D

4 (Gerenciador Eletrônico de Documentos), até o limite de 26.775.000 de páginas em -
formato PDF/A em cores, 300 D.P.I., mínimo de 440.000 páginas / mês.
SERVIÇO DE IMPLANTAÇÃO QTDE
5 Implantação do Sistema GED (Gerenciador Eletrônico de Documentos) 1
5. LEVANTAMENTO DE MERCADO
A fim de atender as necessidades apontadas no item 1, foram realizadas pesquisas no Portal de
Compras do Governo Federal e pesquisa com fornecedores.
Todo o levantamento de mercado encontra-se especificado no documento de Pesquisa de Preços e sua
média no Anexo I – Termo de Referência.
6. ESTIMATIVA DO PREÇO DA CONTRATAÇÃO

O custo médio anual estimado da contratação é de R$ 1.717.086,67, conforme custos apostos na tabela
abaixo:
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE DIGITALIZAÇÃO DE

DOCUMENTOS FÍSICOS, ARMAZENAMENTO EM NUVEM, LICENÇA DE USO DE SOFTWARE, ATUALIZAÇÃO E
MANUTENÇÃO DA PLATAFORMA G.E.D. (GERENCIADOR ELETRÔNICO DE DOCUMENTOS), GUARDA,
OBJETO
COLETA, TRANSPORTE, ARMAZENAMENTO FÍSICO, EXPURGO E MOVIMENTO DE DOCUMENTOS
PERTENCENTES À PREFEITURA MUNICIPAL DE BOTUCATU E TODOS OS DEPARTAMENTOS, SECRETARIAS
E AUTARQUIAS.
CATSER 27294
PREÇO PREÇO PREÇO

ITEM DESCRIÇÃO QTDE MÉDIA
ANUAL 1 ANUAL 2 ANUAL 3
LOTE 01
Licença de uso do
software GED
R$
1 (Gerenciador 12 R$ 6.120,00 R$ 5.040,00 R$ 5.320,00
4.800,00
Eletrônico de
Documentos)
Armazenamento em
nuvem com back-ups
até 26.775.000
páginas,
aproximadamente R$ R$
2 12 R$ 64.800,00 R$ 74.200,00
31.500 caixas 82.800,00 75.000,00
arquivo com, em
média, 850 páginas
em cada. 30 TB
(Tera Bytes)

48
Guarda e transporte
de documentos
físicos em ambiente
controlado e seguro, R$ R$ R$
3 12 R$ 541.800,00
quantidade de caixas 604.800,00 567.000,00 453.600,00
arquivo estimada:
31500.
Serviço de
organização,
digitalização e
indexação de
documentos na Até o
plataforma G.E.D limite de R$
R$ R$
4 (Gerenciador 26.775.00 1.108.800,0 R$ 1.073.600,00
1.161.600,00 950.400,00
Eletrônico de 0 de 0
Documentos), em páginas
formato PDF/A em
cores, 300 D.P.I.,
mínimo de 440 mil
páginas / mês
Implantação do
Sistema GED
R$ R$
5 (Gerenciador 1 R$ 20.000,00 R$ 22.166,67
25.000,00 21.500,00
Eletrônico de
Documentos)
Método utilizado para obtenção do preço estimado de cada item: Média entre os três orçamentos.
7. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO

Toda a descrição da solução encontra-se no Anexo I – Termo de referência.
8. DEMONSTRATIVO DOS RESULTADOS PRETENDIDOS

A contratação de um sistema gerenciador eletrônico de documentos para a Prefeitura Municipal de Botucatu
visa alcançar diversos resultados benéficos:
8.1. Eficiência Operacional: O sistema reduzirá o tempo gasto na busca e recuperação de documentos
físicos, agilizando os processos internos.
8.2. Economia de Espaço: A digitalização diminuirá a necessidade de armazenamento físico, liberando

espaço e reduzindo custos de arquivamento.
8.3. Acesso Remoto: Facilitará o acesso aos documentos de forma remota, permitindo que funcionários
trabalhem de forma mais flexível.
8.4. Segurança e Preservação: A digitalização protegerá os documentos contra perdas, danos e

extravios, garantindo sua preservação a longo prazo.
8.5. Transparência: Melhorará a transparência, pois os documentos serão facilmente acessíveis ao

público, promovendo a prestação de contas.

49
8.6. Compliance: Facilitará o cumprimento das obrigações legais e regulatórias, como a Lei de Acesso à
Informação e o Marco Civil da Internet.
8.7. Redução de Custos: Diminuirá os gastos com impressão, fotocópias e transporte de documentos,
resultando em economia financeira.
8.8. Agilidade em Auditorias: Facilitará auditorias internas e externas, agilizando o processo de

verificação de documentos.
8.9. Melhoria na Tomada de Decisão: O acesso rápido a dados históricos e informações importantes
possibilitará uma tomada de decisão mais informada e eficaz.
8.10. Sustentabilidade: Contribuirá para a redução do impacto ambiental, ao diminuir a necessidade de

papel e recursos naturais na gestão de documentos.
Em resumo, a implementação desse sistema proporcionará eficiência, economia, transparência e
sustentabilidade aos processos de gestão documental da Prefeitura Municipal de Botucatu.
9. PROVIDÊNCIAS PRÉVIAS AO CONTRATO

Não se aplica
10. CONTRATAÇÕES CORRELATAS/INTERDEPENDENTES

Todas as providências foram realizadas tanto internas quanto externas, sendo previsto a contratação para
todos os órgãos da Administração e para todas as Secretarias, não havendo necessidade de nenhuma
outra contratação correlata ou independente.
11. IMPACTOS AMBIENTAIS

Sustentabilidade: Contribuirá para a redução do impacto ambiental, ao diminuir a necessidade de papel e
recursos naturais na gestão de documentos.
12. VIABILIDADE DA CONTRATAÇÃO

A aquisição na forma do item 7 - Descrição da Solução como um todo, é considerada viável sob o aspecto
técnico e sob o aspecto econômico considerando as premissas e demais informações deste documento.
Portanto, submetemos este Estudo de Viabilidade para aprovação.
Botucatu, 17 de novembro de 2023
Identificação do Servidor responsável pela elaboração do presente ETP:
Paulo Alessandro de Arruda

50
ANEXO A
TERMO DE COMPROMISSO DE MANUTENÇÃO DE SIGILO
INTRODUÇÃO
O Termo de Compromisso de Manutenção de Sigilo registra o comprometimento formal da CONTRATADA em

cumprir as condições estabelecidas no documento relativas ao acesso e utilização de informações sigilosas da
CONTRATANTE em decorrência de relação contratual, vigente ou não.
Referência: Art. 18, Inciso V, alínea “a” da IN SGD/ME Nº 1/2019.
Pelo presente instrumento a ______________________________________, sediada em

_____________________________, nº__, Bairro______________________, Município: _______________,
Estado:__, CNPJ n°: _________________, doravante denominada CONTRATANTE, e, de outro lado, a(o)
___________________________________, sediada em Rua: ___________________________________,
nº__, Bairro_________________, Município:_______________, Estado__, CNPJ
n°:___________________, doravante denominada CONTRATADA;
CONSIDERANDO que, em razão do CONTRATO N.º ___________ doravante denominado CONTRATO

PRINCIPAL, a CONTRATADA poderá ter acesso a informações sigilosas do CONTRATANTE;
CONSIDERANDO a necessidade de ajustar as condições de revelação destas informações sigilosas, bem
como definir as regras para o seu uso e proteção; CONSIDERANDO o disposto na Política de Segurança
da Informação e Privacidade da CONTRATANTE;
Resolvem celebrar o presente TERMO DE COMPROMISSO DE MANUTENÇÃO DE SIGILO, doravante

TERMO, vinculado ao CONTRATO PRINCIPAL, mediante as seguintes cláusulas e condições abaixo
discriminadas.
1 – OBJETO
Constitui objeto deste TERMO o estabelecimento de condições específicas para regulamentar as

obrigações a serem observadas pela CONTRATADA, no que diz respeito ao trato de informações sigilosas
disponibilizadas pela CONTRATANTE e a observância às normas de segurança da informação e
privacidade por força dos procedimentos necessários para a execução do objeto do CONTRATO
PRINCIPAL celebrado entre as partes e em acordo com o que dispõem a Lei 12.527, de 18 de novembro de
2011, Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018, que regulamentam os procedimentos para acesso e
tratamento de informação classificada em qualquer grau de sigilo.

51
2 – CONCEITOS E DEFINIÇÕES
Para os efeitos deste TERMO, são estabelecidos os seguintes conceitos e definições:

INFORMAÇÃO: dados, processados ou não, que podem ser utilizados para produção e transmissão de
conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato.
INFORMAÇÃO SIGILOSA: aquela submetida temporariamente à restrição de acesso público em razão de
sua imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado, e aquela abrangida pelas demais
hipóteses legais de sigilo.
CONTRATO PRINCIPAL: contrato celebrado entre as partes, ao qual este TERMO se vincula.
3 – DA INFORMAÇÃO SIGILOSA
Serão consideradas como informação sigilosa, toda e qualquer informação classificada ou não nos graus de
sigilo ultrassecreto, secreto e reservado. O TERMO abrangerá toda informação escrita, verbal, ou em
linguagem computacional em qualquer nível, ou de qualquer outro modo apresentada, tangível ou
intangível, podendo incluir, mas não se limitando a: know-how, técnicas, especificações, relatórios,
compilações, código fonte de programas de computador na íntegra ou em partes, fórmulas, desenhos,
cópias, modelos, amostras de ideias, aspectos financeiros e econômicos, definições, informações sobre as
atividades da CONTRATANTE e/ou quaisquer informações técnicas/comerciais relacionadas/resultantes ou
não ao CONTRATO PRINCIPAL, doravante denominados INFORMAÇÕES, a que diretamente ou pelos
seus empregados, a CONTRATADA venha a ter acesso, conhecimento ou que venha a lhe ser confiada
durante e em razão das atuações de execução do CONTRATO PRINCIPAL celebrado entre as partes.
4 – DOS LIMITES DO SIGILO
As obrigações constantes deste TERMO não serão aplicadas às INFORMAÇÕES que:
I – sejam comprovadamente de domínio público no momento da revelação, exceto se tal fato decorrer de
ato ou omissão da CONTRATADA;
II – tenham sido comprovadas e legitimamente recebidas de terceiros, estranhos ao presente TERMO;
III – sejam reveladas em razão de requisição judicial ou outra determinação válida do Governo, somente até
a extensão de tais ordens, desde que as partes cumpram qualquer medida de proteção pertinente e tenham
sido notificadas sobre a existência de tal ordem, previamente e por escrito, dando a esta, na medida do
possível, tempo hábil para pleitear medidas de proteção que julgar cabíveis.
5 – DIREITOS E OBRIGAÇÕES
As partes se comprometem a não revelar, copiar, transmitir, reproduzir, utilizar, transportar ou dar
conhecimento, em hipótese alguma, a terceiros, bem como a não permitir que qualquer empregado
envolvido direta ou indiretamente na execução do CONTRATO PRINCIPAL, em qualquer nível hierárquico

52
de sua estrutura organizacional e sob quaisquer alegações, faça uso dessas INFORMAÇÕES, que se
restringem estritamente ao cumprimento do CONTRATO PRINCIPAL.
Parágrafo Primeiro – A CONTRATADA se compromete a não efetuar qualquer tipo de cópia da informação
sigilosa sem o consentimento prévio e expresso da CONTRATANTE.
Parágrafo Segundo – A CONTRATADA compromete-se a dar ciência e obter o aceite formal da direção e
empregados que atuarão direta ou indiretamente na execução do CONTRATO PRINCIPAL sobre a
existência deste TERMO bem como da natureza sigilosa das informações.
I – A CONTRATADA deverá firmar acordos por escrito com seus empregados visando garantir o
cumprimento de todas as disposições do presente TERMO e dará ciência à CONTRATANTE dos
documentos comprobatórios.
Parágrafo Terceiro – A CONTRATADA obriga-se a tomar todas as medidas necessárias à proteção da

informação sigilosa da CONTRATANTE, bem como evitar e prevenir a revelação a terceiros, exceto se
devidamente autorizado por escrito pela CONTRATANTE.
Parágrafo Quarto – Cada parte permanecerá como fiel depositária das informações reveladas à outra parte
em função deste TERMO.
I – Quando requeridas, as INFORMAÇÕES deverão retornar imediatamente ao proprietário, bem como

todas e quaisquer cópias eventualmente existentes.
Parágrafo Quinto – A CONTRATADA obriga-se por si, sua controladora, suas controladas, coligadas,
representantes, procuradores, sócios, acionistas e cotistas, por terceiros eventualmente consultados, seus
empregados, contratados e subcontratados, assim como por quaisquer outras pessoas vinculadas à
CONTRATADA, direta ou indiretamente, a manter sigilo, bem como a limitar a utilização das informações
disponibilizadas em face da execução do CONTRATO PRINCIPAL.
Parágrafo Sexto – A CONTRATADA, na forma disposta no parágrafo primeiro, acima, também se obriga a:
I – Não discutir perante terceiros, usar, divulgar, revelar, ceder a qualquer título ou dispor das
INFORMAÇÕES, no território brasileiro ou no exterior, para nenhuma pessoa, física ou jurídica, e para
nenhuma outra finalidade que não seja exclusivamente relacionada ao objetivo aqui referido, cumprindo-lhe
adotar cautelas e precauções adequadas no sentido de impedir o uso indevido por qualquer pessoa que,
por qualquer razão, tenha acesso a elas;
II – Responsabilizar-se por impedir, por qualquer meio em direito admitido, arcando com todos os custos do
impedimento, mesmos judiciais, inclusive as despesas processuais e outras despesas derivadas, a
divulgação ou utilização das INFORMAÇÕES por seus agentes, representantes ou por terceiros;
III – Comunicar à CONTRATANTE, de imediato, de forma expressa e antes de qualquer divulgação, caso
tenha que revelar qualquer uma das INFORMAÇÕES, por determinação judicial ou ordem de atendimento
obrigatório determinado por órgão competente; e
IV – Identificar as pessoas que, em nome da CONTRATADA, terão acesso às informações sigilosas.
6 – VIGÊNCIA

53
O presente TERMO tem natureza irrevogável e irretratável, permanecendo em vigor desde a data de sua
assinatura até expirar o prazo de classificação da informação a que a CONTRATADA teve acesso em razão
do CONTRATO PRINCIPAL.
7 – PENALIDADES
A quebra do sigilo e/ou da confidencialidade das INFORMAÇÕES, devidamente comprovada, possibilitará a

imediata aplicação de penalidades previstas conforme disposições contratuais e legislações em vigor que
tratam desse assunto, podendo até culminar na rescisão do CONTRATO PRINCIPAL firmado entre as
PARTES. Neste caso, a CONTRATADA, estará sujeita, por ação ou omissão, ao pagamento ou
recomposição de todas as perdas e danos sofridos pela CONTRATANTE, inclusive as de ordem moral, bem
como as de responsabilidades civil e criminal, as quais serão apuradas em regular processo administrativo
ou judicial, sem prejuízo das demais sanções legais cabíveis.
8 – DISPOSIÇÕES GERAIS
Este TERMO de Confidencialidade é parte integrante e inseparável do CONTRATO PRINCIPAL.
Parágrafo Primeiro – Surgindo divergências quanto à interpretação do disposto neste instrumento, ou

quanto à execução das obrigações dele decorrentes, ou constatando-se casos omissos, as partes buscarão
solucionar as divergências de acordo com os princípios de boa fé, da equidade, da razoabilidade, da
economicidade e da moralidade.
Parágrafo Segundo – O disposto no presente TERMO prevalecerá sempre em caso de dúvida e, salvo
expressa determinação em contrário, sobre eventuais disposições constantes de outros instrumentos
conexos firmados entre as partes quanto ao sigilo de informações, tal como aqui definidas.
Parágrafo Terceiro – Ao assinar o presente instrumento, a CONTRATADA manifesta sua concordância no

sentido de que:
I – A CONTRATANTE terá o direito de, a qualquer tempo e sob qualquer motivo, auditar e monitorar as
atividades da CONTRATADA;
II – A CONTRATADA deverá disponibilizar, sempre que solicitadas formalmente pela CONTRATANTE, todas
as informações requeridas pertinentes ao CONTRATO PRINCIPAL.
III – A omissão ou tolerância das partes, em exigir o estrito cumprimento das condições estabelecidas neste
instrumento, não constituirá novação ou renúncia, nem afetará os direitos, que poderão ser exercidos a
qualquer tempo;
IV – Todas as condições, termos e obrigações ora constituídos serão regidos pela legislação e
regulamentação brasileiras pertinentes;
V – O presente TERMO somente poderá ser alterado mediante TERMO aditivo firmado pelas partes;
VI – Alterações do número, natureza e quantidade das informações disponibilizadas para a CONTRATADA

não descaracterizarão ou reduzirão o compromisso e as obrigações pactuadas neste TERMO, que
54
permanecerá válido e com todos seus efeitos legais em qualquer uma das situações tipificadas neste
instrumento;
VII – O acréscimo, complementação, substituição ou esclarecimento de qualquer uma das informações,

conforme definição do item 3 deste documento, disponibilizadas para a CONTRATADA, serão incorporados
a este TERMO, passando a fazer dele parte integrante, para todos os fins e efeitos, recebendo também a
mesma proteção descrita para as informações iniciais disponibilizadas, sendo necessário a formalização de
TERMO aditivo ao CONTRATO PRINCIPAL;
VIII – Este TERMO não deve ser interpretado como criação ou envolvimento das Partes, ou suas filiadas,
nem em obrigação de divulgar INFORMAÇÕES para a outra Parte, nem como obrigação de celebrarem
qualquer outro acordo entre si.
9 – FORO
A CONTRATANTE elege o foro da ____________________, onde está localizada a sede da

CONTRATANTE, para dirimir quaisquer dúvidas originadas do presente TERMO, com renúncia expressa a
qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
10 – ASSINATURAS
E, por assim estarem justas e estabelecidas as condições, o presente TERMO DE COMPROMISSO DE

MANUTENÇÃO DE SIGILO é assinado pelas partes em 2 vias de igual teor e um só efeito.
CONTRATADA CONTRATANTE
________________________ _______________________
Nome / Qualificação Nome
Matrícula: _________
TESTEMUNHAS
________________________ _______________________
Nome / Qualificação
Nome / Qualificação
________________________, de ________, de 20__

55
ANEXO B
MODELO DE FORMULÁRIO DE AVALIAÇÃO MENSAL DO CONTRATO
FORMULÁRIO DE AVALIAÇÃO MENSAL DE ENTREGAS E QUALIDADE DO SERVIÇO
G.E.D (GERENCIADOR ELETRÔNICO DE DOCUMENTOS)
Contrato: Unidade/Área:
Período: Data: número:
CONTRATADA:
Responsável pela Fiscalização:
Gestor do Contrato:
Período apurado:
QTDE PÁGINAS A QTDADE DE PÁGINA PERCENTUAL CUMPRIMENTO

SEREM INDEXADAS INDEXADAS EFETIVAMENTE ATENDIDO
Tabela de não conformidades
ITEM DESCRIÇÃO DA NÃO-CONFORMIDADE QTDE DE

OCORRÊNCIAS
MENSAIS
1 Resolução na digitalização em níveis inferiores ao contratado
2 Preenchimento ou alimentação incorreta de dados dos arquivos

ou indexadores
3 Páginas sequenciadas na ordem incorreta
4 Ausência de documentos ou páginas

56
5 Nomeação de arquivos não correspondente à imagem gravada
PERCENTUAL A SER DESCONTADO NA FATURA
Assinatura do responsável pela aplicação do Checklist Assinatura do Responsável da CONTRATADA:
Área de TIC
__________________________
Sérgio Pizzigatti Diniz de ALmeida
Analista de Tecnologia da Informação
Matrícula: 59579
_____________________, __de_______________,20__.
Aprovo,
Autoridade Competente
_____________________________
Fábio Vieira de Souza Leite
Secretário do Governo
Matrícula: 119075

57
ANEXO III
PROPOSTA COMERCIAL
(PAPEL TIMBRADO DA EMPRESA)
Pregão Eletrônico nº 306/2023 – Processo Administrativo 58.253/2023

Objeto: Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de digitalização de documentos
físicos, armazenamento em nuvem, licença de uso de software, atualização e manutenção da plataforma
G.E.D(Gerenciador Eletrônico de Documentos), guarda, coleta, transporte, armazenamento físico, expurgo
e movimento de documentos pertencentes à Prefeitura Municipal de Botucatu.
Local de entrega: Conforme Termo de Referência.
Prazo de entrega: terá o prazo de 5 (Cinco) dias corridos, a partir da assinatura do contrato, para iniciar os
serviços contratados.
MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL
ITEM DESCRIÇÃO QTDE VALOR MENSAL VALOR ANUAL

Licença de uso do software GED
1 12 R$ R$
(Gerenciador Eletrônico de Documentos)
Armazenamento em nuvem com back-
ups até 26.775.000 páginas,
2 aproximadamente 31.500 caixas arquivo 12 R$ R$
com, em média, 850 páginas em cada.
30 TB (Tera Bytes)
GRUPO 1
Guarda e transporte de documentos

físicos em ambiente controlado e
seguro, quantidade de caixas arquivo
estimada: 31500.
3 12 R$ R$
- Digitalização por Demanda (Urgente),
100/mês
- Retirada de CPAs (Prazo 24 horas
solicitação), 200 a 500/mês

58
VALOR UNITÁRIO
DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS QTDE VALOR ANUAL
(por página)
Serviço de organização, digitalização e

indexação de documentos na plataforma
Até o
G.E.D (Gerenciador Eletrônico de
limite de
4 Documentos), até o limite de 26.775.000 R$ R$
26.775.000
de páginas em formato PDF/A em cores,
de páginas
300 D.P.I., mínimo de 440.000 páginas /
mês.
SERVIÇO DE IMPLANTAÇÃO QTDE VALOR ÚNICO
Implantação do Sistema GED

5 1 R$
(Gerenciador Eletrônico de Documentos)
VALOR GLOBAL TOTAL (item 1 + 2 + 3 + 4 + 5) R$ R$
DADOS DO PROPONENTE:
Nome:
Razão Social:
Endereço Completo:
CNPJ:
Telefone: Fax: e-mail:
Validade da Proposta: 90 dias
(Local e data).
_______________________________

59
ANEXO IV
DECLARAÇÃO GERAL
(PAPEL TIMBRADO DA EMPRESA)
PREGÃO Nº: _____/20___
A __________________________inscrita no CNPJ sob nº ________________________, por intermédio de

seu representante legal o(a) Sr(a).______________________, portador(a) da Carteira de Identidade
nº______________ e do CPF nº _____________________ DECLARA:
1. que tomou conhecimento de todas as informações e condições locais para o cumprimento das
obrigações do objeto da licitação;
2. para fins do disposto no inciso VI do art. 68 da Lei Federal nº 14.133/21, que não emprega menor de
dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos, salvo, a
partir de 14 anos, na condição de aprendiz;
3 que, até a presente data, inexistem fatos impeditivos para a sua habilitação no presente processo
licitatório, inclusive condenação judicial na proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios
ou incentivos fiscais ou creditícios, transitada em julgada ou não desafiada por recurso com efeito
suspensivo, por ato de improbidade administrativa, estando ciente da obrigatoriedade de declarar
ocorrências posteriores;
4. que não se encontra declarada inidônea, nem suspensa ou impedida de licitar e contratar com a
Administração Pública;
5. que suas propostas econômicas compreendem a integralidade dos custos para atendimento dos direitos
trabalhistas assegurados na CF/88, leis trabalhistas, nas normas infralegais, nas convenções coletivas de
trabalho e nos termos de ajustamento de condutas vigentes na data de entrega das propostas, sob pena de
desclassificação;
6. que cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para reabilitado da
Previdência Social;
7. que não possui, em sua cadeia produtiva, empregados executando trabalho degradante ou forçado,
observando o disposto nos incisos II e IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º da CF/88;
8. que nos 5 (cinco) anos anteriores à divulgação do edital, não foi condenado judicialmente, com trânsito
em julgado, por exploração de trabalho infantil, por submissão de trabalhadores a condições análogas às de
escravo ou por contratação de adolescentes nos casos vedados pela legislação trabalhista;
9. que na composição societária não existe participação de dirigente e/ou empregados da entidade
promotora da licitação;
10. o e-mail: ___________________________, como sendo o oficial da licitante para recebimento de
comunicações, convocações e notificações.

60
11. que caso vencedora os dados do representante legal da licitante que deverão constar na minuta do
contrato para formalização são: Nome :_____________________ _, CPF: _____________,
RG:_________________.
(LOCAL DO ESTABELECIMENTO), __________ de ____________________ de 202__.
___________________________________________________
(nome completo, cargo ou função e assinatura do representante legal/procurador)

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ANEXO VI
MINUTA DO CONTRATO
MODELO DE TERMO DE CONTRATO

Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021
SERVIÇOS
CONTRATO n°
PROCESSO PMB n.° 58.253/2023
PREGÃO ELETRÔNICO PMB n.° 306/2023
CONTRATANTE: MUNICÍPIO DE BOTUCATU
CONTRATADA:
OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE
DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS FÍSICOS, ARMAZENAMENTO EM NUVEM, LICENÇA DE USO DE
SOFTWARE, ATUALIZAÇÃO E MANUTENÇÃO DA PLATAFORMA G.E.D. (GERENCIADOR
ELETRÔNICO DE DOCUMENTOS), GUARDA, COLETA, TRANSPORTE, ARMAZENAMENTO FÍSICO,
EXPURGO E MOVIMENTO DE DOCUMENTOS PERTENCENTES À PREFEITURA MUNICIPAL DE
BOTUCATU.
Pelo presente instrumento, de um lado o MUNICÍPIO DE BOTUCATU, inscrito no CNPJ/MF sob nº

46.634.101/0001-15 com sede na Praça Pedro Torres, 100, neste ato representado pelo
....................................., doravante denominado simplesmente CONTRATANTE, e de outro lado a empresa
............................., inscrita no CNPJ/MF sob nº. .................................., sediada na
................................................, representada por seu representante legal .......................................
(qualificação completa, RG e CPF), doravante denominada simplesmente CONTRATADA, de acordo com
os elementos constantes no Pregão Eletrônico nº. ................. - processo administrativo nº. ...............,
e ainda com fundamento na Lei Federal nº. 14.133 de 1º de abril de 2021 e demais legislação aplicável, têm
entre si como justo e contratado o objeto do presente instrumento que regerá pelas disposições do edital e
seus anexos, da proposta de preços e das cláusulas e condições seguintes:
1. CLÁUSULA PRIMEIRA – OBJETO (art. 92, I e II)

1.1. O objeto do presente instrumento é a contratação de.........................., nas condições estabelecidas
no Termo de Referência.
1.2. Objeto da contratação:

ITEM ESPECIFICAÇÃO CATSER UNIDADE QUANTIDADE VALOR VALOR
DE UNITÁRIO TOTAL

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MEDIDA
1
2
3
...
1.3. Vinculam esta contratação, independentemente de transcrição:
1.3.1. O Termo de Referência;
1.3.2. O Edital da Licitação;
1.3.3. A Proposta do contratado;
1.3.4. Eventuais anexos dos documentos supracitados.
2. CLÁUSULA SEGUNDA – VIGÊNCIA E PRORROGAÇÃO
2.1. O prazo de vigência da contratação é de ......................... contados do(a) .............................,

prorrogável para até 10 anos, na forma dos artigos 106 e 107 da Lei n° 14.133, de 2021.
2.1.1.A prorrogação de que trata esse item é condicionada à avaliação, por parte do Gestor do Contrato,
da vantajosidade da prorrogação, a qual deverá ser realizada motivadamente, com base no
Histórico de Gestão do Contrato, nos princípios da manutenção da necessidade, economicidade e
oportunidade da contratação, e nos demais aspectos que forem julgados relevantes.
2.1.2.O contratado não tem direito subjetivo à prorrogação contratual.
2.1.3.A prorrogação de contrato deverá ser promovida mediante celebração de termo aditivo.
2.1.4.Nas eventuais prorrogações contratuais, os custos não renováveis já pagos ou amortizados ao

longo do primeiro período de vigência da contratação deverão ser reduzidos ou eliminados como
condição para a renovação.
3. CLÁUSULA TERCEIRA – MODELOS DE EXECUÇÃO E GESTÃO CONTRATUAIS (art. 92, IV, VII e
XVIII)
3.1. O regime de execução contratual, os modelos de gestão e de execução, assim como os prazos e
condições de conclusão, entrega, observação e recebimento do objeto constam no Termo de Referência,
anexo a este Contrato.
4. CLÁUSULA QUARTA – SUBCONTRATAÇÃO

4.1. Não será admitida a subcontratação do objeto contratual.
5. CLÁUSULA QUINTA – PREÇO (art. 92, V)

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5.1. O valor total da contratação é de R$.......... (.....), cujos valores unitários e mensais seguem abaixo
descritos:
5.2. No valor acima estão incluídas todas as despesas ordinárias diretas e indiretas decorrentes da
execução do objeto, inclusive tributos e/ou impostos, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários, fiscais
e comerciais incidentes, taxa de administração, frete, seguro e outros necessários ao cumprimento integral
do objeto da contratação.
5.3. O valor acima é meramente estimativo, de forma que os pagamentos devidos ao contratado
dependerão dos quantitativos efetivamente executados.
6. CLÁUSULA SEXTA - PAGAMENTO (art. 92, V e VI)

6.1. O prazo para pagamento ao contratado e demais condições a ele referentes encontram-se definidos
no Termo de Referência, anexo a este Contrato.
7. CLÁUSULA SÉTIMA - REAJUSTE (art. 92, V)

7.1. Os preços inicialmente contratados são fixos e irreajustáveis no prazo de um ano contado da data do
orçamento estimado.
7.2. Após o interregno de um ano, e independentemente de pedido do contratado, os preços iniciais serão
reajustados, mediante a aplicação, pelo contratante, do Índice de Custos de Tecnologia da
Informação - ICTI, mantido pela Fundação Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada - IPEA,
exclusivamente para as obrigações iniciadas e concluídas após a ocorrência da anualidade.
7.3. Nos reajustes subsequentes ao primeiro, o interregno mínimo de um ano será contado a partir dos
efeitos financeiros do último reajuste.
7.4. No caso de atraso ou não divulgação do(s) índice (s) de reajustamento, o contratante pagará ao
contratado a importância calculada pela última variação conhecida, liquidando a diferença correspondente
tão logo seja(m) divulgado(s) o(s) índice(s) definitivo(s).
7.5. Nas aferições finais, o(s) índice(s) utilizado(s) para reajuste será(ão), obrigatoriamente, o(s)
definitivo(s).
7.6. Caso o(s) índice(s) estabelecido(s) para reajustamento venha(m) a ser extinto(s) ou de qualquer
forma não possa(m) mais ser utilizado(s), será(ão) adotado(s), em substituição, o(s) que vier(em) a ser
determinado(s) pela legislação então em vigor.
7.7. Na ausência de previsão legal quanto ao índice substituto, as partes elegerão novo índice oficial,
para reajustamento do preço do valor remanescente, por meio de termo aditivo.
7.8. O reajuste será realizado por apostilamento.
8. CLÁUSULA OITAVA - OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE (art. 92, X, XI e XIV)

8.1. São obrigações do Contratante, além das exigidas no Termo de Referência:

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8.2. Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pelo Contratado, de acordo com o contrato
e seus anexos;
8.3. Receber o objeto no prazo e condições estabelecidas no Termo de Referência;
8.4. Notificar o Contratado, por escrito, sobre vícios, defeitos ou incorreções verificadas no objeto
fornecido, para que seja por ele substituído, reparado ou corrigido, no total ou em parte, às suas expensas;
8.5. Acompanhar e fiscalizar a execução do contrato e o cumprimento das obrigações pelo Contratado;
8.6. Comunicar a empresa para emissão de Nota Fiscal em relação à parcela incontroversa da execução
do objeto, para efeito de liquidação e pagamento, quando houver controvérsia sobre a execução do objeto,
quanto à dimensão, qualidade e quantidade, conforme o art. 143 da Lei nº 14.133, de 2021;
8.7. Efetuar o pagamento ao Contratado do valor correspondente à execução do objeto, no prazo, forma
e condições estabelecidos no presente Contrato e no Termo de Referência;
8.8. Aplicar ao Contratado as sanções previstas na lei e neste Contrato;
8.9. Explicitamente emitir decisão sobre todas as solicitações e reclamações relacionadas à execução
do presente Contrato, ressalvados os requerimentos manifestamente impertinentes, meramente
protelatórios ou de nenhum interesse para a boa execução do ajuste.
8.9.1. A Administração terá o prazo de 1 (um) mês, a contar da data do protocolo do requerimento
para decidir, admitida a prorrogação motivada, por igual período.
8.10. Responder eventuais pedidos de reestabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro feitos pelo
contratado no prazo máximo de 60 (sessenta) dias.
8.11. Notificar os emitentes das garantias quanto ao início de processo administrativo para apuração de
descumprimento de cláusulas contratuais.
8.12. Comunicar o Contratado na hipótese de posterior alteração do projeto pelo Contratante, no caso do
art. 93, §2º, da Lei nº 14.133, de 2021.
8.13. A Administração não responderá por quaisquer compromissos assumidos pelo Contratado com
terceiros, ainda que vinculados à execução do contrato, bem como por qualquer dano causado a terceiros
em decorrência de ato do Contratado, de seus empregados, prepostos ou subordinados.
9. CLÁUSULA NONA - OBRIGAÇÕES DO CONTRATADO (art. 92, XIV, XVI e XVII)

9.1. O Contratado deve cumprir todas as obrigações constantes deste Contrato e de seus anexos,
assumindo como exclusivamente seus os riscos e as despesas decorrentes da boa e perfeita execução do
objeto, observando, ainda, as obrigações a seguir dispostas, além das previstas no Termo de Referência:
9.2. Manter preposto aceito pela Administração no local do serviço para representá-lo na execução do
contrato.
9.3. A indicação ou a manutenção do preposto da empresa poderá ser recusada pelo órgão ou entidade,
desde que devidamente justificada, devendo a empresa designar outro para o exercício da atividade.
9.4. Atender às determinações regulares emitidas pelo fiscal do contrato ou autoridade superior (art.
137, II) e prestar todo esclarecimento ou informação por eles solicitados;

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9.5. Alocar os empregados necessários ao perfeito cumprimento das cláusulas deste contrato, com
habilitação e conhecimento adequados, fornecendo os materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios
demandados, cuja quantidade, qualidade e tecnologia deverão atender às recomendações de boa técnica e
a legislação de regência;
9.6. Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, no
prazo fixado pelo fiscal do contrato, os serviços nos quais se verificarem vícios, defeitos ou incorreções
resultantes da execução ou dos materiais empregados;
9.7. Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes da execução do objeto, de acordo com o
Código de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078, de 1990), bem como por todo e qualquer dano causado à
Administração ou terceiros, não reduzindo essa responsabilidade a fiscalização ou o acompanhamento da
execução contratual pelo Contratante, que ficará autorizado a descontar dos pagamentos devidos ou da
garantia, caso exigida no edital, o valor correspondente aos danos sofridos;
9.8. Não contratar, durante a vigência do contrato, cônjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, de dirigente do contratante ou do fiscal ou gestor do contrato,
nos termos do artigo 48, parágrafo único, da Lei nº 14.133, de 2021;
9.9. Quando não for possível a verificação da regularidade no Sistema de Cadastro de Fornecedores –
SICAF, o contratado deverá entregar ao setor responsável pela fiscalização do contrato, até o dia trinta do
mês seguinte ao da prestação dos serviços, os seguintes documentos: 1) prova de regularidade relativa à
Seguridade Social; 2) certidão conjunta relativa aos tributos federais e à Dívida Ativa da União; 3) certidões
que comprovem a regularidade perante a Fazenda Municipal ou Distrital do domicílio ou sede do contratado;
4) Certidão de Regularidade do FGTS – CRF; e 5) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;
9.10. Responsabilizar-se pelo cumprimento das obrigações previstas em Acordo, Convenção, Dissídio
Coletivo de Trabalho ou equivalentes das categorias abrangidas pelo contrato, por todas as obrigações
trabalhistas, sociais, previdenciárias, tributárias e as demais previstas em legislação específica, cuja
inadimplência não transfere a responsabilidade ao Contratante;
9.11. Comunicar ao Fiscal do contrato, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, qualquer ocorrência
anormal ou acidente que se verifique no local dos serviços.
9.12. Prestar todo esclarecimento ou informação solicitada pelo Contratante ou por seus prepostos,
garantindo-lhes o acesso, a qualquer tempo, ao local dos trabalhos, bem como aos documentos relativos à
execução do empreendimento.
9.13. Paralisar, por determinação do Contratante, qualquer atividade que não esteja sendo executada de
acordo com a boa técnica ou que ponha em risco a segurança de pessoas ou bens de terceiros.
9.14. Promover a guarda, manutenção e vigilância de materiais, ferramentas, e tudo o que for necessário
à execução do objeto, durante a vigência do contrato.
9.15. Conduzir os trabalhos com estrita observância às normas da legislação pertinente, cumprindo as
determinações dos Poderes Públicos, mantendo sempre limpo o local dos serviços e nas melhores
condições de segurança, higiene e disciplina.

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9.16. Submeter previamente, por escrito, ao Contratante, para análise e aprovação, quaisquer mudanças
nos métodos executivos que fujam às especificações do memorial descritivo ou instrumento congênere.
9.17. Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto na condição de
aprendiz para os maiores de quatorze anos, nem permitir a utilização do trabalho do menor de dezoito anos
em trabalho noturno, perigoso ou insalubre;
9.18. Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas,
todas as condições exigidas para habilitação na licitação;
9.19. Cumprir, durante todo o período de execução do contrato, a reserva de cargos prevista em lei para
pessoa com deficiência, para reabilitado da Previdência Social ou para aprendiz, bem como as reservas de
cargos previstas na legislação (art. 116);
9.20. Comprovar a reserva de cargos a que se refere a cláusula acima, no prazo fixado pelo fiscal do
contrato, com a indicação dos empregados que preencheram as referidas vagas (art. 116, parágrafo único);
9.21. Guardar sigilo sobre todas as informações obtidas em decorrência do cumprimento do contrato;
9.22. Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua
proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, devendo
complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o atendimento do
objeto da contratação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados no art. 124, II, d, da Lei nº
14.133, de 2021;
9.23. Cumprir, além dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou municipal, as normas
de segurança do Contratante;
10. CLÁUSULA DÉCIMA- OBRIGAÇÕES PERTINENTES À LGPD

10.1. As partes deverão cumprir a Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018 (LGPD), quanto a todos os dados
pessoais a que tenham acesso em razão do certame ou do contrato administrativo que eventualmente
venha a ser firmado, a partir da apresentação da proposta no procedimento de contratação,
independentemente de declaração ou de aceitação expressa.
10.2. Os dados obtidos somente poderão ser utilizados para as finalidades que justificaram seu acesso e de
acordo com a boa-fé e com os princípios do art. 6º da LGPD.
10.3. É vedado o compartilhamento com terceiros dos dados obtidos fora das hipóteses permitidas em Lei.
10.4. A Administração deverá ser informada no prazo de 5 (cinco) dias úteis sobre todos os contratos de
suboperação firmados ou que venham a ser celebrados pelo Contratado.
10.5. Terminado o tratamento dos dados nos termos do art. 15 da LGPD, é dever do contratado eliminálos,
com exceção das hipóteses do art. 16 da LGPD, incluindo aquelas em que houver necessidade de
guarda de documentação para fins de comprovação do cumprimento de obrigações legais ou
contratuais e somente enquanto não prescritas essas obrigações.
10.6. É dever do contratado orientar e treinar seus empregados sobre os deveres, requisitos e
responsabilidades decorrentes da LGPD.

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10.7. O Contratado deverá exigir de suboperadores e subcontratados o cumprimento dos deveres da

presente cláusula, permanecendo integralmente responsável por garantir sua observância.
10.8. O Contratante poderá realizar diligência para aferir o cumprimento dessa cláusula, devendo o
Contratado atender prontamente eventuais pedidos de comprovação formulados.
10.9. O Contratado deverá prestar, no prazo fixado pelo Contratante, prorrogável justificadamente,
quaisquer informações acerca dos dados pessoais para cumprimento da LGPD, inclusive quanto a
eventual descarte realizado.
10.10. Bancos de dados formados a partir de contratos administrativos, notadamente aqueles que se
proponham a armazenar dados pessoais, devem ser mantidos em ambiente virtual controlado, com
registro individual rastreável de tratamentos realizados (LGPD, art. 37), com cada acesso, data, horário
e registro da finalidade, para efeito de responsabilização, em caso de eventuais omissões, desvios ou
abusos.
10.11. Os referidos bancos de dados devem ser desenvolvidos em formato interoperável, a fim de garantir a
reutilização desses dados pela Administração nas hipóteses previstas na LGPD.
10.12. O contrato está sujeito a ser alterado nos procedimentos pertinentes ao tratamento de dados
pessoais, quando indicado pela autoridade competente, em especial a ANPD por meio de opiniões
técnicas ou recomendações, editadas na forma da LGPD.
10.13. Os contratos e convênios de que trata o § 1º do art. 26 da LGPD deverão ser comunicados à
autoridade nacional.
11. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA– GARANTIA DE EXECUÇÃO (art. 92, XII)

11.1. A contratação conta com garantia de execução, nos moldes do art. 96 da Lei nº 14.133, de 2021, no
valor de R$ XXXXXXXXXXXXX correspondente a X% (XXXX por cento) do valor total do contrato.
11.2. O contratado apresentará, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, prorrogáveis por igual período, a
critério do contratante, contado da assinatura do contrato, comprovante de prestação de garantia, podendo
optar por caução em dinheiro ou títulos da dívida pública ou, ainda, pela fiança bancária, em valor
correspondente a 5% (cinco por cento) do valor total do contrato.
11.3. Caso utilizada a modalidade de seguro-garantia, a apólice deverá ter validade durante toda a
vigência do contrato e por mais 90 (noventa) dias após término deste prazo de vigência,
permanecendo em vigor mesmo que o contratado não pague o prêmio nas datas convencionadas.
11.4. A apólice do seguro garantia deverá acompanhar as modificações referentes à vigência do contrato
principal mediante a emissão do respectivo endosso pela seguradora.
11.5. Será permitida a substituição da apólice de seguro-garantia na data de renovação ou de aniversário,
desde que mantidas as condições e coberturas da apólice vigente e nenhum período fique descoberto,
ressalvado o disposto no item 11.6 deste contrato.

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11.6. Na hipótese de suspensão do contrato por ordem ou inadimplemento da Administração, o

contratado ficará desobrigado de renovar a garantia ou de endossar a apólice de seguro até a ordem de
reinício da execução ou o adimplemento pela Administração.
11.7. A garantia assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida, o pagamento de:
11.7.1. prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato e do não adimplemento das
demais obrigações nele previstas;
11.7.2. multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à contratada; e
11.7.3. obrigações trabalhistas e previdenciárias de qualquer natureza e para com o FGTS, não
adimplidas pelo contratado, quando couber.
11.8. A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos indicados no
item 10.7, observada a legislação que rege a matéria.
11.9. A garantia em dinheiro deverá ser efetuada em favor do contratante, em conta específica na Caixa
Econômica Federal, com correção monetária.
11.10. Caso a opção seja por utilizar títulos da dívida pública, estes devem ter sido emitidos sob a forma
escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco
Central do Brasil, e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da
Economia.
11.11. No caso de garantia na modalidade de fiança bancária, deverá ser emitida por banco ou instituição
financeira devidamente autorizada a operar no País pelo Banco Central do Brasil, e deverá constar
expressa renúncia do fiador aos benefícios do artigo 827 do Código Civil.
11.12. No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência, a garantia deverá ser
ajustada ou renovada, seguindo os mesmos parâmetros utilizados quando da contratação.
11.13. Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em pagamento de qualquer obrigação, o
Contratado obriga-se a fazer a respectiva reposição no prazo máximo de 10. (dez) dias úteis, contados da
data em que for notificada.
11.14. O Contratante executará a garantia na forma prevista na legislação que rege a matéria.
11.14.1. O emitente da garantia ofertada pelo contratado deverá ser notificado pelo contratante
quanto ao início de processo administrativo para apuração de descumprimento de cláusulas contratuais
(art. 137, § 4º, da Lei n.º 14.133, de 2021).
11.14.2. Caso se trate da modalidade seguro-garantia, ocorrido o sinistro durante a vigência da
apólice, sua caracterização
11.14.3. e comunicação poderão ocorrer fora desta vigência, não caracterizando fato que justifique a
negativa do sinistro, desde que respeitados os prazos prescricionais aplicados ao contrato de seguro,
nos termos do art. 20 da Circular Susep n° 662, de 11 de abril de 2022.
11.15. Extinguir-se-á a garantia com a restituição da apólice, carta fiança ou autorização para a liberação
de importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração do contratante,
mediante termo circunstanciado, de que o contratado cumpriu todas as cláusulas do contrato;

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11.16. A garantia somente será liberada ou restituída após a fiel execução do contrato ou após a sua
extinção por culpa exclusiva da Administração e, quando em dinheiro, será atualizada monetariamente.
11.17. O garantidor não é parte para figurar em processo administrativo instaurado pelo contratante com o
objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar sanções à contratada.
11.18. O contratado autoriza o contratante a reter, a qualquer tempo, a garantia, na forma prevista neste
Contrato.
11.19. A garantia de execução é independente de eventual garantia do produto ou serviço prevista
especificamente no Termo de Referência.
12. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS (art. 92, XIV)
12.1. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 14.133, de 2021, o contratado que:
a) der causa à inexecução parcial do contrato;
b) der causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração ou ao
funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
c) der causa à inexecução total do contrato;
d) ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da contratação sem motivo justificado;
e) apresentar documentação falsa ou prestar declaração falsa durante a execução do contrato;
f) praticar ato fraudulento na execução do contrato;
g) comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza;
h) praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
12.2. Serão aplicadas ao contratado que incorrer nas infrações acima descritas as seguintes sanções:
i) Advertência, quando o contratado der causa à inexecução parcial do contrato, sempre que não se
justificar a imposição de penalidade mais grave (art. 156, §2º, da Lei nº 14.133, de 2021);
ii) Impedimento de licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas nas alíneas “b”, “c” e
“d” do subitem acima deste Contrato, sempre que não se justificar a imposição de penalidade mais grave
(art. 156, § 4º, da Lei nº 14.133, de 2021);
iii) Declaração de inidoneidade para licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas nas
alíneas “e”, “f”, “g” e “h” do subitem acima deste Contrato, bem como nas alíneas “b”, “c” e “d”, que
justifiquem a imposição de penalidade mais grave (art. 156, §5º, da Lei nº 14.133, de 2021).
iv) Multa:
(1) Moratória de 1% (um por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor da parcela
inadimplida, até o limite de 20 (vinte) dias;
(2) Moratória de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor total do contrato por dia de atraso
injustificado, até o máximo de 2% (dois por cento), pela inobservância do prazo fixado para
apresentação, suplementação, prorrogação ou reposição da garantia.

70
a. O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza a Administração a promover a extinção

do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõe o
inciso I do art. 137 da Lei n. 14.133, de 2021.
(3) Compensatória, para as infrações descritas nas alíneas “e” a “h” do subitem 11.1, de 5% a
30% do valor do Contrato.
(4) Compensatória, para a inexecução total do contrato prevista na alínea “c” do subitem 12.1,
de 30% do valor do Contrato.
(5) Para infração descrita na alínea “b” do subitem 12.1, a multa será de 20% do valor do
Contrato.
(6) Para infrações descritas na alínea “d” do subitem 12.1, a multa será de 10% do valor do
Contrato.
(7) Para a infração descrita na alínea “a” do subitem 12.1, a multa será de 15% do valor do
Contrato.
12.3. A aplicação das sanções previstas neste Contrato não exclui, em hipótese alguma, a obrigação de
reparação integral do dano causado ao Contratante (art. 156, §9º, da Lei nº 14.133, de 2021)
12.4. Todas as sanções previstas neste Contrato poderão ser aplicadas cumulativamente com a multa
(art. 156, §7º, da Lei nº 14.133, de 2021).
12.4.1. Antes da aplicação da multa será facultada a defesa do interessado no prazo de 15 (quinze)
dias úteis, contado da data de sua intimação (art. 157, da Lei nº 14.133, de 2021)
12.5. Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor do pagamento
eventualmente devido pelo Contratante ao Contratado, além da perda desse valor, a diferença será
descontada da garantia prestada ou será cobrada judicialmente (art. 156, §8º, da Lei nº 14.133, de 2021).
12.6. Previamente ao encaminhamento à cobrança judicial, a multa poderá ser recolhida
administrativamente no prazo máximo de 30 (trinta), dias, a contar da data do recebimento da comunicação
enviada pela autoridade competente.
12.7. A aplicação das sanções realizar-se-á em processo administrativo que assegure o contraditório e a
ampla defesa ao Contratado, observando-se o procedimento previsto no caput e parágrafos do art. 158 da
Lei nº 14.133, de 2021, para as penalidades de impedimento de licitar e contratar e de declaração de
inidoneidade para licitar ou contratar.
12.8. Na aplicação das sanções serão considerados (art. 156, §1º, da Lei nº 14.133, de 2021):
a) a natureza e a gravidade da infração cometida;
b) as peculiaridades do caso concreto;
c) as circunstâncias agravantes ou atenuantes;
d) os danos que dela provierem para o Contratante;
e) a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas e orientações
dos órgãos de controle.
12.9. Os atos previstos como infrações administrativas na Lei nº 14.133, de 2021, ou em outras leis de
licitações e contratos da Administração Pública que também sejam tipificados como atos lesivos na Lei nº
71
12.846, de 2013, serão apurados e julgados conjuntamente, nos mesmos autos, observados o rito
procedimental e autoridade competente definidos na referida Lei (art. 159).
12.10. A personalidade jurídica do Contratado poderá ser desconsiderada sempre que utilizada com abuso
do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos neste Contrato ou para
provocar confusão patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das sanções aplicadas à pessoa jurídica
serão estendidos aos seus administradores e sócios com poderes de administração, à pessoa jurídica
sucessora ou à empresa do mesmo ramo com relação de coligação ou controle, de fato ou de direito, com o
Contratado, observados, em todos os casos, o contraditório, a ampla defesa e a obrigatoriedade de análise
jurídica prévia (art. 160, da Lei nº 14.133, de 2021)
12.11. O Contratante deverá, no prazo máximo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data de aplicação da
sanção, informar e manter atualizados os dados relativos às sanções por ela aplicadas, para fins de
publicidade no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e no Cadastro Nacional de
Empresas Punidas (Cnep), instituídos no âmbito do Poder Executivo Federal. (Art. 161, da Lei nº 14.133, de
2021)
12.12. As sanções de impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade para licitar ou
contratar são passíveis de reabilitação na forma do art. 163 da Lei nº 14.133/21.
12.13. Os débitos do contratado para com a Administração contratante, resultantes de multa administrativa
e/ou indenizações, não inscritos em dívida ativa, poderão ser compensados, total ou parcialmente, com os
créditos devidos pelo referido órgão decorrentes deste mesmo contrato ou de outros contratos
administrativos que o contratado possua com o mesmo órgão ora contratante.
13. CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA EXTINÇÃO CONTRATUAL (art. 92, XIX)
13.1. O contrato será extinto quando vencido o prazo nele estipulado, independentemente de terem sido
cumpridas ou não as obrigações de ambas as partes contraentes.
13.2. O contrato poderá ser extinto antes do prazo nele fixado, sem ônus para o contratante, quando esta
não dispuser de créditos orçamentários para sua continuidade ou quando entender que o contrato não
mais lhe oferece vantagem.
13.3. A extinção nesta hipótese ocorrerá na próxima data de aniversário do contrato, desde que haja a
notificação do contratado pelo contratante nesse sentido com pelo menos 2 (dois) meses de
antecedência desse dia.
13.4. Caso a notificação da não-continuidade do contrato de que trata este subitem ocorra com menos de
2 (dois) meses da data de aniversário, a extinção contratual ocorrerá após 2 (dois) meses da data da
comunicação.
13.5. O contrato poderá ser extinto antes de cumpridas as obrigações nele estipuladas, ou antes do prazo
nele fixado, por algum dos motivos previstos no artigo 137 da Lei nº 14.133/21, bem como amigavelmente,
assegurados o contraditório e a ampla defesa.

72
13.5.1. Nesta hipótese, aplicam-se também os artigos 138 e 139 da mesma Lei.
13.5.2. A alteração social ou a modificação da finalidade ou da estrutura da empresa não ensejará
a extinção se não restringir sua capacidade de concluir o contrato.
13.5.2.1. Se a operação implicar mudança da pessoa jurídica contratada, deverá ser formalizado
termo aditivo para alteração subjetiva.
13.6. O termo de extinção, sempre que possível, será precedido:
13.6.1.1. Balanço dos eventos contratuais já cumpridos ou parcialmente cumpridos;
13.6.1.2. Relação dos pagamentos já efetuados e ainda devidos;
13.6.1.3. Indenizações e multas.
13.7. A extinção do contrato não configura óbice para o reconhecimento do desequilíbrio econômico-
financeiro, hipótese em que será concedida indenização por meio de termo indenizatório (art. 131, caput, da
Lei n.º 14.133, de 2021).
13.8. O contrato poderá ser extinto caso se constate que o contratado mantém vínculo de natureza
técnica, comercial, econômica, financeira, trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou entidade contratante
ou com agente público que tenha desempenhado função na licitação ou atue na fiscalização ou na gestão
do contrato, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade,
até o terceiro grau (art. 14, inciso IV, da Lei n.º 14.133, de 2021).
14. CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA (art. 92, VIII)

14.1. As despesas decorrentes da presente contratação correrão à conta de recursos específicos
consignados no Orçamento Geral da União deste exercício, na dotação abaixo discriminada:
I. Gestão/Unidade:
II. Fonte de Recursos:
III. Programa de Trabalho:
IV. Elemento de Despesa:
V. Plano Interno:
VI. Nota de Empenho:
14.2. A dotação relativa aos exercícios financeiros subsequentes será indicada após aprovação da Lei
Orçamentária respectiva e liberação dos créditos correspondentes, mediante apostilamento.
15. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA– DOS CASOS OMISSOS (art. 92, III)
15.1. Os casos omissos serão decididos pelo contratante, segundo as disposições contidas na Lei nº
14.133, de 2021, e demais normas federais aplicáveis e, subsidiariamente, segundo as disposições contidas
na Lei nº 8.078, de 1990 – Código de Defesa do Consumidor – e normas e princípios gerais dos contratos.

73
16. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – ALTERAÇÕES

16.1. Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina dos arts. 124 e seguintes da Lei nº
14.133, de 2021.
16.2. O contratado é obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou
supressões que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial
atualizado do contrato.
16.3. As alterações contratuais deverão ser promovidas mediante celebração de termo aditivo, submetido
à prévia aprovação da consultoria jurídica do contratante, salvo nos casos de justificada necessidade de
antecipação de seus efeitos, hipótese em que a formalização do aditivo deverá ocorrer no prazo máximo de
1 (um) mês (art. 132 da Lei nº 14.133, de 2021).
16.4. Registros que não caracterizam alteração do contrato podem ser realizados por simples apostila,
dispensada a celebração de termo aditivo, na forma do art. 136 da Lei nº 14.133, de 2021.
17. CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – PUBLICAÇÃO

17.1. Incumbirá ao contratante divulgar o presente instrumento no Portal Nacional de Contratações
Públicas (PNCP), na forma prevista no art. 94 da Lei 14.133, de 2021, bem como no respectivo sítio oficial
na Internet, em atenção ao art. 91, caput, da Lei n.º 14.133, de 2021.
18. CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – FORO (art. 92, §1º)

18.1. Fica eleito o Foro da comarca de Botucatu - SP, para dirimir os litígios que decorrerem da execução
deste Termo de Contrato que não puderem ser compostos pela conciliação, conforme art. 92, §1º, da Lei nº
14.133/21.
[Local], [dia] de [mês] de [ano].

_________________________
Representante legal do CONTRATANTE
_________________________
Representante legal do CONTRATADO
TESTEMUNHAS:
1-
2-

74
TERMO DE CIÊNCIA E DE NOTIFICAÇÃO
Processo Nº __. ___/20__ - Pregão Eletrônico Nº ___/20__

CONTRATANTE: PREFEITURA MUNICIPAL DE BOTUCATU
CONTRATADO: _______________________________________
CONTRATO Nº (DE ORIGEM): _______________________________________
OBJETO:
ADVOGADO: GUILHERME BOLLINI POLYCARPO OAB/SP 365.010

E-mail: guilherme.polycarpo@botucatu.sp.gov.br
Pelo presente TERMO, nós, abaixo identificados:

1. Estamos CIENTES de que:
a) o ajuste acima referido, seus aditamentos, bem como o acompanhamento de sua execução
contratual, estarão sujeitos a análise e julgamento pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, cujo
trâmite processual ocorrerá pelo sistema eletrônico;
b) poderemos ter acesso ao processo, tendo vista e extraindo cópias das manifestações de interesse,
Despachos e Decisões, mediante regular cadastramento no Sistema de Processo Eletrônico, em
consonância com o estabelecido na Resolução nº 01/2011 do TCESP;
c) além de disponíveis no processo eletrônico, todos os Despachos e Decisões que vierem a ser
tomados, relativamente ao aludido processo, serão publicados no Diário Oficial do Estado, Caderno do
Poder Legislativo, parte do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, em conformidade com o artigo 90
da Lei Complementar nº 709, de 14 de janeiro de 1993, iniciando-se, a partir de então, a contagem dos
prazos processuais, conforme regras do Código de Processo Civil;
d) as informações pessoais dos responsáveis pela contratante e e interessados estão cadastradas no
módulo eletrônico do “Cadastro Corporativo TCESP – CadTCESP”, nos termos previstos no Artigo 2º das
Instruções nº01/2020, conforme “Declaração(ões) de Atualização Cadastral” anexa (s);
e) é de exclusiva responsabilidade do contratado manter seus dados sempre atualizados.
2. Damo-nos por NOTIFICADOS para:
a) O acompanhamento dos atos do processo até seu julgamento final e consequente publicação;
b) Se for o caso e de nosso interesse, nos prazos e nas formas legais e regimentais, exercer o direito
de defesa, interpor recursos e o que mais couber.
75
LOCAL e DATA:
AUTORIDADE MÁXIMA DO ÓRGÃO/ENTIDADE:

Nome:
Cargo:
CPF:
RESPONSÁVEIS PELA HOMOLOGAÇÃO DO CERTAME OU RATIFICAÇÃO DA

DISPENSA/INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO:
Nome:
Cargo:
CPF:
Email:
Assinatura: _______________________________________
RESPONSÁVEIS QUE ASSINARAM O AJUSTE:

Pelo contratante:
Nome:
Cargo:
CPF:
Email:
Assinatura: _______________________________________
Pela contratada:
Nome:
Cargo:
CPF:
Email:
Assinatura: _______________________________________
ORDENADOR DE DESPESAS DA CONTRATANTE:

Nome:
Cargo:
CPF:
Email:
Assinatura: _______________________________________
GESTOR(ES) DO CONTRATO:
Nome:
Cargo:
CPF:
Email:
Assinatura: _______________________________________
GESTOR(ES) DO CONTRATO:
Nome:
76
Cargo:
CPF:
Email:
Assinatura: _______________________________________
DEMAIS RESPONSÁVEIS (*):

Tipo de ato sob sua responsabilidade:
Nome:
Cargo:
CPF:
Assinatura:
(*) - O Termo de Ciência e Notificação e/ou Cadastro do(s) Responsável(is) deve identificar as pessoas
físicas que tenham concorrido para a prática do ato jurídico, na condição de ordenador da despesa; de
partes contratantes; de responsáveis por ações de acompanhamento, monitoramento e avaliação; de
responsáveis por processos licitatórios; de responsáveis por prestações de contas; de responsáveis com
atribuições previstas em atos legais ou administrativos e de interessados relacionados a processos de
competência deste Tribunal. Na hipótese de prestações de contas, caso o signatário do parecer conclusivo
seja distinto daqueles já arrolados como subscritores do Termo de Ciência e Notificação, será ele objeto de
notificação específica. (inciso acrescido pela Resolução nº 11/2021)

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PREFEITURA MUNICIPAL DE BOTUCATU

Estado de São Paulo

VALOR TOTAL DA CONTRATAÇÃO

DATA DA SESSÃO PÚBLICA

Departamento de Compras e Licitações

Departamento de Compras e Licitações

1.1. A PREFEITURA MUNICIPAL DE BOTUCATU através da SECRETARIA MUNICIPAL DE GOVERNO

DATA DA ABERTURA: 29/02/2024

HORA: 9 h (nove horas) – horário de Brasília-DF.

LOCAL: Portal de Compras do Governo Federal – www.compras.gov.br

CÓDIGO UASG: 986249

2.2. A licitação será realizada em único item.

Departamento de Compras e Licitações

4. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

4.1. Na presente licitação, a fase de habilitação sucederá as fases de apresentação de propostas e

Departamento de Compras e Licitações

Departamento de Compras e Licitações

6. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE

Departamento de Compras e Licitações

7.1. Encerrada a etapa de negociação, o pregoeiro verificará se o licitante provisoriamente classificado

Departamento de Compras e Licitações

7.1.3. Cadastro Nacional de Empresas Punidas – CNEP, mantido pela Controladoria-Geral da

8.2. DA HABILITAÇÃO JURÍDICA

8.2.1. Empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da

8.2.2. Microempreendedor Individual – MEI: Certificado da Condição de Microempreendedor

Departamento de Compras e Licitações

8.2.3. Sociedade empresária, sociedade limitada unipessoal – SLU ou sociedade

8.2.10. Os documentos apresentados deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da

8.3. DA REGULARIDADE FISCAL, SOCIAL E TRABALHISTA

8.3.1. Inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ)

Departamento de Compras e Licitações

8.4. DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:

8.5. DA QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO FINANCEIRA:

8.5. DAS DECLARAÇÕES DIVERSAS

8.5.1. Juntamente aos demais documentos de habilitação a licitante deverá apresentar as

Departamento de Compras e Licitações

8.12. Na hipótese de o licitante não atender às exigências para habilitação, o Agente de

9.1. A interposição de recurso referente ao julgamento das propostas, à habilitação ou inabilitação de

10. DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS E SANÇÕES

Departamento de Compras e Licitações

10.1.2.2. recusar-se a enviar o detalhamento da proposta quando exigível;

11. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO

Departamento de Compras e Licitações

12. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

12.1. Será divulgada ata da sessão pública no sistema eletrônico.

Departamento de Compras e Licitações

12.11.1. ANEXO I – Termo de Referência

Botucatu, 18 de dezembro de 2023

Leandra Pinheiro Vieira Picoloto

Fabio Vieira de Souza Leite

Departamento de Compras e Licitações

TERMO DE REFERÊNCIA SERVIÇOS DE TIC – LEI 14.133/2021

HAVENDO DIVERGÊNCIA ENTRE A ESPECIFICAÇÃO DO SISTEMA E A DO EDITAL,

CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE DIGITALIZAÇÃO

1. Condições Geral da Contratação:

SERVIÇOS A SEREM PAGOS MENSALMENTE

ITEM DESCRIÇÃO QTDE

1 Licença de uso do software GED (Gerenciador Eletrônico de Documentos) 12

Armazenamento em nuvem com backup até 26.775.000 páginas,