Direito Do Consumidor

Aula 00
Direito do Consumidor p/ Magistratura do

Trabalho - 2020.2 - Pré-Edital
Autores:
Equipe Igor Maciel, Igor Maciel
Aula 00
27 de Junho de 2020
01567493270 - ELIZANDRA COLARES FERREIRA

Aula 00
Sumário
Apresentação do Professor e do Curso .............................................................................................................. 4
1 – A proteção Constitucional ao consumidor ................................................................................................... 5
2 – Relação Jurídica de Consumo ..................................................................................................................... 10
2.1 - Consumidor .......................................................................................................................................... 10
2.2 - Consumidor Equiparado (consumidor “bystander”) ............................................................................ 16
2.2.1 - Coletividade de pessoas ...................................................................................................................................... 17

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2.2.2 - Vítima de acidente de consumo .......................................................................................................................... 18
2.2.3 - Pessoas expostas às práticas comerciais ............................................................................................................. 18
2.3 - Fornecedor ........................................................................................................................................... 21
2.4 - Produto................................................................................................................................................. 22
2.5 - Serviços................................................................................................................................................. 23
3 – Jurisprudência acerca da Aplicabilidade do CDC ....................................................................................... 25
3.1 - Instituições Financeiras ........................................................................................................................ 26
3.2 - Contratos de Planos de Saúde .............................................................................................................. 26
3.3 - Entidades de Previdência Privada ........................................................................................................ 28
3.4 - Relação Cliente X Advogado ................................................................................................................ 30
3.5 - Contratos de Locação ........................................................................................................................... 31
3.6 - Concessionária de Serviços Públicos .................................................................................................... 31
3.7 - Relação entre Condômino e o Condomínio .......................................................................................... 34
3.8 - Relação Condomínio X Construtora em obras por Administração ...................................................... 36
3.9 - Relação Passageiro X Companhia Aérea ............................................................................................. 39
3.10 - Empreendimentos Habitacionais promovidos por sociedades cooperativas .................................... 42
3.11 – Outros Julgados Relevantes .............................................................................................................. 44
Direito do Consumidor p/ Magistratura do Trabalho - 2020.2 - Pré-Edital

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3.11.1 - Profissional de corretagem................................................................................................................................ 44
3.11.2 - Contrato internacional de transporte de insumos ............................................................................................ 44
3.11.3 - Contratos de franquia........................................................................................................................................ 45
3.11.4 - Concessionária de veículos e seguradora .......................................................................................................... 45
3.11.5 - Taxista ................................................................................................................................................................ 46
4 – Princípios do Direito do Consumidor ......................................................................................................... 47
4.1 – Princípio do protecionismo do consumidor ......................................................................................... 47
4.2 – Princípio da Vulnerabilidade do consumidor....................................................................................... 48
4.3 – Princípio da Hipossuficiência ............................................................................................................... 49
4.4 – Princípio da Boa-fé objetiva ................................................................................................................ 50
4.5 – Princípio da Transparência ou Confiança ............................................................................................ 51
4.6 – Princípio da Função Social do Contrato ............................................................................................... 52
4.7 – Princípio da Equivalência Negocial ..................................................................................................... 52
4.8 – Princípio da Reparação Integral do Dano ........................................................................................... 53
5 –Política Nacional das Relações de Consumo ............................................................................................... 53
6 – Direitos Básicos do Consumidor................................................................................................................. 56
6.1 – Como este ponto pode ser cobrado em eventual prova discursiva? ................................................... 56
Como este ponto já foi cobrado em prova? ................................................................................................................... 63
7 – A inversão do ônus da prova ...................................................................................................................... 66
Como este ponto já foi cobrado em prova? ................................................................................................................... 67
8 - Bibliografia .................................................................................................................................................. 70
9 – Resumo da Aula .......................................................................................................................................... 71
10 – Questões Objetivas .................................................................................................................................. 77
10.1 – Questões ............................................................................................................................................ 77

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10.1.1 - Procuradorias Estaduais e Municipais ............................................................................................................... 77
10.1.2 - Magistratura Estadual ....................................................................................................................................... 84
10.1.3 - Magistratura Federal ......................................................................................................................................... 92
10.1.4 - Defensoria Pública ............................................................................................................................................. 95
10.1.5 - Notário e Registrador ...................................................................................................................................... 103
10.1.6 - Ministério Público............................................................................................................................................ 104
10.2 – Gabaritos ......................................................................................................................................... 107
10.2.1 - Procuradorias Estaduais e Municipais ............................................................................................................. 107
10.2.2 - Magistratura Estadual ..................................................................................................................................... 107
10.2.3 - Magistratura Federal ....................................................................................................................................... 107
10.2.4 - Defensoria Pública ........................................................................................................................................... 108
10.3 – Comentários .................................................................................................................................... 109
10.1.1 - Procuradorias Estaduais e Municipais ............................................................................................................. 109
10.1.2 - Magistratura Estadual ..................................................................................................................................... 122
10.1.3 - Magistratura Federal ....................................................................................................................................... 136
10.1.4 - Defensoria Pública ........................................................................................................................................... 141
11 - Considerações Finais ............................................................................................................................... 161
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APRESENTAÇÃO DO PROFESSOR E DO CURSO

Olá meus amigos, tudo bem?
Hoje iniciaremos nossos estudos de Direito do Consumidor.
A cobrança em provas desta disciplina é basicamente a identificação pelo candidato da aplicabilidade

do CDC dentro de algumas hipóteses elencadas, bem como a jurisprudência aplicável ao caso concreto. O
conhecimento da “letra fria do CDC” também costuma ser muito exigido.
Esta Aula Inicial possui grande importância, visto que a definição de consumidor para o STJ em cada
uma das situações aqui estudadas é tema de grande incidência em provas e de conhecimento obrigatório
para os candidatos.
Antes de adentrarmos no conteúdo da aula, contudo, gostaria de me apresentar.
Meu nome é Igor Maciel, sou Procurador do Município de Porto Alegre, Advogado e Professor do
Estratégia Carreiras Jurídicas. Sou graduado em Direito pela Universidade Federal de Pernambuco, com
extensão na Universidade de Coimbra/Portugal.
Possuo LLM em Direito Corporativo pelo IBMEC/RJ e sou Mestre em Direito pelo UNICEUB/DF.
Atualmente, sou Doutorando em Direito.
No Estratégia Carreiras Jurídicas, ministro as disciplinas de Aspectos de Direito Processual Civil

aplicados à Fazenda Pública e de Direitos Difusos e Coletivos, onde incluímos o Direito do Consumidor,
todas focadas em concursos jurídicos.
Deixarei abaixo meus contatos para quaisquer dúvidas ou sugestões.
Estou à disposição dos senhores. Espero que aproveitem nosso curso.
Grande abraço,
Igor Maciel
contato@profigormaciel.com.br
Convido-os a seguir minhas redes sociais. Basta clicar no ícone desejado:
@ProfIgorMaciel
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1 – A PROTEÇÃO CONSTITUCIONAL AO CONSUMIDOR

Desde as civilizações antigas, é possível notar-se traços incipientes de proteção ao adquirente de
mercadorias, a exemplo do Código de Hamurabi (2300 AC) que vedada o lucro abusivo e continha a exigência
de que o construtor de barcos refizesse a embarcação em até um ano, em caso defeitos. (LAGES, 2014, pg.
03).
Contudo, a origem da preocupação do direito do consumidor tal qual conhecemos hoje atribui-se ao
discurso do Presidente John Kennedy no Congresso dos Estados Unidos no ano de 1962 que (MIRAGEM,
2014, pg. 38):
ao enunciar a necessidade de proteção do consumidor, referiu como direitos básicos o direito à

segurança, o direito à informação, o direito de escolha e o direito a ser ouvido. A partir de então
diversas leis foram aprovadas nos Estados Unidos, ainda nos anos 60, contendo normas de
proteção dos consumidores norte-americanos.
Em 1972, foi realizada em Estocolmo/Suécia a Conferência Mundial do Consumidor e em 1973 a

Comissão da ONU sobre os Direitos do Homem deliberou que os quatro direitos então anunciados por
Kennedy deveriam ser considerados direitos fundamentais dos consumidores.
Após evolução do debate e da discussão acerca dos direitos dos consumidores, a Organização das
Nações Unidas, em 16 de abril de 1985, estabeleceu a Resolução 39/248.
Esta não apenas regulou a necessidade de proteção dos consumidores em face do flagrante
desequilíbrio das relações para com os fornecedores, como também regulou expressamente a matéria para
garantir diversos direitos, a exemplo da proteção do consumidor aos riscos à saúde e à segurança, bem como
o direito a uma informação adequada por parte dos consumidores (MIRAGEM, 2014, pg. 39).
Para Leandro Lages (2014, pg. 07):
A iniciativa norte-americana de consolidar a sua legislação consumerista, possibilitando a criação

de um direito próprio ao consumidor, motivou as Nações Unidas, em 1985, a orientar e sugerir
aos governos membros que desenvolvessem políticas firmes de proteção ao consumidor. Pela
primeira vez, em nível mundial, se reconhecia direitos do consumidor, um reconhecimento que
chegou ao Brasil em 1988, com a Constituição Federal.
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Especificamente no caso brasileiro, até o advento da Constituição Federal de 1988, as relações

privadas entre consumidores e fornecedores eram reguladas pelo Código Civil. Inexistia, portanto, qualquer
privilégio da parte hipossuficiente na relação negocial.
Uma vez que civil a relação analisada, consumidores e fornecedores eram tratados de forma similar,
como se estivessem no mesmo patamar negocial.
Contudo, o Constituinte Originário de 1988 positivou a necessidade de se proteger, até mesmo como
um princípio da ordem econômica nacional, a defesa dos interesses do consumidor. De acordo com os artigos
5º, inciso XXXII e 170, inciso V, da CF:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor;
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa,
tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados
os seguintes princípios:
V - defesa do consumidor;
Exatamente por isto, nos Atos das Disposições Constitucionais Transitórias – ADCT, previstos na Carta
Magna, o artigo 48 estabeleceu que:
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgação da Constituição,
elaborará código de defesa do consumidor.
A preocupação do constituinte deu origem à lei 8.078/90, o Código de Defesa do Consumidor, norma
de ordem pública e interesse social e que deve ser aplicada a todas as relações que envolvem consumidores
e fornecedores, conforme o artigo 1º, do dispositivo legal:
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Art. 1° O presente código estabelece normas de proteção e defesa do consumidor, de ordem

pública e interesse social, nos termos dos arts. 5°, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituição
Federal e art. 48 de suas Disposições Transitórias.
É que não se pode considerar na prática que consumidores e fornecedores estão no mesmo patamar
de conhecimento quando iniciam uma determinada contratação.
Imaginemos o exemplo de um consumidor (uma senhora de 80 anos) que irá adquirir uma
televisão com as tecnologias SMARTV, FULLHD e LED.
Consumidora Produto Fabricante
Por maior que seja o conhecimento jurídico, o conhecimento técnico e o conhecimento científico
desta consumidora, o volume de informações à disposição do fabricante acerca daquele
determinado produto sempre será muito superior ao do cliente.
Isto porque a fabricante de televisões tem à sua disposição engenheiros, advogados, contadores,
técnicos em informática, programadores, enfim, todo um aparato de conhecimento técnico,
científico e jurídico que o colocam em uma posição privilegiada quando da celebração do negócio
de compra e venda do produto.
Qual o tempo médio em que um determinado componente da televisão começa a falhar? A

tecnologia FULLHD será em breve substituída? E se a cliente não tiver internet em casa, a
tecnologia SMARTV possui alguma relevância?
Este exemplo serve para nos mostrar exatamente o fundamento do Direito do Consumidor: o
visível desequilíbrio na relação de consumo entre fornecedor e consumidor.
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Ante a vulnerabilidade técnica, fática e jurídica nesta relação, o Direito do Consumidor surge para
tentar equilibrar as negociações comerciais dando um tratamento privilegiado aos que estão em situação
jurídica desigual.
Privilegiando a parte mais frágil, este novo ramo do direito procura equilibrar os pratos da balança,
oferecendo proteção jurídica ao consumidor ante as contratações com fornecedores. Para Nelson Nery Jr,
inclusive, o CDC deve ser considerado norma de principiológica, com eficácia supralegal, da qual irradiam
diversas orientações para a produção de outras leis que protejam os interesses dos Consumidores
(TARTUCE, 2016, pg. 11).
(CESPE – DP/DF - Defensor – 2013) No que se refere às normas do CDC e à Política Nacional das
Relações de Consumo, julgue o item seguinte.
Parte da doutrina considera o CDC norma de ordem pública e principiológica, o que significa que ele
prevalece sobre as normas gerais e especiais anteriores.
Comentários
Gabarito: CERTO.
Conforme doutrina de Nelson Nery Jr, o item foi considerado verdadeiro pela banca. o CDC é norma
de ordem pública (como expressa o próprio art. 1º da Lei nº 8.078/90) e de interesse social. Isso
significa, por exemplo, que seus dispositivos poderão ser aplicados ex officio pelo magistrado, no caso
em concreto, ainda que as partes não requeiram isso. Além disso, o Código consubstancia-se numa
norma especial e principiológica e, como tal, deve prevalecer quando colidir com outras normas gerais
e especiais anteriores.
(FCC – TJ/GO - Magistrado – 2012) O Código de Defesa do Consumidor:
a) estabelece normas de defesa e de proteção dos consumidores e fornecedores de produtos e

serviços, de ordem pública e de interesse social.
b) estabelece normas de defesa e de proteção do consumidor, de ordem pública e de interesse social,

regulamentando normas constitucionais a respeito.
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c) prevê normas de interesse geral, dispositivas e de regulamentação constitucional.
d) prevê normas de defesa e de proteção ao consumidor, dispositivas e de interesse individual, sem

vinculação constitucional.
e) estabelece normas de interesse coletivo geral, de ordem pública e interesse social, sem vinculação
com normas constitucionais.
Comentários
Gabarito: letra B.
Está de acordo com o art. 1°, CDC : O presente código estabelece normas de proteção e defesa do
consumidor, de ordem pública e interesse social, nos termos dos arts. 5°, inciso XXXII, 170, inciso V, da
Constituição Federal e art. 48 de suas Disposições Transitórias.
(FCC - DP (DPE AP)/DPE AP/2018) Lei municipal que proíbe a cobrança de consumação mínima em
bares da cidade é, segundo a jurisprudência do STF,
a) constitucional, pois o Município tem competência concorrente à União para legislar sobre direito do
consumidor.
b) inconstitucional, pois cabe à União e ao Estado, de forma subsidiária, legislar sobre direito do
consumidor.
c) constitucional, pois o Município tem competência concorrente ao Estado para legislar sobre direito
do consumidor.
d) inconstitucional, pois cabe à União e ao Estado legislar sobre direito do consumidor de forma
concorrente.
e) ilegal, pois o Código de Defesa do Consumir prevê que cabe ao estabelecimento comercial decidir
pela cobrança, respeitados os limites legais.
Comentários
Gabarito: letra D.
A lei é inconstitucional, pois os Municípios não podem legislar sobre consumo, visto que não estão no
rol do art. 24, CF.
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
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V - produção e consumo;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico,
estético, histórico, turístico e paisagístico;
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas

gerais.
§ 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar
dos Estados.
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena,
para atender a suas peculiaridades.
§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe
for contrário.
Mas professor, e se o Consumidor assinar um contrato renunciando às proteções do CDC?

Seria isto possível?
Em verdade, meus amigos, o Código de Defesa do Consumidor é uma norma de ordem pública e
interesse social. Trata-se de norma cogente e, portanto, irrenunciável.
Se prevista em contrato cláusula onde o consumidor renuncia às proteções do CDC, tal previsão será
nula, ante a cogência do CDC que deve ser aplicado independente da vontade das partes. Verificada no caso
concreto uma relação jurídica de consumo, a esta deve ser aplicada o Código de Defesa do Consumidor.
2 – RELAÇÃO JURÍDICA DE CONSUMO

Para entendermos o âmbito de aplicação do Direito do Consumidor, faz-se necessário definirmos o
conceito dos termos consumidor, fornecedor, produto e serviço. Vejamos um a um.
2.1 - CONSUMIDOR
De acordo com o artigo 2º, do CDC:
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Art. 2° Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto ou serviço
como destinatário final.
Ao considerarmos individualmente o consumidor, pela dicção do artigo segundo, perceberemos três

elementos essenciais na sua definição:
i. Aspecto subjetivo – Poderá ser considerado consumidor tanto a pessoa física quanto a pessoa
jurídica, independente se brasileiro ou estrangeiro, eis que o dispositivo legal não faz qualquer
restrição;
ii. Aspecto objetivo – O consumidor é aquele que adquire ou utiliza um produto ou serviço;
iii. Aspecto teleológico – Necessário que a aquisição do produto ou utilização do serviço seja na
qualidade de destinatário final;
A destinação final nada mais é que a aquisição do produto ou utilização do serviço sem o intuito de
recolocação no mercado ou incremento no processo produtivo. A grosso modo, tem-se uma aquisição de
um produto sem a intenção de com ele obter lucro.
Mas qual o alcance do aspecto teleológico na definição de consumidor?
Para definir o que seria o destinatário final da mercadoria, surgiram duas teorias: a interpretação
finalista e a interpretação maximalista.
i. Teoria Finalista ou subjetiva
Para a Flávio Tartuce (2016, pg. 88), o artigo 2º, do CDC, adotou expressamente a teoria finalista ou
subjetiva para a qualificação do consumidor. O consumidor deve ser, então, o destinatário final fático e
econômico do produto ou serviço, em razão da expressão destinatário final constante no dispositivo.
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Neste sentido, segundo o autor precisamos analisar:
1º. Destinação final fática – o consumidor é o último da cadeia de consumo, ou seja, depois dele,
não há ninguém na transmissão do produto ou do serviço.
2º. Destinação final econômica – o consumidor não utiliza o produto ou serviço para o lucro,
repasse ou transmissão onerosa.
Assim, uma loja de roupas (pessoa jurídica) que adquire 20 (vinte) blusas de uma fábrica para
revender não pode ser considerada consumidora desta mercadoria, eis que não a adquiriu como destinatária
final. A aquisição das peças de roupas fora feita com o intuito de recolocá-las no mercado por um preço
superior e, naturalmente, obter um lucro com a operação.
Por outro lado, acaso esta mesma loja de roupas adquira uma televisão, é possível considerá-la
consumidora nesta operação, eis que não há interesse da empresa em revender o equipamento, mas em
utilizá-lo na qualidade de destinatário final.
Trata-se, pois, da aplicação prática da destinação final fática e econômica do produto ou serviço
adquirido. Para Leandro Lages (2014, pg. 19), não basta ser o consumidor:
Destinatário fático do produto, retirá-lo da cadeia de produção e levá-lo para o escritório ou

residência, é necessário ser destinatário final econômico do bem.
Isso significa que não pode utilizá-lo profissionalmente, pois o bem continuaria sendo um
instrumento de produção. Seu valor seria embutido no preço final do produto ou do serviço
disponibilizado no mercado de consumo.
O Superior Tribunal de Justiça possui julgados neste sentido:
RECURSO ESPECIAL. CIVIL. AÇÃO REVISIONAL DE CONTRATO DE COMPRA E VENDA. DÓLAR

AMERICANO. MAXIDESVALORIZAÇÃO DO REAL. AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTO PARA ATIVIDADE
PROFISSIONAL. AUSÊNCIA DE RELAÇÃO DE CONSUMO. TEORIAS DA IMPREVISÃO. TEORIA DA
ONEROSIDADE EXCESSIVA. TEORIA DA BASE OBJETIVA. INAPLICABILIDADE. (...)
2. Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza, como destinatário final,
produto ou serviço oriundo de um fornecedor. Por sua vez, destinatário final, segundo a teoria
subjetiva ou finalista, adotada pela Segunda Seção desta Corte Superior, é aquele que ultima a
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atividade econômica, ou seja, que retira de circulação do mercado o bem ou o serviço para
consumi-lo, suprindo uma necessidade ou satisfação própria, não havendo, portanto, a
reutilização ou o reingresso dele no processo produtivo. Logo, a relação de consumo
(consumidor final) não pode ser confundida com relação de insumo (consumidor
intermediário). Inaplicabilidade das regras protetivas do Código de Defesa do Consumidor. (...)
(REsp 1321614/SP, Rel. Ministro PAULO DE TARSO SANSEVERINO, Rel. p/ Acórdão Ministro
RICARDO VILLAS BÔAS CUEVA, TERCEIRA TURMA, julgado em 16/12/2014, DJe 03/03/2015)
ii. Teoria Maximalista
Já para a interpretação maximalista, o consumidor será tão somente o destinatário final fático do
produto ou serviço, independentemente de dar ao produto uma destinação produtiva ou doméstica. Para
esta teoria, aplica-se a interpretação mais extensa possível, independente do fim dado ao produto ou serviço
adquirido.
Exemplo desta interpretação seria o reconhecimento da relação de consumo entre uma indústria de
confecção que adquire produtos de limpeza para aplicar nas peças que fabrica.
O Superior Tribunal de Justiça, tendo em vista a possível injustiça cometida coma a aplicação cega da
teoria finalista, vem reconhecendo em determinadas hipóteses onde presente a vulnerabilidade (item
estudado mais adiante) do adquirente do produto, a aplicabilidade do CDC:
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL CIVIL. PROCESSO CIVIL. RECURSO

MANEJADO SOB A ÉGIDE DO CPC/73. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO. RECURSO ESPECIAL. PESSOA
JURÍDICA. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO. APLICAÇÃO DO CDC. TEORIA FINALISTA MITIGADA.
PRESCRIÇÃO QUINQUENAL. ART. 27 DO CDC. SÚMULA Nº 83 DO STJ. AGRAVO REGIMENTAL NÃO
PROVIDO. (...)
2. A jurisprudência desta Corte tem mitigado os rigores da teoria finalista para autorizar a
incidência do CDC nas hipóteses em que a parte (pessoa física ou jurídica), embora não seja
tecnicamente a destinatária final do produto ou serviço, se apresente em situação de
vulnerabilidade. Tem aplicação a Súmula nº 83 do STJ.
3. Agravo regimental não provido. (AgRg no AREsp 646.466/ES, Rel. Ministro MOURA RIBEIRO,
TERCEIRA TURMA, julgado em 07/06/2016, DJe 10/06/2016)
Assim, podemos concluir que o Superior Tribunal de Justiça reconhece na sua jurisprudência a
aplicação da teoria finalista mitigada.
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Em situações justificáveis, poderá ser dispensado o atributo da destinação final econômica na

caracterização do consumidor, desde que presente o requisito da vulnerabilidade do consumidor. O STJ,
inclusive, reconhece que pessoa jurídica de direito público poderá ser considerada um consumidor em uma
contratação de Energia Elétrica, por exemplo:
ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. ENERGIA ELÉTRICA. AÇÃO REVISIONAL. RELAÇÃO DE

CONSUMO. ACÓRDÃO FUNDAMENTADO EM RESOLUÇÃO DA ANEEL. ANÁLISE DE NORMAS
CONTIDAS EM RESOLUÇÃO. INVIABILIDADE. (...)
2. Quanto à aplicabilidade do Código de Defesa do Consumidor, esta Corte já se pronunciou no
sentido de que, para se enquadrar no conceito de consumidor, se aplica a Teoria Finalista, de
forma mitigada, quando a parte contratante de serviço público é pessoa jurídica de direito
público e se demonstra a sua vulnerabilidade no caso concreto. No caso dos autos, pretende-se
revisar contrato firmado entre Município e concessionária de energia elétrica, sob o fundamento
de haver excesso de cobrança de serviço fornecido a título de iluminação pública à cidade. Aqui,
o Município não é, propriamente, o destinatário final do serviço. Entretanto, o acórdão recorrido
não se manifestou a respeito de qualquer vulnerabilidade do ente público, razão pela qual a
análise referente a tal questão demandaria o revolvimento do suporte fático-probatório dos
autos, o que é vedado nesta seara recursal, ante o óbice da Súmula 7/STJ.
(...)
(REsp 1297857/SP, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em
20/03/2014, DJe 26/03/2014)
(CESPE – PGE/BA – Procurador do Estado – 2014)
Comentários
Gabarito: CERTO.
A banca considerou este item como verdadeiro, em decorrência da aplicação da Teoria Finalista
Mitigada, o STJ tem autorizado a incidência do CDC nas hipóteses em que o contratante (pessoa física
ou jurídica), embora não seja propriamente destinatário final do produto ou serviço, apresenta-se em
situação de vulnerabilidade ou submetido à prática abusiva.
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Alguns autores também costumam denominar esta teoria de finalista mitigada, atenuada ou
aprofundada. Um exemplo prático, já abordado pelo STJ, é o da compra de avião pela sociedade empresária
para facilitar o deslocamento de seus administradores:
AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. CIVIL. DIREITO DO CONSUMIDOR. COMPRA DE

AERONAVE POR EMPRESA ADMINISTRADORA DE IMÓVEIS. AQUISIÇÃO COMO DESTINATÁRIA
FINAL. EXISTÊNCIA DE RELAÇÃO DE CONSUMO.
1. Controvérsia acerca da existência de relação de consumo na aquisição de aeronave por
empresa administradora de imóveis.
2. Produto adquirido para atender a uma necessidade própria da pessoa jurídica, não se
incorporando ao serviço prestado aos clientes.
3. Existência de relação de consumo, à luz da teoria finalista mitigada. Precedentes.
4. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO.
(AgRg no RECURSO ESPECIAL Nº 1.321.083 – PR. RELATOR: MINISTRO PAULO DE TARSO
SANSEVERINO. Data do Julgamento: 09/09/2014.)
(CESPE – DP/DF – Defensor Público – 2013) No que concerne às relações de consumo, aos direitos
básicos do consumidor e à decadência, julgue o item subsequente.
Prevalece no STJ entendimento no sentido de que é considerado consumidor apenas a pessoa física ou
a pessoa jurídica que adquire os bens de consumo para uso privado, mesmo que não relacionados a
sua atividade profissional.
Comentários
Gabarito: ERRADO.
Embora consagre o critério finalista para interpretação do conceito de consumidor, a jurisprudência

do STJ também reconhece a necessidade de, em situações específicas, abrandar o rigor desse critério
para admitir a aplicabilidade do CDC nas relações entre fornecedores e sociedades empresárias em
que, mesmo a sociedade empresária utilizando os bens ou serviços para suas atividades econômicas,
fique evidenciado que ela apresenta vulnerabilidade frente ao fornecedor. Diz-se que isso é a teoria
finalista mitigada, abrandada ou aprofundada.
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2.2 - CONSUMIDOR EQUIPARADO (CONSUMIDOR “BYSTANDER”)

O parágrafo único do artigo 2º, o artigo 17 e o artigo 29 do Código de Defesa do Consumidor
estabelecem hipóteses de pessoas que – mesmo não tendo participado diretamente da relação de consumo
– possuem o direito de ser protegidas pelas disposições do CDC.
Estas pessoas são denominadas de consumidores por equiparação, também conhecidos por
consumidores “bystanders”.
Artigo 2º. Parágrafo único. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que
indetermináveis, que haja intervindo nas relações de consumo.
Art. 17. Para os efeitos desta Seção, equiparam-se aos consumidores todas as vítimas do evento.
Art. 29. Para os fins deste Capítulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as
pessoas determináveis ou não, expostas às práticas nele previstas.
A primeira conclusão que se chega ao analisar os dispositivos acima transcritos é que o Código de
Defesa do Consumidor aplica-se também às relações jurídicas extracontratuais. Isto porque não apenas os
consumidores individuais estão abrangidos pela proteção do CDC, mas também aqueles considerados
consumidores por equiparação, ainda que não tenham participado da relação jurídica original.
Correta a assertiva segundo a qual o CDC aplica-se tanto a relações jurídicas contratuais como
extracontratuais.
(CESPE DP/AL 2017) A necessidade de proteção dos destinatários finais dos produtos e serviços
ofertados no mercado de consumo abarca as pessoas humana e jurídica, com o objetivo de tutelar a
vulnerabilidade e a hipossuficiência dos consumidores. A partir dessa informação, assinale a opção
correta, a respeito dos integrantes e do objeto da relação de consumo.
a) Aplica-se o CDC para a relação entre condômino e condomínio no que diz respeito à cobrança de
taxas, em decorrência da vulnerabilidade do condômino em relação ao condomínio.
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b) Em circunstâncias específicas, pessoas que não firmaram qualquer contrato de consumo podem ser
equiparadas a consumidores, para fins de proteção.
c) O conceito de fornecedor não abarca as pessoas jurídicas que atuam sem fins lucrativos, com caráter
beneficente ou filantrópico, ainda que elas desenvolvam, mediante remuneração, atividades no
mercado de consumo.
d) Com base na teoria finalista, a condição de destinatário final do produto não é requisito essencial
para a classificação da pessoa física ou jurídica como consumidora.
e) A teoria maximalista amplia sobremaneira o alcance da relação de consumo, mas não abarca as
pessoas jurídicas, devido ao fato de considerar que estas jamais se encontrarão em situação de
vulnerabilidade frente ao fornecedor.
Comentários
Gabarito: letra B.
Item em conformidade com o art. 2º, parágrafo único, CDC. São os chamados “bystanders”.
LETRA A- Não se aplica o CDC para a relação entre condômino e condomínio, segundo o STJ.
LETRA C- O conceito de fornecedor é interpretado extensivamente.
LETRA D- Para a Teoria Finalista, é fundamental o consumidor ser o destinatário final do produto ou
serviço.
LETRA E- Para a Teoria Maximalista, destinatário final é o destinatário fático do produto ou serviço,
isso é, basta a retirada do produto do mercado de consumo, pouco importando sua ulterior destinação
ou utilização econômica.
2.2.1 - Coletividade de pessoas
De acordo com o parágrafo único do artigo 2º, do CDC, equipara-se ao consumidor a coletividade de
pessoas ainda que indetermináveis, que haja intervindo nas relações de consumo. Neste ponto procura a lei
proteger a coletividade de pessoas, ainda que não se possa determinar individualmente cada consumidor.
Exemplo disto são as normas relativas à segurança e saúde dos consumidores, destinadas a toda a
coletividade, independente de se conseguir identificar individualmente quem irá adquirir aquele
determinado produto.
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2.2.2 - Vítima de acidente de consumo
Já o artigo 17 do CDC equipara aos consumidores todas as vítimas de acidente de consumo. Assim,
mesmo quando não estiver diretamente vinculado à relação de consumo, a vítima de um vazamento de
petróleo, de um vazamento de pesticida, por exemplo, receberá a proteção do CDC por se equiparar ao
consumidor.
O STJ já considerou consumidor equiparado o proprietário de uma casa sobre a qual caiu um avião.
Assim, mesmo não estando diretamente envolvido na relação consumidor x companhia aérea, o proprietário
do imóvel atingido por acidente aéreo será equiparado ao consumidor:
CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. ACIDENTE AÉREO. TRANSPORTE DE MALOTES. RELAÇÃO

DE CONSUMO. CARACTERIZAÇÃO. RESPONSABILIDADE PELO FATO DO SERVIÇO. VÍTIMA DO
EVENTO. EQUIPARAÇÃO A CONSUMIDOR. ARTIGO 17 DO CDC.
I - Resta caracterizada relação de consumo se a aeronave que caiu sobre a casa das vítimas
realizava serviço de transporte de malotes para um destinatário final, ainda que pessoa jurídica,
uma vez que o artigo 2º do Código de Defesa do Consumidor não faz tal distinção, definindo
como consumidor, para os fins protetivos da lei, "... toda pessoa física ou jurídica que adquire ou
utiliza produto ou serviço como destinatário final". Abrandamento do rigor técnico do critério
finalista.
II - Em decorrência, pela aplicação conjugada com o artigo 17 do mesmo diploma legal, cabível,
por equiparação, o enquadramento do autor, atingido em terra, no conceito de consumidor.
Logo, em tese, admissível a inversão do ônus da prova em seu favor . Recurso especial provido.
(REsp 540.235/TO, Rel. Ministro CASTRO FILHO, TERCEIRA TURMA, julgado em 07/02/2006, DJ
06/03/2006, p. 372)
2.2.3 - Pessoas expostas às práticas comerciais
Por fim, também serão equiparados aos consumidores, todas as pessoas expostas às práticas
comerciais previstas nos artigos 30 a 54 do CDC.
Art. 29. Para os fins deste Capítulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as
pessoas determináveis ou não, expostas às práticas nele previstas.
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Assim, pessoas expostas a práticas comerciais abusivas, a publicidades enganosas, dentre outras,
serão equiparados aos consumidores quando da análise da proteção dada pelo CDC. Recente julgado do STJ
ressaltou um ponto muito importante: a condição de consumidor é personalíssima, assim, um cessionário
que não preenche as condições de consumidor não pode alegar para si direitos cabíveis exclusivamente ao
próprio consumidor.
RECURSO ESPECIAL. EXCEÇÃO DE INCOMPETÊNCIA. INADIMPLEMENTO CONTRATUAL.

SUBSCRIÇÃO DE AÇÕES. CESSÃO. CONTRATOS DE PARTICIPAÇÃO FINANCEIRA. MILHARES.
RELAÇÃO DE CONSUMO. INEXISTÊNCIA. CARACTERÍSTICAS PESSOAIS DO CEDENTE.
TRANSFERÊNCIA. IMPOSSIBILIDADE. VULNERABILIDADE. HIPOSSUFICIÊNCIA. NÃO
IDENTIFICAÇÃO. COMPETÊNCIA. LOCAL DE CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES. DOMICÍLIO DO
DEVEDOR. 1. É firme a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça no sentido de que o Código
de Defesa do Consumidor é aplicável às ações que têm como objeto o cumprimento de contratos
de participação financeira, pois diretamente atrelados ao serviço de telefonia. 2. Na hipótese, a
recorrida é cessionária de milhares de contratos de participação financeira, os quais já foram
objeto de negociações anteriores. Não está presente nenhum vínculo com a situação originária
do adquirente da linha telefônica, interessado na utilização do sistema de telefonia. 3. As
condições personalíssimas do cedente não se transmitem ao cessionário. Assim, a condição de
consumidor do promitente-assinante não se transfere aos cessionários do contrato de
participação financeira. Precedente. 4. A situação dos autos retrata transações havidas entre
sociedades empresárias, de índole comercial, não se identificando quer a vulnerabilidade, quer
a hipossuficiência do cessionário. 5. Incide, na hipótese, a regra geral de competência, visto não
haver convenção em sentido diverso e o contrário não decorrer da natureza da obrigação e das
circunstâncias do caso. 6. O domicílio da pessoa jurídica é o local de sua sede, não sendo possível
o ajuizamento da ação em locais nos quais a recorrente mantém suas filiais se a obrigação não
foi contraída em nenhuma delas. 7. Recurso especial provido.
(STJ - REsp: 1608700 PR 2016/0163461-2, Relator: Ministro RICARDO VILLAS BÔAS CUEVA, Data
de Julgamento: 09/03/2017, T3 - TERCEIRA TURMA, Data de Publicação: DJe 31/03/2017)
Comerciante vítima de acidente de consumo
O STJ também já reconheceu como consumidor equiparado (“bystander”) o comerciante que sofre
dano no momento em que está guardando garrafas em um freezer, em razão da explosão de uma das
garrafas:
RECURSO ESPECIAL. CIVIL E PROCESSO CIVIL. RESPONSABILIDADE CIVIL.ACIDENTE DE CONSUMO.

EXPLOSÃO DE GARRAFA PERFURANDO O OLHO ESQUERDODO CONSUMIDOR. NEXO CAUSAL.
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DEFEITO DO PRODUTO. ÔNUS DA PROVA.PROCEDÊNCIA DO PEDIDO. RESTABELECIMENTO DA

SENTENÇA. RECURSOESPECIAL PROVIDO. 1 - Comerciante atingido em seu olho esquerdo pelos
estilhaços de uma garrafa de cerveja, que estourou em suas mãos quando a colocava em um
freezer, causando graves lesões. 2 - Enquadramento do comerciante, que é vítima de um
acidente deconsumo, no conceito ampliado de consumidor estabelecido pela regrado art. 17
do CDC ("bystander"). (...)
(STJ - REsp: 1288008 MG 2011/0248142-9, Relator: Ministro PAULO DE TARSO SANSEVERINO,
Data de Julgamento: 04/04/2013, T3 - TERCEIRA TURMA, Data de Publicação: DJe 11/04/2013)
(FCC – TJ/PE - Magistrado – 2013) No tocante às relações de consumo,
a) produto é qualquer bem, desde que material, podendo ser móvel ou imóvel.
b) serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, com ou sem remuneração, inclusive
as de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária.
c) as normas consumeristas são de natureza dispositiva e de interesse individual dos consumidores.
d) pode-se falar em consumidor por equiparação à coletividade de pessoas, ainda que indetermináveis,
que haja intervindo nas relações de consumo.
e) fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, neste caso privada, somente, nacional ou estrangeira,
bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produção, montagem, criação,
construção, transformação, importação, exportação, distribuição ou comercialização de produtos ou
prestação de serviço.
Comentários
Gabarito: letra D.
Em conformidade com o disposto no art. 2º, parágrafo único: Equipara-se a consumidor a coletividade
de pessoas, ainda que indetermináveis, que haja intervindo nas relações de consumo.
LETRA A- Art. 3º, § 1º. Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial.
LETRA B- Art. 3º, § 2º. Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante
remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e secretária, salvo as
decorrentes das relações de caráter trabalhista.
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LETRA C- Art. 1º. O presente código estabelece normas de proteção e defesa do consumidor, de ordem
pública e interesse social, nos termos dos arts. 5º, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituição Federal e
art. 48 de suas Disposições Transitórias.
LETRA E - Art. 3º. Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nacional ou
estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produção,
montagem, criação, construção, transformação, importação, exportação, distribuição ou
comercialização de produtos ou prestação de serviços.
2.3 - FORNECEDOR
A definição de fornecedor no CDC está prevista no artigo 3º:
Art. 3° Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nacional ou estrangeira,
bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produção, montagem,
criação, construção, transformação, importação, exportação, distribuição ou comercialização de
produtos ou prestação de serviços.
Percebam que não há exceções para quem poderá ser classificado ou não como fornecedor. Assim,
aquele que exerça atividade com intuito de lucro poderá ser considerado fornecedor, independentemente
de estar com sua situação regularizada ou não.
A grande e a pequena indústria; a grande e a pequena loja; a grande fábrica de doces e a doceira que
trabalha em casa, todos são considerados fornecedores pelo CDC, acaso trabalhem com o intuito de lucro.
O CDC, inclusive enquadrou como fornecedores aqueles entes sem personalidade jurídica, a exemplo
do espólio e da massa falida.
(CESPE - Juiz Federal (TRF 2ª Região)/2009/XII) Assinale a opção correta com relação às disposições
do CDC.
a) Os contratos de locação sujeitam-se às disposições do CDC.
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b) Bens imateriais não são objeto de proteção das normas consumeristas.
c) O conceito de fornecedor de bens e serviços de consumo abrange os entes despersonalizados.
d) Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, seja remunerada ou não.
e) O contrato de mútuo entre o agente financeiro do SFH e o mutuário não é abrangido pelo CDC.
Comentários
Gabarito: letra C.
Conforme art. 3º, CDC: Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nacional ou
LETRA A- Contratos de locação regem-se pela Lei Federal n° 8.245/1991 não sendo considerada relação
de consumo.
LETRA B- Art. 3º §1º, CDC: Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial.
LETRA D e E – Segundo art. 3º §2º, CDC: Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de
consumo, mediante remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e
securitária, salvo as decorrentes das relações de caráter trabalhista.
2.4 - PRODUTO
O conceito de produto está expresso no CDC no parágrafo 1º, do artigo 3º:
§ 1° Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial.
Percebe-se que a definição legal é bastante genérica e inclui no conceito qualquer bem ainda que
imaterial.
Ocorre que para aplicação das normas protetivas do CDC na relação, é necessário que haja o intuito
de lucro do fornecedor e, exatamente por isto, o produto deve revestir-se de onerosidade. Os bens recebidos
a título gratuito não devem enquadrar-se, a princípio, na definição do CDC.
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Contudo, ao tratar especificamente dos produtos, o código não faz qualquer distinção quanto à sua
onerosidade. Assim, a melhor interpretação dos dispositivos é a que abrange no conceito de produto as
amostras grátis, os brindes e demais artifícios utilizados pelos fornecedores com o intuito de fidelizar ou
ampliar sua clientela, independente da contraprestação paga pelos consumidores. Para Leandro Lages (2014,
pg. 29):
A definição mostra-se ampla e esgota qualquer gênero de bens, envolvendo todas as categorias,
pois qualquer bem será móvel ou imóvel, material ou imaterial. Abrange, inclusive, as amostras
grátis, pois o artigo não trata de remuneração.
2.5 - SERVIÇOS
Por fim, os serviços são definidos pelo CDC no parágrafo 2º, do artigo 3º:
§ 2° Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remuneração,

inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo as decorrentes das
relações de caráter trabalhista.
Aqui o dispositivo fala que apenas os serviços fornecidos mediante remuneração estariam abarcados
na definição de serviço. Contudo, a doutrina definiu que o termo remuneração previsto no dispositivo legal
deve ser entendido no sentido genérico. Assim, ainda que o serviço seja prestado gratuitamente, mas com
o preço embutido em outro serviço ou produto, deve este ser considerado para efeitos de incidência do
Código de Defesa do Consumidor.
Tais hipóteses enquadram-se em relação de consumo, ainda que o serviço seja fornecido
gratuitamente. Isto porque os serviços nada mais são que o reforço embutido na venda de outros produtos.
Neste sentido:
Súmula 130 – STJ - A empresa responde, perante o cliente, pela reparação de dano ou furto de
veículo ocorridos em seu estacionamento.
Além disso, o dispositivo legal incluiu uma ampla gama de serviços ao âmbito de aplicação do CDC,
inclusive os serviços bancários, financeiros e de natureza securitária.
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No estacionamento
gratuito oferecido por
lojas e centros
comerciais;
Na instalação gratuita
quando da aquisição de
determinados produtos;
Aplica-se o CDC
Nos serviços de
manobrista, ainda que
gratuitos;
Nos programas de
milhagem oferecidos por
cartões de crédito;
Como visto, o tema não é tão simples de ser compreendido, sendo necessário que analisemos a
jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça para compreender em que situações se reconheceu ou não a
aplicabilidade do CDC.
Isto porque as questões de concurso cobrarão as hipóteses em que o STJ reconheceu ou não a relação
consumerista.
(CESPE - Juiz Estadual (TJ BA)/2012) A respeito dos integrantes e do objeto da relação de consumo,
assinale a opção correta.
a) As normas consumeristas são aplicáveis à relação decorrente do serviço de fornecimento de água e

esgoto, aos contratos de previdência privada e à relação estabelecida entre condomínio e condôminos.
b) Considera-se serviço qualquer atividade — salvo as decorrentes das relações de caráter trabalhista
— fornecida no mercado de consumo, mediante remuneração, o que inclui as atividades de natureza
bancária, financeira, de crédito e securitária.
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c) A corrente maximalista ou objetiva considera consumidor o "não profissional", ou seja, de acordo

com essa corrente, consumidor é somente aquele que adquire ou utiliza um produto para uso próprio
ou de sua família.
d) Segundo a corrente finalista ou subjetiva, o destinatário final é o destinatário fático, não importando
a destinação econômica dada ao bem nem se aquele que adquire o produto ou o serviço tem, ou não,
finalidade de lucro.
e) Conforme entendimento pacificado pela jurisprudência do STJ, deve-se sempre adotar,

considerando-se o disposto no CDC, a teoria finalista, independentemente de restar evidenciada a
vulnerabilidade do adquirente do produto ou serviço.
Comentários
Gabarito: Letra B.
Conforme art. 3º, § 2°, CDC: Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo,
mediante remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária,
salvo as decorrentes das relações de caráter trabalhista.
LETRA A- As normas consumeristas são aplicáveis à relação decorrente do serviço de fornecimento

de água e esgoto, aos contratos de previdência privada, desde que entidades abertas de
previdência complementar (Súmula 563, STJ), mas não à relação estabelecida entre condomínio e
condôminos.
LETRA C- A corrente maximalista ou objetiva considera consumidor todo aquele que retira o
produto ou serviço do mercado, e não apenas o consumidor o “não profissional".
LETRA D- Segundo a corrente finalista ou subjetiva, o destinatário final é o destinatário fático, é o

destinatário econômico do bem, não adquirindo o bem para revenda ou para uso profissional.
Assim o consumidor segundo essa corrente é aquele que adquire e utiliza um bem para uso próprio
e de sua família.
LETRA E- Conforme entendimento do STJ, deve-se adotar, considerando-se o disposto no CDC, a

teoria finalista aprofundada ou mitigada, sempre que evidenciada a vulnerabilidade do adquirente
do produto ou serviço, em relação às pessoas jurídicas.
3 – JURISPRUDÊNCIA ACERCA DA APLICABILIDADE DO CDC

Necessário que analisemos os principais julgados dos tribunais superiores em matéria consumerista
para entendermos a aplicabilidade ou não do Código de Defesa do Consumidor nas questões de concursos
públicos.
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3.1 - INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS

Nos termos da Súmula 297, do STJ, aplica-se o CDC às instituições financeiras:
Súmula 297 – STJ - O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às instituições financeiras.
O CDC aplica-se às instituições financeiras e às relações com

seguradoras!
Exatamente por isto que, antecipando assunto a ser visto em momento posterior, o STJ entende que
a responsabilidade dos bancos é objetiva por infortúnios ocorridos no interior da agência:
RECURSO ESPECIAL REPRESENTATIVO DE CONTROVÉRSIA. JULGAMENTO PELA SISTEMÁTICA DO

ART. 543-C DO CPC. RESPONSABILIDADE CIVIL. INSTITUIÇÕES BANCÁRIAS. DANOS CAUSADOS
POR FRAUDES E DELITOS PRATICADOS POR TERCEIROS. RESPONSABILIDADE OBJETIVA.
FORTUITO INTERNO. RISCO DO EMPREENDIMENTO.
1. Para efeitos do art. 543-C do CPC: As instituições bancárias respondem objetivamente pelos
danos causados por fraudes ou delitos praticados por terceiros - como, por exemplo, abertura
de conta-corrente ou recebimento de empréstimos mediante fraude ou utilização de
documentos falsos -, porquanto tal responsabilidade decorre do risco do empreendimento,
caracterizando-se como fortuito interno. 2. Recurso especial provido. (REsp 1199782/PR, Rel.
Ministro LUIS FELIPE SALOMÃO, SEGUNDA SEÇÃO, julgado em 24/08/2011, DJe 12/09/2011)
3.2 - CONTRATOS DE PLANOS DE SAÚDE

De acordo com a Súmula 608 do STJ é consumerista a relação firmada entre consumidores e
operadoras de planos de saúde, salvo aqueles administrados por entidades de autogestão.
Neste sentido:
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Súmula 608 - - STJ - Aplica-se o Código de Defesa do Consumidor aos contratos de plano de
saúde, salvo os administrados por entidades de autogestão.
Qual a diferença entre o plano de saúde “normal” e o plano de saúde organizado por
entidade de autogestão?
A primeira delas, relação tipicamente consumerista nos termos da Súmula 608 do STJ (anteriormente
tratada na cancelada Súmula 469), corresponde a uma determinada empresa que organiza e gerencia os
contratos com hospitais, médicos e segurados com o intuito de obter lucro.
Assim, quanto mais caro este plano cobrar de seus usuários e mais barato pagar para os profissionais
que para ele trabalham, mais lucrativo e eficiente será o negócio.
Por outro lado, há hipóteses onde um grupo de pessoas se reúne para organizar um plano de saúde
onde todos contribuem mensalmente em uma espécie de rateio de despesas.
O plano não está estruturado para obter lucro, mas para diminuir os custos com despesas médicas
daquele determinado grupo que obtém diversos descontos por fechar contratos mais vultuosos com
hospitais e médicos.
Trata-se do chamado plano de autogestão e é bastante comum entre associações de servidores

públicos que se reúnem e arrecadam a contribuição dos segurados gerindo os valores acumulados e
negociando com médicos e hospitais preços mais vantajosos para pagamento de despesas médicas através
do grupo.
Este plano não costuma ser oferecido no mercado de consumo a quem pretender adquiri-lo, mas
apenas para os titulares daquele determinado grupo, sendo a condição de associado / sindicalizado pré-
requisito para a sua adesão ao plano.
Em casos de planos de autogestão, pacífica a jurisprudência do STJ no sentido de não ser aplicável
à relação entre segurado e plano de saúde as regras do Código de Defesa do Consumidor.
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RECURSO ESPECIAL. ASSISTÊNCIA PRIVADA À SAÚDE. PLANOS DE SAÚDE DE AUTOGESTÃO.

FORMA PECULIAR DE CONSTITUIÇÃO E ADMINISTRAÇÃO. PRODUTO NÃO OFERECIDO AO
MERCADO DE CONSUMO. INEXISTÊNCIA DE FINALIDADE LUCRATIVA. RELAÇÃO DE CONSUMO
NÃO CONFIGURADA. NÃO INCIDÊNCIA DO CDC.
1. A operadora de planos privados de assistência à saúde, na modalidade de autogestão, é
pessoa jurídica de direito privado sem finalidades lucrativas que, vinculada ou não à entidade
pública ou privada, opera plano de assistência à saúde com exclusividade para um público
determinado de beneficiários.
2. A constituição dos planos sob a modalidade de autogestão diferencia, sensivelmente,
essas pessoas jurídicas quanto à administração, forma de associação, obtenção e repartição
de receitas, diverso dos contratos firmados com empresas que exploram essa atividade no
mercado e visam ao lucro.
3. Não se aplica o Código de Defesa do Consumidor ao contrato de plano de saúde
administrado por entidade de autogestão, por inexistência de relação de consumo.
4. Recurso especial não provido.
(REsp 1285483/PB, Rel. Ministro LUIS FELIPE SALOMÃO, SEGUNDA SEÇÃO, julgado em
22/06/2016, DJe 16/08/2016)
3.3 - ENTIDADES DE PREVIDÊNCIA PRIVADA

A antiga redação da Súmula 321 do STJ estabelecia que se aplicava o CDC à relação jurídica entre a
entidade de previdência privada e seus participantes:
Súmula 321 – STJ - O Código de Defesa do Consumidor é aplicável à relação jurídica entre a
entidade de previdência privada e seus participantes. (ENUNCIADO CANCELADO)
Ocorre que, conforme discussão acerca dos planos de saúde de autogestão, é necessário
diferenciarmos os planos de previdência privada de regime aberto daqueles planos de regime fechado.
Enquanto as entidades de previdência complementar de regime aberto são empresas que atuam no
mercado buscando lucrar com os planos de previdência, as entidades fechadas são aquelas geralmente
organizadas por associações ou empresas para oferecer planos a seus empregados.
Assim, enquanto no regime aberto, há a intenção de lucrar com os planos de previdência e estes são
oferecidos no mercado, no regime fechado, a intenção é oferecer um benefício aos empregados ou a um
determinado grupo, não sendo tais planos comercializados no mercado.
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Revendo seu entendimento, o STJ revogou a Súmula 321 e editou a Súmula 563 segundo a qual o CDC
aplica-se apenas às entidades abertas de previdência complementar, não incidindo nos contratos
previdenciários celebrados com entidades fechadas.
Súmula 563 – STJ - O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às entidades abertas de

previdência complementar, não incidindo nos contratos previdenciários celebrados com
entidades fechadas.
Aplica-se, portanto, o CDC aos planos de previdência privada de regime aberto, mas não se aplica aos
planos de previdência privada de regime fechado, exatamente por inexistir a finalidade lucrativa.
Neste sentido:
AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL. CIVIL. PREVIDÊNCIA PRIVADA. MIGRAÇÃO DE

PLANO DE BENEFÍCIOS. CORREÇÃO DE RESERVA DE POUPANÇA POR ÍNDICES INFLACIONÁRIOS
EXPURGADOS. SÚMULA N. 289/STJ. INAPLICABILIDADE. CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR.
ENTIDADE DE PREVIDÊNCIA PRIVADA FECHADA. NÃO INCIDÊNCIA. TERMO DE TRANSAÇÃO.
VALIDADE.
1. A Súmula n. 289/STJ aplica-se apenas às hipóteses em que houve o rompimento definitivo do
vínculo contratual estabelecido entre a entidade de previdência complementar e o participante,
não incidindo nos casos em que, por meio de transação, houve transferência de reservas de um
plano de benefícios para outro no interior da mesma entidade.
2. "O Código de Defesa do Consumidor não é aplicável à relação jurídica mantida entre a entidade
fechada de previdência privada e seus participantes, porquanto o patrimônio da entidade e
respectivos rendimentos revertem-se integralmente na concessão e manutenção do pagamento
de benefícios, prevalecendo o associativismo e o mutualismo, o que afasta o intuito lucrativo.
Assim, o fundo de pensão não se enquadra no conceito legal de fornecedor, devendo a Súmula
nº 321/STJ ser aplicada somente às entidades abertas de previdência complementar" (AgRg no
REsp n. 1.479.356/DF). 3. Agravo regimental desprovido.
(AgRg no REsp 1281616/SC, Rel. Ministro JOÃO OTÁVIO DE NORONHA, TERCEIRA TURMA, julgado
em 16/02/2016, DJe 01/03/2016)
(CESPE – DP/SE – Defensor Público – 2012) O CDC é aplicável a
a) indenização do condômino pelo condomínio, em razão de furto de bem móvel ocorrido dentro da
garagem de prédio de apartamentos.
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b) ressarcimento do valor pago ao advogado que, constituído em processo criminal, tenha deixado de
recorrer de sentença de pronúncia.
c) dívida de contrato de locação.
d) cobrança indevida relativa a crédito educativo custeado pelo Estado em benefício de aluno.
e) revisão de benefício de previdência privada.
Comentários
Gabarito: letra E.
De acordo com a Súmula 563 do STJ (que substitui a súmula 321): O Código de Defesa do Consumidor
é aplicável às entidades abertas de previdência complementar, não incidindo nos contratos
previdenciários celebrados com entidades fechadas.
LETRA A- Não se aplicam as normas do Código de Defesa do Consumidor às relações jurídicas

estabelecidas entre condomínio e condôminos.
LETRA B- A jurisprudência do STJ firmou no sentido de que o Código de Defesa do Consumidor não se
aplica às relações decorrentes de contrato de prestação de serviços advocatícios.
LETRA C- A jurisprudência do STJ é sólida no sentido de não se aplicar o CDC a contratos de locação,
que são regidos pela Lei n. 8.245/1991.
LETRA D- Os contratos de crédito educativo têm por objetivo subsidiar a educação superior e, portanto,
estão fora da relação de consumo, descabendo cogitar a aplicação das normas do CDC.
3.4 - RELAÇÃO CLIENTE X ADVOGADO
As contratações entre clientes e advogados são regidas por legislação própria (Lei 9.806/94), razão
pela qual não se aplica o Código de Defesa do Consumidor a tais relações contratuais, conforme decidido
pelo STJ:
AGRAVO INTERNO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS

ADVOCATÍCIOS. NÃO INCIDÊNCIA DO CDC. PRECEDENTES. DEFICIÊNCIA NA PRESTAÇÃO DE
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SERVIÇOS. SÚMULAS 5 E 7 DO STJ. HONORÁRIOS. REDUÇÃO. MATÉRIA QUE DEMANDA REEXAME

DE PROVAS. SÚMULA 7 DO STJ. DISSÍDIO NÃO CONFIGURADO. AGRAVO INTERNO NÃO PROVIDO.
1. A jurisprudência do STJ é uníssona no sentido de que o Código de Defesa do Consumidor -
CDC não é aplicável às relações contratuais entre clientes e advogados, as quais são regidas
pelo Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB, aprovado pela Lei n. 8.906/94.
Precedentes. (...) 5. Agravo interno não provido.
(AgInt no AREsp 895.899/SP, Rel. Ministro LUIS FELIPE SALOMÃO, QUARTA TURMA, julgado em
18/08/2016, DJe 23/08/2016)
3.5 - CONTRATOS DE LOCAÇÃO

Os contratos de locação são regidos pela Lei 8.245/91 e segundo pacificado pelo STJ não estão
sujeitos à incidência do CDC:
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. LOCAÇÃO. FIADOR. CLÁUSULA

EXPRESSA DE RESPONSABILIDADE ATÉ A ENTREGA DAS CHAVES. REDUÇÃO DA MULTA COM BASE
NO CDC. IMPOSSIBILIDADE. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. (...)
3. Não se aplicam ao contrato de locação as normas do Código de Defesa do Consumidor.
Precedentes.
4. Agravo regimental a que se nega provimento.
(AgRg no AREsp 508.335/SC, Rel. Ministro RAUL ARAÚJO, QUARTA TURMA, julgado em
23/06/2015, DJe 03/08/2015)
3.6 - CONCESSIONÁRIA DE SERVIÇOS PÚBLICOS

O usuário final de serviços públicos prestados através de concessionárias deve ser reconhecido como
consumidor em sua relação com a empresa.
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. AÇÃO CIVIL PÚBLICA.

COBRANÇA EM CONJUNTO DA CONTRIBUIÇÃO DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA COM A TARIFA DE
ENERGIA ELÉTRICA EM ÚNICO CÓDIGO DE BARRAS. IMPOSSIBILIDADE. APLICAÇÃO DO CÓDIGO
DE DEFESA DO CONSUMIDOR. NECESSIDADE DE PRÉVIA E EXPRESSA AUTORIZAÇÃO DOS
CONSUMIDORES.
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1. Hipótese em que o Ministério Público Federal ajuizou ação civil pública a fim de impedir que
os Municípios de Imbé e Tramandaí e a Companhia Estadual de Energia Elétrica - CEEE exigissem
o pagamento da tarifa de energia elétrica em conjunto com a contribuição de custeio do serviço
de iluminação pública.
2. O Tribunal de origem prestou jurisdição completa e reconheceu na relação jurídica em
discussão natureza consumerista, entendendo que não se pode efetuar a cobrança, em um
mesmo código de barras, dos valores referentes ao consumo mensal de energia elétrica e aquele
devido a título de contribuição para o custeio do serviço de iluminação pública, sem que tenha
havido prévia e expressa autorização dos consumidores.
3. A questão acerca da natureza jurídica da contribuição para o custeio do serviço de iluminação
pública, sob a ótica do art. 3º do CTN, por si só, não tem valência para infirmar a fundamentação
do acórdão recorrido.
4. A Primeira Turma do Superior Tribunal de Justiça, no julgamento do REsp nº 1.010.130/MG,
Relator Ministro Luiz Fux, DJe 24.11.2010, afastou a índole tributária da pretensão e reconheceu
na discussão em debate a natureza consumerista, a justificar a legitimidade do Ministério Público
para a propositura de ação civil pública, amparada nos arts. 81 e 82 do Código de Defesa do
Consumidor.
5. A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça reconhece ser aplicável o Código de Defesa do
Consumidor às relações entre concessionária de serviço público e o usuário final, para o
fornecimento de serviços públicos essenciais, tais como energia elétrica. Nesse sentido: AgRg no
AREsp nº 468.064/RS, Relator Ministro Og Fernandes, DJe 07/04/2014 e AgRg no AREsp nº
354.991/RJ, Relator Ministro Mauro Campbell Marques, DJe 11/09/2013.
6. Agravo regimental desprovido.
(AgRg no REsp 1421766/RS, Rel. Ministro OLINDO MENEZES (DESEMBARGADOR CONVOCADO
DO TRF 1ª REGIÃO), PRIMEIRA TURMA, julgado em 17/12/2015, DJe 04/02/2016)
Tanto é verdade que o STJ possui importantes súmulas aplicáveis às concessionárias de serviços
públicos, que serão aprofundadas oportunamente, acaso haja previsão expressa e específica no edital do seu
concurso. Vejamos:
Súmula 356 – STJ - É legítima a cobrança da tarifa básica pelo uso dos serviços de telefonia fixa.
Súmula 407 – STJ - É legítima a cobrança da tarifa de água fixada de acordo com as categorias de
usuários e as faixas de consumo.
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Súmula 412 – STJ - A ação de repetição de indébito de tarifas de água e esgoto sujeita-se ao prazo
prescricional estabelecido no Código Civil.
(FAUEL - Proc Mun (Paranavaí)/Pref Paranavaí/2018) Assinale a alternativa correta de acordo com o
Código de Defesa do Consumidor e a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça:
a) Para os fins de proteção consumerista define-se produto como qualquer bem, móvel ou imóvel,
desde que material.
b) Considera-se consumidor toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto ou serviço
como destinatário final, não podendo um condomínio de adquirentes de edifício em construção
equiparar-se a consumidor.
c) A hipossuficiência para o direito consumerista é um conceito jurídico, fundado em uma disparidade

ou discrepância notada no caso concreto. Assim sendo, todo consumidor é vulnerável e
hipossuficiente.
d) Os órgãos públicos, por si ou suas empresas, concessionárias, permissionárias ou sob qualquer outra
forma de empreendimento, são obrigados a fornecer serviços adequados, eficientes, seguros e, quanto
aos essenciais, contínuos.
e) Nas relações jurídicas internas, de natureza dominial, estabelecidas entre condomínio e

condôminos, incide o Código de Defesa do Consumidor.
Comentários
Gabarito: letra D.
A alternativa aborda a redação do art. 22, CDC: Os órgãos públicos, por si ou suas empresas,
concessionárias, permissionárias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, são obrigados a
fornecer serviços adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contínuos.
Parágrafo único. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigações referidas neste artigo,
serão as pessoas jurídicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista
neste código.
LETRA A- Conforme art. 3º, § 1°, CDC: produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial.
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LETRA B- Segundo o STJ, aplica-se o CDC ao condomínio de adquirentes de edifício em construção, nas
hipóteses em que atua na defesa dos interesses dos seus condôminos frente à
construtora/incorporadora.
LETRA C- Segundo as lições de Flávio Tartuce, todo consumidor é vulnerável, mas nem todo é
hipossuficiente.
LETRA E- Segundo STJ, não se aplicam as normas do CDC às relações jurídicas estabelecidas entre
condomínio e condôminos. Até no contrato de construção sob o regime de administração ou preço de
custo, não há relação de consumo a ser tutelada pelo CDC, devendo a relação jurídica ser regida pela
Lei de Condomínio e Incorporações Imobiliárias – Lei 4591/64.
3.7 - RELAÇÃO ENTRE CONDÔMINO E O CONDOMÍNIO

A relação entre o condômino e o condomínio não é caracterizada como relação de consumo, segundo
pacificado pelo STJ. Assim, acaso um condômino litigue judicialmente em face do condomínio em razão do
porteiro ter fechado o portão em seu automóvel, por exemplo, não haverá a proteção do CDC para o Autor.
AGRAVO REGIMENTAL. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. SÚMULA 211/STJ. RECURSO

ESPECIAL FUNDADO NA ALÍNEA "A" DO PERMISSIVO CONSTITUCIONAL. INDICAÇÃO DE
DISPOSITIVO SUPOSTAMENTE VIOLADO. AUSÊNCIA. SÚMULA 284/STF. RELAÇÃO ENTRE
CONDOMÍNIO E CONDÔMINOS. INAPLICABILIDADE DO CDC.
1. "Inadmissível recurso especial quanto à questão que, a despeito da oposição de embargos
declaratórios, não foi apreciada pelo Tribunal a quo". Súmula 211/STJ.
2. O recurso especial é apelo de fundamentação vinculada e, por não se aplicar nesse instância o
brocardo iura novit curia, não cabe ao Relator, por esforço hermenêutico, identificar o dispositivo
supostamente violado para suprir deficiência na fundamentação do recurso. Incidência da
Súmula n.º 284/STF.
3. Não se aplicam as normas do Código de Defesa do Consumidor às relações jurídicas
4. Agravo regimental improvido.
(AgRg no Ag 1122191/SP, Rel. Ministro LUIS FELIPE SALOMÃO, QUARTA TURMA, julgado em
22/06/2010, DJe 01/07/2010)
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(FCC – TJ/PE - Magistrado – 2015) NÃO se enquadram ao Código de Defesa do Consumidor
a) o exame dos contratos de cartão de crédito, submetidos apenas às resoluções específicas do Banco
Central.
b) as relações jurídicas concernentes aos condôminos, nos condomínios edilícios.
c) as relações jurídicas envolvendo o usuário da rodovia e a concessionária do serviço público.
d) as relações jurídicas entre a entidade de previdência privada e seus participantes.
e) as relações jurídicas decorrentes dos contratos de planos de saúde.
Comentários
Gabarito: letra B.
Segundo entendimento consolidado do STJ, não se aplicam as normas do Código de Defesa do

Consumidor às relações jurídicas estabelecidas entre condomínio e condôminos.
LETRA A - SÚMULA 297 do STJ: O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às instituições

financeiras.
LETRA C- SÚMULA 321 do STJ: O Código de Defesa do Consumidor é aplicável à relação jurídica entre
a entidade de previdência privada e seus participantes. (súmula cancelada em 24/02/2016, porém,
quando da aplicação do concurso, 2013, a súmula estava em vigor).
SÚMULA 563 do STJ (que substitui a súmula 321): O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às
entidades abertas de previdência complementar, não incidindo nos contratos previdenciários
celebrados com entidades fechadas.
LETRA D- SÚMULA 563 do STJ: O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às entidades abertas de
previdência complementar, não incidindo nos contratos previdenciários celebrados com entidades
fechadas.
LETRA E- SÚMULA 469 do STJ: “Aplica-se o código de defesa do consumidor aos contratos de plano de
saúde"
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3.8 - RELAÇÃO CONDOMÍNIO X CONSTRUTORA EM OBRAS POR

ADMINISTRAÇÃO
O CDC não é aplicável aos contratos firmados entre compradores e construtora em um imóvel
construído sob o regime de Administração. A Lei 4.591/64 regula a hipótese de contrato onde a construção
do imóvel ocorre sob o regime de Administração ou a “preço de custo”. Trata-se da disposição do artigo 58:
Art. 58. Nas incorporações em que a construção for contratada pelo regime de administração,
também chamado "a preço de custo", será de responsabilidade dos proprietários ou adquirentes
o pagamento do custo integral de obra, observadas as seguintes disposições:
I - todas as faturas, duplicatas, recibos e quaisquer documentos referentes às transações ou
aquisições para construção, serão emitidos em nome do condomínio dos contratantes da
construção;
II - todas as contribuições dos condôminos para qualquer fim relacionado com a construção serão
depositadas em contas abertas em nome do condomínio dos contratantes em estabelecimentos
bancários, as quais, serão movimentadas pela forma que for fixada no contrato.
Neste tipo de obra os adquirentes reúnem-se em torno de um condomínio ou associação que irá
adquirir todo o material necessário para construção da obra e, ao mesmo tempo, realizar a contratação de
uma construtora para construir o empreendimento.
Assim, os compradores depositam mensalmente um valor na conta do condomínio que irá tanto
realizar as compras de material (cimento, tijolos, cerâmicas, dentre outros insumos) como acompanhar a
construção e realizar o pagamento da construtora (responsável pelos empregados e pela questão técnica).
Nesta hipótese, os custos da construção serão consideravelmente reduzidos, a tal ponto de a Lei
4.591/64 denominá-la de obra a “preço de custo”. Em tais casos, entendeu o Superior Tribunal de Justiça
tratar-se de relação a qual não deve ser aplicada o Código de Defesa do Consumidor:
AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. AÇÃO DECLARATÓRIA CUMULADA COM RESCISÃO

CONTRATUAL. CONTRATO DE CONSTRUÇÃO SOB O REGIME DE ADMINISTRAÇÃO.
INADIMPLÊNCIA DE CONDÔMINO. LEILÃO EXTRAJUDICIAL. INAPLICABILIDADE DO CÓDIGO DE
DEFESA DO CONSUMIDOR. LEI 4.591/64. PRECEDENTES. SÚMULA 83/STJ. ILEGITIMIDADE
PASSIVA DA CONSTRUTORA. SÚMULA 7/STJ. AGRAVO INTERNO NÃO PROVIDO.
1. No contrato de construção sob o regime de administração ou preço de custo, não há relação
de consumo a ser tutelada pelo Código de Defesa do Consumidor, devendo a relação jurídica ser
regida pela Lei de Condomínio e Incorporações Imobiliárias - Lei 4.591/64. Precedentes. Súmula
83/STJ.
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2. As instâncias ordinárias concluíram pela ilegitimidade passiva da construtora-ré, consignando

que os pagamentos foram feitos diretamente ao condomínio, que ficou responsável pela
administração da obra e procedeu à notificação da autora para purgar a mora e dar ciência da
alienação extrajudicial da fração ideal. Rever tais conclusões demandaria a análise do conjunto
fático-probatório, sendo que tal providência é vedada em recurso especial, nos termos da
Súmula 7 do Superior Tribunal de Justiça.
3. Agravo interno a que se nega provimento.
(AgInt no REsp 1042687/PR, Rel. Ministro RAUL ARAÚJO, QUARTA TURMA, julgado em
27/09/2016, DJe 10/10/2016)
E se a obra não for por administração mas apresentar vícios?
Os moradores poderão se reunir em torno de um condomínio para litigar contra a construtora?
Haverá a proteção do CDC, ainda que a demanda seja coletiva?
Neste caso, o STJ identificou que na relação Condomínio – Construtora deverá o condomínio ser
considerado consumidor por equiparação e a ele se aplicar todas as benesses protetivas do CDC. Aqui não
se fala em obra por administração.
O caso analisado dizia respeito a uma demanda que seria proposta individualmente por cada
condômino, mas que fora proposta pela coletividade. Segundo o STJ, a este caso aplica-se o CDC.
Isto porque estaria o condomínio na qualidade de representante dos interesses da coletividade

(adquirentes de imóvel da construtora) e, portanto, deve ser equiparado ao consumidor.
Assim, na hipótese em que vários moradores que adquiriram imóveis no mesmo prédio reúnem-se
para, através do condomínio formado, pleitear junto à Construtora/Incorporadora do edifício a
demonstração de que aplicara a integralidade do produto do financiamento na incorporação, aplica-se ao
caso o Código de Defesa do Consumidor.
Trata-se de julgado da Terceira Turma do STJ, de outubro de 2016:
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RECURSO ESPECIAL. CONSUMIDOR E PROCESSUAL CIVIL. DEMANDA ENVOLVENDO

CONDOMÍNIO DE ADQUIRENTES DE UNIDADES IMOBILIÁRIAS E A
CONSTRUTORA/INCORPORADORA. PATRIMÔNIO DE AFETAÇÃO. RELAÇÃO DE CONSUMO.
COLETIVIDADE DE CONSUMIDORES. POSSIBILIDADE DE INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA.
DISTRIBUIÇÃO DINÂMICA DO ÔNUS PROBATÓRIO. PRECEDENTES DO STJ.
1. Polêmica em torno da possibilidade de inversão do ônus da prova para se atribuir a
incorporadora demandada a demonstração da destinação integral do produto de
financiamento garantido pela alienação fiduciária de unidades imobiliárias na incorporação
em questão (patrimônio de afetação).
2. Aplicabilidade do Código de Defesa do Consumidor ao condomínio de adquirentes de edifício
em construção, nas hipóteses em que atua na defesa dos interesses dos seus condôminos
frente a construtora/incorporadora.
3. O condomínio equipara-se ao consumidor, enquanto coletividade que haja intervindo na
relação de consumo. Aplicação do disposto no parágrafo único do art. 2º do CDC.
4. Imposição de ônus probatório excessivamente complexo para o condomínio demandante,
tendo a empresa demandada pleno acesso às provas necessárias à demonstração do fato
controvertido.
5. Possibilidade de inversão do ônus probatório, nos termos do art. 6º, VIII, do CDC.
6. Aplicação da teoria da distribuição dinâmica do ônus da prova (art. 373, § 1º, do novo CPC).
(...)
(REsp 1560728/MG, Rel. Ministro PAULO DE TARSO SANSEVERINO, TERCEIRA TURMA, julgado
em 18/10/2016, DJe 28/10/2016)
No mesmo sentido, podemos destacar hipótese de cobrança indevida de água ao condomínio, onde
também se aplicou a proteção do CDC:
ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. RESTITUIÇÃO EM DOBRO DE PAGAMENTO FEITO A

MAIOR. INCIDÊNCIA DO CDC. ACÓRDÃO DECIDIDO COM BASE EM DIREITO LOCAL.
IMPOSSIBILIDADE DE EXAME POR MEIO DE APELO EXCEPCIONAL. AGRAVO REGIMENTAL
PROVIDO PARA NÃO CONHECER DO RECURSO ESPECIAL.
1. "O Condomínio utiliza a água fornecida para consumo das pessoas que nele residem, e não
como produto de comercialização, nesse sentido, é destinatário final da água, está inserido no
conceito de consumidor e submetido à relação de consumo, devendo, portanto, ser observados
os ditames do Código de Defesa do Consumidor" (...)
(AgRg no Ag 961.132/SP, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado
em 22/06/2010, DJe 05/08/2010)
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3.9 - RELAÇÃO PASSAGEIRO X COMPANHIA AÉREA

A Convenção de Varsóvia regula algumas disposições sobre o transporte aéreo de passageiros.
Todavia, tradicionalmente para o STJ, às relações entre passageiros e companhias aéreas deveria ser aplicado
o Código de Defesa do Consumidor, ainda que em relação ao transporte internacional de passageiros:
AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO (ART. 544 DO CPC) - AUTOS DE AÇÃO ORDINÁRIA DE

INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS E MATERIAIS - DECISÃO MONOCRÁTICA CONHECENDO DO
RECLAMO, PARA, DE PLANO, NEGAR SEGUIMENTO AO APELO NOBRE. IRRESIGNAÇÃO DA
COMPANHIA AÉREA.
1. É iterativa a jurisprudência deste Superior Tribunal de Justiça no sentido de prevalência das
normas do Código de Defesa do Consumidor, em detrimento das disposições insertas em
Convenções Internacionais, como as Convenções de Montreal e de Varsóvia, aos casos de falha
na prestação de serviços de transporte aéreo internacional, por verificar a existência da relação
de consumo entre a empresa aérea e o passageiro, haja vista que a própria Constituição Federal
de 1988 elevou a defesa do consumidor à esfera constitucional de nosso ordenamento. Súmula
83/STJ. Precedentes.
2. O acolhimento da tese vertida no recurso especial não se limita à valoração das provas dos
autos, pois a alteração a cognição exarada no decisum impugnado a respeito da ocorrência do
dano material, exige, na verdade, o reexame das provas e dos fatos colacionados aos autos, o
que, forçosamente, atrai o óbice da Súmula 7 deste Superior Tribunal de Justiça, sendo manifesto
o descabimento do recurso especial.
3. A indenização por danos morais fixada em quantum em harmonia ao princípio da razoabilidade
não enseja a possibilidade de interposição do recurso especial, dada a necessidade de exame de
elementos de ordem fática, cabendo sua revisão apenas em casos de manifesta excessividade ou
irrisoriedade do valor arbitrado, o que não se evidencia no presente caso. Incidência da Súmula
n. 7/STJ.
4. Agravo regimental desprovido.
(AgRg no AREsp 145.329/RJ, Rel. Ministro MARCO BUZZI, QUARTA TURMA, julgado em
20/10/2015, DJe 27/10/2015)
Este entendimento manteve-se por um longo período.
As empresas aéreas, contudo, permaneceram discutindo a questão sob a ótica do artigo 178, da
Constituição Federal:
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Art. 178. A lei disporá sobre a ordenação dos transportes aéreo, aquático e terrestre, devendo,
quanto à ordenação do transporte internacional, observar os acordos firmados pela União,
atendido o princípio da reciprocidade.
A matéria chegou, então, ao Supremo Tribunal Federal e foi afetada através do Tema de Repercussão
Geral de número 210.
Basicamente, alegavam as empresas aéreas que, conforme disposto no artigo 178, da Constituição
Federal, a ordenação do transporte aéreo internacional deve obedecer aos acordos internacionais firmados
pela União e não às regras do Direito do Consumidor.
Naturalmente, a Convenção de Varsóvia é bem menos protetiva aos direitos do passageiro como o é
o CDC. Apenas para se ter uma ideia, o artigo 22 da referida Convenção estabelece um limite / um teto de
valor indenizatório a ser pago pelas companhias aéreas aos consumidores em razão do serviço prestado.
Trata-se de ideia absolutamente dissociada da lógica adotada pelo Código de Defesa do Consumidor.
Mas professor, o que decidiu o Supremo Tribunal Federal?
Amigos, em julgamento encerrado em 25/05/2017, o Supremo Tribunal Federal entendeu que a

Convenção de Varsóvia prevalece sobre o CDC no que tange à limitação da responsabilidade de
transportadoras aéreas de passageiros. No caso concreto, o STF reduziu a condenação imposta a uma
Companhia Aérea aos limites previstos na Convenção.
Eis a tese fixada e que provavelmente será cobrada em sua prova, inclusive com estas palavras:
Nos termos do art. 178 da Constituição da República, as normas e os tratados internacionais

limitadores da responsabilidade das transportadoras aéreas de passageiros, especialmente as
Convenções de Varsóvia e Montreal, têm prevalência em relação ao Código de Defesa do
Consumidor.
O Acórdão do Supremo Tribunal Federal assim restou ementado:
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Recurso extraordinário com repercussão geral. 2. Extravio de bagagem. Dano material. Limitação.
Antinomia. Convenção de Varsóvia. Código de Defesa do Consumidor. 3. Julgamento de mérito.
É aplicável o limite indenizatório estabelecido na Convenção de Varsóvia e demais acordos
internacionais subscritos pelo Brasil, em relação às condenações por dano material decorrente
de extravio de bagagem, em voos internacionais. 5. Repercussão geral. Tema 210. Fixação da
tese: "Nos termos do art. 178 da Constituição da República, as normas e os tratados
internacionais limitadores da responsabilidade das transportadoras aéreas de passageiros,
especialmente as Convenções de Varsóvia e Montreal, têm prevalência em relação ao Código de
Defesa do Consumidor". 6. Caso concreto. Acórdão que aplicou o Código de Defesa do
Consumidor. Indenização superior ao limite previsto no art. 22 da Convenção de Varsóvia, com
as modificações efetuadas pelos acordos internacionais posteriores. Decisão recorrida
reformada, para reduzir o valor da condenação por danos materiais, limitando-o ao patamar
estabelecido na legislação internacional. 7. Recurso a que se dá provimento.
(RE 636331, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Tribunal Pleno, julgado em 25/05/2017,
PROCESSO ELETRÔNICO REPERCUSSÃO GERAL - MÉRITO DJe-257 DIVULG 10-11-2017 PUBLIC 13-
11-2017)
Naturalmente, o STJ reviu o seu posicionamento e alinhou a sua jurisprudência à Corte Suprema:
RECURSO ESPECIAL. AÇÃO INDENIZATÓRIA. TRANSPORTE DE MERCADORIAS. INDENIZAÇÃO

TARIFADA. PREPONDERÂNCIA DAS CONVENÇÕES DE VARSÓVIA E MONTREAL EM RELAÇÃO AO
CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA PELO STF. RE N.
636.331/RJ (TEMA 210/STF). JUÍZO DE RETRATAÇÃO. RECURSO ESPECIAL DESPROVIDO.
1. No julgamento do RE n. 636.331/RJ, o Supremo Tribunal Federal, reconhecendo a repercussão
geral da matéria (Tema 210/STF), firmou a tese de que, "nos termos do art. 178 da Constituição
da República, as normas e os tratados internacionais limitadores da responsabilidade das
transportadoras aéreas de passageiros, especialmente as Convenções de Varsóvia e Montreal,
têm prevalência em relação ao Código de Defesa do Consumidor".
2. Recurso especial desprovido, em juízo de retratação, nos termos do art. 1.040, inciso II, do
CPC/2015.
(REsp 673.048/RS, Rel. Ministro MARCO AURÉLIO BELLIZZE, TERCEIRA TURMA, julgado em
08/05/2018, DJe 18/05/2018)
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3.10 - EMPREENDIMENTOS HABITACIONAIS PROMOVIDOS POR

SOCIEDADES COOPERATIVAS
O Superior Tribunal de Justiça editou, votou e aprovou a Súmula 602 após repetidas e reiteradas
decisões que reafirmaram a possibilidade de aplicação do Código de Defesa do Consumidor nas relações
contratuais firmadas com empreendimentos habitacionais promovidos por sociedades cooperativas.
SÚMULA N. 602 – STJ - O Código de Defesa do Consumidor é aplicável aos empreendimentos

habitacionais promovidos pelas sociedades cooperativas. Segunda Seção, aprovada em
22/2/2018, DJe 26/2/2018.
Havendo diferentes posicionamentos do STJ sobre a aplicação do CDC nas diversas situações já
apresentadas ao referido Tribunal, percebe-se que cada caso “peculiar” tem a aplicabilidade do CDC
condicionada a julgamento.
Em relação às sociedades cooperativas, regidas pela Lei nº 5.764/71, a ausência do lucro como
objetivo destas supostamente afastaria a relação de fornecedor e, portanto, de consumo. Assim, em diversos
casos foi arguida a inaplicabilidade do CDC nos contratos referidos.
Contudo, a vulnerabilidade do contratante/consumidor foi verificada e reafirmada nos casos

apresentados, mesmo em relação aos contratos firmados com sociedades cooperativas.
O entendimento já se encontra consolidado no STJ que, devido às repetidas causas editou a súmula
602 também com o objetivo de que esta seja reproduzida pelas instâncias inferiores e, consequentemente,
evite mais recursos sobre o tema já reiteradamente decidido.
(CESPE – MPE/RR – Promotor – 2012 - ADAPTADA)
De acordo com a jurisprudência do STJ, aplicam-se as regras do CDC a
a) contrato de locação, perícia judicial e serviços notariais.
b) empreendimentos habitacionais promovidos por sociedades cooperativas
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c) crédito educativo custeado pelo Estado ao aluno, relação travada entre condomínio e condôminos
e contrato de franquia.
d) contrato de serviços advocatícios, contrato de trabalho e envio de produto gratuitamente como

brinde.
e) pagamento de contribuição de melhoria, contrato de cooperação técnica entre empresas de

informática e contrato bancário.
Comentários
Gabarito: letra B. Está conforme pacificado pelo STJ na Súmula 602.
(CESPE - DP PE/DPE PE/2018) Conforme o entendimento do STJ, o CDC aplica-se a
a) relação contratual entre cliente e advogado.
b) contrato de plano de saúde administrado por entidade de autogestão.
c) contratos de previdência complementar celebrados com entidades abertas.
d) litígio entre condômino e condomínio edilício referente à cobrança de taxa de condomínio.
e) contrato de aquisição de equipamento médico por entidade privada proprietária de rede de

hospitais.
Comentários
Gabarito: letra C.
De acordo com a Súmula 563 STJ: O CDC é aplicável às entidades abertas de providência complementar,
não incidindo nos contratos previdenciários celebrados com entidades fechadas.
LETRA A- Na linha da jurisprudência do STJ não se aplica o Código de Defesa do Consumidor à relação
contratual entre advogados e clientes, a qual é regida por norma específica - Lei n. 8.906/94.
LETRA B- Súmula 608, STJ: Aplica-se o Código de Defesa do Consumidor aos contratos de plano de
saúde, salvo os administrados por entidades de autogestão.
LETRA D- Conforme reiterada jurisprudência do STJ, não é relação de consumo a que se estabelece
entre os condôminos e o Condomínio, referente às despesas para manutenção e conservação do
prédio e dos seus serviços.
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LETRA E- Segundo o STJ, as normas do CDC não são aplicáveis à aquisição e à importação de aparelho
de raio X por entidade hospitalar, não hipossuficiente nem vulnerável, no intuito de incrementar sua
atividade, ampliar a gama de serviços e aumentar os lucros. Igualmente, não se aplica o referido
diploma ao transporte aéreo internacional de respectivo equipamento, por representar mera etapa do
ato complexo de importar.
3.11 – OUTROS JULGADOS RELEVANTES
3.11.1 - Profissional de corretagem
Aplica-se o CDC à relação existente entre o adquirente de unidade imobiliária e o profissional de

corretagem.
CONSUMIDOR E PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. CORRETAGEM DE VALORES E TÍTULOS

MOBILIÁRIOS. OMISSÃO, CONTRADIÇÃO OU OBSCURIDADE. NÃO OCORRÊNCIA. RELAÇÃO DE
CONSUMO. INCIDÊNCIA DO CDC. - Recurso especial interposto em 16/12/2015 e distribuído a
este gabinete em 25/08/2016. - Cinge-se a controvérsia à incidência do CDC aos contratos de
corretagem de valores e títulos mobiliários. - Na ausência de contradição, omissão ou
obscuridade, não existe violação ao art. 535, II, do CPC/73. - O valor operação comercial envolvida
em um determinado contrato é incapaz de retirar do cidadão a natureza de consumidor a ele
conferida pela legislação consumerista. - É incabível retirar a condição de consumidor de uma
determinada pessoa em razão da presunção de seu nível de discernimento comparado ao da
média dos consumidores. - Impõe-se reconhecer a relação de consumo existente entre o
contratante que visa a atender necessidades próprias e as sociedades que prestam de forma
habitual e profissional o serviço de corretagem de valores e títulos mobiliários. - Recurso
especial conhecido e provido.
(STJ - REsp: 1599535 RS 2016/0124615-3, Relator: Ministra NANCY ANDRIGHI, Data de
Julgamento: 14/03/2017, T3 - TERCEIRA TURMA, Data de Publicação: DJe 21/03/2017)
3.11.2 - Contrato internacional de transporte de insumos
Conforme entendimento do STJ, não se aplica o CDC ao contrato internacional de transporte de

insumos, exatamente por inexistir uma relação consumerista na hipótese.
RECURSO ESPECIAL. CIVIL E EMPRESARIAL. CONTRATO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL DE

CARGA. INSUMOS. RELAÇÃO DE CONSUMO. INOCORRÊNCIA. VINCULAÇÃO ENTRE O CONTRATO
PRINCIPAL E O CONTRATO ACESSÓRIO DE TRANSPORTE. 1. Controvérsia acerca da aplicabilidade
do Código de Defesa do Consumidor a um contrato internacional de transporte de insumos. 2.
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Não caracterização de relação de consumo no contrato de compra e venda de insumos para a

indústria de autopeças (teoria finalista). 3. Impossibilidade de se desvincular o contrato de
compra e venda de insumo do respectivo contrato de transporte. 4. Inaplicabilidade do Código
de Defesa do Consumidor à espécie, impondo-se o retorno dos autos ao Tribunal de origem. (...)
(STJ - REsp: 1442674 PR 2014/0059284-8, Relator: Ministro PAULO DE TARSO SANSEVERINO,
Data de Julgamento: 07/03/2017, T3 - TERCEIRA TURMA, Data de Publicação: DJe 30/03/2017)
3.11.3 - Contratos de franquia
A relação entre o franqueador e o franqueado não é uma relação de consumo, mas sim de fomento
econômico com o objetivo de estimular as atividades empresariais do franqueado, conforme entendimento
do STJ:
A franquia é um contrato empresarial e, em razão de sua natureza, não está sujeito às regras
protetivas previstas no CDC. A relação entre o franqueador e o franqueado não é uma relação de
consumo, mas sim de fomento econômico com o objetivo de estimular as atividades empresariais
do franqueado. O franqueado não é consumidor de produtos ou serviços da franqueadora, mas
sim a pessoa que os comercializa junto a terceiros, estes sim, os destinatários finais.
(STJ. 3ª Turma. REsp 1602076-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 15/9/2016)
3.11.4 - Concessionária de veículos e seguradora
A guarda e seguro dos veículos de uma concessionária constituem relação de consumo com a
seguradora, conforme entendimento do STJ:
RECURSO ESPECIAL. CIVIL. SEGURO EMPRESARIAL. VIOLAÇÃO DO ART. 535 DO CPC.

INEXISTÊNCIA. PROTEÇÃO DO PATRIMÔNIO DA PRÓPRIA PESSOA JURÍDICA. DESTINATÁRIA FINAL
DOS SERVIÇOS SECURITÁRIOS. RELAÇÃO DE CONSUMO. CARACTERIZAÇÃO. INCIDÊNCIA DO CDC.
COBERTURA CONTRATUAL CONTRA ROUBO/FURTO QUALIFICADO. OCORRÊNCIA DE FURTO
SIMPLES. INDENIZAÇÃO DEVIDA. CLÁUSULA CONTRATUAL ABUSIVA. FALHA NO DEVER GERAL DE
INFORMAÇÃO AO CONSUMIDOR.
1. Não há falar em negativa de prestação jurisdicional se o tribunal de origem motiva
adequadamente sua decisão, solucionando a controvérsia com a aplicação do direito que
entende cabível à hipótese, apenas não no sentido pretendido pela parte. 2. Consumidor é toda
pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza, como destinatário final, produto ou serviço
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oriundo de um fornecedor. Por sua vez, destinatário final, segundo a teoria subjetiva ou finalista,
adotada pela Segunda Seção desta Corte Superior, é aquele que ultima a atividade econômica,
ou seja, que retira de circulação do mercado o bem ou o serviço para consumi-lo, suprindo uma
necessidade ou satisfação própria, não havendo, portanto, a reutilização ou o reingresso dele no
processo produtivo. Logo, a relação de consumo (consumidor final) não pode ser confundida com
relação de insumo (consumidor intermediário).
3. Há relação de consumo no seguro empresarial se a pessoa jurídica o firmar visando a proteção
do próprio patrimônio (destinação pessoal), sem o integrar nos produtos ou serviços que oferece,
mesmo que seja para resguardar insumos utilizados em sua atividade comercial, pois será a
destinatária final dos serviços securitários. Situação diversa seria se o seguro empresarial fosse
contratado para cobrir riscos dos clientes, ocasião em que faria parte dos serviços prestados pela
pessoa jurídica, o que configuraria consumo intermediário, não protegido pelo CDC.
4. A cláusula securitária a qual garante a proteção do patrimônio do segurado apenas contra o
furto qualificado, sem esclarecer o significado e o alcance do termo "qualificado", bem como a
situação concernente ao furto simples, está eivada de abusividade por falha no dever geral de
informação da seguradora e por sonegar ao consumidor o conhecimento suficiente acerca do
objeto contratado. Não pode ser exigido do consumidor o conhecimento de termos técnico-
jurídicos específicos, ainda mais a diferença entre tipos penais de mesmo gênero.
5. Recurso especial provido.
(RECURSO ESPECIAL Nº 1.352.419 – SP. RELATOR : MINISTRO RICARDO VILLAS BÔAS CUEVA. Data
do Julgamento: 19/08/2014)
3.11.5 - Taxista
Mesmo o taxista, que realiza a compra do veículo para a utilização como meio de trabalho, estará
protegido pelas regras do Código de Defesa do Consumidor, conforme entendimento do STJ:
DIREITO CIVIL. CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. AQUISIÇÃO DE VEÍCULOZERO-

QUILÔMETRO PARA UTILIZAÇÃO PROFISSIONAL COMO TÁXI. DEFEITO DOPRODUTO. INÉRCIA NA
SOLUÇÃO DO DEFEITO. AJUIZAMENTO DE AÇÃOCAUTELAR DE BUSCA E APREENSÃO
PARA RETOMADA DO VEÍCULO, MESMODIANTE DOS DEFEITOS. SITUAÇÃO VEXATÓRIA E
HUMILHANTE. DEVOLUÇÃO DOVEÍCULO POR ORDEM JUDICIAL COM RECONHECIMENTO DE MÁ-
FÉ DAINSTITUIÇÃO FINANCEIRA DA MONTADORA. REPOSIÇÃO DA PEÇA DEFEITUOSA. APÓS
DIAGNÓSTICO PELA MONTADORA. LUCROS CESSANTES. IMPOSSIBILIDADEDE UTILIZAÇÃO DO
VEÍCULO PARA O DESEMPENHO DA ATIVIDADE PROFISSIONALDE TAXISTA. ACÚMULO DE
DÍVIDAS. NEGATIVAÇÃO NO SPC. VALOR DAINDENIZAÇÃO. 1. A aquisição de veículo para
utilização como táxi, por si só, não afasta a possibilidade de aplicação das normas protetivas
do CDC. 2. A constatação de defeito em veículo zero-quilômetro revela hipótese de vício do
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produto e impõe a responsabilização solidária da concessionária (fornecedor) e do fabricante,

conforme preceitua o art. 18, caput, do CDC. 3. Indenização por dano moral devida, com redução
do valor. 4. Recurso especial parcialmente provido.
(STJ - REsp: 611872 RJ 2003/0197368-1, Relator: Ministro ANTONIO CARLOS FERREIRA, Data de
Julgamento: 02/10/2012, T4 - QUARTA TURMA, Data de Publicação: DJe 23/10/2012)
4 – PRINCÍPIOS DO DIREITO DO CONSUMIDOR

O artigo 4º do CDC institui a Política Nacional das Relações de Consumo, onde a doutrina aponta a
preocupação do legislador em orientar os princípios e direcionamentos que devem conduzir a relação
consumerista, senão vejamos:
Art. 4º A Política Nacional das Relações de Consumo tem por objetivo o atendimento das
necessidades dos consumidores, o respeito à sua dignidade, saúde e segurança, a proteção de
seus interesses econômicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparência e
harmonia das relações de consumo, atendidos os seguintes princípios:
Percebe-se que a preocupação com as necessidades dos consumidores, com a sua dignidade, saúde
e segurança, bem como a melhoria da sua qualidade de vida são o norte que está impregnado no CDC.
Adotando neste curso a classificação utilizada por Flávio Tartuce (2016), identificamos os princípios abaixo.
4.1 – PRINCÍPIO DO PROTECIONISMO DO CONSUMIDOR

Consubstanciado no artigo 1º, do CDC e previsto nos artigos 5º, XXXII e 170, III, da CF, bem como no
artigo 48, do ADCT, o princípio do protecionismo estabelece que o CDC é uma norma cogente de ordem
pública e interesse social e que deve ser observada por todos na proteção do consumidor.
Além disso, um dos fundamentos da ordem econômica brasileira é exatamente a proteção ao

consumidor.
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Art. 1° O presente código estabelece normas de proteção e defesa do consumidor, de ordem

pública e interesse social, nos termos dos arts. 5°, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituição Federal
e art. 48 de suas Disposições Transitórias.
4.2 – PRINCÍPIO DA VULNERABILIDADE DO CONSUMIDOR

O reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor pode ser presumida ante o fato de ser este
destinatário final dos produtos e serviços disponibilizados pelo fornecedor no mercado de consumo. Trata-
se de um princípio do direito consumerista previsto no artigo 4º, inciso I, do CDC:
Art. 4º. I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo;
O reconhecimento da vulnerabilidade decorre do princípio constitucional da isonomia que confere

tratamento desigual aos desiguais. A ideia é exatamente tratar de maneira desigual duas pessoas que no
momento da contratação estão em situações diferentes, com o intuito de equipará-las, equilibrando a
relação jurídica.
Três são os tipos de vulnerabilidade:
 Técnica – quanto a conhecimentos acerca das características e utilidade do produto ou serviço

adquirido;
 Jurídica – decorrente da inexperiência do consumidor quanto ao mercado e da ausência de assessoria

jurídica e contábil quanto aos termos da contratação;
 Fática – decorrente das circunstâncias de fato que levam o fornecedor a ser superior financeira, social
e culturalmente ao consumidor;
Vulnerabilidade, portanto, é um atributo inerente a todo consumidor e, segundo as normas

consumeristas, não se confunde com hipossuficiência.
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Todo consumidor é vulnerável, mas nem todo consumidor é

hipossuficiente.
4.3 – PRINCÍPIO DA HIPOSSUFICIÊNCIA

Diferenciando os institutos da vulnerabilidade e da hipossuficiência, Leandro Lages afirma que (2014,
pg. 58):
A vulnerabilidade independe da condição social, cultural ou econômica do consumidor,

caracteriza-se pelo fato de o consumidor desconhecer as técnicas de produção. O consumidor
hipossuficiente, além de desconhecer as técnicas de produção, tem a sua situação agravada em
virtude de fatores econômicos, sociais e culturais, justificando a concessão de direitos e garantias
extras, como a inversão do ônus da prova.
A hipossuficiência decorre da previsão do artigo 6º, inciso VIII, do CDC e é estabelecida como
instrumento facilitador da defesa do consumidor em juízo, especificamente quanto à inversão do ônus da
prova:
Art. 6º São direitos básicos do consumidor:

VIII - a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive com a inversão do ônus da prova, a seu
favor, no processo civil, quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou quando for ele
hipossuficiente, segundo as regras ordinárias de experiências;
(FCC - Juiz Estadual (TJ SE)/2015) O Código de Defesa do Consumidor se utiliza das expressões
“vulnerabilidade e “hipossuficiência” nos seus artigos. A respeito deste tema, é correto afirmar:
a) O juiz somente pode inverter o ônus da prova no processo civil quando estiverem presentes dois
requisitos: hipossuficiência e verossimilhança da alegação do consumidor.
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b) São expressões sinônimas, uma vez que ambas definem a situação de fraqueza do consumidor
perante o fornecedor.
c) São sinônimas, mas hipossuficiência é a expressão utilizada quando se trata de aplicar o direito
processual civil.
d) A vulnerabilidade deve ser declarada pelo juiz para fins de aplicação das normas mais protetivas do
consumidor.
e) A vulnerabilidade é uma condição pressuposta nas relações de consumo e a hipossuficiência deve

ser constatada no caso concreto.
Comentários
Gabarito: letra E.
Vulnerabilidade é um fenômeno de direito material com presunção absoluta, enquanto a

Hipossuficiência é um fenômeno de índole processual que deverá ser analisado casuisticamente.
4.4 – PRINCÍPIO DA BOA-FÉ OBJETIVA

Já o princípio da boa-fé objetiva está previsto no inciso III, do artigo 4º, do CDC, segundo o qual:
Art. 4º.
III - harmonização dos interesses dos participantes das relações de consumo e compatibilização
da proteção do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econômico e tecnológico,
de modo a viabilizar os princípios nos quais se funda a ordem econômica (art. 170, da
Constituição Federal), sempre com base na boa-fé e equilíbrio nas relações entre consumidores
e fornecedores;
Para Flávio Tartuce (2016, pg. 42), a boa-fé objetiva refere-se ao equilíbrio da relação negocial e ao
dever de lealdade na contratação que as partes devem manter durante todos os momentos pelos quais passa
o negócio jurídico de consumo.
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4.5 – PRINCÍPIO DA TRANSPARÊNCIA OU CONFIANÇA

Dentre os princípios do direito do consumidor está ainda o da tutela da informação, que possui no
mundo jurídico duas faces: o dever de informar e o dever de ser informado. De acordo com o caput do
artigo 4º, do CDC, é diretriz do direito do consumidor a transparência e harmonia nas relações de consumo:
harmonia das relações de consumo, atendidos os seguintes princípios: (Redação dada pela Lei nº
9.008, de 21.3.1995)
Por outro lado, o artigo 6º, inciso III, estabelece que a informação clara e adequada sobre os produtos
e serviços é direito básico do consumidor:

III - a informação adequada e clara sobre os diferentes produtos e serviços, com especificação
correta de quantidade, características, composição, qualidade, tributos incidentes e preço, bem
como sobre os riscos que apresentem;
Percebam que tal princípio é tão forte que necessário que o produto informe inclusive a quantidade,
característica, composição, tributos incidentes e preço, bem como os eventuais riscos que apresentem. Além
disso, o parágrafo único do artigo 6º, do CDC, estabelece que a informação deve ser acessível à pessoa com
deficiência, observadas as regras dispostas em regulamento:
Parágrafo único. A informação de que trata o inciso III do caput deste artigo deve ser acessível à
pessoa com deficiência, observado o disposto em regulamento.
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4.6 – PRINCÍPIO DA FUNÇÃO SOCIAL DO CONTRATO

Tradicionalmente, o direito civil prega a ideia da força obrigatória dos contratos (pacta sunt
servanda). Contudo, no direito do consumidor, há que se analisar a função social do contrato, não podendo
se aceitar cláusulas draconianas e prejudiciais aos consumidores, naturalmente vulneráveis ante os
fornecedores.
Assim, em oposição a esta força obrigatória dos contratos, tem-se a Teoria da Imprevisão,
consubstanciada na cláusula rebus sic standibus, segundo a qual é possível se relativizar a força obrigatória
dos contratos na esfera do Direito do Consumidor.
Trata-se, inclusive de direito básico previsto no artigo 6º, inciso V, do CDC:

V - a modificação das cláusulas contratuais que estabeleçam prestações desproporcionais ou
sua revisão em razão de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas;
Para Flávio Tartuce (2016, pg. 52), o objetivo principal da função social dos contratos é tentar
equilibrar uma relação onde tradicionalmente o consumidor era vítima das abusividades praticadas pelo
fornecedor na relação de consumo.
4.7 – PRINCÍPIO DA EQUIVALÊNCIA NEGOCIAL

De acordo com este princípio, deve ser garantido ao consumidor a igualdade de condições no
momento da contratação com o fornecedor. Trata-se de princípio previsto como direito básico do
consumidor no inciso II, do artigo 6º, do CDC:

II - a educação e divulgação sobre o consumo adequado dos produtos e serviços, asseguradas a
liberdade de escolha e a igualdade nas contratações;
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4.8 – PRINCÍPIO DA REPARAÇÃO INTEGRAL DO DANO

Há ainda o princípio da reparação integral do dano, previsto no artigo 6º, inciso VI, como direito
básico do consumidor:

VI - a efetiva prevenção e reparação de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e
difusos;
A previsão aqui elencada assegura aos consumidores a reparação de todos os danos suportados,
inclusive morais. Ressalte-se que não apenas a pessoa física pode sofrer dano moral, mas também a pessoa
jurídica, nos termos da Súmula 227 do STJ:
Súmula 227 – STJ - A pessoa jurídica pode sofrer dano moral.
5 –POLÍTICA NACIONAL DAS RELAÇÕES DE CONSUMO

A Política Nacional das Relações de Consumo trata-se do conjunto de diretrizes que serão adotadas
no sentido de consolidar as garantias e direitos previstos aos consumidores e se confundem muitas vezes
com os princípios da relação de consumo.
Tratam-se de verdadeiros vetores de interpretação da norma. Assim, o estudo do artigo 4º nada mais
é que o estudo dos princípios já estudados anteriormente, cabendo ao candidato a leitura minuciosa do
dispositivo, procurando destacar sempre:
Coibição e
Reconhecimento Educação e
repressão de Racionalização e
da Informação dos
abusos praticados melhoria dos
Vulnerabilidade Consumidores e
no mercado de serviços públicos;
do Consumidor; Fornecedores;
consumo;
Eis o dispositivo legal:
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harmonia das relações de consumo, atendidos os seguintes princípios: (Redação dada pela Lei nº
9.008, de 21.3.1995)
I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo;
II - ação governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor:
a) por iniciativa direta;
b) por incentivos à criação e desenvolvimento de associações representativas;
c) pela presença do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e serviços com padrões adequados de qualidade, segurança,
durabilidade e desempenho.
III - harmonização dos interesses dos participantes das relações de consumo e compatibilização
da proteção do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econômico e tecnológico,
de modo a viabilizar os princípios nos quais se funda a ordem econômica (art. 170, da
Constituição Federal), sempre com base na boa-fé e equilíbrio nas relações entre consumidores
e fornecedores;
IV - educação e informação de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres,
com vistas à melhoria do mercado de consumo;
V - incentivo à criação pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e
segurança de produtos e serviços, assim como de mecanismos alternativos de solução de
conflitos de consumo;
VI - coibição e repressão eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo,
inclusive a concorrência desleal e utilização indevida de inventos e criações industriais das marcas
e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuízos aos consumidores;
VII - racionalização e melhoria dos serviços públicos;
VIII - estudo constante das modificações do mercado de consumo.
Destaque-se que o inciso II estabelece ações a serem tomadas pelos governos no sentido de
efetivamente proteger o consumidor, através de iniciativa direta, incentivos à criação e desenvolvimento de
associações representativas, pela presença do Estado no mercado de consumo e pela garantia dos produtos
e serviços com padrões adequados de qualidade, segurança, durabilidade e desempenho.
(CESPE – Defensoria pública DF/2013) No que se refere às normas do CDC e à Política Nacional das
Relações de Consumo, julgue o item seguinte.
Por atender indiretamente às necessidades dos consumidores, a racionalização e melhoria dos serviços
públicos não é um dos objetivos da Política Nacional das Relações de Consumo.
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Comentários
Gabarito: ERRADO.
Segundo o art. 4º, da Lei 8.078/90: A Política Nacional das Relações de Consumo tem por objetivo o
atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito à sua dignidade, saúde e segurança, a
proteção de seus interesses econômicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a
transparência e harmonia das relações de consumo, atendidos os seguintes princípios: VII -
racionalização e melhoria dos serviços públicos.
Além disso o artigo 5º, do CDC estabelece os instrumentos para a execução da Política Nacional das
Relações de Consumo:
Art. 5° Para a execução da Política Nacional das Relações de Consumo, contará o poder público
com os seguintes instrumentos, entre outros:
I - manutenção de assistência jurídica, integral e gratuita para o consumidor carente;
O Estado costuma oferecer estes serviços através da Defensoria Pública.
II - instituição de Promotorias de Justiça de Defesa do Consumidor, no âmbito do Ministério

Público;
Diversos são os programas estaduais de defesa do consumidor criados no seio do Ministério

Público.
III - criação de delegacias de polícia especializadas no atendimento de consumidores vítimas de

infrações penais de consumo;
Diversas são as DECONS criadas pelo Brasil (Delegacias do Consumidor).
IV - criação de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para a solução de

litígios de consumo;
V - concessão de estímulos à criação e desenvolvimento das Associações de Defesa do
Consumidor.
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6 – DIREITOS BÁSICOS DO CONSUMIDOR

Os direitos básicos do Consumidor estão previstos no artigo 6º do CDC e a maioria também foi vista
no tópico relativo aos princípios. Faremos, então, apenas alguns destaques nesta matéria.

I - a proteção da vida, saúde e segurança contra os riscos provocados por práticas no
fornecimento de produtos e serviços considerados perigosos ou nocivos;
O CDC costuma se preocupar muito com a proteção à vida, saúde e segurança do consumidor e possui
diversas normas protetivas contra os riscos provocados por produtos ou serviços perigosos ou nocivos. Trata-
se, pois, de um direito básico do consumidor a proteção à vida, saúde e segurança.
6.1 – COMO ESTE PONTO PODE SER COBRADO EM EVENTUAL PROVA

DISCURSIVA?
Consumidor que se dirige até um restaurante e adquire um refrigerante em garrafa. Antes de

ingerir o conteúdo, porém, percebe a existência de um inseto morto dentro do recipiente.
Em razão do direito básico à proteção da vida, saúde e segurança do consumidor, terá ele o
direito de ser indenizado?
Meus amigos, este ponto é bastante polêmico e possui decisões no seio do próprio STJ nos dois
sentidos.
De um lado, encontramos uma corrente que entende ser a simples exposição da saúde do
consumidor a risco, um fato que exige a reparação por dano moral.
Isto porque as regras protetivas à sua saúde e segurança são princípios básicos da relação
consumerista. Trata-se de posicionamento já exarado pela 3ª turma do STJ, em especial no Informativo 537
e que em 2016 ainda encontramos julgados neste sentido:
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AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR.

RESPONSABILIDADE CIVIL. PRESENÇA DE CORPO ESTRANHO EM ALIMENTO. EXPOSIÇÃO DO
CONSUMIDOR A RISCO DE LESÃO À SUA SAÚDE E SEGURANÇA. DANO MORAL EXISTENTE.
1. A disponibilização de produto considerado impróprio para consumo em virtude da presença
de objeto estranho no seu interior afeta a segurança que rege as relações consumeristas na
medida que expõe o consumidor a risco de lesão à sua saúde e segurança e, portanto, dá direito
à compensação por dano moral.
2. Agravo regimental provido.
(AgRg no REsp 1380274/SC, Rel. Ministro JOÃO OTÁVIO DE NORONHA, TERCEIRA TURMA, julgado
em 10/05/2016, DJe 19/05/2016)
Por outro lado, a posição que parece prevalecer no seio do STJ é a que entende ser este fato um mero
dissabor vivenciado pelo consumidor, conforme Informativo de número 553. É que a ausência de ingestão
do produto afasta eventual pretensão indenizatória.
Para esta corrente, a tecnologia utilizada nas embalagens de refrigerante possui um padrão universal
de higiene e segurança, utilizando-se o mesmo padrão em todo o mundo. Inexistiria, assim, um sistemático
defeito de segurança capaz de colocar em risco a incolumidade da sociedade de consumo, a culminar no
desrespeito à dignidade da pessoa humana, no desprezo à saúde pública e no descaso com a segurança
alimentar.
Trata-se tão somente de uma fala pontual e que não mereceria reparação. Neste sentido, também
em 2016, a 4ª Turma do STJ assim entendeu:
AGRAVO INTERNO EM RECURSO ESPECIAL - AÇÃO DE CONDENATÓRIA - AQUISIÇÃO DE

PRODUTO IMPRÓPRIO PARA CONSUMO - DECISÃO MONOCRÁTICA QUE DEU PARCIAL
PROVIMENTO AO RECLAMO PARA JULGAR IMPROCEDENTE O PEDIDO. INSURGÊNCIA DA PARTE
AUTORA.
1. "A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça se consolidou no sentido de que a ausência
de ingestão de produto impróprio para o consumo configura, em regra, hipótese de mero
dissabor vivenciado pelo consumidor, o que afasta eventual pretensão indenizatória
decorrente de alegado dano moral." (cf. AgRg no AREsp 489.030/SP, Rel. Ministro LUIS FELIPE
SALOMÃO, QUARTA TURMA, julgado em 16/04/2015, DJe 27/04/2015) 2. Agravo interno
desprovido.
(AgInt no REsp 1179964/RJ, Rel. Ministro MARCO BUZZI, QUARTA TURMA, julgado em
04/10/2016, DJe 10/10/2016)
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Ocorre que houve recente julgado do Superior Tribunal de Justiça na Relatoria da Min. Nancy Andrighi
que considerou existir dano moral na exposição de “potencial risco à saúde do consumidor”. Trata-se do
REsp 1.644.405-RS.
Então, qual seria a diferença dos entendimentos?
A primeira das respostas cabíveis é de que os entendimentos exarados -todos – são de turmas do STJ
que possuem divergentes entendimentos. Ao que parece, ainda não existe uma posição consolidada de uma
das Seções do STJ (em sede de recurso repetitivo).
Porém, deve-se destacar também uma particularidade específica no caso apresentado no REsp
1644405/RS: o corpo estranho estava no recheio entre as abas do biscoito, portanto, perigosamente
escondido. O consumidor apenas poderia ter conhecimento do corpo estranho ao levar o biscoito à boca.
O caso que por vezes foi tido como parâmetro para o mero aborrecimento em relação aos alimentos
traz um caso de verificação do corpo estranho através de vidro ou outro material transparente que guarda
o alimento/bebida.
Nota-se a diferença entre as hipóteses.
Entendo que a questão específica sobre a diferença de entendimento ainda é ambígua,

permanecendo ambos os pensamentos diferentes a depender da situação (corpo estranho oculto, impossível
de ser visto -> risco concreto de dano à saúde) daquele que pode ser verificado sem a necessidade de
ingestão ou proximidade com a boca (sem risco concreto à saúde por fácil verificação do vício de qualidade).
Essa seria uma boa tese para uma questão subjetiva, sendo aconselhável expor ambas as decisões
exaradas pelo STJ.
Em relação à questão objetiva, observe a qual dos dois casos o enunciado mais se aproxima.
Se verificado o concreto risco à saúde, adota-se a tese da Ministra Nancy Andrighi:
RECURSO ESPECIAL. DIREITO DO CONSUMIDOR. AÇÃO DE COMPENSAÇÃO POR DANO MORAL.

AQUISIÇÃO DE PACOTE DE BISCOITO RECHEADO COM CORPO ESTRANHO NO RECHEIO DE UM
DOS BISCOITOS. NÃO INGESTÃO. LEVAR À BOCA. EXPOSIÇÃO DO CONSUMIDOR A RISCO
CONCRETO DE LESÃO À SUA SAÚDE E SEGURANÇA. FATO DO PRODUTO. EXISTÊNCIA DE DANO
MORAL. VIOLAÇÃO DO DEVER DE NÃO ACARRETAR RISCOS AO CONSUMIDOR. 1. Ação ajuizada
em 04/09/2012. Recurso especial interposto em 16/08/2016 e concluso ao Gabinete em
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16/12/2016. 2. O propósito recursal consiste em determinar se, para ocorrer danos morais em
função do encontro de corpo estranho em alimento industrialização, é necessária sua ingestão
ou se o simples fato de levar tal resíduo à boca é suficiente para a configuração do dano moral.
3. A aquisição de produto de gênero alimentício contendo em seu interior corpo estranho,
expondo o consumidor à risco concreto de lesão à sua saúde e segurança, ainda que não ocorra
a ingestão de seu conteúdo, dá direito à compensação por dano moral, dada a ofensa ao direito
fundamental à alimentação adequada, corolário do princípio da dignidade da pessoa humana.
4. Hipótese em que se caracteriza defeito do produto (art. 12, CDC), o qual expõe o consumidor
à risco concreto de dano à sua saúde e segurança, em clara infringência ao dever legal dirigido
ao fornecedor, previsto no art. 8º do CDC. 5. Na hipótese dos autos, o simples "levar à boca"
do corpo estranho possui as mesmas consequências negativas à saúde e à integridade física do
consumidor que sua ingestão propriamente dita. 6. Recurso especial provido.
(STJ - REsp: 1644405 RS 2016/0327418-5, Relator: Ministra NANCY ANDRIGHI, Data de
Julgamento: 09/11/2017, T3 - TERCEIRA TURMA, Data de Publicação: DJe 17/11/2017)
Em questões subjetivas, interessante que o candidato demonstre conhecimento dos dois

entendimentos e posicione-se quanto à posição dominante.
Interessante ainda ressaltar que a terceira turma reforçou a tese da Ministra Nancy Andrighi em um
caso onde foi encontrado um preservativo dentro da lata do molho de tomate e reconheceu o dano ao
consumidor:
CIVIL. PROCESSUAL CIVIL. CONSUMIDOR. AGRAVO INTERNO NO APELO ESPECIAL. RECURSO

MANEJADO SOB A ÉGIDE DO NCPC. AÇÃO INDENIZATÓRIA. COMERCIALIZAÇÃO DE PRODUTO
IMPRÓPRIO PARA O CONSUMO. OFENSA AO ART. 535 DO CPC/73. OMISSÃO INEXISTENTE.
TRIBUNAL LOCAL QUE RECONHECEU O ATO ILÍCITO, O DANO E O NEXO DE CAUSALIDADE,
FIXANDO A REPARAÇÃO MORAL COM BASE NOS FATOS DA CAUSA. REFORMA DO JULGADO.
INCIDÊNCIA DA SÚMULA Nº 7 DO STJ. DISSIDIO JURISPRUDENCIAL NÃO COMPROVADO. (...)
4. A eg. Terceira, no julgamento do REsp nº 1.644.405/RS (Rel Ministra NANCY ANDRIGHI, j.
9/11/2017, DJe 17/11/2017) firmou o entendimento de que, a aquisição de produto de gênero
alimentício contendo em seu interior corpo estranho, expondo o consumidor à risco concreto de
lesão à sua saúde e segurança, ainda que não ocorra a ingestão de seu conteúdo, dá direito à
compensação por dano moral, dada a ofensa ao direito fundamental à alimentação adequada,
corolário do princípio da dignidade da pessoa humana. (...)
(AgInt no REsp 1558010/MG, Rel. Ministro MOURA RIBEIRO, TERCEIRA TURMA, julgado em
06/03/2018, DJe 12/03/2018)
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II - a educação e divulgação sobre o consumo adequado dos produtos e serviços, asseguradas a

liberdade de escolha e a igualdade nas contratações;
Trata-se de direito visto juntamente com o Princípio da Equivalência Negocial.
III - a informação adequada e clara sobre os diferentes produtos e serviços, com especificação
correta de quantidade, características, composição, qualidade, tributos incidentes e preço, bem
como sobre os riscos que apresentem;
Este direito básico foi visto quando tratamos do Princípio da transparência ou confiança.
IV - a proteção contra a publicidade enganosa e abusiva, métodos comerciais coercitivos ou

desleais, bem como contra práticas e cláusulas abusivas ou impostas no fornecimento de
produtos e serviços;
O CDC protege, ainda, o consumidor contra a publicidade enganosa e abusiva, bem como contra as
práticas e cláusulas abusivas insertas nos contratos ou impostas no fornecimento de produtos e serviços.
Iremos estudar com profundidade este tema quando falarmos especificamente das práticas abusivas.
V - a modificação das cláusulas contratuais que estabeleçam prestações desproporcionais ou sua

revisão em razão de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas;
A ocorrência ou não de fato posterior à celebração do contrato como requisito para revisão das
cláusulas contratuais é tema sempre cobrado bastante em provas. Visto quando tratamos da função social
do contrato, este direito básico relativiza a força obrigatória dos contratos (pacta sunt servanda), em
benefício do consumidor.
Para Flávio Tartuce (2016, pg. 309):
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Existem claras diferenças entre essa revisão contratual e a consagrada pelo Código Civil de 2002.
Isso porque a codificação privada exige o fator imprevisibilidade para a revisão contratual por
fato superveniente, tendo consagrado, segundo o entendimento majoritário, a teoria da
imprevisão, com origem na antiga cláusula rebus sic standibus.
Percebam que o artigo 317 do Código Civil estabelece que a modificação contratual apenas ocorrerá
por motivos imprevisíveis:
Art. 317. Quando, por motivos imprevisíveis, sobrevier desproporção manifesta entre o valor da
prestação devida e o do momento de sua execução, poderá o juiz corrigi-lo, a pedido da parte,
de modo que assegure, quanto possível, o valor real da prestação.
É que tradicionalmente o Direito Civil prega a ideia da força obrigatória dos contratos (pacta sunt
servanda). Contudo, no Direito do Consumidor, há que se analisar a função social do contrato, não podendo
se aceitar cláusulas draconianas e prejudiciais aos consumidores, naturalmente vulneráveis ante os
fornecedores.
Assim, em oposição a esta força obrigatória dos contratos, tem-se a Teoria da Imprevisão,
consubstanciada na cláusula rebus sic standibus, segundo a qual é possível se relativizar a força obrigatória
dos contratos na esfera do Direito do Consumidor.
No CDC, essa cláusula é elastecida. Isto porque o consumidor poderá:
Modificar as cláusulas contratuais que estabeleçam prestações desproporcionais, independente

do momento em que se verifiquem; ou
Rever as cláusulas contratuais em razão de fatos supervenientes que as tornem excessivamente

onerosas;
Em decisão recente, o STJ analisou hipótese onde o Autor pleiteou a revisão do contrato em razão
da maxidesvalorização do real.
Seria esta uma hipótese para se aplicar a teoria da imprevisão?
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Casos como este ocorreram em grande quantidade na década de 1990, quando muitos empresários
adquiriam produtos do exterior de forma parcelada e em dólar. Contudo, a maxidesvalorização do Real
ocorrida em um curto espaço de tempo aumentou demasiadamente o preço das prestações mensais a que
os compradores comprometeram-se.
O STJ, então, pacificou que:
a) Se a relação configurar-se como consumerista, cabe a revisão do contrato, uma vez que se aplica
o disposto no artigo 6º, inciso V, do CDC;
b) Se a relação é estritamente civilista, não cabe a alegação da onerosidade excessiva superveniente,

haja vista as considerações contratuais estipuladas quando da celebração do negócio;
Neste sentido:
RECURSO ESPECIAL. CIVIL. AÇÃO REVISIONAL DE CONTRATO DE COMPRA E VENDA. DÓLAR

AMERICANO. MAXIDESVALORIZAÇÃO DO REAL. AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTO PARA ATIVIDADE
PROFISSIONAL. AUSÊNCIA DE RELAÇÃO DE CONSUMO. TEORIAS DA IMPREVISÃO. TEORIA DA
ONEROSIDADE EXCESSIVA. TEORIA DA BASE OBJETIVA. INAPLICABILIDADE.
1. Ação proposta com a finalidade de, após a maxidesvalorização do real em face do dólar
americano, ocorrida a partir de janeiro de 1999, modificar cláusula de contrato de compra e
venda, com reserva de domínio, de equipamento médico (ultrassom), utilizado pelo autor no
exercício da sua atividade profissional de médico, para que, afastada a indexação prevista, fosse
observada a moeda nacional.
2. Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza, como destinatário final,
produto ou serviço oriundo de um fornecedor. Por sua vez, destinatário final, segundo a teoria
subjetiva ou finalista, adotada pela Segunda Seção desta Corte Superior, é aquele que ultima a
atividade econômica, ou seja, que retira de circulação do mercado o bem ou o serviço para
consumi-lo, suprindo uma necessidade ou satisfação própria, não havendo, portanto, a
reutilização ou o reingresso dele no processo produtivo. Logo, a relação de consumo (consumidor
final) não pode ser confundida com relação de insumo (consumidor intermediário).
Inaplicabilidade das regras protetivas do Código de Defesa do Consumidor.
3. A intervenção do Poder Judiciário nos contratos, à luz da teoria da imprevisão ou da teoria da
onerosidade excessiva, exige a demonstração de mudanças supervenientes das circunstâncias
iniciais vigentes à época da realização do negócio, oriundas de evento imprevisível (teoria da
imprevisão) e de evento imprevisível e extraordinário (teoria da onerosidade excessiva), que
comprometa o valor da prestação, demandando tutela jurisdicional específica.
4. O histórico inflacionário e as sucessivas modificações no padrão monetário experimentados
pelo país desde longa data até julho de 1994, quando sobreveio o Plano Real, seguido de período
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de relativa estabilidade até a maxidesvalorização do real em face do dólar americano, ocorrida a

partir de janeiro de 1999, não autorizam concluir pela imprevisibilidade desse fato nos contratos
firmados com base na cotação da moeda norte-americana, em se tratando de relação contratual
paritária.
5. A teoria da base objetiva, que teria sido introduzida em nosso ordenamento pelo art. 6º, inciso
V, do Código de Defesa do Consumidor - CDC, difere da teoria da imprevisão por prescindir da
previsibilidade de fato que determine oneração excessiva de um dos contratantes. Tem por
pressuposto a premissa de que a celebração de um contrato ocorre mediante consideração de
determinadas circunstâncias, as quais, se modificadas no curso da relação contratual,
determinam, por sua vez, consequências diversas daquelas inicialmente estabelecidas, com
repercussão direta no equilíbrio das obrigações pactuadas. Nesse contexto, a intervenção judicial
se daria nos casos em que o contrato fosse atingido por fatos que comprometessem as
circunstâncias intrínsecas à formulação do vínculo contratual, ou seja, sua base objetiva.
6. Em que pese sua relevante inovação, tal teoria, ao dispensar, em especial, o requisito de
imprevisibilidade, foi acolhida em nosso ordenamento apenas para as relações de consumo, que
demandam especial proteção. Não se admite a aplicação da teoria do diálogo das fontes para
estender a todo direito das obrigações regra incidente apenas no microssistema do direito do
consumidor, mormente com a finalidade de conferir amparo à revisão de contrato livremente
pactuado com observância da cotação de moeda estrangeira.
7. Recurso especial não provido.
(REsp 1321614/SP, Rel. Ministro PAULO DE TARSO SANSEVERINO, Rel. p/ Acórdão Ministro
RICARDO VILLAS BÔAS CUEVA, TERCEIRA TURMA, julgado em 16/12/2014, DJe 03/03/2015)
Como este ponto já foi cobrado em prova?
(FGV – ALERJ – PROCURADOR – 2017) Tício, costureiro renomado, celebra, em dezembro de 1998,
contrato de compra e venda para a aquisição de equipamento importado, de alta tecnologia, destinado
à confecção. O valor avençado com o vendedor do equipamento foi de US$ 50.000,00 (cinquenta mil
dólares americanos), parcelado em 5 (cinco) prestações de US$ 10.000,00 (dez mil dólares americanos)
cada uma. A primeira, com vencimento 2 (dois) meses após a assinatura do contrato, e a última, a 10
(dez) meses desta. Diante da maxidesvalorização do real em face do dólar, ocorrida a partir de janeiro
de 1999, Tício paga apenas a primeira parcela, ingressando em seguida com ação judicial pleiteando a
revisão do contrato mediante a aplicação da teoria da imprevisão, para a alteração das cláusulas de
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modo a converter as parcelas para moeda nacional, com observância do Índice Nacional de Preços ao
Consumidor - INPC. Seguindo a orientação consolidada no Superior Tribunal de Justiça, quanto à
pretensão de Tício, é correto afirmar que:
a) deve ser negado o pedido revisional, considerando que a possibilidade de revisão dos contratos
assume, no direito brasileiro, caráter excepcional, por representar restrição ao princípio da autonomia
da vontade, o qual deve orientar axiologicamente a interpretação do Código Civil;
b) deve ser privilegiado o conteúdo originalmente ajustado, negando-se a revisão contratual, já que,
não obstante o fato imprevisível que alterou a base do contrato de compra e venda, a função social do
contrato impõe a manutenção dos contratos firmados em moeda estrangeira, privilegiando o interesse
coletivo de garantir eficiência máxima às trocas econômicas;
c) deve ser aplicado o princípio do equilíbrio contratual, de modo que a superveniência de fato,
imprevisível ou não, que determine desequilíbrio na relação contratual diferida ou continuada, afigura-
se suficiente para que se reconheça a possibilidade de revisão do contrato;
d) embora inaplicável o Código de Defesa do Consumidor, deve ser aplicada a teoria da imprevisão,
conforme previsto no artigo 317 do Código Civil, tendo em vista a ocorrência de mudança
superveniente das circunstâncias iniciais vigentes à época da realização do negócio, oriunda de evento
imprevisível, que comprometeu o valor da prestação;
e) a teoria da imprevisão não deve ser aplicada ao caso, já que a variação cambial integra, nos contratos
firmados com base na cotação da moeda norte-americana, o risco objetivo da contratação,
especialmente ao se considerar o histórico inflacionário do país na década de 1990.
Comentários
Gabarito: letra E.
A questão deixa claro que Tício adquire as mercadorias para integrar o seu processo produtivo, razão
pela qual não teríamos na hipótese uma relação consumerista.
Assim, não se aplicam as disposições do CDC.
A maxidesvalorização do real em face do dólar americano ocorrida a partir de janeiro de 1999 não
autoriza a aplicação da teoria da imprevisão ou da teoria da onerosidade excessiva, com intuito de
promover a revisão de cláusula de indexação ao dólar americano.
VI - a efetiva prevenção e reparação de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e

difusos;
Trata-se de direito básico visto quando da análise do Princípio da Reparação Integral do Dano.
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VII - o acesso aos órgãos judiciários e administrativos com vistas à prevenção ou reparação de
danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteção Jurídica,
administrativa e técnica aos necessitados;
Decorre este direito do próprio acesso à justiça e da instalação das Defensorias Públicas com
assistência jurídica gratuita, instrumentos da execução da Política Nacional das Relações de Consumo.
VIII - a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive com a inversão do ônus da prova, a seu
favor, no processo civil, quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou quando for ele
hipossuficiente, segundo as regras ordinárias de experiências;
Este ponto será abordado de forma individualizada no próximo tópico da Aula.
IX - (Vetado);
X - a adequada e eficaz prestação dos serviços públicos em geral.
O CDC estabeleceu como direito básico do consumidor a eficaz e adequada prestação e serviços
públicos em geral (serviços de água, esgoto, energia, gás, transporte público, etc). Por fim, o artigo 7º, do
CDC, estabelece que os direitos previstos no Código não são exaustivos e não excluem outros decorrentes
de tratados ou convenções internacionais, bem como outros diplomas normativos.
Art. 7° Os direitos previstos neste código não excluem outros decorrentes de tratados ou
convenções internacionais de que o Brasil seja signatário, da legislação interna ordinária, de
regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como dos que
derivem dos princípios gerais do direito, analogia, costumes e eqüidade.
E, o parágrafo único do artigo 7º, estabelece a responsabilidade solidária de todos os autores das
ofensas contra os consumidores:
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Parágrafo único. Tendo mais de um autor a ofensa, todos responderão solidariamente pela
reparação dos danos previstos nas normas de consumo.
7 – A INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA

A inversão do ônus da prova no processo judicial é um direito básico do consumidor visto quando
tratamos do Princípio da Hipossuficiência e do Princípio da Vulnerabilidade. Diferenciando os institutos da
vulnerabilidade e da hipossuficiência, Leandro Lages afirma que (2014, pg. 58):
A vulnerabilidade independe da condição social, cultural ou econômica do consumidor,

caracteriza-se pelo fato de o consumidor desconhecer as técnicas de produção. O consumidor
hipossuficiente, além de desconhecer as técnicas de produção, tem a sua situação agravada em
virtude de fatores econômicos, sociais e culturais, justificando a concessão de direitos e garantias
extras, como a inversão do ônus da prova.
Todo consumidor é vulnerável, mas nem todo consumidor é

hipossuficiente.
A inversão do ônus da prova trata-se, pois, de direito previsto no artigo 6º, inciso VIII, do CDC e se
estabelece como instrumento facilitador da defesa do consumidor em juízo. Contudo, a inversão do ônus
da prova a favor do consumidor não deve ser feita cegamente. Não se trata de um direito que deve ser
aplicado em todas as hipóteses de relações consumeristas.
O juiz é que deverá, caso a caso, analisar a verossimilhança das alegações do consumidor ou a sua
hipossuficiência para reconhecer o direito à inversão do ônus da prova. Conforme pacificado pelo STJ
(Informativo 489):
A inversão do ônus da prova, nos termos do art. 6º, VIII, do CDC, não ocorre ope legis, mas ope
iudicis, vale dizer, é o juiz que, de forma prudente e fundamentada, aprecia os aspectos de
verossimilhança das alegações do consumidor ou de sua hipossuficiência.
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O art. 6º, VIII, do CDC, com vistas a garantir o pleno exercício do direito de defesa do consumidor,
autoriza a inversão do ônus da prova quando sua alegação for verossímil ou quando constatada sua
hipossuficiência. Assim, necessário que o juiz, analisando o caso concreto, defira a inversão do ônus da prova
ao consumidor, acaso verifique a verossimilhança de suas alegações ou a hipossuficiência do autor.
Neste sentido:
AGRAVO INTERNO NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO ESPECIAL. PLANO DE SAÚDE.

CIRURGIA PLÁSTICA REPARADORA. OBRIGAÇÃO DA OPERADORA EM CUSTEAR O
PROCEDIMENTO COM MÉDICO NÃO CREDENCIADO. INEXISTÊNCIA. INVERSÃO DO ÔNUS DA
PROVA. AUSÊNCIA DE VEROSSIMILHANÇA E HIPOSSUFICIÊNCIA. REVISÃO. MATÉRIA FÁTICO-
PROBATÓRIA. SÚMULA 7/STJ. REVOGAÇÃO DA LIMINAR EM SEDE DE SENTENÇA. POSSIBILIDADE.
AGRAVO NÃO PROVIDO.
1. A inversão do ônus da prova não ocorre em todas as situações em que a relação jurídica é
regulada pelo Código de Defesa do Consumidor. De fato, nos termos do art. 6º, VIII, do
referido instrumento normativo, a facilitação da defesa somente ocorre nos casos em que as
alegações sejam verossímeis, ou a parte seja hipossuficiente. (...)
(AgInt nos EDcl no REsp 1478062/SP, Rel. Ministro RAUL ARAÚJO, QUARTA TURMA, julgado em
15/12/2016, DJe 06/02/2017)
Como este ponto já foi cobrado em prova?
(FCC – MPE/CE - Promotor – 2011) A inversão do ônus da prova para facilitação da defesa dos direitos
do consumidor no processo civil é
a) obrigatória quando o pedido se fundar em norma de ordem pública, porque o interesse privado do
fornecedor neste caso deverá ser sempre afastado.
b) obrigatória, sempre que o Ministério Público for o autor da ação e, nos casos em que, intervindo
como fiscal da lei, requerer aquele benefício.
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c) inadmissível quando o objeto do processo revestir interesse exclusivamente privado, para não ferir
o princípio da isonomia.
d) admissível, a critério do juiz, desde que a parte o requeira, mediante declaração de pobreza firmada
de próprio punho, porque ela firma presunção relativa de sua hipossuficiência.
e) admissível quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou quando for ele hipossuficiente,
segundo as regras ordinárias de experiência.
Comentários
Gabarito: letra E.
De acordo com o art. 6º, VIII, CDC.
Percebam que a inversão do ônus da prova pode ser deferida pelo juiz, independente de requerimento
da parte.
Ressalte-se que utilizando o fundamento do artigo 6º, inciso VIII, do CDC, o Superior Tribunal de
Justiça já determinou a inversão do ônus da prova em demandas que versem quanto a questões de consumo,
mesmo quando o Ministério Público é o autor da ação:
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. AÇÃO

CIVIL PÚBLICA. TELEFONIA. COBRANÇA INDEVIDA DE TARIFAS. OFENSA AO ART. 535. DO CPC.
NÃO OCORRÊNCIA. ANATEL. LEGITIMIDADE PASSIVA. INEXISTÊNCIA. COMPETÊNCIA. DANO
LOCAL. DEMANDA PROPOSTA PELO MINISTÉRIO PÚBLICO. INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA.
POSSIBILIDADE. ANTECIPAÇÃO DOS EFEITOS DA TUTELA. ANÁLISE DOS REQUISITOS.
NECESSIDADE DE REEXAME DE MATÉRIA FÁTICA. SÚMULA 7/STJ. DISSÍDIO JURISPRUDENCIAL.
FUNDAMENTOS DA DECISÃO AGRAVADA NÃO IMPUGNADOS. SÚMULA 182/STJ. AGRAVO
REGIMENTAL IMPROVIDO. (...)
V. Nos termos da jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, "o Ministério Público, no âmbito
de ação consumerista, faz jus à inversão do ônus da prova, a considerar que o mecanismo
previsto no art. 6º, inc. VIII, do CDC busca concretizar a melhor tutela processual possível dos
direitos difusos, coletivos ou individuais homogêneos e de seus titulares - na espécie, os
consumidores -, independentemente daqueles que figurem como autores ou réus na ação" (STJ,
REsp 1.253.672/RS, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, DJe de
09/08/2011). Nesse sentido: STJ, AgRg no REsp 1.300.588/RJ, Rel. Ministro CESAR ASFOR ROCHA,
SEGUNDA TURMA, DJe de 18/05/2012; STJ, AgRg no REsp 1.241.076/RS, Rel. Ministro PAULO DE
TARSO VIEIRA SANSEVERINO, TERCEIRA TURMA, DJe de 09/10/2012.
VI. É firme a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça no sentido de que, em regra, a análise
dos requisitos necessários à concessão da antecipação dos efeitos da tutela ou do deferimento
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da inversão do ônus da prova demanda o reexame de matéria fática, o que é vedado em Recurso
Especial, nos termos da Súmula 7/STJ. (...) VIII. Agravo Regimental improvido.
(AgRg no REsp 1318862/BA, Rel. Ministra ASSUSETE MAGALHÃES, SEGUNDA TURMA, julgado em
18/02/2016, DJe 01/03/2016)
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8 - BIBLIOGRAFIA
MIRAGEM, Bruno. CURSO DE DIREITO DO CONSUMIDOR. 5ª. Edição. São Paulo: Editora Revista dos
Tribunais, 2014.
LAGES, Leandro Cardoso. Direito do consumidor: a lei, a jurisprudência e o cotidiano. Rio de Janeiro: Editora
Lumen Juris, 2014.
TARTUCE, Flávio. Manual de direito do consumidor: direito material e processual. Flávio Tartuce, Daniel
Amorim, Assumpção Neves. 5ª Edição. Rio de Janeiro: Forense. São Paulo: Método, 2016.
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9 – RESUMO DA AULA
1. A origem da preocupação do direito do consumidor tal qual conhecemos hoje atribui-se ao discurso
do Presidente John Kennedy no Congresso dos Estados Unidos no ano de 1962 que enunciou a
necessidade de proteção do consumidor, referiu como direitos básicos o direito à segurança, o direito
à informação, o direito de escolha e o direito a ser ouvido.
2. Após evolução do debate e da discussão acerca dos direitos dos consumidores, a Organização das
Nações Unidas, em 16 de abril de 1985, estabeleceu a Resolução 39/248 que regulou a necessidade
de proteção dos consumidores.
3. O Constituinte Originário de 1988 positivou a necessidade de se proteger, até mesmo como um

princípio da ordem econômica nacional, a defesa dos interesses do consumidor.
4. Não se pode considerar na prática que consumidores e fornecedores estão no mesmo patamar de
conhecimento quando iniciam uma determinada contratação.
5. Ante a vulnerabilidade técnica, fática e jurídica nesta relação, o Direito do Consumidor surge para
tentar equilibrar as negociações comerciais dando um tratamento privilegiado aos que estão em
situação jurídica desigual.
6. Trata-se de norma de ordem pública e interesse social, cogente e, portanto, irrenunciável.
7. Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto ou serviço como
destinatário final. Extrai-se, pois, os seguintes aspectos do dispositivo:
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i. Aspecto subjetivo – Poderá ser considerado consumidor tanto a pessoa física quanto a
pessoa jurídica, independente se brasileiro ou estrangeiro, eis que o dispositivo legal não
faz qualquer restrição;
ii. Aspecto objetivo – O consumidor é aquele que adquire ou utiliza um produto ou

serviço;
iii. Aspecto teleológico – Necessário que a aquisição do produto ou utilização do serviço

seja na qualidade de destinatário final, admitindo-se a mitigação em razão da
vulnerabilidade;
8. O CDC aplica-se tanto a relações jurídicas contratuais como extracontratuais.
9. Equipara-se ao consumidor a coletividade de pessoas ainda que indetermináveis, que haja intervindo
nas relações de consumo.
10. Equipara-se, ainda, a consumidor todas as vítimas de acidente de consumo e as pessoas expostas às
práticas comerciais previstas nos artigos 30 a 54 do CDC.
11. Não há exceções para quem poderá ser classificado ou não como fornecedor. Assim, aquele que
exerça atividade com intuito de lucro poderá ser considerado fornecedor, independente de estar com
sua situação regularizada ou não.
12. O produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial.
13. Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remuneração, inclusive as
de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo as decorrentes das relações de caráter
trabalhista.
14. Ainda que o serviço seja prestado gratuitamente, mas com o preço embutido em outro serviço ou
produto, deve este ser considerado para efeitos de incidência do Código de Defesa do Consumidor.
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15. O CDC aplica-se às instituições financeiras e às relações com seguradoras.
16. Aplica-se o Código de Defesa do Consumidor aos contratos de plano de saúde.
17. Não se aplica o Código de Defesa do Consumidor ao contrato de plano de saúde administrado por
entidade de autogestão, por inexistência de relação de consumo.
18. O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às entidades abertas de previdência complementar,

não incidindo nos contratos previdenciários celebrados com entidades fechadas.
19. O CDC não é aplicável às relações contratuais entre clientes e advogados, as quais são regidas pelo
Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB, aprovado pela Lei n. 8.906/94.
20. Os contratos de locação são regidos pela Lei 8.245/91 e segundo pacificado pelo STJ não estão
sujeitos à incidência do CDC.
21. Aplica-se o Código de Defesa do Consumidor às relações entre concessionária de serviço público e o
usuário final, para o fornecimento de serviços públicos essenciais, tais como energia elétrica.
22. Não se aplicam as normas do Código de Defesa do Consumidor às relações jurídicas estabelecidas
entre condomínio e condôminos.
23. No contrato de construção sob o regime de administração ou preço de custo, não há relação de
consumo a ser tutelada pelo Código de Defesa do Consumidor, devendo a relação jurídica ser regida
pela Lei de Condomínio e Incorporações Imobiliárias - Lei 4.591/64.
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24. Aplica-se o CDC ao condomínio de adquirentes de edifício em construção, nas hipóteses em que atua
na defesa dos interesses dos seus condôminos frente a construtora/incorporadora.
25. O Condomínio utiliza a água fornecida para consumo das pessoas que nele residem, e não como
produto de comercialização, nesse sentido, é destinatário final da água, está inserido no conceito de
consumidor e submetido à relação de consumo, devendo, portanto, ser observados os ditames do
Código de Defesa do Consumidor
26. Para o STJ, às relações entre passageiros e companhias aéreas deve ser aplicado o Código de Defesa
do Consumidor e não a Convenção de Varsóvia, ainda que em relação ao transporte internacional de
passageiros. Contudo, o Supremo Tribunal Federal, através do Tema de Repercussão Geral de número
210 definiu a seguinte tese:
Nos termos do art. 178 da Constituição da República, as normas e os tratados internacionais

limitadores da responsabilidade das transportadoras aéreas de passageiros, especialmente as
Convenções de Varsóvia e Montreal, têm prevalência em relação ao Código de Defesa do
Consumidor.
27. O artigo 4º do CDC institui a Política Nacional das Relações de Consumo, onde é possível identificamos
a preocupação do legislador em orientar os princípios e o direcionamento que devem conduzir a
relação consumerista.
28. São princípios do Direito do Consumidor:
28.1 – Princípio do protecionismo do consumidor;
28.2 – Princípio da Vulnerabilidade do consumidor, sendo certo que três são os tipos de
vulnerabilidade:
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a) Técnica – quanto a conhecimentos acerca das características e utilidade do produto ou

serviço adquirido;
b) Jurídica – decorrente da inexperiência do consumidor quanto ao mercado e da

ausência de assessoria jurídica e contábil quanto aos termos da contratação;
c) Fática – decorrente das circunstâncias de fato que levam o fornecedor a ser superior
financeira, social e culturalmente;
28.3 – Princípio da Hipossuficiência
Diferenciando a vulnerabilidade da hipossuficiência, a doutrina afirma que a vulnerabilidade

independe da condição social, cultural ou econômica do consumidor, caracteriza-se pelo fato de
o consumidor desconhecer as técnicas de produção.
O consumidor hipossuficiente, além de desconhecer as técnicas de produção, tem a sua situação

agravada em virtude de fatores econômicos, sociais e culturais, justificando a concessão de
direitos e garantias extras, como a inversão do ônus da prova.
28.4 – Princípio da Boa-fé objetiva
28.5 – Princípio da Transparência ou Confiança
28.6 – Princípio da Função Social do Contrato
Em oposição à regra da força obrigatória dos contratos (pacta sunt servandae), tem-se a Teoria
da Base Objetiva do Negócio Jurídico, consubstanciada na cláusula rebus sic standibus, segundo
a qual é possível se relativizar a força obrigatória dos contratos na esfera do Direito do
Consumidor, para lhe conferir uma maior proteção.
Trata-se de direito básico do consumidor consubstanciado no artigo 6º, inciso V, do CDC:
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V - a modificação das cláusulas contratuais que estabeleçam prestações desproporcionais ou sua

revisão em razão de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas;
28.7 – Princípio da Equivalência Negocial
28.8 – Princípio da Reparação Integral do Dano
Tal regramento assegura aos consumidores as efetivas prevenção e reparação de todos os danos
suportados, sejam eles materiais ou morais, individuais, coletivos ou difusos.
Destaca-se a Súmula 227, do STJ:
Súmula 227 – STJ - A pessoa jurídica pode sofrer dano moral
29. A inversão do ônus da prova trata-se de direito previsto no artigo 6º, inciso VIII, do CDC e se
estabelece como instrumento facilitador da defesa do consumidor em juízo.
30. Contudo, a inversão do ônus da prova a favor do consumidor não deve ser feita cegamente. Não se
trata de um direito que deve ser aplicado em todas as hipóteses de relações consumeristas.
31. Assim, necessário que o juiz, analisando o caso concreto, defira a inversão do ônus da prova ao
consumidor, acaso verifique a verossimilhança de suas alegações ou a hipossuficiência do autor.
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10 – QUESTÕES OBJETIVAS
10.1 – QUESTÕES
10.1.1 - Procuradorias Estaduais e Municipais
1. VUNESP - Proc Jur (DAEM)/DAEM/2019
Nos termos do Código de Defesa do Consumidor, assinale a alternativa correta.
a) A coletividade de pessoas indetermináveis não se equiparam a consumidor, ainda que haja

intervindo nas relações de consumo.
b) Serviço é qualquer atividade prestada ou fornecida no mercado de consumo mediante

remuneração, inclusive as decorrentes das relações de caráter trabalhista.
c) Entes despersonalizados que realizem prestação de serviços não podem ser considerados
fornecedor.
d) Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remuneração, exceto as

de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária.
e) Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto ou serviço como
destinatário final.
2. VUNESP - Proc (Pref F Morato)/Pref F.co Morato/2019
A empresa concessionária responsável pelo fornecimento de água e tratamento de esgoto que

abastece o município de Francisco Morato, por falta de manutenção, faz a cidade ficar uma semana
sem tal serviço, dado o rompimento de uma importante tubulação. Nesse caso, é correto afirmar:
a) não se aplica a legislação consumerista, tendo em vista se tratar de um serviço de natureza universal
e não singular.
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b) mesmo se tratando de serviço essencial, a empresa poderia ter suspendido o serviço, pois o caso é
de força maior.
c) pode ser promovida ação civil pública para discutir tais prejuízos, pela afronta a um direito
exclusivamente individual homogêneo.
d) a legislação consumerista se aplica ao caso pois serviços públicos podem ser objeto da relação de
consumo.
e) somente os munícipes diretamente afetados pela falha no sistema de abastecimento de água são
considerados consumidores, mesmo que tal problema afete municípios vizinhos e cidadãos de outras
localidades.
3. VUNESP - Esp Gov (Bauru)/Pref Bauru/Procurador Jurídico/2018
Incluem-se entre os objetivos da Política Nacional das Relações de Consumo estabelecidos no Código
de Defesa do Consumidor:
a) o respeito à dignidade, saúde e segurança do consumidor e a melhoria de sua qualidade de vida.
b) o reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo e a proteção de seus

interesses econômicos.
c) o atendimento das necessidades dos consumidores e a compatibilização da proteção do consumidor

com as demandas de desenvolvimento econômico e tecnológico.
d) a transparência das relações de consumo e a criação pelos fornecedores de meios eficientes de

controle de qualidade e segurança de produtos e serviços.
e) a harmonia das relações de consumo e a racionalização e melhoria dos serviços públicos.
4. VUNESP - Proc (Pref SBC)/Pref SBC/2018
Nos termos do Código de Defesa do Consumidor, a Política Nacional das Relações de Consumo se rege
pelo seguinte princípio, dentre outros:
a) racionalização e melhoria dos serviços públicos.
b) ação governamental no sentido de proteger o fornecedor e o consumidor, garantindo assim o

equilíbrio do mercado de consumo.
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c) coibição e repressão da utilização indevida de inventos e criações industriais das marcas, que
possam causar prejuízos aos consumidores e fornecedores.
d) ação governamental no sentido de proteger efetivamente o mercado de consumo.
e) estudo constante das modificações do mercado de produção.
5. VUNESP - Proc Jur (ESEF)/ESEF/2019
Os direitos básicos do consumidor abrangem
a) a inversão do ônus da prova de forma automática.
b) os direitos previstos em tratados ou convenções internacionais de que o Brasil seja signatário.
c) os direitos que derivem dos princípios gerais do direito, analogia e costumes, mas não os que
derivem por equidade.
d) a responsabilização solidária para reparação dos danos previstos nas normas de consumo apenas
nos casos de práticas abusivas de consumo.
e) a modificação das cláusulas contratuais que estabeleçam prestações desproporcionais, mas não a
sua revisão em razão de fatos supervenientes.
6. VUNESP - Proc Mun (Sorocaba)/Pref Sorocaba/2018
Assinale a alternativa que revela uma situação contrária a um dos direitos básicos do consumidor
estampados na Lei no 8.078/90.
a) Produto colocado à venda com especificação correta de quantidade, características, composição,

qualidade, os riscos que apresenta, preço, mas sem a declaração dos tributos incidentes.
b) Venda de produto eletroeletrônico munido de manual de instrução com ilustrações e declaração

clara sobre o modo de utilização e composição do produto.
c) Conjunto de facas exposto à venda, com a embalagem que protege o corte e ainda com advertência
clara de que se trata de um produto perigoso.
d) Fogos de artifícios expostos à venda em local devidamente vistoriado pelo corpo de bombeiros,
estocados de maneira adequada, cuja embalagem deixa claro se tratar de um produto perigoso.
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e) Produto perecível que é armazenado em geladeira vistoriada pelos órgãos competentes e que
ostenta o prazo de validade correto, sendo retirado da prateleira antes que tal prazo expire.
7. VUNESP - Proc Jur (Buritizal)/Pref Buritizal/2018
O Código de Defesa do Consumidor trata da disciplina das relações de consumo, adotando estrutura
de microssistema normativo, prevendo
a) o reconhecimento da hipossuficiência do consumidor no mercado de consumo, como instrumento

de execução da política nacional das relações de consumo.
b) a manutenção de assistência jurídica, integral e gratuita para o consumidor, como princípio

norteador da política nacional das relações de consumo.
c) a inversão do ônus da prova no processo civil em favor do consumidor, face à sua vulnerabilidade.
d) que serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, com remuneração por parte
do consumidor, ou ainda aquelas prestadas de forma gratuita ou voluntária; salvo as decorrentes das
e) a adequada e eficaz prestação dos serviços públicos, como direito básico do consumidor.
8. CEBRASPE (CESPE) - Proc Mun (Boa Vista)/Pref Boa Vista/2019
A respeito de relações de consumo, de contrato de locação e de registro de imóveis, julgue o item que
se segue.
De acordo com o STJ, as instituições bancárias se submetem às regras e aos princípios que regulam as
relações consumeristas.
No que diz respeito às relações de consumo, considerando também as Súmulas dos tribunais
superiores, é correto afirmar que o Código de Defesa do Consumidor
a) não se aplica aos empreendimentos habitacionais promovidos pelas Sociedades Cooperativas.
b) não se aplica às entidades abertas de previdência complementar.
c) não incide nos contratos de previdência complementar celebrados com entidades fechadas.
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d) se aplica aos contratos de plano de saúde administrados por entidades de autogestão.
e) se aplica no atendimento médico realizado em estabelecimento hospitalar público integrante do

Sistema Único de Saúde.
se segue.
11. CESPE – PGE/BA – Procurador do Estado – 2014
Com base no que dispõe o Código de Defesa do Consumidor, julgue o item seguinte.
As pessoas jurídicas de direito público podem ser consideradas consumidores, desde que presente a
vulnerabilidade na relação jurídica.
12. PUC/PR – PGE/PR – Procurador do Estado – 2015
Com o objetivo de implementar um programa de fiscalização dos direitos do consumidor, o diretor do

órgão de proteção e defesa do consumidor (PROCON) de certo Estado quer saber como enquadrar
algumas relações econômicas dentro do regime jurídico consumerista instituído pela Lei federal n.
8.078/90. Considerando a legislação consumerista vigente e a jurisprudência atual do Superior Tribunal
de Justiça (STJ), assinale a afirmativa CORRETA a respeito das relações de consumo.
a) A jurisprudência do STJ tem mitigado a teoria finalista para autorizar a incidência do Código de
Defesa do Consumidor nas hipóteses em que a parte (pessoa física ou jurídica), embora não seja
tecnicamente a destinatária final do produto ou serviço, se apresenta em situação de vulnerabilidade
ou hipossuficiência.
b) A relação entre paciente e hospital público, financiado por receitas tributárias e sem remuneração
direta do serviço de saúde prestado pelo hospital, é considerada relação de consumo.
c) A relação jurídica entre a entidade de previdência privada e seus participantes não é considerada
relação de consumo, pois a ela se aplica marco normativo específico sobre seguridade social.
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d) Basta que instituição financeira figure em um dos polos da relação jurídica como fornecedora de
empréstimos financeiros para que essa relação seja caracterizada como relação de consumo.
e) A relação entre concessionária de serviço público e usuário final, para o fornecimento de serviços
públicos essenciais, tais como energia elétrica, água e esgoto, não pode ser considerada relação de
consumo, pois se trata de uma concessão de serviço público, regida por normas específicas de direito
administrativo.
13. CESPE – PG/DF – Procurador – 2013
A respeito do direito das relações de consumo e da responsabilidade civil, julgue o item subsequente.
Os moradores de casas atingidas pela queda de aeronave pertencente a pessoa jurídica nacional de
direito privado prestadora de serviço de transporte aéreo devem lastrear seus pedidos de
ressarcimento de danos sofridos somente nos dispositivos do Código Civil, e não no Código de Defesa
do Consumidor, uma vez que, não tendo utilizado os serviços da empresa aérea como destinatários
finais, eles não se caracterizam como consumidores.
14. FAUEL - Proc Mun (Paranavaí)/Pref Paranavaí/2018
Assinale a alternativa correta de acordo com o Código de Defesa do Consumidor e a jurisprudência do

Superior Tribunal de Justiça:
desde que material.

hipossuficiente.

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15. FGV – ALERJ – PROCURADOR – 2017
Tício, costureiro renomado, celebra, em dezembro de 1998, contrato de compra e venda para a
aquisição de equipamento importado, de alta tecnologia, destinado à confecção. O valor avençado
com o vendedor do equipamento foi de US$ 50.000,00 (cinquenta mil dólares americanos), parcelado
em 5 (cinco) prestações de US$ 10.000,00 (dez mil dólares americanos) cada uma. A primeira, com
vencimento 2 (dois) meses após a assinatura do contrato, e a última, a 10 (dez) meses desta. Diante da
maxidesvalorização do real em face do dólar, ocorrida a partir de janeiro de 1999, Tício paga apenas a
primeira parcela, ingressando em seguida com ação judicial pleiteando a revisão do contrato mediante
a aplicação da teoria da imprevisão, para a alteração das cláusulas de modo a converter as parcelas
para moeda nacional, com observância do Índice Nacional de Preços ao Consumidor - INPC. Seguindo
a orientação consolidada no Superior Tribunal de Justiça, quanto à pretensão de Tício, é correto afirmar
que:
16. FCC - Procurador da Assembleia Legislativa da PB/2013
A inversão do ônus da prova, no processo civil, quando a matéria estiver incluída no âmbito do Código
de Defesa do Consumidor, é cabível
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a) a favor do consumidor, quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou quando for ele
hipossuficiente, segundo as regras ordinárias de experiência.
b) a favor do consumidor, quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou for ele vulnerável,
c) sempre a favor do consumidor, mas também a favor do fornecedor, se o juiz entender que o
consumidor é litigante de má-fé.
d) mediante simples requerimento do consumidor que invocar sua vulnerabilidade.
e) sempre que ao consumidor forem concedidos os benefícios da assistência judiciária gratuita.
10.1.2 - Magistratura Estadual
1. VUNESP - JE TJRO/TJ RO/2019
Segundo o inteiro e exato teor das súmulas vigentes editadas pelo Superior Tribunal de Justiça acerca
das relações de consumo, é correto afirmar que
a) se aplica o Código de Defesa do Consumidor a todos os contratos de plano de saúde.
b) o Código de Defesa do Consumidor é aplicável a todas as espécies de contratos de cartão de crédito.
c) o Código de Defesa do Consumidor é aplicável aos empreendimentos habitacionais promovidos

pelas sociedades cooperativas.
d) o Código de Defesa do Consumidor é aplicável a quaisquer relações jurídicas entabuladas entre

entidade de previdência privada e seus participantes.
e) é vedado ao banco mutuante reter, em qualquer extensão, os salários, vencimentos e/ou proventos
de correntista para adimplir o mútuo (comum) contraído, ainda que haja cláusula contratual
autorizativa.
2. VUNESP - JE TJAC/TJ AC/2019
A Política Nacional das Relações de Consumo é regida pelo seguinte princípio, dentre outros:
a) coibição e repressão de abusos praticados no mercado de consumo que possam causar prejuízo aos
consumidores e fornecedores.
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b) educação e informação de consumidores e fornecedores quanto aos seus direitos e deveres, com
vistas à melhoria do mercado de consumo.
c) racionalização e melhoria dos serviços públicos e privados.
d) harmonização dos interesses dos participantes das relações de consumo e compatibilização da

proteção do consumidor com a necessidade de desenvolvimento socioeconômico do Brasil.
3. VUNESP - JE TJMT/TJ MT/2018
Nos termos das súmulas do STJ, assinale a alternativa correta.
a) O CDC se aplica nos contratos previdenciários celebrados com entidades fechadas.
b) O CDC se aplica aos contratos de planos privados de assistência à saúde na modalidade de

autogestão.
c) É considerada abusiva a cláusula contratual de plano que saúde que preveja algum prazo de carência
para utilização dos serviços de assistência médica nas situações de emergência ou urgência.
d) O CDC se aplica aos empreendimentos habitacionais promovidos pelas sociedades cooperativas.
e) É possível ao julgador conhecer, de ofício, da abusividade das cláusulas nos contratos bancários.
4. CEBRASPE (CESPE) - JE TJSC/TJ SC/2019
Considerando o entendimento do STJ acerca da relação do consumidor com as operadoras de plano

de saúde, assinale a opção correta.
a) As operadoras de plano de saúde são obrigadas a custear medicamento importado, não

nacionalizado, mesmo sem registro pela ANVISA, desde que fundamentadamente receitado pelo
médico competente.
b) O reajuste de mensalidade de plano de saúde individual ou familiar fundado na mudança de faixa

etária do beneficiário é válido, sendo vedado ao Poder Judiciário analisar a sua adequação ou
razoabilidade.
c) Cirurgia reparadora de mamoplastia, ainda que seja decorrente do tratamento da obesidade

mórbida, não poderá ser exigida do plano de saúde se inexistir previsão contratual expressa para sua
realização.
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d) Embora seja abusiva cláusula contratual que preveja a interrupção de tratamento psicoterápico por
esgotamento do número de consultas anuais asseguradas pela Agência Nacional de Saúde
Complementar, o plano de saúde poderá cobrar coparticipação nas consultas excedentes.
e) É válida a cláusula contratual excludente do custeio de medicamento prescrito e ministrado pelo

médico em ambiente domiciliar, desde que escrita com destaque, o que permite a imediata e fácil
compreensão do consumidor.
No que se refere à relação entre seguradoras e consumidores, assinale a opção correta à luz do Código
de Defesa do Consumidor e do entendimento do STJ.
a) É abusiva a exclusão do seguro de acidentes pessoais em contrato de adesão para as hipóteses de

intercorrências ou complicações consequentes da realização de exames, tratamentos clínicos ou
cirúrgicos.
b) A seguradora poderá se recusar a contratar seguro se a pessoa proponente tiver restrição financeira
em órgãos de proteção ao crédito, mesmo que essa pessoa se disponha a pronto pagamento do
prêmio.
c) Inexiste relação de consumo entre pessoa jurídica e seguradora em contrato de seguro que vise à
proteção do patrimônio dessa pessoa jurídica, em razão de tal contrato configurar consumo
intermediário.
d) O contrato de seguro de vida pode vedar a cobertura de sinistro decorrente de acidente de ato
praticado pelo segurado em estado de embriaguez, mesmo quando ocorrido após os dois primeiros
anos do contrato.
e) As normas protetivas do Código de Defesa do Consumidor aplicam-se aos contratos de seguro

facultativo e, subsidiariamente, ao seguro obrigatório DPVAT.
6. CEBRASPE (CESPE) - JE TJPR/TJ PR/2019
Com base na jurisprudência do STJ, julgue os itens a seguir, a respeito de relações consumeristas.
I A recusa de cobertura securitária sob a alegação de doença preexistente é considerada lícita se

exigidos exames médicos previamente à contratação do seguro.
II Nos contratos de assistência à saúde, é abusiva cláusula contratual que estipule qualquer prazo de
carência para cobertura de casos de urgência e emergência.
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III As regras do Código de Defesa do Consumidor são aplicáveis aos contratos de empreendimentos
habitacionais celebrados por sociedades cooperativas.
Assinale a opção correta.
a) Apenas o item I está certo.
b) Apenas o item II está certo.
c) Apenas os itens I e III estão certos.
d) Apenas os itens II e III estão certos.
7. FCC – TJ/GO - Magistrado – 2012
O Código de Defesa do Consumidor:



8. FCC – TJ/PE - Magistrado – 2013
No tocante às relações de consumo,

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Nos termos do Código de Defesa do Consumidor,
a) as pessoas jurídicas de direito público não podem ser consideradas fornecedoras.
b) somente entes personalizados (isto é, pessoas físicas ou jurídicas) podem ser considerados
fornecedores.
c) a pessoa jurídica não pode ser considerada consumidora.
d) é considerada consumidora a pessoa que adquire o produto como destinatária final, mas não a que
meramente o utiliza nessa condição.
e) equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indetermináveis, que haja intervindo
10. CESPE - Juiz Estadual (TJ BA)/2012
A respeito dos integrantes e do objeto da relação de consumo, assinale a opção correta.


ou de sua família.
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11. FCC – TJ/CE - Magistrado – 2014
São relações jurídicas que se definem como de consumo, e assim se enquadram legalmente,
a) as bancárias, securitárias, locatícias, bem como as concernentes aos serviços médicos.
b) as condominiais, financeiras, de crédito e as concernentes aos serviços prestados por profissionais

liberais.
c) as concernentes às associações civis, bancárias, securitárias e relativas aos serviços advocatícios.
d) as bancárias, securitárias, financeiras e as concernentes aos serviços prestados por profissionais

liberais.
e) quaisquer relações que envolvam a entrega de produtos ou serviços, em qualquer circunstância,

com habitualidade ou não.
Para os fins do Código de Defesa do Consumidor,
a) as atividades de natureza bancária, financeira ou de crédito não são consideradas serviços.
b) consideram-se serviços as atividades de natureza securitária.
c) consideram-se produtos apenas os bens materiais.
d) bens imóveis não são considerados produtos.
e) consideram-se serviços quaisquer atividades fornecidas no mercado de consumo, mediante

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13. FGV – TJ/AM - Magistrado – 2013
Chegando ao shopping center, João deixa seu veículo no estacionamento que o estabelecimento
disponibiliza para comodidade dos seus clientes, com vigilância terceirizada. Sem nada adquirir, João
decide ir embora. Chegando ao estacionamento, descobre que seu veículo foi furtado. Inconformado
com o ocorrido, João ingressa com ação judicial imputando responsabilidade civil ao shopping center.
Segundo a posição do STJ sobre o tema, assinale a afirmativa correta.
a) João não se enquadra no conceito de consumidor, na forma do Art. 2º do CDC, pois não houve
aquisição de qualquer produto ou serviço como destinatário final, durante o período em que esteve
no shopping.
b) O shopping não pode ser responsabilizado se houver prévia e expressa comunicação ao proprietário
do veículo, no comprovante de estacionamento entregue no momento do ingresso, de cláusula de
==10b022==
exoneração de responsabilidade por quaisquer danos ao veículo.
c) A hipótese aborda responsabilidade subjetiva, que depende da verificação da culpa do

estabelecimento, porquanto o shopping center, in casu, não pode ser enquadrado no conceito de
fornecedor de que trata o Art. 3º do CDC, §§ 1ºe 2º.
d) Embora haja relação de consumo, a responsabilidade civil não pode ser atribuída ao shopping, mas
sim à empresa de vigilância terceirizada.
e) A questão da aquisição de bens ou serviços por João, para efeito da responsabilidade civil, é
irrelevante, isso porque o shopping, ao oferecer local presumivelmente seguro para estacionamento,
assume obrigação de guarda e vigilância, o que o torna civilmente responsável por furto de veículo ali
ocorrido.
NÃO se enquadram ao Código de Defesa do Consumidor
Central.
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15. FCC - Juiz Estadual (TJ SE)/2015
O Código de Defesa do Consumidor se utiliza das expressões “vulnerabilidade e “hipossuficiência” nos

seus artigos. A respeito deste tema, é correto afirmar:
processual civil.
consumidor.

16. FCC - Juiz Estadual (TJ GO)/2012
No sistema protetivo do consumidor
a) os serviços públicos são excluídos, já que objeto de leis próprias.
b) o acesso ao Poder Judiciário é sempre gratuito aos consumidores, para facilitação da defesa de seus
interesses.
c) haverá, sempre, a inversão do ônus probatório em benefício do consumidor, em face de sua

presumida hipossuficiência, que é absoluta.
d) as cláusulas de eleição de foro são tidas por inexistentes em qualquer hipótese, não gerando efeitos
jurídicos.
e) é garantido o direito de modificação das cláusulas contratuais que estabeleçam prestações

desproporcionais ou sua revisão em razão de fatos supervenientes que as tornem excessivamente
onerosas.
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17. FCC - Juiz Estadual (TJ RR)/2015/V
Nas ações em que o consumidor for parte, o juiz inverterá o ônus da prova em seu favor quando,
a) segundo as regras ordinárias de experiência, convencer- se da hipossuficiência do consumidor, mas

desde que a prova seja útil e o fornecedor tenha meios para sua produção.
b) embasado necessariamente em prova pré-constituída, convencer-se da hipossuficiência do

consumidor, qualquer que seja o objeto da prova, mas desde que o fornecedor tenha meios para sua
produção.
c) embasado necessariamente em prova pré-constituída, convencer-se da hipossuficiência do

consumidor, qualquer que seja o objeto da prova e ainda que o fornecedor não tenha meios para sua
produção.
d) embasado necessariamente em prova pré-constituída, convencer-se da pobreza do consumidor,

mas desde que a prova seja útil e o fornecedor tenha meios para sua produção.
e) segundo as regras ordinárias de experiência, convencer- se da pobreza do consumidor, qualquer que

seja o objeto da prova, mas desde que o fornecedor tenha meios para sua produção.
10.1.3 - Magistratura Federal
1. CESPE - Juiz Federal (TRF 5ª Região)/2006/VIII
Julgue o item subseqüente, de acordo com a disposição do CDC.
É a aquisição ou utilização de produtos ou serviços para satisfação de suas necessidades pessoais, sem
interesse em repassá-los a terceiros nem empregá-los na geração de outros bens ou serviços, que
qualifica uma pessoa jurídica como consumidora.
2. Banca Própria – TRF 3ª Região – Magistrado – 2013
Assinale a alternativa correta:
a) A teoria maximalista amplia o conceito de consumidor, ao considerar como tal todo aquele que
exaure a função econômica do bem ou serviço como destinatário final, excluindo-o do mercado de
consumo.
b) O STJ, tomando por base uma análise sistemática do texto CDC, tem evoluído para uma aplicação
temperada da teoria maximalista frente às pessoas jurídicas.
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c) Por meio de um processo que vem sendo denominado pela doutrina e jurisprudência de "finalismo
aprofundado", em determinadas hipóteses, a pessoa jurídica adquirente de um produto ou serviço
pode ser equiparada ao consumidor, por apresentar, frente ao fornecedor, alguma vulnerabilidade.
d) Para que se qualifique uma relação jurídica de consumo necessário que se constate a presença de
uma pessoa jurídica de um lado (fornecedor) e uma pessoa fisica de um lado (consumidor), o qual
apresenta uma situação de vulnerabilidade em relação àquela.
e) O CDC equipara ao consumidor outras pessoas que não propriamente as adquirentes ou usuárias de
produtos ou serviços, como por exemplo, a coletividade de pessoas, desde que indetermináveis, e que
haja intervindo nas relações de consumo.
3. CESPE - Juiz Federal (TRF 5ª Região) - 2011
À luz do CDC, assinale a opção correta.
a) Para os efeitos do CDC, não se considera fornecedor a pessoa jurídica pública que desenvolva
atividade de produção e comercialização de produtos ou prestação de serviços.
b) Entes despersonalizados, ainda que desenvolvam atividades de produção, montagem, criação ou

comercialização de produtos, não podem ser considerados fornecedores.
c) Qualquer pessoa prejudicada por publicidade enganosa pode, em princípio, buscar indenização,
mesmo não tendo contratado nenhum serviço.
d) Pessoa jurídica que compre bens para revendê-los é considerada consumidora.
e) Pessoa física que alugue imóvel particular, por meio de contrato, é considerada fornecedora, para
efeitos legais.
4. CESPE – TRF 5ª Região – Magistrado – 2015
Acerca dos sujeitos integrantes da relação de consumo nos moldes do que é descrito no CDC, assinale
a opção correta com base na jurisprudência do STJ.
a) Será considerado consumidor pelo CDC o sujeito que for submetido a publicidade enganosa, desde
que ele tenha realizado contrato com fornecedor de produto ou serviço objeto da referida publicidade.
b) As vítimas de um acidente de consumo, mesmo que não tenham adquirido o produto como
destinatários finais, são consideradas consumidores pelo CDC.
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c) Empresa de transporte de pessoas ou cargas pode ser considerada consumidora em sua relação
com a empresa concessionária de rodovia.
d) O condomínio que utiliza a água para o consumo das pessoas que nele residem não deve ser
considerado consumidor em sua relação com a empresa concessionária de água.
e) A jurisprudência do STJ consagrou a teoria maximalista para interpretar o conceito de consumidor,

admitindo a aplicação do CDC nas relações entre fornecedores e consumidores empresários em que
fique evidenciada a relação de consumo.
5. CESPE - Juiz Federal (TRF 2ª Região)/2009/XII
Assinale a opção correta com relação às disposições do CDC.
6. Juiz Federal – TRF 1ª Região/2015
No que diz respeito à relação jurídica de consumo, assinale a opção correta.
a) O serviço, como elemento objetivo da relação de consumo, deve ser prestado pelo fornecedor
mediante remuneração direta.
b) De acordo com o princípio da vinculação, a oferta publicitária é irretratável e ilimitável.
c) Para que haja a responsabilização civil por fato do produto e do serviço, é necessário que a vítima
do evento danoso tenha prévia vinculação contratual com o fornecedor do produto ou do serviço.
d) O fornecedor equiparado é o terceiro intermediário ou aquele que auxilia na relação de consumo

principal, a exemplo dos bancos de dados nos serviços de proteção ao crédito.
e) O consumidor potencial é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou que utiliza o produto como
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8. CESPE - Juiz Federal (TRF 5ª Região) – 2006
Sob a ótica do ordenamento jurídico brasileiro acerca de contrato, julgue o item que se segue.
Por serem as relações jurídicas de consumo regidas pelo Código de Defesa do Consumidor (CDC), não
é possível, em face do princípio da especialidade, a aplicação simultânea do Código Civil a essas
relações. Ademais, os dois sistemas são excludentes, o que impede que qualquer dos contratantes, na
interpretação do contrato, escolha a legislação que mais lhe beneficie.
10.1.4 - Defensoria Pública
1. FCC - DP RS/DPE RS/2018
A respeito do microssistema consumerista e da proteção ao consumidor no ordenamento jurídico,

considere:
I. A Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, dispõe de cláusulas abertas e de conceitos legais

indeterminados, que permitem melhor adequação ao caso concreto.
II. Em consonância com a Constituição Federal de 1988, a defesa do consumidor constitui um direito
fundamental de proteção à pessoa em situação de vulnerabilidade.
95
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III. Consoante teoria do diálogo das fontes e o próprio Código de Defesa do Consumidor, admite-se a
aplicação da norma mais favorável ao consumidor, mesmo que esta se encontre externamente ao
microssistema consumerista.
IV. O consumidor é vulnerável e hipossuficiente no mercado de consumo consoante presunção jure et

de jure.
É correto o que consta APENAS de:
a) I e III.
b) II e IV.
c) III e IV.
d) I, II e III.
e) I, II e IV.
2. CEBRASPE (CESPE) - DP DF/DP DF/2019
A respeito da publicidade, das sanções criminais e das práticas contratuais abusivas em relações de
consumo, julgue o item a seguir, tendo como referência a legislação pertinente e o entendimento dos
tribunais superiores.
Segundo entendimento da 2.ª Seção do STJ nos contratos bancários em geral, o consumidor não pode
ser compelido a contratar seguro com a instituição financeira ou com seguradora por ela indicada,
porque tal prática configura venda casada.
3. CEBRASPE (CESPE) - DP PE/DPE PE/2018
Em cada uma das opções a seguir é apresentada uma situação hipotética a respeito de práticas
comerciais e contratos regidos pelo CDC, seguida de uma assertiva a ser julgada de acordo com a
jurisprudência do STJ.
a) Determinado consumidor deu causa ao desfazimento de contrato de compra e venda de imóvel

realizado junto a determinada construtora. Nesse caso, o consumidor, promitente comprador, tem
direito à restituição integral das parcelas pagas.
b) Carlos deseja ajuizar ação de prestação de contas em face de instituição financeira para obter
esclarecimentos sobre cobrança de tarifas e encargos bancários. Nesse caso, o ajuizamento da
demanda deve observar o prazo decadencial previsto no CDC para a hipótese de vício do serviço.
96
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c) A administração pública aplicou multa administrativa a sociedade empresária em razão de envio

reiterado de cartões de crédito sem a prévia e expressa solicitação do consumidor. Nesse caso, a multa
é nula por ausência de fundamento legal, cabendo a cada consumidor lesado a busca pela reparação
do dano na esfera judicial.
d) O contrato de determinado plano de saúde possui cláusula contratual que limita o período de
internação do segurado. Nessa situação, no caso de eventual internação, se o consumidor tiver sido
previamente informado, a cláusula é considerada legítima.
e) Para quitar despesas pessoais, Rafael realizou contrato de mútuo com o banco X no valor de R$ 30
mil. Nessa situação, a cobrança, pela instituição financeira, de juros capitalizados será válida apenas se
houver disposição contratual expressa nesse sentido.
4. FCC - DP AM/DPE AM/2018
De acordo com a jurisprudência consolidada do Superior Tribunal de Justiça em matéria de Direito do

Consumidor:
I. O STJ admite a mitigação da teoria finalista para autorizar a incidência do Código de Defesa do
Consumidor − CDC nas hipóteses em que a parte (pessoa física ou jurídica), apesar de não ser
destinatária final do produto ou serviço, apresenta-se em situação de vulnerabilidade.
II. A devolução em dobro dos valores pagos pelo consumidor, prevista no art. 42, parágrafo único, do
CDC, pressupõe tão-somente a existência de pagamento indevido, não se exigindo a má-fé do credor.
III. A inversão do ônus da prova, nos termos do art. 6º, VIII, do CDC, não ocorre ope judicis, mas ope
legis, vale dizer, é o juiz que, de forma prudente e fundamentada, aprecia os aspectos de
IV. O início da contagem do prazo de decadência para a reclamação de vícios do produto (art. 26 do
CDC) se dá após o encerramento da garantia contratual.
Está correto o que se afirma em
a) I, III e IV, apenas.
b) I e IV, apenas.
c) I e II, apenas.
d) II, III e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.
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5. CESPE - DP PE/DPE PE/2018
Conforme o entendimento do STJ, o CDC aplica-se a

hospitais.
6. CESPE – DP/DF - Defensor – 2013
No que se refere às normas do CDC e à Política Nacional das Relações de Consumo, julgue o item
seguinte.
7. FCC - DP (DPE AP)/DPE AP/2018
Lei municipal que proíbe a cobrança de consumação mínima em bares da cidade é, segundo a
jurisprudência do STF,
consumidor.
consumidor.
do consumidor.
concorrente.
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8. CESPE – DP/DF – Defensor Público – 2013
No que concerne às relações de consumo, aos direitos básicos do consumidor e à decadência, julgue o
item subsequente.
9. CESPE DP/AL 2017
A necessidade de proteção dos destinatários finais dos produtos e serviços ofertados no mercado de
consumo abarca as pessoas humana e jurídica, com o objetivo de tutelar a vulnerabilidade e a
hipossuficiência dos consumidores. A partir dessa informação, assinale a opção correta, a respeito dos
integrantes e do objeto da relação de consumo.
mercado de consumo.
10. CESPE – DP/SE – Defensor Público – 2012
O CDC é aplicável a
99
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11. CESPE DP/AL 2017
Os princípios consagrados no Código de Defesa do Consumidor (CDC) consistem no ponto de partida

para a compreensão do sistema adotado pela lei consumerista e dos seus aspectos de proteção aos
vulneráveis negociais. Considerando essas informações, assinale a opção correta, acerca dos princípios
fundamentais do CDC e de suas consequências práticas.
a) O princípio da equivalência negocial, embora seja um critério limitativo da liberdade contratual, não
impede que o fornecedor redija condição geral contratual que determine a utilização compulsória de
arbitragem.
b) A falta de clareza na elaboração de uma condição geral contratual não enseja a sua invalidade, já
que, nesse caso, deve ser aplicado o princípio da conservação dos pactos contratuais, a fim de tutelar
as expectativas das partes.
c) A caracterização da vulnerabilidade do consumidor admite prova em contrário, a qual pode ser

demonstrada, em cada caso concreto, por meio das particularidades da situação fático-jurídica.
d) A inversão do ônus da prova, considerada um direito básico do consumidor, exige dois critérios para
a sua aplicação: alegação verossímil e hipossuficiência do consumidor.
e) A hipossuficiência do consumidor — que não se relaciona, necessariamente, à condição financeira,

política e social do destinatário final do produto — deve ser aferida em cada caso concreto, não
podendo ser simplesmente presumida.
12. CESPE – Defensor Público/AC – 2012
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De acordo com a doutrina, vulnerabilidade corresponde a uma situação permanente ou provisória,

individual ou coletiva, que fragiliza o sujeito de direitos, desequilibrando a relação de consumo. A
respeito desse assunto, assinale a opção correta.
a) A falta de conhecimentos contábeis relacionados à relação de consumo caracteriza vulnerabilidade

técnica.
b) Há vulnerabilidade fática do mutuário do Sistema Financeiro de Habitação em relação ao agente

financeiro.
c) A vulnerabilidade jurídica é presumida para o consumidor pessoa jurídica.
d) A vulnerabilidade do consumidor é um fenômeno de natureza processual que deve ser analisado

casuisticamente.
e) A presunção de vulnerabilidade do consumidor é iuris tantum.
13. CESPE – Defensoria pública DF/2013
seguinte.
14. FCC - Defensor Público do Estado do Rio Grande do Sul/2011
Atenção: Para responder à questão assinale a alternativa que contém a afirmação correta em relação
ao assunto indicado.
Equilíbrio dos contratos de consumo.
a) Uma cláusula contratual considerada abusiva em um contrato de consumo, o será necessariamente

também em um contrato civil, desde que redigida em termos idênticos.
b) A cláusula abusiva será nula quando afetar o equilíbrio das prestações do contrato, porém pode ser
convalidada quando se trate de vício de informação, desde que haja concordância das partes com a
redução do proveito do fornecedor.
101
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c) A revisão dos contratos de consumo pode se dar em face da alteração de circunstâncias, com a
finalidade de proteção do consumidor, não se exigindo que tal situação seja necessariamente
desconhecida das partes.
d) Cláusula abusiva celebrada em contrato individual de consumo não pode ter sua nulidade
pronunciada em ação coletiva, sem a anuência do consumidor que é parte da contratação.
e) Não se reconhece a existência de cláusula surpresa se o consumidor leu, no momento da

contratação, os termos do instrumento contratual.
15. FCC - Defensor Público do Estado do Paraná/2012
De acordo com a nova realidade contratual prevista no Código de Defesa do Consumidor,
a) não se exige a imprevisibilidade do fato superveniente para a revisão de cláusulas contratuais.
b) o pacta sunt servanda tem preponderância sobre os outros princípios.
c) as cláusulas contratuais devem ser interpretadas de forma extensiva.
d) as cláusulas contratuais gerais têm controle administrativo abstrato e preventivo.
e) a forma de redação dos instrumentos contratuais assume relevância relativa.
16. FCC - Defensor Público do Estado da Paraíba/2014
Quanto à legislação aplicável às relações de consumo, é correto afirmar:
a) Pelo princípio da especialidade, a regra geral é a adoção do Código de Defesa do Consumidor − CDC,
aplicando-se subsidiariamente o Código Civil ou outra legislação específica apenas quando omisso o
CDC e no que com ele não conflitar.
b) Pelo princípio da especialidade, nas ações coletivas que têm por objeto relações de consumo, aplica-
se preferencialmente o Código de Defesa do Consumidor e, apenas em caso de omissão,
subsidiariamente deve ser aplicado o Código de Processo Civil e a Lei de Ação Civil Pública.
c) No âmbito penal, configurada a relação jurídica de consumo, apenas as condutas tipificadas no

Código de Defesa do Consumidor são puníveis, restando a aplicação do Código Penal apenas quanto à
sua par te geral.
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d) Ante o exaustivo regime contratual estabelecido pelo Código de Defesa do Consumidor, entende-se
que não se aplicam às relações de consumo os defeitos do negócio jurídico previstos no Código Civil.
e) Pela teoria do diálogo das fontes, deve-se buscar a aplicação, tanto quanto possível, de todas as
normas que tratam do tema, gerais ou especiais, de modo a garantir a tutela mais efetiva ao grupo
vulnerável protegido pela lei, o que pode levar, por exemplo, à aplicação do Código Civil em detrimento
do Código de Defesa do Consumidor quando o primeiro for mais favorável.
10.1.5 - Notário e Registrador
1. IESES - NeR (TJ AM)/TJ AM/Provimento/2018
O Art 2º, caput, do Código de Defesa do Consumidor dispõe que “Consumidor é toda pessoa física ou
jurídica que adquire ou utiliza produto ou serviço como destinatário final”.
Ainda acerca da figura do Consumidor, e também segundo o disposto na Lei n. 8.078/90, assinale a
alternativa correta:
a) Segundo a Lei n. 8.078/90 em sede de Responsabilidade Civil pelo Fato do Produto e do Serviço as
vítimas do evento danoso não são equiparadas aos consumidores.
b) Equipara-se a consumidor todas as vítimas do evento que implique Responsabilidade Civil por vício
do Produto e do Serviço.
c) Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indetermináveis, tenham ou não

d) Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indetermináveis, que haja intervindo
Segundo a Lei n. 8.078/90, são Direitos Básicos do Consumidor:
I. A educação e divulgação sobre o consumo adequado dos produtos e serviços, asseguradas a

liberdade de escolha e a igualdade nas contratações.
II. A informação adequada e clara sobre os diferentes produtos e serviços, com especificação correta
de quantidade, características, composição, qualidade, tributos incidentes e preço, bem como sobre
os riscos que apresentem.
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III. A adequada e eficaz prestação dos serviços públicos em geral.
É correto o que se afirma em:
a) Apenas as assertivas I e III.
b) Apenas as assertivas I e II.
c) As assertivas I, II e III.
d) Apenas as assertivas II e III.
10.1.6 - Ministério Público
1. CEBRASPE (CESPE) - PJ (MPE CE)/MPE CE/2020.
No âmbito do direito do consumidor, a igualdade de condições entre consumidores no momento da

contratação, especificamente, é garantida pelo princípio da
a) função social do contrato.
b) hipossuficiência do consumidor.
c) boa-fé objetiva.
d) equivalência negocial.
e) vulnerabilidade do consumidor.
2. Com. Exam. (MPE SC) - PJ (MPE SC)/MPE SC/2019
São direitos básicos do consumidor a efetiva prevenção e reparação de danos patrimoniais e morais,
individuais, coletivos e difusos.
3. CEFETBAHIA - PJ (MPE BA)/MPE BA/2018
É incorreto afirmar, quanto às relações consumeristas:
a) As instituições financeiras respondem objetivamente pelos danos gerados por fortuito interno
relativo a fraudes e delitos praticados por terceiros no âmbito de operações bancárias.
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b) Nos contratos bancários, é vedado ao julgador conhecer, de ofício, da abusividade das cláusulas.
c) Constitui prática comercial abusiva o envio de cartão de crédito sem prévia e expressa solicitação
do consumidor, configurando-se ato ilícito indenizável e sujeito à aplicação de multa administrativa.
d) É legítima a cobrança da tarifa de água fixada de acordo com as categorias de usuários e as faixas
de consumo.
e) O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às entidades abertas de previdência complementar,

incidindo, inclusive, nos contratos previdenciários celebrados com entidades fechadas.
4. CESPE – MPE/RR – Promotor – 2012 - ADAPTADA

brinde.

5. Com. Exam. (MPF) - Procurador da República - 2015
SOBRE O PRINCÍPIO DA VULNERABILIDADE É CORRETO AFIRMAR QUE:
a) O fornecedor de produto ou serviço pode ser considerado vulnerável em relação ao consumidor no

mercado de consumo;
b) O princípio da vulnerabilidade do consumidor não está positivado no Código de Defesa do

Consumidor, ele é uma construção doutrinária que foi utilizada pelo Superior Tribunal de Justiça para
fundamentar as decisões judiciais favoráveis aos consumidores;
c) A pessoa jurídica que adquire produtos no mercado de consumo não pode alegar vulnerabilidade
técnica;
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d) Nem todo consumidor é hipossuficiente, mas sempre será vulnerável. A hipossuficiência é auferida
casuisticamente e gera consequências processuais, já a vulnerabilidade é presumida e produz
consequências de direito material.
6. FCC – MPE/CE - Promotor – 2011
A inversão do ônus da prova para facilitação da defesa dos direitos do consumidor no processo civil é
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10.2 – GABARITOS
1-E 9-C
2-D 10 - Certo
3-A 11 - Certo
4-A 12 - A
5-B 13 - Errado
6-A 14 - D
7-E 15 - E
8 - Certo 16 - A
1-C 10 - B
2-B 11 - D
3-D 12 - B
4-D 13 - E
5-A 14 - B
6-C 15 - E
7-B 16 - E
8-D 17 - A
9-E
1 - Certo 5-C
2-C 6-D
3-C 7 - Errado
4-B
107
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1-D 9-B
2 - Certo 10 - E
3-E 11 - E
4-B 12 - B
5-C 13 - Errado
6 - Certo 14 - C
7-D 15 - A
8 - Errado 16 - E
1-D
2-C
1-D
2 - Certo
3-E
4-B
5-D
6-E
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10.3 – COMENTÁRIOS
Nos termos do Código de Defesa do Consumidor, assinale a alternativa correta.
a) A coletividade de pessoas indetermináveis não se equiparam a consumidor, ainda que haja

b) Serviço é qualquer atividade prestada ou fornecida no mercado de consumo mediante

c) Entes despersonalizados que realizem prestação de serviços não podem ser considerados
fornecedor.
d) Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remuneração, exceto as

de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária.
e) Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto ou serviço como
Comentários
Letra A. Incorreta: Art. 2º, Parágrafo único. CDC. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas,
ainda que indetermináveis, que haja intervindo nas relações de consumo.
Letra B. Incorreta: Art. 3º. §2º Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo,
mediante remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo as
Letra C. Incorreta: Art. 3º Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nacional ou
Letra D. Incorreta: Art. 3º. §2º Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo,
mediante remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo
as decorrentes das relações de caráter trabalhista.
Letra E. Correta: Art. 2º. Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto ou
serviço como destinatário final.
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2. VUNESP - Proc (Pref F Morato)/Pref F.co Morato/2019
A empresa concessionária responsável pelo fornecimento de água e tratamento de esgoto que

abastece o município de Francisco Morato, por falta de manutenção, faz a cidade ficar uma semana
sem tal serviço, dado o rompimento de uma importante tubulação. Nesse caso, é correto afirmar:
a) não se aplica a legislação consumerista, tendo em vista se tratar de um serviço de natureza universal
e não singular.
b) mesmo se tratando de serviço essencial, a empresa poderia ter suspendido o serviço, pois o caso é
de força maior.
c) pode ser promovida ação civil pública para discutir tais prejuízos, pela afronta a um direito
exclusivamente individual homogêneo.
d) a legislação consumerista se aplica ao caso pois serviços públicos podem ser objeto da relação de
consumo.
e) somente os munícipes diretamente afetados pela falha no sistema de abastecimento de água são
considerados consumidores, mesmo que tal problema afete municípios vizinhos e cidadãos de outras
localidades.
Comentários
Letra A. Incorreta: PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. AÇÃO CIVIL
PÚBLICA. COBRANÇA EM CONJUNTO DA CONTRIBUIÇÃO DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA COM A TARIFA DE
ENERGIA ELÉTRICA EM ÚNICO CÓDIGO DE BARRAS. IMPOSSIBILIDADE. APLICAÇÃO DO CÓDIGO DE
DEFESA DO CONSUMIDOR. NECESSIDADE DE PRÉVIA E EXPRESSA AUTORIZAÇÃO DOS
CONSUMIDORES. (AgRg no REsp 1421766/RS, Rel. Ministro OLINDO MENEZES (DESEMBARGADOR
CONVOCADO DO TRF 1ª REGIÃO), PRIMEIRA TURMA, julgado em 17/12/2015, DJe 04/02/2016)
Letra B. Incorreta: Não existe força maior, visto que existiu culpa exclusiva da concessionária: "[...] por
falta de manutenção."
Letra C. Incorreta: "pela afronta a um direito exclusivamente individual homogêneo."
Letra D. Correta:
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. COBRANÇA
EM CONJUNTO DA CONTRIBUIÇÃO DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA COM A TARIFA DE ENERGIA ELÉTRICA EM
ÚNICO CÓDIGO DE BARRAS. IMPOSSIBILIDADE. APLICAÇÃO DO CÓDIGO DE DEFESA DO
CONSUMIDOR. NECESSIDADE DE PRÉVIA E EXPRESSA AUTORIZAÇÃO DOS CONSUMIDORES.
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5. A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça reconhece ser aplicável o Código de Defesa do

Consumidor às relações entre concessionária de serviço público e o usuário final, para o
fornecimento de serviços públicos essenciais, tais como energia elétrica. Nesse sentido: AgRg no
AREsp nº 468.064/RS, Relator Ministro Og Fernandes, DJe 07/04/2014 e AgRg no AREsp nº 354.991/RJ,
Relator Ministro Mauro Campbell Marques, DJe 11/09/2013.
(AgRg no REsp 1421766/RS, Rel. Ministro OLINDO MENEZES (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TRF
1ª REGIÃO), PRIMEIRA TURMA, julgado em 17/12/2015, DJe 04/02/2016)
3. VUNESP - Esp Gov (Bauru)/Pref Bauru/Procurador Jurídico/2018
Incluem-se entre os objetivos da Política Nacional das Relações de Consumo estabelecidos no Código
de Defesa do Consumidor:
a) o respeito à dignidade, saúde e segurança do consumidor e a melhoria de sua qualidade de vida.
b) o reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo e a proteção de seus

interesses econômicos.
c) o atendimento das necessidades dos consumidores e a compatibilização da proteção do consumidor

com as demandas de desenvolvimento econômico e tecnológico.
d) a transparência das relações de consumo e a criação pelos fornecedores de meios eficientes de

controle de qualidade e segurança de produtos e serviços.
e) a harmonia das relações de consumo e a racionalização e melhoria dos serviços públicos.
Comentários
Letra A. Correta: Art. 4º A Política Nacional das Relações de Consumo tem por objetivo o atendimento
das necessidades dos consumidores, o respeito à sua dignidade, saúde e segurança, a proteção de
harmonia das relações de consumo, atendidos os seguintes princípios: (Redação dada pela Lei
nº 9.008, de 21.3.1995)
Letra B. Incorreta: Art. 4º A Política Nacional das Relações de Consumo tem por objetivo o
atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito à sua dignidade, saúde e segurança, a
proteção de seus interesses econômicos [objetivo], a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a
transparência e harmonia das relações de consumo, atendidos os seguintes princípios: (Redação
dada pela Lei nº 9.008, de 21.3.1995)
I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo; [princípio]
111
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Letra C. Incorreta: Art. 4º. III - harmonização dos interesses dos participantes das relações de consumo
e compatibilização da proteção do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econômico e
tecnológico [princípio], de modo a viabilizar os princípios nos quais se funda a ordem econômica (art.
170, da Constituição Federal), sempre com base na boa-fé e equilíbrio nas relações entre consumidores
e fornecedores;
Letra D. Incorreta: Art. 4º. V - incentivo à criação pelos fornecedores de meios eficientes de controle
de qualidade e segurança de produtos e serviços, assim como de mecanismos alternativos de solução
de conflitos de consumo. [princípio]
Letra E. Incorreta: Art. 4º - VII - racionalização e melhoria dos serviços públicos [princípio].
4. VUNESP - Proc (Pref SBC)/Pref SBC/2018
Nos termos do Código de Defesa do Consumidor, a Política Nacional das Relações de Consumo se rege
pelo seguinte princípio, dentre outros:
a) racionalização e melhoria dos serviços públicos.
b) ação governamental no sentido de proteger o fornecedor e o consumidor, garantindo assim o

equilíbrio do mercado de consumo.
c) coibição e repressão da utilização indevida de inventos e criações industriais das marcas, que
possam causar prejuízos aos consumidores e fornecedores.
d) ação governamental no sentido de proteger efetivamente o mercado de consumo.
e) estudo constante das modificações do mercado de produção.
Comentários
Letra A. Correta: Art. 4º - VII - racionalização e melhoria dos serviços públicos.
Letra B. Incorreto: Art. 4º - II - ação governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor.

[sem menção ao fornecedor]
Letra C. Incorreto: Art. 4º - VI - coibição e repressão eficientes de todos os abusos praticados no

mercado de consumo, inclusive a concorrência desleal e utilização indevida de inventos e criações
industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuízos aos
consumidores; [sem menção ao fornecedor]
Letra D. Incorreto: Art. 4º - II - ação governamental no sentido de proteger efetivamente o

consumidor.
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Letra E. Incorreto: Art. 4º - VIII - estudo constante das modificações do mercado de consumo.
5. VUNESP - Proc Jur (ESEF)/ESEF/2019
Os direitos básicos do consumidor abrangem
a) a inversão do ônus da prova de forma automática.
b) os direitos previstos em tratados ou convenções internacionais de que o Brasil seja signatário.
c) os direitos que derivem dos princípios gerais do direito, analogia e costumes, mas não os que
derivem por equidade.
d) a responsabilização solidária para reparação dos danos previstos nas normas de consumo apenas
nos casos de práticas abusivas de consumo.
e) a modificação das cláusulas contratuais que estabeleçam prestações desproporcionais, mas não a
sua revisão em razão de fatos supervenientes.
Comentários
Letra A. Incorreta: Art. 6º- VIII - a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive com a inversão do
ônus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critério do juiz [não é de forma automática],
for verossímil a alegação ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinárias de
experiências.
Letra B. Correta: Art. 7º Os direitos previstos neste código não excluem outros decorrentes de tratados
ou convenções internacionais de que o Brasil seja signatário, da legislação interna ordinária, de
regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem
dos princípios gerais do direito, analogia, costumes e equidade.
Letra C. Incorreta: Art. 7º Os direitos previstos neste código não excluem outros decorrentes de
tratados ou convenções internacionais de que o Brasil seja signatário, da legislação interna ordinária,
de regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como dos que
derivem dos princípios gerais do direito, analogia, costumes e equidade.
Letra D. Incorreta: Não está disposto no Capítulo III do CDC que trata dos Diretos Básicos do
Consumidor.
Letra E. Incorreta: Art. 6º - V - a modificação das cláusulas contratuais que estabeleçam prestações
onerosas;
113
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6. VUNESP - Proc Mun (Sorocaba)/Pref Sorocaba/2018
Assinale a alternativa que revela uma situação contrária a um dos direitos básicos do consumidor
estampados na Lei no 8.078/90.
a) Produto colocado à venda com especificação correta de quantidade, características, composição,

qualidade, os riscos que apresenta, preço, mas sem a declaração dos tributos incidentes.
b) Venda de produto eletroeletrônico munido de manual de instrução com ilustrações e declaração

clara sobre o modo de utilização e composição do produto.
c) Conjunto de facas exposto à venda, com a embalagem que protege o corte e ainda com advertência
clara de que se trata de um produto perigoso.
d) Fogos de artifícios expostos à venda em local devidamente vistoriado pelo corpo de bombeiros,
estocados de maneira adequada, cuja embalagem deixa claro se tratar de um produto perigoso.
e) Produto perecível que é armazenado em geladeira vistoriada pelos órgãos competentes e que
ostenta o prazo de validade correto, sendo retirado da prateleira antes que tal prazo expire.
Comentários
Letra A. Incorreta: Art. 6º. III - a informação adequada e clara sobre os diferentes produtos e serviços,
com especificação correta de quantidade, características, composição, qualidade, tributos incidentes
e preços, bem como sobre os riscos que apresentem.
Letra B. Correta: Não é uma violação a um direito básico do consumidor.
Letra C. Correta: Cumpre a norma especificada no art. 6º, III - a informação adequada e clara sobre os
diferentes produtos e serviços, com especificação correta de quantidade, características, composição,
qualidade, tributos incidentes e preços, bem como sobre os riscos que apresentem.
Letra D. Correta: Art. 9º O fornecedor de produtos e serviços potencialmente nocivos ou perigosos à

saúde ou segurança deverá informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da sua nocividade
ou periculosidade, sem prejuízo da adoção de outras medidas cabíveis em cada caso concreto.
Letra E. Correta: Art.31. A oferta e apresentação de produtos ou serviços devem assegurar informações
corretas, claras, precisas, ostensivas e em língua portuguesa sobre suas características, qualidade,
quantidades, composição, preço, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem
como sobre os riscos que apresentam à saúde e segurança dos consumidores.
7. VUNESP - Proc Jur (Buritizal)/Pref Buritizal/2018
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O Código de Defesa do Consumidor trata da disciplina das relações de consumo, adotando estrutura
de microssistema normativo, prevendo
a) o reconhecimento da hipossuficiência do consumidor no mercado de consumo, como instrumento

de execução da política nacional das relações de consumo.
b) a manutenção de assistência jurídica, integral e gratuita para o consumidor, como princípio

norteador da política nacional das relações de consumo.
c) a inversão do ônus da prova no processo civil em favor do consumidor, face à sua vulnerabilidade.
d) que serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, com remuneração por parte
do consumidor, ou ainda aquelas prestadas de forma gratuita ou voluntária; salvo as decorrentes das
e) a adequada e eficaz prestação dos serviços públicos, como direito básico do consumidor.
Comentários
Letra A. Incorreta: Art. 4º - I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de

consumo;
Letra B. Incorreta: Art. 5º Para a execução da Política Nacional das Relações de Consumo, contará o
poder público com os seguintes instrumentos, entre outros:
I - manutenção de assistência jurídica, integral e gratuita para o consumidor carente.
Letra C. Incorreta: Art. 6º- VIII - a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive com a inversão do
ônus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critério do juiz [não é de forma automática],
for verossímil a alegação ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinárias de
experiências.
Letra D. Incorreta: Art. 3º - §2º Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo,
mediante remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo as
Letra E. Correta: Art. 6º - X - a adequada e eficaz prestação dos serviços públicos em geral.
se segue.
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Comentários:
Certo. Súmula 297 – STJ - O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às instituições financeiras.
No que diz respeito às relações de consumo, considerando também as Súmulas dos tribunais
superiores, é correto afirmar que o Código de Defesa do Consumidor
a) não se aplica aos empreendimentos habitacionais promovidos pelas Sociedades Cooperativas.
b) não se aplica às entidades abertas de previdência complementar.
c) não incide nos contratos de previdência complementar celebrados com entidades fechadas.
d) se aplica aos contratos de plano de saúde administrados por entidades de autogestão.
e) se aplica no atendimento médico realizado em estabelecimento hospitalar público integrante do

Sistema Único de Saúde.
Comentários
Letra A. Incorreta: SÚMULA N. 602 – STJ - O Código de Defesa do Consumidor é aplicável aos
empreendimentos habitacionais promovidos pelas sociedades cooperativas. Segunda Seção,
aprovada em 22/2/2018, DJe 26/2/2018.
Letra B. Incorreta: Súmula 563 – STJ - O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às entidades
abertas de previdência complementar, não incidindo nos contratos previdenciários celebrados com
entidades fechadas.
Letra C. Correta: Súmula 563 – STJ - O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às entidades abertas
de previdência complementar, não incidindo nos contratos previdenciários celebrados com entidades
fechadas.
Letra D. Incorreta: Súmula 608 - - STJ - Aplica-se o Código de Defesa do Consumidor aos contratos de
plano de saúde, salvo os administrados por entidades de autogestão.
Letra E. Incorreta: O STJ entende que apenas se aplica a serviços públicos desde que uti singuli e
remunerado por tarifa.
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se segue.
Comentários
Certo. Súmula 297 – STJ - O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às instituições financeiras.
11. CESPE – PGE/BA – Procurador do Estado – 2014
Com base no que dispõe o Código de Defesa do Consumidor, julgue o item seguinte.
As pessoas jurídicas de direito público podem ser consideradas consumidores, desde que presente a
vulnerabilidade na relação jurídica.
Certo. A banca considerou este item como verdadeiro, em decorrência da aplicação da Teoria Finalista
Mitigada, o STJ tem autorizado a incidência do CDC nas hipóteses em que o contratante (pessoa física
ou jurídica), embora não seja propriamente destinatário final do produto ou serviço, apresenta-se em
situação de vulnerabilidade ou submetido à prática abusiva.
12. PUC/PR – PGE/PR – Procurador do Estado – 2015
Com o objetivo de implementar um programa de fiscalização dos direitos do consumidor, o diretor do

órgão de proteção e defesa do consumidor (PROCON) de certo Estado quer saber como enquadrar
algumas relações econômicas dentro do regime jurídico consumerista instituído pela Lei federal n.
8.078/90. Considerando a legislação consumerista vigente e a jurisprudência atual do Superior Tribunal
de Justiça (STJ), assinale a afirmativa CORRETA a respeito das relações de consumo.
a) A jurisprudência do STJ tem mitigado a teoria finalista para autorizar a incidência do Código de
Defesa do Consumidor nas hipóteses em que a parte (pessoa física ou jurídica), embora não seja
tecnicamente a destinatária final do produto ou serviço, se apresenta em situação de vulnerabilidade
ou hipossuficiência.
b) A relação entre paciente e hospital público, financiado por receitas tributárias e sem remuneração
direta do serviço de saúde prestado pelo hospital, é considerada relação de consumo.
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c) A relação jurídica entre a entidade de previdência privada e seus participantes não é considerada
relação de consumo, pois a ela se aplica marco normativo específico sobre seguridade social.
d) Basta que instituição financeira figure em um dos polos da relação jurídica como fornecedora de
empréstimos financeiros para que essa relação seja caracterizada como relação de consumo.
e) A relação entre concessionária de serviço público e usuário final, para o fornecimento de serviços
públicos essenciais, tais como energia elétrica, água e esgoto, não pode ser considerada relação de
consumo, pois se trata de uma concessão de serviço público, regida por normas específicas de direito
administrativo.
Letra A. Correta.: A alternativa traz a redação de importando julgado do STJ. “A jurisprudência desta
Corte tem mitigado a teoria finalista para autorizar a incidência do Código de Defesa do Consumidor
nas hipóteses em que a parte (pessoa física ou jurídica), embora não seja tecnicamente a destinatária
final do produto ou serviço, se apresenta em situação de vulnerabilidade.”
Letra B. Incorreta: As Turmas de Direito Público que integram o STJ, já se manifestaram no sentido de
inexiste qualquer tipo de remuneração direta no serviço de saúde prestado por hospital público,
posto que seu custeio ocorre por meio de receitas tributárias, de modo que não há falar em relação
consumerista ou aplicação das regras do Código de Defesa do Consumidor.
Letra C. Incorreta: SÚMULA 563, STJ: “O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às entidades
entidades fechadas"
Letra D. Incorreta: Segundo entendimento do STJ, não basta que instituição financeira figure em um
dos polos da relação jurídica como fornecedora de empréstimos financeiros para que essa relação seja
caracterizada como relação de consumo.
Letra E. Incorreta: Conforme o art. 22, CDC: Os órgãos públicos, por si ou suas empresas,
concessionárias, permissionárias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, são obrigados a
fornecer serviços adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contínuos. Essa relação é
uma relação de consumo.
13. CESPE – PG/DF – Procurador – 2013
A respeito do direito das relações de consumo e da responsabilidade civil, julgue o item subsequente.
Os moradores de casas atingidas pela queda de aeronave pertencente a pessoa jurídica nacional de
direito privado prestadora de serviço de transporte aéreo devem lastrear seus pedidos de
ressarcimento de danos sofridos somente nos dispositivos do Código Civil, e não no Código de Defesa
do Consumidor, uma vez que, não tendo utilizado os serviços da empresa aérea como destinatários
finais, eles não se caracterizam como consumidores.
118
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Comentários
Errado. Aplica-se ao caso o conceito de consumidor por equiparação.
O CDC dispõe na seção concernente a Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Serviço:
14. FAUEL - Proc Mun (Paranavaí)/Pref Paranavaí/2018
Assinale a alternativa correta de acordo com o Código de Defesa do Consumidor e a jurisprudência do

Superior Tribunal de Justiça:
desde que material.

hipossuficiente.

Comentários
Letra A. Incorreta: Conforme art. 3º, § 1°, CDC: produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou
imaterial.
Letra B. Incorreta: Segundo o STJ, aplica-se o CDC ao condomínio de adquirentes de edifício em

construção, nas hipóteses em que atua na defesa dos interesses dos seus condôminos frente à
construtora/incorporadora.
Letra C. Incorreta: Segundo as lições de Flávio Tartuce, todo consumidor é vulnerável, mas nem todo
é hipossuficiente.
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Letra D. Correta: A alternativa aborda a redação do art. 22, CDC: Os órgãos públicos, por si ou suas
empresas, concessionárias, permissionárias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, são
obrigados a fornecer serviços adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contínuos.
Parágrafo único. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigações referidas neste artigo,
serão as pessoas jurídicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista
neste código.
Letra E. Incorreta: Segundo STJ, não se aplicam as normas do CDC às relações jurídicas estabelecidas
entre condomínio e condôminos. Até no contrato de construção sob o regime de administração ou
preço de custo, não há relação de consumo a ser tutelada pelo CDC, devendo a relação jurídica ser
regida pela Lei de Condomínio e Incorporações Imobiliárias – Lei 4591/64.
15. FGV – ALERJ – PROCURADOR – 2017
Tício, costureiro renomado, celebra, em dezembro de 1998, contrato de compra e venda para a
aquisição de equipamento importado, de alta tecnologia, destinado à confecção. O valor avençado
com o vendedor do equipamento foi de US$ 50.000,00 (cinquenta mil dólares americanos), parcelado
em 5 (cinco) prestações de US$ 10.000,00 (dez mil dólares americanos) cada uma. A primeira, com
vencimento 2 (dois) meses após a assinatura do contrato, e a última, a 10 (dez) meses desta. Diante da
maxidesvalorização do real em face do dólar, ocorrida a partir de janeiro de 1999, Tício paga apenas a
primeira parcela, ingressando em seguida com ação judicial pleiteando a revisão do contrato mediante
a aplicação da teoria da imprevisão, para a alteração das cláusulas de modo a converter as parcelas
para moeda nacional, com observância do Índice Nacional de Preços ao Consumidor - INPC. Seguindo
a orientação consolidada no Superior Tribunal de Justiça, quanto à pretensão de Tício, é correto afirmar
que:
120
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Comentários
Letra E. Correta: A questão deixa claro que Tício adquire as mercadorias para integrar o seu processo
produtivo, razão pela qual não teríamos na hipótese uma relação consumerista.
Assim, não se aplicam as disposições do CDC.
A maxidesvalorização do real em face do dólar americano ocorrida a partir de janeiro de 1999 não
autoriza a aplicação da teoria da imprevisão ou da teoria da onerosidade excessiva, com intuito de
promover a revisão de cláusula de indexação ao dólar americano.
16. FCC - Procurador da Assembleia Legislativa da PB/2013
A inversão do ônus da prova, no processo civil, quando a matéria estiver incluída no âmbito do Código
de Defesa do Consumidor, é cabível
a) a favor do consumidor, quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou quando for ele
hipossuficiente, segundo as regras ordinárias de experiência.
b) a favor do consumidor, quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou for ele vulnerável,
c) sempre a favor do consumidor, mas também a favor do fornecedor, se o juiz entender que o
consumidor é litigante de má-fé.
d) mediante simples requerimento do consumidor que invocar sua vulnerabilidade.
e) sempre que ao consumidor forem concedidos os benefícios da assistência judiciária gratuita.
Comentários
Letra A. Correta: Conforme art. 6º, VIII, CDC: São direitos básicos do consumidor: VIII - a facilitação da
defesa de seus direitos, inclusive com a inversão do ônus da prova, a seu favor, no processo civil,
quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou quando for ele hipossuficiente, segundo as
regras ordinárias de experiências.
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1. VUNESP - JE TJRO/TJ RO/2019
Segundo o inteiro e exato teor das súmulas vigentes editadas pelo Superior Tribunal de Justiça acerca
das relações de consumo, é correto afirmar que
a) se aplica o Código de Defesa do Consumidor a todos os contratos de plano de saúde.
b) o Código de Defesa do Consumidor é aplicável a todas as espécies de contratos de cartão de crédito.
c) o Código de Defesa do Consumidor é aplicável aos empreendimentos habitacionais promovidos

pelas sociedades cooperativas.
d) o Código de Defesa do Consumidor é aplicável a quaisquer relações jurídicas entabuladas entre

entidade de previdência privada e seus participantes.
e) é vedado ao banco mutuante reter, em qualquer extensão, os salários, vencimentos e/ou proventos
de correntista para adimplir o mútuo (comum) contraído, ainda que haja cláusula contratual
autorizativa.
Comentários
Letra A. Incorreta: Súmula 608 - - STJ - Aplica-se o Código de Defesa do Consumidor aos contratos de
Letra B. Incorreta: Não é súmula do STJ.
Letra C. Correta: Súmula 602 - O código de defesa do consumidor é aplicável aos empreendimentos
habitacionais promovidos pelas sociedades cooperativas.
Letra D. Incorreta: Súmula 563 - O código de defesa do consumidor é aplicável às entidades abertas
fechadas.
Letra E. Incorreta: Súmula cancelada pelo STJ (603).
2. VUNESP - JE TJAC/TJ AC/2019
A Política Nacional das Relações de Consumo é regida pelo seguinte princípio, dentre outros:
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a) coibição e repressão de abusos praticados no mercado de consumo que possam causar prejuízo aos
consumidores e fornecedores.
b) educação e informação de consumidores e fornecedores quanto aos seus direitos e deveres, com
vistas à melhoria do mercado de consumo.
c) racionalização e melhoria dos serviços públicos e privados.
d) harmonização dos interesses dos participantes das relações de consumo e compatibilização da

proteção do consumidor com a necessidade de desenvolvimento socioeconômico do Brasil.
Comentários
Letra A. Incorreta: Art. 4º - VI - coibição e repressão eficientes de todos os abusos praticados no

mercado de consumo, inclusive a concorrência desleal e utilização indevida de inventos e criações
industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuízos aos
consumidores [sem menção aos fornecedores].
Letra B. Correta: Art. 4º - IV - educação e informação de fornecedores e consumidores, quanto aos

seus direitos e deveres, com vistas à melhoria do mercado de consumo.
Letra C. Incorreta: Art. 4º - VII - racionalização e melhoria dos serviços públicos. [sem menção aos
privados]
Letra D. Incorreta: Art. 4º - III - harmonização dos interesses dos participantes das relações de consumo
e compatibilização da proteção do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econômico e
tecnológico, de modo a viabilizar os princípios nos quais se funda a ordem econômica (art. 170 da CF),
sempre com base na boa-fé e equilíbrio nas relações entre consumidores e fornecedores.
3. VUNESP - JE TJMT/TJ MT/2018
Nos termos das súmulas do STJ, assinale a alternativa correta.
a) O CDC se aplica nos contratos previdenciários celebrados com entidades fechadas.
b) O CDC se aplica aos contratos de planos privados de assistência à saúde na modalidade de

autogestão.
c) É considerada abusiva a cláusula contratual de plano de saúde que preveja algum prazo de carência
para utilização dos serviços de assistência médica nas situações de emergência ou urgência.
d) O CDC se aplica aos empreendimentos habitacionais promovidos pelas sociedades cooperativas.
e) É possível ao julgador conhecer, de ofício, da abusividade das cláusulas nos contratos bancários.
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Comentários
Letra A. Incorreta: Súmula 563 - STJ - O código de defesa do consumidor é aplicável às entidades
entidades fechadas.
Letra B. Incorreta: Súmula 608 - STJ - Aplica-se o Código de Defesa do Consumidor aos contratos de
Letra C. Incorreta: Súmula 597 - STJ - A cláusula contratual de plano de saúde que prevê carência para
utilização dos serviços de assistência médica nas situações de emergência ou de urgência é considerada
abusiva se ultrapassado o prazo máximo de 25 horas contado da data da contratação.
Letra D. Correta: Súmula 602 -STJ - O código de defesa do consumidor é aplicável aos
empreendimentos habitacionais promovidos pelas sociedades cooperativas.
Letra E. Incorreta: Súmula 381 - STJ - Nos contratos bancários, é vedado ao julgador conhecer, de
ofício, da abusividade das cláusulas.
Considerando o entendimento do STJ acerca da relação do consumidor com as operadoras de plano

de saúde, assinale a opção correta.
a) As operadoras de plano de saúde são obrigadas a custear medicamento importado, não

nacionalizado, mesmo sem registro pela ANVISA, desde que fundamentadamente receitado pelo
médico competente.
b) O reajuste de mensalidade de plano de saúde individual ou familiar fundado na mudança de faixa

etária do beneficiário é válido, sendo vedado ao Poder Judiciário analisar a sua adequação ou
razoabilidade.
c) Cirurgia reparadora de mamoplastia, ainda que seja decorrente do tratamento da obesidade

mórbida, não poderá ser exigida do plano de saúde se inexistir previsão contratual expressa para sua
realização.
d) Embora seja abusiva cláusula contratual que preveja a interrupção de tratamento psicoterápico por
esgotamento do número de consultas anuais asseguradas pela Agência Nacional de Saúde
Complementar, o plano de saúde poderá cobrar coparticipação nas consultas excedentes.
e) É válida a cláusula contratual excludente do custeio de medicamento prescrito e ministrado pelo

médico em ambiente domiciliar, desde que escrita com destaque, o que permite a imediata e fácil
compreensão do consumidor.
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Comentários
Letra A. Incorreta: Informativo do STJ nº 638 - As operadoras de plano de saúde não estão obrigadas
a fornecer medicamento não registrado pela ANVISA.
Letra B. Incorreta: 1. A segunda Seção desta Corte de Justiça firmou orientação no sentido de que o
reajuste de mensalidade de plano de saúde em razão da mudança de faixa etária não pode, por si só,
ser considerado ilegal ou abusivo, devendo ser examinado em cada caso concreto se houve a devida
previsão contratual da alteração, se foram aplicados percentuais razoáveis, que não visem, ao final,
a impossibilitar a permanência da filiação do idoso, se houve observância do princípio da boa-fé
objetiva, assim como se foram preenchidos os requisitos estabelecidos na Lei 9.656/1998.
Letra C. Incorreta: 3. As cirurgias de remoção de excesso de pele (retirada do avental abdominal,

mamoplastia redutora e a dermolipoctomia braçal) consiste no tratamento indicado contra infecções
e manifestações propensas a ocorrer nas regiões onde a pele dobra sobre si mesma, o que afasta,
inequivocamente, a tese sufragada pela parte ora recorrente no sentido de que tais cirurgias possuem
finalidade estética. Considera-se, assim, ilegítima a recusa de cobertura das cirurgias destinadas à
remoção de tecido epitelial, quando estas se revelarem necessárias ao pleno restabelecimento do
paciente-segurado, acometido de obesidade mórbida, doença expressamente acobertado pelo plano
de saúde contratado, sob pena de frustrar a finalidade precípua de tais contrato" (REsp 1.136.475/RS,
Terceira Turma, Rel. Min. MASSAMI UYEDA, DJe de 16/3/2010).
Letra D. Correta: 8. Há abusividade na cláusula contratual ou em ato da operadora de plano de saúde

que importe em interrupção de tratamento psicoterápico por esgotamento do número de sessões
anuais asseguradas no Rol de Procedimentos e Eventos em Saúde da ANS, visto que se revela
incompatível com a equidade e a boa-fé, colocando o usuário (consumidor) em situação de
desvantagem exagerada (art. 51, IV, da Lei nº 8.078/1990).
10. A quantidade de consultas psicoterápicas que ultrapassar as balizas de custeio mínimo

obrigatório deverá ser suportada tanto pela operadora quanto pelo usuário, em regime de
coparticipação, aplicando-se, por analogia, com adaptações, o que ocorre nas hipóteses de
internação em clínica psiquiátrica, especialmente o percentual de contribuição do beneficiário (arts.
16, VIII, da Lei nº 9.656/1998; 2º, VII e VIII, e 4º, VII, da Resolução CONSU nº 8/1998 e 22, II, da RN ANS
nº 387/2015).
Letra E. Incorreta: 1. A jurisprudência desta Corte Superior entende que nos casos em que há previsão
de cobertura para a doença do consumidor, consequentemente haverá cobertura para procedimento
ou medicamento necessário para assegurar o tratamento de doenças previstas no referido plano,
inclusive quando se tratar de medicamento domiciliar.
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No que se refere à relação entre seguradoras e consumidores, assinale a opção correta à luz do Código
de Defesa do Consumidor e do entendimento do STJ.
a) É abusiva a exclusão do seguro de acidentes pessoais em contrato de adesão para as hipóteses de

intercorrências ou complicações consequentes da realização de exames, tratamentos clínicos ou
cirúrgicos.
b) A seguradora poderá se recusar a contratar seguro se a pessoa proponente tiver restrição financeira
em órgãos de proteção ao crédito, mesmo que essa pessoa se disponha a pronto pagamento do
prêmio.
c) Inexiste relação de consumo entre pessoa jurídica e seguradora em contrato de seguro que vise à
proteção do patrimônio dessa pessoa jurídica, em razão de tal contrato configurar consumo
intermediário.
d) O contrato de seguro de vida pode vedar a cobertura de sinistro decorrente de acidente de ato
praticado pelo segurado em estado de embriaguez, mesmo quando ocorrido após os dois primeiros
anos do contrato.
e) As normas protetivas do Código de Defesa do Consumidor aplicam-se aos contratos de seguro

facultativo e, subsidiariamente, ao seguro obrigatório DPVAT.
Comentários
Letra A. Correta: Informativo nº 640 do STJ: É abusiva a exclusão do seguro de acidentes pessoais em
contrato de adesão para as hipóteses de: I) gravidez, parto ou aborto e suas consequências; II)
perturbações e intoxicações alimentares de qualquer espécie; e III) todas as intercorrências ou
complicações consequentes da realização de exames, tratamentos clínicos ou cirúrgicos.
Letra B. Incorreta: Informativo nº 640 do STJ: A seguradora não pode recusar a contratação de seguro
a quem se disponha a pronto pagamento se a justificativa se basear unicamente na restrição financeira
do consumidor junto a órgãos de proteção ao crédito.
Letra C. Incorreta: "É considerada consumidora, a teor do art. 2º da Lei n. 8.078/1990 (Código de
Defesa do Consumidor), a pessoa jurídica que contratou um seguro contra eventuais danos que venha
a sofrer, dentre os quais roubo e furto de seu patrimônio. Na espécie, o contrato de seguro objetiva a
proteção do seu próprio patrimônio e não dos clientes para os quais presta serviço. A proteção objeto
do seguro não integra, de forma alguma, os serviços prestados por ela. Precedentes citados: REsp
193.327-MT, DJ 10/5/1999, e REsp 541.867-BA, DJ 16/5/2005."
Letra D. Incorreta: Súmula 620 do STJ - A embriaguez do segurado não exime a seguradora do
pagamento da indenização prevista em contrato de seguro de vida.
Letra E. Incorreta: Informativo nº 614 do STJ - As normas protetivas do Código de Defesa do

Consumidor não se aplicam ao seguro obrigatório (DPVAT).
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6. CEBRASPE (CESPE) - JE TJPR/TJ PR/2019
Com base na jurisprudência do STJ, julgue os itens a seguir, a respeito de relações consumeristas.
I A recusa de cobertura securitária sob a alegação de doença preexistente é considerada lícita se

exigidos exames médicos previamente à contratação do seguro.
II Nos contratos de assistência à saúde, é abusiva cláusula contratual que estipule qualquer prazo de
carência para cobertura de casos de urgência e emergência.
III As regras do Código de Defesa do Consumidor são aplicáveis aos contratos de empreendimentos
habitacionais celebrados por sociedades cooperativas.
Assinale a opção correta.
a) Apenas o item I está certo.
b) Apenas o item II está certo.
c) Apenas os itens I e III estão certos.
d) Apenas os itens II e III estão certos.
Comentários
Item I - Correto: Súmula 609 do STJ - A recusa de cobertura securitária, sob alegação de doença
preexistente, é ilícita se não houve a exigência de exames médicos prévios à contratação ou a
demonstração de má-fé do segurado.
Item II - Incorreto: Súmula 597 do STJ - A cláusula contratual de plano de saúde que prevê carência
para utilização dos serviços de assistência médica nas situações de emergência ou de urgência é
considerada abusiva se ultrapassado o prazo máximo de 24 horas contado da data da contratação.
Item III - Correto: Súmula 602 do STJ - O Código de Defesa do Consumidor é aplicável aos
empreendimentos habitacionais promovidos pelas sociedades cooperativas.
Gabarito: Letra C.
7. FCC – TJ/GO - Magistrado – 2012
O Código de Defesa do Consumidor:
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Comentários
Letra B. Correto: Está de acordo com o art. 1°, CDC : O presente código estabelece normas de proteção
e defesa do consumidor, de ordem pública e interesse social, nos termos dos arts. 5°, inciso XXXII, 170,
inciso V, da Constituição Federal e art. 48 de suas Disposições Transitórias.
No tocante às relações de consumo,
Comentários
Letra A. Incorreta: Art. 3º, § 1º. Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial.
128
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Letra B. Incorreta: Art. 3º, § 2º. Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo,
mediante remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e secretária, salvo as
Letra C. Incorreta: Art. 1º. O presente código estabelece normas de proteção e defesa do consumidor,
de ordem pública e interesse social, nos termos dos arts. 5º, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituição
Federal e art. 48 de suas Disposições Transitórias.
Letra D. Correta. Em conformidade com o disposto no art. 2º, parágrafo único: Equipara-se a
consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indetermináveis, que haja intervindo nas relações de
consumo.
Letra E. Incorreta: Art. 3º. Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nacional ou
Nos termos do Código de Defesa do Consumidor,
a) as pessoas jurídicas de direito público não podem ser consideradas fornecedoras.
b) somente entes personalizados (isto é, pessoas físicas ou jurídicas) podem ser considerados
fornecedores.
c) a pessoa jurídica não pode ser considerada consumidora.
d) é considerada consumidora a pessoa que adquire o produto como destinatária final, mas não a que
meramente o utiliza nessa condição.
e) equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indetermináveis, que haja intervindo
Comentários
Letra E.Correta: Os artigos 2º e 3º, CDC, respondem a questão.
Art. 2°, CDC : Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto ou serviço
como destinatário final.
Parágrafo único. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indetermináveis, que
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Art. 3°, CDC: Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nacional ou estrangeira,
bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produção, montagem, criação,
prestação de serviços.
10. CESPE - Juiz Estadual (TJ BA)/2012
A respeito dos integrantes e do objeto da relação de consumo, assinale a opção correta.


ou de sua família.

Comentários
Letra A. Incorreta. As normas consumeristas são aplicáveis à relação decorrente do serviço de

fornecimento de água e esgoto, aos contratos de previdência privada, desde que entidades abertas de
previdência complementar (Súmula 563, STJ), mas não à relação estabelecida entre condomínio e
condôminos.
Letra B. Correta: Conforme art. 3º, § 2°, CDC: Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de
consumo, mediante remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e
Letra C. Incorreta: A corrente maximalista ou objetiva considera consumidor todo aquele que retira o
produto ou serviço do mercado, e não apenas o consumidor o “não profissional".
130
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Letra D. Incorreta: Segundo a corrente finalista ou subjetiva, o destinatário final é o destinatário fático,
é o destinatário econômico do bem, não adquirindo o bem para revenda ou para uso profissional.
Assim o consumidor segundo essa corrente é aquele que adquire e utiliza um bem para uso próprio e
de sua família.
Letra E. Incorreta: Conforme entendimento do STJ, deve-se adotar, considerando-se o disposto no

CDC, a teoria finalista aprofundada ou mitigada, sempre que evidenciada a vulnerabilidade do
adquirente do produto ou serviço, em relação às pessoas jurídicas.
11. FCC – TJ/CE - Magistrado – 2014
São relações jurídicas que se definem como de consumo, e assim se enquadram legalmente,
a) as bancárias, securitárias, locatícias, bem como as concernentes aos serviços médicos.
b) as condominiais, financeiras, de crédito e as concernentes aos serviços prestados por profissionais

liberais.
c) as concernentes às associações civis, bancárias, securitárias e relativas aos serviços advocatícios.
d) as bancárias, securitárias, financeiras e as concernentes aos serviços prestados por profissionais

liberais.
e) quaisquer relações que envolvam a entrega de produtos ou serviços, em qualquer circunstância,

com habitualidade ou não.
Comentários
Letra A. Incorreta: Nos contratos de locação não se aplicam as normas do Código de Defesa do
Consumidor por faltar-lhes as características que delineiam as relações de consumo, segundo STJ.
Letra B. Incorreta: As relações condominiais não são enquadradas como relações de consumo,
conforme entendimento do STJ.
Letra C. Incorreta: A jurisprudência do STJ é no sentido de que o CDC não incide nos contratos de
prestação de serviços advocatícios.
Letra D. Correta: A alternativa está consonante com a redação do art. 3º, § 2°, CDC, § 2° Serviço é
qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remuneração, inclusive as de
natureza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo as decorrentes das relações de caráter
trabalhista.
131
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Letra E. Incorreta: A atividade que envolva a entrega de produtos ou serviços em caráter trabalhista
não são consideradas como relações de consumo.
Para os fins do Código de Defesa do Consumidor,
a) as atividades de natureza bancária, financeira ou de crédito não são consideradas serviços.
b) consideram-se serviços as atividades de natureza securitária.
c) consideram-se produtos apenas os bens materiais.
d) bens imóveis não são considerados produtos.
e) consideram-se serviços quaisquer atividades fornecidas no mercado de consumo, mediante

Comentários
Letra B. Correta: Art. 3° Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nacional ou
§ 1° Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial.
§ 2° Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remuneração, inclusive

as de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo as decorrentes das relações de
caráter trabalhista.
13. FGV – TJ/AM - Magistrado – 2013
Chegando ao shopping center, João deixa seu veículo no estacionamento que o estabelecimento
disponibiliza para comodidade dos seus clientes, com vigilância terceirizada. Sem nada adquirir, João
decide ir embora. Chegando ao estacionamento, descobre que seu veículo foi furtado. Inconformado
com o ocorrido, João ingressa com ação judicial imputando responsabilidade civil ao shopping center.
Segundo a posição do STJ sobre o tema, assinale a afirmativa correta.
132
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a) João não se enquadra no conceito de consumidor, na forma do Art. 2º do CDC, pois não houve
aquisição de qualquer produto ou serviço como destinatário final, durante o período em que esteve
no shopping.
b) O shopping não pode ser responsabilizado se houver prévia e expressa comunicação ao proprietário
do veículo, no comprovante de estacionamento entregue no momento do ingresso, de cláusula de
exoneração de responsabilidade por quaisquer danos ao veículo.
c) A hipótese aborda responsabilidade subjetiva, que depende da verificação da culpa do

estabelecimento, porquanto o shopping center, in casu, não pode ser enquadrado no conceito de
fornecedor de que trata o Art. 3º do CDC, §§ 1ºe 2º.
d) Embora haja relação de consumo, a responsabilidade civil não pode ser atribuída ao shopping, mas
sim à empresa de vigilância terceirizada.
e) A questão da aquisição de bens ou serviços por João, para efeito da responsabilidade civil, é
irrelevante, isso porque o shopping, ao oferecer local presumivelmente seguro para estacionamento,
assume obrigação de guarda e vigilância, o que o torna civilmente responsável por furto de veículo ali
ocorrido.
Comentários
Letra E. Correta: Súmula 130 do STJ dispõe: A empresa responde, perante o cliente, pela reparação de
dano ou furto de veículo ocorrido em seu estacionamento.
Esta Súmula do STJ possui fundamento na Teoria do Risco do Empreendimento, ou seja, o manifesto
interesse econômico do estabelecimento comercial, identificado com o aumento de sua lucratividade
e incremento da clientela decorrente da comodidade que o estacionamento oferta ao cliente,
presume-se o dever de guarda.
NÃO se enquadram ao Código de Defesa do Consumidor
Central.
133
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Comentários
Letra A. Incorreta: SÚMULA 297 do STJ: O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às instituições
financeiras.
Letra B.Correta: Segundo entendimento consolidado do STJ, não se aplicam as normas do Código de
Defesa do Consumidor às relações jurídicas estabelecidas entre condomínio e condôminos.
Letra C. Incorreta: SÚMULA 321 do STJ: O Código de Defesa do Consumidor é aplicável à relação
jurídica entre a entidade de previdência privada e seus participantes. (súmula cancelada em
24/02/2016, porém, quando da aplicação do concurso, 2013, a súmula estava em vigor).
SÚMULA 563 do STJ (que substitui a súmula 321): O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às
entidades abertas de previdência complementar, não incidindo nos contratos previdenciários
celebrados com entidades fechadas.
Letra D. Incorreta: SÚMULA 563 do STJ: O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às entidades
entidades fechadas.
Letra E. Incorreta: SÚMULA 469 do STJ: “Aplica-se o código de defesa do consumidor aos contratos de
plano de saúde"
15. FCC - Juiz Estadual (TJ SE)/2015
O Código de Defesa do Consumidor se utiliza das expressões “vulnerabilidade e “hipossuficiência” nos

seus artigos. A respeito deste tema, é correto afirmar:
processual civil.
consumidor.
134
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Comentários
Letra E.Correta: Vulnerabilidade é um fenômeno de direito material com presunção absoluta,

enquanto a Hipossuficiência é um fenômeno de índole processual que deverá ser analisado
casuisticamente.
16. FCC - Juiz Estadual (TJ GO)/2012
No sistema protetivo do consumidor
a) os serviços públicos são excluídos, já que objeto de leis próprias.
b) o acesso ao Poder Judiciário é sempre gratuito aos consumidores, para facilitação da defesa de seus
interesses.
c) haverá, sempre, a inversão do ônus probatório em benefício do consumidor, em face de sua

presumida hipossuficiência, que é absoluta.
d) as cláusulas de eleição de foro são tidas por inexistentes em qualquer hipótese, não gerando efeitos
jurídicos.
e) é garantido o direito de modificação das cláusulas contratuais que estabeleçam prestações

onerosas.
Comentários
Letra A. Incorreta: Apenas os serviços "ut universe" não se aplica o CDC.
Letra B. Incorreta: Não será sempre gratuito, somente aos carentes.
Letra C. Incorreta: Somente quando for verossímil a alegação ou quando for hipossuficiente o
consumidor, a critério do Juiz.
Letra D. Incorreta: Clausula de eleição de foro será abusiva quando dificultar a realização do direito do
consumidor, ou será nula (relativamente) quando o contrato for de adesão.
Letra E. Correta: Segundo o Art. 6º, V, CDC: São direitos básicos do consumidor: V - a modificação das
cláusulas contratuais que estabeleçam prestações desproporcionais ou sua revisão em razão de fatos
supervenientes que as tornem excessivamente onerosas;
135
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17. FCC - Juiz Estadual (TJ RR)/2015/V
Nas ações em que o consumidor for parte, o juiz inverterá o ônus da prova em seu favor quando,
a) segundo as regras ordinárias de experiência, convencer- se da hipossuficiência do consumidor, mas

desde que a prova seja útil e o fornecedor tenha meios para sua produção.
b) embasado necessariamente em prova pré-constituída, convencer-se da hipossuficiência do

consumidor, qualquer que seja o objeto da prova, mas desde que o fornecedor tenha meios para sua
produção.
c) embasado necessariamente em prova pré-constituída, convencer-se da hipossuficiência do

consumidor, qualquer que seja o objeto da prova e ainda que o fornecedor não tenha meios para sua
produção.
d) embasado necessariamente em prova pré-constituída, convencer-se da pobreza do consumidor,

mas desde que a prova seja útil e o fornecedor tenha meios para sua produção.
e) segundo as regras ordinárias de experiência, convencer- se da pobreza do consumidor, qualquer que

seja o objeto da prova, mas desde que o fornecedor tenha meios para sua produção.
Comentários
Letra A. Correta: Art. 6º São direitos básicos do consumidor:
VIII - a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive com a inversão do ônus da prova, a seu favor, no
processo civil, quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou quando for ele hipossuficiente,
segundo as regras ordinárias de experiências;
1. CESPE - Juiz Federal (TRF 5ª Região)/2006/VIII
Julgue o item subseqüente, de acordo com a disposição do CDC.
É a aquisição ou utilização de produtos ou serviços para satisfação de suas necessidades pessoais, sem
interesse em repassá-los a terceiros nem empregá-los na geração de outros bens ou serviços, que
qualifica uma pessoa jurídica como consumidora.
Comentários
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Certo. O item está de acordo com o entendimento pacificado do Superior Tribunal de Justiça.
2. Banca Própria – TRF 3ª Região – Magistrado – 2013
Assinale a alternativa correta:
a) A teoria maximalista amplia o conceito de consumidor, ao considerar como tal todo aquele que
exaure a função econômica do bem ou serviço como destinatário final, excluindo-o do mercado de
consumo.
b) O STJ, tomando por base uma análise sistemática do texto CDC, tem evoluído para uma aplicação
temperada da teoria maximalista frente às pessoas jurídicas.
c) Por meio de um processo que vem sendo denominado pela doutrina e jurisprudência de "finalismo
aprofundado", em determinadas hipóteses, a pessoa jurídica adquirente de um produto ou serviço
pode ser equiparada ao consumidor, por apresentar, frente ao fornecedor, alguma vulnerabilidade.
d) Para que se qualifique uma relação jurídica de consumo necessário que se constate a presença de
uma pessoa jurídica de um lado (fornecedor) e uma pessoa fisica de um lado (consumidor), o qual
apresenta uma situação de vulnerabilidade em relação àquela.
e) O CDC equipara ao consumidor outras pessoas que não propriamente as adquirentes ou usuárias de
produtos ou serviços, como por exemplo, a coletividade de pessoas, desde que indetermináveis, e que
Comentários
Letra A. Incorreta: A Teoria subjetivista/finalista amplia o conceito de consumidor, ao considerar como

tal todo aquele que exaure a função econômica do bem ou serviço como destinatário final, excluindo-
o do mercado de consumo.
Letra B. Incorreta: O STJ aplica a Teoria finalista mitigada, temperada, ou aprofundada.
Letra C. Correta: Ao aplicar o art. 29 do CDC, o STJ tem adotado a teoria do finalismo aprofundado, na
qual se admite, conforme cada caso concreto, que a pessoa jurídica adquirente de um produto ou
serviço possa ser equiparada a consumidor, quando demonstrada a sua vulnerabilidade frente ao
fornecedor ou vendedor, ainda que não destinatária final do serviço.
Letra D. Incorreta: De acordo com o CDC, tanto o consumidor, como o fornecedor podem ser pessoas
físicas ou jurídicas.
Letra E. Incorreta: Não há necessidade de ser uma coletividade de pessoas indetermináveis, segundo
art. 2º, parágrafo único, CDC.
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3. CESPE - Juiz Federal (TRF 5ª Região) - 2011
À luz do CDC, assinale a opção correta.
a) Para os efeitos do CDC, não se considera fornecedor a pessoa jurídica pública que desenvolva
atividade de produção e comercialização de produtos ou prestação de serviços.
b) Entes despersonalizados, ainda que desenvolvam atividades de produção, montagem, criação ou

comercialização de produtos, não podem ser considerados fornecedores.
c) Qualquer pessoa prejudicada por publicidade enganosa pode, em princípio, buscar indenização,
mesmo não tendo contratado nenhum serviço.
d) Pessoa jurídica que compre bens para revendê-los é considerada consumidora.
e) Pessoa física que alugue imóvel particular, por meio de contrato, é considerada fornecedora, para
efeitos legais.
Comentários
Letra A. Incorreta: Para os efeitos do CDC, considera-se fornecedor a pessoa jurídica pública que
desenvolva atividade de produção e comercialização de produtos ou prestação de serviços, de acordo
com art. 3º, CDC.
Letra B. Incorreta: Entes despersonalizados, que desenvolvam atividades de produção, montagem,

criação ou comercialização de produtos, podem ser considerados fornecedores, conforme art. 3º, CDC.
Letra C. Correta: Segundo art. 29, CDC, no que se refere à práticas abusivas, equiparam-se aos
consumidores todas as pessoas determináveis ou não, expostas às práticas nele previstas.
Letra D. Incorreta: Pessoa jurídica que compre bens para revende-lo é considerada fornecedora,
segundo art. 3º, CDC.
Letra E. Incorreta: Pessoa física que alugue imóvel particular, por meio de contrato, não é considerada
fornecedora, pois como já visto, não se aplica o CDC aos contratos de locações.
Acerca dos sujeitos integrantes da relação de consumo nos moldes do que é descrito no CDC, assinale
a opção correta com base na jurisprudência do STJ.
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a) Será considerado consumidor pelo CDC o sujeito que for submetido a publicidade enganosa, desde
que ele tenha realizado contrato com fornecedor de produto ou serviço objeto da referida publicidade.
b) As vítimas de um acidente de consumo, mesmo que não tenham adquirido o produto como
destinatários finais, são consideradas consumidores pelo CDC.
c) Empresa de transporte de pessoas ou cargas pode ser considerada consumidora em sua relação
com a empresa concessionária de rodovia.
d) O condomínio que utiliza a água para o consumo das pessoas que nele residem não deve ser
considerado consumidor em sua relação com a empresa concessionária de água.
e) A jurisprudência do STJ consagrou a teoria maximalista para interpretar o conceito de consumidor,

admitindo a aplicação do CDC nas relações entre fornecedores e consumidores empresários em que
fique evidenciada a relação de consumo.
Comentários
Letra A. Incorreta: Art. 29, CDC: Equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determináveis ou
não, expostas às práticas comerciais abusivas.
Letra B. Correta: Art. 17, CDC: Equiparam-se aos consumidores todas as vítimas do evento.
Letra C. Incorreta: O CDC aplica-se apenas aos serviços públicos ut singuli.
Letra D. Incorreta: O CDC aplica-se apenas aos serviços públicos ut singuli.
Letra E. Incorreta: O STJ adota, em regra, a teoria finalista, mas, em casos em que reste evidente a
vulnerabilidade do adquirente do produto ou serviço, adota a teoria maximalista, preferindo alguns
autores denominá-la, nesses casos, de teoria finalista mitigada, atenuada ou aprofundada.
5. CESPE - Juiz Federal (TRF 2ª Região)/2009/XII
Assinale a opção correta com relação às disposições do CDC.
139
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Comentários
Letra A. Incorreta: Contratos de locação regem-se pela Lei Federal n° 8.245/1991 não sendo
considerada relação de consumo.
Letra B. Incorreta: Art. 3º §1º, CDC: Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial.
Letra C. Correta: Conforme art. 3º, CDC: Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada,
nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de
produção, montagem, criação, construção, transformação, importação, exportação, distribuição ou
Letra D e E. Incorreta: Segundo art. 3º §2º, CDC: Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado
de consumo, mediante remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e
6. Juiz Federal – TRF 1ª Região/2015

Comentários
Letra A. Incorreta: Pode ser remunerado indiretamente também.
Letra B. Incorreta: A oferta é retratável.
140
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Letra C. Incorreta: Não se exige prévia vinculação, há a figura do "bystander" ou consumidor

equiparado.
Letra D.Correta: O Superior Tribunal de Justiça conferiu interpretação extensiva à lei para considerar
fornecedor de serviços não somente aquele que presta serviços diretamente ao consumidor, mas
também quem participa de qualquer fase da cadeia de fornecimento, inclusive de bancos de dados.
Letra E. Incorreta: Esse é o conceito de consumidor propriamente dito, e não de potencial.
7. CESPE - Juiz Federal (TRF 5ª Região) – 2006
Sob a ótica do ordenamento jurídico brasileiro acerca de contrato, julgue o item que se segue.
Por serem as relações jurídicas de consumo regidas pelo Código de Defesa do Consumidor (CDC), não
é possível, em face do princípio da especialidade, a aplicação simultânea do Código Civil a essas
relações. Ademais, os dois sistemas são excludentes, o que impede que qualquer dos contratantes, na
interpretação do contrato, escolha a legislação que mais lhe beneficie.
Comentários
Errado. É aplicável a Teoria do Diálogo das Fontes, permitindo que diversos diplomas convivam no
ordenamento jurídico, sem que um exclua a aplicação do outro.
1. FCC - DP RS/DPE RS/2018
A respeito do microssistema consumerista e da proteção ao consumidor no ordenamento jurídico,

considere:
I. A Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, dispõe de cláusulas abertas e de conceitos legais

indeterminados, que permitem melhor adequação ao caso concreto.
II. Em consonância com a Constituição Federal de 1988, a defesa do consumidor constitui um direito
fundamental de proteção à pessoa em situação de vulnerabilidade.
III. Consoante teoria do diálogo das fontes e o próprio Código de Defesa do Consumidor, admite-se a
aplicação da norma mais favorável ao consumidor, mesmo que esta se encontre externamente ao
microssistema consumerista.
141
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IV. O consumidor é vulnerável e hipossuficiente no mercado de consumo consoante presunção jure et

de jure.
É correto o que consta APENAS de:
a) I e III.
b) II e IV.
c) III e IV.
d) I, II e III.
e) I, II e IV.
Comentários
Item I - Correto: é a tendência do direito, estabelecer cláusulas abertas e gerais para poder proteger o
consumidor de uma maneira mais ampla.
Item II - Correto: art. 5º - XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor;
Item III - Correto: de fato, o diálogo das fontes exige que na aplicação das normas os diversos sistemas
se comuniquem e protejam o consumidor da melhor maneira possível.
Item IV - Incorreto: a vulnerabilidade é presunção juris tantum.
Gabarito, Letra D.
2. CEBRASPE (CESPE) - DP DF/DP DF/2019
A respeito da publicidade, das sanções criminais e das práticas contratuais abusivas em relações de
consumo, julgue o item a seguir, tendo como referência a legislação pertinente e o entendimento dos
tribunais superiores.
Segundo entendimento da 2.ª Seção do STJ nos contratos bancários em geral, o consumidor não pode
ser compelido a contratar seguro com a instituição financeira ou com seguradora por ela indicada,
porque tal prática configura venda casada.
Comentários
Certo. Tema 972 pela 2ª Seção do STJ. 2.2 - Nos contratos bancários em geral, o consumidor não pode
ser compelido a contratar seguro com a instituição financeira ou com seguradora por ela indicada."
142
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3. CEBRASPE (CESPE) - DP PE/DPE PE/2018
Em cada uma das opções a seguir é apresentada uma situação hipotética a respeito de práticas
comerciais e contratos regidos pelo CDC, seguida de uma assertiva a ser julgada de acordo com a
jurisprudência do STJ.
a) Determinado consumidor deu causa ao desfazimento de contrato de compra e venda de imóvel

realizado junto a determinada construtora. Nesse caso, o consumidor, promitente comprador, tem
direito à restituição integral das parcelas pagas.
b) Carlos deseja ajuizar ação de prestação de contas em face de instituição financeira para obter
esclarecimentos sobre cobrança de tarifas e encargos bancários. Nesse caso, o ajuizamento da
demanda deve observar o prazo decadencial previsto no CDC para a hipótese de vício do serviço.
c) A administração pública aplicou multa administrativa a sociedade empresária em razão de envio

reiterado de cartões de crédito sem a prévia e expressa solicitação do consumidor. Nesse caso, a multa
é nula por ausência de fundamento legal, cabendo a cada consumidor lesado a busca pela reparação
do dano na esfera judicial.
d) O contrato de determinado plano de saúde possui cláusula contratual que limita o período de
internação do segurado. Nessa situação, no caso de eventual internação, se o consumidor tiver sido
previamente informado, a cláusula é considerada legítima.
e) Para quitar despesas pessoais, Rafael realizou contrato de mútuo com o banco X no valor de R$ 30
mil. Nessa situação, a cobrança, pela instituição financeira, de juros capitalizados será válida apenas se
houver disposição contratual expressa nesse sentido.
Comentários
Letra A. Incorreto: Súmula 543 do STJ: Na hipótese de resolução de contrato de promessa de compra
e venda de imóvel submetido ao Código de Defesa do Consumidor, deve ocorrer a imediata restituição
das parcelas pagas pelo promitente comprador - integralmente, em caso de culpa exclusiva do
promitente vendedor/construtor, ou parcialmente, caso tenha sido o comprador quem deu causa ao
desfazimento.
Letra B. Incorreto: Súmula 477 - A decadência do artigo 26 do CDC não é aplicável à prestação de
contas para obter esclarecimentos sobre cobrança de taxas, tarifas e encargos bancários.
Letra C. Incorreto: Súmula 532 - Constitui prática comercial abusiva o envio de cartão de crédito sem
prévia e expressa solicitação do consumidor, configurando-se ato ilícito indenizável e sujeito à
aplicação de multa administrativa.
Letra D. Incorreto: Súmula 302 - É abusiva a cláusula contratual de plano de saúde que limita no tempo
a internação hospitalar do segurado.
143
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Letra E. Correto: Súmula 539 - É permitida a capitalização de juros com periodicidade inferior à
anual em contratos celebrados com instituições integrantes do Sistema Financeiro Nacional a partir de
31/3/2000 (MP 1.963-17/00, reeditada como MP 2.170-36/01), desde que expressamente pactuada.
4. FCC - DP AM/DPE AM/2018
De acordo com a jurisprudência consolidada do Superior Tribunal de Justiça em matéria de Direito do

Consumidor:
I. O STJ admite a mitigação da teoria finalista para autorizar a incidência do Código de Defesa do
Consumidor − CDC nas hipóteses em que a parte (pessoa física ou jurídica), apesar de não ser
destinatária final do produto ou serviço, apresenta-se em situação de vulnerabilidade.
II. A devolução em dobro dos valores pagos pelo consumidor, prevista no art. 42, parágrafo único, do
CDC, pressupõe tão-somente a existência de pagamento indevido, não se exigindo a má-fé do credor.
III. A inversão do ônus da prova, nos termos do art. 6º, VIII, do CDC, não ocorre ope judicis, mas ope
legis, vale dizer, é o juiz que, de forma prudente e fundamentada, aprecia os aspectos de
IV. O início da contagem do prazo de decadência para a reclamação de vícios do produto (art. 26 do
CDC) se dá após o encerramento da garantia contratual.
Está correto o que se afirma em
a) I, III e IV, apenas.
b) I e IV, apenas.
c) I e II, apenas.
d) II, III e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.
Item I - Correto: 2. A jurisprudência desta Corte Superior tem mitigado os rigores da teoria finalista, de
modo a estender a incidência das regras consumeristas para a parte que, embora sem deter a condição
de destinatária final, apresente-se em situação de vulnerabilidade. Recurso Especial 1694313/SP
Item II - Incorreto: 1. A repetição do indébito prevista no art. 42, parágrafo único, do CDC somente é
devida quando comprovada a má-fé do fornecedor; em não comprovada a má-fé, é devida a
restituição simples. Recurso Especial 1316734/RS
144
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Item III - Incorreto: A inversão do ônus da prova prevista no CDC ocorre por duas maneiras: a) OPE
IUDICIS: é a prevista no art. 6º, VIII do CDC. É facultativa, e pode se dar quando a situação fática for
verossímil, a parte lesada seja hipossuficiente e deve se dar segundo as regras ordinárias de
experiência. b) OPE LEGIS: é a regra prevista no art. 12, do CDC quando se está diante de produtos; do
art. 14, § 3º, do CDC quando se trata de serviços e do art. 38 do CDC quando se trata de publicidade.
A primeira hipótese de inversão do ônus da prova (ope iudicis) depende, além da ocorrência dos
elementos exigidos na própria norma legal, que o juiz DECLARE/DETERMINE tal inversão durante a
instrução do feito. Já a segunda hipótese de inversão do ônus da prova (ope legis) independe de
pedido, declaração ou determinação judicial. Basta a alegação que deverá o consumidor ser atendido
em qualquer momento e em qualquer grau de jurisdição, pois não haverá surpresa à parte demandada.
Está previsto na lei que será assim, ao contrário da regra do art. 6º do CDC que diz que poderá ser
assim. Agravo em Recurso Especial 1166380/RS
Item IV - Correto: O início da contagem do prazo de decadência para a reclamação de vícios do produto
(art. 26 do CDC) se dá após o encerramento da garantia contratual. Recurso Especial 1021261/RS
Gabarito, Letra B.
5. CESPE - DP PE/DPE PE/2018
Conforme o entendimento do STJ, o CDC aplica-se a

hospitais.
Comentários
Letra A. Incorreta: Na linha da jurisprudência do STJ não se aplica o Código de Defesa do Consumidor
à relação contratual entre advogados e clientes, a qual é regida por norma específica - Lei n. 8.906/94.
Letra B. Incorreta: Súmula 608, STJ: Aplica-se o Código de Defesa do Consumidor aos contratos de
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Letra C. Correta: De acordo com a Súmula 563 STJ: O CDC é aplicável às entidades abertas de
providência complementar, não incidindo nos contratos previdenciários celebrados com entidades
fechadas.
Letra D. Incorreta: Conforme reiterada jurisprudência do STJ, não é relação de consumo a que se
estabelece entre os condôminos e o Condomínio, referente às despesas para manutenção e
conservação do prédio e dos seus serviços.
Letra E. Incorreta: Segundo o STJ, as normas do CDC não são aplicáveis à aquisição e à importação de
aparelho de raio X por entidade hospitalar, não hipossuficiente nem vulnerável, no intuito de
incrementar sua atividade, ampliar a gama de serviços e aumentar os lucros. Igualmente, não se aplica
o referido diploma ao transporte aéreo internacional de respectivo equipamento, por representar
mera etapa do ato complexo de importar.
6. CESPE – DP/DF - Defensor – 2013
seguinte.
Comentários
Certo. Conforme doutrina de Nelson Nery Jr, o item foi considerado verdadeiro pela banca. o CDC é
norma de ordem pública (como expressa o próprio art. 1º da Lei nº 8.078/90) e de interesse social. Isso
significa, por exemplo, que seus dispositivos poderão ser aplicados ex officio pelo magistrado, no caso
em concreto, ainda que as partes não requeiram isso. Além disso, o Código consubstancia-se numa
norma especial e principiológica e, como tal, deve prevalecer quando colidir com outras normas gerais
e especiais anteriores.
7. FCC - DP (DPE AP)/DPE AP/2018
Lei municipal que proíbe a cobrança de consumação mínima em bares da cidade é, segundo a
jurisprudência do STF,
consumidor.
consumidor.
146
161

Aula 00
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do consumidor.
concorrente.
Comentários
Letra D.Correta: A lei é inconstitucional, pois os Municípios não podem legislar sobre consumo, visto
que não estão no rol do art. 24, CF.
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
V - produção e consumo;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico,
estético, histórico, turístico e paisagístico;
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas

gerais.
§ 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar
dos Estados.
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena,
para atender a suas peculiaridades.
§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe
for contrário
8. CESPE – DP/DF – Defensor Público – 2013
No que concerne às relações de consumo, aos direitos básicos do consumidor e à decadência, julgue o
item subsequente.
Comentários
147
161

Aula 00
1093666
Errado. Embora consagre o critério finalista para interpretação do conceito de consumidor, a

jurisprudência do STJ também reconhece a necessidade de, em situações específicas, abrandar o rigor
desse critério para admitir a aplicabilidade do CDC nas relações entre fornecedores e sociedades
empresárias em que, mesmo a sociedade empresária utilizando os bens ou serviços para suas
atividades econômicas, fique evidenciado que ela apresenta vulnerabilidade frente ao fornecedor. Diz-
se que isso é a teoria finalista mitigada, abrandada ou aprofundada.
9. CESPE DP/AL 2017
A necessidade de proteção dos destinatários finais dos produtos e serviços ofertados no mercado de
consumo abarca as pessoas humana e jurídica, com o objetivo de tutelar a vulnerabilidade e a
hipossuficiência dos consumidores. A partir dessa informação, assinale a opção correta, a respeito dos
integrantes e do objeto da relação de consumo.
mercado de consumo.
Comentários
Letra A. Incorreta: Não se aplica o CDC para a relação entre condômino e condomínio, segundo o STJ.
Letra B. Correta: Item em conformidade com o art. 2º, parágrafo único, CDC. São os chamados
“bystanders”.
Letra C. Incorreta: O conceito de fornecedor é interpretado extensivamente.
Letra D. Incorreta: Para a Teoria Finalista, é fundamental o consumidor ser o destinatário final do
produto ou serviço.
148
161

Aula 00
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Letra E. Incorreta: Para a Teoria Maximalista, destinatário final é o destinatário fático do produto ou
serviço, isso é, basta a retirada do produto do mercado de consumo, pouco importando sua ulterior
destinação ou utilização econômica.
10. CESPE – DP/SE – Defensor Público – 2012
O CDC é aplicável a
Comentários
Letra A. Incorreta: Não se aplicam as normas do Código de Defesa do Consumidor às relações jurídicas
Letra B. Incorreta: A jurisprudência do STJ firmou no sentido de que o Código de Defesa do Consumidor
não se aplica às relações decorrentes de contrato de prestação de serviços advocatícios.
Letra C. Incorreta: A jurisprudência do STJ é sólida no sentido de não se aplicar o CDC a contratos de
locação, que são regidos pela Lei n. 8.245/1991.
Letra D. Incorreta: Os contratos de crédito educativo têm por objetivo subsidiar a educação superior
e, portanto, estão fora da relação de consumo, descabendo cogitar a aplicação das normas do CDC.
Letra E. Correta: De acordo com a Súmula 563 do STJ (que substitui a súmula 321): O Código de Defesa
do Consumidor é aplicável às entidades abertas de previdência complementar, não incidindo nos
contratos previdenciários celebrados com entidades fechadas.
11. CESPE DP/AL 2017
149
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Os princípios consagrados no Código de Defesa do Consumidor (CDC) consistem no ponto de partida

para a compreensão do sistema adotado pela lei consumerista e dos seus aspectos de proteção aos
vulneráveis negociais. Considerando essas informações, assinale a opção correta, acerca dos princípios
fundamentais do CDC e de suas consequências práticas.
a) O princípio da equivalência negocial, embora seja um critério limitativo da liberdade contratual, não
impede que o fornecedor redija condição geral contratual que determine a utilização compulsória de
arbitragem.
b) A falta de clareza na elaboração de uma condição geral contratual não enseja a sua invalidade, já
que, nesse caso, deve ser aplicado o princípio da conservação dos pactos contratuais, a fim de tutelar
as expectativas das partes.
c) A caracterização da vulnerabilidade do consumidor admite prova em contrário, a qual pode ser

demonstrada, em cada caso concreto, por meio das particularidades da situação fático-jurídica.
d) A inversão do ônus da prova, considerada um direito básico do consumidor, exige dois critérios para
a sua aplicação: alegação verossímil e hipossuficiência do consumidor.
e) A hipossuficiência do consumidor — que não se relaciona, necessariamente, à condição financeira,

política e social do destinatário final do produto — deve ser aferida em cada caso concreto, não
podendo ser simplesmente presumida.
Comentários
Letra A. Incorreta: A condição geral contratual redigida pelo fornecedor que determina a utilização
compulsória de arbitragem é cláusula nula de pleno direito, sendo abusiva e vedada pelo Código de
Defesa do Consumidor, conforme art. 51, VII.
Letra B. Incorreta: Conforme art. 6º, III, CDC: São direitos básicos do consumidor: III - a informação
adequada e clara sobre os diferentes produtos e serviços, com especificação correta de quantidade,
características, composição, qualidade, tributos incidentes e preço, bem como sobre os riscos que
apresentem.
Letra C. Incorreta: A caracterização da vulnerabilidade do consumidor não admite prova em contrário.

Sendo presunção absoluta, sempre se reconhecendo a vulnerabilidade do consumidor. Já a
hipossuficiência do consumidor admite prova em contrário, a qual pode ser demonstrada, em cada
caso concreto, por meio das particularidades da situação fático-jurídica.
Letra D. Incorreta: Conforme art. 6º, VIII, CDC: Art. 6º São direitos básicos do consumidor: VIII - a
facilitação da defesa de seus direitos, inclusive com a inversão do ônus da prova, a seu favor, no
processo civil, quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou quando for ele hipossuficiente,
segundo as regras ordinárias de experiências. A inversão do ônus da prova, considerada um direito
básico do consumidor, exige um ou outro critério para a sua aplicação: ou alegação verossímil ou
hipossuficiência do consumidor.
150
161

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Letra E. Correta: A Hipossuficiência é um fenômeno de índole processual que deverá ser analisado
casuisticamente.
12. CESPE – Defensor Público/AC – 2012
De acordo com a doutrina, vulnerabilidade corresponde a uma situação permanente ou provisória,

individual ou coletiva, que fragiliza o sujeito de direitos, desequilibrando a relação de consumo. A
respeito desse assunto, assinale a opção correta.
a) A falta de conhecimentos contábeis relacionados à relação de consumo caracteriza vulnerabilidade

técnica.
b) Há vulnerabilidade fática do mutuário do Sistema Financeiro de Habitação em relação ao agente

financeiro.
c) A vulnerabilidade jurídica é presumida para o consumidor pessoa jurídica.
d) A vulnerabilidade do consumidor é um fenômeno de natureza processual que deve ser analisado

casuisticamente.
e) A presunção de vulnerabilidade do consumidor é iuris tantum.
Comentários
Letra A. Incorreta: A falta de conhecimento contábeis caracteriza vulnerabilidade jurídica ou científica.
Letra B. Correta: Nos contratos regidos pelo Sistema Financeiro da Habitação há de se reconhecer a
sua vinculação, de modo especial, alem dos gerais, os seguintes princípios específicos: a) o da
transparência, segundo o qual a informação clara e correta e a lealdade sobre as clausulas contratuais
ajustadas deve imperar na formação do negocio jurídico; b) o de que as regras impostas pelo SFH para
a formação dos contratos, além de serem obrigatórias, devem ser interpretadas com o objetivo
expresso de atendimento às necessidades do mutuário, garantindo-lhe o seu direito de habitação, sem
afetar a sua segurança jurídica, saúde e dignidade; c) o que há de ser considerada a vulnerabilidade
do mutuário, não só decorrente da sua fragilidade financeira, mas, também, pela ânsia e necessidade
de adquirir a casa própria e se submeter ao império da parte financiadora, econômica e
financeiramente muitas vezes mais forte. (STJ, REsp 157.841-SP, j. 12.03.1998, Min José Delgado, DJ
27.04.1998).
Letra C. Incorreta: Segundo jurisprudência do STJ, A vulnerabilidade do consumidor pessoa física é

presumida pela lei enquanto a do consumidor pessoa jurídica deve ser comprovada no caso concreto.
Letra D. Incorreta: A Hipossuficiência tem natureza processual e deve ser analisada casuisticamente, a
vulnerabilidade tem natureza material e é presumida quanto ao consumidor pessoa física.
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161

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Letra E. Incorreta: A presunção de vulnerabilidade do consumidor é a absoluta (juris et de jure).
13. CESPE – Defensoria pública DF/2013
seguinte.
Comentários
Errado. Segundo o art. 4º, da Lei 8.078/90: A Política Nacional das Relações de Consumo tem por
objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito à sua dignidade, saúde e
segurança, a proteção de seus interesses econômicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como
a transparência e harmonia das relações de consumo, atendidos os seguintes princípios: VII -
racionalização e melhoria dos serviços públicos.
14. FCC - Defensor Público do Estado do Rio Grande do Sul/2011
Atenção: Para responder à questão assinale a alternativa que contém a afirmação correta em relação
ao assunto indicado.
Equilíbrio dos contratos de consumo.
a) Uma cláusula contratual considerada abusiva em um contrato de consumo, o será necessariamente

também em um contrato civil, desde que redigida em termos idênticos.
b) A cláusula abusiva será nula quando afetar o equilíbrio das prestações do contrato, porém pode ser
convalidada quando se trate de vício de informação, desde que haja concordância das partes com a
redução do proveito do fornecedor.
c) A revisão dos contratos de consumo pode se dar em face da alteração de circunstâncias, com a
finalidade de proteção do consumidor, não se exigindo que tal situação seja necessariamente
desconhecida das partes.
d) Cláusula abusiva celebrada em contrato individual de consumo não pode ter sua nulidade
pronunciada em ação coletiva, sem a anuência do consumidor que é parte da contratação.
e) Não se reconhece a existência de cláusula surpresa se o consumidor leu, no momento da

contratação, os termos do instrumento contratual.
152
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Comentários
Letra A. Incorreta: o CDC prevê cláusulas abusivas no artigo 50, que não se aplicam fora do âmbito
consumerista.
Letra B. Incorreta: Cláusulas abusivas não podem ser convalidadas.
Letra C. Correta: Conforme art. 6º, V, o CDC adota a Teoria da Equivalência da Base Objetiva, e não a
Teoria da Imprevisão, não há necessidade de fato imprevisível ou inevitável para que haja a revisão de
cláusulas que se tornam excessivamente onerosas.
Letra D. Incorreta: Segundo posicionamento predominante na doutrina, nas ações coletivas há

hipótese de substituição processual, que independe do consentimento do substituído (consumidor)
para a sua propositura.
Letra E. Incorreta: Conforme art. 46, CDC: Os contratos que regulam as relações de consumo não
obrigarão os consumidores, se não lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prévio de seu
conteúdo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreensão de
seu sentido e alcance
15. FCC - Defensor Público do Estado do Paraná/2012
De acordo com a nova realidade contratual prevista no Código de Defesa do Consumidor,
a) não se exige a imprevisibilidade do fato superveniente para a revisão de cláusulas contratuais.
b) o pacta sunt servanda tem preponderância sobre os outros princípios.
c) as cláusulas contratuais devem ser interpretadas de forma extensiva.
d) as cláusulas contratuais gerais têm controle administrativo abstrato e preventivo.
e) a forma de redação dos instrumentos contratuais assume relevância relativa.
Comentários
Letra A. Correta: O CDC exige apenas que os fatos sejam supervenientes, mas não que sejam
imprevisíveis.
Letra B. Incorreta: Artigo 46, CDC: Os contratos que regulam as relações de consumo não obrigarão os
consumidores, se não lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prévio de seu conteúdo,
ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreensão de seu sentido
e alcance.
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Aula 00
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Letra C. Incorreta: Artigo 47, CDC: As cláusulas contratuais serão interpretadas de maneira mais
favorável ao consumidor.
Letra D. Incorreta: Não há controle administrativo preventivo de cláusulas contratuais gerais.
Letra E. Incorreta: A redação dos contratos consumeristas deve ser clara e objetiva.
16. FCC - Defensor Público do Estado da Paraíba/2014
Quanto à legislação aplicável às relações de consumo, é correto afirmar:
a) Pelo princípio da especialidade, a regra geral é a adoção do Código de Defesa do Consumidor − CDC,
aplicando-se subsidiariamente o Código Civil ou outra legislação específica apenas quando omisso o
CDC e no que com ele não conflitar.
b) Pelo princípio da especialidade, nas ações coletivas que têm por objeto relações de consumo, aplica-
se preferencialmente o Código de Defesa do Consumidor e, apenas em caso de omissão,
subsidiariamente deve ser aplicado o Código de Processo Civil e a Lei de Ação Civil Pública.
c) No âmbito penal, configurada a relação jurídica de consumo, apenas as condutas tipificadas no

Código de Defesa do Consumidor são puníveis, restando a aplicação do Código Penal apenas quanto à
sua par te geral.
d) Ante o exaustivo regime contratual estabelecido pelo Código de Defesa do Consumidor, entende-se
que não se aplicam às relações de consumo os defeitos do negócio jurídico previstos no Código Civil.
e) Pela teoria do diálogo das fontes, deve-se buscar a aplicação, tanto quanto possível, de todas as
normas que tratam do tema, gerais ou especiais, de modo a garantir a tutela mais efetiva ao grupo
vulnerável protegido pela lei, o que pode levar, por exemplo, à aplicação do Código Civil em detrimento
do Código de Defesa do Consumidor quando o primeiro for mais favorável.
Comentários
Letra A. Incorreta: Deve-se observar qual das formas dos diálogos serão aplicados, pois há uma
interação entre o CDC e o CC/02, tendo por fundamento legal o artigo 7º do CDC, que adota o modelo
de interação legislativa, de diálogo entre as diversas legislações.
Letra B. Incorreta: Não há uma preferência especifica, é possível que a norma mais favorável ao
consumidor esteja fora da própria Lei Consumerista, podendo o intérprete fazer a opção por esse
preceito específico.
Letra C. Incorreta: Aplica a Teoria do Diálogo das Fontes.
154
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Letra D. Incorreta: Aplicam-se às relações de consumo os defeitos do negócio jurídico previstos no

Código Civil, em razão do diálogo das fontes.
Letra E.Correta: Segundo Claudia Lima Marques, há um diálogo diante de influências recíprocas, com
a possibilidade de aplicação concomitante das duas normas ao mesmo tempo e ao mesmo caso, de
forma complementar ou subsidiária. Há, assim, uma solução que é flexível e aberta, de interpenetração
ou de busca, no sistema, da norma que seja mais favorável ao vulnerável.
O Art 2º, caput, do Código de Defesa do Consumidor dispõe que “Consumidor é toda pessoa física ou
jurídica que adquire ou utiliza produto ou serviço como destinatário final”.
Ainda acerca da figura do Consumidor, e também segundo o disposto na Lei n. 8.078/90, assinale a
alternativa correta:
a) Segundo a Lei n. 8.078/90 em sede de Responsabilidade Civil pelo Fato do Produto e do Serviço as
vítimas do evento danoso não são equiparadas aos consumidores.
b) Equipara-se a consumidor todas as vítimas do evento que implique Responsabilidade Civil por vício
do Produto e do Serviço.
c) Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indetermináveis, tenham ou não

d) Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indetermináveis, que haja intervindo
Comentários
Letra A. Incorreta: Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o

importador respondem, independentemente da existência de culpa, pela reparação dos danos
causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricação, construção, montagem,
fórmulas, manipulação, apresentação ou acondicionamento de seus produtos, bem como por
informações insuficientes ou inadequadas sobre sua utilização e riscos.
Letra B. Incorreta: Fato do produto e do serviço, não vício.
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Letra C. Incorreta: Art. 2º Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto
ou serviço como destinatário final.
Letra D. Correta: Art. 2º Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto ou
serviço como destinatário final.
2. Questão 60 - IESES - NeR (TJ AM)/TJ AM/Provimento/2018
Segundo a Lei n. 8.078/90, são Direitos Básicos do Consumidor:
I. A educação e divulgação sobre o consumo adequado dos produtos e serviços, asseguradas a

liberdade de escolha e a igualdade nas contratações.
II. A informação adequada e clara sobre os diferentes produtos e serviços, com especificação correta
de quantidade, características, composição, qualidade, tributos incidentes e preço, bem como sobre
os riscos que apresentem.
III. A adequada e eficaz prestação dos serviços públicos em geral.
É correto o que se afirma em:
a) Apenas as assertivas I e III.
b) Apenas as assertivas I e II.
c) As assertivas I, II e III.
d) Apenas as assertivas II e III.
Comentários
Item I - Correto: Art. 6º - II - a educação e divulgação sobre o consumo adequado dos produtos e
serviços, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contratações;
Item II - Correto: Art. 6º - III - a informação adequada e clara sobre os diferentes produtos e serviços,
com especificação correta de quantidade, características, composição, qualidade, tributos incidentes
e preço, bem como sobre os riscos que apresentem;
156
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Item III - Correto: Art. 6º - X - a adequada e eficaz prestação dos serviços públicos em geral.
Gabarito, Letra C.
1. CEBRASPE (CESPE) - PJ (MPE CE)/MPE CE/2020.
No âmbito do direito do consumidor, a igualdade de condições entre consumidores no momento da

contratação, especificamente, é garantida pelo princípio da
a) função social do contrato.
b) hipossuficiência do consumidor.
c) boa-fé objetiva.
d) equivalência negocial.
e) vulnerabilidade do consumidor.
Comentários
Letra A. Incorreta: este não é o conceito de função social do contrato.
Letra B. Incorreta: este não é o conceito de hipossuficiência do consumidor.
Letra C. Incorreta: este não é o conceito de boa-fé objetiva.
Letra D. Correta: Segundo Flávio Tartuce e Daniel Amorim Assumpção Neves: (2017) Pelo princípio da
equivalência negocial, é garantida a igualdade de condições no momento da contratação ou de
aperfeiçoamento da relação jurídica patrimonial. De acordo com a norma do inciso II, art. 6º, do CDC,
fica estabelecido o compromisso de tratamento igual a todos os consumidores, consagrada a igualdade
nas contratações.
Letra E. Incorreta: este não é o conceito de vulnerabilidade do consumidor.
2. Com. Exam. (MPE SC) - PJ (MPE SC)/MPE SC/2019
São direitos básicos do consumidor a efetiva prevenção e reparação de danos patrimoniais e morais,
individuais, coletivos e difusos.
157
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Comentários
Certo. Art. 6º - VI - a efetiva prevenção e reparação de danos patrimoniais e morais, individuais,

coletivos e difusos;
3. CEFETBAHIA - PJ (MPE BA)/MPE BA/2018
É incorreto afirmar, quanto às relações consumeristas:
a) As instituições financeiras respondem objetivamente pelos danos gerados por fortuito interno
relativo a fraudes e delitos praticados por terceiros no âmbito de operações bancárias.
b) Nos contratos bancários, é vedado ao julgador conhecer, de ofício, da abusividade das cláusulas.
c) Constitui prática comercial abusiva o envio de cartão de crédito sem prévia e expressa solicitação
do consumidor, configurando-se ato ilícito indenizável e sujeito à aplicação de multa administrativa.
d) É legítima a cobrança da tarifa de água fixada de acordo com as categorias de usuários e as faixas
de consumo.
e) O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às entidades abertas de previdência complementar,

incidindo, inclusive, nos contratos previdenciários celebrados com entidades fechadas.
Comentários
Letra A. Correto: Súmula 479 - AS instituições financeiras respondem objetivamente pelos danos
gerados por fortuito interno relativo a fraudes e delitos praticados por terceiros no âmbito de
operações bancárias.
Letra B. Correto: Súmula 381 - Nos contratos bancários, é vedado ao julgador conhecer, de oficio, da
abusividade das cláusulas.
Letra C. Correto: Súmula 532 - Constitui prática comercial abusiva o envio de cartão de crédito sem
prévia e expressa solicitação do consumidor, configurando-se ato ilícito indenizável e sujeito à
aplicação de multa administrativa.
Letra D. Correto: Súmula 407 - É legítima a cobrança da tarifa de água fixada de acordo com as
categorias de usuários e as faixas de consumo.
Letra E. Incorreto: Súmula 563 - O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às entidades abertas
fechadas.
158
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4. CESPE – MPE/RR – Promotor – 2012 - ADAPTADA

brinde.

Comentários
Letra B. Correta: Está conforme pacificado pelo STJ na Súmula 602. O Código de Defesa do Consumidor
é aplicável aos empreendimentos habitacionais promovidos pelas sociedades cooperativas.
5. Com. Exam. (MPF) - Procurador da República - 2015
SOBRE O PRINCÍPIO DA VULNERABILIDADE É CORRETO AFIRMAR QUE:
a) O fornecedor de produto ou serviço pode ser considerado vulnerável em relação ao consumidor no

mercado de consumo;
b) O princípio da vulnerabilidade do consumidor não está positivado no Código de Defesa do

Consumidor, ele é uma construção doutrinária que foi utilizada pelo Superior Tribunal de Justiça para
fundamentar as decisões judiciais favoráveis aos consumidores;
c) A pessoa jurídica que adquire produtos no mercado de consumo não pode alegar vulnerabilidade
técnica;
d) Nem todo consumidor é hipossuficiente, mas sempre será vulnerável. A hipossuficiência é auferida
casuisticamente e gera consequências processuais, já a vulnerabilidade é presumida e produz
consequências de direito material.
Comentários
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Letra A. Incorreta: Apenas o consumidor é sempre vulnerável. A vulnerabilidade não pode ser
empregada ao fornecedor.
Letra B. Incorreta: O princípio da vulnerabilidade do consumidor está positivado no Código de Defesa

do Consumidor, no art. 4º, I, e é utilizada pelo Superior Tribunal de Justiça para fundamentar decisões
judiciais favoráveis ou não, aos consumidores.
Letra C. Incorreta: Segundo entendimento do STJ, o consumidor intermediário, ou seja, aquele que
adquiriu o produto ou o serviço para utilizá-lo em sua atividade empresarial, poderá ser beneficiado
com a aplicação do CDC quando demonstrada sua vulnerabilidade técnica, jurídica ou econômica
frente à outra parte.
Letra D. Correta: A vulnerabilidade tem natureza material e é sempre presumida, a hipossuficiência

tem natureza processual e não se presume sempre.
6. FCC – MPE/CE - Promotor – 2011
A inversão do ônus da prova para facilitação da defesa dos direitos do consumidor no processo civil é
Comentários
Letra E. Correta: De acordo com o art. 6º, VIII, CDC.
Percebam que a inversão do ônus da prova pode ser deferida pelo juiz, independente de requerimento
da parte.
160
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11 - CONSIDERAÇÕES FINAIS
Chegamos ao final de nossa Aula Inaugural! Espero que vocês tenham gostado! Quaisquer dúvidas,
estou às ordens nos canais do curso e nos seguintes contatos:
Aguardo vocês na próxima aula. Grande abraço e até lá!
Igor Maciel
profigormaciel@gmail.com
Convido-os a seguir minhas redes sociais. Basta clicar no ícone desejado:
@ProfIgorMaciel
161
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Direito do Consumidor p/ Magistratura do

01567493270 - ELIZANDRA COLARES FERREIRA

1 – A proteção Constitucional ao consumidor ................................................................................................... 5

2 – Relação Jurídica de Consumo ..................................................................................................................... 10

2.1 - Consumidor .......................................................................................................................................... 10

2.2 - Consumidor Equiparado (consumidor “bystander”) ............................................................................ 16

2.2.1 - Coletividade de pessoas ...................................................................................................................................... 17

2.2.3 - Pessoas expostas às práticas comerciais ............................................................................................................. 18

2.3 - Fornecedor ........................................................................................................................................... 21

3 – Jurisprudência acerca da Aplicabilidade do CDC ....................................................................................... 25

3.1 - Instituições Financeiras ........................................................................................................................ 26

3.2 - Contratos de Planos de Saúde .............................................................................................................. 26

3.3 - Entidades de Previdência Privada ........................................................................................................ 28

3.4 - Relação Cliente X Advogado ................................................................................................................ 30

3.5 - Contratos de Locação ........................................................................................................................... 31

3.6 - Concessionária de Serviços Públicos .................................................................................................... 31

3.7 - Relação entre Condômino e o Condomínio .......................................................................................... 34

3.8 - Relação Condomínio X Construtora em obras por Administração ...................................................... 36

3.9 - Relação Passageiro X Companhia Aérea ............................................................................................. 39

3.10 - Empreendimentos Habitacionais promovidos por sociedades cooperativas .................................... 42

3.11 – Outros Julgados Relevantes .............................................................................................................. 44

Direito do Consumidor p/ Magistratura do Trabalho - 2020.2 - Pré-Edital

01567493270 - ELIZANDRA COLARES FERREIRA

3.11.1 - Profissional de corretagem................................................................................................................................ 44

3.11.2 - Contrato internacional de transporte de insumos ............................................................................................ 44

3.11.3 - Contratos de franquia........................................................................................................................................ 45

3.11.4 - Concessionária de veículos e seguradora .......................................................................................................... 45

3.11.5 - Taxista ................................................................................................................................................................ 46

4 – Princípios do Direito do Consumidor ......................................................................................................... 47

4.1 – Princípio do protecionismo do consumidor ......................................................................................... 47

4.2 – Princípio da Vulnerabilidade do consumidor....................................................................................... 48

4.3 – Princípio da Hipossuficiência ............................................................................................................... 49

4.4 – Princípio da Boa-fé objetiva ................................................................................................................ 50

4.5 – Princípio da Transparência ou Confiança ............................................................................................ 51

4.6 – Princípio da Função Social do Contrato ............................................................................................... 52

4.7 – Princípio da Equivalência Negocial ..................................................................................................... 52

4.8 – Princípio da Reparação Integral do Dano ........................................................................................... 53

5 –Política Nacional das Relações de Consumo ............................................................................................... 53

6 – Direitos Básicos do Consumidor................................................................................................................. 56

Como este ponto já foi cobrado em prova? ................................................................................................................... 63

7 – A inversão do ônus da prova ...................................................................................................................... 66

Como este ponto já foi cobrado em prova? ................................................................................................................... 67

9 – Resumo da Aula .......................................................................................................................................... 71

10 – Questões Objetivas .................................................................................................................................. 77

10.1 – Questões ............................................................................................................................................ 77

01567493270 - ELIZANDRA COLARES FERREIRA

10.1.1 - Procuradorias Estaduais e Municipais ............................................................................................................... 77

10.1.2 - Magistratura Estadual ....................................................................................................................................... 84

10.1.3 - Magistratura Federal ......................................................................................................................................... 92

10.1.4 - Defensoria Pública ............................................................................................................................................. 95

10.1.5 - Notário e Registrador ...................................................................................................................................... 103

10.1.6 - Ministério Público............................................................................................................................................ 104

10.2 – Gabaritos ......................................................................................................................................... 107

10.2.1 - Procuradorias Estaduais e Municipais ............................................................................................................. 107

10.2.2 - Magistratura Estadual ..................................................................................................................................... 107

10.2.3 - Magistratura Federal ....................................................................................................................................... 107

10.2.4 - Defensoria Pública ........................................................................................................................................... 108

10.2.5 - Notário e Registrador ...................................................................................................................................... 108