2019 Fundeb
2019 Fundeb
2019 Fundeb
BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Brasília-DF
Inep/MEC
2020
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep)
É permitida a reprodução total ou parcial desta publicação, desde que citada a fonte.
EQUIPE TÉCNICA
Carlos Eduardo Moreno Sampaio
Célia Cristina de Souza Gedeon Araújo
Fábio Pereira Bravin
Helena Ariane Borges Corrêa
Julio Cesar de Lima Filgueiras
Lais Raiane Miguel Amaral
Marlei Afonso de Almeida
Raphael Igor da Silva Correa Dias
Vitor Passos Camargos
REVISÃO
Aline Ferreira de Souza
Projeto Gráfico/Capa
Marcos Hartwich
Projeto Gráfico/miolo
Raphael Freitas
Diagramação e Arte-Final
Érika Janaína de Oliveira Saraiva Santos
LISTA DE GRÁFICOS
5
Gráfico 9 Percentual de matrículas em tempo integral na creche
e na pré‐escola – Brasil – 2015 a 2019 .............................................................................. 23
6
Gráfico 25 Percentual de matrículas na educação de jovens e
adultos de nível fundamental e de nível médio segundo
cor/raça – Brasil – 2019 ............................................................................................................. 39
7
Gráfico 38 Escolaridade dos docentes dos anos finais do ensino
fundamental – Brasil – 2015 a 2019..................................................................................... 53
Gráfico 40 Escolaridade dos docentes do ensino médio – Brasil – 2015 a 2019 ....... 56
Gráfico 45 Número de escolas por oferta de etapa de ensino – Brasil – 2019 ........... 63
8
Gráfico 54 Percentual de escolas de ensino médio por dependência
administrativa – Brasil – 2019 ................................................................................................ 74
LISTA DE FIGURAS
9
APRESENTAÇÃO
fruto do projeto de revisão dos formulários do Censo Escolar da Educação Básica, conduzido pela
Coordenação Geral do Censo Escolar da Educação Básica (CGCEB). O principal objetivo desse
projeto foi avaliar a necessidade de inserção de novos campos que se adequem melhor à realidade
das escolas brasileiras, bem como a exclusão de campos desatualizados ou em desuso.
RESUMO TÉCNICO
11
Básica e Diretoria de Estudos Educacionais), do Ministério da Educação (MEC), do Fundo Nacional
de Desenvolvimento da Educação (FNDE), da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de
Nível Superior (Capes), das secretarias estaduais de educação e de especialistas convidados.
Além disso, uma etapa importante do processo de revisão dos formulários foi o pré‐teste dos
campos antes da disponibilização para a coleta no Censo Escolar 2019, o que permitiu identificar
as dificuldades de entendimento destes e criar materiais com conceitos e orientações apropriados
para a coleta de dados.
Os dados exibem um panorama da educação básica no País, com algumas estatísticas
apresentadas em série histórica, possibilitando traçar algumas tendências da área. Este volume
está organizado em seções que revelam o quantitativo e as características gerais das principais
estatísticas (matrículas, docentes, gestores e escolas) distribuídas para as diferentes etapas da
educação básica (educação infantil, ensino fundamental – anos iniciais e finais, ensino médio,
educação profissional e educação de jovens e adultos).
Este resumo técnico foi pensado para ser um documento de referência geral e consulta rápida
para gestores dos sistemas de ensino, técnicos dos órgãos de gestão da política educacional no
âmbito federal, estadual e municipal, estudantes e acadêmicos de graduação e pós‐graduação,
pesquisadores e demais interessados. Contudo, por sua divulgação e organização sistemáticas,
também tem o potencial de orientar análises mais detalhadas sobre temas específicos
relacionados ao sistema educacional brasileiro, que poderão ser desenvolvidas a partir dos
demais produtos de divulgação, entre eles, as planilhas dos indicadores educacionais derivados
da pesquisa, a Sinopse Estatística da Educação Básica e os microdados da pesquisa.
Cabe‐nos, neste momento, agradecer de forma especial a todos que, direta ou indiretamente,
participaram da pesquisa, pois realizar tarefa tão grande quanto às dimensões continentais do
Brasil, tão desafiadora quanto à diversidade e às desigualdades que se expressam nesse mesmo
território e em tão justo prazo não seria possível sem a efetivação de um processo coordenado de
participação e cooperação que firma e materializa o pacto federativo nacional, no qual os entes
federados autônomos (União, estados e municípios), além das escolas (públicas e privadas),
atuam de forma colaborativa para que o País conheça em números, por meio das estatísticas
oficiais, o tamanho do esforço empreendido para se garantir o direito à educação de qualidade
para todos os brasileiros e os desafios vivenciados cotidianamente neste trabalho.
12
introdução
(informantes), ou por meio de processo de migração de dados de forma automática, a partir dos
sistemas próprios de gestão das escolas e redes de ensino. Portanto, trata‐se de um levantamento
estatístico com base na coleta indireta de informações documentais por meio de um questionário
eletrônico autopreenchido.
Anualmente, o Inep, no seu esforço de coordenação, desenvolve um conjunto de atividades
RESUMO TÉCNICO
13
dados e divulgação dos resultados para que os prazos estabelecidos na legislação em vigor e os
requisitos dos processos de qualidade sejam cumpridos.
A partir da data de referência, os diferentes atores nas secretarias de educação
municipais e estaduais e os informantes nas escolas se mobilizam para prestarem as
informações requeridas, com atenção às ações solicitadas nas diferentes fases da pesquisa.
Durante a coleta, os dados são acompanhados pela equipe técnica do Inep e passam por
processos de consistência e validação.
Ao final do período oficial de coleta, consolidam‐se as informações preliminares, as quais
passam, ainda, por etapas de verificação, validação e retificação pelos informantes e gestores das
escolas e redes de ensino. Por fim, os dados são tratados pela equipe do Inep e sistematizados
para a publicação oficial dos resultados e a comunicação com os diferentes perfis de usuários da
informação estatística, ainda dentro do mesmo ano de referência da pesquisa.
Em 2019, contamos com a colaboração ativa das equipes coordenadoras do Censo nas
27 secretarias estaduais de educação no gerenciamento do processo nos respectivos territórios.
Cerca de 174 mil usuários acessaram o sistema eletrônico de coleta. Participaram do levantamento
mais de 229 mil estabelecimentos de ensino de educação básica, entre os quais 180,6 mil são
escolas ativas, que informaram mais de 47,9 milhões de matrículas de escolarização, distribuídas
em cerca de 2,2 milhões de turmas, e mais de 2,2 milhões de docentes em sala de aula.
Os resultados do levantamento estatístico censitário das escolas de educação básica
do ano de 2019 são apresentados neste documento em forma de sumário executivo nacional,
consolidando a entrega à sociedade dos produtos de divulgação dos resultados desta edição
da pesquisa. Sem a pretensão de exaurir as possibilidades de análise, esperamos que a leitura
deste documento desvele linhas de investigação que poderão ser trilhadas a partir de outros
produtos mais amplos, os quais possibilitam análises pormenorizadas e em trajetória sobre
características mais específicas do sistema de ensino e segundo diferentes níveis e agregação
territorial, até o nível da escola.
1.1 MATRÍCULAS
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
14
1.1.1 Visão Geral
Histórico
No ano de 2019, foram registradas 47,9 milhões de matrículas nas 180,6 mil escolas de
educação básica no Brasil, cerca de 582 mil matrículas a menos em comparação com o ano de
2018, o que corresponde a uma redução de 1,2% no total (Gráfico 1).
60.000.000
30.000.000
20.000.000
Gráfico 1
Total de matrículas na educação básica segundo rede de ensino –
Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
(Gráfico 2).
15
19,1 %
0,8 %
48,1 %
32,0 %
Gráfico 2
Percentual de matrículas na educação básica segundo dependência
administrativa – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
16
18.655.093
14.489.627
9.045.877
4.372.528
817.406
354.831 88.908
49.976
Federal Estadual Municipal Privada
Urbana Rural
Gráfico 3
Número de matrículas na Educação Básica segundo dependência administrativa
e localização da escola – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Distorção idade‐série
1
São descritos em situação de distorção idade‐série alunos que possuem idade superior à recomendada
para a série frequentada – a idade de 6 anos é considerada como ideal/recomendada para ingresso no
1º ano do ensino fundamental.
17
34,9
Masculino Feminino
Gráfico 4
Taxa de distorção idade‐série por etapas dos ensinos fundamental e médio
segundo sexo – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Cor/raça
18
72,5
36,6 37,4
31,5 30,8
27,4
25,2 25,8
23,8
Creche Pré-Escola Anos Iniciais Anos Finais Ensino Médio Educação Educação
Profissional de Jovens
concomitante/ e Adultos
subsequente
Gráfico 5
Percentual de matrículas por cor/raça segundo etapas de ensino – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Histórico
19
10.000.000
8.972.778
8.745.184
8.508.731
8.279.104
7.972.230
3.755.092
3.587.292
3.406.796
3.238.894
3.049.072
Gráfico 6
Evolução do número de matrículas na educação infantil segundo etapas de
ensino – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
20
71,53 71,62 71,39
69,84 70,51
Gráfico 7
Percentual de matrículas na educação infantil segundo dependência
administrativa (rede privada separada em conveniada e não conveniada com
a rede pública) – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Em relação à localização, observa‐se que 10,5% das matrículas da educação infantil estão
em escolas da zona rural. Percebe‐se também que 96,8% das matrículas da zona rural são
atendidas pela rede pública. Enquanto as matrículas de pré‐escola na zona rural representam
13,2%, esse valor alcança apenas 6,7% das matrículas de creche (Gráfico 8).
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
21
Creche Pré-Escola
661.958
3.291.675
237.056
2.214.648
14.429
15.704
1.284.080
1.191.624
82 942 69 9.190
1.096 2.759 1.450 46.016
Urbana Rural
Gráfico 8
Número de matrículas na creche e na pré‐escola segundo dependência
administrativa e localização da escola – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Tempo integral
22
58,2 % 57,9 % 57,9 %
60.0% 56,6 % 56,4 %
40.0%
20.0%
0.0%
Creche Pré-Escola
Gráfico 9
Percentual de matrículas em tempo integral na creche e na pré‐escola –
Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Histórico
23
40.000.000
20.000.000
15.562.403 15.442.039 15.328.540 15.176.420 15.018.498
Gráfico 10
Matrículas no ensino fundamental – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Nos anos iniciais do ensino fundamental, a rede municipal apresenta a maior participação,
com 67,6% das matrículas, seguida pelas redes privada (composta por 18,4% da não
conveniada e 0,7% da conveniada) e estadual (13,1%). O percentual de matrículas da rede
municipal se manteve estável entre 2015 e 2019. Enquanto isso, observou‐se uma redução
de 1,2 p.p. nas matrículas da rede estadual. Na rede privada, houve uma redução de 1,4 p.p.
nas matrículas das escolas privadas conveniadas. Por outro lado, a participação das matrículas
nas escolas privadas não conveniadas aumentou 2,7 p.p. (Gráfico 11).
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
24
67,82 67,75 68,00 67,76 67,65
17,36 18,43
15,69 16,26 16,51
14,32 13,92 13,60 13,38 13,13
Gráfico 11
Percentual de matrículas nos anos iniciais segundo dependência administrativa
(rede privada separada em conveniada e não conveniada com a rede pública) –
Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Nos anos finais do ensino fundamental, a rede municipal elevou sua participação,
representando 42,9% das matrículas, seguida pelas redes estadual (41,6%) e privada
(15,4%). O percentual de matrículas da rede municipal aumentou 1,2 p.p. entre 2015 e 2019.
Enquanto isso, observou‐se uma redução de 2 p.p. no número de matrículas da rede estadual,
que historicamente já é superior ao da rede municipal. Na rede privada, houve uma redução de
0,7 p.p. no percentual de matrículas das escolas conveniadas com a rede pública e um crescimento
de 2 p.p. das não conveniadas no mesmo período (Gráfico 12).
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
25
43,6 43,1 42,7 42,3 42,8 42,9
41,7 41,9 41,9 41,6
15,1
13,5 13,7 14,2
13,1
Gráfico 12
Percentual de matrículas nos anos finais segundo dependência administrativa
(rede privada separada em conveniada e não conveniada com a rede pública) –
Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
26
Anos Iniciais Anos Finais
2.033.576
8.126.077
245.499 1.117.158
4.703.938
3.984.854
25.620
137.265 2.853.540
15.769
1.835.155 1.822.177
77 56
7.188 15.781
Federal Estadual Municipal Privada Federal Estadual Municipal Privada
Urbana Rural
Gráfico 13
Número de matrículas no ensino fundamental segundo dependência
ADMINISTRATIVA e localização da escola – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Distorção idade‐série
27
33,7 33,4
31,0
27,9 28,3
27,6
26,1
24,6
24,0
21,9 22,0
20,7 21,1
20,1 19,9
17,9
16,4
15,2
13,4 13,4
10,1
5,4
4,6
3,8
2,9 3,2 2,5
Gráfico 14
Taxa de distorção idade‐série na rede pública por série do ensino fundamental
segundo sexo – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
28
8,4 8,4
7,8
7,1
6,7 6,7
6,2
5,8 5,7
5,3
4,9 4,9
4,6 4,6 4,6
4,3 4,2
3,6 3,7
3,4
3,2 3,2
3,0
2,8 2,7
2,3 2,3
Gráfico 15
Taxa de distorção idade‐série na rede privada por série do ensino fundamental
segundo sexo – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Tempo Integral
Em 2019, 9,4% dos matriculados no ensino fundamental permaneceram sete horas diárias
ou mais em atividades escolares, caracterizando‐os como alunos de tempo integral. A proporção
de matrículas de tempo integral é substancialmente menor na rede privada (2,5%) do que na
rede pública (10,9%), conforme Gráfico 16. CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
29
20.0% 19,4%
16,3%
16,7%
15.0%
13,9%
10,5%
10,9% 10,9%
10.0%
9,4% 9,4%
9,1%
5.0%
0.0%
Gráfico 16
Percentual de matrículas em tempo integral no ensino fundamental segundo
rede de ensino – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Histórico
30
8.076.150 8.133.040
7.930.384
7.709.929
7.465.891
7.500.000 7.590.465 7.601.197
7.376.065
7.125.365
6.842.713
5.000.000
2.500.000
Gráfico 17
Número de matrículas no ensino médio (total, integrado e não integrado à
educação profissional) – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
31
84,4 84,8 84,8 84,7 83,9
Gráfico 18
Percentual de matrículas no ensino médio segundo dependência administrativa
(rede privada separada em conveniada e não conveniada com a rede pública) –
Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
A maioria das matrículas do ensino médio (95%) está localizada em escolas urbanas.
Além disso, 96,3% das matrículas da zona rural são atendidas pela rede pública. A rede
federal é a que apresenta, proporcionalmente, o maior número de matrículas localizadas na zona
rural, conforme o Gráfico 19.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
32
327.839
5.938.981
13.753
30.221 920.640
193.892 3.949
36.616
Federal Estadual Municipal Privada
Urbana Rural
Gráfico 19
Número de matrículas no ensino médio segundo dependência administrativa
e localização da escola – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Distorção idade‐série
Em 2019, a taxa de distorção idade‐série do ensino médio foi de 26,2%, caindo 2 p.p. em
relação a 2018. As taxas de distorção do ensino médio são mais elevadas na rede pública do
que na privada. Nas redes pública e privada, considerando as três primeiras séries dessa etapa
de ensino, as maiores distorções são observadas para a 1ª série, com taxas de 32,9% e 7,9%,
respectivamente. Para ambas as redes, os alunos do sexo masculino apresentam taxas de
distorção idade‐série maiores para todas as séries do ensino médio. A maior discrepância nessa
taxa pode ser observada na 1ª série da rede pública, que apresenta uma diferença de 10,5 p.p.
(Gráfico 20).
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
33
Pública Privada
38,1
32,9 32,7
28,7
27,6
26,3
25,0
23,4
21,0
9,9
8,7
7,9
6,9 7,2
5,8 5,8
5,2
4,5
Gráfico 20
Taxa de distorção idade‐série do ensino médio por rede de ensino e sexo –
Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Tempo integral
Em 2015, 5,9% dos matriculados no ensino médio permaneciam sete horas diárias ou mais
em atividades escolares, caracterizando‐os como alunos de tempo integral. Esse percentual vem
se elevando, consistentemente, nos últimos anos, chegando a 10,8% em 2019. A proporção de
matrículas de tempo integral é maior na rede pública (11,7%) do que na privada (4,8%). Desde
2015, a proporção de matrículas da rede pública classificadas como de tempo integral aumentou
5,4 p.p. (Gráfico 21).
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
34
12.5%
11,7%
10,3%
10,8%
10.0%
9,5%
8,4%
7.5% 7,9%
6,7%
6,3%
6,4%
5,9%
5.0% 4,8%
2.5%
0.0%
Gráfico 21
Proporção de matrículas de alunos em tempo integral no ensino médio por rede
de ensino – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Histórico
O número de matrículas da educação de jovens e adultos (EJA) diminuiu 7,7% , chegando a 3,3
milhões em 2019. Essa queda no último ano ocorreu de forma similar nas matrículas da EJA de
nível fundamental e de nível médio, que apresentaram redução de 8,1% e 7,1%, respectivamente
(Gráfico 22).
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
35
4.000.000
3.598.716 3.545.988
3.491.869 3.482.174
3.273.668
3.000.000
2.182.611 2.172.904
2.105.535 2.108.155
1.937.583
2.000.000
1.000.000
Gráfico 22
Número de matrículas na educação de jovens e adultos – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Na educação de jovens e adultos (EJA) de nível fundamental, 65,8% das matrículas estão
na rede municipal, seguida pela rede estadual e pela rede privada, que apresentam 29,9% e 4,2%,
respectivamente. Na EJA de nível médio, a rede estadual é responsável por 87,2% das matrículas,
seguida da rede privada e da rede municipal com 9,6% e 2,1%, respectivamente. A EJA de nível
fundamental concentra, proporcionalmente, o maior número de matrículas na zona rural (18,7%),
conforme Gráfico 23.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
36
EJA Fundamental EJA Médio
317.408
40.195
1.124.711
958.471
43.835
535.786
569
1.140 823
146 1.522 128.287
80.249 12.105 27.873
548
Federal Estadual Municipal Privada Federal Estadual Municipal Privada
Urbana Rural
Gráfico 23
Número de matrículas na educação de jovens e adultos de nível fundamental e de
nível médio segundo dependência administrativa e localização da escola –
Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
37
649.959
512.055
467.545
405.026
294.047
218.570 221.939
158.516
131.858
83.573 78.047
52.533
Masculino Feminino
Gráfico 24
Número de matrículas na educação de jovens e adultos segundo faixa
etária e sexo – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Cor/raça
38
75,8%
67,8%
37,5% 37,2%
31,0%
22,2%
2,1% 1,2%
Gráfico 25
Percentual de matrículas na educação de jovens e adultos de nível fundamental
e de nível médio segundo cor/raça – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Histórico
39
2.000.000 1.917.192 1.903.230 1.914.749
1.859.940 1.831.003
1.500.000
1.023.332
1.000.000 962.825
881.738 874.371 894.862
623.178
554.319 584.564
531.843
485.685
500.000
329.033 328.073 354.346
278.212 252.221
91.735 84.616
39.197 34.313 39.775
0 38.228 32.710 35.043 35.145 36.750
Gráfico 26
Número de matrículas na educação profissional – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
40
8.462
38.099 780.974
695.429
48.718
308.461
2.961
31.645
Federal Estadual Municipal Privada
Urbana Rural
Gráfico 27
Número de matrículas na educação profissional segundo dependência
administrativa e localização da escola – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
41
517.018
429.967
326.037
236.239
156.906
105.306
65.171
40.012
13.382 18.329
3.570 2.812
<20 anos 20 a 29 anos 30 a 39 anos 40 a 49 anos 50 a 59 anos 60 anos ou mais
Masculino Feminino
Gráfico 28
Número de matrículas na educação profissional segundo faixa etária
e sexo – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Cor/raça
Na educação profissional, de 1,3 milhão de matrículas com cor/raça declarada, existe algum
nível de equilíbrio entre o número de matrículas de brancos e o de pretos/pardos, representando,
respectivamente, 46,9% e 52,0% . No entanto, quando investigadas as modalidades da educação
profissional, percebe‐se uma predominância de pretos/pardos na EJA profissional de nível médio
(83,8%) e nos cursos de formação inicial e continuada ou de qualificação profissional (FIC), em
que eles representam 59,4% das matrículas. Os alunos declarados como amarelos/indígenas
representam apenas 1,1% do total de matrículas (Gráfico 29).
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
42
83,8
59,4
52,1 52,0
50,7
49,149,9 48,1
46,8 46,9
40,0
38,0
32,5 32,5
29,8
27,0
24,5
14,8
Gráfico 29
Número de matrículas na educação profissional segundo cor/raça –
Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Histórico
43
600.000
536.169
513.079
487.540
453.593 461.519
400.000
349.592
324.914
280.820
248.286
229.074
200.000
130.289 126.438
114.905 113.825 120.515
116.287 126.029
94.274
75.059 107.955
64.048 91.394
65.757 69.784 79.749
0
3.306 2.899 3.548 5.313 4.784
2015 2016 2017 2018 2019
Gráfico 30
Número de matrículas de alunos com deficiência, transtornos globais do
desenvolvimento ou altas habilidades em classes comuns ou especiais exclusivas
segundo etapa de ensino – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
44
98,1 98,6 98,9 98,9 99,2 99,5
93,0 92,2
90,7 88,9 91,8
89,1 87,0 88,5 89,4
85,5 86,8
84,5 84,2
81,0
55,3 55,4
51,9
47,7 47,2
Educação Infantil Ensino Fundamental Ensino Médio Educ. prof. concomitante/subsequente EJA
Gráfico 31
Percentual de alunos matriculados com deficiência, transtornos globais do
desenvolvimento ou altas habilidades que estão incluídos em classes comuns
segundo etapa de ensino – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Destaca‐se aqui o Plano Nacional de Educação (PNE), cuja Meta 4 se refere à educação
especial inclusiva para a população de 4 a 17 anos com deficiência, transtornos do espectro
autista ou altas habilidades/superdotação. Observando o Gráfico 32, verifica‐se que o percentual
de matrículas de alunos incluídos em classe comum aumentou gradativamente ao longo dos
anos. Em 2015, o percentual de alunos incluídos era de 88,4% e, em 2019, passou para 92,8%.
Além disso, considerando a mesma população de 4 a 17 anos, verifica‐se que o percentual
de alunos que estão incluídos em classe comum e que têm acesso às turmas de atendimento
educacional especializado (AEE) também cresceu no período, passando de 37,4% em 2015 para
40,8% em 2019.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
45
11,6% 9,1% 7,9% 7,2%
10,5%
52,1% 52,0%
50,2% 50,8%
51,0%
Incluído em classe comum com AEE Incluído em classe comum sem AEE Classe especial
Gráfico 32
Percentual de matrículas de alunos de 4 a 17 anos de idade com deficiência,
transtornos globais do desenvolvimento ou altas habilidades/superdotação que
frequentam classes comuns (com e sem atendimento educacional especializado)
ou classes especiais exclusivas – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
46
160.162
1.090.805
27.957
654.187
11.926
354.840
119.788
491
4.904 76.874
Gráfico 33
Número de matrículas de alunos com deficiência, transtornos globais do
desenvolvimento ou altas habilidades em classes comuns ou especiais exclusivas
SEGUNDO a DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
1.2 Docentes
47
1.2.1 Visão geral
Histórico
800.000 786.140
778.561
764.731 763.831
755.986
758.840 763.927 761.737 762.884
751.994
700.000
599.473
600.000
557.541 589.893
540.567
522.826
513.403 507.931
500.000 518.308 519.883
509.814
400.000
Gráfico 34
Evolução do número de docentes por etapa de ensino – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
48
1.2.2 Educação infantil
Na educação infantil brasileira, atuam 599,5 mil professores. Desse total, 76,3% possuem
nível superior completo (73,3% em grau acadêmico de licenciatura e 3% em bacharelado) e 15,3%
têm curso de ensino médio normal/magistério. Foram identificados ainda 8,5% com nível médio
ou inferior. Desde 2015, observa-se um crescimento gradual no percentual de docentes com
nível superior completo atuando na educação infantil, de 63,1%, em 2015, para 76,3%, em 2019
(Gráfico 35).
8,1% 3,0%
8,5%
8,8% 8,6% 0,9%
1,2%
1,2% 73,3%
1,2%
65,9% 68,4%
64,1%
61,9%
Gráfico 35
Escolaridade dos docentes na educação infantil – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Nota: * Em 2019, o Censo Escolar parou de coletar cursos superiores em andamento. Ressalta‐se que parte da elevação no percentual
de docentes com superior concluído em 2019 resulta do trabalho de atualização do cadastro de docentes promovido pelo Inep
(adição de cursos concluídos em anos anteriores até então não declarados) como uma das ações da Pesquisa de Controle de
Qualidade do Censo Escolar 2017.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
49
1.2.3 Ensino fundamental
No ensino fundamental, há 1,4 milhão de professores. Desses, 752 mil estão nos anos
iniciais e 756 mil nos anos finais. Do total de docentes que atuam nos anos iniciais do ensino
fundamental, 84,2% têm nível superior completo (80,1% em grau acadêmico de licenciatura e 4,1%
em bacharelado) e 10,6% têm ensino médio normal/magistério. Foram identificados ainda 5,2%
com nível médio ou inferior (Gráfico 36).
6,3% 4,1%
6,5%
6,6% 6,6% 1,2%
1,8% 1,8% 80,1%
1,8%
77,3 %
73,2% 74,4%
71,9%
Gráfico 36
Escolaridade dos docentes dos anos iniciais do ensino fundamental – Brasil –
2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Nota: * Em 2019, o Censo Escolar parou de coletar cursos superiores em andamento. Ressalta‐se que parte da elevação no percentual
de docentes com superior concluído em 2019 resulta do trabalho de atualização do cadastro de docentes promovido pelo Inep
(adição de cursos concluídos em anos anteriores até então não declarados) como uma das ações da Pesquisa de Controle de
Qualidade do Censo Escolar 2017.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
50
Segundo o indicador de adequação da formação docente para os anos iniciais do ensino
fundamental, o pior resultado é observado para a disciplina de língua estrangeira, em que apenas
36,8% das turmas são ministradas por professores com formação superior de licenciatura (ou
equivalente) na mesma área da disciplina (grupo 1 do indicador). O melhor resultado do indicador
de adequação da formação docente é observado para a disciplina educação física, com 75,4%
das turmas atendidas por docentes classificados no grupo 1 (Gráfico 37).
3,1%
6,1% 3,0% 3,1% 3,1% 3,5% 3,2% 3,5% 5,2%
3,1%
3,6% 7,2% 10,8% 10,5% 11,1%
10,4% 10,2% 14,6%
2,8% 41,1%
75,4%
2,9% 2,8% 2,8% 4,4% 2,8%
70,4%
3,5%
66,4% 66,4% 66,3% 65,8% 65,6%
61,7%
1,1%
36,8%
Gráfico 37
Indicador de adequação da formação docente para os anos iniciais do Ensino
Fundamental segundo disciplina – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
O percentual de disciplinas que são ministradas por professores com formação superior
de licenciatura na mesma área da disciplina (grupo 1 do indicador) nos anos iniciais para cada
município brasileiro apresenta grande variação por região. De forma geral, as regiões Centro‐
Oeste, Sul e Sudeste (com exceção do Rio de Janeiro) apresentam os melhores resultados no
indicador de adequação da formação docente (Figura 1).
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
51
Figura 1
Percentual de disciplinas que são ministradas por professores com formação
superior de licenciatura (ou equivalente) na mesma área da disciplina
(grupo 1 do indicador de adequação da formação docente) nos anos iniciais
por município – Brasil – 2019
Fonte: Elaborada por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
52
Nos anos finais do ensino fundamental, 91,4% dos docentes possuem nível superior
completo (86,6% em grau acadêmico de licenciatura e 4,8%, bacharelado). O percentual de
docentes com formação superior em licenciatura aumentou 6,0 p.p. no período entre 2015 e 2019.
Gráfico 38
Escolaridade dos docentes dos anos finais do ensino fundamental –
Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Nota: * Em 2019, o Censo Escolar parou de coletar cursos superiores em andamento. Ressalta‐se que parte da elevação no percentual
de docentes com superior concluído em 2019 resulta do trabalho de atualização do cadastro de docentes promovido pelo Inep
(adição de cursos concluídos em anos anteriores até então não declarados) como uma das ações da Pesquisa de Controle de
Qualidade do Censo Escolar 2017.
Para os anos finais, o indicador de adequação da formação docente demonstrou que o pior
resultado ocorre para a disciplina de artes, em que apenas 37,4% das turmas são atendidas
por docentes com formação adequada (grupo 1 do indicador). O melhor resultado é observado
para a disciplina de língua portuguesa, em que 67,4% das turmas são atendidas por docentes
com formação adequada (Gráfico 39).
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
53
7,8% 9,0% 8,3% 8,1% 8,6% 8,2% 7,3% 10,2%
3,2% 4,6% 4,5% 4,0% 4,2%
4,0% 4,5%
6,2%
20,4% 30,8% 40,7%
16,3% 21,3% 25,6% 27,1%
40,5%
1,2% 3,5%
2,9%
67,4% 67,2%
2,3%
63,0% 2,0%
59,4% 1,8%
57,8%
55,2%
1,8%
46,0% 5,7%
37,4%
Gráfico 39
Indicador de adequação da formação docente para os anos finais do Ensino
Fundamental segundo disciplina – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Nos anos finais, o percentual de disciplinas que são ministradas por professores com
formação adequada (grupo 1 do indicador de adequação da formação docente) reduz‐se
consideravelmente quando comparado aos anos iniciais. As regiões Norte, Nordeste e parte da
Centro‐Oeste apresentam um menor percentual de disciplinas ministradas por professores com
formação adequada (Figura 2).
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
54
Figura 2
Percentual de disciplinas que são ministradas por professores com formação
adequada (grupo 1 do indicador de adequação da formação docente) nos anos
finais por município – Brasil – 2019
Fonte: Elaborada por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
55
1.2.4 Ensino médio
Um total de 507,9 mil professores atuaram no ensino médio em 2019. Desse total, 96,8%
têm nível superior completo (88,5% em grau acadêmico de licenciatura e 8,3%, bacharelado) e 3,1%
possuem formação de nível médio ou inferior (Gráfico 40).
88,6% 88,5%
86,0% 86,3% 86,8%
Gráfico 40
Escolaridade dos docentes do ensino médio – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Nota: * Em 2019, o Censo Escolar parou de coletar cursos superiores em andamento. Ressalta‐se que parte da elevação no percentual
de docentes com superior concluído em 2019 resulta do trabalho de atualização do cadastro de docentes promovido pelo Inep
(adição de cursos concluídos em anos anteriores até então não declarados) como uma das ações da Pesquisa de Controle de
Qualidade do Censo Escolar 2017.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
56
De acordo com o indicador de adequação da formação docente para o ensino médio, o pior
resultado é observado para a disciplina de sociologia, em que apenas 32,2% das turmas são
ministradas por professores com a formação adequada (grupo 1 do indicador). Os melhores
resultados do indicador de adequação da formação docente são observados para as disciplinas
de língua portuguesa, educação física, biologia, matemática, geografia e história, com percentuais
acima de 70%.
2,1% 2,7% 2,0% 2,5% 2,1% 1,8% 2,8% 3,4% 3,2% 2,6% 3,4% 2,7%
3,3% 4,2% 5,2% 5,0% 4,0%
7,2% 7,1% 4,6% 7,0% 7,6% 7,3% 9,3%
11,4%
7,6% 8,6% 18,4%
15,3% 35,8%
16,3% 26,9% 31,1% 37,9% 41,4%
4,2% 51,5%
1,8% 4,3%
81,4% 81,3% 79,9%
2,2% 2,5% 3,0%
74,0% 73,0% 72,7%
2,8%
60,4% 2,2% 7,5%
54,0% 3,6 %
51,2% 2,1%
48,3%
45,8%
4,3%
32,2%
Língua Educação Biologia Matemática Geografia História Química Língua Artes Filosofia Física Sociologia
portuguesa física estrangeira
Gráfico 41
Indicador de adequação da formação docente para o ensino médio segundo
disciplina – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
57
Figura 3
Percentual de disciplinas que são ministradas por professores com formação
adequada (grupo 1 do indicador de adequação da formação docente) no ensino
médio por município – Brasil – 2019
Fonte: Elaborada por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
58
1.2.5 Pós‐graduação e formação continuada no Plano Nacional de
Educação
Uma das metas destacadas no Plano Nacional de Educação (PNE) diz respeito à
pós‐graduação e à formação continuada dos docentes da educação básica. A Meta 16 busca
formar, em nível de pós‐graduação, 50% dos professores de educação básica até o último ano de
vigência do plano e garantir a todos os profissionais da educação básica formação continuada em
sua área de atuação, considerando necessidades, demandas e contextualizações dos sistemas
de ensino.
A seguir, tem‐se a evolução do percentual de docentes da educação básica com
pós‐graduação (Gráfico 42) e formação continuada (Gráfico 43). No primeiro, verifica‐se um
aumento de 32,9% para 41,3% de professores com pós‐graduação de 2015 a 2019. No segundo,
observa‐se uma evolução similar, com o percentual de docentes com formação continuada
saindo de 31,4%, em 2015, para 38,3%, em 2019.
50.0%
41,3%
40.0%
37,2%
36,2%
34,6%
32,9%
30.0%
20.0%
Gráfico 42
Percentual de professores da educação básica com pós‐graduação lato sensu
ou stricto sensu (Indicador 16A – Relatório do 2° ciclo de monitoramento das
metas do PNE) – Brasil – 2015 a 2019
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
RESUMO TÉCNICO
59
50.0%
40.0%
38,3%
36,0%
35,1%
33,3%
31,4%
30.0%
20.0%
Gráfico 43
Percentual de docentes com formação continuada (Indicador 16B – Relatório
do 2° ciclo de monitoramento das metas do PNE) – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
1.3 Escolas
60
1.3.1 Visão geral
0,4%
16,7%
22,9%
60,0%
Gráfico 44
Percentual de escolas por dependência administrativa – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
61
Figura 4
Percentual de escolas de pequeno porte (até 50 matrículas) por município –
Brasil – 2019
Fonte: Elaborada por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
62
Do total de 180.610 escolas da educação básica, percebe‐se que as etapas de ensino
mais ofertadas são os anos iniciais do ensino fundamental e a pré‐escola, com 109.644
(60,7%) e 102.335 (56,7%) escolas, respectivamente. O ensino médio, por outro lado, é ofertado
por apenas 28.860 (16,0%) escolas (Gráfico 45).
109.644
102.335
71.403
61.765
28.860
Gráfico 45
Número de escolas por oferta de etapa de ensino – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
63
Figura 5
Percentual de escolas por município que apresentam biblioteca/sala de leitura –
Brasil – 2019
Fonte: Elaborada por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Em 2019, 114.851 escolas ofertavam educação infantil no Brasil, sendo que 102.335
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
(89,1%) atendiam pré‐escola e 71.403 (62,2%), creche. Ao longo dos últimos cinco anos, o número
de escolas que oferecem pré‐escola sofreu uma queda de 3,4%, enquanto o daquelas que
oferecem creche tem aumentado gradualmente. De 2015 a 2019, houve um acréscimo
de 12,9% no número de escolas com creche (Gráfico 46).
RESUMO TÉCNICO
64
120.000 116.003 117.191 116.472 115.195 114.851
90.000
69.745 71.403
67.902
63.221 65.249
60.000
30.000
Gráfico 46
Evolução do número de escolas da educação infantil – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
65
Federal (n=23) Estadual (n=863) Municipal (n=80.356) Privada (n=33.609)
Gráfico 47
Recursos relacionados à infraestrutura disponíveis nas escolas de educação
infantil – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Nota: * Percentual de escolas que declarou possuir algum dos recursos de acessibilidade para pessoas com deficiência ou mobilidade
reduzida nas vias de circulação internas (corrimão, elevador, pisos táteis, vão livre, rampas, salas acessíveis, sinalização sonora,
tátil ou visual).
66
140.000 135.939 134.523
131.606
128.371 126.166
119.923 118.296
115.372
112.146
109.644
105.000
35.000
Gráfico 48
Evolução do número de escolas do ensino fundamental (anos iniciais e anos
finais) – Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
A rede municipal é a principal responsável pela oferta dos anos iniciais e dos anos
finais do ensino fundamental no Brasil. Ela conta com 74.832 (68,2%) escolas de
anos inicias e 28.797 (46,6%) escolas de anos finais, conforme demonstrado no Gráfico 49.
67
74.832
28.797
23.889
18.922
14.007
10.896
27 39
Federal Estadual Municipal Privada
Gráfico 49
Número de escolas do ensino fundamental (anos iniciais e anos finais)
por dependência administrativa – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Além dos tipos de destinação do lixo (serviço de coleta, queima, descarta em outra área,
etc.), o Censo Escolar avaliou se a escola realiza algum tratamento do seu resíduo, contemplando
os processos de separação do lixo, de reaproveitamento ou reutilização e de reciclagem.
Verifica‐se que 70,6% das escolas de ensino fundamental não realizam qualquer tratamento do
lixo. O processo mais comum é a separação do lixo, que ocorre em 34,5% das escolas da rede
privada e 19,7% das escolas da rede pública (Gráfico 50).
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
68
74,7
70,6
53,7
34,5
22,6
19,7
9,7
6,3 5,4
2,7 2,4 3,6
Gráfico 50
Proporção de escolas de ensino fundamental segundo tipo de tratamento do lixo
e rede de ensino – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
69
Federal (n=47) Estadual (n=22.403) Municipal (n=78.794) Privada (n=24.922)
Gráfico 51
Recursos tecnológicos disponíveis nas escolas de ensino fundamental segundo
dependência administrativa – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
De forma geral, o Brasil tem um elevado percentual de acesso à internet nas escolas de
ensino fundamental, entretanto, algumas regiões ainda apresentam baixa cobertura. Os estados
com menor proporção de acesso à internet são Acre, Amazonas, Maranhão e Pará (Figura 6).
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
70
Figura 6
Percentual de escolas de ensino fundamental por município com acesso à
internet – Brasil – 2019
Fonte: Elaborada por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
71
Com relação à infraestrutura e à existência de espaços pedagógicos nas escolas de ensino
fundamental, verifica‐se novamente um quadro pior na rede municipal. O percentual de escolas
com biblioteca ou sala de leitura é de 41,4%, praticamente a metade do valor observado nas redes
privada (80,5%) e estadual (81,4%). Ainda em relação à infraestrutura, banheiros são encontrados
em toda a rede federal, em 99,7% das escolas privadas, em 95,4% da rede municipal e em
94,8% da estadual. Os recursos associados a atividades de esporte e lazer, como quadra de
esporte e pátio (coberto ou descoberto), também apresentam baixo percentual nas escolas
municipais, com 31,4% e 64,7%, respectivamente. Outros recursos relacionados à infraestrutura
podem ser encontrados no Gráfico 52.
Gráfico 52
Recursos relacionados à infraestrutura disponíveis nas escolas de ensino
fundamental segundo dependência administrativa – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Nota: * Percentual de escolas que declarou possuir algum dos recursos de acessibilidade para pessoas com deficiência ou mobilidade
reduzida nas vias de circulação internas (corrimão, elevador, pisos táteis, vão livre, rampas, salas acessíveis, sinalização sonora,
tátil ou visual).
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
72
1.3.4 Ensino médio
No Brasil, o ensino médio foi ofertado por um total de 28.860 escolas em 2019. Nos
últimos cinco anos, houve um aumento gradual no número de escolas que oferecem essa etapa
de ensino, conforme demonstrado no Gráfico 53. No total, foi observado um crescimento de 3%
no número de escolas de ensino médio no período de 2015 a 2019. Esse mesmo crescimento foi
observado nas redes pública e privada (Gráfico 53).
22.000
20.287 20.379 20.452
19.862 20.083
16.500
11.000
5.500
Privada Pública
Gráfico 53
Evolução do número de escolas de ensino médio por rede (pública ou privada) –
Brasil – 2015 a 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
73
Dependência administrativa
A rede estadual tem o maior número de escolas de ensino médio, com 68,2%, seguida
pela rede privada, com 29,1%. Apesar de ser a etapa com maior participação da rede federal,
comparada à educação infantil e ao ensino fundamental, ela é ainda muito pequena, conforme
demonstra o Gráfico 54.
2,0 %
29,1 %
0,7 % 68,2 %
Gráfico 54
Percentual de escolas de ensino médio por dependência administrativa –
Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
No ensino médio, 88,8% das escolas têm rede pública de abastecimento de água.
O recurso é menos comum no Norte do País. Os estados com menor cobertura dessa modalidade
de abastecimento são Acre, Amapá e Amazonas.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
74
Figura 7
Percentual de escolas de ensino médio por município com rede pública
de abastecimento de água – Brasil – 2019
Fonte: Elaborada por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
(Gráfico 55).
RESUMO TÉCNICO
75
Federal (n=586) Estadual (n=19.678) Municipal (n=188) Privada (n=8.408)
Gráfico 55
Recursos tecnológicos disponíveis nas escolas de ensino médio – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
76
Federal (n=586) Estadual (n=19.678) Municipal (n=188) Privada (n=8.408)
Gráfico 56
Recursos relacionados à infraestrutura disponíveis nas escolas de ensino
médio – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Nota: * Percentual de escolas que declarou possuir algum dos recursos de acessibilidade para pessoas com deficiência ou mobilidade
reduzida nas vias de circulação internas (corrimão, elevador, pisos táteis, vão livre, rampas, salas acessíveis, sinalização sonora,
tátil ou visual).
77
1.4 Gestores
Esta subseção apresenta alguns resultados de uma das novidades do Censo Escolar 2019,
os dados sobre os gestores das escolas do País. Destacam‐se informações básicas sobre os
diretores, tais como a formação, o tipo de contratação e a forma de acesso ao cargo.
Do total de 187.740 gestores2 declarados nas 180,6 mil escolas em 2019, 86% são
diretores3 e 14% possuem outros cargos4 . Dos diretores, 80,8% são do sexo feminino, mas
esse percentual varia nas redes federal (23,3%), estadual (68,4%), municipal (83,3%) e privada
(85,1%).
130.389
77.611
31.037 32.661
19.956
15.561
9.228
5.717
531 161
Total Federal Estadual Municipal Privada
Masculino Feminino
Gráfico 57
Número de diretores na educação básica segundo sexo e dependência
administrativa – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
2
As estatísticas desta seção contabilizam o gestor em cada escola em que ele atua. Destaca‐se que cada escola podia
declarar até três gestores.
RESUMO TÉCNICO
3
O responsável jurídico ou legal pela instituição escolar, com documentação que comprova o vínculo ao cargo, sendo
dirigente e administrador da escola.
4
O gestor ocupa outro cargo, diferente de diretor de escola, mas é o responsável jurídico ou legal pela instituição e pela
gestão escolar.
78
Sobre o vínculo institucional com a escola, 78% dos diretores da rede pública
são concursados, efetivos ou estáveis. Os que possuem vínculo de contrato temporário
somam 20,6% e os contratos via CLT, 1,3%. Apenas 0,2% dos contratos são terceirizados.
O Gráfico 58 apresenta esses dados separadamente para os diretores das escolas das redes
federal, estadual e municipal.
99,7
80,6
78,0 77,0
20,6 21,4
18,5
Gráfico 58
Proporção de diretores segundo o tipo de vínculo/regime de contratação por
dependência administrativa – rede pública – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
Outro quesito verificado foi a forma de acesso ao cargo de diretor. Na rede federal,
predomina o acesso realizado exclusivamente por processo eleitoral com a participação da
comunidade escolar, com 59,8% dos casos. Em 23,7%, a forma de acesso foi unicamente por
indicação ou escolha da gestão. A rede estadual apresenta 39,5% de diretores com acesso ao
cargo exclusivamente por processo eleitoral com a participação da comunidade escolar. Outros
25,1% ocupam o cargo exclusivamente por indicação ou escolha da gestão. Na dependência
municipal, os que tiveram acesso ao cargo exclusivamente por indicação ou escolha da gestão
somam 66,2% .Outros 13,6% passaram exclusivamente por processo eleitoral com a participação
da comunidade escolar. Na rede privada, 56,3% de diretores são proprietários ou sócios da
escola e 31,2% chegaram ao cargo exclusivamente por indicação ou escolha da gestão. Outras
categorias com menor frequência, como o acesso via concurso público e as formas combinadas
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
contemplando o processo seletivo e escolha da gestão e o processo seletivo e eleição, podem ser
observadas no Gráfico 59.
RESUMO TÉCNICO
79
66,2
59,8
56,3
39,5
31,2
25,1
23,7
Escolha Processo Ser proprietário Concurso Processo sel. Processo sel. e Outro
da gestão eleitoral público e eleição esc. da gestão
Gráfico 59
Percentual de diretores por forma de acesso ao cargo segundo
rede de ensino – Brasil – 2019
Fonte: Elaborado por Deed/Inep com base nos dados do Censo da Educação Básica.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
80
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BRASIL. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep). Nota
técnica nº 020/2014, de 21 de novembro de 2014. Indicador de adequação da formação do
docente da educação básica. Brasília: Inep, 2014. Disponível em: <http://download.inep.gov.br/
educacao_basica/prova_brasil_ saeb/resultados/2013/nota_tecnica_indicador_de_adequacao_
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
BRASIL. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep). Manual
da linha editorial do Inep. Brasília: Inep, 2015. Disponível em: <http://portal.inep.gov.br/
RESUMO TÉCNICO
informacao‐da‐publicacao/‐/asset_publisher/6JYIsGMAMkW1/document/id/493928>.
Acesso em: 22 jan. 2020.
81
BRASIL. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep). Portaria
nº 91, de 2 de fevereiro de 2017. Torna público os princípios fundamentais e boas práticas que
orientam a produção e divulgação das estatísticas educacionais oficiais produzidas pelo Inep.
Diário Oficial da União, Brasília, DF, 3 fev. 2017. Seção 1, p. 14.
BRASIL. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep). Caderno
de conceitos e orientações do Censo Escolar 2019. Brasília: Inep, 2019. Disponível em: <http://
download.inep.gov.br/educacao_basica/educacenso/situacao_aluno/documentos/2019/caderno_
de_conceitos_e_orientacoes_censo_escolar2019_versao_final.pdf>. Acesso em: 22 jan. 2020.
BRASIL. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep). Censo
Escolar 2018: notas estatísticas. Brasília: Inep, 2019. Disponível em: <http://download.inep.
gov.br/educacao_basica/censo_escolar/notas_estatisticas/2018/notas_estatisticas_censo_
escolar_2018.pdf>. Acesso em: 22 jan. 2020.
UNITED NATIONS (UN). General Assembly. Resolution adapted by the General Assembly on
29 January 2014: 68/261: fundamental principles of official statistics. New York: UN, 2014.
Disponível em: <https://unstats.un.org/unsd/dnss/gp/FP‐New‐E.pdf>. Acesso em: 22 jan. 2020.
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
RESUMO TÉCNICO
82
GLOSSÁRIO
Acesso à internet – se a escola possui acesso à internet ou não. Em caso afirmativo, as opções
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
de preenchimento são: para uso dos alunos, para uso administrativo, para uso no processo
de ensino – aprendizagem e/ou para uso da comunidade.
suplementar a escolarização dos alunos com deficiência, transtorno do espectro autista (TEA)
e/ou altas habilidades/superdotação matriculados nas classes comuns do ensino regular,
83
com o objetivo de garantir condições de acesso, participação e aprendizagem. Esse serviço,
instituído no projeto político‐pedagógico da escola, é realizado preferencialmente na sala de
recursos multifuncionais, individualmente ou em pequenos grupos, em horário distinto ao da
escolarização em sala de aula comum. As opções disponíveis são: exclusivamente – a escola
oferece apenas AEE; não exclusivamente – além de oferecer AEE, a escola também
oferece escolarização e/ou atividade complementar; não oferece – a escola não oferece
AEE.
Banheiro adequado à educação infantil – banheiro adaptado para crianças de 0 a 5 anos, com
tamanhos, modelos e materiais adequados.
Biblioteca – local que dispõe de coleções de livros, materiais videográficos e documentos regis-
trados em qualquer suporte (papel, filme, CD, DVD, entre outras mídias), destinados à consulta,
pesquisa, estudo ou leitura. Geralmente a biblioteca escolar é organizada e administrada por
um profissional especializado – o bibliotecário.
Cor/raça – as opções de preenchimento são as mesmas estabelecidas pelo IBGE: branca, preta,
parda, amarela, indígena, não declarada. Para o aluno, a declaração de cor/raça deve ser
informada pelo seu responsável, se menor de 16 anos, ou pelo próprio aluno, a partir de
16 anos de idade. Nos formulários de profissional escolar em sala de aula e de gestor
escolar, a informação deve ser declarada pelo próprio profissional.
Critério de acesso: concurso público específico para o cargo de gestor escolar – indica
que o gestor escolar assumiu o cargo por meio de concurso público conforme previsto no art.
RESUMO TÉCNICO
84
Critério de acesso: ser proprietário ou sócio proprietário da escola – indica que o acesso ao
cargo se deve ao fato de o responsável pela escola ser proprietário único da instituição ou
ser sócio proprietário. Opção exclusiva para escolas privadas.
Critério de acesso: exclusivamente por processo eleitoral – indica como único critério para ter
acesso ao cargo de gestor a escolha por meio de eleição, com a participação dos diferentes
segmentos da comunidade escolar, com critérios definidos por legislação, tais como: voto
direto, secreto, quórum mínimo, constituição de comissão eleitoral, entre outros. Opção
exclusiva para escolas públicas.
Curso de formação continuada em gestão escolar – curso, com no mínimo 80 horas, que
aborda assuntos voltados para a gestão escolar, tais como: o direito à educação e a função
social da escola; políticas de educação e gestão democrática da escola; projeto político‐
pedagógico e práticas democráticas da gestão escolar.
Educação de Jovens e Adultos (EJA) – ensino direcionado aos jovens e aos adultos que não
puderam realizar os estudos na idade apropriada.
RESUMO TÉCNICO
Educação profissional subsequente – turma que oferta curso técnico para alunos que já
concluíram o ensino médio.
85
Educação profissional concomitante – turma com curso técnico articulado ao ensino médio, em
projeto pedagógico unificado ou não. Cada aluno tem duas matrículas distintas, podendo
ser na mesma instituição (concomitância interna) ou em instituições diferentes. Também são
incluídas as turmas do Proeja Técnico concomitante.
Escola privada conveniada – acordo celebrado entre poder público e entidades privadas
para a realização de objetivos de interesse comum, mediante mútua colaboração. O convênio
pode compreender acordo de cooperação técnica, repasse de recursos, prestação de
serviços, entre outros. O convênio tratado neste documento é o realizado entre entidade
pública – secretaria de educação estadual ou municipal – e privada sem fins lucrativos, com
vistas a descentralizar a execução de programa ou projeto na área educacional, com duração
definida. Suas regras são disciplinadas no art. 116 da Lei n° 8.666/1993, que institui normas
para licitações e contratos da administração pública.
Escola privada filantrópica – escola instituída por pessoas jurídicas de direito privado, sem fins
lucrativos, reconhecida como entidade beneficente de assistência social, com a finalidade
de prestação de serviços na área de educação, e que atende aos critérios da Lei nº 12.101,
de 27 de novembro de 2009.
Escola privada confessional – escola instituída por grupo de pessoas físicas ou por uma ou mais
pessoas jurídicas que atendem a orientação confessional e a ideologia específica.
Escola privada comunitária – escola instituída por grupo de pessoas físicas ou por uma ou mais
pessoas jurídicas, inclusive cooperativas educacionais sem fins lucrativos que incluem em
sua entidade mantenedora representantes da comunidade.
Escolaridade – nível de formação do docente, que neste resumo foi dividida em: médio ou
inferior – concluiu a 8ª série/9º ano do ensino fundamental ou curso de nível médio; médio –
normal/magistério – concluiu o curso de formação, em nível médio, para o exercício do
magistério na educação infantil e nas primeiras séries/anos do ensino fundamental; superior
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
Gestor: outro cargo – o gestor ocupa outro cargo, diferente de diretor de escola, mas é o
responsável jurídico/legal pela instituição e pela gestão escolar.
86
Gestor: diretor – o responsável jurídico/legal pela instituição escolar, com documentação que
comprova o vínculo ao cargo, sendo o dirigente e administrador da escola.
Indicador de adequação da formação docente – sintetiza a relação entre a formação inicial dos
docentes de uma escola e as disciplinas que eles lecionam, considerando o ordenamento
legal vigente. A relação dos cursos considerados adequados para cada disciplina encontra‐
se na nota técnica desse indicador, disponível na página do Inep (http://portal.inep.gov.
br/web/guest/indicadores‐educacionais). Grupo 1 – percentual de disciplinas que são
ministradas por professores com formação superior de licenciatura (ou bacharelado com
complementação pedagógica) na mesma área da disciplina que lecionam; Grupo 2 –
percentual de disciplinas que são ministradas por professores com formação superior de
bacharelado (sem complementação pedagógica) na mesma área da disciplina que leciona;
Grupo 3 – percentual de disciplinas que são ministradas por professores com formação
superior de licenciatura (ou bacharelado com complementação pedagógica) em área
diferente daquela que lecionam; Grupo 4 – percentual de disciplinas que são ministradas
por professores com formação superior não considerada nas categorias; Grupo 5 –
percentual de disciplinas que são ministradas por professores sem formação superior. Nota:
nos anos iniciais, professores com formação em Pedagogia – Licenciatura ou Pedagogia –
Bacharelado com complementação pedagógica foram classificados no Grupo 1 em todas as
disciplinas, exceto Língua Estrangeira.
Lousa digital – aparelho de tela sensível ao toque que projeta a imagem do computador e permite
ao usuário, geralmente por meio de canetas próprias, a interação com diversos recursos
multimídias.
Materiais para atividades culturais e artísticas – entendem‐se como materiais para atividades
CENSO DA EDUCAÇÃO BÁSICA | 2019
culturais e artísticas itens que podem ser utilizados pelos professores com os alunos para
aulas de educação artística e teatro, tais como: pincéis, tintas, argila, forno para queima de
cerâmica, cenários, fantoches, roupas e fantasias, entre outros.
87
Pessoas com altas habilidades/superdotação – são aquelas que demonstram potencial elevado
em qualquer uma das seguintes áreas, isoladas ou combinadas: intelectual, acadêmica,
liderança, psicomotora e artes, além de apresentar grande criatividade, envolvimento na
aprendizagem e realização de tarefas em áreas de seu interesse.
Pessoas com transtorno do espectro autista (TEA) – são aquelas que apresentam quadro clínico
caracterizado por alterações qualitativas nas interações sociais recíprocas e na comunicação,
tendo um repertório de interesses e atividades restrito e repetitivo.
Pessoas com deficiência (PCD) – são aquelas que têm impedimentos de longo prazo, de natureza
física, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interação com diversas barreiras, podem
obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as
demais pessoas.
Plano Nacional de Educação (PNE) – é o Plano Nacional de Educação, decenal, aprovado pela Lei
nº 13.005/2014, e que estará em vigor até 2024. Ele determina diretrizes, metas e estratégias
para a política educacional dos próximos dez anos.
88
as pessoas com diferentes características antropométricas e sensoriais, de forma
autônoma, independente, segura e confortável, garantindo elementos e soluções que
compõem a acessibilidade.
Rede de ensino – fonte financeira da escola. A rede pública é mantida pelo poder público (federal,
estadual ou municipal). A rede privada é mantida por entes privados.
Sala de leitura – espaço reservado aos alunos para consultas, leituras e estudos, desde que fora
da biblioteca.
Taxa de distorção idade‐série – expressa o percentual de alunos, em cada série, com idade
superior à recomendada.
Tempo integral – tempo de permanência na escola igual ou superior a sete horas diárias
(calculado somando a duração da escolarização com a da atividade complementar).
Tipo de contratação: contrato CLT – contrato celebrado entre pessoa física e secretaria de
educação, seguindo as normas da Consolidação das Leis de Trabalho (CLT),
incluindo a assinatura da carteira de trabalho e previdência social pelo empregador, de
acordo com o Decreto‐Lei n° 5.452, de 1º de maio de 1943.
Tipo de contratação: contrato temporário – contrato celebrado entre pessoa física e secretaria de
educação, para atender a uma necessidade transitória de substituição de pessoal ou a um
acréscimo extraordinário de serviços.
Tipo de contratação: concursado, efetivo ou estável – servidor com cargo público permanente
no quadro da secretaria de educação efetivado por meio de ato formal.
de aproveitamento dos resíduos sólidos (lixo) sem sua transformação biológica, física
ou físico‐química, observadas as condições e os padrões estabelecidos pelos órgãos
competentes (Sistema Nacional do Meio Ambiente – Sisnama; e, se couber, Sistema Nacional
89
de Vigilância Sanitária – SNVS e Sistema Unificado de Atenção à Sanidade Agropecuária –
Suasa); reciclagem – processo de transformação dos resíduos sólidos que envolve a alteração
de suas propriedades físicas, físico‐químicas ou biológicas, com vistas à transformação
em insumos ou novos produtos, observadas as condições e os padrões estabelecidos
pelos órgãos competentes (Sisnama e, se couber, Suasa). Por exemplo, quando a escola
realiza o processo de compostagem, que transforma lixo orgânico em adubo orgânico,
esse novo produto é usado na agricultura ou em jardins e plantas; não faz tratamento –
quando a escola não realiza nenhum tipo de tratamento do lixo.
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