Resumo Licitação

Resumo da Lei 14.
133 – Atualizada para concursos
A Lei 14.133 promulgada no dia 21 de abril de 2021, substitui a Lei nº 8.666/93 , conhecida
como Lei das Licitações, responsável pelo processo dentro do âmbito da administração
pública que analisa propostas de produto ou serviço.
Essa Lei é essencial para a Administração Pública e estará presente no conteúdo

programático da maioria dos concursos públicos e nas provas da OAB. Portanto, é
importante conhecê-la.
Porque a Lei 14.133 foi criada?
A nova lei substitui a atual Lei das Licitações (Lei 8.666, de 1993), a Lei do Pregão (Lei
10.520, de 2002) e o Regime Diferenciado de Contratações (Lei 12.462, de 2011).
A Lei das Licitações deve garantir que a Administração Pública faça contratações
imparciais e justas, sem realizar escolhas impróprias e que se desvirtuem do interesse
coletivo.
Assim, a Lei 14.133 foi criada com mudanças que se adequam melhor ao atual momento
da Administração Pública, tendo os seguintes objetivos:
● Legislação mais ágil e eficiente.

● Otimizar o procedimento, criar novas modalidades e revogar outras.
● Ter um processo mais célere, seguro e mais vantajoso, tanto para empresas quanto
para o governo.
● Modernizar de maneira considerável a forma de contratação pública.
Quais as principais mudanças empreendidas pela Lei 14.133?
A principal mudança promulgada pela lei diz respeito às modalidades de licitação. De

acordo com a nova legislação, as categorias serão as seguintes:
● Pregão: Considerado modalidade obrigatória para a contratação de bens ou

serviços comuns (exceto os de engenharia);
● Concorrência: Aplicável às contratações de bens e serviços especiais e obras e
serviços comuns ou especiais de engenharia;
● Concurso: Continuará servindo para a contratação de serviço técnico, científico ou
artístico;
● Leilão: Será aplicável para alienação de bens ou imóveis.
● Diálogo competitivo: modalidade de licitação para contratação de obras, serviços e
compras em que a Administração Pública realiza diálogos com licitantes
previamente selecionados mediante critérios objetivos. (Inédita no país).
Assim, a tomada de preço e o convite, que estavam previstos na legislação anterior,
passam a não estar mais presentes na nova lei.
Além disso, também foram empreendidas as seguintes alterações:
● Fases da licitação: foi adicionado uma camada adicional de cuidado com o

processo prévio de preparação das licitações;
● Duração dos contratos: estendida até 5 anos, podendo se prorrogar até 10;
● Divulgação do orçamento: passa a ser sigiloso;
● Portal Nacional de Contratações Públicas: contribui para diminuição de custos de
transação e aumenta a competitividade dos processos licitatórios.
● Licitações por meio eletrônico: visa diminuir os custos operacionais de todo o
processo licitatório.
Diferença entre dispensa e inexigibilidade de licitação
A principal diferença entre elas está no fato de que a dispensa é marcada pelo caráter
competitivo e cabe ao gestor administrativo dispensar o procedimento. De modo oposto, na
inexigibilidade, não há sequer competição, já que existe somente um candidato qualificado
que atende aos interesses públicos.
A inexigibilidade de licitação
É a impossibilidade jurídica de promover a livre competição entre os candidatos. Essa
situação pode ocorrer em razão da inexistência de pluralidade de potenciais participantes –
ou seja, quando um dos concorrentes tem características e habilidades que o tornam
exclusivo e único, o que automaticamente inibe os demais candidatos. Apesar de não ser
instaurada a licitação propriamente dita, deve ser criado um procedimento administrativo de
comunicação à autoridade superior. Nele, devem ser documentadas e justificadas
detalhadamente as razões que levaram à contratação direta de um participante, além de
outras informações pertinentes.
Hipóteses de inexigibilidade da licitação

No artigo 74 da Nova Lei de Licitações (Lei nº 14.133/21) são apresentados os casos
específicos em que ocorre a inviabilidade de competição. Vamos especificar a seguir, caso
a caso:
Fornecedor exclusivo: São os casos em que há um fornecedor exclusivo de determinado

material, equipamento ou gênero, e em que é vedada a preferência de marca. Assim, deve
haver a comprovação de exclusividade do fornecedor por meio de certificado ou atestado
fornecido por órgão competente.
Segundo a Lei Federal n° 14.133/2021, é dispensável a licitação da contratação de obras de

engenharia desde que o seu valor máximo, em reais, não atinja 100 mil reais.Para compras o
limite é de 50 mil.
A fase preparatória ou de planejamento da licitação demanda, além da necessidade de

motivação da contratação, análise dos riscos que eventualmente possam comprometer o
sucesso do certame.
Projeto básico: conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão

adequado para definir e dimensionar a obra ou o serviço, ou o complexo de obras ou de
serviços objeto da licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos técnicos
preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto
ambiental do empreendimento e que possibilite a avaliação do custo da obra e a definição
dos métodos e do prazo de execução, devendo conter os seguintes elementos…
valor mínimo obra de engenharia 450 mil
contratação integrada: regime de contratação de obras e serviços de engenharia em que

o contratado é responsável por elaborar e desenvolver os projetos básico e executivo,
executar obras e serviços de engenharia, fornecer bens ou prestar serviços especiais e
realizar montagem, teste, pré-operação e as demais operações necessárias e suficientes
para a entrega final do objeto;
contratação semi-integrada: regime de contratação de obras e serviços de engenharia em
que o contratado é responsável por elaborar e desenvolver o projeto executivo, executar
obras e serviços de engenharia, fornecer bens ou prestar serviços especiais e realizar
montagem, teste, pré-operação e as demais operações necessárias e suficientes para a
entrega final do objeto;
Fornecimento e prestação de serviço associado: regime de contratação em que, além

do fornecimento do objeto, o contratado responsabiliza-se por sua operação, manutenção
ou ambas, por tempo determinado;
Contudo vale destacar que haverá dois anos de convívio entre os regimes antigo e novo de
licitação e contratação, ou seja, as leis anteriores só poderão ser desconsideradas em
abril de 2023.
Durante esse período, a Administração poderá aplicar qualquer dos regimes, o antigo ou o
novo, conforme sua preferência, mas sem realizar a combinação entre elas, pois esse
procedimento não é permitido.
Como a Lei 14.133 pode cair na prova?
Escolher qual lei será cobrada nos concursos públicos durante o período de convívio
entre os dois regimes será de responsabilidade do edital.
Portanto, é essencial que o concurseiro tenha conhecimento dos principais pontos de cada
lei e das principais mudanças empreendidas.

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Essa Lei é essencial para a Administração Pública e estará presente no conteúdo

Porque a Lei 14.133 foi criada?

● Legislação mais ágil e eficiente.

Quais as principais mudanças empreendidas pela Lei 14.133?

A principal mudança promulgada pela lei diz respeito às modalidades de licitação. De

● Pregão: Considerado modalidade obrigatória para a contratação de bens ou

Além disso, também foram empreendidas as seguintes alterações:

● Fases da licitação: foi adicionado uma camada adicional de cuidado com o

Hipóteses de inexigibilidade da licitação

Fornecedor exclusivo: São os casos em que há um fornecedor exclusivo de determinado

Segundo a Lei Federal n° 14.133/2021, é dispensável a licitação da contratação de obras de

A fase preparatória ou de planejamento da licitação demanda, além da necessidade de

Projeto básico: conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão

valor mínimo obra de engenharia 450 mil

contratação integrada: regime de contratação de obras e serviços de engenharia em que

Fornecimento e prestação de serviço associado: regime de contratação em que, além

Como a Lei 14.133 pode cair na prova?

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