Aliante Si Sisteme de Aliante U2
Aliante Si Sisteme de Aliante U2
Aliante Si Sisteme de Aliante U2
2.1. Obiective
Fixarea principalelor repere cronologice ale perioadei studiate. Identificarea etapelor de desfurare a fenomenului politico-diplomatic studiat. Descoperirea coordonatelor externe i interne de manifestare a politicii Marilor Puteri. Argumentarea diverselor teorii privind evoluiile sistemului internaional la sfritul sec. XIX i nceputul sec. XX.
numeroi istorici. Chiar dac sunt insuficient cercetate relaiile comerciale, micrile internaionale de capital, micrile de idei i psihologia naional, imaginea popoarelor europene unul fa de altul, manifestarea grupurilor sociale, arhivele bncilor i ntreprinderilor, putem spune c avem deja la dispoziie surse suficiente pentru a construi o istorie nuanat asupra acestei epoci. Relaiile inter-europene dup 1871 sunt dominate de schimbarea produs n urma rzboiului franco-prusac din 1870-1871. Primii 20 de ani, pn n 1890, personalitatea care influeneaz decisiv politica extern european e Bismarck. Succesele sale dintre 1862-1871 i asigur o autoritate incontestabil. Bismarck rmne convins de faptul c Frana nu se va resemna cu pierderea celor doua provincii Alsacia i Lorena i mai devreme sau mai trziu va cuta s-i ia revana contra Germaniei. Numeroasele sale declaraii i actele sale demonstreaz aceast preocupare. Mai tia nsa c Frana singur nu va putea aciona Otto von Bismarck i nici nu va ncerca. De aceea ea trebuia izolat. Pentru a mpiedica (1815-1898) Frana s-i gseasc aliai, diplomaia german curteaz Viena i Petersburgul, de a cror atitudine binevoitoare fata de Germania caut s se asigure (nu intr n aceast faz n calculele lui Bismarck i Anglia, pentru c aceasta nu avea armata terestr i deci nu putea constitui un factor activ cel puin pentru moment). 2.2.1. Germania Germania domina continentul. Populaia ei crete de la 41 de milioane locuitori n 1871 la 49 n 1890. Crete rapid producia de oel, de crbune, de font... Producia industrial global crete cu 50%. Germania are cea mai bun armat din lume (1.800.000 de oameni n 1885). 2.2.2. Frana Frana pierde rolul preponderent n Europa pe care l avusese nainte de rzboiul cu Prusia din 1870-1871. Dar refacerea ei e rapid. Producia ei industrial e de 9% din producia mondiala (cea german e de 16%). Legile militare din 1872, 1873 i 1875 reconstituie forele militare. 2.2.3. Rusia Rusia avea 71 de milioane de locuitori la 1871, dar nu juca pe plan internaional un rol direct proporional cu aceast mas uman. 90% din populaie e rneasc. O treime din populaie nu e de origine rus. i dup legea militar din 1874, Rusia nu poate ncorpora n armata activ dect 1/3 din contingent. Dupa 1880 ncepe s se dezvolte mai rapid o industrie.
2.2.4. Austro-Ungaria Austro-Ungaria, dup dualismul din 1867, n politica extern sufer influena maghiar, iar n plan intern, sufer de o instabilitate permanent din cauza naionalitilor diferite care o compun. Avea o populaie de 35 de milioane n 1871, aproape ct Frana, dar o armat care era doar la 2/3 din cea francez. 2.2.5. Italia Italia era n urma celorlalte puteri mari europene, fr resurse naturale, cu un buget n continuu deficit, cu divergene de structur social ntre Nord i Sud, n conflict permanent cu Vaticanul i cu o armat slab condus i nzestrat. Dar cu mari ambiii, de pe urma crora profit n primul rnd Germania lui Bismarck. 2.2.6. Anglia Anglia, cu poziia sa insular, iese de sub preocuprile statelor continentale. Ea are o preponderen economic asupra celorlalte state nc din sec. 18, pe care i-o pstreaz pn spre sfritul sec. 19 cnd ncepe s-i fie ameninat de Germania i de SUA. Cu o flot care i d sigurana insulelor britanice dar i a drumurilor comerciale maritime ea se dezintereseaz deocamdat n sens activ, de sistemele de alian continentale i de problemele statelor continentale. Pn cnd Germania nu-i amenin supremaia maritim. Anglia nu avea ns armat terestr. Acest fapt nu era de neglijat i mai ales nu va fi n perspectiva schimbrilor de pe continent pe care nu le va mai putea controla. 2.2.7. Aliana celor trei mprai La iniiativa lui Bismarck n 1873 se semneaz doua acorduri, unul germano-rus, la 6 mai 1873 i altul austro-rus, la 6 iunie acelai an, cu accederea Germaniei la 22 octombrie 1873. Aceste acorduri constituie prima form a ceea ce s-a numit Aliana celor trei mprai. Valoarea concret a acestei aliane, rmas doar la nivelul semnturilor suveranilor, nu i la acela al guvernelor, era cvasiinexistent. Ea se reducea la nelegerea suveranilor de a se consulta, fie n caz de divergen ntre statele lor, fie n ipoteza n care statele lor ar fi fost ameninate de agresiunea unei tere pri. n concepia bismarckian, aceast alian putea fi o garanie diplomatic necesar pentru de a ine departe Rusia i Austro-Ungaria
de Frana i de ncercrile acesteia de a iei din izolarea n care se gsea dup 1871. Rusia a semnat acest acord imperial pentru a evita o nelegere mai strns ntre Germania i Austro-Ungaria. La rndul ei Austro-Ungaria, semnnd acordul, fcea o concesie lui Bismarck pe care deocamdat nu tia cum o va folosi n viitor. Singurul care avea o concepie clar ncheind aceast alian era Bismarck, preocupat de reaciile de viitor ale Franei. Ca s se poat menine aceast alian Germania trebuia s mpiedice confruntarea deschis a celor doi aliai imperiali n zona balcanic, preocupant pentru amndoi. Pentru Rusia ceea ce rmne constanta intereselor sale n afar sunt Imperiul Otoman i Balcanii. Ea voia revizuirea statutului internaional al Strmtorilor, deschiderea acestora numai pentru statele riverane Mrii Negre. Cu alte cuvinte eliminarea Angliei, care n-ar mai fi avut dreptul de a trece prin Strmtori. Ca s ajung la acest obiectiv Rusia trebuia s slbeasc Imperiul otoman, favoriznd micrile de independen din Peninsula Balcanic. (scrierile lui Danielevski i Fadaiev). Dar spre Balcani e orientat i politica externa a Austro-Ungariei. Pe vile Moravei i Vardarului Austro-Ungaria cuta s ajung la Salonic, nfrngnd rezistena Serbiei. Acestea erau mai exact inteniile Ungariei, care, prin Andrassy, conduce n fapt politica extern a Dublei Monarhii aproape doua decenii. Cele dou politici expansioniste se excludeau una pe cealalt. i Germania este statul chemat s gseasc punte de nelegere ntre cele dou puteri.
Test 1. 1.1. Care sunt cele dou mari trsturi ale perioadei de dup 1871?
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 1.2. Care a fost importana diplomatic real a Alianei celor trei mprai? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................
2.3. Redeschiderea crizei orientale. Tratatul de la Berlin (13 iunie-13 iulie 1878)
2.3.1. Evoluia crizei: diplomaie i conflict n 1875 se redeschide chestiunea oriental, prin micrile antiotomane din Bosnia, Heregovina i, cteva luni mai trziu, prin acelea ale bulgarilor. Rusia, care contribuise la declanarea acestor micri, profit pentru a-i pune n eviden interesele ei n Peninsula Balcanic. Austro-Ungaria i Anglia i supravegheaz manevrele diplomatice, afirmndu-i propriile lor interese: drumul Salonicului i zona de influen n Bosnia i Heregovina n cazul primei, meninerea Imperiului Otoman n cazul celei de a doua. Conferina ambasadorilor de la Constantinopol nu se soldeaz cu nici un rezultat, pentru c de fapt toat lumea voia sa eueze. Drumul Rusiei e deschis i ea caut s-l lrgeasc prin nelegere cu AustroUngaria, de care Germania nu e strin. La 15 ianuarie 1877 ntre cele dou puteri se semneaz o convenie secret, negociat din 1876 la Sibiu, prin care Austro-Ungaria promite neutralitatea n caz de rzboi ruso-turc i mpiedicarea unei a treia puteri, respectiv a Angliei, de a interveni, i obine, n schimb, din partea Rusiei, acordul de a ocupa Bosnia i Heregovina. La sfritul rzboiului, la care particip i Romnia, cu armata sa de partea Rusiei (Carol I a fost comandantul suprem al forelor rusoromne care au luptat la cucerirea Plevnei, principala btlie din acest rzboi), Rusia uit de promisiunile sale ctre Austro-Ungaria ntre care i aceea de a nu ncheia o pace fr consultarea celorlalte puteri, i, la ndemnul lui Ignatiev, ambasadorul de la Constantinopol, semneaz la San Stefano, la 3 martie 1878, o pace cu Poarta Otomana, prin care Bosnia i Heregovina sunt declarate autonome, se prevd cuceriri n dauna Turciei n Asia i Europa (Dobrogea, pe care o cedeaz Romniei n schimbul Basarabiei de Sud) i mai ales se stipuleaz crearea unei Bulgarii Mari sub directa sa influen. Mai cu seam Marea Britanie i Austro-Ungaria reacioneaz i l determin pe Bismarck s convoace congresul de la Berlin. Rusia cedeaz. 2.3.2. Congresul de pace de la Berlin Acordurile bilaterale ruso-englez (30 mai 1878) i ruso-austroungar (6 iunie) desfiineaz nainte de congres Bulgaria Mare i totodat creeaz Rumelia oriental ca provincie autonom, reduc cuceririle Rusiei n Asia, i consfinesc avantajele Austro-Ungariei deja stabilite i la fel pe cele ale Angliei (n primul rnd posesia Ciprului). Frana primete consensul ocuprii Tunisiei. Sub preedinia lui Bismarck Congresul de la Berlin reitereaz acordurile deja ncheiate. n afara lui
5
Bismarck, protagoniti ai congresului sunt G. Andrassy (Austro-Ungaria), A. M. Gorceakov (Rusia) i B. Disraeli (Marea Britanie). Ei iau deciziile, trecnd n planul al doilea pe reprezentanii Franei, Turciei i Italiei. Trimiii Romniei, I.C.Brtianu i M. Koglniceanu, sunt acceptai doar pentru o scurt declaraie (ei protesteaz contra cedrii Basarabiei de Sud). Statul bulgar e divizat n un principat bulgar semi-independent, i o provincie autonom, Rumelia oriental. Macedonia rmne sub suveranitate otoman. Bosnia i Heregovina sunt ncredinate AustroUngariei pentru administrare. Rusia primete cele trei judee ale Basarabiei de Sud, Cahul, Bolgrad i Ismail i portul Batum de la Marea Neagr. Romnia pierde sudul Basarabiei i ctig Dobrogea. Se reconfirm independena Romniei, Serbiei i Muntenegrului. Congresul de la Berlin face s prevaleze principiul echilibrului i al compensaiilor n relaiile internaionale. Cancelarul german e satisfcut de rolul su de arbitru european. El obine un succes remarcabil. Chestiunea oriental este pentru moment sistematizat chiar dac nu sunt eliminate motivele de conflict dintre marile puteri, care, se demonstreaz c au la dispoziie un teatru de manifestare mult mai mare dect cel turco-balcanic, ba chiar dect cel european. Bismarck a tiut s foloseasc rivalitile dintre puteri asigurnd pentru cteva decenii pacea n Europa. Cu politica sa cancelarul german a urmrit n primul rnd s aplaneze temporar rivalitile, dar mai ales a cutat s pun Frana i Rusia, care aveau cele mai multe motive de resentimente, n condiia de a nu putea lua iniiative eficace. AustroUngaria obine un succes notabil: administrarea Bosniei i Heregovinei i garnizoane la Sandjak i Novibazar pentru a pzi ruta Salonicului. Prin aceasta ea dobndete o situaie dominant n partea occidental a Peninsulei Balcanice. Rusia obine mult mai puin dect sperase. Dar chiar dac nu reuete crearea unei Bulgarii Mari rmne cu rolul de protectoare a slavilor. Obine apoi teritorii n Asia i ieire la Dunre prin luarea Basarabiei. Test 2. 1.1. Comentai Tratatul de la Berlin i stabilii importana sa.
......................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................
Naterea sistemului de aliane e o consecin direct a conflictului franco-prusac din 1870-1871. Este o dezvoltare logic a tentativei diplomatice cu btaie lung a lui Bismarck de a izola Frana. Dup 1878 cancelarul german, fr a prsi ideea alianei celor trei mprai, ncearc s-o reconstituie pornind de la alte baze. 2.4.1. Aliana dintre Belin i Viena Germania se va alia mai nti cu Austro-Ungaria. Propunerea unei aliane o face Bismarck lui Andrassy la 27 august 1879. Amndoi cad uor de acord asupra principiului, dar dificultile ncep atunci cnd trebuie s stabileasc mpotriva cui s fie aliana. Bismarck propune o alian general. Andrassy nu voia ns s angajeze Viena contra Parisului. Pe el l interesa doar contra Rusiei. Bismarck accept. Nu i mpratul Wilhelm, care iniial se opune vehement, dar, ca de obicei, n urma ameninrii cu demisia a cancelarului, cedeaz, dar cu condiia ca Rusia sa fie desemnat direct n tratat. Austro-Ungaria o cere nsa expres i pn la urm Germania accept. La 7 octombrie 1879 tratatul se ncheie sub formula explicit potrivit creia dac una din cele dou puteri era atacat de Rusia, cei doi aliai i vor pune laolalt toate forele lor contra acesteia, iar n cazul unui atac venit de la un alt stat cei doi aliai i promiteau doar neutralitate binevoitoare. Bismarck i abandoneaz astfel ideea sa de a ine Rusia departe de Franta? Nu, pentru c n 1879 el gndea c n momentul n care va constata existena unei aliane ntre Germania i Austro-Ungaria, care era doar defensiv, Rusia, simindu-se izolat, va cere s participe i ea la aceasta nelegere, renviind astfel Aliana celor trei mprai. Tratatul cu Austro-Ungaria putea fi astfel o presiune asupra Rusiei, care, temndu-se de izolare, va cere restabilirea alianei celor trei mprai. Diplomaii germani la Sankt Petersburg caut s conving anturajul arului c atta timp ct Rusia nu ataca Austro-Ungaria, ea se bucura de atitudinea binevoitoare a Germaniei. Calculul lui Bismarck pornea de la situaia Rusiei dup criza balcanic. El urmrise atent dezvoltarea conflictului de interese n Balcani dintre Austro-Ungaria i Rusia, favoriznd-o pe prima att ct s nu tulbure radical Rusia i interesele ei. Prima obine succese nsemnate la Congresul de la Berlin. Echilibru de influen n Balcani e dereglat n favoarea AustroUngariei. Rusia joaca n anii 80 ai sec. 19 cartea bulgar, unde nepotul sau Alexandru de Battenberg ajunge principe. Acesta se va ntoarce ns mpotriva influenei ariste. Revine, dar nu mai are ncrederea
7
Rusiei i n 1887 abdic. Dar, prin aceasta Rusia nu iese ctigtoare n Bulgaria, unde principe va fi ales Ferdinand de Saxa Coburg, susinut de guvernul vienez. Pentru a ine Rusia n ah Bismarck sondeaz Londra n septembrie 1879, prin ambasadorul german n capitala imperiului britanic. Disraeli este ntrebat ce intenii va avea Anglia n cazul unui conflict germano-rus. Disraeli nu ezit s rspund c ntr-un astfel de caz Anglia ar fi dispus s ncheie o alian cu Germania i s in deoparte Frana. Bismarck se mulumete cu acest rspuns i nu d nici o urmare demersului ambasadorului german la Londra. n fapt el nici nu voia dect s se tie la Petersburg c Germania era pe cale de a se alia cu Anglia contra Rusiei. i astfel s aduc Rusia la masa tratativelor. Ceea ce se i ntmpl. Bismarck i declar arului c ar fi bine s se reia aliana celor trei mprai. arul accept cutnd s obin mcar neutralitatea german austro-ungar n cazul unui conflict cu Anglia. Mai multe probleme a avut Bismarck la Viena care, devenit aliata Germaniei nu nelegea de ce trebuia s mai trateze cu Rusia, rivala sa n Balcani. Cancelarul german a trebuit s pun piciorul n prag. i la 18 iunie 1881 aliana celor trei mprai este rennoit. Termenii ei sunt ns i mai neangajani dect ai primei aliane din 1873. E n fapt o nelegere de a se acorda celorlali parteneri o neutralitate binevoitoare, n cazul n care una din prile contractante s-ar fi gsit n rzboi cu o a patra mare putere. n cazul unui rzboi franco-german Rusia urma s rmn neutr, chiar dac Germania era statul agresor. De asemenea Germania i Austro-Ungaria rmneau neutre n caz de conflict ruso-englez, chiar dac acest conflict ar fi fost provocat de Rusia. n acelai timp cele trei puteri se angajeaz s in cont de interesele lor n Balcani. Austro-Ungaria obine autorizaia de a anexa Bosnia i Heregovina, pe care le administra din 1878, ntr-un viitor nedeterminat, iar Rusiei i se d posibilitatea s uneasc Rumelia la Bulgaria. nelegerea celor trei imparai e stabilit pentru trei ani i e secret. Doar Austro-Ungaria e nemulumit de pe urma ei deoarece se simte obligat s respecte interesele ruseti n Balcani. Dar, ntre altele, Bismarck chiar acest lucru l voia: s frneze politica balcanic a aliatului ei i s devin un arbitru n diferendul dintre Austro-Ungaria i Rusia n Balcani. Planul lui Bismarck de aliane europene e mult mai vast. Nu se oprete doar la aliana cu Austro-Ungaria i nelegerea celor trei mprai. Intenia lui e de a nconjura Frana din toate prile, izolnd-o. Aa ajunge la aliana cu Italia, stat tnr i n cutare de aliai pentru a face figur de mare putere.
2.4.2. Apropierea germano-italian i ncheierea Triplei Aliane Decepia suferit n 1881, cnd Tunisul cade n minile Franei, mai ales aceasta, mpinge Italia spre Germania (intenia devine cunoscut din 1873). Singura dificultate n calea apropierii Italiei de Germania era Austro-Ungaria care avea n stpnire teritorii cu populaie italian. Drumul spre Berlin trecea pe la Viena. A contat pan la urm interesul imediat i nu sentimentul naional. A fost luat n calcul i relaia statului italian cu Vaticanul. O eventual prsire a Romei de ctre Pap ar fi provocat regatului italian mari probleme, mai cu seam pe plan intern. Apropierea de dinastia habsburgic, singura dinastie catolic, ar fi evitat o astfel de eventualitate. Din partea Austro-Ungariei au fost trei motive eseniale care au determinat o apropiere de Italia: domolirea iredentismului italian, evitarea unui al doilea front n caz de rzboi cu Rusia i ndemnul Germaniei. Bismarck voia o alian cu Italia, chiar dac nu punea pre pe aceast alian, pentru ca Italia s fie un nou aliat mpotriva Franei (obliga n orice caz Frana s aibe un front defensiv cu Italia) i, n acelai timp, mpiedica irendentismul italian s se manifeste periculos pentru monarhia habsburgic. i la 20 mai 1882 ia natere Tripla Alian. Relaiile austro-germane rmneau cele stabilite n 1879, iar cele italo-germane-austriece sunt rezumate n articolul 2: n cazul n care Italia, fr provocare direct din parte-i, va fi atacat de Frana... cele dou pari contractante acordau prii atacate ajutor i asisten. Aceeai obligaie o avea Italia n caz de agresiune neprovocat a Franei contra Germaniei. Relaiile germano-italiene erau stabilite pe baz de reciprocitate. Cele italo-austriece nu, in sensul c Austro-Ungaria acorda ajutor dac Italia era atacat de francezi, dar Italia nu n cazul n care Rusia ataca Austro-Ungaria. Pentru moment toate cele trei pri erau mulumite de aliana lor care pstra un caracter defensiv. i cel mai mulumit era Bismarck, a crui concepie diplomatica gndit a la long ddea cele mai bune rezultate. 2.4.3. Romnia i sistemul de aliane Primii ani de independen constituie, sub raportul activitii internaionale, o experien dur pentru Romnia. Bucuretiul rmne convins c doar aderarea la un sistem de aliane poate s promoveze interesele sale de politic extern i s ofere protecie populaiei romneti aflate sub stpnire strin mpotriva periculoaselor presiuni din afar. Mai ales modul cum a fost tratat Romnia n problema Dunrii dovedise necesitatea unei asemenea soluii.
Ion C. Brtianu afirma n Camera deputailor un stat mic este dator mai mult chiar dect un stat mare s caute a nu fi surprins de evenimente i s ngrijeasc din toate puterile a se ntri ca s-i poat apra ct mai bine interesele. Prea multe posibiliti nu existau pentru Romnia. n acest sens ministrul plenipoteniar al Austro-Ungariei la Bucureti, von Hoyos, art c: Azi, Romnia nu trebuie s atepte sau s se team de ceva din partea nici unei alte puteri, dect de la cele dou imperii vecine, i de aceea, nu se mai poate vorbi de un partid turc sau francez, ci numai de unul rus i de unul anti-rus. Decisiv pentru romni era ieirea din izolarea n care se gseau dup 1878, fapt pus n eviden de chestiunea Dunrii, n care Romnia nu este consultat cu toate c era o chestiune vital pentru dezvoltarea sa economic. Izolarea diplomatic lsa Romnia singur n faa Rusiei. i Romnia avea mare team de expansionismul rusesc (mai cu seam dup anexarea Sudului Basarabiei n 1878). Frana era, atunci, incapabil s aduc avantajele unei aliane. i Frana nu avea n acel moment nici interesul unei aliane n Europa de sud-est Nici austriecii nu se bucurau de prea mare simpatie n Romnia. Dei situaia romnilor din Ungaria nu devenise nc o problem critic n relaiile romno-austro-ungare, ea i preocup pe oamenii de stat din ambele ri. Revendicrile istorice ale Romniei asupra Basarabiei, aflat sub stpnirea Rusiei, ca i asupra Transilvaniei i Bucovinei, aflate sub stpnire austro-ungar, nu reprezentau n acest moment dect deziderate a cror posibilitate de nfptuire nu se ntrevedea la orizontul politicii europene. Oricare ar fi sentimentele intime ce am pstra n fundul inimii noastre declar liberalul I. C. Brtianu ntr-un discurs rostit n Camer noi nu trebuie s manifestm nici simpatii, nici ur vreunei puteri sau naiuni. Politica noastr, care trebuie s ne insufle n fiecare moment, care trebuie s ne absoarb toate puterile, politica noastr trebuie s fie condus de un unic i un singur simmnt, de simmntul conservaiunii naionale. Principala atracie pentru oamenii de stat romni o reprezint Germania, dat fiind puterea ei militar i economia sa dinamic. Piaa financiar german devine o surs important de mprumuturi pentru Romnia, care, la rndul su, trimite mari cantiti de grne i vite n Europa Central. n afara argumentelor economice, n favoarea unei aliane cu Germania cntrete mult i sprijinul lui Carol I. Regele este convins c o asemenea alian putea mbunti poziia internaional a Romniei i rolul ei n Europa de Sud-Est. Dar o alian cu Germania nu putea fi concepute dect prin acceptarea situaiei create de aliana austro-
10
ungar din 1879. Aadar, apropierea de Germania nseamn, n acelai timp, i o apropiere de Austro-Ungaria. Iniiativa unei apropieri a Romniei de Puterile Centrale aparine Berlinului. Obiectivul urmrit de Germania prin atragerea Romniei era ntrirea frontului sudic al alianei cu Austro-Ungaria. De aceea atrsese i Serbia care ncheie n 1881 un tratat secret cu Viena. Pe durata lunilor de negocieri s-a convenit c obiectivul major al tratatului s fie aprarea mpotriva Rusiei, iar Bismarck a precizat c aliana va fi pur defensiv i nu va putea fi folosit ca acoperire pentru o aciune agresiv mpotriva Rusiei. Aderarea Romniei la Tripla Alian a luat forma unui tratat bilateral cu Austro-Ungaria, semnat la 18/30 octombrie 1883, n aceeai zi avnd loc i aderarea Germaniei, iar n 1888 i a Italiei. Noii aliai sunt de acord s-i vin reciproc n ajutor n cazul n care unul dintre ei era atacat de Rusia, cu toate c aceasta din urm nu era menionat. Prile contractante i promit pace i prietenie, c se vor abine de la ncheierea unor aliane sau angajamente ndreptate mpotriva uneia dintre ele i c i vor acorda un sprijin reciproc, n limita intereselor lor. Ambele pri au de ctigat de pe urma tratatului. Austro-Ungaria primea nu doar promisiunea unui ajutor n caz de rzboi cu Rusia, ci i satisfacia de a bloca prin acest pact principala cale de acces a Rusiei spre Constantinopol. De asemenea, Viena era de prere c, prin ncheierea acordului din 1883, obinuse garanii c guvernul romn nu va desfura o politic iredentist activ n privina Transilvaniei, cu toate c formal guvernul romn refuzase astfel de garanii. Avantajele obinute de Romnia sunt substaniale: o alian cu Germania, chiar dac indirect, o micorare a pericolului de rzboi cu Rusia i soluionarea ctorva dintre divergenele prezente n relaiile cu Viena, respectiv rezolvarea indirect a chestiunii Dunrii. Aliana cu Puterile Centrale formeaz, timp de trei generaii, piatra de hotar a politicii externe a Romniei ns eficiena acordului din 1883 este diminuat de caracterul su secret (cerut de Bismarck, care nu voia angajarea unei aliane deschise contra Rusiei chiar la grania ei). 2.4.4. Eforturi de meninere a Rusiei n sistemul bismarckian Aliana celor trei mprai e pus n criz n 1887 de abdicarea prinului bulgar Alexandru de Battenberg i tensiunea pe care acest eveniment o provoac n relaiile ruso-austriece, ca i de ncercrile Franei de a se apropia de Rusia. Pericolul unui rzboi pe dou fronturi, de care pentru prima oar vorbete Bismarck n Reichstag la votul pentru noua lege militar apare periculos la orizont pentru Germania. Printr-un remarcabil joc diplomatic Bismarck reuete din nou
11
ndeprtarea pericolului. nainte de toate rennoiete tratatul Triplei Aliane, care expira n acel an. Italia tocmai ceruse garanii suplimentare, temndu-se ca dup Tunisia s nu cad i Tripolitania n minile francezilor, iar n zona balcanic ceruse o zon de influen proprie n cazul unui compromis austro-rus. Germania i Austro-Ungaria iniial refuz, dar tensionarea relaiilor franco-germane i creterea dificultilor balcanice, le determin pn la urma s accepte condiiile italiene. i tratatul se rennoiete cu dou anexe, ntre Italia i Germania n problemele mediteraneene i ntre Italia i Austro-Ungaria n chestiunea balcanic. Primul aranjament prevede ca, n situaia n care Italia n urma extinderii influenei franceze n Tripolitania va ataca Frana n Europa, Germania o va susine cu armele, iar al doilea stabilea ca n cazul n care statu-quo-ul balcanic nu va putea fi meninut, Italia va avea compensaia ei. Ceea ce e de remarcat n chip special cu ocazia acestei prime rennoiri a tratatului Triplei Aliane este faptul c se modific caracterul acesteia. Din defensiv, ea devine ofensiv. Rennoirii din 1887, Bismarck i adaug i un tratat privind chestiunile mediteraneene. El preseaz guvernul italian s ncheie o nelegere cu Marea Britania privind aceste chestiuni. Cu dificulti serioase n Egipt cu Frana, cu nelinitile provocate de diplomaia arist n Balcani, ceea ce putea compromite securitatea Strmtorilor, i cu o criz intern determinat de chestiunea irlandez, Salisbury accept s semneze cu Italia un acord secret la 12 februarie 1887, pentru meninerea statu-quo-ului n Mediterana, Adriatica, Marea Egee i Marea Neagr. Un acord prin care Italia primea sprijinul Angliei n Tripolitania i Cirenaica, iar Anglia sprijinul Italiei n Egipt. Acordul se face printr-un schimb de scrisori ntre cele dou guverne ca s se ocoleasc astfel aprobarea Parlamentelor. El nu era un angajament ferm pentru nici una din pri (de altfel fiecare i-a dat o interpretare proprie). La el ader, la 24 martie 1887 i Austro-Ungaria, iar la 4 mai i Spania. Prin aceasta comuna atitudine noua creaie bismarckian (tot timpul cancelarul german a fost acela care a impulsionat semnarea ei) punea n gard deopotriv Frana i Rusia. Chiar dac Germania nu-l semneaz anume pentru a nu deranja Rusia. Mai mult, Germania ofer Rusiei posibilitatea de a ncheia mpreun un tratat, ntr-un moment n care pentru atragerea Rusiei aciona i Frana. Pe lng arul Alexandru al III-lea o alian cu Germania era susinut de ministrul de externe Giers, succesorul lui Gorceakov, iar o apropiere de Frana de influentul jurnalist i scriitor Katkov. nvinge pentru moment de Giers i la 18 iunie 1887 este semnat tratatul secret de reasigurare germano-rus, prin care cele dou puteri se angajau fiecare s pstreze neutralitatea n cazul n care una din ele s-ar fi gsit n rzboi cu o alt mare putere. Dac aceast alt mare putere era
12
Austro-Ungaria sau Frana atunci neutralitatea era acordat doar n caz de agresiune. n plus, ntr-un protocol secret, Germania recunotea legitimitatea influenei ruse n Bulgaria i promitea c nu va sprijini restaurarea lui Battenberg la Sofia i fgduia sprijinul su diplomatic n cazul unei necesiti de ocupare a Bosforului de ctre Rusia. Acest tratat de reasigurare, incompatibil cu aliana germanoaustriac, avea, n concepia lui Bismarck nu o valoare real n sine, ci una indirect: a evita un pact de alian ntre Rusia i Frana. S-a i observat n 1887, n timpul crizei balcanice provocate de venirea pe tronul Bulgariei a lui Ferdinand de Saxa Coburg, c n problemele balcanice Germania sprijinea Austro-Ungaria: publicarea tratatului austro-german, ordinul dat Bncii imperiale de a refuza plata valorilor ruseti, ncurajarea notei diplomatice adresate Turciei la 12 decembrie 1887 de ctre Austro-Ungaria, Anglia i Italia, prin care Imperiul Otoman era ncurajat s nu cedeze cererilor ruseti. n faa acestor presiuni concentrice Rusia abandoneaz politica sa n Bulgaria, dar va cuta ajutorul Franei pentru a-i rezolva problemele financiare i n octombrie 1888 va face un mare mprumut pe piaa francez. Va fi primul pas n apropierea ruso-francez. Politica de izolare a Franei, ideea central a ntregii diplomaii bismarckiene, reuise pn atunci. Dar ea nu mai avea anse de reuit. i dac Bismarck ar fi rmas cancelar dup 1890 la o alian ruso-francez tot s-ar fi ajuns. Era n logica lucrurilor. Poate ar mai fi putut fi ntrziat de extraordinara capacitate de manevr a acestui mare om de stat care a fost Bismarck, cel mai mare pe care l-a dat Europa secolului 19 dup Napoleon I.
13
Nu va fi nici un statist adevrat printre ei, cu excepia lui Bernhard von Bulow, cancelar ntre 1900-1909, dar care n politica extern a fost depit de evenimente, n timpul lui accentundu-se izolarea Germaniei i conturndu-se ferm cele dou blocuri de state care n curnd vor declana rzboiul mondial. Chlodwig von Hohenlohe, cancelar ntre 1894-1900, are unele idei liberale dar nu tie s le impun. Iar ultimul cancelar al Germaniei pn la rzboi, Theobald von Bethman-Hollweg, ntre 1907-1914 nu tie deloc s reziste ingerinelor militarilor i oscilaiile sale din 1914 contribuie la izbucnirea conflictului mondial. Dincolo de slaba capacitate a principalilor si colaboratori, pentru ei oricum era dificil a avea de a face cu un mprat tnr, care voia s fie un mare mprat i care se amesteca n toate problemele imperiului, de ce le mai multe ori sprgnd oale pe care minitrii se strduiau apoi s le refac. Gesturile sale hazardate (discursul din 1897, cu pumnul de fier, vizita sa inopinat la Tanger n 1905, tratatul secret cu Nicolae al II-lea tot din 1905, comportamentul din timpul vizitei sale n Anglia n 1901, interviul dat ziarului Daily Telegraph din 1909...) nu fac altceva dect s pun n gard Europa asupra adevratelor intenii ale Germaniei. Decizia Germaniei de a-i schimba cursul politicii sale externe (n fapt de a da pe fa realitatea politicii sale) provoac nainte de toate o reacie la Petersburg. Cu toat prezena masiv a capitalului francez pe piaa rus arul deocamdat nu avea n vedere o alian cu Frana republican. Ideile republicane franceze speriau la curtea arului. Regimul republican era ru i idiot, cum spunea Giers, ministrul rus de externe. n orice caz nu se bucura de ncredere la curtea autocrat rus. Dar renunarea pe fa din partea Germaniei la tratatul de reasigurare las Rusia ntr-o izolare de care diplomaia francez nu poate s nu profite. 2.5.2.Acordurile franco-ruse Diplomaia rus se simte derutat: la 15 mai, de Giers ale crui simpatii germane erau recunoscute, propune guvernului german ca mcar s fie de acord cu un schimb de scrisori ntre cei doi mprai. Pn i aceast din urm cerere e respins de Wilhelm, ceea ce l supr pe ar (el are cuvinte de dezaprobare i pentru ministrul su, care ngduise un afront, cnd era de datoria lui s-l previn). O apropiere de Frana, n aceste condiii, devenea o orientare necesar. Frana dorea cu att mai mult aceast apropiere cu ct o vizit a lui G. Clemenceau la Londra, n iulie 1891, i conversaiile lui cu J. Chamberlain, arta c erau slabe perspectivele din acea parte pentru o alian. Alexandru al III-lea urmrete cu interes reorganizarea armatei franceze sub Charles de Freycinet, ministrul de rzboi ntre 1888-1893
14
i de mai multe ori prim ministru, i acea voin implacabil de vendet a Franei dup dura nfrngere din 1870-1871. Cu deosebire l-a bucurat pe ar gestul poliiei franceze din mai 1890, cnd acesta aresteaz un grup de revoluionari rui n exil, n chiar momentul n care fabricau o bomb, care, nu ncape ndoial, era destinat arului sau consilierilor si. Alexandru trimite imediat o scrisoare de mulumire. Din acest moment arul este cu totul cucerit de ideea unei aliane cu Frana. arul este acela care l invit pe generalul Raul de Boisdeffre, adjunctul efului de stat major al armatei franceze, s asiste la manevrele armatei ruse din vara lui 1890 la arskoe Selo i la Narva. Ba chiar ca invitat personal al su. Se ntmpla ca Boisdeffre s fi fost ataat militar adjunct la Petersburg 11 ani mai nainte. i de atunci acesta militase pentru o apropiere ruso-francez. Ba chiar pusese pasiune n susinerea acestei apropieri. Boisdeffre primise instruciuni s sondeze opiniile comandanilor rui n cazul unui atac german asupra Franei. Generalii rui i declar c n ntr-un astfel de caz Frana putea conta pe sprijinul rus. Militarul francez discut mult cu omologul su, Obrucev (cstorit cu o franuzoaic, proprietara unui splendid castel la Dordogne, lng Bergerac). n 1891 n presa oficioas din Rusia se putea citi: acordul intim ntre Frana i Rusia este necesar pentru a menine n Europa o just pondere de fore. Preedintele Republicii franceze este decorat de ar cu ordinul Sfntului Andrei. Apropierea dintre cele dou ri prea s ia o form accelerat. Cu toate insistenele franceze guvernul rus nu trece de la declaraii verbale la fapte. Francezii i rspund n mai 1891 fcnd s cad o ofert de mprumut pe piaa bancar de la Paris. i baronul Rothschild procedeaz aa nu doar pentru a reaciona mpotriva pogromurilor ruseti contra evreilor. Dar n aceeai lun, adic n mai 1891, cu ocazia nnoirii tratatului Triplei Aliane, guvernul italian face aluzie la tratatul mediteranean din 1887, deci indirect de o alian indirect a Marii Britanii cu aliana puterilor centrale. Giers i declar ambasadorului francez la Persburg c era momentul c rile lor s fac un pas n plus n apropierea lor. La 5 august flota francez comandat de amiralul Gervais viziteaz Kronstadtul i arul ascult n picioare Marseillaise. Nu le pot inventa un alt imn naional , spune arul lui de Giers cu acest prilej, ca o scuz. Tot ce a putut face a fost s spun destul, destul, dup primele acorduri. n aceeai lun ncep tratativele ntre cele dou puteri. Frana dorete de la nceput o promisiune de mobilizare simultan i automat a forelor armate ruse i franceze n caz de mobilizare germanoaustriac. Cu alte cuvinte Frana voia semnarea unei convenii militare. ntr-o prim faz ns Frana se mulumete i cu un acord scris, chiar dac el nu rspundea dect parial dorinelor sale.
15
Acordul se semneaz la 27 august 1891 i prevedea c cele dou pri se vor consftui n toate chestiunile de natur s pun n pericol cauza pcii generale. Aceast consultare urma a se face imediat i simultan n cazul unei ameninri de agresiune a uneia dintre pri. Textul acestui acord nu prevedea n ce msur Rusia va da Franei un sprijin militar. i nu ddea nici asigurarea acestui sprijin. Dar Frana ieea, n sfrit, din izolarea n care se aflase dup 1871. n continuare diplomaia francez se va preocupa de completarea acestui acord cu o convenie militar. Giers n-o voia. i n acest sens i scria arului n decembrie 1891. Prin diplomatul de origine danez naturalizat francez, Jules Hannsen, prin generalul de Miribel, eful statului major, francezii insist direct pe lng Alexandru al III-lea. n martie 1892 acesta accept s ia n considerare ideea unei convenii militare, dar nu fixeaz o dat. O face abia la 18 iulie 1892 cnd accept pe negociatorul francez generalul de Boisdeffre. La 18 august textul conveniei e semnat de efii de armat ai celor dou pri. La primul punct convenia preciza c n cazul cnd una sau toate puterile Triplei Aliane mobilizau, acelai lucru l fceau i cele dou semnatare, simultan i imediat, fr o consultare prealabil. La al doilea punct se stipula c n cazul n care Frana era atacat de Germania sau de Italia susinut de Germania, Rusia va ataca Germania cu toate forele sale. Dac Rusia era atacat de Germania sau de AustroUngaria susinut de Germania, Frana ataca la randu-i Germania cu toate forele sale. Aceste fore erau prevzute i ele. Contra Germaniei Frana punea la dispoziie 1300000 i Rusia 7-800000 (restul armatei ruse urma a fi ndreptat contra Austro-Ungariei). Era o clar definire de casus foederis. Convenia, secret, era semnat de generalul Boisdeffre i de eful de Stat Major rus, generalul Obroutchev. Dar nu avea aprobarea scris a celor dou guverne. Scandalul Panama, n care este amestecat i ambasadorul rus la Paris, Mohrenheim, prea s confirme nencrederea arului Alexandru al III-lea n regimurile republicane. n acelai timp areviciul Nicolae, viitorul Nicolae al II-lea i ministrul rus de Externe, Giers mai ncerc diplomatic terenul german, pentru o eventual alian contra unei Frane n decaden. ncercarea n-a fost luat deloc n serios la Berlin. Dimpotriv Germania pornete contra Rusiei un rzboi al tarifelor contra exporturilor ruseti (Germania absorbea circa 23% din exporturile ruseti). Era o msur cerut de marii proprietari de pmnt din Germania de Est, ameninai direct de exporturile ruseti. La fel era motivat i politica financiar german restrictiv fa de Rusia. Pentru Rusia aliana cu Frana devenea chiar o necesitate. La 27 decembrie 1893 arul i declar acordul printr-o scrisoare a lui Giers, iar la 4 ianuarie 1894 guvernul francez rspunde printr-o declaraie asemntoare. Tenacitatea guvernelor franceze de dup 1871 era rspltit. Din acest
16
moment o periculoas confruntare amenina Europa. 2.5.3 Apropierea franco-britanic Diplomaia francez continu s fie foarte activ i dup 1894. Marea Britanie va fi de acum nainte inta preocuprilor sale. Frana profit de pe urma nenelegerilor anglo-germane privind ritmul de cretere al flotei germane i propune Angliei lichidarea diferendurilor lor privind coloniile din Africa (Marocul contra Egipt). Joseph Chamberlain, susintor activ al unei apropieri anglogermane, din cauza eecului acesteia devine promotor al unei nelegeri cu Frana i ieirea Angliei din izolare. O politic ntreinut de opinia public britanic tot mai antigerman de pe urma rivalitii comerciale, afacerii drumului de fier de la Bagdad, incidentelor din Venezuela... Edward al VII-lea, spre deosebire de regina Victoria, preocupat mai mult de chestiunile interne, are, de la nceputul domniei, din 1901, o atracie pentru politica extern i va fi unul din artizanii ieirii Angliei din starea de izolare. Vizita lui Edward la Paris n mai 1903 este un veritabil triumf. Au fost patru zile de primvar la Paris care au desctuat aliana franco-britanic. Mulimea de pe strzi, care-l cunotea din vizitele sale anterioare, l-a nsoit cu aclamaii: Vive Edouard, Vive LAngleterre !. Sear de teatru cu Lautre danger, o comedie ndrznea, unde o felicit cu cuvinte mgulitoare pe actria Jeanne Granier, prnz la primria Parisului, unde declar c la Paris se simte ca la el acas, banchete oficiale, unde laud providena c a aeszat Frana att de aproape de Anglia. Presa francez l salut ca pe cel mai parizian dintre regi. Vizita era un gest cu semnificaii. Apropierea dintre Frana i Anglia o fac desigur guvernele celor dou ri. Dar voina de a o face o insufl Edward. Vizita lui la Paris e ntoars de preedintele Loubet la Londra (nu ntmpltor nsoit de Delcass, ministrul francez de externe i un mare prieten al lui Edward). Se va discuta iniial o nelegere pentru Maroc, unde Frana cere mn liber. Negocierile trec apoi la imperiile coloniale ale celor dou mari puteri. Prin pactul semnat la 8 aprilie 1904 se recunoate poziia dominat a Angliei n Egipt i ambiiile franceze asupra Marocului. Aliana e considerat necesar de lumea politic britanic din cauza proastelor relaii pe care Anglia le avea cu Germania, cu care Chamberlain ncercase inutil o nelegere n 1898, 1899 i la fel i Lansdowne n 1901. O vizit a lui Edward la Kiel n 1904, nsoit de lordul Selborne, pusese n lumin clar c Germania dezvolta un formidabil efort de construire a unei puternice flote militare, dirijat de amiralul von Tirpitz. n 1898 Germania poseda 22 de nave de rzboi, cuirasate i mari cuirasate, n timp ce Anglia avea 147. Prin legile din 14 aprilie 1898 i 14 iunie 1900 se decide a ridica numrul acestora la 50, iar o alt lege din
17
1907 prevede construirea a patru cuirasate pe an. n 1912 programul va fi lrgit cu trei cuirasate suplimentare, n aa fel nct fora naval german, la nivelul vaselor de rzboi s fie la 2/3 din cea britanic. nelegerea franco-englez din 1904 se va transforma un an mai trziu, cu ocazia crizei Marocului, ntr-o Antant cordial. Anglia, prin ministrul de externe Lansdowne, i declar ambasadorului german la Londra c n eventualitatea unui conflict privind Marocul, Anglia va interveni de partea Franei. Succesorul lui Lansdowne, Edward Grey, refuz s dea Franei asigurarea unui sprijin militar cu ocazia conferinei de la Algesiras, dar reitereaz ambasadorului german la Londra acelai avertisment pe care-l fcuse i Lansdowne. nelegerii cu Frana i urmeaz una cu Rusia. Susinut i ea de regele Edward. Alexandru Izvolski, diplomat mult vreme la Londra, devine ministru de externe rus, cu ajutorul regelui Edward. i acesta va fi unul dintre furitorii apropierii. Suveranul englez i arat i intenia de a vizita Rusia n 1906, dar, datorit micrilor revoluionare, vizita nu va mai avea loc i cei doi suverani nu se vor ntlni dect n vara lui 1908, cnd s-au limitat s pun doar sigiliul pe un tratat deja fcut de minitrii lor. Tratatul ddea libertate de micare Rusiei n Persia de Nord i asigura graniele Indiei, n ceea ce privea Marea Britanie. Concesiile britanice n Persia erau compensate cu sacrificii ruseti n Tibet i Afganistan. Antanta cordial franco-englez i apropierea anglo-rus ntresc aliana anglo-rus din 1892-94. Europa e de acum nainte mprit. i odat cu ea i restul lumii.
Test 3 Comentai schimbarea orientrii politici externe germane dup ndeprtarea lui Bismarck. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................
2.6. Bibliografie
Peter Calvocoressi, Europa de la Bismarck la Gorbaciov, Bucureti, Polirom, 2003. Martin Griffith, Relaii internaionale, coli, curente, gnditori, Bucureti, Ed. Ziua, 2003 Eric Hobsbawm, Era imperiului, 1875-1914, Chiinu, Ed. Cartier, 2002. Jeffrey Newnham, Graham Evans, Dicionar de relaii internaionale, Bucureti, Ed. Universal DALSI, 2001.
18
Pierre Renouvin, Primul Rzboi Mondial, Bucureti, Corint, 2003. Istoria Relaiilor Internaionale (manual), Bucureti, PIKA, 1995.
Instruciuni privind testul de evaluare: a. dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 15 pagini
19
b. se trimite prin pot tutorelui. c. se folosete n primul rnd cursul dar pentru obinerea unui punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - irul logic al argumentelor, - utilizarea bibliografiei.
20