История административно-территориального деления РСФСР

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

История административно-территориального деления РСФСР — исторический процесс законодательно оформленного разделения территории РСФСР на определённые части (автономные республики, края, области, районы и т. д.), в соответствии с которым строилась и функционировала система республиканских и местных органов власти и управления.

III Всероссийский съезд Советов провозгласил федеративное устройство Советской России, которое было закреплено в Конституции РСФСР 1918 года[1]. Согласно конституции, Российская Федерация объявлялась федерацией советских национальных республик (ст. 2); статья 11 предусматривала, что на началах федерации в РСФСР входят автономные областные союзы (союзы областей, «отличающихся особым бытом и национальным составом»). Статья 13 Конституции РСФСР 1925 года в редакции 18 мая 1929 года[2], устанавливала, что РСФСР «объединяется с этими национальностями [России] путём образования в составе РСФСР национальных автономных советских социалистических республик и областей»[3].

За время существования РСФСР многократно менялись не только внешние границы, но и принципы её внутреннего устройства. Это приводило к необходимости корректировки структуры и размеров территориальных образований республики.

История изменения внешних границ РСФСР

[править | править код]

Создание первых АССР (1918—1922)

[править | править код]

Хронология

[править | править код]

Реформа по «укрупнению» (1923—1930)

[править | править код]

В 1923—1929 годах была проведена реформа по укрупнению единиц административно-территориального деления. Ее суть состояла в полной замене старых небольших губерний на огромные советские области, которые соответствовали выделенным Госпланом экономическим районам. При этом упразднялись как губернии, так и уезды с волостями, которые к тому времени продолжали еще существовать. Новые области вместо уездов разделялись на более крупные ячейки — округа, а последние делились вместо волостей на более крупные ячейки — районы. Низшим звеном стали сельсоветы.[19].

Хронология

[править | править код]

АТД после «укрупнения» (июль 1930)

[править | править код]
Административно-территориальное деление РСФСР на 20 июля 1930 года  Края и области  Автономные республики  Автономные области  Прочие союзные республики СССР
  • АССР
  1. Башкирская АССР
  2. Бурят-Монгольская АССР
  3. Дагестанская АССР
  4. Казакская АССР
  5. Автономная Карельская ССР
  6. Киргизская АССР
  7. Крымская АССР
  8. АССР немцев Поволжья (Нижне-Волжский край)
  9. Татарская АССР
  10. Чувашская АССР (Нижегородский край)
  11. Якутская АССР
  • Края
  1. Дальневосточный край
  2. Нижегородский край
  3. Нижне-Волжский край
  4. Северный край
  5. Северо-Кавказский край
  6. Сибирский край
  7. Средневолжский край
  • Области
  1. Западная область
  2. Ивановская Промышленная область
  3. Ленинградская область
  4. Московская область
  5. Уральская область
  6. Центрально-Чернозёмная область
  • Автономные области
  1. Адыгейская АО (Северо-Кавказский край)
  2. Вотская АО (Нижегородский край)
  3. Ингушская АО (Северо-Кавказский край)
  4. Кабардино-Балкарская АО (Северо-Кавказский край)
  5. Калмыцкая АО (Нижне-Волжский край)
  6. Кара-Калпакская АО
  7. Карачаевская АО (Северо-Кавказский край)
  8. Коми (Зырян) АО (Северный край)
  9. Марийская АО (Нижегородский край)
  10. Мордовская АО (Средне-Волжский край)
  11. Ойротская АО (Сибирский край)
  12. Северо-Осетинская АО (Северо-Кавказский край)
  13. Черкесская АО (Северо-Кавказский край)
  14. Чеченская АО (Северо-Кавказский край)
  • Национальные округа
  1. Ненецкий национальный округ (Северный край)
  2. Коми-Пермяцкий национальный округ (Уральская область)

Реформа по «разукрупнению» (1930—1948)

[править | править код]

В 1930-е годы ряд крупных регионов был раздёлен на более мелкие.

В 1936 году с принятием новой конституции многие края были преобразованы в области, а АО — в АССР. Новые области появлялись на базе губерний Российской империи, реже — губерний РСФСР. Также новая конституция, в рамках разукрупнения, утвердила создание новой союзной республики — Казахской ССР, ранее федерированной с РСФСР и состоящей из нескольких областей (поскольку разукрупнить Казахскую АССР путём раздела, по аналогии с другими субъектами, было невозможно).

В 1943—1944 годах были созданы новые области на базе дореволюционных губерний (Псковская, Новгородская, Владимирская, Костромская, Калужская, Ульяновская, Астраханская, Томская), советских губерний (Брянская, Тюменская), а также абсолютно новые области (Великолукская, Курганская, Кемеровская).

Хронология

[править | править код]
  • 2 февраля: на территории южной части острова Сахалин и Курильских островах, присоединённых к СССР по результатам Второй мировой войны, была образована Южно-Сахалинская область. 2 января 1947 она была объединена с Сахалинской областью, бывшей на тот момент в составе Хабаровского края, в самостоятельную Сахалинскую область в составе РСФСР.
  • 7 апреля: в РСФСР вошла Кёнигсбергская область, 4 июля того же года переименованная в Калининградскую.

АТД после «разукрупнения» (1948)

[править | править код]
  • АССР
  1. Башкирская АССР
  2. Бурят-Монгольская АССР
  3. Дагестанская АССР
  4. Кабардинская АССР
  5. Коми АССР
  6. Крымская АССР
  7. Марийская АССР
  8. Мордовская АССР
  9. Северо-Осетинская АССР
  10. Татарская АССР
  11. Удмуртская АССР
  12. Чувашская АССР
  13. Якутская АССР
  • Края
  1. Алтайский край
  2. Краснодарский край
  3. Красноярский край
  4. Приморский край
  5. Ставропольский край
  6. Хабаровский край
  • Области
  1. Архангельская область
  2. Астраханская область
  3. Брянская область
  4. Великолукская область
  5. Владимирская область
  6. Вологодская область
  7. Воронежская область
  8. Горьковская область
  9. Грозненская область
  10. Ивановская область
  11. Иркутская область
  12. Калининская область
  13. Калужская область
  14. Калининградская область
  15. Кемеровская область
  16. Кировская область
  17. Костромская область
  18. Куйбышевская область
  19. Курганская область
  20. Курская область
  21. Ленинградская область
  22. Молотовская область
  23. Московская область
  24. Мурманская область
  25. Новгородская область
  26. Новосибирская область
  27. Омская область
  28. Орловская область
  29. Пензенская область
  30. Псковская область
  31. Ростовская область
  32. Рязанская область
  33. Саратовская область
  34. Сахалинская область
  35. Свердловская область
  36. Смоленская область
  37. Сталинградская область
  38. Тамбовская область
  39. Томская область
  40. Тульская область
  41. Тюменская область
  42. Ульяновская область
  43. Челябинская область
  44. Читинская область
  45. Чкаловская область
  46. Ярославская область
  • Автономные области
  1. Адыгейская АО (Краснодарский край)
  2. Еврейская АО (Хабаровский край)
  3. Ойротская АО (Алтайский край)
  4. Хакасская АО (Красноярский край)
  5. Черкесская АО (Ставропольский край)
  6. Тувинская автономная область
  • Национальные округа
  1. Агинский Бурят-Монгольский национальный округ (Читинская область)
  2. Ненецкий национальный округ (Архангельская область)
  3. Коми-Пермяцкий национальный округ (Молотовская область)
  4. Корякский национальный округ (Хабаровский край)
  5. Таймырский национальный округ (Красноярский край)
  6. Усть-Ордынский Бурят-Монгольский национальный округ (Иркутская область)
  7. Ханты-Мансийский национальный округ (Тюменская область)
  8. Чукотский национальный округ (Хабаровский край)
  9. Эвенкийский национальный округ (Красноярский край)
  10. Ямало-Ненецкий национальный округ (Тюменская область)

Эксперименты по созданию новых областей (1952—1956)

[править | править код]

Хронология

[править | править код]

АТД на 1956 год

[править | править код]

Сворачивание экспериментов, завершение формирования АТД (1957—1962)

[править | править код]

Хронология

[править | править код]

АТД на 1962 год

[править | править код]
Карта регионов поздней РСФСР
  • АССР
  1. Башкирская АССР — Уфа
  2. Бурятская АССР — Улан-Удэ
  3. Дагестанская АССР — Махачкала
  4. Кабардино-Балкарская АССР — Нальчик
  5. Калмыцкая АССР — Элиста
  6. Карельская АССР — Петрозаводск
  7. Коми АССР — Сыктывкар
  8. Марийская АССР — Йошкар-Ола
  9. Мордовская АССР — Саранск
  10. Северо-Осетинская АССР — Орджоникидзе
  11. Татарская АССР — Казань
  12. Тувинская АССР — Кызыл
  13. Удмуртская АССР — Ижевск
  14. Чечено-Ингушская АССР — Грозный
  15. Чувашская АССР — Чебоксары
  16. Якутская АССР — Якутск
  • Края
  1. Алтайский край — Барнаул
  2. Краснодарский край
  3. Красноярский край
  4. Приморский край — Владивосток
  5. Ставропольский край
  6. Хабаровский край
  • Области
  1. Амурская область — Благовещенск
  2. Архангельская область
  3. Астраханская область
  4. Белгородская область
  5. Брянская область
  6. Владимирская область
  7. Волгоградская область
  8. Вологодская область
  9. Воронежская область
  10. Горьковская область
  11. Ивановская область
  12. Иркутская область
  13. Калининградская область
  14. Калининская область
  15. Калужская область
  16. Камчатская область — Петропавловск-Камчатский
  17. Кемеровская область
  18. Кировская область
  19. Костромская область
  20. Куйбышевская область
  21. Курганская область
  22. Курская область
  23. Ленинградская область
  24. Липецкая область
  25. Магаданская область
  26. Московская область
  27. Мурманская область
  28. Новгородская область
  29. Новосибирская область
  30. Омская область
  31. Оренбургская область
  32. Орловская область
  33. Пензенская область
  34. Пермская область
  35. Псковская область
  36. Ростовская область — Ростов-на-Дону
  37. Рязанская область
  38. Саратовская область
  39. Сахалинская область — Южно-Сахалинск
  40. Свердловская область
  41. Смоленская область
  42. Тамбовская область
  43. Томская область
  44. Тульская область
  45. Тюменская область
  46. Ульяновская область
  47. Челябинская область
  48. Читинская область
  49. Ярославская область
  • Автономные области
  1. Адыгейская АО — Майкоп (Краснодарский край)
  2. Горно-Алтайская АО — Горно-Алтайск (Алтайский край)
  3. Еврейская АО — Биробиджан (Хабаровский край)
  4. Карачаево-Черкесская АО — Черкесск (Ставропольский край)
  5. Хакасская АО — Абакан (Красноярский край)
  • Автономные округа (до 1978 года — национальные округа)
  1. Агинский Бурятский АО — Агинское (Читинская область)
  2. Коми-Пермяцкий АО — Кудымкар (Пермская область)
  3. Корякский АО — Палана (Камчатская область)
  4. Ненецкий АО — Нарьян-Мар (Архангельская область)
  5. Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО — Дудинка (Красноярский край)
  6. Усть-Ордынский Бурятский АО — Усть-Ордынский (Иркутская область)
  7. Ханты-Мансийский АО — Ханты-Мансийск (Тюменская область)
  8. Чукотский АО — Анадырь (Магаданская область)
  9. Эвенкийский АО — Тура (Красноярский край)
  10. Ямало-Ненецкий АО — Салехард (Тюменская область)
  • Города республиканского подчинения
  1. Москва
  2. Ленинград

Парад суверенитетов (1990—1991)

[править | править код]

Хронология

[править | править код]

Данные поправки были внесены на рассмотрение Съезда народных депутатов РСФСР, который в 1992 году уже в другом законе преобразовал данные автономии в республики (см ниже).

Несмотря на право сецессии для союзных республик по Конституции СССР 1977 года[54], данные образования не могли выйти из России, так как напрямую указывалось их нахождение в составе РСФСР, конституция которой права выхода не давала.

Об административно-территориальном делении Российской Федерации с 25 декабря 1991 года смотрите Субъекты Российской Федерации

Примечания

[править | править код]
  1. Конституция РСФСР 1918 года. Глава 5, ст. 11.
  2. Постановление XIV Всероссийского Съезда Советов от 18 мая 1929 г. "Об изменении и дополнении ст.ст. 1, 4, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 25, 27, 29, 32, 35, 36, 38, 43, 44, 45, 49, 50, 51, 52, 54, 57, 58, 59, 61, 62, 64, 65, 66, 67, 69, 84 и 89 Конституции (Основного закона) РСФСР". constitution.garant.ru. Дата обращения: 21 августа 2019. Архивировано 5 июня 2014 года.
  3. Конституция (Основной закон) РСФСР в редакции от 23 января 1935 г. / Глава первая (ст.ст. 1 - 15). constitution.garant.ru. Дата обращения: 21 августа 2019. Архивировано 16 июля 2019 года.
  4. Декрет ВЦИК и СНК от 27 мая 1920 года «Об Автономной Татарской Социалистической Советской Республике» // Известия ЦИК. — 1920 — № 115. — 29 мая; Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства. — 1920. — № 51. — 8 июня
  5. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 27.05.1920 об Автономной Татарской Социалистической Советской Республике
  6. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 26.08.1920 об Автономной Киргизской Социалистической Советской Республике
  7. Постановление Президиума ВЦИК от 20.09.1920 о включении г. Оренбурга и некоторых районов Оренбургской губернии в Киргизскую АССР
  8. Постановление Президиума ВЦИК от 11.08.1921 об изменениях в составе Ставропольской и Терской губерний и Кубанской области
  9. Декрет ВЦИК от 1 сентября 1921 года «Об образовании Автономной области кабардинского народа»
  10. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 18.10.1921 об Автономной Крымской Советской Социалистической Республике
  11. Постановление ВЦИК от 09.01.1922 об образовании Автономной Монголо-Бурятской области
  12. Постановление Президиума ВЦИК от 27.04.1922 об Автономной Якутской Социалистической Советской Республике
  13. Декрет ВЦИК от 01.06.1922 об образовании Автономной области ойратского народа
  14. Декрет ВЦИК от 14.06.1922 о расширении границ Автономной Башкирской Социалистической Советской Республики
  15. Постановление Президиума ВЦИК от 17.08.1922 о дополнительном изменении границ Автономной Башкирской Социалистической Советской Республики
  16. Постановление Президиума ВЦИК от 18.09.1922 об упразднении Олонецкой губернии
  17. Постановление Президиума ВЦИК от 09.11.1922 об изменении пункта 3 постановления Президиума ВЦИК от 17.08.1922
  18. Постановление Президиума ВЦИК от 15.11.1922 об объединении РСФСР с Дальневосточной республикой
  19. Первая советская реформа, укрупнение единиц административно-территориального деления в 1923—1929 гг. // С. А. Тархов Изменение административно-территориального деления за последние 300 лет. Дата обращения: 14 сентября 2017. Архивировано 18 октября 2017 года.
  20. Постановление Президиума ВЦИК от 30.04.1923 о присоединении к Кемскому уезду Карельской трудовой коммуны некоторых волостей Онежского уезда
  21. Декрет ВЦИК от 13.02.1924 о районировании Юго-Восточной области
  22. Постановление Президиума ВЦИК от 03.03.1924 о передаче Белоруссии районов с преимущественно белорусским населением
  23. Постановление Президиума ВЦИК от 26.02.1925 о включении в состав Северо-Кавказского края автономных областей Северной Осетии и Ингушетии, а также города Владикавказа и Сунженского округа
  24. Карта Томской губернии 1923 года
  25. Карта Томской губернии 1925 года
  26. Постановление Президиума ЦИК СССР от 16.10.1925 об урегулировании границ УССР с РСФСР и БССР
  27. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Дата обращения: 23 мая 2008. Архивировано из оригинала 22 сентября 2014 года.
  28. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 21.05.1928 об образовании Нижне-Волжской области
  29. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 11.06.1928 о переименовании Нижне-Волжской области в Нижне-Волжский край
  30. Постановление Президиума ВЦИК от 14.01.1929 об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения
  31. Постановление Президиума ВЦИК от 15.07.1929 о переименовании Нижегородской области в Нижегородский край
  32. Постановление Президиума ВЦИК от 03.06.1929 об изменении наименования вновь образуемой Центрально-промышленной области
  33. Постановление Президиума ВЦИК от 10.01.1930 о преобразовании Мордовского округа Средне-волжского края в Мордовскую автономную область
  34. Постановление Президиума ВЦИК от 07.12.1934 «О разделении Средневолжского края»
  35. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 июля 1990 года «О переименовании Калининской области в Тверскую область». Архивировано 13 января 2016 года.
  36. К СОЮЗУ СУВЕРЕННЫХ НАРОДОВ. Сборник документов. soveticus5.narod.ru. Дата обращения: 21 августа 2019. Архивировано 19 апреля 2017 года.
  37. К СОЮЗУ СУВЕРЕННЫХ НАРОДОВ. Сборник документов. soveticus5.narod.ru. Дата обращения: 21 августа 2019. Архивировано 19 апреля 2017 года.
  38. К СОЮЗУ СУВЕРЕННЫХ НАРОДОВ. Сборник документов. soveticus5.narod.ru. Дата обращения: 21 августа 2019. Архивировано 19 апреля 2017 года.
  39. К СОЮЗУ СУВЕРЕННЫХ НАРОДОВ. Сборник документов. soveticus5.narod.ru. Дата обращения: 21 августа 2019. Архивировано 19 апреля 2017 года.
  40. К СОЮЗУ СУВЕРЕННЫХ НАРОДОВ. Сборник документов. soveticus5.narod.ru. Дата обращения: 21 августа 2019. Архивировано 19 апреля 2017 года.
  41. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1990 года «О переименовании города Горького в город Нижний Новгород и Горьковской области в Нижегородскую область». Архивировано 13 января 2016 года.
  42. К СОЮЗУ СУВЕРЕННЫХ НАРОДОВ. Сборник документов. soveticus5.narod.ru. Дата обращения: 21 августа 2019. Архивировано 19 апреля 2017 года.
  43. ""Декларация о государственном суверенитете Горно-Алтайской автономной советской социалистической республики" (принята Решением Горно-Алтайского областного Совета народных депутатов от 25.10.1990)". Региональное законодательство Республики Алтай. Архивировано 18 августа 2014. Дата обращения: 3 июля 2017.
  44. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС УАССР ОТ 20.09.90 N 83-XII О ГОСУДАРСТВЕННОМ СУВЕРЕНИТЕТЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. Дата обращения: 26 апреля 2016. Архивировано из оригинала 19 октября 2016 года.
  45. Декларация о государственном суверенитете Чечено-Ингушской Республики. Дата обращения: 18 ноября 2018. Архивировано 22 октября 2019 года.
  46. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 января 1991 года «О переименовании города Куйбышева в город Самару и Куйбышевской области в Самарскую область». Архивировано 13 января 2016 года.
  47. Официальный сайт Госсобрания Республики Марий Эл. Дата обращения: 13 января 2016. Архивировано 17 августа 2016 года.
  48. Постановление Съезда народных депутатов Дагестанской АССР от 13.05.1991 «О государственном статусе Дагестанской АССР». Архивировано 9 июля 2012 года.
  49. Закон РСФСР от 24 мая 1991 № 1326/1-I «Об утверждении Закона РСФСР „Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР“» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 22. — ст. 775. Закон РСФСР от 24 мая 1991 № 1326-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 22. — ст. 776.
  50. АНДРЕЙ Ъ-ОЙХОВИКОВ, ЛЕВ Ъ-СИГАЛ (1991-10-14). "Чечено-Ингушетия провозгласила независимость от России и Союза". Журнал «Коммерсантъ». (недоступная ссылка)
  51. РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений. old.memo.ru. Дата обращения: 21 августа 2019. Архивировано из оригинала 31 марта 2019 года.
  52. См.: Закон РСФСР от 3 июля 1991 года № 1539-I «О порядке преобразования Адыгейской, Горно-Алтайской, Карачаево-Черкесской и Хакасской автономных областей в Советские Социалистические Республики в составе РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 27. — ст. 934.
  53. Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР в связи с преобразованием автономных областей в Советские Социалистические Республики в составе РСФСР". constitution.garant.ru. Дата обращения: 21 августа 2019. Архивировано 18 июля 2010 года.
  54. Конституция СССР в редакции от 26 декабря 1990 г. constitution.garant.ru. Дата обращения: 21 августа 2019. Архивировано 10 мая 2021 года.
  55. Государственные символы Тувы: история и современность. Национальный музей Республики Тыва Архивная копия от 23 февраля 2010 на Wayback Machine
  56. Закон № XII-18/229 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Карельской АССР»
  57. Закон РСФСР от 25 декабря 1991 года № 2094-I «Об изменении названия государства „Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика“» Архивировано 20 мая 2009 года. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1992. — № 2. — ст. 62. Данный закон вступил в силу с момента принятия, но первоначально опубликован был 6 января 1992 годаРоссийской газете).
  58. Закон Российской Федерации от 21 апреля 1992 года № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1992. — № 20. — ст. 1084. Данный закон вступил в силу с момента опубликования в Российской газете 16 мая 1992 года.

Литература

[править | править код]