Piotr Sadowski
Juris Doctor (Ph.D.) at the Human Rights Department at the Faculty of Law and Administration of Nicolaus Copernicus University in Toruń (Poland). He was an expert and a manager in international projects (implemented in cooperation with, among others, the European Commission, the IOM and the ICMPD) and an expert to Polish government (involved in drafting the EU and national legislation).
Piotr’s current area of expertise lies in public international law, in particular international human rights (especially: the European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms as well as the Charter of Fundamental Rights of the European Union), immigration, asylum as well as judicial dialogue and judicial activism issues. He is currently preparing the monograph entitled 'A Witch Hunt Against Human Rights in the EU?' which interrogates an interplay between different actors (governments, international organisations as well as national and international judges) in establishing and developing efficient systems of protection of human rights. Piotr has already promulgated the monograph and presented his research finding in the widely recognised European and Polish academic journals as well as during academic conferences.
Piotr defeated his PhD thesis entitled 'Ensuring international protection of foreigners in the context of combating illegal immigration in the EU law' in Toruń, Poland (2015). Moreover, he obtained his legal education in Toruń, Poland (2007) and was granted a Bachelor of Arts in General Studies in Dundee, the United Kingdom (2007) as well as a BA in English Philology (2006). He also took additional trainings, including at the European School of Administration in Brussels, Belgium (2010).
Piotr was awarded the 2017 Early Career Researcher award by the University of Nicolaus Copernicus. He is also a secretary for international affairs of the 'State and Local Government Budget Law' academic, peer-reviewed quarterly journal which publishes texts in Polish, English and German.
Address: Toruń, Poland
Piotr’s current area of expertise lies in public international law, in particular international human rights (especially: the European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms as well as the Charter of Fundamental Rights of the European Union), immigration, asylum as well as judicial dialogue and judicial activism issues. He is currently preparing the monograph entitled 'A Witch Hunt Against Human Rights in the EU?' which interrogates an interplay between different actors (governments, international organisations as well as national and international judges) in establishing and developing efficient systems of protection of human rights. Piotr has already promulgated the monograph and presented his research finding in the widely recognised European and Polish academic journals as well as during academic conferences.
Piotr defeated his PhD thesis entitled 'Ensuring international protection of foreigners in the context of combating illegal immigration in the EU law' in Toruń, Poland (2015). Moreover, he obtained his legal education in Toruń, Poland (2007) and was granted a Bachelor of Arts in General Studies in Dundee, the United Kingdom (2007) as well as a BA in English Philology (2006). He also took additional trainings, including at the European School of Administration in Brussels, Belgium (2010).
Piotr was awarded the 2017 Early Career Researcher award by the University of Nicolaus Copernicus. He is also a secretary for international affairs of the 'State and Local Government Budget Law' academic, peer-reviewed quarterly journal which publishes texts in Polish, English and German.
Address: Toruń, Poland
less
InterestsView All (17)
Uploads
Books by Piotr Sadowski
W monografii podjęto próbę krytycznej oceny standardu ochrony praw człowieka, określonego w Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Rozważania koncentrują się na analizie literalnej treści Konwencji i praktyk jej stosowania. Autorzy ustalają, czy rozbieżności w interpretacji praw i wolności, o których mowa w Konwencji i w traktatach przyjętych pod egidą ONZ: 1) pozwalają na poszukiwanie ochrony przed Komitetami ONZ po uzyskaniu niekorzystnej dla skarżącego decyzji Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, 2) mogą być ograniczone dzięki wyznaczaniu przez organy Rady Europy standardów zalecanych lub przez częstsze włączanie dorobku organów ONZ do orzecznictwa Trybunału. Interpretacja Konwencji musi być dostosowana do współczesnych realiów technicznych, społecznych i kulturowych. Problemem jest jednak wyznaczenie ścisłych ram dopuszczalnej ingerencji państwa związanej z tak aktualnymi wyzwaniami, jak np. z 1) ograniczeniem korzystania z wolności słowa w przypadku kolizji tej swobody z dopuszczalnością wykonywaniu praktyk religijnych, 2) ochroną absolutnego charakteru prawa do życia, w kontekście dopuszczalności legalnej aborcji, 3) reformowaniem wymiaru sądownictwa w kierunku zapewniania jego niezależności, 4) zasadnością uznania za uchodźców osób opuszczających swoje kraje z powodu łamania praw II generacji, a nawet praw środowiskowych, 5) rozwijaniem przez podmioty prywatne nowoczesnych technologii (tzw. Internet Rzeczy) oraz kilku innych podobnych dylematów.
* Ireneusz Cezary Kamiński - Czy istnieje życie po Strasburgu, czyli kilka myśli o możliwości podniesienia tożsamych zarzutów prawnych po niekorzystnym rozstrzygnięciu Europejskiego Trybunału Praw Człowieka
* Bożena Gronowska - Standardy zalecane (soft law) organów statutowych Rady Europy i ich znaczenie dla systemu Europejskiej Konwencji Praw Człowieka
* Aleksandra Gliszczyńska-Grabias, Anna Hernandez-Połczyńska - Między Genewą a Strasburgiem. Uwagi o recepcji standardu uniwersalnego przez Europejski Trybunał Praw Człowieka w obszarze przeciwdziałania dyskryminacji rasowej oraz ochrony praw dziecka
* Jacek Skrzydło - Wolność słowa na kursie kolizyjnym z religią. Refleksje na tle orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka
* Bogna Wach - Między prawem do życia a prawem do prywatności. Dylematy związane z prawami prokreacyjnymi w orzecznictwie ETPC oraz decyzjach organów uniwersalnej ochrony praw człowieka
* Jarosław Greser - Wybrane problemy funkcjonowania Internetu Rzeczy w relacji do praw człowieka
* Przemysław Osóbka - Europejski Trybunał Praw Człowieka i Trybunał Sprawiedliwości UE wobec Konwencji dotyczącej statusu uchodźców z 1951 r.
* Przemysław Tacik - Naruszenia praworządności w Polsce w latach 2015–2019 a Europejska Konwencja Praw Człowieka
* Łukasz Dawid Dąbrowski - Orzeczenia Europejskiego Trybunału Praw Człowieka a wznowienie postępowań sądowych w sprawach dotyczących przedsiębiorców
* Joanna Rezmer - Pomiędzy interesem pracodawcy a prawem pracownika do poszanowania życia prywatnego – orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka dotyczące monitorowania pracowników w kontekście nowych przepisów Kodeksu pracy
The book offers theoretical and practical insight into Polish and international standards, examining similarities and differences between Polish (e.g. the Code of Penal Execution of 1997) and international (e.g. the European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms of 1950) hard-laws, as well as soft-laws of the United Nations (the “Mandela Rules” of 2015) and the Council of Europe (“the European Prison Rules” of 2006). Traditional criminal and penitentiary discourse is illustrated with the case-law from Polish courts, as well as the European Court of Human Rights and the Human Rights Committee
This book opens a “penitentiary saga”. The next monographs will be dedicated to “administrative detention” of immigrants, as well as untried prisoners, i.e. detainees pending trial.
More information about the book (including the table of content) can be found at the Publisher’s web page at: https://wydawnictwo.umk.pl/pl/products/5353/treatment-of-prisoners-international-and-polish-perspective
IX edycja Kolokwium poświęcona została problematyce relacji między
prawami człowieka a ochroną środowiska i zorganizowana została we
współpracy Katedry Praw Człowieka UMK, Katedry Ochrony Środowiska
UMK oraz Kujawsko-Pomorskiego Centrum Prawa Ochrony Środowiska.
Celem organizatorów konferencji i redaktorów niniejszej publikacji było
zidentyfikowanie i zbadanie wspólnych wartości i wyzwań, widzianych
z perspektywy prawa międzynarodowego praw człowieka, prawa humanitarnego, prawa krajowego oraz porównawczego.
In-books chapters by Piotr Sadowski
// ---- --- Abstrakt (PL)
Niespotykana od zakończenia II Wojny Światowej liczba cudzoziemców, którzy przybyli do Europy w celu poszukiwania ochrony międzynarodowej, doprowadziła do przeciążenia głównie włoskich i greckich systemów azylowych. Niska efektywność systemów przyjmowania wniosków, przewlekłość procedur uchodźczych oraz pogarszające się warunki recepcji wnioskodawców skłaniają zatem do poszukiwania odpowiedzi na pytanie o to, czy Włochy zapewniają efektywne poszanowanie praw człowieka imigrantów. Artykuł ukazuje zatem, jak standardy Rady Europy oraz prawo unijne przyjęte w ramach Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego, realizowane są w praktyce włoskiej, stanowiąc jednocześnie próbę oceny obowiązujących regulacji pod kątem ich zgodności z obowiązkiem zapewnienia efektywnej ochrony i poszanowania praw człowieka.
// ---- --- Abstract (EN)
An unprecedented since the end of World War II, the number of foreigners who came to Europe to seek international protection has overloaded mainly Italian and Greek asylum systems. The low effectiveness of registration of applications, the length of refugee status determination procedures and the inadequate reception conditions make it legitimate to ask whether Italy ensures effective respect of human rights of immigrants. This article tries to present how the Council of Europe standards and the EU law (adopted under the Common European Asylum System) are implemented in Italy and it tries to evaluate a compliance of Italian practice with an obligation to ensure the effectiveness of respect for and protection of human rights.
-political changes and democratisation (1989-1997);
-the accession to the EU (1998-2004);
-a conscious application of Polish migration policy (2005-first half of 2015);
- migration crisis in Europe (second half of 2015 onwards).
This article concentrates on the last phase. It will present the political and legal background of the Polish approach to the EU migration crisis. On the basis of statistical data, it outlines the main immigration trends, explains policy shifts in the course of crisis management and outlines reasons why the issue of immigration has hardly been of interest within the Polish public sphere.
Papers (after obtaining a Ph.D.) by Piotr Sadowski
// - - - - Polish abstract
Artykuł skupia się na problemie polskiego finansowania wysiedleńców z Ukrainy, którzy przyjechali do Polski po 24 lutego 2022, czyli po inwazji Rosji w Ukrainie. Polska przyjęła nową ustawę i znowelizowała prawo dotyczące masowego napływu wysiedleńców. Problematyka ta regulowana jest także dyrektywą 2001/55/WE, która ustanawia minimalne standardy w zakresie praw tych osób, pozostawiając finansowanie tych praw głównie budżetom krajowym. Decyzja implementacyjna Rady 2022/382 po raz pierwszym uruchomiła tę dyrektywę. Znowelizowane prawo polskie o pomocy dla wysiedleńców z Ukrainy uzależnia to finansowanie od dostępności środków krajowych. Jest to sprzeczne z zasadami prawa finansów publicznych, bo nie ustanawia przewidywalnych źródeł finansowania, a wydatki nie są kontrolowane przez Parlament.
Uwaga! Artykuł został opublikowany w dwóch wersjach językowych podstawą do cytowań jest wersja angielska.
W monografii podjęto próbę krytycznej oceny standardu ochrony praw człowieka, określonego w Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Rozważania koncentrują się na analizie literalnej treści Konwencji i praktyk jej stosowania. Autorzy ustalają, czy rozbieżności w interpretacji praw i wolności, o których mowa w Konwencji i w traktatach przyjętych pod egidą ONZ: 1) pozwalają na poszukiwanie ochrony przed Komitetami ONZ po uzyskaniu niekorzystnej dla skarżącego decyzji Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, 2) mogą być ograniczone dzięki wyznaczaniu przez organy Rady Europy standardów zalecanych lub przez częstsze włączanie dorobku organów ONZ do orzecznictwa Trybunału. Interpretacja Konwencji musi być dostosowana do współczesnych realiów technicznych, społecznych i kulturowych. Problemem jest jednak wyznaczenie ścisłych ram dopuszczalnej ingerencji państwa związanej z tak aktualnymi wyzwaniami, jak np. z 1) ograniczeniem korzystania z wolności słowa w przypadku kolizji tej swobody z dopuszczalnością wykonywaniu praktyk religijnych, 2) ochroną absolutnego charakteru prawa do życia, w kontekście dopuszczalności legalnej aborcji, 3) reformowaniem wymiaru sądownictwa w kierunku zapewniania jego niezależności, 4) zasadnością uznania za uchodźców osób opuszczających swoje kraje z powodu łamania praw II generacji, a nawet praw środowiskowych, 5) rozwijaniem przez podmioty prywatne nowoczesnych technologii (tzw. Internet Rzeczy) oraz kilku innych podobnych dylematów.
* Ireneusz Cezary Kamiński - Czy istnieje życie po Strasburgu, czyli kilka myśli o możliwości podniesienia tożsamych zarzutów prawnych po niekorzystnym rozstrzygnięciu Europejskiego Trybunału Praw Człowieka
* Bożena Gronowska - Standardy zalecane (soft law) organów statutowych Rady Europy i ich znaczenie dla systemu Europejskiej Konwencji Praw Człowieka
* Aleksandra Gliszczyńska-Grabias, Anna Hernandez-Połczyńska - Między Genewą a Strasburgiem. Uwagi o recepcji standardu uniwersalnego przez Europejski Trybunał Praw Człowieka w obszarze przeciwdziałania dyskryminacji rasowej oraz ochrony praw dziecka
* Jacek Skrzydło - Wolność słowa na kursie kolizyjnym z religią. Refleksje na tle orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka
* Bogna Wach - Między prawem do życia a prawem do prywatności. Dylematy związane z prawami prokreacyjnymi w orzecznictwie ETPC oraz decyzjach organów uniwersalnej ochrony praw człowieka
* Jarosław Greser - Wybrane problemy funkcjonowania Internetu Rzeczy w relacji do praw człowieka
* Przemysław Osóbka - Europejski Trybunał Praw Człowieka i Trybunał Sprawiedliwości UE wobec Konwencji dotyczącej statusu uchodźców z 1951 r.
* Przemysław Tacik - Naruszenia praworządności w Polsce w latach 2015–2019 a Europejska Konwencja Praw Człowieka
* Łukasz Dawid Dąbrowski - Orzeczenia Europejskiego Trybunału Praw Człowieka a wznowienie postępowań sądowych w sprawach dotyczących przedsiębiorców
* Joanna Rezmer - Pomiędzy interesem pracodawcy a prawem pracownika do poszanowania życia prywatnego – orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka dotyczące monitorowania pracowników w kontekście nowych przepisów Kodeksu pracy
The book offers theoretical and practical insight into Polish and international standards, examining similarities and differences between Polish (e.g. the Code of Penal Execution of 1997) and international (e.g. the European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms of 1950) hard-laws, as well as soft-laws of the United Nations (the “Mandela Rules” of 2015) and the Council of Europe (“the European Prison Rules” of 2006). Traditional criminal and penitentiary discourse is illustrated with the case-law from Polish courts, as well as the European Court of Human Rights and the Human Rights Committee
This book opens a “penitentiary saga”. The next monographs will be dedicated to “administrative detention” of immigrants, as well as untried prisoners, i.e. detainees pending trial.
More information about the book (including the table of content) can be found at the Publisher’s web page at: https://wydawnictwo.umk.pl/pl/products/5353/treatment-of-prisoners-international-and-polish-perspective
IX edycja Kolokwium poświęcona została problematyce relacji między
prawami człowieka a ochroną środowiska i zorganizowana została we
współpracy Katedry Praw Człowieka UMK, Katedry Ochrony Środowiska
UMK oraz Kujawsko-Pomorskiego Centrum Prawa Ochrony Środowiska.
Celem organizatorów konferencji i redaktorów niniejszej publikacji było
zidentyfikowanie i zbadanie wspólnych wartości i wyzwań, widzianych
z perspektywy prawa międzynarodowego praw człowieka, prawa humanitarnego, prawa krajowego oraz porównawczego.
// ---- --- Abstrakt (PL)
Niespotykana od zakończenia II Wojny Światowej liczba cudzoziemców, którzy przybyli do Europy w celu poszukiwania ochrony międzynarodowej, doprowadziła do przeciążenia głównie włoskich i greckich systemów azylowych. Niska efektywność systemów przyjmowania wniosków, przewlekłość procedur uchodźczych oraz pogarszające się warunki recepcji wnioskodawców skłaniają zatem do poszukiwania odpowiedzi na pytanie o to, czy Włochy zapewniają efektywne poszanowanie praw człowieka imigrantów. Artykuł ukazuje zatem, jak standardy Rady Europy oraz prawo unijne przyjęte w ramach Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego, realizowane są w praktyce włoskiej, stanowiąc jednocześnie próbę oceny obowiązujących regulacji pod kątem ich zgodności z obowiązkiem zapewnienia efektywnej ochrony i poszanowania praw człowieka.
// ---- --- Abstract (EN)
An unprecedented since the end of World War II, the number of foreigners who came to Europe to seek international protection has overloaded mainly Italian and Greek asylum systems. The low effectiveness of registration of applications, the length of refugee status determination procedures and the inadequate reception conditions make it legitimate to ask whether Italy ensures effective respect of human rights of immigrants. This article tries to present how the Council of Europe standards and the EU law (adopted under the Common European Asylum System) are implemented in Italy and it tries to evaluate a compliance of Italian practice with an obligation to ensure the effectiveness of respect for and protection of human rights.
-political changes and democratisation (1989-1997);
-the accession to the EU (1998-2004);
-a conscious application of Polish migration policy (2005-first half of 2015);
- migration crisis in Europe (second half of 2015 onwards).
This article concentrates on the last phase. It will present the political and legal background of the Polish approach to the EU migration crisis. On the basis of statistical data, it outlines the main immigration trends, explains policy shifts in the course of crisis management and outlines reasons why the issue of immigration has hardly been of interest within the Polish public sphere.
// - - - - Polish abstract
Artykuł skupia się na problemie polskiego finansowania wysiedleńców z Ukrainy, którzy przyjechali do Polski po 24 lutego 2022, czyli po inwazji Rosji w Ukrainie. Polska przyjęła nową ustawę i znowelizowała prawo dotyczące masowego napływu wysiedleńców. Problematyka ta regulowana jest także dyrektywą 2001/55/WE, która ustanawia minimalne standardy w zakresie praw tych osób, pozostawiając finansowanie tych praw głównie budżetom krajowym. Decyzja implementacyjna Rady 2022/382 po raz pierwszym uruchomiła tę dyrektywę. Znowelizowane prawo polskie o pomocy dla wysiedleńców z Ukrainy uzależnia to finansowanie od dostępności środków krajowych. Jest to sprzeczne z zasadami prawa finansów publicznych, bo nie ustanawia przewidywalnych źródeł finansowania, a wydatki nie są kontrolowane przez Parlament.
Uwaga! Artykuł został opublikowany w dwóch wersjach językowych podstawą do cytowań jest wersja angielska.
[In Spanish] En 2018, la Comisión Europea esbozó tres escenarios de “plataformas regionales de desembarco”. Según la propuesta, los solicitantes de asilo que lleguen a la UE serían enviados a los estados del Norte de África a la espera de las correspondientes decisiones sobre asilo. Este trabajo mostrará que estos escenarios repiten los modelos de Australia y Estados Unidos. Debido a ello, se utilizará investigación previa para indicar que el concepto de la UE plantea preguntas sobre su conformidad con la Convención de Refugiados (que forma los cimientos del Sistema Europeo Común de Asilo) y la Convención Europea de Derechos Humanos de 1950. Se prestará especial atención a la legitimidad de un cambio previsto de jurisdicción de iure y de facto de la UE y sus Estados miembros a terceros países. La idea de plataformas fue reiterada en 2020 por Austria y Hungría durante las negociaciones de cambios en el sistema de asilo de la UE y es parcialmente visible en el Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo. Por lo tanto, este análisis contribuye a discusiones más amplias sobre la legalidad de las verificaciones previas a la llegada de los solicitantes de asilo.
Full text available on-line for free at: https://iusnovum.lazarski.pl/pl/ius-novum-online/2020/ius-novum-vol-14-numer-1-2020/
Please cite as:
- Sadowski, P.(2020) ‘Gloss on the judgment of the Polish Supreme Administrative Court of 10 October 2018, II OSK 2552/16’. Ius Novum (Vol. 14) 1, 179–193. DOI: 10.26399/iusnovum.v14.1.2020.10/p.sadowski - sadowski,
- Sadowski P. (2020) ‘Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 października 2018 r., II OSK 2552/16, "Ius Novum" 2020, t. 14, Nr 1, s. 203-218, doi: 10.26399/iusnovum.v14.1.2020.10/p.sadowski
This article explores legal consequences arising from Italy’s European human rights legal commitments in confrontation with the migration crisis. The so-called Arab Spring resulted in a great influx of illegal migrants who, from obvious reasons, chose mainly the territory of Italy as the first safe space for their living or as a transit country. At the beginning the process did not seem to become such a disaster and human rights drama. The main purpose of the Authors’ analysis is to present the attitude of two main human rights organs of the Council of Europe, namely the European Court of Human Rights as well as the Committee on the Prevention of Torture, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment. Against the background of the analysed documents the Authors try not only to present the above-mentioned legal consequences, but also discuss the further role of Italy in the ongoing migration crisis. It is more than sure, that in the present day state of affairs Italy cannot be longer left alone as this is in strong contravention with the overwhelming idea of solidarity which has been a foundation of the European integration, including the collaboration within the European Union.
// - - - Abstarct (in Polish)
Autorzy koncentrują swoją uwagę na konsekwencjach prawnych, wynikających z europejskich zobowiązań praw człowieka Włoch w konfrontacji z kryzysem migracyjnym. Słynna Arabska Wiosna spowodowała ogromny napływ migrantów, którzy – ze zrozumiałych przyczyn – wybierali terytorium Włoch jako pierwsze bezpieczne miejsce do życia lub kraj tranzytu w poszukiwaniu nowego miejsca przeznaczenia. Proces ten początkowo nie zapowiadał tak wielkiej katastrofy ani dramatu praw człowieka dla obu konfrontujących się stron. Głównym celem niniejszego artykułu jest przedstawienie stanowiska dwóch najważniejszych organów ochrony praw człowieka Rady Europy, tj. Europejskiego Trybunału Praw Człowieka oraz Komitetu Zapobiegania Torturom, Nieludzkiemu bądź Poniżającemu Traktowaniu lub Karaniu. Na podstawie analizowanych dokumentów Autorzy prezentują europejskie konsekwencje prawne dotykające Włoch, jak również podejmują dyskusję nad dalszą rolą tego kraju w postępującym kryzysie migracyjnym. W obecnym stanie rzeczy jest więcej niż pewne, że Włochy nie mogą dłużej być osamotnione, gdyż pozostaje to w silnej sprzeczności z wiodącą ideą solidarności, która legła u podstaw europejskiej integracji, w tym w ramach Unii Europejskiej.
prawnomiędzynarodowych i zaprezentowanie podstaw ochrony
środowiska naturalnego w sytuacji konfliktu zbrojnego. Szczegółowo omówione zostaną m.in. prace Komisji Prawa Międzynarodowego i raporty
Specjalnej Sprawozdawczyni M. Jacobsson. Ponadto zarysowany zostanie
problem odpowiedzialności państw i jednostek w związku ze szkodami
środowiskowymi spowodowanymi działaniami zbrojnymi. Analiza tytułowego zagadnienia wymagać będzie przyjrzenia się relacjom różnych
reżimów prawnych i znaczeniu środowiska na poszczególnych etapach konfliktu zbrojnego (przed – zapobieganie, w trakcie – ochrona, po – odpowiedzialność i odbudowa).
UE zmaga się z największym w swej historii napływem imigrantów. Stąd też orzeczenie prejudycjalne Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczące obywateli Syrii, którzy chcieli przyjechać do UE i złożyć tam wnioski o udzielenie ochrony międzynarodowej, może wpłynąć na rozwój unijnych środków dotyczących imigracji i azylu. W ocenie Trybunału, wizy miały umożliwić im wjazd i pobyt na terytorium państwa członkowskiego UE przez okres przekraczający 90 dni. Nie znajdowało więc zastosowania acquis Schengen, gdyż problematyka ta pozostaje w kompetencjach państw członkowskich UE. Artykuł jest próbą krytycznej analizy orzeczenia. Ukazuje niespójności w rozumowaniu Trybunału oraz konsekwencje braku odniesienia do Konwencji genewskiej w sprawie statusu uchodźcy z 1951 r. i do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka z 1950 r.
// English version of an abstract. //
The EU is struggling with the largest influx of immigrants in its history. Therefore, the judgement of the Court of Justice of the European Union concerning Syrian nationals, who wanted to come to the EU to apply for international protection there, may affect the development of EU immigration and asylum measures. According to the Court, applicants in the main proceeding intended to enter and stay in the EU for a period exceeding 90 days. Therefore, Schengen acquis was not applicable in their case, because an issuence of visas in that situation was a competence of the EU Member States. This article attempts to provide a critical analysis of this preliminary ruling of the Court. It demonstrates inconsistencies in the Court’s reasoning and an impact of omitting the reference to the 1951 Geneva Convention on the Status of Refugees and the 1950 European Convention on Human Rights on judges’ conclusions.
Refusal of a residence permit for HIV-positive foreigners: commentary on European Court of Human Rights judgment of 15 March 2016 in case Novruk and Others v. Russia (Applications nos 31039/11, 48511/11, 76810/12, 14618/13 i 13817/14). In Novruk and Others v. Russia case the applicants alleged that the analysis of their applications for a residence permit took into account only their health status and ignored their ties with Russia. The issue of a homosexual relationship between an immigrant and a Russian citizen is a particularly interesting part of this judgement of the European Court of Human Rights. Judges unanimously held that the Russian law which imposed an obligation to reject a residence permit to HIV-positive applicants violated the European Convention on Human Rights. This article makes an attempt to assess that opinion. In times of a migration crisis, this quasi-pilot judgement may make an impact on the interpretation of the notion of a ‘danger to public health’.
Full text published in: "Europejski Przegląd Sądowy" 2017/6, pp. 44-47.
- - - - -
W wyroku z 15.03.2016 r. w sprawie Novruk i inni przeciwko Rosji Europejski Trybunał Praw Człowieka (dalej ETPCz) uznał, że decyzje o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt wydawane cudzoziemcom-nosicielom wirusa HIV wyłącznie z uwagi na stan ich zdrowia (pomijające ocenę indywidualnej sytuacji wnioskodawcy) naruszają art. 14 w zw. z art. 8 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Sędziowie strasburscy uznali, że relacje matki mieszkającej z rodziną syna (pokrywała ona część kosztów utrzymania jego gospodarstwa domowego) stanowią „życie prywatne”, a koncepcja „życia rodzinnego” opiera się na istnieniu bliskich relacji osobistych (obejmuje więc pary, w tym homoseksualne, zamieszkujące razem w stabilnych związkach).
Opublikowano w: "Europejski Przegląd Sądowy" 2017/6, s. 44-47.
Due to a significant number of foreigners and immigrants staying in that country, the issue draws attention of the doctrine and the media as well as politicians. That is
why the conflict between the needs of the labor market and the social perception of immigration and immigrants influences the British immigration policy. A decision to
lift transitional periods for immigrants from the countries that joined the European Union in 2004 to access the British labor market is the best example. This should be confronted with the actions undertaken by the governments in London to limit immigration from countries that are not the European Union member states.
It cannot be argued that without adequate support imposing higher standards with respect to returns and readmission cannot be achieved by the migration services in Moldova and in Georgia. However, the question arises whether the EU and EU Member States are doing enough in order to help Moldova and Georgia in strengthening capacity building of migration services in those countries. Examples of actions that were taken, have been taken and are being taken in those countries are provided. Special attention is paid to projects implemented under EU Mobility Partnership Agreements in order to verify the usability of this tool in developing migration management systems.
Link: http://www.bailii.org/uk/other/journals/WebJCLI/2012/issue1/sadowski1.html
This paper explores steps taken by the EU in a field of voluntary returns, regularisations, and readmissions. In particular it focuses on development of these measures taking into account recent EU legislation in the field (including the Lisbon Treaty and return directive). Taking into account EU law and best practices of EU Member States it can be said that these instruments of migration policy are not interchangeable. On the contrary, research shows that by ensuring an existence of a proper linkage between these measures the number of unauthorized migrants residing in the EU may be limited.
Moreover, in this paper correlation between steps taken on an EU level and their impact on EU Member States' laws and practices, in particular on Polish and United Kingdom ones, is analysed. Selection of those countries makes it possible to present experiences of a destination country and a transit-destination country. What is more, an impact of Schengen acquis on a right to admit third country nationals can also be elaborated.
"Situation of war refugees at Polish-Ukrainian and Polish-Belarusian border" - presentation made during IIIrd Polish Conference "Tezy Równości" organised by ELSA Lublin on 05.04.2022.
Situation on Polish-Belarussian border discussed from Polish law and international law perspectives, taking into account relevant cases from the Strasbourg Court and the Luxembourg Tribunal. Presentation delivered on 17 November 2021 during ELSA's organised event "Dni Edukacji Prawniczej".
Plan prezentacji:
1. Problem terminologii dotyczącej zjawiska migracji: nielegalna imigracja, poszukiwanie i udzielanie ochrony międzynarodowej, uchodźctwo, migracja ekonomiczna…
2. Zakres suwerenności państwa w zakresie ustalania i egzekwowania zasad admisji cudzoziemców.
3. Zwalczanie nielegalnej migracji a problem uchodźctwa – zobowiązania międzynarodowe (system ONZ i systemy regionalne: system Rady Europy i system Unii Europejskiej) i zasadność (konieczność?) ich przestrzegania przez strony międzynarodowych i nie międzynarodowych konfliktów zbrojnych, przez państwa nieuczestniczące w konflikcie zbrojnym, przez ludność cywilną.
4. Polecana literatura:
S. Lavenex, Safe Third Countries: Extending the EU Asylum and Immigration Policies to Central and Eastern Europe, Budapest 1999;
K. Przybysławska, Niepożądani uchodźcy: granice ochrony i zasady wykluczenia w świetle prawa międzynarodowego, Warszawa 2009;
A. Baldaccinni, Exterritorial Border Controls in the EU: The Role of Frontex in Operations at Sea, w: B. Ryan, V. Mitsilegas (eds.), Extraterritorial Immigration Control: Legal Challenges, Leiden 2010;
E. Brouver, Exterritorial Migration Control and Human Rights: Preserving the Responsibility of the EU and Its Member States, w: B. Ryan, V. Mitsilegas (eds.), Extraterritorial Immigration Control: Legal Challenges, Leiden 2010;
F. Düvell, Paths into Irreguralarity: The Legal and Potical Construction of Irregular Migration, „European Journal of Migration and Law” 2011, Vol. 13, Issue 3;
F. Düvell, The Pathways in and out of Irregular Migration in the EU: A Comparative Analysis, „European Journal of Migration and Law” 2011, Vol. 13, Issue 3;
A. Hurwitz, The Collective Responsibility of States to Protect Refugges, 2011;
B. A. Vollmer. Policy Discourses on Irregular Migration in the EU – “Number Games” and “Political Games”, „European Journal of Migration and Law” 2011, Vol. 13, Issue 3.
E. Hamdan, The Principle of Non-Refoulement under the ECHR and the UN Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, 2016;
S. Peers, E. Roman, The EU, Turkey and the Refugee Crisis: What Could Possibly go Wrong?, „EU Law Analysis”, 5.02.2016;
S. Peers, The Final EU/Turkey Refugee Deal: A Legal Assessment, „EU Law Analysis”, 18.03.2016;
P. Sadowski, Prawne, polityczne i społeczne konsekwencje rozdźwięku między uzusem a definicjami zawartymi w tekstach prawnych dotyczących imigracji, „Ius Novum” 2016, nr 4.
S. Carrera, K. Lannoo, We’re in This Boat Together. Time for a Migration Union, „CEPS Policy Insights” 2018, No. 9.
S. Carrera et al., Report. Offshoring Asylum and Migration in Australia, Spain, Tunisia and the US. Lessons Learned and Feasibility for the EU;
A. Dandashly, The EU Response to Regime Change in the Wake of the Arab Revolt: Differential Implementation, w: T. Börzel, A. Dandashly, T. Risse (eds.), Responses to the “Arabellions”: The EU in Comparative Perspective, Oxon 2017;
W. Klaus, Karanie za pomoc – jak rządy zniechęcają organizacje społeczne wspierające migrantów i ich aktywistów do działania, „Trzeci Sektor” 2018, nr 4;
R. Mungianu, Frontex and Non-Refoulement. The International Responsibility of the EU, 2018;
P. Sadowski, A Safe Harbour or a Sinking Ship? On the Protection of Fundamental Rights of Asylum Seekers in Recent CJEU Judgments, „European Journal of Legal Studies” 2019, Vol. 11, No. 2;
A. G. Valdivia, The Externalization of European Borders: Morocco Becomes a Key EU Partner in Migration Control, 26.12.2018;
P. Sadowski, Wspólny Europejski System Azylowy – historia, stan obecny i perspektywy rozwoju, Toruń 2019.
- types and specific features of permits which can be given to non-EU (third-country) nationals who wish to undertake employment in Poland;
- the scale of immigration to Poland for the purpose of undertaking employment;
- the demand for foreign workers in Poland;
- main challenges in employing foreigners in Poland (is it the fault of law or inefficiency - intended or unintended - of Polish public administration);
- the list of exemplificatory literature on the topic.
Rozważania dotyczące:
- definicji terminu „handel ludźmi” ukazująca ewolucję sposobu postrzegania tego
zjawiska,
- najważniejszych aktów prawa międzynarodowego,
- najważniejszych aktów prawa polskiego,
- ukazania współczesnych form niewolnictwa,
- wspólnych działań UE realizowane: w UE i poza UE.
- zaprezentowania wniosków „na przyszłość”.
- Polecana literatura (przykłady piśmiennictwa polskiego) i strony internetowe
- Najważniejsze instrumenty prawa międzynarodowego dotyczącego ochrony w postaci nadania statusu uchodźcy;
- Przesłanki, od spełnienia których uzależnione jest uzyskanie statusu uchodźcy oraz charakter decyzji w sprawie nadania statusu uchodźcy;
- Zasady wykładni traktatów i ich praktyczne zastosowanie w kontekście interpretacji znaczenia ochrony zapewnianej przez podmioty niepaństwowe dla oceny dokonywanej przez organy podejmujące decyzje w sprawie o nadanie statusu uchodźcy;
- Porównanie mandatu UNHCR, UNMIK i KFOR w celu ukazania praktycznego znaczenia dywagacji.
--- Full presentation is included --- An abstract can be found below ---
Despite many years of reliance on the “living instrument” and the “practical and effective” doctrines, they remain subject to controversies. This is, inter alia, due to the fact that according to the European Court of Human Rights it is sufficient to determine a general trend in national legislations, international law, soft law and judgments of other courts. Thus, unanimous approach of the Council of Europe Member States is not needed. Contrary opinion would lead to “anomalous results” (Judgment of 19 April 2007 in Vilho Eskelinen and Others v. Finland, Appl. no. 63235/00, § 51).
Nevertheless, a lack of political will to implement the Court judgments can be observed in individual and general measures. Political attempts to undermine an authority of the European Court of Human Rights may also be found. However, a reluctance to some judgments of the Court undermines the system of protection of human rights, which has been established by the 1950 European Convention on Human Rights. Therefore, strong political “commitment [of all authorities, including national judges,] must be forthcoming” (Explanatory memorandum by Mr P.-Y. Le Borgn’, Rapporteur [in:] Committee on Legal Affairs and Human Rights, The implementation of judgments of the European Court of Human Rights Report, Doc. 14340 of 12 June 2017, § 54) to ensure timely implementation of the Strasbourg Court's judgments.
UE zmaga się z największym w swej historii napływem imigrantów. Stąd też orzeczenie prejudycjalne Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczące obywateli Syrii, którzy chcieli przyjechać do UE i złożyć tam wnioski o udzielenie ochrony międzynarodowej, może wpłynąć na rozwój unijnych środków dotyczących imigracji i azylu. W ocenie Trybunału, wizy miały umożliwić im wjazd i pobyt na terytorium państwa członkowskiego UE przez okres przekraczający 90 dni. Nie znajdowało więc zastosowania acquis Schengen, gdyż problematyka ta pozostaje w kompetencjach państw członkowskich UE. Artykuł jest próbą krytycznej analizy orzeczenia. Ukazuje niespójności w rozumowaniu Trybunału oraz konsekwencje braku odniesienia do Konwencji genewskiej w sprawie statusu uchodźcy z 1951 r. i do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka z 1950 r.
- - - - - - -
The EU is struggling with the largest influx of immigrants in its history. Therefore, the rulings of the Court of Justice of the European Union concerning Syrian nationals, who wanted to come to the EU to apply for international protection there, may affect the development of EU immigration and asylum measures. According to the Court, applicants in the main proceeding intended to enter and stay in the EU for a period exceeding 90 days. Therefore, Schengen acquis was not applicable in their case, because an issuence of visas in that situation was a competence of the EU Member States. This article attempts to provide a critical analysis of this preliminary ruling of the Court. It demonstrates inconsistencies in the Court’s reasoning and an impact of omitting the reference to the 1951 Geneva Convention on the Status of Refugees and the 1950 European Convention on Human Rights on judges’ conclusions.
Istotne jest zbadanie, czy po deklaracjach dotyczących liczby osób, które zostaną przesiedlone Zalecenie Komisji 2015/914 z dnia 8 czerwca 2015 r. dotyczące europejskiego programu przesiedleń (dalej: Zalecenie) stanowić będzie spiritus movens dla dalszej aktywności UE w tym zakresie i czy praktyka państw członkowskich UE zapewni spójne podejście do przesiedleń. Dotychczas bowiem implementacja takich mechanizmów stanowiła realny przejaw solidarności wyrażanej przez poszczególne państwa z osobami potrzebującymi pomocy, ustalanymi w oparciu o preferencje krajów docelowych.
Odnosząc się do relokacji należy zaakcentować niejednorodny charakter unijnych środków prawnych w tej sprawie. Dotyczą one zarówno do procedur rejestracji wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej, jak i ustalania państwa, które będzie odpowiedzialne za rozpatrzenie takiego wniosku, przewidując także wsparcie krajów doświadczających zwiększonego napływu cudzoziemców.
Choć przesiedlenia i relokacje są korzystne zarówno dla cudzoziemców, jak i dla krajów docelowych, to jednak wątpliwości budzi możliwość ustanawiania przez państwa kryteriów określających preferowanych kandydatów na beneficjentów przesiedleń oraz wskazujących w decyzjach Rady kraje pochodzenia osób, które mogą być beneficjentami relokacji. Stąd też wyjaśnienia dotyczące zgodności tych mechanizmów z celami Konwencji Genewskiej z 1951 r. będą miały wymiar nie tylko teoretyczny, ale i praktyczny. Nieprawidłowo implementowane środki mogą bowiem stanowić czynnik przyciągający imigrantów ekonomicznych, którzy będą próbowali wykorzystać przedłużające się procedury udzielania ochrony do uregulowania sytuacji pobytowej, co zmniejszy zaufanie do systemu udzielania ochrony, utrudniając jej uzyskanie osobom rzeczywiście jej potrzebującym.
Agenda and information about the conference available at: http://lotus.natolin.edu.pl/wsisw/wsisw.nsf/viewDOC/AGRK-9RHJFP?OpenDocument
This PhD thesis investigated an impact of overusing asylum procedures for a purpose of entry into and stay within the territory of the EU Member States on restraints imposed by the EU countries in their asylum procedures thus making it more difficult for genuine asylum seekers to make use of asylum procedures and limiting rights of asylum seekers.
The research concentrated on an effectiveness of ensuring respect for, among others, the international human rights of migrants and – in case of the EU Member States – the EU legislation and the jurisdiction of the Court of Justice of the European Union on regulations on entry into territory of the EU Member States. The trend to regulate migration policy at the EU level has been underlined in particular by the Treaty of Lisbon of 2007 that entered into force on 1st December 2009 that outlined, among others, the need to intensify efforts on external dimension of migration and asylum (including by taking actions aiming at: organisation and facilitation of legal migration and mobility, fighting illegal immigration and combating trafficking in persons as well as optimisation of a positive impact of migration and mobility on development) bearing in mind the division of competencies between the EU Member States and the EU.
Under an aegis of this project Poland was responsible for implementation of activities that have been outlined in Component 1 - under an aegis of Activity 1.1 that has been implemented by Polish experts, a comparison of the current Armenian and EU legislation laid down the fundamentals for the preparation of a report with a list of areas where Armenian law needs amendment in order to ensure coherency with the EU acquis, inculding in the following thematic concepts: legal immigration to the RA, illegal immigration to RA, border guard issues and asylum and refugee issues.
Each part of the report consists of a brief presentation of the current Armenian legislation that is followed by introductory remarks on the relevant EU legislation. Most importantly, the above-mentioned parts are followed by legal analysis on identified discrepancies between EU and Armenian legislation.
It should be stressed that draft outcomes of the report were presented during the workshop for Armenian representatives that was organised under Activity 1.2 of the Component 1 of the twinning project.
Available at: http://media.wix.com/ugd/baab96_1d2feb51acbc400b98374e1ffcfe5bed.pdf
Agenda of the conference available at: ec.europa.eu/enlargement/taiex/dyn/create_agenda.jsp?agenda=43122&key=7d546aedad68481727f416ea361c3383, available on: 2015-03-21.
Link: www.etf.europa.eu/eventsmgmt.nsf/%28getAttachment%29/AE95F347B48F9D77C1257C2F00378F92/$File/Piotr%20SADOWSKI_EN.ppt, available on: 2015-03-21
Link: http://www.etf.europa.eu/eventsmgmt.nsf/%28getAttachment%29/C9BEEFA9A6670DACC1257C2F00393646/$File/Final%20agenda%20MP%20Georgia.pdf, available on: 2015-03-17.
More information on the Conference available at: http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages/EV_2013_International_Conference_%E2%80%9CSkills_Dimension_of_the_EU%E2%80%99s_and_Approach_to_Migration_and_Mobility_%28GAMM%29%E2%80%9D_4-5_November_2013_Tbilisi?opendocument, available on: 2015-03-21.