Investigador de carrera de tiempo en la Universidad Autónoma del Estado de México.Politólogo y administrador público.Asesor político.Estudios de opinión pública.Analista del gobierno y la esfera pública.
La reeleccion municipal consecutiva, a partir de la reforma politica de 2014, genera gran incerti... more La reeleccion municipal consecutiva, a partir de la reforma politica de 2014, genera gran incertidumbre debido a los viejos resabios autoritarios aun presentes en el sistema politico mexicano. En el presente articulo se plantea como objetivo analizar las implicaciones de la reeleccion consecutiva de legisladores y alcaldias municipales y, a partir de las ventajas y desventajas de esta figura, dejar en contexto los pros y los contras previo a 2018, primer proceso electoral en que podra haber reeleccion.
El objetivo de este capítulo es explicar la transformación que han asumido los partidos políticos... more El objetivo de este capítulo es explicar la transformación que han asumido los partidos políticos en México adaptándose a la cartelización, modelo que les permite coludirse para compartir los recursos públicos haciendo uso de las instituciones y finanzas para garantizar su permanencia en el poder y de esa forma incrustarse en la esfera gubernamental y alejarse de la función de gestión social y pertenencia a la sociedad civil
Las transformaciones económicas, políticas y sociales que caracterizan a nuestro país en la ya av... more Las transformaciones económicas, políticas y sociales que caracterizan a nuestro país en la ya avanzada segunda década del siglo XXL están vinculadas al contexto histórico endógeno y de manera creciente al exógeno, en este caso, en la medida en que la interdependencia, la globalización y la mundialización avanzan, y no sería exagerado que también lo estén a los escenarios prospectivos, toda vez que las premisas del futuro inmediato y de mediano plazo en buena medida ya están sentadas; difícilmente podríamos aspirar a un futuro promisorio y de lata calidad de vida si no procedemos con acciones políticas y estrategias orientadas en ese sentido; de igual manera, actualmente recibimos los beneficios, aunque también nos vemos desfavorecidos y padecemos por el conjunto de premisas, omisiones, excesos y políticas erróneas que se establecieron en los años y décadas pasadas en nuestro contexto histórico
TRABAJO QUE PROBLEMATIZA SOBRE LA RELACION ENTRE EL GOBIERNO Y LA SOCIEDAD EN LA SOLUCION DE PROB... more TRABAJO QUE PROBLEMATIZA SOBRE LA RELACION ENTRE EL GOBIERNO Y LA SOCIEDAD EN LA SOLUCION DE PROBLEMAS LOCALES. DONDE SE DESTACA EL CAPITAL SOCIAL COMO FORMA DE SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS.
El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) contó con dos grandes municipalistas cuyo ... more El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) contó con dos grandes municipalistas cuyo legado inspiró esta obra, así como la producción individual y colectiva de muchos nuevos municipalistas. Gustavo Martínez Cabañas, el segundo presidente del Consejo Directivo del INAP (1961-1967), consagró la etapa final de su brillante carrera al fortalecimiento municipal, de manera que puede atribuírsele la paternidad de esa función. En efecto, mientras Martínez Cabañas presidía el Instituto Internacional de Ciencias Administrativas (IIAS), siendo el primer latinoamericano que alcanzó tal distinción (1974-1977), su sentido emprendedor y cualidades conciliadoras lo llevaron a dirigir, simultáneamente, el programa de fortalecimiento municipal del Estado de Guerrero. Más tarde, en 1983, fundó el Centro de Estudios de Administración Municipal (CEDAM) del INAP, para reproducir hasta 1994 la experiencia de Guerrero en los estados de mayor apremio. Por su parte, en 1981 Raúl Olmedo Carranza fue designado por su clase política como coordinador de un estudio que definiera la alternativa al centralismo, al ser éste gremialmente reconocido en reuniones autocríticas. El desafío municipal, considerado el primer estudio basado en una encuesta municipal, propuso de manera decidida una construcción marxista-leninista: la organización comunitaria como base del desarrollo económico y del gobierno local. El desafío municipal proyectó a Olmedo hacia la fundación del Centro Nacional de Estudios Municipales (CNEM) de la Secretaría de Gobernación. Al frente del CNEM, Olmedo centró sus esfuerzos en dos grandes giras nacionales con propósitos específicos: 1) municipalizar la ingeniería: la obra pública con propósitos de desarrollo y de reorganización social, y 2) promover los Centros Estatales de Estudios Municipales y la difusión del conocimiento entre presidentes municipales. Sin embargo, Martínez Cabañas y Olmedo no han sido los únicos municipalistas ni el INAP la sede exclusiva de esa labor. Un extenso grupo de ciudadanos e instituciones mexicanas han mantenido un interés histórico y han desarrollado propuestas a favor del desempeño municipal. Algunos lo han hecho privilegiando la disciplina científica que cultivan, otros desde el movimiento político-social al que pertenecen. La divergencia es explicable en mérito de la complejidad del fenómeno municipalista, empero, el resultado ha sido una amplia obra que esperaba ser estudiada para justipreciar sus avances y extraer las asignaturas pendientes. El constante interés en la materia permite proyectarla como una de las vertientes más productivas de las ciencias sociales mexicanas. Los municipalistas constituyen un capital intelectual importante que, sumado al proyecto estatal, pueden reivindicar el funcionamiento del orden local de gobierno. En función de los antecedentes expuestos, en mayo de 2016 un grupo de asociados del INAP se reunieron en la sede principal de Cuajimalpa para plantearse como interrogante: ¿Quiénes han contribuido al estudio de los municipios en México y cómo su trabajo y visión han influido en los cambios experimentados por este espacio de gobierno? El desarrollo metodológico consecuente permitió alcanzar el objetivo general de esta obra: Definir quiénes son los municipalistas que han contribuido de manera más determinante al estudio de los municipios en México; mediante el análisis de su trabajo, sea intelectual o práctico, su desempeño en grupos de afinidad, así como su influencia en los cambios experimentados en los siglos XX y XXI; a fin de preservar contenidos y experiencias útiles para la agenda municipal, la academia, la formación de recursos humanos, así como para trazar escenarios tendenciales y estratégicos. El proyecto editorial derivado, en atención del referido desempeño municipalista por grupos de afinidad, se desarrolló en cinco secciones: 1) estudios jurídicos, coordinada por Alejandro Alejo Pompilio Aguilar Miranda; 2) estudios electorales, dirigida por Miguel Ángel de Guadalupe Sánchez Ramos; 3) la agenda de gobierno municipal, convocada por Ady P.Carrera Hernández y Joel Mendoza Ruiz; 4) asociativismo municipal, organizada por Karina Rebeca Ramírez González; y 5) la agenda para el fortalecimiento municipal, encomendada a Antonio Inoue Cervantes. Bajo distintas motivaciones y emotividades, ellos ofrecen este primer intento de catalogación de la obra municipalista mexicana. Con la salvedad de lo que cada capítulo alude, el INAP agradece a los municipalistas que permitieron entrevistas y hasta compartieron con los autores de esta obra su material impreso y gráfico. El libro pretende ser de utilidad a los estudiantes que se inician en la aventura municipalista, a efecto de que ya no empecen desde cero. También aspira a ser un referente importante para quienes toman decisiones, directa o indirectamente, respecto a la vida municipal: legisladores, titulares de los ejecutivos en los diferentes órdenes de gobierno, autoridades y funcionarios…
Encrucijada, Revista Electrónica del Centro de Estudios en Administración Pública, 2020
El objetivo es analizar la relación entre gobierno abierto, corrupción y disposición al buen gobi... more El objetivo es analizar la relación entre gobierno abierto, corrupción y disposición al buen gobierno en México, 2013 al 2018. Los intentos en México por construir un gobierno abierto son débiles y desiguales, asociados con más corrupción, lo que ha producido una disposición baja al buen gobierno. El gobierno mexicano ha desplegado acciones parciales y no como parte de una estrategia holística que condujera al mejoramiento general de las condiciones de vida. La parcialidad en los esfuerzos gubernamentales redunda en la menor acogida de efectividad por parte del ciudadano, produciendo desconfianza y mayor percepción de corrupción. Los niveles de descomposición son de tal nivel que el estado de derecho no se percibe como ligado a los elementos del gobierno.
El propósito de este capítulo no es centrar la discusión sobre la finalidad de la Administración ... more El propósito de este capítulo no es centrar la discusión sobre la finalidad de la Administración Pública y los alcances de la administración pública, por el contrario; lo que se propone como objetivo del mismo capítulo es disertar sobre las áreas de oportunidad que tiene la administración pública en la gestión de las crisis cuando camina de conformidad a los cánones de la Administración Pública y mediando la construcción social del gobierno abierto, como una estrategia que facilita la inserción pública en la complejidad
Political parties in Mexico have become electoral professional organizations that allows them acc... more Political parties in Mexico have become electoral professional organizations that allows them access to power and become cartel party, sharing between parties making decisions, the government, the public budget that serves their ordinary activities, payment of staff and even to promote their campaigns, and there is no opposition but all parties form the government, they find place in any area of the various federal, state or municipal levels. Keyword— political party, professional party, institutional party, cartel party, democracy, elections. Resumen— Los partidos políticos en México se han transformado en organizaciones profesionales electorales que les permite el acceso al poder y se convierten en partido cártel, compartiendo entre partidos la toma de decisiones, el gobierno, el presupuesto público que sirve para sus actividades ordinarias, pago de personal e incluso para la promoción de sus campañas, y no existiendo oposición sino todos los partidos forman parte del gobierno, en...
En esta obra abordamos las experiencias de gobiernos del Estado de México, considerando el desemp... more En esta obra abordamos las experiencias de gobiernos del Estado de México, considerando el desempeño de los partidos Revolucionario Institucional, Acción Nacional, de la Revolución Democrática y del Trabajo al frente de doce municipios del Estado de México: Amecameca, Atlautla de Victoria, Chalco, Chimalhuacán, Huixquilucan, Ixtapan de la Sal, Naucalpan, Nezahualcóyotl, Ozumba, Tejupilco, Tepotzotlán y Tlalnepantla. Se analiza tanto la gestión de gobierno como la influencia del partido en el municipio.
RICSH Revista Iberoamericana de las Ciencias Sociales y Humanísticas, 2016
Con un enfoque centrado en el ciudadano y el uso de las tecnologías de la información y la comuni... more Con un enfoque centrado en el ciudadano y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, la expresión gobierno abierto ha revolucionado la administración pública. Esto ha implicado una alta deliberación, colaboración, participación y publicidad. El objetivo del presente artículo es diagnosticar los estados cuyos municipios siguen el proyecto de gobierno abierto, para lo cual se tomó como muestra a los estados de México y Oaxaca, donde se compararon los estratos de desarrollo humano muy alto y bajo. A partir de ello se formuló la hipótesis de que los gobiernos locales en México responden de forma diferente a la expresión gobierno abierto cuando este tiene que ver de manera directa y proporcional con el desarrollo humano. Es decir, los municipios con mayor desarrollo humano tuvieron también mayor nivel de gobierno abierto, mientras que los gobiernos con menor desarrollo humano alcanzaron niveles inferiores de gobierno abierto. Se estudiaron 30 municipios de ambas entid...
Lo que se propone demostrar es que la participación ciudadana institucionalizada en el Estado mex... more Lo que se propone demostrar es que la participación ciudadana institucionalizada en el Estado mexicano está supeditada al esquema corporativo ahora representado por los partidos políticos, y por lo tanto, esa participación ciudadana no es suficiente como instrumento que permita a los ciudadanos intervenir en las actividades públicas para hacer valer sus derechos.
Este artículo tiene como propósito demostrar cómo la administración municipal mexiquense tiende h... more Este artículo tiene como propósito demostrar cómo la administración municipal mexiquense tiende hacia el isomorfismo, conduciéndose por imitación y abandonando autonomía y libertad para el ejercicio gubernamental y la administración.
La reeleccion municipal consecutiva, a partir de la reforma politica de 2014, genera gran incerti... more La reeleccion municipal consecutiva, a partir de la reforma politica de 2014, genera gran incertidumbre debido a los viejos resabios autoritarios aun presentes en el sistema politico mexicano. En el presente articulo se plantea como objetivo analizar las implicaciones de la reeleccion consecutiva de legisladores y alcaldias municipales y, a partir de las ventajas y desventajas de esta figura, dejar en contexto los pros y los contras previo a 2018, primer proceso electoral en que podra haber reeleccion.
El objetivo de este capítulo es explicar la transformación que han asumido los partidos políticos... more El objetivo de este capítulo es explicar la transformación que han asumido los partidos políticos en México adaptándose a la cartelización, modelo que les permite coludirse para compartir los recursos públicos haciendo uso de las instituciones y finanzas para garantizar su permanencia en el poder y de esa forma incrustarse en la esfera gubernamental y alejarse de la función de gestión social y pertenencia a la sociedad civil
Las transformaciones económicas, políticas y sociales que caracterizan a nuestro país en la ya av... more Las transformaciones económicas, políticas y sociales que caracterizan a nuestro país en la ya avanzada segunda década del siglo XXL están vinculadas al contexto histórico endógeno y de manera creciente al exógeno, en este caso, en la medida en que la interdependencia, la globalización y la mundialización avanzan, y no sería exagerado que también lo estén a los escenarios prospectivos, toda vez que las premisas del futuro inmediato y de mediano plazo en buena medida ya están sentadas; difícilmente podríamos aspirar a un futuro promisorio y de lata calidad de vida si no procedemos con acciones políticas y estrategias orientadas en ese sentido; de igual manera, actualmente recibimos los beneficios, aunque también nos vemos desfavorecidos y padecemos por el conjunto de premisas, omisiones, excesos y políticas erróneas que se establecieron en los años y décadas pasadas en nuestro contexto histórico
TRABAJO QUE PROBLEMATIZA SOBRE LA RELACION ENTRE EL GOBIERNO Y LA SOCIEDAD EN LA SOLUCION DE PROB... more TRABAJO QUE PROBLEMATIZA SOBRE LA RELACION ENTRE EL GOBIERNO Y LA SOCIEDAD EN LA SOLUCION DE PROBLEMAS LOCALES. DONDE SE DESTACA EL CAPITAL SOCIAL COMO FORMA DE SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS.
El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) contó con dos grandes municipalistas cuyo ... more El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) contó con dos grandes municipalistas cuyo legado inspiró esta obra, así como la producción individual y colectiva de muchos nuevos municipalistas. Gustavo Martínez Cabañas, el segundo presidente del Consejo Directivo del INAP (1961-1967), consagró la etapa final de su brillante carrera al fortalecimiento municipal, de manera que puede atribuírsele la paternidad de esa función. En efecto, mientras Martínez Cabañas presidía el Instituto Internacional de Ciencias Administrativas (IIAS), siendo el primer latinoamericano que alcanzó tal distinción (1974-1977), su sentido emprendedor y cualidades conciliadoras lo llevaron a dirigir, simultáneamente, el programa de fortalecimiento municipal del Estado de Guerrero. Más tarde, en 1983, fundó el Centro de Estudios de Administración Municipal (CEDAM) del INAP, para reproducir hasta 1994 la experiencia de Guerrero en los estados de mayor apremio. Por su parte, en 1981 Raúl Olmedo Carranza fue designado por su clase política como coordinador de un estudio que definiera la alternativa al centralismo, al ser éste gremialmente reconocido en reuniones autocríticas. El desafío municipal, considerado el primer estudio basado en una encuesta municipal, propuso de manera decidida una construcción marxista-leninista: la organización comunitaria como base del desarrollo económico y del gobierno local. El desafío municipal proyectó a Olmedo hacia la fundación del Centro Nacional de Estudios Municipales (CNEM) de la Secretaría de Gobernación. Al frente del CNEM, Olmedo centró sus esfuerzos en dos grandes giras nacionales con propósitos específicos: 1) municipalizar la ingeniería: la obra pública con propósitos de desarrollo y de reorganización social, y 2) promover los Centros Estatales de Estudios Municipales y la difusión del conocimiento entre presidentes municipales. Sin embargo, Martínez Cabañas y Olmedo no han sido los únicos municipalistas ni el INAP la sede exclusiva de esa labor. Un extenso grupo de ciudadanos e instituciones mexicanas han mantenido un interés histórico y han desarrollado propuestas a favor del desempeño municipal. Algunos lo han hecho privilegiando la disciplina científica que cultivan, otros desde el movimiento político-social al que pertenecen. La divergencia es explicable en mérito de la complejidad del fenómeno municipalista, empero, el resultado ha sido una amplia obra que esperaba ser estudiada para justipreciar sus avances y extraer las asignaturas pendientes. El constante interés en la materia permite proyectarla como una de las vertientes más productivas de las ciencias sociales mexicanas. Los municipalistas constituyen un capital intelectual importante que, sumado al proyecto estatal, pueden reivindicar el funcionamiento del orden local de gobierno. En función de los antecedentes expuestos, en mayo de 2016 un grupo de asociados del INAP se reunieron en la sede principal de Cuajimalpa para plantearse como interrogante: ¿Quiénes han contribuido al estudio de los municipios en México y cómo su trabajo y visión han influido en los cambios experimentados por este espacio de gobierno? El desarrollo metodológico consecuente permitió alcanzar el objetivo general de esta obra: Definir quiénes son los municipalistas que han contribuido de manera más determinante al estudio de los municipios en México; mediante el análisis de su trabajo, sea intelectual o práctico, su desempeño en grupos de afinidad, así como su influencia en los cambios experimentados en los siglos XX y XXI; a fin de preservar contenidos y experiencias útiles para la agenda municipal, la academia, la formación de recursos humanos, así como para trazar escenarios tendenciales y estratégicos. El proyecto editorial derivado, en atención del referido desempeño municipalista por grupos de afinidad, se desarrolló en cinco secciones: 1) estudios jurídicos, coordinada por Alejandro Alejo Pompilio Aguilar Miranda; 2) estudios electorales, dirigida por Miguel Ángel de Guadalupe Sánchez Ramos; 3) la agenda de gobierno municipal, convocada por Ady P.Carrera Hernández y Joel Mendoza Ruiz; 4) asociativismo municipal, organizada por Karina Rebeca Ramírez González; y 5) la agenda para el fortalecimiento municipal, encomendada a Antonio Inoue Cervantes. Bajo distintas motivaciones y emotividades, ellos ofrecen este primer intento de catalogación de la obra municipalista mexicana. Con la salvedad de lo que cada capítulo alude, el INAP agradece a los municipalistas que permitieron entrevistas y hasta compartieron con los autores de esta obra su material impreso y gráfico. El libro pretende ser de utilidad a los estudiantes que se inician en la aventura municipalista, a efecto de que ya no empecen desde cero. También aspira a ser un referente importante para quienes toman decisiones, directa o indirectamente, respecto a la vida municipal: legisladores, titulares de los ejecutivos en los diferentes órdenes de gobierno, autoridades y funcionarios…
Encrucijada, Revista Electrónica del Centro de Estudios en Administración Pública, 2020
El objetivo es analizar la relación entre gobierno abierto, corrupción y disposición al buen gobi... more El objetivo es analizar la relación entre gobierno abierto, corrupción y disposición al buen gobierno en México, 2013 al 2018. Los intentos en México por construir un gobierno abierto son débiles y desiguales, asociados con más corrupción, lo que ha producido una disposición baja al buen gobierno. El gobierno mexicano ha desplegado acciones parciales y no como parte de una estrategia holística que condujera al mejoramiento general de las condiciones de vida. La parcialidad en los esfuerzos gubernamentales redunda en la menor acogida de efectividad por parte del ciudadano, produciendo desconfianza y mayor percepción de corrupción. Los niveles de descomposición son de tal nivel que el estado de derecho no se percibe como ligado a los elementos del gobierno.
El propósito de este capítulo no es centrar la discusión sobre la finalidad de la Administración ... more El propósito de este capítulo no es centrar la discusión sobre la finalidad de la Administración Pública y los alcances de la administración pública, por el contrario; lo que se propone como objetivo del mismo capítulo es disertar sobre las áreas de oportunidad que tiene la administración pública en la gestión de las crisis cuando camina de conformidad a los cánones de la Administración Pública y mediando la construcción social del gobierno abierto, como una estrategia que facilita la inserción pública en la complejidad
Political parties in Mexico have become electoral professional organizations that allows them acc... more Political parties in Mexico have become electoral professional organizations that allows them access to power and become cartel party, sharing between parties making decisions, the government, the public budget that serves their ordinary activities, payment of staff and even to promote their campaigns, and there is no opposition but all parties form the government, they find place in any area of the various federal, state or municipal levels. Keyword— political party, professional party, institutional party, cartel party, democracy, elections. Resumen— Los partidos políticos en México se han transformado en organizaciones profesionales electorales que les permite el acceso al poder y se convierten en partido cártel, compartiendo entre partidos la toma de decisiones, el gobierno, el presupuesto público que sirve para sus actividades ordinarias, pago de personal e incluso para la promoción de sus campañas, y no existiendo oposición sino todos los partidos forman parte del gobierno, en...
En esta obra abordamos las experiencias de gobiernos del Estado de México, considerando el desemp... more En esta obra abordamos las experiencias de gobiernos del Estado de México, considerando el desempeño de los partidos Revolucionario Institucional, Acción Nacional, de la Revolución Democrática y del Trabajo al frente de doce municipios del Estado de México: Amecameca, Atlautla de Victoria, Chalco, Chimalhuacán, Huixquilucan, Ixtapan de la Sal, Naucalpan, Nezahualcóyotl, Ozumba, Tejupilco, Tepotzotlán y Tlalnepantla. Se analiza tanto la gestión de gobierno como la influencia del partido en el municipio.
RICSH Revista Iberoamericana de las Ciencias Sociales y Humanísticas, 2016
Con un enfoque centrado en el ciudadano y el uso de las tecnologías de la información y la comuni... more Con un enfoque centrado en el ciudadano y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, la expresión gobierno abierto ha revolucionado la administración pública. Esto ha implicado una alta deliberación, colaboración, participación y publicidad. El objetivo del presente artículo es diagnosticar los estados cuyos municipios siguen el proyecto de gobierno abierto, para lo cual se tomó como muestra a los estados de México y Oaxaca, donde se compararon los estratos de desarrollo humano muy alto y bajo. A partir de ello se formuló la hipótesis de que los gobiernos locales en México responden de forma diferente a la expresión gobierno abierto cuando este tiene que ver de manera directa y proporcional con el desarrollo humano. Es decir, los municipios con mayor desarrollo humano tuvieron también mayor nivel de gobierno abierto, mientras que los gobiernos con menor desarrollo humano alcanzaron niveles inferiores de gobierno abierto. Se estudiaron 30 municipios de ambas entid...
Lo que se propone demostrar es que la participación ciudadana institucionalizada en el Estado mex... more Lo que se propone demostrar es que la participación ciudadana institucionalizada en el Estado mexicano está supeditada al esquema corporativo ahora representado por los partidos políticos, y por lo tanto, esa participación ciudadana no es suficiente como instrumento que permita a los ciudadanos intervenir en las actividades públicas para hacer valer sus derechos.
Este artículo tiene como propósito demostrar cómo la administración municipal mexiquense tiende h... more Este artículo tiene como propósito demostrar cómo la administración municipal mexiquense tiende hacia el isomorfismo, conduciéndose por imitación y abandonando autonomía y libertad para el ejercicio gubernamental y la administración.
Albores, revista de ciencias políticas y sociales, 2023
Esta es la tercera edición de ALBORES Revista de Ciencias Políticas y Sociales es una publicación... more Esta es la tercera edición de ALBORES Revista de Ciencias Políticas y Sociales es una publicación semestral de acceso abierto con énfasis en las diferentes disciplinas o áreas de conocimiento de las ciencias sociales. Es editada por la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ). La revista publica artículos originales e inéditos y ensayos sometidos a dictaminación por doble ciego, así como reseñas de libros y trabajos fotográficos, que se supeditan a una evaluación por parte del equipo editorial de la revista.
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