Pós-Doutorando no INCT - Instituto da Democracia e da democratização da Comunicação. Doutor e Mestre em Ciência Política pelo IESP-UERJ. Em 2014, foi Visiting Graduate Student no Massachusetts Institute of Technology (MIT). É também Especialista em Pensamento Político Brasileiro (lato sensu), Bacharel em Ciências Sociais e em Direito pela Universidade Federal de Santa Maria (RS).
Replication Data for "Can Politicians Police Themselves? Natural Experimental Evidence from ... more Replication Data for "Can Politicians Police Themselves? Natural Experimental Evidence from Brazil’s Audit Courts", forthcoming in "Comparative Political Studies
O presente trabalho examina as razões dos procedimentos de urgência nos projetos do Executivo jun... more O presente trabalho examina as razões dos procedimentos de urgência nos projetos do Executivo junto à Assembléia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul entre 1999-2006. Para tal, o texto discute os fundamentos e algumas implicações de teorias sobre a organização legislativa, especialmente as vertentes partidária e informacional, situando, primeiramente, o debate sobre a política regional gaúcha e as relações Executivo-Legislativo no âmbito subnacional brasileiro. O objetivo do estudo é analisar a rationale dos procedimentos de urgência utilizados pelo Governador, unilateralmente, e pelo próprio Legislativo, através de seu Colégio de Líderes, para acelerar a tramitação dos projetos do Executivo, retirando a matéria das Comissões permanentes antes da aprovação de parecer. Empiricamente, a pesquisa investiga se a presença de cartéis legislativos e a distância das preferências do Governo em relação às do mediano do Plenário da Assembléia têm efeitos sobre as chances de utilização de...
Revista Eletrônica do Curso de Direito da UFSM, 2006
O presente artigo analisa a Proposta de Emenda à Constituição 157-A/03, em tramitação na Câmara d... more O presente artigo analisa a Proposta de Emenda à Constituição 157-A/03, em tramitação na Câmara dosDeputados, no bojo da discussão acerca da revisão constitucional. Como abordagem, tenta unir enfoques da dogmáticaconstitucional e da análise política. Assim, debate a constitucionalidade da proposição e do seu uso como manobra pelosatores políticos no Congresso Nacional.
To enhance government accountability, reformers have advocated strengthening institutions of “hor... more To enhance government accountability, reformers have advocated strengthening institutions of “horizontal accountability,” particularly auditing institutions that can punish lawbreaking elected officials. Yet, these institutions differ in their willingness to punish corrupt politicians, which is often attributed to variation in their degree of independence from the political branches. Taking advantage of a randomized natural experiment embedded in Brazil’s State Audit Courts, we study how variation in the appointment mechanisms for choosing auditors affects political accountability. We show that auditors appointed under few constraints by elected officials punish lawbreaking politicians—particularly co-partisans—at lower rates than bureaucrats insulated from political influence. In addition, we find that even when executives are heavily constrained in their appointment of auditors by meritocratic and professional requirements, auditors still exhibit a pro-politician bias in decision ...
In comparative perspective, the control of constitutionality is one of the most apparent faces of... more In comparative perspective, the control of constitutionality is one of the most apparent faces of the relations between judiciary - through Superior Courts - executive and legislative branches. In judicial review, Courts interact with parliaments and governments affecting decision-making and interfering in the development and implementation of policies. In Brazil, between 1988 and 2014, 65% of the Direct Actions of Unconstitutionality (ADI) challenged state rules, not federal ones. In the same period, approximately 25% of all cases were proposed by State Governors or State Legislatures. In spite of the recent improvement in the literature examining the relationship between judiciary and legislative branches in Brazil at the federal level, an empirical gap still exists when sub-national controversies are focused. How does the Brazilian Supreme Court decide cases about state rules? What are its impacts on sub-national policies? To discuss the first question, this paper empirically analyses all ADI cases proposed against state rules and their decision patterns compared to other classes of cases. Despite the need of further research, the central claim is that the existing differences on outcomes between state and federal issues places the Supreme Court as a potential veto point against state majorities forward the interests of the Union, and also as an actor that can bring informational gains to decision making, with impacts on the country’s federative organization.
Replication Data for: "Brazilian Congress, 2014 elections and governability challenges"... more Replication Data for: "Brazilian Congress, 2014 elections and governability challenges" as published in BPSR, vol. 9, nº 1, 2015.
O artigo introduz o estudo da materia referente aos contratos eletronicos no Direito Brasileiro. ... more O artigo introduz o estudo da materia referente aos contratos eletronicos no Direito Brasileiro. Abordamse, de forma preliminar,diversos aspectos pertinentes a tematica proposta. Assim, investigam-se,resumidamente, as definicoes existentes quanto ao contrato eletronico, seus requisitos, as especies de contratacao, e, como ponto central, especificidades sobre a formacao contratual, especialmente sob o que se refere ao tempo e lugar.
The vision that minority governments are anomalies in parliamentary systems has been long abandon... more The vision that minority governments are anomalies in parliamentary systems has been long abandoned. In presidential systems, however, minority governments are still seen as problematic, especially when combined with unilateral powers of the president. This paper analyzes government formation in an original sample of 14 Latin American countries between 1979 and 2011, including coalitional changes in the same presidential term. Based on 287 observations, we test some current hypotheses about the political and institutional determinants of minority governments. Unlike the predictions of some theories, the results show that the main factors that increase the probability of formation of minority governments are the veto power of the president, low parliamentary fragmentation and the existence of few agenda setting powers by the president.
Debate travado entre dois importantes quadros da administração pública brasileira em meados da dé... more Debate travado entre dois importantes quadros da administração pública brasileira em meados da década dos 90 do século passado ilumina aspectos hoje essenciais para o entendimento do processo de-mocrático no país 1. De um lado, um dos principais assessores da lide-rança partidária do Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) no Senado Federal, Antonio Carlos Pojo do Rego, denunciava a " impossi-bilidade lógica " subjacente à estrutura institucional de assessoramen
To enhance government accountability, reformers have advocated strengthening institutions of " ho... more To enhance government accountability, reformers have advocated strengthening institutions of " horizontal accountability, " particularly auditing institutions that can punish lawbreaking elected officials. Yet, these institutions differ in their willingness to punish corrupt politicians, which is often attributed to variation in their degree of independence from the political branches. Taking advantage of a randomized natural experiment embedded in Brazil's State Audit Courts, we study how variation in the appointment mechanisms for choosing auditors affects political accountability. We show that auditors appointed under few constraints by elected officials punish lawbreaking politicians—particularly co-partisans—at lower rates than bureaucrats insulated from political influence. In addition, we find that even when executives are heavily constrained in their appointment of auditors by meritocratic and professional requirements, auditors still exhibit a pro-politician bias in decision making. Our results suggest that removing bias requires a level of insulation from politics rare among institutions of horizontal accountability.
This research note examines the results of the 2014 elections focusing on the National Congress. ... more This research note examines the results of the 2014 elections focusing on the National Congress. Its main objective is to ponder over common claims and predictions regarding the future of Brazilian politics. Beyond agreements and alliances involved in the electoral dispute, President Dilma Rousseff once again shall face the political challenges and dilemmas of Brazilian presidentialism, namely, how to create and manage government coalitions capable of implementing a coherent political program with a fragmented and heterogeneous Congress. The critical examination of the current hypotheses on the latest elections, especially concerning parliamentary fragmentation and a shift towards the right-wing, will serve as a compass attempting to formulate possible answers to such a fundamental problem in Brazilian politics.
Replication Data for "Can Politicians Police Themselves? Natural Experimental Evidence from ... more Replication Data for "Can Politicians Police Themselves? Natural Experimental Evidence from Brazil’s Audit Courts", forthcoming in "Comparative Political Studies
O presente trabalho examina as razões dos procedimentos de urgência nos projetos do Executivo jun... more O presente trabalho examina as razões dos procedimentos de urgência nos projetos do Executivo junto à Assembléia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul entre 1999-2006. Para tal, o texto discute os fundamentos e algumas implicações de teorias sobre a organização legislativa, especialmente as vertentes partidária e informacional, situando, primeiramente, o debate sobre a política regional gaúcha e as relações Executivo-Legislativo no âmbito subnacional brasileiro. O objetivo do estudo é analisar a rationale dos procedimentos de urgência utilizados pelo Governador, unilateralmente, e pelo próprio Legislativo, através de seu Colégio de Líderes, para acelerar a tramitação dos projetos do Executivo, retirando a matéria das Comissões permanentes antes da aprovação de parecer. Empiricamente, a pesquisa investiga se a presença de cartéis legislativos e a distância das preferências do Governo em relação às do mediano do Plenário da Assembléia têm efeitos sobre as chances de utilização de...
Revista Eletrônica do Curso de Direito da UFSM, 2006
O presente artigo analisa a Proposta de Emenda à Constituição 157-A/03, em tramitação na Câmara d... more O presente artigo analisa a Proposta de Emenda à Constituição 157-A/03, em tramitação na Câmara dosDeputados, no bojo da discussão acerca da revisão constitucional. Como abordagem, tenta unir enfoques da dogmáticaconstitucional e da análise política. Assim, debate a constitucionalidade da proposição e do seu uso como manobra pelosatores políticos no Congresso Nacional.
To enhance government accountability, reformers have advocated strengthening institutions of “hor... more To enhance government accountability, reformers have advocated strengthening institutions of “horizontal accountability,” particularly auditing institutions that can punish lawbreaking elected officials. Yet, these institutions differ in their willingness to punish corrupt politicians, which is often attributed to variation in their degree of independence from the political branches. Taking advantage of a randomized natural experiment embedded in Brazil’s State Audit Courts, we study how variation in the appointment mechanisms for choosing auditors affects political accountability. We show that auditors appointed under few constraints by elected officials punish lawbreaking politicians—particularly co-partisans—at lower rates than bureaucrats insulated from political influence. In addition, we find that even when executives are heavily constrained in their appointment of auditors by meritocratic and professional requirements, auditors still exhibit a pro-politician bias in decision ...
In comparative perspective, the control of constitutionality is one of the most apparent faces of... more In comparative perspective, the control of constitutionality is one of the most apparent faces of the relations between judiciary - through Superior Courts - executive and legislative branches. In judicial review, Courts interact with parliaments and governments affecting decision-making and interfering in the development and implementation of policies. In Brazil, between 1988 and 2014, 65% of the Direct Actions of Unconstitutionality (ADI) challenged state rules, not federal ones. In the same period, approximately 25% of all cases were proposed by State Governors or State Legislatures. In spite of the recent improvement in the literature examining the relationship between judiciary and legislative branches in Brazil at the federal level, an empirical gap still exists when sub-national controversies are focused. How does the Brazilian Supreme Court decide cases about state rules? What are its impacts on sub-national policies? To discuss the first question, this paper empirically analyses all ADI cases proposed against state rules and their decision patterns compared to other classes of cases. Despite the need of further research, the central claim is that the existing differences on outcomes between state and federal issues places the Supreme Court as a potential veto point against state majorities forward the interests of the Union, and also as an actor that can bring informational gains to decision making, with impacts on the country’s federative organization.
Replication Data for: "Brazilian Congress, 2014 elections and governability challenges"... more Replication Data for: "Brazilian Congress, 2014 elections and governability challenges" as published in BPSR, vol. 9, nº 1, 2015.
O artigo introduz o estudo da materia referente aos contratos eletronicos no Direito Brasileiro. ... more O artigo introduz o estudo da materia referente aos contratos eletronicos no Direito Brasileiro. Abordamse, de forma preliminar,diversos aspectos pertinentes a tematica proposta. Assim, investigam-se,resumidamente, as definicoes existentes quanto ao contrato eletronico, seus requisitos, as especies de contratacao, e, como ponto central, especificidades sobre a formacao contratual, especialmente sob o que se refere ao tempo e lugar.
The vision that minority governments are anomalies in parliamentary systems has been long abandon... more The vision that minority governments are anomalies in parliamentary systems has been long abandoned. In presidential systems, however, minority governments are still seen as problematic, especially when combined with unilateral powers of the president. This paper analyzes government formation in an original sample of 14 Latin American countries between 1979 and 2011, including coalitional changes in the same presidential term. Based on 287 observations, we test some current hypotheses about the political and institutional determinants of minority governments. Unlike the predictions of some theories, the results show that the main factors that increase the probability of formation of minority governments are the veto power of the president, low parliamentary fragmentation and the existence of few agenda setting powers by the president.
Debate travado entre dois importantes quadros da administração pública brasileira em meados da dé... more Debate travado entre dois importantes quadros da administração pública brasileira em meados da década dos 90 do século passado ilumina aspectos hoje essenciais para o entendimento do processo de-mocrático no país 1. De um lado, um dos principais assessores da lide-rança partidária do Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) no Senado Federal, Antonio Carlos Pojo do Rego, denunciava a " impossi-bilidade lógica " subjacente à estrutura institucional de assessoramen
To enhance government accountability, reformers have advocated strengthening institutions of " ho... more To enhance government accountability, reformers have advocated strengthening institutions of " horizontal accountability, " particularly auditing institutions that can punish lawbreaking elected officials. Yet, these institutions differ in their willingness to punish corrupt politicians, which is often attributed to variation in their degree of independence from the political branches. Taking advantage of a randomized natural experiment embedded in Brazil's State Audit Courts, we study how variation in the appointment mechanisms for choosing auditors affects political accountability. We show that auditors appointed under few constraints by elected officials punish lawbreaking politicians—particularly co-partisans—at lower rates than bureaucrats insulated from political influence. In addition, we find that even when executives are heavily constrained in their appointment of auditors by meritocratic and professional requirements, auditors still exhibit a pro-politician bias in decision making. Our results suggest that removing bias requires a level of insulation from politics rare among institutions of horizontal accountability.
This research note examines the results of the 2014 elections focusing on the National Congress. ... more This research note examines the results of the 2014 elections focusing on the National Congress. Its main objective is to ponder over common claims and predictions regarding the future of Brazilian politics. Beyond agreements and alliances involved in the electoral dispute, President Dilma Rousseff once again shall face the political challenges and dilemmas of Brazilian presidentialism, namely, how to create and manage government coalitions capable of implementing a coherent political program with a fragmented and heterogeneous Congress. The critical examination of the current hypotheses on the latest elections, especially concerning parliamentary fragmentation and a shift towards the right-wing, will serve as a compass attempting to formulate possible answers to such a fundamental problem in Brazilian politics.
A democracia está se consolidando no Brasil. E, dentro desse complexo e instável tabuleiro em que... more A democracia está se consolidando no Brasil. E, dentro desse complexo e instável tabuleiro em que se movimentam os atores políticos, algumas instituições passam a ter o seu caráter um pouco mais descerrado. Esse parece ser o caso do Supremo Tribunal Federal (STF), a mais destacada das Cortes Judiciárias brasileiras e instituição nuclear em um Estado Democrático. Sob quais influxos ideológicos decide a Corte Suprema brasileira? Essa é a indagação a animar os autores deste libro. Por certo que não há uma resposta simples ou única a essa questão, mas é possível a identificação de certos nortes. Nas duas seções que compõem esta obra, auscultam-se valores introjetados (Parte I) e novos quadros axiológicos (Parte II), que condicionam - ainda que, por óbvio, não determinem - os julgamentos dos Ministros. No primeiro caso, sobreleva-se o ideário liberal, que confere suporte ao conceito de minoria parlamentar; no segundo, exibe-se um quadro amplo de ideais, que auxilia na moldagem da tessitura constitucional, porquanto animada pelo fenômeno da globalização, e parece surtir efeitos sobre uma Corte Superior de Justiça que não se mostra infensa à crescente internacionalização do Direito. Em regra, as observações sobre as decisões do STF são feitas com o emprego da linguagem jurídica - a mesma operada pela Suprema Corte. Neste trabalho, não se dispensa aquele instrumento linguístico, mas são manuseados, igualmente, outros saberes, notadamente alguns dos elementos analíticos oferecidos pelas Ciências Sociais. Interpretar, em última análise, os significados da Carta Política não é tarefa de somenos importância. Ao fazê-lo, obedecendo aos princípios da independência e da virtuosidade jurídico-política, ao mesmo tempo em que homenageia os da legalidade, proporcionalidade e razoabilidade, o STF contribui à Justiça, suporte de um Estado Democrático de Direito. (Texto de orelha).
Introdução, Capítulo 1 e Considerações Finais da tese de doutorado em Ciência Política, IESP-UERJ... more Introdução, Capítulo 1 e Considerações Finais da tese de doutorado em Ciência Política, IESP-UERJ, 2016.
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Sob quais influxos ideológicos decide a Corte Suprema brasileira? Essa é a indagação a animar os autores deste libro. Por certo que não há uma resposta simples ou única a essa questão, mas é possível a identificação de certos nortes. Nas duas seções que compõem esta obra, auscultam-se valores introjetados (Parte I) e novos quadros axiológicos (Parte II), que condicionam - ainda que, por óbvio, não determinem - os julgamentos dos Ministros. No primeiro caso, sobreleva-se o ideário liberal, que confere suporte ao conceito de minoria parlamentar; no segundo, exibe-se um quadro amplo de ideais, que auxilia na moldagem da tessitura constitucional, porquanto animada pelo fenômeno da globalização, e parece surtir efeitos sobre uma Corte Superior de Justiça que não se mostra infensa à crescente internacionalização do Direito.
Em regra, as observações sobre as decisões do STF são feitas com o emprego da linguagem jurídica - a mesma operada pela Suprema Corte. Neste trabalho, não se dispensa aquele instrumento linguístico, mas são manuseados, igualmente, outros saberes, notadamente alguns dos elementos analíticos oferecidos pelas Ciências Sociais.
Interpretar, em última análise, os significados da Carta Política não é tarefa de somenos importância. Ao fazê-lo, obedecendo aos princípios da independência e da virtuosidade jurídico-política, ao mesmo tempo em que homenageia os da legalidade, proporcionalidade e razoabilidade, o STF contribui à Justiça, suporte de um Estado Democrático de Direito. (Texto de orelha).