This research promotes thinking about the possibility of the political representation mode based ... more This research promotes thinking about the possibility of the political representation mode based on collective mandates to contribute for local development grounded on practices that encourage deliberative citizenship. The case study was based on the analysis of posts made by the Collective Mandate Alto Paraiso de Goias (MCAP) on the group’s official Facebook page over a period of 39 months. Based on a group of indicators proposed by the Social Management Studies Program (PEGS) from Getulio Vargas Foundation, which are intended for the analysis of deliberative citizenship in practice, we evaluated MCAP’s performance in the “discussion process” category, assessing the following criteria: dissemination channels, information quality, spaces for transversality, plurality of the promoting group, existing agencies, monitoring agencies and relationships with other participatory processes. We used Content Analysis and Critical Discourse Analysis (CDA) as methodological resources. We rely on...
A população mundial ainda enfrenta grandes desafios para que os serviços de água e saneamento ate... more A população mundial ainda enfrenta grandes desafios para que os serviços de água e saneamento atendam a todos, principalmente nas áreas rurais. Frente a uma tendência mundial, esses serviços encontram-se em um marco histórico de remunicipalização. Nesse contexto, calha bem a discussão do tema sob a ótica da coprodução do bem público. O objetivo é analisar como o processo de remunicipalização de serviços de água e saneamento pode representar uma possibilidade para o desenvolvimento da coprodução do bem público. Para tanto, optou-se por uma investigação teórica a partir da literatura nacional e internacional sobre o tema. Ao final, apresentamos uma agenda de estudos e hipóteses de pesquisa para as relações entre os processos de remunicipalização dos serviços de água e saneamento e o desenvolvimento da coprodução do bem público.
A democracia é algo recente no Brasil. Após um longo período de ditadura, o país se consolidou co... more A democracia é algo recente no Brasil. Após um longo período de ditadura, o país se consolidou como um Estado democrático e se caracterizou pela notável capacidade de mobilização de diversos setores da sociedade civil, que reivindicaram seu direito de participação política. Todavia, apesar das conquistas rumo à democratização, ainda hoje se observam práticas sociais que deslegitimam a democracia e corroem sua qualidade, como é o caso de algumas instituições, que além da pouca transparência, não representam a diversidade social e econômica e nem sempre estão orientadas por princípios que promovam justiça e direitos ou acesso a bens sociais como saúde e educação. Nesse sentido, os cartórios ferem alguns princípios democráticos ao incorporar características patrimoniais em sua dinâmica de funcionamento. Diante disso, o presente ensaio objetiva discutir sobre a materialização de práticas patrimonialistas no sistema cartorial brasileiro, em um contexto contemporâneo marcado pelo regime d...
O trabalho procura discorrer sobre alguns aspectos transversais na análise de política pública so... more O trabalho procura discorrer sobre alguns aspectos transversais na análise de política pública sob aperspectiva do modelo processual (ciclo de política pública), tais como: instituições, fragmentação,descentralização, participação, saber técnico e saber local. O modelo processual é enfocado não apenas comouma sistematização de fases administrativas (formulação, implementação e avaliação), mas considerados aspectosde diferentes naturezas. Portanto, este trabalho propõe que o modelo processual seja compreendido como umaconstrução social, na qual as políticas emergem de um processo interativo entre Estado e Sociedade. Além disso,rompe-se com a ideia de que a análise de políticas públicas abrange apenas preceitos da perspectivatecnoburocrática, mas, sobretudo, instiga iniciativas de formação da esfera pública e emancipação social, servindocomo referência para a gestão social de políticas públicas.
Neste artigo investigamos como autores do campo da Gestão Social fazem referência às obras de Jür... more Neste artigo investigamos como autores do campo da Gestão Social fazem referência às obras de Jürgen Habermas e seu arcabouço conceitual. Argumentamos a partir de 54 artigos mapeados que apesar da influência de Habermas na concepção do conceito de gestão social para diversos autores do campo, seu amplo arcabouço teórico ainda é pouco abordado. Poucas obras suas são exploradas e uma gama de textos faz referência a ele por meio de leituras realizadas por outros autores e com indícios de diferentes e divergentes interpretações de seus textos. Além disso, encontramos citações sem uma consideração contextual de suas obras; carência de considerações sobre as transformações do ‘pensamento habermasiano’; esquecimento do diagnóstico da colonização do mundo da vida pelo sistema; carência de referências à autores que realizam diálogos críticos e de debates sobre sua aplicação à sociedade brasileira. Concluímos indicando que os textos de Habermas podem contribuir (considerando as limitações e a...
Resumo A análise de sentimento é uma técnica de descoberta de conhecimento por meio da mineração ... more Resumo A análise de sentimento é uma técnica de descoberta de conhecimento por meio da mineração de dados, sua finalidade é revelar a opinião das pessoas sobre temas específicos. Essa é uma técnica apropriada para aplicação em fontes de dados não estruturados, como as mídias sociais, que abarcam informações sobre diversos temas, inclusive política e administração pública. O objetivo deste estudo foi identificar se a análise de sentimento pode refletir a opinião pública e, assim, trazer contribuições para as práticas da gestão social. Para tanto, a técnica foi aplicada para revelar as opiniões dos cidadãos expressas no Twitter sobre alguns dos principais programas sociais em vigor no Brasil durante o governo Dilma Rousseff. O estudo consistiu no confronto entre os resultados da análise de sentimento e os conceitos e aplicações envolvendo quatro estratégias de utilização de mídias sociais pelos governos sob a ótica da gestão social. Os resultados da pesquisa revelaram que a técnica da...
Resumo Este artigo apresenta contribuições de Jürgen Habermas e Paulo Freire para a constituição ... more Resumo Este artigo apresenta contribuições de Jürgen Habermas e Paulo Freire para a constituição de sujeitos crítico-reflexivos e suas implicações nos processos de ensino/pesquisa/extensão no campo dos Estudos Organizacionais. Mostramos que intersubjetividade e dialogicidade são condições para o entendimento entre sujeitos e é justamente por meio delas que ocorre sua constituição em um processo que é dialógico, pedagógico e político. Freire e Habermas oferecem elementos para desconstruir a lógica instrumental dominante e fornecem bases para a reconstrução de possibilidades inéditas/viáveis de formas de organizar e gerir. A partir disso, este artigo destaca a importância dos Estudos Organizacionais ampliarem o foco das possibilidades de ensino/pesquisa/extensão e direciona-os para um engajamento comunicativo e dialógico, ultrapassando as fronteiras das universidades. Essa reconstrução indica aos pesquisadores que participem de diferentes arenas públicas, do debate e da construção de ...
Revista Gestão Universitária na América Latina - GUAL, 2017
Os discursos da comunicação organizacional são analisados neste artigo para que se possa compreen... more Os discursos da comunicação organizacional são analisados neste artigo para que se possa compreender a racionalidade pela qual se desenvolve o fazer jornalístico em uma Instituição Federal de Ensino Superior (IFES). A aplicação da Análise de Discurso Crítica, como metodologia, a textos noticiosos sobre sustentabilidade publicados pela instituição, procura revelar, à luz da Teoria da Ação Comunicativa de Jürgen Habermas, como os argumentos utilizados podem ser posicionados, considerando-se os conceitos de racionalidade teleológica/instrumental e de racionalidade comunicativa. Assim, é possível verificar se os textos permitem uma reflexão crítica sobre o tema no meio social, primando pela busca do entendimento e pela problematização do assunto em debate na esfera pública. Os resultados conduzem à identificação da necessidade de o fazer jornalístico institucional se comprometer, com maior intensidade, com os preceitos da comunicação pública, com o interesse público e o bem comum. O que...
A política pública Territórios da Cidadania busca reduzir a pobreza e a desigualdade social por m... more A política pública Territórios da Cidadania busca reduzir a pobreza e a desigualdade social por meio do desenvolvimento territorial sustentável. Este estudo avaliou os indicadores socio econômicos dos Territóriosda Cidadania do estado de Mato Grosso tendo como fonte de dados o Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal. Os resultados apontam para um progresso dos indicadores em quase todos os territórios, contudo a maioria dos municípios ainda encontram-se com resultados inferiores ao recorte de 0,650 estipulado como adequado.
No modelo de democracia representativa que vigora no Brasil, em que a participação política denot... more No modelo de democracia representativa que vigora no Brasil, em que a participação política denota forte alienação social, a discussão sobre a reforma política ressurge como tentativa de introduzir mudanças no sistema representativo que reverta o quadro de distanciamento entre representantes e a representados no atual cenário político. A proposta de introdução do sistema distrital misto, majoritário e proporcional remete a uma análise prospectiva em que se busca, a partir dos limites impostos pelo atual modelo de democracia representativa vigente, averiguar se a proposta de aferição da vontade da maioria pelo voto em distritos se apresenta como medida viável para promover accountability e a representação política de minorias historicamente excluídas do processo democrático, sinalizando avanços em termos de integração societal.
Esse artigo tem como objetivo identificar e analisar as razões pelas quais a administração de um ... more Esse artigo tem como objetivo identificar e analisar as razões pelas quais a administração de um município do estado de Minas Gerais não adotou, integralmente, o modelo gerencial, tendo percorrido mais de 15 anos desde a última reforma do estado e mais de oito anos do Choque de Gestão de Minas Gerais. Para tanto, utilizou-se como parâmetro de análise e investigação o Índice de Administração Pública Gerencial (IAPG), desenvolvido por Freitas Jr. (2009), com base nos pressupostos teóricos do modelo de administração pública gerencial. Nesse sentido, foi realizada uma análise das características e objetivos do modelo gerencial, bem como a demonstração dos esforços para utilização desse modelo na administração pública brasileira nos três níveis de governo. A abordagem metodológica utilizada é qualitativa e de natureza teórico-empírica, adotando-se como instrumento de coleta de informações um roteiro de entrevistas abertas com prefeitos, chefes de gabinete, vereadores e secretários das du...
This research promotes thinking about the possibility of the political representation mode based ... more This research promotes thinking about the possibility of the political representation mode based on collective mandates to contribute for local development grounded on practices that encourage deliberative citizenship. The case study was based on the analysis of posts made by the Collective Mandate Alto Paraiso de Goias (MCAP) on the group’s official Facebook page over a period of 39 months. Based on a group of indicators proposed by the Social Management Studies Program (PEGS) from Getulio Vargas Foundation, which are intended for the analysis of deliberative citizenship in practice, we evaluated MCAP’s performance in the “discussion process” category, assessing the following criteria: dissemination channels, information quality, spaces for transversality, plurality of the promoting group, existing agencies, monitoring agencies and relationships with other participatory processes. We used Content Analysis and Critical Discourse Analysis (CDA) as methodological resources. We rely on...
A população mundial ainda enfrenta grandes desafios para que os serviços de água e saneamento ate... more A população mundial ainda enfrenta grandes desafios para que os serviços de água e saneamento atendam a todos, principalmente nas áreas rurais. Frente a uma tendência mundial, esses serviços encontram-se em um marco histórico de remunicipalização. Nesse contexto, calha bem a discussão do tema sob a ótica da coprodução do bem público. O objetivo é analisar como o processo de remunicipalização de serviços de água e saneamento pode representar uma possibilidade para o desenvolvimento da coprodução do bem público. Para tanto, optou-se por uma investigação teórica a partir da literatura nacional e internacional sobre o tema. Ao final, apresentamos uma agenda de estudos e hipóteses de pesquisa para as relações entre os processos de remunicipalização dos serviços de água e saneamento e o desenvolvimento da coprodução do bem público.
A democracia é algo recente no Brasil. Após um longo período de ditadura, o país se consolidou co... more A democracia é algo recente no Brasil. Após um longo período de ditadura, o país se consolidou como um Estado democrático e se caracterizou pela notável capacidade de mobilização de diversos setores da sociedade civil, que reivindicaram seu direito de participação política. Todavia, apesar das conquistas rumo à democratização, ainda hoje se observam práticas sociais que deslegitimam a democracia e corroem sua qualidade, como é o caso de algumas instituições, que além da pouca transparência, não representam a diversidade social e econômica e nem sempre estão orientadas por princípios que promovam justiça e direitos ou acesso a bens sociais como saúde e educação. Nesse sentido, os cartórios ferem alguns princípios democráticos ao incorporar características patrimoniais em sua dinâmica de funcionamento. Diante disso, o presente ensaio objetiva discutir sobre a materialização de práticas patrimonialistas no sistema cartorial brasileiro, em um contexto contemporâneo marcado pelo regime d...
O trabalho procura discorrer sobre alguns aspectos transversais na análise de política pública so... more O trabalho procura discorrer sobre alguns aspectos transversais na análise de política pública sob aperspectiva do modelo processual (ciclo de política pública), tais como: instituições, fragmentação,descentralização, participação, saber técnico e saber local. O modelo processual é enfocado não apenas comouma sistematização de fases administrativas (formulação, implementação e avaliação), mas considerados aspectosde diferentes naturezas. Portanto, este trabalho propõe que o modelo processual seja compreendido como umaconstrução social, na qual as políticas emergem de um processo interativo entre Estado e Sociedade. Além disso,rompe-se com a ideia de que a análise de políticas públicas abrange apenas preceitos da perspectivatecnoburocrática, mas, sobretudo, instiga iniciativas de formação da esfera pública e emancipação social, servindocomo referência para a gestão social de políticas públicas.
Neste artigo investigamos como autores do campo da Gestão Social fazem referência às obras de Jür... more Neste artigo investigamos como autores do campo da Gestão Social fazem referência às obras de Jürgen Habermas e seu arcabouço conceitual. Argumentamos a partir de 54 artigos mapeados que apesar da influência de Habermas na concepção do conceito de gestão social para diversos autores do campo, seu amplo arcabouço teórico ainda é pouco abordado. Poucas obras suas são exploradas e uma gama de textos faz referência a ele por meio de leituras realizadas por outros autores e com indícios de diferentes e divergentes interpretações de seus textos. Além disso, encontramos citações sem uma consideração contextual de suas obras; carência de considerações sobre as transformações do ‘pensamento habermasiano’; esquecimento do diagnóstico da colonização do mundo da vida pelo sistema; carência de referências à autores que realizam diálogos críticos e de debates sobre sua aplicação à sociedade brasileira. Concluímos indicando que os textos de Habermas podem contribuir (considerando as limitações e a...
Resumo A análise de sentimento é uma técnica de descoberta de conhecimento por meio da mineração ... more Resumo A análise de sentimento é uma técnica de descoberta de conhecimento por meio da mineração de dados, sua finalidade é revelar a opinião das pessoas sobre temas específicos. Essa é uma técnica apropriada para aplicação em fontes de dados não estruturados, como as mídias sociais, que abarcam informações sobre diversos temas, inclusive política e administração pública. O objetivo deste estudo foi identificar se a análise de sentimento pode refletir a opinião pública e, assim, trazer contribuições para as práticas da gestão social. Para tanto, a técnica foi aplicada para revelar as opiniões dos cidadãos expressas no Twitter sobre alguns dos principais programas sociais em vigor no Brasil durante o governo Dilma Rousseff. O estudo consistiu no confronto entre os resultados da análise de sentimento e os conceitos e aplicações envolvendo quatro estratégias de utilização de mídias sociais pelos governos sob a ótica da gestão social. Os resultados da pesquisa revelaram que a técnica da...
Resumo Este artigo apresenta contribuições de Jürgen Habermas e Paulo Freire para a constituição ... more Resumo Este artigo apresenta contribuições de Jürgen Habermas e Paulo Freire para a constituição de sujeitos crítico-reflexivos e suas implicações nos processos de ensino/pesquisa/extensão no campo dos Estudos Organizacionais. Mostramos que intersubjetividade e dialogicidade são condições para o entendimento entre sujeitos e é justamente por meio delas que ocorre sua constituição em um processo que é dialógico, pedagógico e político. Freire e Habermas oferecem elementos para desconstruir a lógica instrumental dominante e fornecem bases para a reconstrução de possibilidades inéditas/viáveis de formas de organizar e gerir. A partir disso, este artigo destaca a importância dos Estudos Organizacionais ampliarem o foco das possibilidades de ensino/pesquisa/extensão e direciona-os para um engajamento comunicativo e dialógico, ultrapassando as fronteiras das universidades. Essa reconstrução indica aos pesquisadores que participem de diferentes arenas públicas, do debate e da construção de ...
Revista Gestão Universitária na América Latina - GUAL, 2017
Os discursos da comunicação organizacional são analisados neste artigo para que se possa compreen... more Os discursos da comunicação organizacional são analisados neste artigo para que se possa compreender a racionalidade pela qual se desenvolve o fazer jornalístico em uma Instituição Federal de Ensino Superior (IFES). A aplicação da Análise de Discurso Crítica, como metodologia, a textos noticiosos sobre sustentabilidade publicados pela instituição, procura revelar, à luz da Teoria da Ação Comunicativa de Jürgen Habermas, como os argumentos utilizados podem ser posicionados, considerando-se os conceitos de racionalidade teleológica/instrumental e de racionalidade comunicativa. Assim, é possível verificar se os textos permitem uma reflexão crítica sobre o tema no meio social, primando pela busca do entendimento e pela problematização do assunto em debate na esfera pública. Os resultados conduzem à identificação da necessidade de o fazer jornalístico institucional se comprometer, com maior intensidade, com os preceitos da comunicação pública, com o interesse público e o bem comum. O que...
A política pública Territórios da Cidadania busca reduzir a pobreza e a desigualdade social por m... more A política pública Territórios da Cidadania busca reduzir a pobreza e a desigualdade social por meio do desenvolvimento territorial sustentável. Este estudo avaliou os indicadores socio econômicos dos Territóriosda Cidadania do estado de Mato Grosso tendo como fonte de dados o Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal. Os resultados apontam para um progresso dos indicadores em quase todos os territórios, contudo a maioria dos municípios ainda encontram-se com resultados inferiores ao recorte de 0,650 estipulado como adequado.
No modelo de democracia representativa que vigora no Brasil, em que a participação política denot... more No modelo de democracia representativa que vigora no Brasil, em que a participação política denota forte alienação social, a discussão sobre a reforma política ressurge como tentativa de introduzir mudanças no sistema representativo que reverta o quadro de distanciamento entre representantes e a representados no atual cenário político. A proposta de introdução do sistema distrital misto, majoritário e proporcional remete a uma análise prospectiva em que se busca, a partir dos limites impostos pelo atual modelo de democracia representativa vigente, averiguar se a proposta de aferição da vontade da maioria pelo voto em distritos se apresenta como medida viável para promover accountability e a representação política de minorias historicamente excluídas do processo democrático, sinalizando avanços em termos de integração societal.
Esse artigo tem como objetivo identificar e analisar as razões pelas quais a administração de um ... more Esse artigo tem como objetivo identificar e analisar as razões pelas quais a administração de um município do estado de Minas Gerais não adotou, integralmente, o modelo gerencial, tendo percorrido mais de 15 anos desde a última reforma do estado e mais de oito anos do Choque de Gestão de Minas Gerais. Para tanto, utilizou-se como parâmetro de análise e investigação o Índice de Administração Pública Gerencial (IAPG), desenvolvido por Freitas Jr. (2009), com base nos pressupostos teóricos do modelo de administração pública gerencial. Nesse sentido, foi realizada uma análise das características e objetivos do modelo gerencial, bem como a demonstração dos esforços para utilização desse modelo na administração pública brasileira nos três níveis de governo. A abordagem metodológica utilizada é qualitativa e de natureza teórico-empírica, adotando-se como instrumento de coleta de informações um roteiro de entrevistas abertas com prefeitos, chefes de gabinete, vereadores e secretários das du...
Este ensaio teórico explora três publicações de Jürgen Habermas da década de 1960, nas quais o au... more Este ensaio teórico explora três publicações de Jürgen Habermas da década de 1960, nas quais o autor trata da crítica da ciência, da produção do conhecimento e da democratização das universidades. O objetivo foi extrair delas recortes de reflexões que podem contribuir para os estudos da comunicação pública da ciência. Consolidam-se as reflexões em uma representação gráfica que resume os fatores a serem considerados, ao se pensar a prática de comunicação da ciência, na sociedade: a importância de levar em conta os três interesses que movem a produção do conhecimento – técnico, prático e emancipatório –, de promover a autorreflexão das ciências em universidades politizadas e democratizadas, e de haver a mediação da sociedade na interação entre ciência e política, de forma a subsidiar a tomada de decisões com base em interesses sociais. Argumenta-se que as bases para uma ideia de comunicação pública da ciência dialógica – hoje amplamente defendida – despontaram no pensamento do filósofo alemão, em livros publicados há mais de 50 anos, embora essa não fosse sua motivação central, naquele momento.
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Papers by José Roberto Pereira JRP