Books by Juan C Hernandez P
Esta obra analiza de manera sistemática y con rigor académico la regulación de la inteligencia ar... more Esta obra analiza de manera sistemática y con rigor académico la regulación de la inteligencia artificial, tecnología ubicua y de gran complejidad que ha despertado un creciente interés por sus indudables ventajas, pero también por los riesgos para la salud, la seguridad y los derechos fundamentales de los ciudadanos. El autor recoge esta preocupación y analiza el marco comunitario dirigido a fomentar una inteligencia artificial fiable, basada en los valores de la UE y los derechos fundamentales, modelo que la Unión espera convertir en el estándar global de esta materia. La monografía se estructura a partir de la explicación técnica de los conceptos fundamentales de la ciencia de la inteligencia artificial, de esta forma permite al lector adentrarse con el bagaje necesario para valorar el contexto y la problemática de esta tecnología, así como el acierto de la política y regulación comunitaria. Posteriormente aborda los enfoques y aproximaciones de las principales propuestas internacionales, así como la estructura regulatoria promovida a nivel comunitario a partir de normas éticas, autorregulación y normas técnicas, así como la pieza central de la obra, la propuesta de reglamento de inteligencia artificial de la Unión Europea. A partir de allí se construyen las bases del modelo comunitario extrayendo una serie de principios, así como técnicas administrativas, requisitos y garantías que buscan aquilatar una intervención proporcional que no interfiera exageradamente sobre la competitividad de la industria europea de inteligencia artificial, pero que garantice que su comercialización sea cónsona con los derechos fundamentales, la salud y seguridad de los ciudadanos. En línea con esto, el trabajo se completa con el análisis de las estructuras de gobernanza, procedimientos de evaluación y medidas de vigilancia del mercado, haciendo referencia también a la política y medidas de fomento. Buena parte de lo recogido por esta obra es trasladable a otros sectores tecnológicos, por lo que resulta de interés para aproximarse a las bases comunes de la regulación del mercado digital europeo, aún en construcción.
Esta obra analiza un aspecto esencial del Derecho de la competencia: los criterios materiales uti... more Esta obra analiza un aspecto esencial del Derecho de la competencia: los criterios materiales utilizados por los poderes públicos para evaluar las concentraciones de empresas. Estos criterios, a pesar de constituir uno de los núcleos duros de las decisiones comunitarias y españolas en materia de competencia, se han tratado poco en nuestro país.
El autor recoge esta preocupación y analiza la doctrina y jurisprudencia que se ha venido consolidando en el Derecho comunitario, y desglosa los temas más significativos que giran en torno a estos criterios materiales: el alcance de la discrecionalidad de las autoridades de competencia y su posterior control judicial.
Buena parte de los criterios de evaluación, así como la problemática que la obra aborda, es trasladable no sólo al Derecho español de la competencia, sino a otros ámbitos del Derecho Público en general. De ahí que este libro resulte de interés para abogados, académicos, instituciones de competencia y estudiantes interesados en estos ámbitos del Derecho.
Los factores sociales, ambientales, económicos, empresariales y tecnológicos explican el origen y... more Los factores sociales, ambientales, económicos, empresariales y tecnológicos explican el origen y el desarrollo, a veces atropellado, de la regulación del sector eléctrico. Esta regulación, por su parte, condiciona esos factores en una interacción que con frecuencia escapa a las buenas intenciones de legisladores y administraciones, y a los esfuerzos de las empresas. El resultado es una situación compleja, no fácil de aprender sin tener en cuenta el completo marco de factores relevantes. Este libro expone con claridad esa situación a la vez que diagnostica gran parte de los actuales problemas que presenta la regulación del sector eléctrico; ofreciendo indicaciones sobre posibles remedios
Papers by Juan C Hernandez P
SSRN Electronic Journal, 2010
Revista Española de Derecho Constitucional, 2022
Este trabajo aborda la regulación, práctica y problemática del perfilado ideológico en relación c... more Este trabajo aborda la regulación, práctica y problemática del perfilado ideológico en relación con la protección de datos, teniendo en consideración tanto el RGPD como la regulación específica adoptada en España mediante la reforma de la LOREG. En primer lugar, se explica en qué consiste el perfilado ideológico y su metodología a partir de experiencias recientes, para, posteriormente, hacer referencia a la inacabada respuesta jurídica y su admisibilidad en el marco del Estado de partidos. Finalmente, se plantean garantías y salvaguardas técnico-jurídicas que contribuirían a dimensionar la aplicación de esta técnica, y se reflexiona acerca de la posible sobredimensión de su impacto sobre la democracia y las decisiones electorales a la luz de campañas recientes, como las realizadas por Cambridge Analytica.
Revista Española de Derecho administrativo, 2020
Las decisiones algorítmicas de perfilado van cobrando una importancia creciente debido a la utili... more Las decisiones algorítmicas de perfilado van cobrando una importancia creciente debido a la utilización de técnicas de Big Data e Inteligencia Artificial. El Reglamento General de Protección de Datos apuntala su regulación a partir de un enfoque basado en derechos. En este artículo se aborda esta regulación analizando, en primer término, que debemos entender por tales decisiones, qué elementos estructurales deben guiar la respuesta regulatoria, y los principios más relevantes. Posteriormente se hace un análisis del régimen y alcance de los derechos que asisten a los particulares en la salvaguarda de sus derechos e intereses, prestando atención a aquellos que resultan específicos para las decisiones de perfilado como el derecho a no ser objeto de decisiones automáticas de perfilado, el derecho a la intervención humana y el derecho a la explicación.
Revista General de Derecho Administrativo 56, 2021
Este trabajo da cuenta de la creación del marco de gobernanza de la inteligencia artificial en la... more Este trabajo da cuenta de la creación del marco de gobernanza de la inteligencia artificial en la Unión Europea, bajo un trinomio fundado en normas éticas, estandarización y regulación Hard-Law. Se abordan en un primer momento algunas iniciativas bottom-up y top-down que han influido en la respuesta comunitaria. Posteriormente se examina la novedosa política comunitaria de gobernanza de la inteligencia artificial, las incipientes estructuras de apoyo para la construcción de este marco, y se hace una valoración crítica de los tres instrumentos sobre los que se asienta la respuesta de la UE al reto de la IA: el marco ético dirigido a promover un estándar global; el proceso de normalización dirigido a facilitar el desarrollo técnico y promover un estándar elevado de protección de consumidores y usuarios; y, finalmente el inacabado marco normativo de Hard-Law, que exige una decidida intervención comunitaria para conjurar riesgos y garantizar el desarrollo armónico del mercado de datos y de la IA en Europa.
En este trabajo analizamos la adecuación de las aplicaciones de rastreo de contactos al derecho f... more En este trabajo analizamos la adecuación de las aplicaciones de rastreo de contactos al derecho fundamental a la protección de datos. Prestamos atención a las opciones tecnológicas admisibles desde la perspectiva de la protección de datos, argumentamos la exclusión de un Derecho de excepcionalidad para dar cobertura a estas soluciones tecnológicas, y examinamos bases jurídicas y principios que delimitan su utilización en el marco de la crisis generada por el Covid-19.
Revista General de Derecho de los Sectores Regulados, 2020
Revista General de Derecho de los Sectores Regulados 2, 2018
En este trabajo se analizan los sistemas de respuesta para afrontar las crisis de abastecimiento ... more En este trabajo se analizan los sistemas de respuesta para afrontar las crisis de abastecimiento de petróleo, y de manera particular la configuración, técnicas e instrumentos a través de los cuales se estructura su gobernanza. En primer lugar se analiza el sistema internacional y comunitario, destacando su proceso de armonización. Posteriormente se examina el proceso y las estructuras de incardinación a nivel nacional, comparando algunos modelos de referencia (la Strategic Petroleum Reserve norteamericana y la EBV alemana), para concluir con el estudio del sistema español de almacenamiento y gestión de reservas, y su reforma en el marco de la nueva estructura de seguridad nacional.
En este artículo se identifican algunas manifestaciones recientes de la difuminación
y colaboraci... more En este artículo se identifican algunas manifestaciones recientes de la difuminación
y colaboración entre Derecho público y privado, o entre sector público y privado,
acudiendo a tres sectores de referencia: la regulación antidopaje, modelo de colaboración
mediante estructuras público-privadas en el marco del Derecho administrativo global;
la regulación del bienestar animal, manifestación de interferencia y transformación del
Derecho privado por influjo del Derecho público; y la regulación de estilos de vida (Lifestyle
Regulation), ejemplo de repliegue y colonización de espacios privados mediante técnicas
de intervención públicas. Como conclusión se presentan algunos apuntes a incluir
en un futuro estudio programático sobre la teoría general de la interacción entre Derecho
público y privado.
Palabras clave. Derecho administrativo global; Lifestyle Regulation; Regulación antidopaje;
Bienestar animal; Derecho público; Derecho privado.
In European competition law, econometric studies are an increasingly frequent resort to support d... more In European competition law, econometric studies are an increasingly frequent resort to support decisions taken by EU authorities. However, in this area a solid doctrine about the criteria to provide reliability to the conclusions derived from these analysis is yet to be built. There is not a clear criteria regarding the role to be played by community courts in reviewing economic evaluations drawn from these empirical analysis. In this paper we approach this problem and we establish some criteria based on EU and U.S. case law and also the guidelines published by the European Commission. In order to do this, we will first focus on the use and methods of econometric techniques, as well as some of the problems derived from them from the perspective of law. Second, a brief reference to better practice guidelines for the submission of economic evidence, recently published by the Directorate General for Competition of the European Commission, and its legal effect, will be made. Subsequently, we will consider the discretion available to the administrative authorities and the scope of the judicial review of economic evaluations developed in this framework, paying attention to some cases decided by the Community Courts. Finally, taking the American experience as point of reference, some guidelines to provide more reliability to the econometric analysis are presented.
El control comunitario de concentraciones encuentra su marco de referencia en el test sustantivo.... more El control comunitario de concentraciones encuentra su marco de referencia en el test sustantivo. Sin embargo, la norma que recoge este test se caracteriza por su naturaleza finalista y escasa densidad normativa.
Como consecuencia, la vinculación que puede exigirse a la Comisión respecto a los fines e intereses previstos en la norma no se asemeja a los supuestos de subsunción, a la construcción tradicional de la discrecionalidad
administrativa o a los conceptos jurídicos indeterminados, reconociéndole un amplio margen de libre configuración y limitando el alcance del control judicial, especialmente respecto a las apreciaciones de naturaleza económica. En
esta Comunicación se aborda esta problemática y se plantean algunas soluciones. En primer lugar, nos centraremos en la norma que incorpora el test sustantivo. Posteriormente, se analiza el alcance del control judicial de las
decisiones prospectivas de contenido económico. Finalmente, se propone el procedimiento administrativo como instrumento para dirigir el ejercicio de facultades discrecionales y mejorar el proceso de adopción de decisiones.
Resumen de la ponencia a presentar en el I Congreso de Derecho deportivo: aportes del Derecho al ... more Resumen de la ponencia a presentar en el I Congreso de Derecho deportivo: aportes del Derecho al deporte del s. XXI, Valencia (España), 28-29 de octubre de 2010
El Derecho Administrativo en el cine. Materiales didácticos para un sistema ECTS , 2011
EU merger regulations rely on the “significant impediment to effective competition” substantive t... more EU merger regulations rely on the “significant impediment to effective competition” substantive test. However, the clause that incorporates these tests is not clear regarding implementation criteria. As a result, in many cases assessment and decisions about Mergers and Acquisitions are adopted in an uncertain legal context.
Often this situation is justified for two reasons: first, the need to incorporate the economic complexity into the decision; and second, the prospective nature of merger assessment.
Nevertheless, from the perspective of Law many questions arise. Prospective decisions are unsuitable to deal with classic theories of regulation and judicial review. As we explain in this paper, the European Commission adopts its decision based on the foreseeable behaviour of an undertaking. European Courts recognize the Commission’s ample discretion to assess merger on a case-by-case basis and limit the scope of judicial review. As a result, commentators have criticized the EC merger regulation.
In this paper these issues are considered. In the first part, we study the clause that incorporates the substantive test in EC merger regulation. In the second we deal with the scope of judicial review of prospective decisions and appropriate standard of proof. Next, we argue that reform of EC merger administrative procedures will reduce the scope of discretionary authority to reasonable levels and improve the decision-making process. Finally, we suggest tools developed in the risk regulation literature to improve legitimacy and ensure rationality of the European Commission’s decisions.
En el Derecho europeo de la competencia cada vez es más frecuente acudir a estudios econométricos... more En el Derecho europeo de la competencia cada vez es más frecuente acudir a estudios econométricos para fundamentar las decisiones adoptadas por las autoridades comunitarias. Sin embargo, en este ámbito aun está por construir una doctrina sólida sobre los criterios para dotar de fiabilidad las conclusiones que se extraen de dichos análisis. Tampoco existe un criterio claro respecto al papel que deben jugar los tribunales comunitarios en la revisión de valoraciones económicas extraídas de estos análisis empíricos.
En este trabajo nos aproximamos a esta problemática y apuntamos algunos criterios partiendo de la jurisprudencia comunitaria y norteamericana, así como de los lineamientos publicados por la Comisión Europea. Para ello, en primer lugar nos centramos en la utilización y método de las técnicas econométricas así como en algunos de los problemas que plantean desde la perspectiva del Derecho. En segundo lugar, se hace una breve referencia a los lineamientos de mejores prácticas para la presentación de pruebas económicas, recientemente publicado por la Dirección General de Competencia de la Comisión Europea y su eficacia jurídica. Posteriormente, se aborda el margen de discrecionalidad con que cuentan las autoridades administrativas y el alcance del control judicial de las valoraciones económicas desarrolladas en dicho marco, prestando atención a algunos asuntos resueltos por los Tribunales comunitarios., Finalmente, tomando como referencia la experiencia norteamericana presentamos algunas orientaciones para dotar de mayor fiabilidad los análisis econométricos.
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Books by Juan C Hernandez P
El autor recoge esta preocupación y analiza la doctrina y jurisprudencia que se ha venido consolidando en el Derecho comunitario, y desglosa los temas más significativos que giran en torno a estos criterios materiales: el alcance de la discrecionalidad de las autoridades de competencia y su posterior control judicial.
Buena parte de los criterios de evaluación, así como la problemática que la obra aborda, es trasladable no sólo al Derecho español de la competencia, sino a otros ámbitos del Derecho Público en general. De ahí que este libro resulte de interés para abogados, académicos, instituciones de competencia y estudiantes interesados en estos ámbitos del Derecho.
Papers by Juan C Hernandez P
y colaboración entre Derecho público y privado, o entre sector público y privado,
acudiendo a tres sectores de referencia: la regulación antidopaje, modelo de colaboración
mediante estructuras público-privadas en el marco del Derecho administrativo global;
la regulación del bienestar animal, manifestación de interferencia y transformación del
Derecho privado por influjo del Derecho público; y la regulación de estilos de vida (Lifestyle
Regulation), ejemplo de repliegue y colonización de espacios privados mediante técnicas
de intervención públicas. Como conclusión se presentan algunos apuntes a incluir
en un futuro estudio programático sobre la teoría general de la interacción entre Derecho
público y privado.
Palabras clave. Derecho administrativo global; Lifestyle Regulation; Regulación antidopaje;
Bienestar animal; Derecho público; Derecho privado.
Como consecuencia, la vinculación que puede exigirse a la Comisión respecto a los fines e intereses previstos en la norma no se asemeja a los supuestos de subsunción, a la construcción tradicional de la discrecionalidad
administrativa o a los conceptos jurídicos indeterminados, reconociéndole un amplio margen de libre configuración y limitando el alcance del control judicial, especialmente respecto a las apreciaciones de naturaleza económica. En
esta Comunicación se aborda esta problemática y se plantean algunas soluciones. En primer lugar, nos centraremos en la norma que incorpora el test sustantivo. Posteriormente, se analiza el alcance del control judicial de las
decisiones prospectivas de contenido económico. Finalmente, se propone el procedimiento administrativo como instrumento para dirigir el ejercicio de facultades discrecionales y mejorar el proceso de adopción de decisiones.
Often this situation is justified for two reasons: first, the need to incorporate the economic complexity into the decision; and second, the prospective nature of merger assessment.
Nevertheless, from the perspective of Law many questions arise. Prospective decisions are unsuitable to deal with classic theories of regulation and judicial review. As we explain in this paper, the European Commission adopts its decision based on the foreseeable behaviour of an undertaking. European Courts recognize the Commission’s ample discretion to assess merger on a case-by-case basis and limit the scope of judicial review. As a result, commentators have criticized the EC merger regulation.
In this paper these issues are considered. In the first part, we study the clause that incorporates the substantive test in EC merger regulation. In the second we deal with the scope of judicial review of prospective decisions and appropriate standard of proof. Next, we argue that reform of EC merger administrative procedures will reduce the scope of discretionary authority to reasonable levels and improve the decision-making process. Finally, we suggest tools developed in the risk regulation literature to improve legitimacy and ensure rationality of the European Commission’s decisions.
En este trabajo nos aproximamos a esta problemática y apuntamos algunos criterios partiendo de la jurisprudencia comunitaria y norteamericana, así como de los lineamientos publicados por la Comisión Europea. Para ello, en primer lugar nos centramos en la utilización y método de las técnicas econométricas así como en algunos de los problemas que plantean desde la perspectiva del Derecho. En segundo lugar, se hace una breve referencia a los lineamientos de mejores prácticas para la presentación de pruebas económicas, recientemente publicado por la Dirección General de Competencia de la Comisión Europea y su eficacia jurídica. Posteriormente, se aborda el margen de discrecionalidad con que cuentan las autoridades administrativas y el alcance del control judicial de las valoraciones económicas desarrolladas en dicho marco, prestando atención a algunos asuntos resueltos por los Tribunales comunitarios., Finalmente, tomando como referencia la experiencia norteamericana presentamos algunas orientaciones para dotar de mayor fiabilidad los análisis econométricos.
El autor recoge esta preocupación y analiza la doctrina y jurisprudencia que se ha venido consolidando en el Derecho comunitario, y desglosa los temas más significativos que giran en torno a estos criterios materiales: el alcance de la discrecionalidad de las autoridades de competencia y su posterior control judicial.
Buena parte de los criterios de evaluación, así como la problemática que la obra aborda, es trasladable no sólo al Derecho español de la competencia, sino a otros ámbitos del Derecho Público en general. De ahí que este libro resulte de interés para abogados, académicos, instituciones de competencia y estudiantes interesados en estos ámbitos del Derecho.
y colaboración entre Derecho público y privado, o entre sector público y privado,
acudiendo a tres sectores de referencia: la regulación antidopaje, modelo de colaboración
mediante estructuras público-privadas en el marco del Derecho administrativo global;
la regulación del bienestar animal, manifestación de interferencia y transformación del
Derecho privado por influjo del Derecho público; y la regulación de estilos de vida (Lifestyle
Regulation), ejemplo de repliegue y colonización de espacios privados mediante técnicas
de intervención públicas. Como conclusión se presentan algunos apuntes a incluir
en un futuro estudio programático sobre la teoría general de la interacción entre Derecho
público y privado.
Palabras clave. Derecho administrativo global; Lifestyle Regulation; Regulación antidopaje;
Bienestar animal; Derecho público; Derecho privado.
Como consecuencia, la vinculación que puede exigirse a la Comisión respecto a los fines e intereses previstos en la norma no se asemeja a los supuestos de subsunción, a la construcción tradicional de la discrecionalidad
administrativa o a los conceptos jurídicos indeterminados, reconociéndole un amplio margen de libre configuración y limitando el alcance del control judicial, especialmente respecto a las apreciaciones de naturaleza económica. En
esta Comunicación se aborda esta problemática y se plantean algunas soluciones. En primer lugar, nos centraremos en la norma que incorpora el test sustantivo. Posteriormente, se analiza el alcance del control judicial de las
decisiones prospectivas de contenido económico. Finalmente, se propone el procedimiento administrativo como instrumento para dirigir el ejercicio de facultades discrecionales y mejorar el proceso de adopción de decisiones.
Often this situation is justified for two reasons: first, the need to incorporate the economic complexity into the decision; and second, the prospective nature of merger assessment.
Nevertheless, from the perspective of Law many questions arise. Prospective decisions are unsuitable to deal with classic theories of regulation and judicial review. As we explain in this paper, the European Commission adopts its decision based on the foreseeable behaviour of an undertaking. European Courts recognize the Commission’s ample discretion to assess merger on a case-by-case basis and limit the scope of judicial review. As a result, commentators have criticized the EC merger regulation.
In this paper these issues are considered. In the first part, we study the clause that incorporates the substantive test in EC merger regulation. In the second we deal with the scope of judicial review of prospective decisions and appropriate standard of proof. Next, we argue that reform of EC merger administrative procedures will reduce the scope of discretionary authority to reasonable levels and improve the decision-making process. Finally, we suggest tools developed in the risk regulation literature to improve legitimacy and ensure rationality of the European Commission’s decisions.
En este trabajo nos aproximamos a esta problemática y apuntamos algunos criterios partiendo de la jurisprudencia comunitaria y norteamericana, así como de los lineamientos publicados por la Comisión Europea. Para ello, en primer lugar nos centramos en la utilización y método de las técnicas econométricas así como en algunos de los problemas que plantean desde la perspectiva del Derecho. En segundo lugar, se hace una breve referencia a los lineamientos de mejores prácticas para la presentación de pruebas económicas, recientemente publicado por la Dirección General de Competencia de la Comisión Europea y su eficacia jurídica. Posteriormente, se aborda el margen de discrecionalidad con que cuentan las autoridades administrativas y el alcance del control judicial de las valoraciones económicas desarrolladas en dicho marco, prestando atención a algunos asuntos resueltos por los Tribunales comunitarios., Finalmente, tomando como referencia la experiencia norteamericana presentamos algunas orientaciones para dotar de mayor fiabilidad los análisis econométricos.