A região do Semiárido, ao longo dos anos, foi alvo de uma transição de políticas públicas voltada... more A região do Semiárido, ao longo dos anos, foi alvo de uma transição de políticas públicas voltadas ao combate à seca para as políticas com base na Convivência com o Semiárido. Com base nesse paradigma, foram desenvolvidas políticas em vários âmbitos de modo a apoiar os agricultores familiares mais vulneráveis. Entretanto, diante das mudanças climáticas previstas para a região, preconiza-se a necessidade de um melhor entendimento das percepções sobre o clima, seu impacto nos processos produtivos e os ajustes realizados, de modo que possam ser identificadas as principais vulnerabilidades e os processos de adaptação que podem ser fomentados pelas políticas. Com base nisso, por meio de entrevistas qualitativas, buscou-se entender a percepção sobre esses tópicos por parte de 54 agricultores familiares de sequeiro na região do Submédio São Francisco. De modo geral, a maioria dos entrevistados relatou a percepção de mudanças no clima nos últimos 15-20 anos, assim como preocupação sobre o c...
O presente artigo analisa a contribuição do Programa Um Milhão de Cisternas como estratégia de ad... more O presente artigo analisa a contribuição do Programa Um Milhão de Cisternas como estratégia de adaptação para diminuir o impacto da seca na população mais pobre do semiárido brasileiro. Fundamenta-se em estudo de caso apoiado em entrevistas semiestruturadas realizadas em comunidades rurais da Paraíba e Pernambuco. Ao analisar o impacto da perspectiva de gênero presente no programa, bem como das cisternas de captação de água de chuva no cotidiano das famílias, observa-se que políticas de acesso à água com enfoque de gênero resultam em melhores condições de saúde, renda e educação, também potencializando a capacidade adaptativa e contribuindo para diminuir a vulnerabilidade das populações mais frágeis.
Cisterns Program aims to mitigate drought impacts through strengthening the adaptive capacity of ... more Cisterns Program aims to mitigate drought impacts through strengthening the adaptive capacity of vulnerable inhabitants in Brazilian Semiarid (BSA). Cisterns promote the ability of farmers to adapt to climatic stresses in long run. This article discusses the impacts of the Rainwater Harvesting Program (RHP) on the livelihoods of women in BSA. Policy implementation has been assessed from capacity building and social mobilization to the construction of infrastructure that guarantees rainwater harvesting for human consumption and productive uses. Based on semi-structured interviews applied to case studies in Paraíba, Pernambuco and Ceará states, this article discusses how the gender perspective can improve adaptive capacity. Results from the case studies indicated important changes in female autonomy, greater independence related to water access, resulting in extra time for other activities, including education. Moreover, the availability of water for production has strengthened produc...
Do Programa Um Milhão de Cisternas ao Água para Todos: divergências políticas e bricolagem institucional na promoção do acesso à água no Semiárido brasileiro, 2020
A universalização do acesso das populações rurais à água permanece um desafio em regiões como o S... more A universalização do acesso das populações rurais à água permanece um desafio em regiões como o Semiárido brasileiro. Uma série de políticas públicas, em especial o Programa Um Milhão de Cisternas, tem contribuído desde o início dos anos 2000 para alcançar estes objetivos, promovendo a construção de cisternas de captação de água da chuva. Apesar dos resultados de ampliação do acesso à água e do grau de inovação do seu desenho metodológico, mudanças significativas na concepção e no arranjo político-institucional do programa foram observadas a partir de 2011, com a criação do Água para Todos. Com base em dados secundários, relatórios de avaliação e entrevistas com gestores federais e locais nos estados da Bahia e Pernambuco, o presente artigo examina o processo político que levou a tal mudança, trazendo para o centro da discussão suas motivações, evolução e as implicações. Além do interesse analítico de um processo de mudança programática e de disputa entre burocracias estatais, incluindo suas dinâmicas de alianças com atores sociais, o artigo discute os desafios de formulação de políticas públicas e de sua implementação em nível local. Por fim, o programa é discutido sob uma perspectiva mais ampla de redução das vulnerabilidades socioambientais e de necessidade de ajustes frente a desafios decorrentes das mudanças climáticas globais. Palavras-chave: Brasil, água, arranjos institucionais, vulnerabilidade, Semiárido.
A região do Semiárido, ao longo dos anos, foi alvo de uma transição de políticas públicas voltada... more A região do Semiárido, ao longo dos anos, foi alvo de uma transição de políticas públicas voltadas ao combate à seca para as políticas com base na Convivência com o Semiárido. Com base nesse paradigma, foram desenvolvidas políticas em vários âmbitos de modo a apoiar os agricultores familiares mais vulneráveis. Entretanto, diante das mudanças climáticas previstas para a região, preconiza-se a necessidade de um melhor entendimento das percepções sobre o clima, seu impacto nos processos produtivos e os ajustes realizados, de modo que possam ser identificadas as principais vulnerabilidades e os processos de adaptação que podem ser fomentados pelas políticas. Com base nisso, por meio de entrevistas qualitativas, buscou-se entender a percepção sobre esses tópicos por parte de 54 agricultores familiares de sequeiro na região do Submédio São Francisco. De modo geral, a maioria dos entrevistados relatou a percepção de mudanças no clima nos últimos 15-20 anos, assim como preocupação sobre o c...
O presente artigo analisa a contribuição do Programa Um Milhão de Cisternas como estratégia de ad... more O presente artigo analisa a contribuição do Programa Um Milhão de Cisternas como estratégia de adaptação para diminuir o impacto da seca na população mais pobre do semiárido brasileiro. Fundamenta-se em estudo de caso apoiado em entrevistas semiestruturadas realizadas em comunidades rurais da Paraíba e Pernambuco. Ao analisar o impacto da perspectiva de gênero presente no programa, bem como das cisternas de captação de água de chuva no cotidiano das famílias, observa-se que políticas de acesso à água com enfoque de gênero resultam em melhores condições de saúde, renda e educação, também potencializando a capacidade adaptativa e contribuindo para diminuir a vulnerabilidade das populações mais frágeis.
Cisterns Program aims to mitigate drought impacts through strengthening the adaptive capacity of ... more Cisterns Program aims to mitigate drought impacts through strengthening the adaptive capacity of vulnerable inhabitants in Brazilian Semiarid (BSA). Cisterns promote the ability of farmers to adapt to climatic stresses in long run. This article discusses the impacts of the Rainwater Harvesting Program (RHP) on the livelihoods of women in BSA. Policy implementation has been assessed from capacity building and social mobilization to the construction of infrastructure that guarantees rainwater harvesting for human consumption and productive uses. Based on semi-structured interviews applied to case studies in Paraíba, Pernambuco and Ceará states, this article discusses how the gender perspective can improve adaptive capacity. Results from the case studies indicated important changes in female autonomy, greater independence related to water access, resulting in extra time for other activities, including education. Moreover, the availability of water for production has strengthened produc...
Do Programa Um Milhão de Cisternas ao Água para Todos: divergências políticas e bricolagem institucional na promoção do acesso à água no Semiárido brasileiro, 2020
A universalização do acesso das populações rurais à água permanece um desafio em regiões como o S... more A universalização do acesso das populações rurais à água permanece um desafio em regiões como o Semiárido brasileiro. Uma série de políticas públicas, em especial o Programa Um Milhão de Cisternas, tem contribuído desde o início dos anos 2000 para alcançar estes objetivos, promovendo a construção de cisternas de captação de água da chuva. Apesar dos resultados de ampliação do acesso à água e do grau de inovação do seu desenho metodológico, mudanças significativas na concepção e no arranjo político-institucional do programa foram observadas a partir de 2011, com a criação do Água para Todos. Com base em dados secundários, relatórios de avaliação e entrevistas com gestores federais e locais nos estados da Bahia e Pernambuco, o presente artigo examina o processo político que levou a tal mudança, trazendo para o centro da discussão suas motivações, evolução e as implicações. Além do interesse analítico de um processo de mudança programática e de disputa entre burocracias estatais, incluindo suas dinâmicas de alianças com atores sociais, o artigo discute os desafios de formulação de políticas públicas e de sua implementação em nível local. Por fim, o programa é discutido sob uma perspectiva mais ampla de redução das vulnerabilidades socioambientais e de necessidade de ajustes frente a desafios decorrentes das mudanças climáticas globais. Palavras-chave: Brasil, água, arranjos institucionais, vulnerabilidade, Semiárido.
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Papers by DANIELA NOGUEIRA
Palavras-chave: Brasil, água, arranjos institucionais, vulnerabilidade, Semiárido.
Palavras-chave: Brasil, água, arranjos institucionais, vulnerabilidade, Semiárido.