Papers by Gloria Mancini Palamoni
CERIDAP, 2024
Una delle principali novità del codice dei contratti pubblici di cui al d.lgs. n. 36 del 2023 è r... more Una delle principali novità del codice dei contratti pubblici di cui al d.lgs. n. 36 del 2023 è rappresentata dalle norme sulla “digitalizzazione” (formale e sostanziale), alle quali è dedicata tutta la parte II del Libro I (artt. 19-36). Nel tentativo di fornirne una lettura sistematica, lo scritto intende mettere in luce come le principali novità introdotte dalle disposizioni richiamate (con particolare riguardo al ciclo di vita digitale del contratto e alla possibilità di utilizzo di sistemi di automazione) compongano un nuovo paradigma dell’evidenza pubblica e quali siano le principali implicazioni non solo nel settore degli appalti pubblici, ma anche sull’azione amministrativa in senso più ampio intesa.
The Digital Paradigm of Public Contracts
One of the main innovations of the Italian Code of Public Contracts (adopted with Legislative Decree n. 36 of 2023) concerns the rules on “digitalization” in Book I of the Code (art. 19-36). This paper sets out the main innovations introduced by these provisions (with particular regard to the digital life cycle of a contract and the possibility of using automation systems) and highlights how they form a new paradigm, which is relevant not only in the field of public procurement, but also for administrative action in a broader sense.
federalismi.it, 2023
La pandemia causata dalla diffusione del virus Sars-Cov-2ha inasprito le diseguaglianze. L’access... more La pandemia causata dalla diffusione del virus Sars-Cov-2ha inasprito le diseguaglianze. L’accesso alle prestazioni sanitarie da parte degli utenti “non Covid” è stato reso maggiormente difficoltoso ed ha evidenziato una diseguaglianza nella diseguaglianza. Nonostante i tentativi di rendere la questione di genere un elemento sempre meno discriminatorio, la pandemia ha fatto fare un balzo indietro rispetto alla condizione precedente, specialmente del mondo femminile. Questo contributo vuole mettere in luce gli effetti discriminatori sull’accesso delle prestazioni sanitarie da parte delle donne indagando gli strumenti normativi esistenti tesi ad attenuare i nuovi squilibri creatisi.
DOAJ (DOAJ: Directory of Open Access Journals), May 1, 2022
ITA: Il saggio analizza come le nuove tecnologie e il governo di Internet impattano sul patrimoni... more ITA: Il saggio analizza come le nuove tecnologie e il governo di Internet impattano sul patrimonio culturale fortemente provato dagli eventi emergenziali. Il nostro Paese si è trovato ad affrontare crisi che hannoprodotto effetti negativi anche nella prospettiva delle funzioni di tutela, valorizzazione e gestione dei beniculturali e del paesaggio. La chiave di lettura ipotizzata come faro per l’equilibrio tra i molteplici interessi coinvolti potrebbe essere l’applicazione dello sviluppo sostenibile come principio-obiettivo trasversale anche nell’ottica delle misure da adottare in esecuzione del PNRR. ENG: This paper evaluates the impact of the new technologies and Internet governance on the cultural heritage, which has been strongly stressed by disastrous events. Our country has faced emergency crisiswhich negatively affected the functions of protection, enhancement and management of cultural heritageand landscape. Sustainable development could represent the balancing element among the several involvedinterests. It could also act as a transversal principle-objective defining parameters to apply during the PNRR implementation.
ITA: Il saggio analizza come le nuove tecnologie e il governo di Internet impattano sul patrimoni... more ITA: Il saggio analizza come le nuove tecnologie e il governo di Internet impattano sul patrimonio culturale fortemente provato dagli eventi emergenziali. Il nostro Paese si è trovato ad affrontare crisi che hannoprodotto effetti negativi anche nella prospettiva delle funzioni di tutela, valorizzazione e gestione dei beniculturali e del paesaggio. La chiave di lettura ipotizzata come faro per l’equilibrio tra i molteplici interessi coinvolti potrebbe essere l’applicazione dello sviluppo sostenibile come principio-obiettivo trasversale anche nell’ottica delle misure da adottare in esecuzione del PNRR.
ENG: This paper evaluates the impact of the new technologies and Internet governance on the cultural heritage, which has been strongly stressed by disastrous events. Our country has faced emergency crisiswhich negatively affected the functions of protection, enhancement and management of cultural heritageand landscape. Sustainable development could represent the balancing element among the several involvedinterests. It could also act as a transversal principle-objective defining parameters to apply during the PNRR implementation.
This paper analyses the relationships between Italian language and cultural institutes and academ... more This paper analyses the relationships between Italian language and cultural institutes and academies and the way the administrative system promotes and protects our linguistic heritage. Main focus is to evaluate if the ministerial structures and the cultural and the educational institutes consider the Italian language as a cultural asset.
Il contributo intende partecipare al dibattito sorto intorno alla diffusione mondiale del virus C... more Il contributo intende partecipare al dibattito sorto intorno alla diffusione mondiale del virus Covid-19 riflettendo sulla normazione emergenziale prodotta in Italia e sui suoi effetti. I provvedimenti emanati durante questa emergenza sanitaria, seppure per natura temporanei e provvisori, producono conseguenze potenzialmente definitive e incidono sui rapporti tra le fonti normative. L'intento è analizzare se e come detta normativa muta i poteri e le competenze degli organi dello Stato e degli enti locali in occasione dell'emergenza sanitaria, per comprendere fino a che punto il sistema di attribuzione dei poteri è capace di "reggere" alle sollecitazioni imposte dalle emergenze. Abstract (en): This paper fits within the contest of the current debate about corona virus spread and discusses the effects of imposed emergency rules. Even when the emergency measures are temporary and provisional they potentially show definitive consequences impacting relationships among sources of law. This essay, therefore, focuses on analysing whether and how these measures affect the powers of the State entities and local authorities during the health emergency in order to understand if the system for allocating powers is capable to resist emergencies.
Aedon - Il Mulino, 2020
This paper analyses the relationships between Italian language and cultural institutes and academ... more This paper analyses the relationships between Italian language and cultural institutes and academies and the way the administrative system promotes and protects our linguistic heritage. Main focus is to evaluate if the ministerial structures and the cultural and the educational institutes consider the Italian language as a cultural asset.
Gestire l’emergenza Il contributo della ricerca interdisciplinare, 2019
[...] La materia giuridica incontra l’emergenza nell’ambito delle fonti, dell’azione e dell’organ... more [...] La materia giuridica incontra l’emergenza nell’ambito delle fonti, dell’azione e dell’organizzazione amministrativa. Diritto ed organizzazione sono strettamente legati poiché il diritto si plasma sullo Stato e sul suo apparato organizzativo. Le catastrofi, inserendosi imprevedibilmente in questo rapporto, «commuovono la pubblica opinione [...] reclamando la massima concentrazione di energie umane e di mezzi materiali», senza che vi sia spazio per «sottili dosaggi di poteri» e per «complicazioni di procedure, che potrebbero ritardare, se non addirittura compromettere, la tempestività e l’efficacia del soccorso, cui tutti devono animosamente cooperare». Sulla base di questi presupposti si giustifica la creazione di soggetti nuovi che devono convivere con quelli esistenti. Quando si verifica un disastro naturale possono realizzarsi condizioni tali da legittimare un’alterazione provvisoria delle competenze, attuabile anche mediante l’individuazione di autorità statali «in grado di agire immediatamente, coordinando l’azione di tutti gli organismi implicati» [...]
AmbienteDiritto, 2020
(it): Il contributo intende partecipare al dibattito sorto intorno alla diffusione mondiale del v... more (it): Il contributo intende partecipare al dibattito sorto intorno alla diffusione mondiale del virus Covid-19 riflettendo sulla normazione emergenziale prodotta in Italia e sui suoi effetti. I provvedimenti emanati durante questa emergenza sanitaria, seppure per natura temporanei e provvisori, producono conseguenze potenzialmente definitive e incidono sui rapporti tra le fonti normative. L'intento è analizzare se e come detta normativa muta i poteri e le competenze degli organi dello Stato e degli enti locali in occasione dell'emergenza sanitaria, per comprendere fino a che punto il sistema di attribuzione dei poteri è capace di "reggere" alle sollecitazioni imposte dalle emergenze. Abstract (en): This paper fits within the contest of the current debate about corona virus spread and discusses the effects of imposed emergency rules. Even when the emergency measures are temporary and provisional they potentially show definitive consequences impacting relationships among sources of law. This essay, therefore, focuses on analysing whether and how these measures affect the powers of the State entities and local authorities during the health emergency in order to understand if the system for allocating powers is capable to resist emergencies. SOMMARIO: 1. Introduzione.-2. La distribuzione delle competenze tra i diversi livelli di governo … "in tempo di pace".-3. …e durante l'emergenza sanitaria da diffusione del virus Covid-19.-4. Tre casi sintomatici di una (debole) collaborazione Stato-regioni.-4.1. Il "caso Marche".-4.2. Il parere del Consiglio di Stato sull'ordinanza del Sindaco di Messina e l'annullamento straordinario ex art. 138 T.U.EE.LL.-4.3. Il "caso Calabria".-5. Brevi note conclusive: un'emergenza, venti regioni, centinaia di atti, migliaia di misure (diverse). Si poteva fare di meglio?
Diritto amministrativo, 2020
By deciding on the well-known case of the Politecnico di Milano, the Constitutional Court reignit... more By deciding on the well-known case of the Politecnico di Milano, the Constitutional Court reignited the debate on the Italian language, recognizing it as a cultural asset in itself and indicating a possible way for its preservation and enhance. This paper is divided into three parts and it examines the Italian language as an expression and part of the cultural heritage and the tools and legal instruments duly provided by the law to protect it. The first part analyzes the historical-legal context and highlights the absence of a linguistic policy in Italy. The second part of the essay concerns the relationship between the Italian language and public authorities and the laws that protect it together with dialects and local languages. Finally, the third part focuses the language as an intangible cultural heritage and analyzes the formal recognition of the Italian language as a cultural asset in itself. The conclusion offers some possible answers to the issues examined, suggesting some language policy strategies.
La Corte costituzionale ha innovato il panorama del patrimonio culturale inserendo la lingua ital... more La Corte costituzionale ha innovato il panorama del patrimonio culturale inserendo la lingua italiana. Lo ha fatto in occasione del dibattuto caso del Politecnico di Milano in tema di internazionalizzazione. Il paper vuole analizzare la vicenda e fornire spunti al dibattito giuridico creatosi sul punto.
Books by Gloria Mancini Palamoni
Potere amministrativo d'emergenza, 2023
indice dell'opera monografica Potere amministrativo d'emergenza, Napoli, 2023
Editoriale Scientifica , 2023
La gestione del Servizio sanitario nazionale dopo il Patto per la salute 2014-2016, 2017
Il Patto per la salute 2014-2016, frutto dell’Intesa Stato-Regioni del 10 luglio 2014, costituisc... more Il Patto per la salute 2014-2016, frutto dell’Intesa Stato-Regioni del 10 luglio 2014, costituisce tuttora il principale riferimento per dirigere e gestire i grandi temi della sanità: rafforzamento dell’assistenza territoriale e aggiornamento dei livelli essenziali di assistenza, rinnovata attenzione all’integrazione socio-sanitaria, ticket e remunerazione delle prestazioni sanitarie, dimensioni ottimali delle strutture sanitarie, organizzazione di presidi ospedalieri e ospedali di comunità, incarichi dirigenziali e valutazione e verifica dei risultati, attività intramoenia dei medici, investimenti e programmazione triennale di costi standard e fabbisogni regionali, piani di rientro della spesa sanitaria e commissari straordinari, sperimentazioni gestionali e interventi dei privati per la realizzazione e gestione di strutture e servizi sanitari.
Su questi e altri contenuti connessi, sono intervenuti i relatori del Convegno, tenuto ad Osimo il 12 e 13 giugno 2015, su “La gestione del Servizio sanitario nazionale dopo il patto per la salute 2014-2016”, organizzato dal Consorzio per l’alta formazione e lo sviluppo della ricerca scientifica in diritto amministrativo.
I contributi provengono da autorevoli studiosi, appartenenti ad alcune delle più prestigiose Università italiane, affermati giudici amministrativi e dirigenti della sanità, giovani e promettenti cultori della materia.
Talks by Gloria Mancini Palamoni
Ciclo di seminari online nell'ambito dei Corsi di formazione per i Manager della Sanità "La salut... more Ciclo di seminari online nell'ambito dei Corsi di formazione per i Manager della Sanità "La salute che verrà Salotti virtuali tra Diritto e Sanità"
Per partecipare https://bit.ly/3v0f2hP
Conference Presentations by Gloria Mancini Palamoni
Le continue trasformazioni del contesto economico e sociale inducono a riflettere sui confini e s... more Le continue trasformazioni del contesto economico e sociale inducono a riflettere sui confini e sui contenuti del concetto di sicurezza urbana. Mutando la prospettiva di osservazione e ponendo al centro della questione il benessere sociale, il concetto si arricchisce, specie in relazione all’effettiva fruizione collettiva e in ottica inclusiva di ogni spazio cittadino. Da questo punto di vista, l’approccio di genere diventa la lente attraverso la quale, da un lato, misurare la percezione della sicurezza urbana rispetto al parametro costituzionale di eguaglianza, dall’altro, interrogarsi circa l’adeguatezza degli strumenti amministrativi a rispondere a tali esigenze.
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Papers by Gloria Mancini Palamoni
The Digital Paradigm of Public Contracts
One of the main innovations of the Italian Code of Public Contracts (adopted with Legislative Decree n. 36 of 2023) concerns the rules on “digitalization” in Book I of the Code (art. 19-36). This paper sets out the main innovations introduced by these provisions (with particular regard to the digital life cycle of a contract and the possibility of using automation systems) and highlights how they form a new paradigm, which is relevant not only in the field of public procurement, but also for administrative action in a broader sense.
ENG: This paper evaluates the impact of the new technologies and Internet governance on the cultural heritage, which has been strongly stressed by disastrous events. Our country has faced emergency crisiswhich negatively affected the functions of protection, enhancement and management of cultural heritageand landscape. Sustainable development could represent the balancing element among the several involvedinterests. It could also act as a transversal principle-objective defining parameters to apply during the PNRR implementation.
Books by Gloria Mancini Palamoni
Su questi e altri contenuti connessi, sono intervenuti i relatori del Convegno, tenuto ad Osimo il 12 e 13 giugno 2015, su “La gestione del Servizio sanitario nazionale dopo il patto per la salute 2014-2016”, organizzato dal Consorzio per l’alta formazione e lo sviluppo della ricerca scientifica in diritto amministrativo.
I contributi provengono da autorevoli studiosi, appartenenti ad alcune delle più prestigiose Università italiane, affermati giudici amministrativi e dirigenti della sanità, giovani e promettenti cultori della materia.
Talks by Gloria Mancini Palamoni
Per partecipare https://bit.ly/3v0f2hP
Conference Presentations by Gloria Mancini Palamoni
The Digital Paradigm of Public Contracts
One of the main innovations of the Italian Code of Public Contracts (adopted with Legislative Decree n. 36 of 2023) concerns the rules on “digitalization” in Book I of the Code (art. 19-36). This paper sets out the main innovations introduced by these provisions (with particular regard to the digital life cycle of a contract and the possibility of using automation systems) and highlights how they form a new paradigm, which is relevant not only in the field of public procurement, but also for administrative action in a broader sense.
ENG: This paper evaluates the impact of the new technologies and Internet governance on the cultural heritage, which has been strongly stressed by disastrous events. Our country has faced emergency crisiswhich negatively affected the functions of protection, enhancement and management of cultural heritageand landscape. Sustainable development could represent the balancing element among the several involvedinterests. It could also act as a transversal principle-objective defining parameters to apply during the PNRR implementation.
Su questi e altri contenuti connessi, sono intervenuti i relatori del Convegno, tenuto ad Osimo il 12 e 13 giugno 2015, su “La gestione del Servizio sanitario nazionale dopo il patto per la salute 2014-2016”, organizzato dal Consorzio per l’alta formazione e lo sviluppo della ricerca scientifica in diritto amministrativo.
I contributi provengono da autorevoli studiosi, appartenenti ad alcune delle più prestigiose Università italiane, affermati giudici amministrativi e dirigenti della sanità, giovani e promettenti cultori della materia.
Per partecipare https://bit.ly/3v0f2hP