El impacto de la Infraestructura asociada al Mercado Agroganadero. El caso de la Ciudad de Buenos Aires (1900) y la Ciudad de Cañuelas (2022) Rodríguez Alonso, Santiago Manuel; Alonso, Solana Abril; Arguello, Tamara y Sansonetti, Julieta. Palabras Clave: Infraestructura Urbana. Desarrollo Urbano. Territorios de Borde. Resumen: El presente trabajo tiene como objeto indagar en los impactos que generan las infraestructuras urbanas en el crecimiento de una ciudad. En este caso nos enfocaremos en el caso del Mercado Agroganadero que funcionó en la Ciudad de Buenos Aires entre 1900 y 2022; y tras su mudanza a la Ciudad de Cañuelas desde ese entonces. En relación a ello recorreremos una breve síntesis de su historia, sus objetivos y como el Mercado acompaño el desarrollo propio de la Ciudad, y las transformaciones que este genera. Se parte de la hipótesis en la que las transformaciones urbanas están directamente asociadas a las actividades comerciales e industriales de la Ciudad, y que estas inciden directamente en las infraestructuras que permiten su desarrollo. Inicios: El mercado original, sito en Mataderos, Ciudad de Buenos Aires, comúnmente denominado “Mercado de Liniers”, fue proyectado en la época donde las enfermedades asociadas al hacinamiento eran frecuentes en esta ciudad, sumado a los desbordes del Riachuelo. Por tales motivos fue que se proyectó para 1884, con el objetivo de regular y tener mejores aspectos sanitarios. La construcción del Mercado comenzó en 1890, y para su inauguración hicieron falta 10 años más. Para 1898 El barrio fue llamado "la Nueva Chicago" en alusión a la ciudad estadounidense, centro de la industria de la carne. También se instala una estación ferroviaria dentro del mercado. Recién el 21 de marzo de 1900 se faenó el primer animal y comenzó a funcionar de manera oficial el 1º de mayo del año siguiente. Imagen 01 – Mercado Nacional de Hacienda. Corrales. Imagen Histórica de 1910. Fuente: Sitio Web del Mercado Agro Ganadero (https://www.mercadoagroganadero.com.ar/dll/m+-historia.html) La operatoria consistía en la faena, que se realizaba en una gran playa empedrada muy próxima al arroyo Cildañez, el cual se contaminaba con la sangre de los animales. También contaba con un edificio de administración y diversos servicios. Hacia 1905 el Mercado-Matadero comprendía todo el ciclo de la industria de la carne, desde la llegada del animal vivo hasta la distribución en las carnicerías. En 1930 se abrió el Frigorífico Municipal “Lisandro de la Torre”; lugar al que se trasladaron muchas actividades que antes desarrollaba el Mercado, diferenciando así el Matadero del Mercado Nacional de Hacienda. El 26 de mayo de 1934, en la entrada del Mercado se instala el monumento al Gaucho Resero, declarada Bien de Interés Histórico Nacional. Para 1940 se decide realizar el proyecto de entubamiento del arroyo Cildañez. Crisis: En 1945 se forma el Sindicato de Obreros y Empleados de Casas Consignatarias del Mercado Nacional de Haciendas, a lo que posteriormente iniciaron periodos de huelgas y represiones policiales. Entre 1951 y 1955 el Mercado paso a nombrarse “Eva Perón”, también empezó a depender del Ministerio de Economía, posteriormente al Ministerio de Agricultura y por último volvió a depender de la Ciudad de Buenos Aires. Para ese entonces nuevamente volvió a llamarse “Lisandro de la Torre”. En esta época signada por conflictos se propone privatizar el Frigorífico y luego de una huelga a nivel nacional, éste pasa a manos de la CAP (Corporación Argentina de Productores de Carne). A partir de entonces comienza su paulatino vaciamiento. En tal sentido, dado el desordenado crecimiento del caudal de operaciones, para 1972 se realizan una serie de mejoras de infraestructura. Las cuales comprenden un atracadero de camiones sobre la calle Murguiondo, ocho muelles, ciento treinta corrales para vacunos, cien corrales de venta, con pasarelas techadas, en el sector porcinos, y una playa elevada que puede albergar 500 vehículos. Imagen 02 – Imagen Aérea del Mercado. 1950. (AGN) (https://www.mercadoagroganadero.com.ar/dll/m+-historia.html) Fuente: Sitio Web del Mercado Agro Ganadero Propuestas de Traslados y Privatizaciones: El 22 de septiembre de 1977 se dispone por decreto el traslado del Mercado a la zona de Mercedes, en la provincia de Buenos Aires. En 1979 la Recova será declarada Monumento Histórico Nacional. En estas épocas se inician reclamos del personal del Mercado, y sumado a ello, la situación económica y la coyuntura política generan que no se lleve a cabo el traslado. Tal situación se reinicia para 1984, pero esta vez en Chascomús según otro decreto del 15 de mayo de 1986 se dispone su traslado antes de 1989, pero tampoco ocurrió. También se planificó, en el marco del retorno democrático la posibilidad de construir varios Mercados Regionales en lugar de un solo Mercado Concentrado. Esta idea no prosperó por la presión de los mismos grupos que impidieron el primer intento de traslado. Para 1992 se conforma la sociedad “Mercado de Liniers S.A.”, quien se adjudica la concesión de la administración del ex-Mercado Nacional de Hacienda de Liniers, por el funcionamiento, el mantenimiento y la administración del mercado. Para 2001, la Legislatura porteña estableció la prohibición de ingreso de ganado vacuno en pie al ámbito porteño. En estos 21 años transcurridos debió ser prorrogada en 17 oportunidades. La mudanza del Mercado de Hacienda tiene nuevo destino propuesto, un predio privado de 110 hectáreas sobre la ruta6, en el partido de Cañuelas. Los trabajos para adecuar el terreno y transformarlo en un mercado apto para el traslado demoran hasta fin de 2019. Recién el 13 de mayo de 2022, se realizó el último remate. Ya desde el lunes 17 de mayo de 2022 las operaciones se realizan en el Mercado Agroganadero de Cañuelas (MAG). Imagen 03 – Mercado de LIniers SA. Sector de corrales de hacienda. Relevamiento 2022. Fuente: Consejo de Planificación Estratégica de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. (2023) Cañuelas: Tras 122 años de recorrido de una entidad que manejaba el 10% de la faena total de bovinos de Argentina, cerca de 1,2 millones de cabezas anuales, se lleva a cabo el traslado, el cual se encuadra en el marco de nuevas regulaciones urbanísticas y ambientales de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires y su objetivo es la construcción de un nuevo mercado concentrador de hacienda, donde trasladar sus tradicionales actividades agropecuarias, dar continuidad a una actividad comercial que transparenta y da sustento a la comercialización de toda la actividad ganadera del país y avanzar hacia la conformación de un Polo Agroganadero Comercial que alimente y promueva la radicación de empresas de la actividad. Sigue siendo el mercado de hacienda más grande del mundo. Esta nueva ubicación permite a los productores reducir los costos logísticos y de transporte. Al evitar el ingreso de los camiones a la ciudad de Buenos Aires, permite además descomprimir el tránsito, contribuir con el ahorro de combustible y reducir la emisión de gases. De este mismo modo, se hace foco en las ventajas para desarrollar el tratamiento ecológico de los residuos, el compostaje y la generación de biogás, el tratamiento de los efluentes antes de su disposición final e incluso la posibilidad de recoger y utilizar agua de lluvias para el lavado. En esta línea de sustentabilidad también está prevista la generación de energía eléctrica a partir de fuentes renovables, con la colocación de paneles fotovoltaicos, y también a partir del biogás, generado en biodigestores localizados en el predio del emprendimiento. Imagen 04 – Render Aéreo del nuevo Mercado Agro Ganadero. Fuente: Mercado Agro Ganadero. Cañuelas (2023) Imagen 05 – Acceso al Mercado de Cañuelas. Fuente: Imágenes propias. Cañuelas (2023) Imagen 06 – Emprendimiento-Inversión en lotes linderos al Mercado de Cañuelas. Se espera la construcción de un hotel de lujo. Fuente: Imágenes propias. Cañuelas (2023) Imagen 07 – Futura instalación del Centro de Exposiciones y Remates, en los terrenos linderos al Mercado de Cañuelas. Fuente: Imágenes propias. Cañuelas (2023) Conclusiones: Este predio de la Ciudad de Buenos Aires se encuentra actualmente abandonado e intrusado, y se están discutiendo sus posibles destinos. Ha estructurado desde principios de siglo XX las actividades laborales en la zona dando lugar a frigoríficos, carnicerías, parrillas, venta de insumos para la industria cárnica, entre otros. El Gobierno porteño pretende instalar un polo gastronómico que ponderaría la carne argentina y un Mercado Federal abierto a las provincias, donde se reubicaría la tradicional Feria de Mataderos. Ante la falta de espacios verdes, también sería una alternativa. El terreno se encuentra vacante, por lo cual, en una ciudad con carencias habitacionales y de espacios verdes es interesante poder contar con tales terrenos para desarrollar una nueva infraestructura necesaria para su progreso. La infraestructura asociada al Mercado trajo en su momento un gran auge para el sector, una mejora significativa de la cuestión sanitaria y posteriormente ambiental, pero que al estar emplazado en una megalópolis, entendemos que es significativamente acertado el traslado a un territorio de borde de la región metropolitana, debidamente conectado tanto ferroviaria, como vehicularmente como así también asociado a una zona tradicionalmente ganadera. Todo ello considerando también las mejoras en eficiencia energética, sanitaria y ambiental que el nuevo emplazamiento promete. En tal caso, también esta nueva infraestructura consolida al partido como un referente del sector, generando nuevas oportunidades laborales y de negocios en la región, como así también nuevas oportunidades de infraestructuras asociadas al Mercado. Para finalizar es menester considerar que las infraestructuras por más adecuadas y eficientes que sean necesariamente también tienen que estar acompañadas de un gran apoyo político, social y económico para que sean sostenibles en el tiempo. Fuentes Consultadas: MAG (Mercado AgroGanadero) Secretaria de Desarrollo Urbano CABA Fundación Ciudad (Audiencia Pública por el traslado del Mercado) Subsecretaria de Antropología Urbana CABA Ley 819-2002 CABA