REPUBLIQUE DE GUINEE
Travail-Justice-Solidarité
DT-N o 02-2024
BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET
DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
DOSSIER BAUXITE
COMPOSANTE ECONOMIQUE
2024
OBSERVATOIRE GUINEEN DES MINES ET METAUX
(OGMM)
DOSSIER DE RECHERCHE SUR L’EXPLOITATION DE LA BAUXITE
Adresse : Conakry/ Commune de Matoto
Téléphone : +224 666 20 98 45
Site web : www.ogmmguinee.org
1
AVERTISSEMENT
« L’Observatoire Guinéen des Mines et Métaux (OGMM) n’entend ni approuver ni désapprouver
les idées émises dans ce document. Celles-ci doivent être considérées comme propres à leurs
auteurs ».
L’Observatoire Guinéen des Mines et Métaux (OGMM) est une organisation
à caractère scientifique qui évolue dans le domaine des ressources naturelles en Afrique. Il s’agit d’un
groupe de recherche dédié spécifiquement aux problématiques majeures du secteur extractif en
République de Guinée. Par son approche singulière, l’observatoire vise à promouvoir la réalisation de
l’exploitation responsable et rationnelle des ressources naturelles minières et énergétiques. Sa mission
principale consiste à suivre, puis à accompagner les parties prenantes du secteur extractif dans leur
processus de prise de décisions stratégiques.
Mohamed CISSE
Doctorant en Sciences Economiques à L'Université
numérique Cheick Hamidou KANE (Sénégal),
chercheur résident à l’OGMM et Responsable de
la Commission Intelligence Economique et
Développement Communautaire.
Ce document a été réalisé de septembre à décembre 2023 et rendu public en décembre de la même année.
Pour nous citer : Mohamed CISSE (2023), « Bauxite, Croissance Economique et Développement Humain en
Guinée », OGMM, Dossier Bauxite, Guinée, 2024, p.25
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
2
SOMMAIRE
AVERTISSEMENT ....................................................................................................................................... 1
RESUME .................................................................................................................................................... 3
ABSTRACT ................................................................................................................................................ 3
INTRODUCTION ....................................................................................................................................... 4
I.
REVUE DOCUMENTAIRE ................................................................................................................... 6
II.
ANALYSE CONJONCTURELLE DE L’EXPLOITATION BAUXITIQUE EN REPUBLIQUE DE GUINEE ........ 8
1.
Des enjeux stratégiques ............................................................................................................... 8
2.
Des enjeux socioéconomiques ....................................................................................................... 9
III. ANALYSE ECONOMETRIQUE DE L’IMPACT DE L’EXPLOITATION BAUXITIQUE SUR LE
DEVELOPPEMENT SOCIOECONOMIQUE .............................................................................................. 15
1.
Fondements théoriques ............................................................................................................... 15
2.
Implications des résultats ............................................................................................................ 17
CONCLUSION ........................................................................................................................................ 21
ANNEXE ................................................................................................................................................. 22
BIBLIOGRAPHIE ...................................................................................................................................... 24
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
3
RESUME
Les réflexions sur la contribution de l’exploitation minière sur le bien-être socioéconomique des
Guinéens aboutissent à beaucoup d’affirmations qui demeurent des opinions. Ces opinions
peuvent justifier des politiques publiques dont les buts peuvent être atteints par chance ou ne
pas être atteints par le fait que les hypothèses sur lesquelles l’action publique s’est fondée
n’étaient pas scientifiquement prouvées. L’Observatoire Guinéen des Mines et Métaux (OGMM),
dans sa vocation de contribution à l’amélioration de la gouvernance des ressources extractives,
a ouvert un dossier sur la bauxite guinéenne dont le présent article constitue la dimension
économique.
L’exploitation bauxitique a été analysée de manière conjoncturelle et à travers des analyses
économétriques afin de déterminer ses impacts de court et long terme sur la croissance
économique, le développement humain et le réchauffement climatique. Les différents résultats
significatifs ou non ont été analysés avant d’émettre des points d’implication de politiques.
La production bauxitique impacte à court terme la croissance économique (positivement mais non
significativement), le développement humain (négativement et significativement) et le
réchauffement climatique (négativement et non significativement). A long terme, la production
bauxitique impacte la croissance économique (positivement mais non significativement), le
développement humain (négativement et significativement) et le réchauffement climatique
(négativement et non significativement).
De ces résultats, les implications de politiques en matière de renforcement de capacités de
l’administration fiscale, l’effectivité des transferts infranationaux, le rapatriement des revenus
de l’exportation et le strict respect des Plans de Gestion Sociale et Environnementale des sociétés
minières ont été mises en exergue.
Mots clés : Mines, Bauxite, Croissance économique, Développement Humain, Agriculture, Climat.
JEL Ressources Epuisables et Développement Economique Q3.32
…………………………………………………………………………………………..
ABSTRACT
Reflections on the contribution of mining to the socio-economic well-being of Guineans result in a
lot of assertions that remain opinions. These views can justify public policies whose goals may be
achieved randomly or not by the fact that the assumptions underpinned the action and not a
scientific truth. The Guinean Observatory of Mines and Metals (OGMM), in its vocation to
contribute to the improvement of the governance of extractive resources, has opened a file on
Guinean bauxite, of which this article constitutes the economic dimension.
Bbauxite mining was analyzed on a cyclical basis and through econometric analyses to determine
its short- and long-term impacts on economic growth, human development, and global warming.
The various results, whether significant or not, were analyzed before issuing policy implication
points.
Bauxitic production has a short-term impact on economic growth (positively but not significantly),
human development (negatively and significantly), and global warming (negatively and not
significantly). In the long term, bauxite production impacts economic growth (positively but not
significantly), human development (negatively and significantly), and global warming
(negatively and not significantly).
From these results, the implications of policies in terms of capacity building of tax administration,
the effectiveness of subnational transfers, the repatriation of export revenues and the strict
compliance with the Social and Environmental Management Plans of mining companies were
highlighted.
Keywords : Mining, Bauxite, Economic Growth, Human Development, Agriculture, Climate.
JEL Exhaustible Resources and Economic Development Q3.32
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
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INTRODUCTION
La rationalisation de l’exploitation des ressources extractives reste la préoccupation des pays
riches en ressources naturelles. La Guinée, à l’instar d’autres pays riches en ressources naturelles,
est confrontée à un problème de gestion durable par l’exploitation dans un environnement
préservé. Les études réalisées montrent que la dégradation de la nature est au-delà des limites
acceptables et que les engagements dans le plan de gestion environnemental ne correspondent
pas aux actes posés sur le terrain (AMINES, 2023). Au-delà des atteintes à l’environnement[1],
il est également établi que l’exploitation minière affecte les droits de l’Homme[2].
Les impacts de l’extraction des ressources minières ne sont pas ignorés par les autorités publiques
par ce qu’ils font un jugement de type coût-avantage dans l’espoir de faire des ressources
naturelles un levier de diversification et de développement accéléré. Dans cette dynamique
d’engagement étatique en faveur du développement, plusieurs goulets d’étranglement existent
de nature à compromettre les efforts des acteurs liés au processus d’exploitation. La mauvaise
rédaction des lois, la mauvaise négociation des contrats, la corruption dans le contrôle et
l’évaluation des engagements sont des maux pointés du doigt par des acteurs selon le pays. Par
ailleurs, des réformes allant dans le sens l’amélioration de la Gouvernance sont
saluées notamment l’amélioration des codes miniers, la révision des contrats pour plus d’intérêts
pour les citoyens, le renforcement des mécanismes de contrôle et de collecte des recettes fiscales,
la définition d’un prix de référence en dépit de l’applicabilité de la dernière soulevée par des
acteurs et des options de négociation commerciale intra société.
Bien que dotée d’importantes ressources naturelles, la Guinée a un niveau de développement
qui ne reflèterait pas cette potentialité. Pour une meilleure compréhension du rapport entre la
dynamique économique et l’exploitation des ressources minières, le présent document de
recherche se focalise sur l’extraction et l’exportation de la bauxite.
La bauxite constitue une matière première pour l’alumine dont la Guinée exporte et cette
dernière qui est un produit semi-fini rentre dans la transformation pour obtenir l’aluminium. C’est
un minerai entrant dans la liste limitée de minerai de transition avec ses produits finis. La Guinée
dispose de plus du quart des réserves mondiales de bauxite (KPMG, 2013) et occupe la
deuxième place en termes d’exportation de ce minerai à l’état brut avec plus de 100 millions
de tonnes d’exportation en 2022.
Les statistiques montrent également que cette exportation représente plus de 90% des
exportations guinéennes et moins de 20% du revenu de l’Etat avec un montant estimé à moins
de 600 millions US en 2021[3]. Avec plus de 100 millions de tonnes produites en 2022 et le
niveau de dégradation de l’environnement de vie des zones impactées par l’exploitation, il est
utile de s’interroger sur les acquis d’une telle exploitation.
L’intérêt de la présente recherche portant sur l’exploitation de la bauxite, la question principale
est donc formulée comme suit :
Quel est l’impact de l’exploitation de la bauxite sur le développement socioéconomique en
Guinée ?
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
5
Pour répondre à cette question principale, un certain nombre d’objectifs spécifiques sont suivis.
Il s’agit successivement de déterminer l’impact de l’exploitation de la bauxite sur :
o la croissance économique en Guinée ;
o le développement humain en Guinée ;
o le réchauffement climatique en Guinée.
Les hypothèses de recherches sont que :
H1 : à court et à long terme, l'exploitation de la bauxite a un impact positif et significatif sur la
croissance économique[4].
H2 : l'exploitation de la bauxite a un impact négatif[5] et significatif sur le développement
humain à court terme et un impact positif et significatif à long terme.
H3 : à court et long termes, l'exploitation de la bauxite an un impact négatif et significatif sur
le réchauffement climatique[2].
La présente recherche suit une méthodologie qui part de la revue documentaire, la mobilisation
des données secondaires sur l’exploitation des bauxites et l’évolution de l’économie nationale,
et des entretiens avec des autorités du monde minier. Ces informations permettront de faire une
première représentation graphique des données soumises à l’analyse avant de procéder à une
régression économétrique sur Eviews pour des fins d’approfondissement[6]. La période d’étude
part de 1990 à 2022 soit sur 33 ans d’exercice.
Pour ce faire, l’accent sera mis sur les quelques productions relatives à la production bauxitique
en Guinée (I), les faits stylisés de l’exploitation de la bauxite (II) et l’estimation de l’impact de
l’exploitation de la bauxite sur le développement socioéconomique (III).
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
6
I.
REVUE DOCUMENTAIRE
Selon statista, 16 pays se sont distingués dans la production de la bauxite de 2013 à 2021
parmi lesquels cinq (05) se sont distingués en termes de production à savoir l’Australie (103
millions de tonnes), la Chine (90 millions de tonnes), la Guinée (86 millions de tonnes), le Brésil
(33 millions de tonnes) et l’Inde (17,4 millions de tonnes)[7]. La même publication note que le
rapport de production entre Bauxite et Aluminium est de 50% par étape c’est-à-dire que quatre
(04) tonnes de bauxite séchées sont nécessaires pour la production de deux (02) tonnes
d’alumines qui aboutissent à la production d’une (01) tonne de métal aluminium primaire. Ces
processus génèrent de la valeur ajoutée à chaque étape donc une source de développement
pour les acteurs qui en bénéficient notamment les employeurs, les bailleurs, l’Etat, les actionnaires
et la société elle-même à travers la capacité d’autofinancement.
L’analyse de l’impact de l’exploitation de la Bauxite sur les Droits Humains a montré que les
sociétés minières abusent des communautés en s’appuyant sur la « protection ambiguë des droits
fonciers ruraux par la législation » sans compensation adéquate pour l’expropriation (HRW,
2018). Cela causerait des situations économiques délétères en ce sens que la migration générée
crée des problèmes d’accès à la terre cultivable, à l’eau et à un cadre de vie propice. Les
frustrations socioéconomiques provoquent des manifestations qui aboutissent à des violences.
Selon cette organisation, l’augmentation de la production bauxitique prime sur les questions
d’ordre social et environnemental[8].
Timidribe Tanyobe Emmanuel, Mulungo Mfuende, Mapale Talizo Justin, NGUMBI KITETE Casimir
(2020), dans l’article « Exploitation minière et développement des territoires de Faradje et de
Watsa en République Démocratique du Congo, un siècle après la découverte du gisement »,
s’interrogent sur le niveau de développement après un siècle d’exploitation minière dans les
zones concernées. La ruée vers l’Or s’expliquerait par la chute des prix des produits caféines et
d’huile sur le marché international. Ces produits impactaient la vie des communautés depuis
l’indépendance avant que le choc exogène n’affecte la rentabilité. Ce phénomène combiné de
l’importation des produits agricoles de l’Uganda, où l’agriculture est davantage soutenue, a
accéléré l’abandon de l’agriculture pour des raisons de compétitivité et la précarité des
logements sociaux par l’arrivée massive pour l’exploitation aurifère.
L'impact de la réforme des cadres légaux et institutionnels du secteur minier congolais sur
l'évolution des pratiques et l'amélioration des conditions de vie des populations a été évalué
dans la thèse de doctorat intitulée « Gouvernance du secteur minier et enjeux de développement
en République du Congo » (M. MAZALTO, 2010). Bien qu'orientée vers la gouvernance, cette
thèse partage l'intérêt de l'impact de l'exploitation sur le bien-être socioéconomique. 90% des
mines du Congo sont encore exploitées de manière artisanale[9]. Le Conseil mondial de l'or s'est
également concentré sur l'impact de l'exploitation minière de l'or. Le World Gold Council, dans
son rapport de 2013, montre que la contribution de l’Or à l’économie mondiale équivaut à 83,1
milliards de dollars soit l’équivalent du PIB du Ghana et de la Tanzanie. Dans le même contexte,
les emplois en lien avec l’industrie de l’Or ont évolué pour atteindre 4,2 millions[10].
L’exploitation minière touche également l’environnement et les collectivités locales au Gabon où
l’eau constitue une source principale d’activités des citoyens du Haut-Egooue (M.E. AFIYO,
2011a). De la pêche à l’agriculture, les citoyens se trouvent affectés dans leurs activités
économiques. Pour améliorer cet état de fait, le respect de l’environnement, l’implication des
communautés dans la vie de la société et la compensation des habitants déplacés sont entre
autres recommandations émise par l’étude (M.E. AFIYO, 2011b).
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
7
En Août 2020, une étude d’impact économique du secteur minier guinéen, qui visait à évaluer les
résultats de réformes de la décennie 2010-2020, a été menée par le Ministère des Mines et de
la Géologie. Selon cette étude, le nombre de société est passé de 6 à 17 dans la période et
spécifiquement dans la filière bauxitique avec 340 sociétés en phase d’exploration dont la
grande partie se trouve dans l’Or.
Selon le rapport : « la plus importante des investissements est réalisée au cours des 5 dernières
années, pour un montant total de 6,2 milliards de dollars, soit près de 97% des investissements de
la décennie »[11]. La bauxite représente 87,9% de ces investissements, soit 5,6 milliards de
dollars. Selon le rapport, "il y a un doublement de la production aurifère, passant de 14,7
tonnes en 2010 à 26,8 tonnes en 2020, grâce à de nouveaux investissements qui ont permis la
construction d'une nouvelle usine de production par la société Ashanti Anglogold de guinée". Le
secteur de l'or, quant à lui, engrange 12,1% des investissements. La moyenne annuelle est de
14,2 tonnes.
Sur cette période, l'emploi direct en Guinée est passé de 6 110 à 16 340. En ce qui concerne
les emplois indirects, leur nombre est passé de 12 906 à 34 515. La taille des ménages dans
ces zones est supérieure à la moyenne, soit 6,6 personnes sur 5 personnes. Selon cette étude de
dix ans, les revenus publics liés aux mines ont augmenté de 115 millions de dollars en 2010 à
397 millions de dollars en 2019. Ensuite, l’étude soutient que le Centre Africain de
Développement Minier (CADM) sera installé en Guinée et sera chargé de superviser la stratégie
de mise en œuvre de la vision minière africaine.
La qualité de vie des citoyens est affectée par l'opacité et le faible niveau technique des
administrateurs (B. Campbell, 2011). Les soulèvements populaires sont également une preuve
de la compréhension des enjeux par les citoyens et de l'expression d'un éveil de conscience au
niveau des acteurs sociaux. Le gouvernement a demandé la renégociation des contrats miniers
en avril 2007 en partie en raison de cette situation[12].
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
8
II.
ANALYSE CONJONCTURELLE DE L’EXPLOITATION BAUXITIQUE EN
REPUBLIQUE DE GUINEE
L’objectif de l’exploitation minière de manière générale, et spécifiquement l’exploitation de la
bauxite devrait être l’amélioration du niveau de bien-être socioéconomique surtout avec la
transformation de la bauxite. La réalité Guinéenne nous dira ce qui en est de manière
approfondie. Pour y arriver, il importe de mettre en exergue des enjeux stratégiques en lien
avec la transformation des produits bauxitiques mais aussi l’observation de l’évolution corolaire
avec les indicateurs économiques.
1. Des enjeux stratégiques
La question de la transformation des produits bauxitiques et de substitution d’énergie conduisent
les décideurs guinéens à la revue des défis liés aux minerais de transition et minerais
stratégiques.
Selon le gouvernement du Québec[13], sont considérés comme minerais critiques « ceux qui
revêtent aujourd’hui une importance économique pour des secteurs clés de notre économie, qui
présentent un risque élevé en matière d’approvisionnement et qui n’ont pas de substituts offerts
commercialement » et comme minerais stratégiques « les substances minérales nécessaires à la mise
en œuvre de différentes politiques du Québec ». Par ailleurs, des spécialistes soutiennent que le
caractère stratégique ou critique est fonction de la position du pays selon qu’il soit demandeur
ou porteur. Le minerai est ainsi critique pour un pays qui en a besoin et qui en sollicite et
stratégique pour un pays qui en dispose et qui doit en tirer un profit au-delà de la simple
commercialisation. Quant aux minéraux de transition, ils représentent des minerais utilisés dans
le processus de transfert entre l’énergie fossile et l’énergie des ressources minérales ou énergie
propre. Le cuivre, le fer et le zinc sont entre autres éléments constitutifs de ces minerais qui
permettraient le caractère recyclable de l’énergie[14].
La question qui demeure en la matière est de savoir que font les Etats Africains en général, et
la Guinée en particulier, face à cette nouvelle ère de positionnement stratégique. Avons-nous
une vision, un plan stratégique ou une stratégie dont la mise en œuvre est claire et mesurable ?
Si la vision minière africaine prévoit les liens, les investissements et la diversification dans le
sixième cluster/précepte (OXFAM International, 2017), le délai donné pour la transition
énergétique (échéance 2050) peut-il permettre aux Etats porteurs de ces ressources d’épuiser
leur stock physique au profit d’un nouveau paradigme au risque de voir ces ressources devenir
inutile ? A l’affirmatif, l’on noterait que la course à l’accélération de l’extraction est lancée quel
que soit l’impact que cela pourrait générer d’autant plus que l’Etat guinéen s’était clairement
inscrit dans la logique d’augmentation de la production laissant ainsi au second plan les
dimensions sociales et environnementales. De la tendance de l’exportation guinéenne et du focus
de l’Etat Guinéen, la course au revenu du secteur extractif sans corridor stratégique à la politique
publique finirait par substituer la vie dans les zones impactées.
Dans l’hypothèse pessimiste que les plans mondialisés n’atteignent pas leur l’objectif escompté
(Millénaire pour le développement, Objectif de Développement Durable…) dans le temps
imparti, l’on se convaincrait que les 25 ans de transition énergétique ne seront pas respectés et
que le pays devrait se définir un plan intégré de production afin de maximiser les retombées
tout en assurant les capacités d’absorption. Dans cette éventualité comme dans l’autre, la
transformation des produits sur place demeure une préoccupation largement partagée par les
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
9
guinéens. Si les uns insistent sur la contrainte énergétique, les autres estiment que la volonté
ferme de l’Etat et la diversification de sa politique énergétique permettraient de répondre à
une telle contrainte énergétique.
De plus, les pays en développement sont indirectement soumis à des sanctions en raison de
l'influence des puissances économiques sur l'exploitation des ressources minières. La Guerre
d'Ukraine a eu un impact négatif sur les sociétés minières à capitaux russes en Guinée[15]. Le
congrès américain a voté une loi interdisant l'exportation de cobalt en République démocratique
du Congo en raison de l'exploitation minière par l’utilisation des minières[16] avant qu’une
délégation de cette institution n’effectue une mission diplomatique dite « stratégique » en Août
2023[17]. La rivalité Whashigton-Pekin étant le cœur de telles actions.
La Guinée étant concernée par ces minerais critiques, la prise en compte de la dimension
stratégique de l’exploitation de la bauxite et du fer devient un passage obligé pour l’Etat
guinéen surtout dans le domaine de la diplomatie (voire la composante géopolitique du dossier
bauxite de l’OGMM).
2. Des enjeux socioéconomiques
Pour l’appréciation de la contribution de l’exploitation de la bauxite sur le développement
socioéconomique, un ensemble d’agrégats sont mis en exergue afin de tirer une première
appréciation de la dynamique avant de procéder à l’approfondissement par la régression
économétrique.
Evolution des exportations guinéennes en
millions USD de 2016 à 2020
6 000,00
5 000,00
4 000,00
3 000,00
2 000,00
1 000,00
2015
Exportation Bauxite
2016
2017
2018
Autre Exportation Minière
2019
2020
Exportations non minières
Source : représentation de l’auteur sur les données de l’INS Guinée.
Il arrive que l’exploitation de la bauxite soit au-dessus des autres exploitations minières
matérialisant ainsi la prédominance, dans la période d’analyse, de l’exploitation de la bauxite
sur les autres exploitations minières notamment l’Or, le Diamant et autres ressources minières. De
2017 à 2019, les exportations de bauxite étaient au-dessus des exportations des autres
produits miniers. Pour 2018 et 2019, les exportations de bauxite (2 081,40 à 2 228,70 millions
USD) représentaient près du double de celles des autres produits miniers (1 053,40 à 1 290,27
millions USD). Dans la même période, les exportations de bauxite ont dépassé les 50% des
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
10
exportations guinéennes (51% en 2018 et 55% en 2019) avant de retomber dans les 33% en
2020.
Entre 2019 et 2020, les autres exportations minières ont repris le dessus de manière
exponentielle passant ainsi de 32% à 60% des exportations totales. Cette reprise considérable
d’exportations des autres produits miniers s’explique par l’intérêt grandissant des sociétés pour
les exploitations semi-industrielles et industrielles de l’Or mais aussi des efforts de réformes dans
le secteur d’exploitation artisanale de l’Or.
Ce changement de prédominance entre la bauxite et les autres produits miniers n’a pas eu
d’impact sur la diversification de l’économie entre 2016 et 2020. Pour en illustrer, la part des
exportations minières est passée de 69% en 2016 à 93% en 2020. Une telle tendance
préoccupe d’autant plus que le secteur non minier ne contribue qu’à hauteur de 7% en 2020
malgré les potentialités agricoles (pêche, agriculture, élevage) ainsi que les contributions du
secteur secondaire qui reste également un défi. Les exportations non minières sont passées de
31% en 2015 à 7% en 2020. Cela matérialise la forte atteinte de la Guinée du syndrome
Hollandais malgré la création des fonds destinés au développement des collectivités où les
exploitations agricoles constituent l’essentiel des activités économiques. Ces chiffres s’alignent sur
les conclusions de la recherche sur les mécanismes de ciblage et de priorisation des besoins (M.
Cissé, 2023a) selon laquelle les fonds destinés au développement local ont plus servi les
infrastructures qui ne servent pas directement les activités économiques des communautés
locales[18].
La position tragique de la Guinée est une opportunité certaine d’industrialisation voire même de
positionnement en termes d’exportation des produits dans la sous-région. Une analyse des
avantages comparatifs permettrait une révision de stratégie d’industrialisation de l’Etat sur les
leviers qui positionnerait la Guinée comme pays exportateur déterminant dans les pays
limitrophes et dans les pays de la CEDEAO. Cette potentialité sous régionale semble peu
exploitée au su des avantages liés à la communauté économique qui est un modèle. Faudrait-il
porter un regard sur le mouvement des produits agricoles dans les pays limitrophes car si les
acteurs étatiques estiment qu’il y a des avancées continues en matières agricoles, la
problématique du principe d’exhaustivité et la réalité des données posent des interrogations. Il
est établi que les exportations des produits bauxitiques ou miniers augmentent plus que
proportionnellement que les exportations de produits agricoles[3]. A titre d’exemple, la valeur
ajoutée agricole a évolué, entre 2019 à 2020, de 32 626,5 milliards GNF à 34 967,2 milliards
GNF soit 7,2% de croissance mais moins que proportionnellement par rapport à l’augmentation
des productions bauxitiques en tonnes de la même période qui sont passées de 70 173 326 à
87 776 199 soit une augmentation de 25,1%.
Conformément à ce qui a été exprimé ci-haut, les priorités des autorités guinéennes étaient
effectivement l’augmentation de la production dans la période d’analyse avant de mettre
l’accent sur les dimensions sociales et environnementales ainsi que la diversification à partir des
revenus tirés de ces exploitations bauxitiques.
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
11
2.2.
Recettes minières et non minières de l’Etat
Evolution des parts des recettes minières et non
minières dans les recettes publiques guinéennes
30000 000
25000 000
20000 000
15000 000
10000 000
5000 000
2015
2016
2017
Recettes Non Minières de l'Etat
2018
2019
2020
2021
Recettes Minières de l'Etat
Source : représentation de l’auteur sur les données de l’INS Guinée.
De 2015 à 2020, les recettes minières de l’Etat n’ont jamais dépassé 20% des recettes totales
de l’Etat malgré que les exportations minières aient représenté 93% des exportations totales
en 2020. Dans la même période, les recettes minières sont passées de 11,1% à 17,3% avec un
pic observé en 2018 à 19,9%. Cela signifie que les recettes minières de l’Etat ont représenté
au plus 20% des recettes totales sur la période d’analyse.
Les investissements dans le domaine de téléphonie et les innovations dans les branches du
Transport et Communication ainsi que dans l’intermédiation financière et assurances ont soutenu
les contributions des secteurs non miniers dans les recettes de l’Etat. La contribution du secteur
tertiaire est passée de 43 460,6 milliards GNF à 50 275,2 milliards GNF de 2019 à 2020.
Cette contribution a presque doublé (1,68 fois la valeur 2015) entre 2015 et 2020 passant
ainsi de 29 956,4 à 50 275,2 milliards GNF.
Evolution du taux de croissance des
recettes de l'Etat de 2016 à 2021
80%
60%
40%
20%
0%
-20%
2016
2017
2018
2019
2020
2021
-40%
Recettes Non Minières de l'Etat
Recettes Minières de l'Etat
Source : représentation de l’auteur sur les données de l’INS Guinée.
L’analyse des recettes abordée en termes d’évolution des recettes par rapport aux années
précédentes, l’on constate l’instabilité dans l’évolution des recettes de l’Etat de 2016 à 2021.
Sur la période, la tendance haussière des recettes est maintenue pour les recettes non minières
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
12
mais avec des taux variables (de 31% à 60%). Il y a constance dans l’augmentation du montant
mais l’instabilité dans la tendance du taux de croissance du même montant.
Pour les recettes minières, l’on constate des baisses de recettes (-16%) en 1019 et (-3%) en
2020. Globalement, le taux de croissance des recettes est passé de 7% en 2016 à 30% en
2021. Cela matérialise également l’instabilité des recettes minières de l’Etat qui sont étroitement
liées aux prix des produits miniers à l’international.
Au-delà de l’instabilité des recettes minières et non minières, la corruption est également
indiquée comme source d’inefficacité dans la mobilisation des recettes minières (PCQVP, 2023).
2.3.
Exportation de la bauxite, Croissante économique et IDH
Evolution des taux de croissance économique,
de l'exportation bauxitique et de l'IDH
de 2016 à 2020
120,0%
100,0%
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%
-20,0%
2016
2017
2018
2019
2020
Taux de croissance des
Exportations de Bauxite
48,1%
113,9%
10,2%
7,1%
31,9%
Taux de croissance PIB
-1,6%
20,0%
14,8%
14,0%
6,6%
Taux de croissance IDH
5,4%
5,2%
0,0%
3,9%
0,0%
Source : représentation de l’auteur sur les données de l’INS Guinée.
La comparaison des taux de croissances du PIB, de l’IDH et des exportations de bauxite montre
que la production bauxite augmente plus que proportionnellement par rapport au PIB et à l’IDH.
Pour la bauxite, le taux de croissance varie entre 7,1% et 113 ,9% selon les années.
Pour le PIB, la variation se situe entre -1,6% et 20,0% tandis que l’IDH évolue de 0,0% à 5,4%.
Ces données montrent que le taux de croissance des exportations bauxitiques donc de la
production bauxitique (la différence étant faible) est de loin élevé par rapport au taux de
croissance économique et celui de l’IDH.
Avec l’observation graphique, on constate que ces trois indicateurs n’ont pas d’évolution
corolaire, ce qui signifie que l’évolution de l’un ne nécessite pas forcément l’évolution de l’autre
dans le même sens.
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
13
Taux moyen de croissance de l'exportation des bauxites,
de croissance économique et de l'IDH sur la période
2016-2020
2,9%
10,7%
42,2%
Taux de croissance des Exportations de Bauxite
Taux de croissance PIB
Taux de croissance IDH
Source : représentation de l’auteur sur les données de l’INS Guinée.
Dans la même période allant de 2016 à 2020, le taux moyen de croissance des exportations
bauxitiques est de 42,2%, 10,7% pour le taux de croissance économique et de 2,9% pour le
taux de croissance de l’IDH. Sur la période 2016-2020, la croissance de l’exportation
bauxitique représente près de quatre (04) fois celle du PIB qui représente à son tour plus de
trois (03) fois celle de l’IDH. Les exportations de bauxites se sont beaucoup accrues que le taux
de croissance et l’indice de développement humain.
2.4.
Capacité énergétique
Evolution de la puissance énergétique en MW
de 2015 à 2021
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
61%
62%
47%
48%
38%
86%
89%
60%
60%
61%
40%
40%
39%
39%
61%
55%
39%
65%
42%
35%
0%
2015
2016
Hyraulique
2017
2018
Thermique
2019
2020
2021
Puissance disponible
Source : représentation de l’auteur sur les données de l’INS Guinée fournies par
Electricité de Guinée (EDG).
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
14
De 2015 à 2021, La capacité énergétique est restée dominée par l’énergie hydroélectrique à
au moins 60% des capacités existantes. En 2021, la part de l’hydroélectrique s’est établi à
65%. Le reste de la capacité est occupé par l’énergie thermique qui occupait en 2021 35% des
capacités installées en Méga Watt.
Sur les capacités totales installées en 2021 (1240 MW), seulement 42% était disponible à
l’utilisation. Cette puissance disponible est passée de 47% en 2015 à 42% en 2021 passant
par les pics de 85% en 2018 à 89% en 2019. Exceptées les années 2018 et 2019, la puissance
disponible est restée au-dessus de la capacité thermique installée et en deçà de la capacité
hydraulique installée. Ce qui s’explique par des déperditions pendant le transport et des
éventuelles pannes ou problèmes d’approvisionnement. La valeur 2017 de la puissance
disponible étant indisponible.
Selon des spécialistes, en 2020, la production de bauxite occupe 53% des demandes d’énergie
dans la production des minerais en Guinée[19]. La demande d’énergie du secteur minier était à
environ 862,591 MWh par an soit une puissance installée de 246 MW ou près de 25,55% de
capacités énergétiques installées et 46,77% de la puissance énergétique disponible.
Les statistiques qui précèdent interpellent davantage sur la nécessité d’investissement et de
diversification des sources énergétiques mais aussi la minimisation voire l’élimination des pertes
dans le transport de l’énergie car tout projet de transformation de la bauxite sur place nécessite
l’augmentation considérable de la puissance énergétique disponible voire l’augmentation de la
part de consommation de l’industrie minière dans les puissances énergétiques disponibles.
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
15
ANALYSE ECONOMETRIQUE DE L’IMPACT DE L’EXPLOITATION BAUXITIQUE
SUR LE DEVELOPPEMENT SOCIOECONOMIQUE
III.
Pour l’impact de l’exploitation des bauxites sur l’économie guinéenne, une suite d’estimations est
faite après des tests de validité du modèle d’analyse d’impacts. Il sera question, sur la base des
modèles spécifiés, de mettre en rapport l’exploitation (exportation) de la bauxite sur les
variables de bien-être socioéconomique, du développement humain et du réchauffement
climatique.
1. Fondements théoriques
Les fondements théoriques sont relatifs aux modèles approuvés qui seront spécifiés.
1.1.
Modèles spécifiés
Ce papier de travail s’intéresse à trois niveaux d’interaction avec pour variables endogènes le
taux de croissance économique, l’indice de développement humain et le réchauffement
climatique. La variable d’intérêt que représente l’exportation de la bauxite qui représente la
production bauxitique est appliquée à ces variables endogènes après validations des conditions
d’acceptation des modèles. Avant d’y arriver, il importe de déterminer l’ancrage théorique de
ces modèles.
o La croissance économique
Le modèle de croissance est celui de Mankiw, Romer et Weil (1992) qui est un modèle de Solow
augmenté. Son expression générale est la suivante[20] : 𝑌𝑡 = 𝐾(𝑡)𝑎 𝐻(𝑡)𝑏 (𝐴𝐿)(𝑡)1−𝑎−𝑏 Où
Yt est le niveau de la production, At le niveau de la technologie, Kt le capital physique, Ht le
capital humain et Lt le travail.
La spécification de ce modèle aboutit à :
Cr = f (XBAU, VAAGRI, TECUP, BPC)
Cr : Taux de croissance économique
VAAGRI : Valeur ajoutée agricole
BPC : Balance de paiement courant
XBAU : Exportation de la bauxite
TECUP : terre cultivée en permanence
o
L’économie de bien-être et développement humain
Le Programme des Nations Unies pour le Développement a publié le rapport sur le
développement humain en 1990 produit par Amartya Sen et Mahbub Ul Haq. Ce travail qui
met l’homme au cœur du développement a abouti à la détermination de l’indice de
développement humain (IDH), qui comble des limites notées dans l’appréciation du PIB par la
prise en compte des dimensions santé, éducation et ressources monétaires[21].
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
16
Dans le présent article, il sera question de la fonction suivante :
IDH = f (XBAU, VAAGRI, Cr)
IDH : indice de développement humain
XBAU : Exportation de la bauxite
VAAGRI : Valeur ajoutée agricole
Cr : taux de croissance économique
o
Le réchauffement climatique
Le réchauffement climatique est représenté par l’émission du CO2. Des études entamées depuis
des années 1800 par des savants Joseph Fourier, John Tyndall et Svante Arrhinus dans les
années 1900 ont conduit à la prise en compte progressive des enjeux climatiques
(Charney,1979). Les études ont montré que les émissions de CO2 liées aux activités humaines
peuvent provoquer un réchauffement de la planète amplifiant ainsi l’effet de serre naturel[22].
Dans le présent article, la fonction suivante a été estimée :
CO2 = f (XBAU, VAAGRI, Cr)
CO2 : Dioxyde de carbone proxy du Réchauffement climatique
XBAU : Exportation de la bauxite
VAAGRI : Valeur ajoutée agricole
Cr : taux de croissance économique
1.2. Validités du modèle
La validation du modèle implique, dans un premier temps, l’utilisation des tests pertinents selon
les résultats de normalité des séries et de stationnarité pour le choix du modèle approprié puis,
la vérification de spécification, de stabilité, d’Hétéroscédasticité, de corrélation ou de
cointégration selon le cas.
o Normalité et Stationnarité
Les tests de Dickey Fuller Augmenté (ADF), de Phillips Perron (PP) et de Kwiatkowski-PhillipsSchmidt-Shin (KPSS) avec tendance et constance, avec constance et sans tendance ni constance.
Les résultats des trois (03) sont résumés dans le tableau ci-dessous. Pour ADF, il a été question
des tests de Akaike Info Criterion, Schwarz Info Criterion et Hannan-Quinn Criterion pour aboutir
au choix du modèle.
Les séries sont stationnaire à niveau et intégrées d’ordre 1. Le modèle approprié est donc le
modèle ARDL pour les trois estimations en vue. Dans la résolution des problèmes de décalage,
le modèle est plus approprié que les autres modèles[23].
o Spécification, Stabilité, Hétéroscédasticité et Cointégration
Les coefficients de détermination ou présomption de qualité des modèles sont au-delà de 98%.
Ce qui signifie que les éléments d’un modèle expliquent le comportement de la variable
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
17
endogène à plus de 98%. Il en est ainsi pour l’IDH (99,39%), la Cr (98,17%) et le CO2
(99,31%).
Les tests de significativité, d’Hétéroscédasticité (Breusch-Pagan-Godfrey, White, ARCH), de
stabilité de RAMSEY, de Normalité de résidus, de cointégration des bornes et le corrélogramm
des résidus (Bruit blanc) attestent de l’acceptation des résultats issus de la régression.
2. Implications des résultats
L’estimation et le test de cointégration ont permis de déterminer les dynamiques de court terme
et les coefficients de long terme.
2.1.
Exploitation bauxitique et croissance économique
Cr = f (XBAU, VAAGRI, TECUP, BPC)
o Dynamique de court terme
L’exploitation bauxitique impacte positivement mais non significativement la croissance
économique à court terme. Ce résultat peut s’expliquer par le retard de rapatriement des
produits de la vente de bauxite. Le prix de transfert peut également contribuer à minimiser
l’effet de la production bauxitique sur la croissance économique. A rappeler que tout le secteur
extractif apporte, en 2021, 16,7% du PIB. A cela, s’ajoute le non rapatriement effectif de la
valeur indiquée à l’exportation (tout secteur confondu) d’où la décision gouvernementale à
rapatrier au moins 50% des recettes d’exportation. Le flux de revenu en devise devrait
contribuer à l’amélioration du taux de change en faveur du franc guinéen rendant ainsi
l’obtention de la devise moins chère pour les importateurs guinéens. Pour un pays dépendant de
l’importation, un tel soulagement se traduit par la baisse des prix des produits importés, si
d’autres déterminants de prix des produits importés n’évoluent pas en contresens (le coût de
dédouanement par exemple). Le conseil des Ministres du 08 décembre 2022 a décidé le
rapatriement de 50% des recettes d’exportation suivi d’un communiqué de la Banque Centrale
de la République de Guinée (BCRG)[24].
La valeur ajoutée de l’agriculture impacte significativement et positivement la croissance
économique. L’augmentation de la valeur ajoutée de l’agriculture d’une unité implique
l’augmentation du taux de croissance économique de 0,80. Il est ainsi visible que le potentiel
croissance de l’agriculture est supérieur au potentiel croissance de la production bauxitique. Un
projet d’agriculture génère son impact positif et significatif trois (03) ans après son démarrage.
Ce temps latent correspond à la moyenne des phases projets des business plans agricoles qui
varie de deux (2) à trois (3) ans.
La croissance économique d’une année a un effet positif sur celle des années (coefficient allant
de 0,47 à 1,84) qui suivent mais non significatif (probabilité allant de 8,57% à 16,86%). Cela
soulève un problème de capitalisation des réformes qui génèrent des expansions ou
l’amenuisement des effets de la croissance d’une année par la qualité de l’instrument de politique
économique utilisé. La balance des paiements courant n’impacte pas significativement la
croissance économique et son effet est négatif pour l’année de réalisation et positif pour les
deux années qui suivent. Ce changement de signe pourrait s’expliquer par les mesures
gouvernementales de renversement de tendance afin que les exportations prennent le dessus
sur les importations.
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
18
o Coefficients de long terme
A long terme, aucune variable exogène n’impacte significativement la croissance économique.
Par contre, les effets sont plutôt négatifs bien que non significatifs excepté celui de la production
bauxitique.
Bien que non significatif, il importe de se demander sur les raisons possibles d’un tel changement
de signe pour le projet d’agriculture entre le court et le long terme. A ce propos, l’insuffisance
des domaines aménagés et la non viabilisation des projets pourraient expliquer qu’un projet ne
continue pas à produire ses effets sur la croissance économique à long terme.
Pour la production ou l’exportation de la bauxite (l’écart très faible entre les deux), le
parrainage, la mauvaise utilisation des ressources voire la corruption pourraient expliquer que
les exportations continuent avec l’effet négatif de la production sur l’environnement et que les
mesures de compensation ne soient pas au rendez-vous pour atténuer et générer la
compensation dans d’autres secteurs économiques.
La force de rattrapage du modèle est de -3,16 c’est-à-dire que le temps de correction d’un
déséquilibre s’inscrit dans l’année. Cela veut dire qu’un déséquilibre d’une année est corrigé par
cycle de trois mois. Autrement, en trois (03) mois, le retard de réalisation des variables exogènes
pour impacter la croissance économique est corrigé.
2.2.
Exploitation bauxitique et Développement humain
IDH = f (XBAU, VAAGRI, Cr)
o Dynamique de court terme
La production bauxitique impacte négativement et significativement le développement humain
(au sens de l’IDH) à court terme (-0,8). Cela signifie que l’augmentation de la quantité produite
est en contre sens de l’amélioration du niveau de vie des guinéens. L’IDH est constitué des sous
indices rattachés à la vie, à l’éducation et au revenu. La production bauxitique voire la
production minière de manière générale, selon les données existantes, impacte plus
l’environnement général qu’elle ne lui apporte. En plus, elle impacte l’éducation dans les zones
d’exploitation par les délocalisations avec des moyens dérisoires mais aussi par l’abandon
scolaire surtout dans des ménages non sollicités pour l’emploi minier.
La valeur ajoutée d’agriculture (-0,57) et la croissance économique (-0,17) ont également un
impact négatif et significatif sur le développement humain. Des productions d’agriculture
échapperaient aux marchés guinéens compte tenu du différentiel de prix par rapport aux pays
limitrophes. Les devises obtenues de ces ventes ne circulent non plus par voie officielle, ce qui
affecte les statistiques sur les rendements agricoles mais aussi le bien-être des citoyens qui
verront leur niveau de vie (Sous-indice vie de l’IDH) baissé malgré la production des produits
dans leurs communes.
La terre cultivée en permanence impacte positivement et significativement le développement
humain par le fait de la capitalisation des productions antérieures et le maintien des populations
dans une habitude de fourniture en produits et de partages de la rente au niveau local. Si la
valeur ajoutée ne profite pas et que la superficie permanemment cultivée profite à l’IDH, il
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
19
importe de considérer la part des terres cultivées permanemment dans la valeur ajoutée tout en
créant les conditions pour la viabilité des projets agricoles. La viabilité ne saurait aussi s’obtenir
si le secteur ne bénéficie pas d’unités de transformation qui pourraient amplifier la valeur
ajoutée et soutenir durablement la croissance économique. La faible industrialisation du secteur
ne plaide pas en faveur du maintien d’une trajectoire de production et d’intensification des
rendements.
o Coefficients de long terme
La production bauxitique impacte négativement et significativement le développement humain
(au sens de l’IDH) à long terme (-0,61). Ce résultat, surprenant corrobore le fait que la
production bauxite n’impacte pas la croissance économique à long terme mais aussi la
préférence de l’Etat guinéen à la quantité qu’à la qualité. Il a été référé dans les faits stylisés,
ci-haut, que l’Etat avait pour priorité, le défi de la production avant de remettre le curseur sur
les normes ESG. Les outils créés pour la capitalisation des revenus issus de l’exploitation minière
ne sont pas orientés dans les activités de viabilisation économique des projets mais plutôt dans
« le ciment ». Si la part considérable du montant n’est pas orientée vers les secteurs qui occupent
essentiellement les populations, l’impact de la redistribution ou de la diversification resterait
dans l’appréciation de l’image des villes ou communes et non la vie quotidienne de ses
populations. Il y a également un écart entre la part qui devrait aller à ce fonds et le montant
qui est effectivement versé (M. Cissé, 2023b).
La croissance économique (-0,13) et la valeur ajoutée de l’agriculture (-0,79) impactent
négativement le développement humain à long terme. L’utilisation du fruit de la croissance peut
expliquer l’impact négatif de celle-ci sur le développement humain. Quant à la valeur ajoutée
de l’agriculture, le manque de viabilité des projets agricoles dû, généralement, par le manque
ou insuffisance d’aménagement agricole serait à l’origine de cet impact négatif sur le
développement humain. Le rendement étant faible et les cultures ne couvrant pas la véritable
contribution des promoteurs, les projets d’agriculture contribuent à renforcer la souscapitalisation et le niveau faible du revenu des promoteurs, toute chose qui baisserait l’indice
de développement humain.
Par ailleurs, l’augmentation des terres cultivée en permanence (0,14) impacte significativement
et positivement l’indice de développement humain en Guinée. Contrairement à la valeur ajoutée
d’une terre qui peut ne peut être cultivée l’année qui suit, l’augmentation des terres cultivées en
permanence est synonyme de viabilité car le projet d’agriculture serait maintenu dans le temps,
créant ainsi l’opportunité d’impacts durables.
La force de rattrapage du modèle -1,41. Cela veut dire qu’un déséquilibre d’une année est
corrigé dans trois trimestre. Autrement, le retard de réalisation des variables exogènes est
corrigé dans l’année soit dans sept (07) mois.
2.3.
Exploitation bauxitique et Réchauffement climatique
CO2 = f (XBAU, VAAGRI, Cr)
o Dynamique de court terme
La production bauxitique a un rapport avec le réchauffement climatique. Le réchauffement
climatique est une fonction décroissante de l’exploitation bauxitique à court terme. L’effet de la
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
20
production bauxitique d’une année contribue à baisser le réchauffement climatique (baisse de
l’émission du CO2) de 0,0031 dans l’année qui suit. Si le coefficient est relativement faible à
l’échelle numérique, il est considérable à l’échelle climatique[22]. Ce résultat qui peut paraitre
surprenant dans les renommées collectives, peut se comprendre par la prise en compte d’un
certain nombre d’exigence par les sociétés bauxitiques notamment l’alignement aux standards
internationaux mais aussi le déroulement des opérations de reboisement dans les zones
d’exploitation. Cela peut s’expliquer par le fait que depuis 1990, il y a eu une évolution continue
dans la qualité des intrants des machines ainsi que la qualité des équipements d’exploitation qui
polluent moins que les anciennes générations d’équipement[25]. En plus, l’adhésion des sociétés
minières à des normes ESG plus exigeantes les amène à s’imposer une démarche profitable à
la durabilité.
La valeur ajoutée de l’agriculture impacte positivement mais non significativement le
réchauffement climatique. L’agriculture est à son état cellulaire en Guinée et la politique
nationale en la matière est plus orientée vers les petites exploitations familiales que l’optique
industriel. Pour ces derniers, la production est moins mécanisée malgré l’utilisation des produits
phytosanitaires. La réalisation de la croissance économique impacte également le réchauffement
climatique (0,010). Cette dimension intègre tous les secteurs productifs de l’économie notamment
les secteurs primaires, secondaires et tertiaires. Autrement, tous les secteurs productifs réunis
impactent positivement et significativement (probabilité de t-statistic 3,95% au seuil de 5%).
o Coefficients de long terme
A long terme, il y a une évolution contraire entre l’exploitation bauxitique et le réchauffement
climatique et l’impact est non significatif. Cela signifie que les deux variables évoluent en sens
inverse mais moins significativement au seuil de 5%. Cela peut s’expliquer par les mêmes raisons
antérieures.
Pour la valeur ajoutée de l’agriculture (-0,01), le sens de l’impact est inverse entre le court terme
et le long terme mais toujours non significativement. A long terme, la production agricole impacte
négativement l’émission du CO2 tandis qu’à court terme, elle impacte positivement et non
significativement. La croissance économique (-0,02) impacte négativement et non
significativement le réchauffement climatique à long terme. Cela signifie que la croissance
économique augmente avec la baisse du réchauffement climatique. La croissance économique
est essentiellement portée par les secteurs primaires et tertiaires à 72% avec 36,5% pour le
secteur tertiaire où la part du transport est de 5,1% (INS, 2021)[26]. La croissance économique
guinéenne est donc portée par les secteurs qui polluent moins car le secteur industriel, dont
l’industrie extractive, n’apporte que 28% du PIB avec 16,7% pour tout le secteur extractif réuni.
Les superficies des terres cultivées en permanence impactent positivement et significativement
(0,09) le réchauffement climatique à long terme. Cela signifie que plus la superficie de terres
cultivées en permanence augmente, plus le réchauffement climatique augmente.
La force de rattrapage du modèle -0,94. Cela veut dire qu’un déséquilibre d’une année est
corrigé dans l’année qui suit. En d’autres termes, le déséquilibre du modèle est corrigé dans
l’année qui suit la constatation du déséquilibre.
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
21
CONCLUSION
La production bauxite est une activité qui impacte différemment la vie des guinéens selon qu’on
soit à l’horizon de court terme ou de long terme.
A court terme, sur la croissance économique, la production bauxitique a un impact positif mais
non significatif. L’agriculture a un potentiel d’impact plus élevé sur la croissance économique que
la production bauxitique. A long terme, ni la bauxite ni l’agriculture n’impacte significativement
la croissance économique. Le signe de la production bauxitique reste positif à long terme bien
que non significatif.
A court et à long terme, la production bauxitique, la production agricole et la croissance
économique ont un impact négatif et significatif sur le développement humain. Par contre, les
superficies de terres cultivées en permanence impactent positivement et significativement le
développement humain.
La production bauxitique a un impact négatif et significatif sur le réchauffement climatique à
court terme et un impact négatif et non significatif à long terme. Quant à l’effet des terres
cultivées en permanence, elles ont un impact positif et non significatif à court terme et un impact
significatif et positif à long terme.
Au su des résultats qui précèdent, des implications de politiques sont les suivantes :
o renforcer les capacités institutionnelles et techniques de l’administration fiscale pour
optimiser les recettes publiques liées à l’exploitation bauxitique et qualifier la qualité
des dépenses publiques ;
o veiller sur l’application de la décision sur le rapatriement des recettes d’exportation sur
le secteur bauxitique en particulier et sur le secteur minier en général ;
o veiller sur l’effectivité du transfert des 15% du revenu minier à l’ANAFIC et du transfert
effectif de ce montant aux collectivités suivant la fonction de péréquation afin d’éviter
le syndrome hollandais à l’économie guinéenne ;
o prioriser les secteurs productifs porteurs de croissance dans les transferts infranationaux
et paiements locaux issus de l’exploitation bauxitique (minière en général) afin
d’impulser une dynamique soutenue de croissance intégrée ;
o viabiliser les projets agricoles par l’incubation, le conseil et l’appui à la
commercialisation afin d’augmenter et consolider les terres cultivées en permanence ;
o systématiser le contrôle et l’application des lois et règlements sur le respect des Plans de
Gestion Sociale et Environnement des sociétés minières et
o cartographier la chaine de valeur global de la bauxite pour un positionnement
stratégique sur le sous-jacent, son produit fini et les produits dérivés.
OGMM – BAUXITE, CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE
22
ANNEXE
o Tests de stationnarité
A NIVEAU
SERIES
I(i)
PP
KPSS
ADF
PP
KPSS
-3.865**
-3.846**
0.329**
-5.074**
-15.960**
0.329**
(-3.563)
(-2.957)
(0.463)
(-1.953)
(-1.952)
(0.463)
-3.549**
-2.378**
0.191**
-2.424**
8.232**
8.232**
(-2.986)
(-1.951)
(0.463)
(-1.956)
(-1.952)
(-1.952)
2.048
1.469
0.638
-5.912**
-5.912**
0.250**
(-1.953)
(-1.952)
(0.463)
(-1.952)
(-1.952)
(0.463)
EMISSION
CO2
1.241
1.650
0.117**
0.640
-3.495**
0.137**
(-1.955)
(-1.952)
(0.146)
(-1.95)
(-1.952)
(0.146)
I (1)
IDH
5.003
5.045
0.120**
-5.702**
-3.430**
0.184**
I(1)
(-1.952)
(-1.952)
(0.146)
(-2.960)
(-1.952)
(0.463)
TERRE
CULTIVEE
2.130
4.254
0.099**
-3.709**
-3.536**
0.183**
(-1.195)
(-1.952)
(0.146)
(-2.960)
(-2.960)
(0.463)
VA
AGRICOLE
-0.037
-0.056
0.175**
-5.990**
-6.120**
0.083**
(-1.952)
(-1.952)
(0.463)
(-1.952)
(-1.952)
(0.146)
X BAUXITE
6.302
5.404
0.523
-4.165**
-4.415**
0.179**
(-1.952)
(-1.952)
(0.463)
(-3.563)
(-3.563)
(0.463)
TXCR
BPC
CHOMAGE
ADF
DIFFERENCE
I (0)
I (0)
I (1)
I(1)
I(1)
I(1)
Source : Tableau récapitulatif des tests de stationnarité. **stationnaire au seuil de 5%.
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o Cointégration Court et Long Terme
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